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安全生产监理细则范文1
制定安全监理工作文件，包括编制安全监理规划、专项安全监理实施细则以及在建设工程项目监理规划中的安全监理方案。而编制安全监理规划和细则时又必须按《建设工程监理规范》中“监理规划”和“监理实施细则”的内容要求。安全监理工程师要重点审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案；审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质,要求施工单位向当地建设行政主管部门办理安全生产许可证;并协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续，签订项目安全生产协议书，签署建设工程施工安全生产文明承诺书和建设工程施工安全措施备案表。
1）审查勘察设计文件，发现不满足有关法律、法规和强制性标准规定的以及在施工中存在较大的施工风险时，应及时向建设单位和施工单位提出。
2）审查施工现场专职安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格。
3）检查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度以及是否建立了安全岗位责任制。
4）检查施工单位是否针对施工现场实际制定应急救援预案、建立应急救援体系。
5）检查施工单位投入施工使用的大型施工机械的检测、检验、验收、备案手续。
6）检查施工现场的实体安全施工前提条件。
2施工过程中的安全监理工作
1）监督施工单位按照国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准以及已通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。
2）对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理,发现存在事故隐患应要求施工单位立即进行整改，情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位;施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）报告。
3）检查施工现场使用的大型施工机械，未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及未定期检查和维护保养的，总监理工程师应下达暂停使用指令,责令施工单位整改并报告建设单位，施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）报告。
4）督促施工单位进行安全自检工作（班组检查、项目部检查、公司检查），参加施工现场的安全生产检查，同时不定期抽查现场持证上岗情况。
5）检查施工单位安全文明措施费的使用情况。督促施工单位按规定投入使用安全文明措施费。
6）发生重大安全事故或突发性事件时，报告总监理工程师签发暂时停工令并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督机构）和有关部门报告，并积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作，协助有关部门对事故进行调查分析，督促施工单位按照“四不放过”（即:①事故原因不清楚不放过;②事故责任者和员工没受到教育不放过；③事故责任者和责任领导不处理不放过；④事故处理后没有整改和预防措施不放过）原则进行处理。
7）参与安全检查评价工作，掌握安全检查评分标准和汇总表总得分计算，懂得现行安全等级的确定。如果现行安全等级评价考虑安全管理资料的符合性就更加完善了。
3安全监理资料
安全监理资料包括:安全监理内部管理资料和审查施工单位安全措施的管理资料。
3.1安全监理内部管理资料1）安全监理规划。2）分项或分部安全监理实施细则。3）专项安全施工监理实施细则。4）监理日志。5）监理月报。6）安全监理台账。7）建筑施工现场安全检查日检表。8）安全检查隐患整改监理通知单。
3.2审查施工单位的安全措施管理资料1）施工组织设计、专项安全施工方案。2）现场安全文明施工管理组织机构及责任划分表。3）安全生产协议书，安全文明生产承诺书以及安全生产措施备案表。4）项目部安全生产责任制度。5）分项或分部工程或专项安全施工方案的安全措施。6）各类安全防护设施的检查验收记录。7）安全技术交底记录。8）特殊工种名册及复印件。9）入场安全教育记录。10）防护用品合格证及检测资料。11）临时用电安全检查验收记录。12）施工机械安全检查验收记录。13）保卫、消防安全检查记录。14）料具安全检查记录。15）现场环境保护检查记录。16）环境卫生检查记录。17）安全检查评分表、汇总表。
4施工阶段安全监理的几点体会
1）安全监理人员要多学、多走、多说。多学就是多学习有关安全的法律法规和强制性标准条文，结合施工现场，分析施工单位的做法有没有安全隐患，如果有应该如何解决；多走就是经常留意施工安全问题,走遍施工现场的每一个工作点，从分项、分部工程的施工安全要求去发现问题和解决问题；多说就是安全生产预控措施要说，紧张繁忙操作时要说，说安全问题时要把问题调查清楚后才说，说规范话、做规范事。安全监理工程师平时多查、多记、多干，才能预防安全事故的发生。
2）安全监理人员要做到开安全生产会议时做好记录并填写会议纪要，现场检查时必须有施工单位安全员参加，要带样表一项一项检查记录。重要的安全问题与处理要记录安全监理台账。
3）安全监理人员要用安全法律、法规和强制性标准条文结合施工现场实际，正确公正判断安全问题。因安全问题的判断发生分歧时，应依据合同文件或通过检测、试验等手段用事实说话，用数据说话，以理服人，切忌凭个人的看法和经验随意作出决定。
安全生产监理细则范文2
监理工程师应当狠抓以下工作重点：
一、建章立制，完善监察方案要点。
l、明确细则，细化职责。编制的监理规划应包括安全监理内容，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。
2、稳抓特点，狠抓要点。对中型及以上项目和《建设工程安全生产管理条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，还应当编制专项监理实施细则。实施细则中明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
二、加大力度，审查安全措施方案。
在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。
（一）严把标准关，注重检察重点工作。
1.审查安全组织机构和安全管理网络。监理应严格把施工企业的安全生产许可证和“三类人员”的管理纳入建设工程管理的全过程，审查是否与投标文件相一致，实行动态管理、全过程监控。
2.审查生产管理制度和文明管理规则。审查施工总平面布置图是否符合安全生产的要求。
3.审查安全检查应用和安全监督手段。安全监督与管理手段，专检与自检相结合的安全检查方法，定期与不定期的安全检查。现场轮流安全值日，签订安全责任书。以及现场悬挂各种安全宣传标语和警示标牌，安全教育与培训等方法和手段。
4.审查单位安全资质和人员操作证书。施工单位安全资质是当地行政主管部门审查与颁发的《企业安全资质合格证书》。审查操作证的时效性和人证相符性。
5.审核应急救援预案和防护费用计划。
（二）严把制度关，重视检察常规工作。
（1）视查基坑支护和挖土方案。在土方工程施工方案过程中应根据幕坑、基槽、地下窒等的土方开挖深度和土质种类选择开挖的方法、设置安全边坡或固壁支护，对较深的基坑必须进行专项支护设计和专家论证。
（2）审省模板工程施工方案。模板及其支架应根据结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计。
（3）审查脚手架搭拆方案。脚手架打案应根据本工程特点进行编制，要有针对性。
（4）审查塔吊、井字架等垂直运输设备的安装、使用、维修保养和拆卸方案。
（5）审查高处作业的安全防范措施，以及独立悬空作业所采取的安全防范措施方案。
（6）审查施工现场用电方案。
三、统筹兼顾，落实检查安全工作
在施工阶段，安全监理的主要工作内容就是通过有效手段，监督施单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。
（1）督促承包单位的安全管理职能部门切实履行好各自的安全管理职责。对施工单位自查情况进行抽查。参加建设单位组织的安全生产专项检查。
（2）依照经审查批准的方案定期不定期对施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施进行专项检合，核查验收手续。
（3）监理人员现场巡查中将检查实际上岗人员有相应的上岗资格。其中，监理有必要实行过程动态控制。
（4）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求。
（5）抓好安全生产基本措施的落实。
（6）定期巡视检查施工过程巾的危险性较大工程程作业情况，对重要程序序关键部位进行旁站监理。
四、令行禁止，及时汇报督促整改。
在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视榆查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的。监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项曰的行业主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况麻记载在监理日志、监理月报中。
五、提高认识，高度重视自我建设。
（1）健全管理体系，落实监督责任。单位主要技术侦责人对安全生产管理工作全面负责，项目总监理工程师对所监项目工程的安全监理工作负责，并根据监理人员明确其工作职责，安全监理人员在总监的领导下，对施工现场安全生产工作进行日常监理。
（2）提高管理能力，重视人员素质。加强对监理人员的安全生产知识的教育培训，学习有关安全生产的法律、法规和标准。并应当熟悉安全操作规程。
安全生产监理细则范文3
关键词：安全生产管理 监理
中图分类号：F273文献标识码： A
建设监理工作在我国正式实施已经有20多年的历史，期间也出台了不少与监理工作有关的法律、法规等，规定了监理工作的主要内容为“三控两管一协调”，但随着2004年2月实施的《建设工程安全生产管理条例》的正式颁布，增加了“安全监理”的工作内容，业内对此一直存在着争议，而于今年3月1日起开始实施的《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）（以下简称新规范）对监理工作的内容进行了进一步明确，即为“三控两管一协调+履行建设工程安全生产管理的法定职责”，其中专门增加设置了一个章节----第5.5节《安全生产管理的监理工作》，规范了监理的安全工作。由于我国的监理制度带有政府强制性，加之当前建筑施工安全生产形势严峻，要求监理人员承担施工安全生产管理的职责，不仅是政府对监理单位的社会责任要求，也是监理从业人员无法逃避的责任所在。鉴于此，只有积极应对，按照新规范的要求，结合国家和地方行政主管部门的规定，开展安全生产管理的监理工作，从而帮助减少安全事故发生，化解监理责任风险。
1 重新调整、编制监理规划和监理实施细则。
新规范第5.5.1条规定：“项目监理机构…应将安全生产管理的监理工作内容、方法和措施纳入监理规划及监理实施细则”，同时在第4.3.1条也明确：“对专业性较强、危险性较大的分部分项工程，项目监理机构应编制监理实施细则”。
因此，监理单位应根据规范的要求，结合本工程的实际，对照住建部87号文《危险性较大的分部分项工程管理办法》调整监理规划，编制相应的监理细则。
同时，安全生产管理的监理工作还必须注意符合地方的有关规定。例如，2014年4月1日起实施的杭州市政府第278号令《杭州市建设工程文明施工管理规定》即要求“在《监理规划》中编制本工程文明施工管理的监理工作专篇”,并且对临时设施、消防管理、外墙脚手架、围挡等做了非常具体的规定。再如，某地区在《建设工程施工现场消防安全及时规范》（GB50720-2011）颁布实施后，要求监理单位编制《施工现场消防安全管理的监理实施细则》。上述两个地方的规定，均已将监理工作范围从工程实体本身扩大到了对施工临时设施的管控，应当引起监理单位的重视。
2 应当重视对施工单位人、材、机的审查和核查工作。
新规范第5.5.2条规定：“项目监理机构应审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况，并应审查施工单位安全生产许可证及施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格，同时应核查施工机械和设施的安全许可验收手续。”
2.1 施工单位现场应当建立的安全生产规章制度。
依据相关法律法规，现阶段涉及施工现场的安全生产管理制度主要包括：安全生产责任制度、安全生产许可制度、安全技术措施计划管理制度、安全施工技术交底制度、安全生产检查制度、特种作业人员持证上岗制度、安全生产教育培训制度、机械设备（包括租赁设备）管理制度、专项施工方案专家论证制度、消防安全管理制度、应急救援预案管理制度、生产安全事故报告和调查处理制度、安全生产费用管理制度、工伤和意外伤害保险制度等。
项目监理机构应要求施工单位提供上述14项制度的书面文件，并在监理过程中督促落实。
2.2 落实对施工单位及其人员的资格审查工作。
2.2.1 审查施工企业安全生产许可证
依据《安全生产许可证条例》，我国对建筑施工企业实施安全生产许可证制度。建筑施工企业包括了总包单位和分包单位。新规范对分包单位资格审核的基本内容中即包括了对安全生产许可文件的审查。
应当引起重视的是，当前吊篮租赁单位尚未被纳入安全生产许可管理范围，对于吊篮的维修与保养责任也不明确，或规定由租赁单位负责维修保养（如《杭州市建筑施工高处作业吊篮安全管理规定（试行）》）。因此，吊篮的安全管理存在明显的制度漏洞。同样的问题还存在于电梯安装企业。住建部办公厅（2008）38号文明确了“电梯安装企业不必申领建筑施工企业安全生产许可证”。
审查施工单位的安全生产许可证时，应注意其符合性和有效性。安全生产许可证的有效期为3年，部分地方建设行政主管部门的网站还提供了企业安全生产许可证的查询平台（如浙江省建设信息港），监理人员在审查时应注意核对。
2.2.2 审查施工企业的人员资格
根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门考核合格后方可任职，即取得A、B、C证。对于特种作业人员，应注意依照各地方的有关规定审查其特种作业操作资格证书。例如，《浙江省建筑施工特种作业人员管理办法（试行）》规定了建筑电工、建筑焊工（含焊接工、切割工）、建筑普通脚手架架子工、建筑附着升降脚手架架子工、建筑起重信号司索工(含指挥)、建筑塔式起重机司机、建筑施工升降机司机、建筑物料提升机司机、建筑塔式起重机安装拆卸工、建筑施工升降机安装拆卸工、建筑物料提升机安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工等14类特种作业人员。
审查安全考核认可证时，应注意其证书与所在单位必须一致；审查特种作业人员证书时应注意其证书应当由企业所在地省级建设行政主管部门颁发，同时应注意其有效性。部分地方建设行政主管部门的网站提供了相应的查询平台（如浙江省建设信息港），监理人员在审查时应注意核对。
2.2.3审查施工机械和设施的安全许可验收手续情况。
当前我国对施工起重机械实行“三项制度”，即“产权备案”、“安拆告知”、“使用登记”三项制度。
施工单位应使用经产权备案的设备，并提权单位营业执照、资质证书、安全生产许可证、特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明等资料。
施工单位在进行安拆告知时，应提供安拆单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证、安拆方案、安拆特种作业人员上岗证和管理人员的C证。
施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当委托具有相应资质的检验检测机构进行检验，并组织有关单位进行验收；《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格；验收合格并经使用登记后方可使用。
监理单位在审查上述验收手续时，除符合规范要求外，应注意必须符合地方有关规定。例如，杭州市对于起重机械安拆作业的人员数量有明确规定“塔吊安拆作业：起重机械安装拆卸工、起重司机、起重信号工、司索工等特种作业人员应不少于4人；施工升降机安拆作业：起重机械安装拆卸工、起重司机等特种作业人员应不少于3人”。
2.2.4对钢管、扣件等材料进行验收把关。
2009年11月住建设部的《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则 》规定，“对承重支模架杆件…由监理见证取样送法定专业检测机构进行检测”。《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）则规定了钢管的规格和允许偏差，即48.3×3.6mm的钢管，外径允许偏差±0.5mm，壁厚允许偏差±0.36mm。JGJ130还规定“扣件进入施工现场应检查产品合格证，并应进行抽样复试。”
因此，监理单位应根据规范和有关文件的要求做好涉及施工安全的材料验收工作，并收集有关的质量保证资料。
3 应当重视对施工方案的审查工作。
3.1 程序性审查。
依据《建设工程安全生产管理条例》及相关规定，工程实行施工总承包的，专项施工方案应当由总承包单位组织编制，其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项施工方案可由专业分包单位组织编制。实行施工总承包的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业分包单位技术负责人签字。需要专家论证的专项施工方案，还应报建设单位批准。
3.2 完整性审查。
完整性审查主要是对施工方案的内容是否完整、齐全进行审查。一般专项施工方案应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等内容，其中，施工安全保证措施又包括组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等措施。
完整性审查应注意结合有关技术规范或地方规定的要求。例如：《混凝土结构工程施工规范》（GB50666-2011）给出了承重支模架施工方案的内容要求，包括：模板及支架的类型、材料要求、计算书和施工图、模板及支架安拆技术措施、施工安全和应急措施（预案）、文明施工及环境保护的技术要求等。《建筑深基坑工程施工安全技术规范》（JGJ311-2013）则给出了深基坑工程施工方案的基本内容要求。
3.3 符合性审查。
符合性审查是对方案实质内容的审查，监理单位必须予以高度的重视。
符合性审查首先应对照设计文件、相关规范、标准的要求加以审查。例如，《混凝土结构工程施工规范》（GB50666-2011）规定“单根立杆轴力标准值不宜大于12kN，高大模板支架单根立杆轴力标准值不宜大于10kN”，审查计算书时就应予以关注。
符合性审查还应注意地方规定的特殊要求，例如《浙江省建筑施工安全标准化管理规定》 对于承重支模架搭设的一些构造要求就严于规范，如“立杆的纵横杆距离不应大于1200mm（规范为1500mm），超限工程不应大于900mm。”
3.4 针对性审查。
专项施工方案必须结合本工程实际制定有针对性的措施。同时，方案中应针对本工程的有关特点进行描述，以便于发现一些特殊情况。仍以承重支模架方案为例，方案应列明主要梁构件的跨度、高度、截面尺寸，如下表所示：
序号 构件位置 截面尺寸 跨 度 高 度 集中荷载情况
1 地下室顶板 1.2×0.70m 8.0m 7.9m 无
… … … … … …
对于表中1号梁构件，应考虑混凝土容重为24 kN/m3，一般适筋梁的钢筋含量为1.5 kN/m3，则该梁的线荷载为：1.2×0.70×25.5=21.42kN/m，属于超过一定规模的危险性较大的分项工程，应进行专家论证。
4 应当有针对性地开展现场巡视活动。
新规范规定：监理“应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况。发现未按专项施工方案实施时，应签发监理通知单…” 巡视，是监理的基本手段，一定要有的放矢，针对现场施工内容，事先制定巡视计划、表格，带好图纸、工具，有针对性地开展巡视工作。
例如，对于基坑工程的巡视检查，可参考下表，逐一检查，并做好记录。
深基坑巡视检查记录
检查人员（签字）： 检查日期： 年月日
一、支护结构情况
支护结构（冠梁、围檩、支撑）有无裂缝等异常情况 未发现肉眼可见裂缝； 以下位置发现裂缝：
支撑、立柱有无较大变形 未发现肉眼可见变形； 以下位置发现变形：
查对监测报告，下列点位变形较大：
止水帷幕有无开裂、渗漏 未发现； 以下位置发现开裂、渗漏：
围护体后土体有无裂缝、沉陷及滑移 未发现； 以下位置发现异常：
基坑有无涌土、流砂、管涌 未发现； 以下位置发现异常：
二、施工工况
基坑开挖是否与设计及方案一致，有无超长、超深开挖 未发现； 以下位置发现异常：
地表水、地下水排放是否正常，基坑降水等设施运转情况 正常； 发现以下异常情况：
基坑周边地面有无超载 无； 以下位置堆载过多：
三、周边环境状况
地下管道有无破损、泄露情况 未发现； 以下位置发现异常：
周边建（构）筑物有无新增裂缝 未发现； 以下位置发现新增裂缝：
周边道路（地面）有无裂缝、沉陷 未发现； 以下位置发现新增裂缝、沉陷：
四、监测设施状况
基准点、监测点状况 完好； 以下点位发现异常：
有无影响观测工作的障碍物 无； 以下点位发现异常：
采取措施及处理情况：
在巡视过程中，发现施工单位未按专项施工方案实施的，应立即签发监理通知责令整改；施工单位拒不整改的，监理应及时向建设单位报告；情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，监理应及时向主管部门报送监理报告。
5 应当重视相关资料管理工作。
监理资料是检查考核监理单位是否履行了安全生产法定职责的重要依据，是保护监理自身权益的重要手段，也是反映监理工作成效的重要凭证。
5.1 总监负责，专人落实。
安全生产管理的监理工作资料应由总监负责，由专人具体落实日常收集、保管、整理、归档工作。监理人员应坚持日事日结，对涉及安全生产管理工作的监理资料文件，必须及时发送、落实。
5.2 勤于动笔，细致工作。
总监对于编制监理规划、监理细则、审查专项施工方案、审查施工机械验收手续、签发监理通知单、签署《安全防护、文明施工措施费用》等均应坚持认真、细致的态度，勤于动笔，千万不能马虎应付，简单地签署“同意”或“情况属实”等。特别是对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，必须根据专家论证意见，逐条审查修改情况。
对于监理日志和签发的监理通知单，内容务求详实、具体，坚持用数据或图片反映问题，并且要做到收发有记录，整改有时限、有复查，及时闭合或追踪。
查验施工单位安全生产许可证、安全管理人员的考核认可证、特种作业人员上岗证书时，应注意核对有关信息，有条件时一定要坚持上网查询相关信息。
5.3 台帐管理、定期检查
5.3.1 市场行为资料台账。
包括施工许可证；施工合同；总分包合同；安全监督交底记录；安全保证体系审查表；安全管理协议等。
5.3.2 监理单位资料台账。
包括监理企业资质；中标通知书；监理合同；监理人员岗位证书；安全管理制度；安全岗位职责；监理规划；监理实施细则；监理日志；监理通知；旁站监理记录；会议纪要；监理月报；监理报告；监理总结等。
5.3.3 施工安全管理资料台账。
包括施工单位资质；安全生产许可证；施工单位现场安全管理规章制度；三类人员考核认可证；特种作业人员上岗证；工程开工报审资料；专项施工方案审查资料；进场人员三级教育及安全技术交底；工程安全措施费使用计划报审资料；分包单位资质报审资料；施工起重机械设备进场、安拆、使用登记资料；施工机械维修保养记录；涉及安全的材料报验资料（钢管、扣件、安全网等）；安全周检记录；有关安全主管部门检查记录；相关影像资料。
对于安全生产管理的监理资料，应坚持每月一次的定期检查，确保相关资料字迹清晰，签字、盖章等手续齐全。安全生产管理的监理资料应为原件，当采用复印件时，复印件上应注明原件存放处，由原件提供单位盖章，有经办人签字并注明日期。
6结语
安全生产管理的监理工作是国家有关法律、法规对于监理单位的法定职责要求，同时，不少地方还出台了相应的规程或管理规定。监理单位只有认真学习有关法规、规定和技术规范，在工作中积极应对、细致工作、用心做事，逐步实现监理工作科学化、标准化、规范化，才能不断推动工程施工安全管理向更高的层次和水平发展。
参考文献
1、《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）.
2、《混凝土结构工程施工规范》(GB50666-2011)
安全生产监理细则范文4
关键词：施工阶段；安全监理
Abstract: In recent years, the situation of production safety and the development of the work of production safety requirements of the continuous improvement of safety supervision of construction project management, as an important part in the construction of production safety, will assume more responsibility, and played more and more role.
Key words: construction; safety supervision
中图分类号：U415.1 文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）09-0020-02
目前，我国的安全生产形势十分严峻，安全生产基础比较薄弱，安全监理被摆到了更加突出的地位，对监理单位如何做好安全监理工作得出了挑战。安全监理的范围和责任逐步扩大，程度逐步加深。如何真正贯彻落实国家安全生产方针政策，确保施工现场人的安全行为、物的安全状态和环境的安全措施，有效消除各类不安全因素和事故隐患，杜绝和控制伤亡事故，实现全过程的安全生产，已成为安全监理的重要任务。做好安全监理工作，具体从以下方面着手：
一、施工准备阶段
1、在工程开工前，应编制包括安全监理内容的监理规划，编写安全监理实施细则。安全监理实施细则应针对施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况编制，具有可操作性。安全细则应明确安全监理的方法、措施、控制要点和工作流程，以及对施工单位安全技术措施实施情况的检查方案，确定具体的安全监理要点，制定安全文明施工监理检查表，根据工程进度计划，制定安全检查计划，全面落实，突出重点；加强对现场各种危险源的识别和防范，采取预控措施，提出有针对性的监理意见。
建立安全检查验收制度和安全评价制度，加强对施工单位的施工方案及安全风险评估报告进行审查。做到事前控制和坚持“四不原则”，即不具备安全条件不批准开工，不符合上岗条件的人员不准上岗，不合格的机具设备和防护用品不准使用，不落实安全措施不准施工，从而避免事故发生。
2、核查施工总承包单位、专业工程分包单位和劳务分包单位的企来资金和安全生产许可证。加强对分包单位的资质审查，督促总承包单位加强对分包队伍的管理。严格控制承包单位不得将主体工程进行分包。杜绝分包工程的再分包，防止无资质队伍参与工程。督促承包单位建立分健全完善的分包管理办法，严禁以包代管、以罚代管。
3、建立工程项目的安全管理体系
建立工程项目包括建设单位、监理单位和施工单位的安全管理体系和组织网络，督促施工单位建立健全施工现场安全生产保证体系。认真审核施工单位提交的安全生产保证体系，对存在的问题及时提出，要求按有关安全生产责任制，并将责任分解落实到人。此外，监理还要督促施工单位检查各分包单位的安全生产制度。
4、申核施工单位特种作业人员的上岗证书。主要审查焊工、电工、架子工、起重机械工、塔吊司机及其指挥人员等特种作业人员的上岗资格。督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。
5、严把施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案审核关。其主要内容包括：
（1）编制、审核、批准签署是否齐全有效。专项施工方案应由施工单位专业技术人员编制，由施工单位技术负责人批准。
（2）审查编制内容是否符合工程建设强制性标准，包括：基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、脚手架、起重吊装、拆除、爆破等专项施工方案；地下管线保护措施方案；施工现场临时用电安全技术措施；冬雨季施工方案；办公、食堂、道路等临时设施设置及排水、防火措施。
（3）应组织专家论证的专项施工方案，是否有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署是否齐全有效。
审查施工组织设施中的安全技术措施和专项施工方案，要针对工程施工中存在的不安全因素进行预先分析，从技术上和管理上采取措施进行有效的控制，消除不安全隐患，防止人身事故或设备的发生。施工总平面布置要标配置合理，施工临建布置得当，符合安全与防火要求，检查现场消防设施是否齐全、完整，有无影响施工安全的不利因素存在。要针对工程的特点制定防塌方、防坠落、防物体打击、防触电、防中毒等安全技术措施。施工安全技术方案要全面、具体、周密，做到万无一失。
凡是安全组织体系不健全、安全管理人员不到位、安全措施不落实的，都要求施工单位按照监理的要求去整改。
6、检查施工单位是否针对施工现场实际情况制定了应急救援预案，是否建立了应急救援体系。
7、对施工单位拟使用的起重机械的性能检测报告、验收许可及备案证书、案装单位企业资质及安装方案进行程序性核查，经监理机构核查签认后施工单位方可投入使用；拆卸前项目监理机构应对施工单位所报送的拆卸方案及拆卸单位的资质等进行程序性核查，签认后施工单位方可进行拆卸。
8、审查总承包单位和分包单位在该工程中使用的各类机械设备的报验，如挖土机、推土机、电焊机、吊车等。
9、督促施工单位做好逐级安全交底工作，监理部给施工单位提出安全方面的意见和建议。
二、施工阶段
根据工程具体情况和特点，动态地掌握施工情况，搞好安全、文明施工监理，并使施工安全处于受控状态，主要做好以下几方面工作：
1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。当施工单位对已批准的安全技术措施及专项施工方案进行调整、补充或变动时，应要求施工单位按原程序重新报审。
2、监理人员应定期检查施工单位现场安全保证体系的运作，主要包括：专职安全生产管理人员到岗情况，特种作业人员的操作资格证书，施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录，施工现场安全检查制度的落实情况。在检查中，监理及时指出有些工程施工项目部组织不落实，人员不到位，管理层、操作层脱节，劳务合作单位人员素质不高，工序操作不熟练等现象，及时狠抓落实。
安全生产监理细则范文5
关键词：水利工程；安全生产；监理；措施
中图分类号： TV文献标识码：A 文章编号：
要搞好水利工程建设安全监理还需要做大量的工作，涉及到政府主管部门、监理单位和监理从业人员三个层面，只有共同努力，才能把《条例》和《规定》落到实处，才能有效地开展水利工程建设安全监理工作，达到保护人民群众生命财产安全的最终目的。
一、 水利工程安全生产监理基本概念
1、 安全
安全泛指没有危险，不出事故的状态，即生产系统中人员和财物免遭不可承受风险伤害的状态。
2、 安全生产
安全生产指使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险及有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的活动总称。
3、 安全生产管理
安全生产管理是指针对生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人的智慧，通过人的努力而进行的有关决策、计划、组织、指挥和控制等一系列活动的总称。通过这些过程实现人与设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。
4、安全生产监理
安全生产监理是指监理单位根据国家相关法规和行业有关规定，依据监理委托合同、监理规划和监理实施细则对承包商的安全生产行为开展的监理工作。
二、水利工程安全生产监理的措施
1、 坚持“安全第一”和“预防为主”的原则，从源头把好安全生产关
落实“安全第一”和“预防为主”的原则，就需要结合水利建设项目的管理方式， 从制定水利工程设计方案及施工方案开始进行安全生产方案审查和控制，从源头上把好安全生产关。目前，我国水利建设项目管理大都采取设计、监理、施工分阶段管理的模式，设计方案及图纸完成后再选择监理单位和施工承包单位。监理及施工最直接的依据就是水利工程设计方案和图纸， 故监理人员应当尽早熟悉设计方案、施工图纸及业主与施工承包单位签订的承包合同， 严格审查施工组织设计中的安全生产方案， 认真分析按此方案施工可能发生的安全生产事故，将这些问题事先记录在案，在业主、设计单位、监理单位、施工承包单位参加的设计交底会时进行必要质疑澄清，切忌不懂装懂、得过且过。只有通过及时的沟通，才能更好地从源头把好水利工程施工阶段安全生产关。
（1）施工围堰及导流孔（槽）设计标准必须符合工程建设强制性标准。
（2）对使用新材料、新技术、新工艺的成熟性最好有相关专家评审意见， 施工方能掌握施工技术或工艺。
（3）设计的施工方案应与施工现场情况紧密结合并切实可行， 不安全因素通过施工方案优化降到最低。
（4）施工协议中要足额考虑安全生产措施费，为确保安全生产提供经济保障。
（5）业主提供的施工场地如有高压电缆、输气输油输水管线、污水管等设施时要调查清楚，保护措施需有效。
2、要敦促承包商建立完善的安全生产管理体系
在水利工程开始施工之前，要对承包商所具有的安全生产管理体系进行检查，要确保其已经通过了职业健康安全管理体系的认证，在检查的过程中，要及时的发现其在安全生产管理体系中存在的不足之处以及暴露出来的问题，并要求承包商针对所发现的问题和不足尽快制定出整改措施并予以落实，此外，还必须要敦促承包商建立完善的安全生产管理体系，只有做好这方面的工作才能够准许施工。
3、 要依据工程的特点，敦促承包商建立起具体的安全措施
通过对工程建设的职业伤害进行研究不难发现，其伤害事故大致可以分为20 类，而在水利工程的建设施工过程中，常见的伤害性安全事故有：触电、高空坠落、坍塌以及水淹伤害等。针对这些事故，承包商必须要建立起完善的职业健康安全管理体系，在这方面，施工单位承包商必须要根据水利施工项目的工程结构以及施工环境的特点，针对其可能发生的安全事故进行有效的防范，制定出详细且完善的预防措施，并交由相关部门和施工组织设计一道进行审批。
4、 要增强监理队伍的建设
对于安全生产监理工作来说，不断的提高自身的素质，加强业务培训，规范监理行为是开展安全生产监理工作的基础。当前，针对水利工程建设中所暴露出来的问题，不难发现，其主要是因为监理人才匮乏而导致的。因此，要想更好的开展安全生产监理工作，就必须强化监理队伍的建设，培养综合能力强、素质高的监理队伍。首先，必须要强化对监理人员的业务培训，加强检查和监督的工作力度，使其能够更好的满足工作的需要。其次，要强化对现场监理工作的管理，保障其工作行为规范准确。除此之外，还必须要强化对监理公司以及监理工作的宣传，以此来强化舆论的监督。这样的做法能有效地增强内部素质，树立良好形象。
5、 监理单位必须要不断地强化责任意识
对于监理单位来说，要想更好的开展安全生产监理工作，就必须要不断地强化责任服务和责任意识。在争夺市场时，要通过良好的工作业绩以及高质量的服务来取胜，要以质量来求发展。在水利工程建设中，监理单位必须要充分的认识到水利工程的特点：工期长、技术复杂以及易受环境影响，并要以此为基础开展针对影响工程质量、施工进度以及投入成本的因素的分析，而后要以此为依据编制安全生产监理工作的监理规划和监理工作的实施细则。对监理规划和监理工作的实施细则来说，其必须要具有很强的针对性以及良好的可操作性，只有这样才能够有效地开展安全生产监理工作。
6、明确各施工阶段安全监理重心, 有效开展安全监理工作
安全监理作为建设监理的重要组成部分, 应划分为施工招标投标、施工准备、施工实施、竣工验收四个阶段的安全监理, 各阶段工作各有不同。施工招标投标阶段应审查施工单位的专业资质, 协助建设单位拟定与施工单位之间有关协议及审查总包单位与分包单位之间的安全协议; 施工准备阶段应依据有关安全生产的法令、法规和工程建设强制性标准规定, 明确项目安全监理人员的职责, 制定安全监理程序, 审查总承包单位项目安全生产责任制、安全管理网络和各项安全技术措施, 核查已到达施工现场的材料、工具、机械设备的检验证明和安全状态等; 施工阶段应严格按安全监理程序开展安全监理工作, 各岗位监理人员应履行其相应职责, 总监的主管部门应根据工程进度对现场监理工作进行检查和指导; 竣工验收阶段应督促施工单位制定安全保卫、防火制度, 防止水利产品及设备损害。以管理水利施工阶段为例, 监理企业应按施工准备阶段、地基与基础施工阶段、土方开挖工程施工阶段、主体结构工程施工阶段、装饰工程施工阶段、竣工验收阶段, 包括特殊施工场所的安全防火监理的特点编制监理要求和监理工作程序, 指导项目监理组工作, 监理人员应严格按其要求开展安全监理工作。
7、 做好安全生产信息管理工作
监理人员在从事工程建设安全监督过程中应十分注意监理的职责范围及处理分寸， 注重做好安全信息管理。在法律法规规定的范围内一定要尽职尽责， 对检查出的安全事故隐患应及时向施工承包单位提出书面整改意见，对拒不整改的应暂时停工，并以书面形式报告建设单位， 并完善安全生产类文件签收制度。对于法律法规规定职责范围以外的，监理人员也应善意地提出建议，但一般可采取口头方式，努力做好水利工程建设安全生产监理工作， 防止安全生产事故发生。
总之，由于种种原因,目前水利工程施工监理人员比较匮乏,高素质的水利施工安全监理人员更是缺少。因此培养一批能胜任水利建设施工需要的安全监理人员是当务之急。安全监理人员必须了解和掌握关于施工安全的专业知识,学习相关的法规和技术规范,充分发挥在水利施工安全监理方面的预控作用
参考文献：
[1] 吕中东.水利施工中的安全控制[J]. 水利与建筑工程学报. 2011(01)
安全生产监理细则范文6
【关键词】 建筑工程；安全生产；管理；监理
【中图分类号】 TU714 【文献标识码】 B 【文章编号】 1727-5123（2011）04-111-02
我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。21世纪头20年是全面建设社会主义小康社会的重要时期，既是黄金发展期，也是矛盾凸现期。国民经济快速稳步发展，固定资产投资增长势头强劲，为建筑业发展提供了良好的发展环境和空间。据国家统计局统计，从2008年到2009年，我国建安投资额由104958.9亿元增加到138758.3亿元，年增长32.2%；房屋建筑施工面积由632261.0万平方米增加到754189.4万平方米，年增长19.3%。大规模的工程建设在给建设系统带来良好的发展机遇的同时，也给建设系统的安全生产带来一定的压力。根据近期《全国建筑施工安全生产形势分析报告》有关统计数据显示：2004年，全国共发生建筑施工事故1144起、死亡1324人；2005年，共发生建筑施工事故1015起、死亡1193人；2006年，全国共发生房屋建筑施工事故888起、死亡1048人；2007年全国共发生建筑施工事故859起、死亡1012人。从连续四年的统计数据来看，全国范围内建筑施工事故仍然处在高发期，事故起数和死亡人数仍居高不下，特别是较大以上事故仍时有发生，发生事故的工程大部分都委托了监理，监理企业作为第三方中介机构，同时承担着建筑施工安全管理的职责，这样监理企业的安全生产管理也就面临着严峻的形势，对监理企业的健康有序发展提出新的课题，监理企业如何履行安全生产管理也就成为近一段时间学者和监理人士研究的重点。然而，安全管理的问题在我国一直是工程管理方面的一个薄弱环节。有关的法律、法规和规范的制定也不甚完善。本文通过对建筑工程安全事故的原因及分析，针对工程建设安全管理中监理的法律责任，结合工程项目具体实例，探索如何履行好监理的安全责任工作。
1 建筑工程安全事故分析
1.1 建筑工程安全生产的特点。建筑业的生产活动危险性大，不安全因素多，是事故多发行业。每年建筑行业死亡人数仅次于矿难，居全国各行业的第二位。工程建设活动不同于其他的活动，有其自身的特殊性，特别是施工阶段，特点更为明显，造成建设工程事故频发的原因与建筑业本身的特点有着密切的关系。
1.2 建筑施工主要伤亡事故类别。根据2007年全国建筑施工安全生产形势分析报告数据统计，全国建筑施工伤亡事故类别仍主要是高处坠落、坍塌、物体打击、触电、起重伤害等。这些事故的死亡人数共915人，分别占全部事故死亡人数的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%，总计占全部事故死亡人数的90.42%。
1.3 事故的主要原因分析。①建筑业继续保持快速增长势头，基本建设规模快速扩大，城乡建筑增长过快，使建筑业现阶段呈现出事故高发、多发态势。②建筑市场秩序不规范，违法分包、非法转包、挂靠等现象比较普遍。建筑市场上存在着拆分项目过细、工程标价过低、不合理压缩工期等问题，特别是建筑业市场门槛儿过低，一些低水平、低素质的建筑施工企业及队伍进入建筑市场，给建筑安全造成隐患。③工程建设各方主体责任落实不到位，管理滞后。在建设规模高速增长，施工战线拉长，安全风险加大的形势下，工程建设各方主体管理滞后，安全责任不落实。④施工现场管理不严，隐患整改不彻底，“三违”现象时有发生。一些施工企业对隐患排查治理工作不认真，对发现的隐患整改不力，对工程分包队伍资质审核不严，违规分包、转包、习惯性违章等现象还大量存在。农民工未经培训或培训不合格上岗作业，缺乏自我保护意识和自救能力。⑤政府行业监管存在管理漏洞。一些地区和部门建筑安全生产管理工作相对比较薄弱，一些领域和环节存在监管盲区，如经济开发区、高科技园区、工业园区、一些城市建设重点工程和工业建设项目、城中村、城乡结合部、村镇建设工程等游离于建设行政主管部门监管之外，存在监管盲区。
2 监理的安全管理责任
2.1 监理单位的安全法定责任。2004年2月1日起施行的《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）把安全管理纳入了监理的范围，将工程监理单位在建设工程安全生产活动中所要承担的安全责任法制化，使监理履行安全责任工作做到有法可依。
《建设工程安全生产管理条例》中第五十七条，明确了监理单位的法律责任，主要包括如下方面：①未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；②发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；③施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；④未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。
工程监理单位有上述行为之一的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。
2.2 安全生产的监理责任的相关案例。2000年10月25日上午10时许，在南京电视台演播中心工程工地上，南京三建（集团）有限公司施工的演播中心大演播厅舞台屋盖浇筑混凝土时，因模板支架失衡，发生整体坍塌，造成6人死亡，1人重伤，数十人轻伤，直接经济损失70余万元。事故发生后，经检察机关调查，构成重大责任事故罪。其中项目经理判处有期徒刑6年，现场监理被判处有期徒刑5年。其中追究监理责任主要有：驻工地总监理工程师无监理资质，监理机构没有对支架搭设过程严格把关，在没有对模板支撑系统的施工方案审查认可的情况下即同意施工，没有监督对模板支撑系统的验收，就签发了浇捣令，工作严重失职，导致工人在存在重大事故隐患的模板支撑系统上进行混凝土浇筑施工，是造成这起事故的重要原因。
3 监理单位在安全生产管理中的主要工作
3.1 建设工程安全生产管理的法律依据。
3.1.1 法规类文件：①中华人民共和国建筑法（1997年11月1日中华人民共和国主席令第91号）；②中华人民共和国安全生产法（2002年6月29日中华人民共和国主席令第70号）；③建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号）；④生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号）；⑤关于特大安全事故行政责任追究的规定（中华人民共和国国务院令第302号）；⑥安全生产许可证条例（中华人民共和国国务院令第397号）；⑦建筑施工企业安全生产许可证管理规定（中华人民共和国建设部令第128号）。
3.1.2 技术类文件：①《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99；②《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91；③《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-1992；④《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001；⑤《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001( 2002年局部修订）；⑥《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 128-2010；⑦《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T 77-2010）；⑧《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）；⑨《塔式起重机安全规程》（GB5144-2006）；⑩《 建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）。
3.2 建设工程监理安全管理的具体内容。根据建设部《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市[2006]248号）及国家、省、市有关法律、法规和标准、规范，结合某市体育馆新建工程建设的实例，将项目施工现场安全生产监理工作具体内容进行详细的描述。
某市体育馆新建工程，总建筑面积16128平方米，高度28.769m，主体建筑地上2层，可容纳观众5229人。体育馆主体结构为钢筋混凝土框架结构，屋面为钢结构屋盖，采用空间索杆支撑壳体结构作为屋面的承重结构。施工准备阶段监理安全管理的主要工作内容如下:
3.2.1 组建监理部根据工程的特点，监理单位任命有体育场馆工程监理经验的全国注册监理工程师作为总监，全权负责该工程项目的监理安全工作，选派有大型钢结构和高支模工程监理工作经验的人员作为专业监理工程师，组建监理部，明确各监理人员的安全管理责任。
3.2.2 熟悉图纸：该工程结构复杂，监理部所有监理人员都要熟悉图纸，确定安全管理重点监理工序和部位，并组织监理人员组织相应的技术规范，掌握钢结构、高支模等相应的要求。
3.2.3 编制监理规划和细则：在熟悉图纸的情况下，结合工程特点，根据法规、监理合同，总监主持编制监理规划，明确监理安全管理内容、工作程序和制度措施，确定安全管理的工作制度、方法和措施，经监理单位企业技术负责人审批通过后实施。各专业监理工程师根据工程特点，按照工程进展情况，分别编制桩基、基坑支护、高支模、脚手架、钢结构安装、水电等安全规划实施细则，编制的监理实施细则明确监理具体措施、方法、程序和发现安全隐患处理的措施，安全规划实施细则经总监审批同意后实施。
3.2.4 审查施工单位的安全保证体系：①审查承建单位的营业执照、资质等级证书、安全生产许可证。②审查项目经理、技术人员、质检员、安全员、工长、特殊作业人员的配备是否符合要求。经查派驻现场的项目经理，资质等级为一级，安全管理B级证书，技术负责人、质检员均与投标文件中所报人员相符，发现配备安全员一名，安全管理C级证书，但数量不满足建设部《建筑施工企业安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2004]213号）第六条“……专职安全生产管理人员的配置为：……1～5万平方米的工程至少2人”规定，要求补充一名持证安全员。③审查施工总平面布置图符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施符合强制性标准要求，明确审批意见。④审查施工安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度和操作规程，消防安全责任制度，安全生产事故应急救援预案，安全技术交底制度以及设备租赁、安装拆卸、运行维护保养、验收管理制度。
3.2.5 审查施工组织设计：监理工程师审查施工企业的审批程序和审批人是否符合要求，审查施工组织设计中是否针对工程特点、施工方法、机械的配备，按国家、行业颁发的法律、法规、标准、技术规范，编制具体的有针对性的安全技术措施。对结构比较复杂、施工特性比较多的特殊工程是否制定了专项施工技术措施和专项安全技术措施。
3.2.6 审查安全技术措施：①审查施工企业结合工程的特点、施工现场环境、施工方法、使用的机械、动力设备、变配电设施、架设工具以及各项安全防护设施等制定的确保安全施工的措施。②安全技术措施包括：脚手架、吊篮、安全网、各类洞口防止人员坠落的技术措施；塔吊等垂直运输机具的拉结要求及防倒塌的措施；安全用电的措施；有毒有害、易燃易爆作业的技术措施。
3.2.7 审查专项方案：应对临时用电方案、大型吊装工程、高处支模与拆模工程等危险性较大的工程进行重点审查，要求施工单位编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人签字后，报监理单位总监理工程师签字后实施，对于结构复杂、危险性较大，特性较多的特殊工程，监理工程师不仅应按照上述要求审查专项施工方案，还应当要求施工单位提供专家论证、审查的文件。
