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水利工程安全监理细则范文1
【关键字】水利工程，工程材料，质量监理
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
通过不断的加强对水利工程中工程材料的监督和管理，不断的加大对工程材料的检查力度，方可以保证水利工程的质量，确保水利工程的安全。因此，我们应该从各方面不断的加强水利工程工程材料的质量监理。
二、影响水利工程施工质量的控制因素
1、施工人员的综合素质
水利工程旖工的过程中所涉及到的施工人员相对较多，有设计人员、技术人员、采购人员、财会人员以及管理人员等，他们在水利工程建设过程中发挥着主导性作用，是水利工程质量问题产生前规避措施的制定者，也是质量问题出现后的主动控制者。施工人员的专业水平决定了其在水利工程施工过程中所参与的那部分工作的执行质量，直接关系着水利工程 的管理质量，施工人员要有较高的综合素质和质量控制意识，才能对工程潜在的质量影响因素和问题进行科学全面的分析，才能从主动控制方面确保水利工程的施工质量。
2、 施工中使用到的机械设备和材料
机械化水平的提高使得大量的机械设备应用到水利工程的施工建设中，提高了施工建设的效率和速度。施工机械设备是水利工程施工建设中使用率较高的辅施工手段，选择符合质量标准的施工机械设备，采用科学的施工方法、正确使用机械设备，对工程的施工质量有很大影响；施工机械设备的如果没有得到科学的应用，在运行维护过程中没有相应 的操作标准和维护流程，会降低设备 的使用寿命和工作效率，从而影响水利工程的施工质量和进度。水利工程建设过程中的各种施工用料是构成工程实体 的物质材料，是工程建设的主要组成部分，其质量 的高低直接 关系着工程质量的优劣。工程用料的质量不符合施工用料的质量标准，或施工建设中忽视质量管理而致使杂质参入施工用料都会影响工程质量。如混凝土材料中氯离子超标等，严重影响着水利工程的质量。
三、加强水利工程材料质量监理的措施
1、建立质量监督体系，严格按质量控制流程控制
要把好工程材料质量这一关，监理单位首先要制定切实可行 的质量控制流程，制定材料监理细则和具体实施程序，并使施工单位明确监理工作的性质、方法以及监理工作程序，利于监理工作开展，从而保障工程材料质量控制每一个环节得到充分实施。在制订工程材料监理细则时，应明确材料监理的职责、工作方法、步骤 、手段以及对材料的质量要求和保证质量应采取的措施等。
在材料监理过程中，监理工程师应严格按材料监理规划、细则开展工作。为保证工程材料的质量，在监理实施过程中，还应要求施工单位建立健全的质量保证体系，要求施工单位在人员配备 、组织管理、检测程序、施工方法、施工手段等各个环节上加强管理；同时以合同规定为依据，始终坚持施工单位自检和监理单位独立抽、复检相结合，以施工单位自检为主，以监理单位的复检作为评定施工单位 自检结果的标准；另外还应采取 目测和检测相结合，抽检和监测相结合，直接控制和间接控制相结合的方法，这样有效地防止了不合格的材料用于工程，保证了工程建设质量。
2、生产厂家。土建承包人在选择重要工程材料的生产厂家时，除了考虑产品质量、经济实力、生产能力、资信状况和服务水平等因素外，大中型水利工程中使用的钢筋、水泥等主要
工程材料应该有与工程材料相关的生产许可证，权威建材部门颁发的“质量体系认证证书”和“产品质量认证证书”以及为大中型水利工程服务的经验。必要时监理工程师对土建承
包人提供的重要工程材料生产厂家的资质、生产工艺、生产主要设备、产品质量控制和检测手段等进行审查和实地考察。只有这样，才能从根本上，从源头上把握住工程材料的质量。土建承包人一经与生产厂家签订供货协议，应将一份副本提交监理。
3、土建承包人。土建承包人按照合同进度计划和有关技术条款的要求制订工程材料采购计划报监理审批，并提交一份内容包括工程材料质量保证体系和工程材料质量管理体系(质量检查机构的组织、岗位责任、质检人员的组成、质量检查程序和实施细则等)的工程材料质量保证措施报监理审批，监理签认后方可实施。土建承包人应认真根据对工程材料采购、运输、检验、保管、使用等有关规定和自己长期积累的经验，结合自有工程材料人员的知识结构情况，建立合理的工程材料质量保证体系和质量管理体系，明确规定有关的程序和责任，做到“千斤担子众人挑，人人头上有指标”。监理工程师对这方面的检查则主要集中在以上体系的科学性、合理性和可行性上，在组织和制度上狠抓贯彻落实。
4、施工过程中进场材料的质量监理
在工程施工过程中，为确保工程施工质量 ，应加强现场原材料检验和试验工作。比如工程 中使用的钢筋、水泥应要求有出厂质量保证书 ；砂石料、砖
等应有材质试验单；施工用水应有水质化验报告等。同时为提高试验数据的可靠性 、准确性，确保工程质量，监理单位应依据《水利水电工程质量检验评定标准》中明确规定的质量保证 内容对施工进场进行必要 的检验 ，施工单位的检验工作可在监理单位指定的具有试验资质的试验室中进行(主管部门有要求的，按主管部门的要求)，也可在监理单位监督下由施工单位在有临时资质的现场试验室中进行，监理单位负责审核，以确认施工单位提供的试验报告。
监理单位可与施工单位同步进行材料的取样和试验工作，监理单位负责提供准确、可靠的检验结果 ，当监理方提供的检验结果与施工单位的试验结果不一致时 ，以监理单位所提供的检验结果作为标准。监理单位在对现场材料的质量监理工作中，应严格按照材料质量监控流程，严格按照国家规范、标准、设计文件、监理合同及材料监理细则办事。工程应用的原材料主要有砂石料、水泥、钢筋，成品材料主要有混凝土、钢筋焊接制品，现就实际工程介绍几种主要材料的质量监理。
5、试验室资质检查
试验室是检测材料质量的主要机构，其检测结果的准确与否，直接影响整个工程的质量，因此，监理单位应监督施工单位检测材料。若施工现场有试验室，也可以在监理单位监督下现场取样，由施工单位和监理单位同时进行试验。如施工现场无试验室，则应委托有试验资质的检测单位进行材料检。无论是施工单位现场试验室或其他试验室，均应对其试验资质进行审核，要审核其资质(或临时资质)证以及所用器具的准确可靠度，在确定试验室资质后，方可开展工作。
监理单位所进行的检验.一方面用于平时的随机抽检，另一方面也可以验证施工单位试验数据的准确可靠性。无论采用哪一种方法，都是为了保证实验室的资质水平和实验数据的准确可靠。
四、结束语
综上所述，我们应该不断地加强对水利工程中工程材料的质量监理工作，提高水利工程的质量监理的工作水平，促进整个水利工程的整体质量。
参考文献：
[1]胡志强 小型农田水利工程建设影响因素的系统分析中南大学2012-05-01硕士
[2]白晓炜 基层水利工程建设中常见的质量问题与管理措施北京农业2013-01-25期刊
[3]王昌盛 加强水利工程建设中工程质量的控制管理浅谈科技创新与应用2012-10-28期刊
[4]丁继君 刍议水利工程建设中工程质量的控制与管理黑龙江水利科技2012-09-30期刊
水利工程安全监理细则范文2
关键词：质量控制；监理管理；对策措施
中图分类号：F253文献标识码： A
引言：作为国家基建项目之一，水利工程的监理和水利工程的质量控制一直关系着国家及人们生命财产安全是否可靠，要想我国的水利工程质量与水平有长足的进步，就需要监理部门与质量管理部门相互协调合作。质量管理部门应该依照施工标准，对监理部门在施工监理与质量检查中指出的问题进行及时的纠正。本文就从水利施工中的监理工作及其质量控制两个方面分别进行分析。
一、水利工程施工监理的主要工作内容
1、水利工程施工全过程监理
水利工程施工全过程监理，包括施工准备阶段监理、施工阶段监理和工程移交和缺陷责任期监理。施工准备阶段监理主要工作内容包括参加设计交底、审批施工组织设计、检查保证体系、审核工地试验室、审批复测结果、验收地面线、审批工程划分、签发工程预付款、召开第一次工地会议、签发合同工程开工令等。施工阶段监理主要工作内容包括质量监理、进度监理、环境保护监理、安全监理、费用监理和合同商务管理、工程信息管理、监理协调和合同工程验收等工作。
首先，施工准备阶段监理进行设计交底、颁布监理细则、验收规定、审批施工组织设计等工作，向施工单位明确了工程建设要求，并进行技术交底、明确要求，订立规矩。其次，施工阶段监理要求施工人员在施工过程中严格按照设计和规范要求完成相关的施工任务，对水利工程的质量具有监督和保证作用。再次，水利工程施工全过程监理为工程的责任追究提供了依据，虽然监理工作对水利工程建设质量水平本身不具有实质意义，但能够推动水利工程建设事业良性发展。
我们在进行水利工程施工全过程的监理工作时，应该注意以下几点：第一，记录内容的全面性。水利工程施工全过程监理工作的主要内容是对水利工程的施工人员、材料、机械设备及水利工程的施工环境进行记录，这些内容都是水利工程质量水平的重要影响因素，应该依据相关的标准规定进行全面的现场记录。第二，记录内容的真实性。水利工程施工全过程监理对水利工程建设事业来说具有一定的实质意义。而就目前的基本情况而言，大部分企业单位都没有重视监理工作，或者没有很好的落实水利工程施工全过程监理，最明显的体现就是监理工作的真实性受到质疑。监理记录信息失真的直接原因是某些监理人员职业道德素质不高，他们认为水利工程施工全过程监理工作的信息记录意义不大，即便是记录错误也不会对水利工程造成很大的影响，这种观念严重影响了我国水利工程施工全过程监理工作的信息记录工作。
2、水利工程施工全过程监理档案管理
水利工程的复杂性较高、施工时间较长、工程量较大，由于水利工程这些特殊的特点，对水利工程施工全过程监理档案管理工作的要求也相当高，并且要统一相关的档案管理标准。水利工程档案材料要具有统一的档案编号，并且要求水利工程的监理工作人员整理的档案材料的行文要符合相关的标准，这些工作的严谨性是为工程的验收工作做准备。随着社会的不断发展，我们对水利工程的要求越来越高，不管是从水利工程的质量上还是水利工程的监理工作上。因此水利工程的验收工作也变得更严格，一旦发现不合理或者相关的档案资料不符合规范的现象，验收部门将会进行严格的处理。
二、水利工程施工监理中存在的问题
1、监理人员素质不高、专业面窄
监理制在我国推行时间不长，监理取费偏低，不利于监理工作的开展，容易造成人才外流，也不能吸引优秀人才加入监理行业，监理单位和监理工程师严重不足，高素质监理工程师更少，监理队伍建设滞后。目前监理队伍的力量满足不了建设市场的需求，在监理队伍稀缺的情况下，监理单位乐于承接监理条件较好工程项目的监理任务，而对施工地点偏僻、点多线长、监理条件差的工程监理则不感兴趣。有的监理人员责任心不强、专业面窄，不能按照监理细则、规范进行工作，对违反监理工作制度和监理人员行为规范的现象，不能及时处理，影响了监理单位的形象。
2、对监理作用的认识不够，监理制很难运作
建设单位、施工单位、设计单位和质量监督单位等有关人员缺乏监理知识，管理方法落后，对自己在配合监理工作方面的职责不清楚，对实行监理制认识不正确。在监理的过程中，相互关系不顺，摩擦时有发生，监理单位提出的要求，建设单位和施工单位常常置之不理，影响了工程的监理效果。
3、缺乏有效的监控手段和方法
目前有些水利工程建设资金短缺，为了减少监理费用的开支，经常压缩人员，致使监理人员的配备严重不足，监理人员无法做到旁站监督。监理过程中，仅靠一双眼睛来检测工程质量，对工程缺乏有效的监理手段和方法，缺乏与工程建设监理相适应的检测仪器和设备，很难保证结果的公正性和科学性。
三、水利工程建设监理工作的对策
1、加强监理队伍建设
监理工作是融专业技术、综合管理为一体的智力劳动，是高智能的服务性工作。水利工程监理具有技术密集、专业交叉、覆盖面宽的特点，监理人员要做到“一专多能”，不仅需要精通专业技术、规范、标准、工艺方法，还要具备有关法律、经济以及工程管理、协调等方面的知识和经验。因此监理人员要不断进行“充电”，克服业务知识结构不合理、专业单一、知识面窄等缺点，以适应监理工作的需要。监理部门应引进技术人才，提高监理人员素质，健全科学的管理制度，采用激励手段，调动监理人员的积极性，提高监理单位效益，增强抗风险能力，促进监理队伍的健康发展。
2、提高对工程建设监理的认识
监理制在大中型水利工程建设中已实施多年，但建设单位和施工单位对监理工作的意义和作用还不很了解。因此，广泛宣传是推进工程建设监理制的当务之急，应通过多种形式，大力宣传监理工作的作用、好处和效果，提高建设单位、施工单位及全社会对工程监理的认识。
3、实行全过程、全方位监理
水利工程施工环境复杂，技术难度大，实施过程中会出现很多问题，监理人员要处理和应付各种问题，必须及早介入，详细了解工程设计图纸、招投标文件、协议书、施工合同等，使监理处于主动地位。不仅对工程施工进行监理，还要对勘测、设计、招投标等工作进行监理。监理过程中，不能局限于工程质量的控制，还要控制工程的投资和进度，充分发挥监理“三控制、两管理、一协调”的作用。
四、结语：
由于水利工程本身具有一定的复杂性，水利工程监理工作也具有一定的特殊性，监理工作方法也具有一定的局限性，我们应该充分认识到这些局限性，进而对水利工程的施工全过程进行合理有效的监理。
参考文献：
水利工程安全监理细则范文3
关键词：水利工程;建设管理;质量监督
Abstract: based on the author's work experience in China, such as water conservancy project management mode of some talk about their own opinions
Keywords: water conservancy projects; Construction management; Quality supervision and
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
1落实好项目法人责任制
项目法人责任制是水利工程建设管理的主体,是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证,是建立完善的工程项目管理体制的根本前提“如果项目法人责任制不落实,或落实的不到位,其它建设管理工作也将无法深入开展”项目法人制的落实:①要认真贯彻执行国家相关的法律、法规;②要熟悉和掌握与水利工程有关的规程、规范;③要熟悉和掌握水利工程建设的全过程;④要严格配备项目法人单位人员,不仅专业齐全,而且人员素质要高,有经验。
1・1组建适合工程建设管理的项目法人
中央项目由水利部(或流域机构)负责组建项目法人“流域机构负责组建项目法人的水利部备案;地方项目由县级以上人民政府或其委托的同级水行政主管部门负责组建项目法人并报上级人民政府或其委托的水行政主管部门审批;地方大型水利工程项目(投资在2亿元以上)由项目所在地的省(自治区、直辖市及计划单列市)人民政府或其委托的水行政主管部门负责组建项目法人”项目法人组建后要按项目的管理权限报上级主管部门审批和备案。
项目法人组建应具备一定的条件,要有与水利工程建设管理相适应的人员。因为水利工程建设的复杂性,要求在组建项目法人时法人代表应为专职人员。技术负责人应具有高级专业技术职称,有丰富的技术管理经验和扎实的专业理论知识,负责过中型以上水利工程的建设管理,能独立处理工程建设中的重大技术问题。人员结构合理,应包括满足工程建设需要的技术、经济、财务、招标、合同管理等方面的管理人员。大型工程项目法人具有高级专业技术职称的人员不少于总人数的10%,具有中级专业技术职称的人员不少于总人数的25%,具有各类专业技术职称的人员一般不少于总人数的50%。中型工程项目法人具有各级专业技术职称的人员比例,可根据工程规模的大小参照执行。有适应工程需要的组织机构,并建立完善的规章制度。小型水利工程可参照以上条件组建项目法人。
1・2项目法人主要职责
项目法人是项目建设的责任主体,对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责,并对项目主管部门负责。
项目法人在工程建设期间组织初步设计文件的编制、审核、申报等工作;按照基本建设程序和批准的建设规模、内容、标准组织工程建设;组建现场管理机构;负责办理工程质量监督、工程报建和主体工程开工报告报批手续;负责与项目所在地地方人民政府及有关部门协调解决好工程建设外部条件;依法对工程项目的勘察、设计、监理、施工和材料及设备等组织招标,并签订有关合同;组织编制、审核、上报项目年度建设计划,落实年度工程建设资金,严格按照概算控制工程投资,使用建设资金;负责组织制订、上报在建工程度汛计划、相应的安全度汛措施,并对在建工程安全度汛负责;负责组织编制竣工决算;负责按照有关验收规程组织或参与验收工作;负责工程档案资料的管理,包括对各参建单位所形成档案资料的收集、整理、归档工作进行监督、检查。
2开展好建设监理制
2・1组建适应监理工作的监理机构
水利工程监理机构的组建,应适应水利工程建设的需要,依据水利工程特点组建工程监理指挥部,行使监理职责与权力,遵照与项目法人签订的监理合同管理水利工程建设。监理机构的设立应该职责明确,分工合理,团结协作,能够发挥监理的职能。监理单位编制监理规划,参照施工组织设计编写监理实施细则。监理机构一般有3个层次组成,总监理工程师及其助手根据水利工程项目的监理活动特点与内容进行科学化、程序化决策;专业监理工程师及其助手具体负责监理规划的落实、目标控制及合同实施管理,属承上启下管理层次;监理员具体负责监理工作的操作。
2・2监理工作主要职责
监理单位与项目法人签订监理合同,明确监理工作范围、内容和责权;依据监理合同,组建现场监理机构,选派总监理工程师、监理工程师、监理员和其他工作人员;熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准,熟悉工程设计文件、施工合同文件和监理合同文件;编制项目监理规划;进行监理工作交底;编制各专业、各项目监理实施细则;实施施工监理工作;督促承包人及时整理、归档各类资料;参加验收工作,签发工程移交证书和工程保修责任终止证书;结清监理费用;向发包人提交有关档案资料、监理工作总结报告;向发包人移交其所提供的文件资料和设施设备。
3实行好招标投标制
水利工程招标是一种竞争性的市场采购方式,即项目法人通过公告等形式,招引或邀请具有能力的企业参与投标竞争,通过一定的招标程序,从所有的应招标投标者中,择优选择合适的中标者。招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。水利工程实行招标投标制有利于促使设计、施工、设备制造、监理和咨询单位、自我决策、自主经营、自我发展,提高技术与管理水平。实行招标投标制,形成良性的市场交易机制和合同制约机制,对深化水利建设领域的改革,促进水利工程建设领域的发展,提高建设管理水平和经济效益,具有重要意义。
3・1招标范围
水利工程中的防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到下列标准之一的,必须进行招标:施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的;勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;单项合同估算价低于第上述规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
建设项目的勘察、设计采用特定专利或者专有技术的,或者其建筑艺术造型有特殊要求的,经项目主管部门批准,可以不进行招标。
3・2招标类型
招标方式分为公开招标和邀请招标。公开招标是招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织形式投标。邀请招标是招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。水利工程建设项目原则上应采用公开招标。工程技术复杂或者有特殊要求,只有少数潜在投标人可供选择的;涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标不适宜公开招标的;法律、法规规定不适宜公开 招标的其他情形,并履行规定批准手续方可采用邀请招标。
招标组织形式分为自行招标和委托招标。项目法人具有编制招标文件和组织评标能力的,经向有关主管部门备案或获准,可以自行招标;需要委托机构招标的,可进行委托招标。
3・3招标、投标程序
项目法人在招标前,按项目管理权限向水行政主管部门提交招标报告备案。编制招标文件;招标信息(招标公告或投标邀请书);发售资格预审文件;按规定日期接受潜在投标人编制的资格预审文件;组织对潜在投标人资格预审文件进行审核;向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件;组织购买招标文件的潜在投标人现场踏勘;接受投标人对招标文件有关问题要求澄清的函件,对问题进行澄清,并书面通知所有潜在投标人;组织成立评标委员会,并在中标结果确定前保密;在规定的时间和地点,接受符合招标文件要求的投标文件;组织开标评标会;根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人;向水行政主管部门提交招标投标情况的书面总结报告;发中标通知书,并将中标结果通知所有投标人。进行合同谈判,并与中标人订立书面合同。
水利工程安全监理细则范文4
关键词：水利施工；施工监理；监理方法
中图分类号： TV 文献标识码： A
对水利工程施工过程进行合理有效的监理有利于提高水利工程的施工质量，同时也能够为水利工程提供安全保障。就目前的整体情况来看，我国的水利工程监理工作还存在着一定的问题，应该积极地改进这些问题，才便于进一步提高监理工作质量、改善监理工作效果。
水利工程监理主要工作内容
1.1水利工程施工全过程监理
水利工程施工全过程监理，包括施工准备阶段监理、施工阶段监理和工程移交和缺陷责任期监理。施工准备阶段监理主要工作内容包括参加设计交底、审批施工组织设计、检查保证体系、审核工地试验室、审批复测结果、验收地面线、审批工程划分、签发工程预付款、召开第一次工地会议、签发合同工程开工令等。施工阶段监理主要工作内容包括质量监理、进度监理、环境保护监理、安全监理、费用监理和合同商务管理、工程信息管理、监理协调和合同工程验收等工作。
首先，施工准备阶段监理进行设计交底、颁布监理细则、验收规定、审批施工组织设计等工作，向施工单位明确了工程建设要求，并进行技术交底、明确要求，订立规矩。其次，施工阶段监理要求施工人员在施工过程中严格按照设计和规范要求完成相关的施工任务，对水利工程的质量具有监督和保证作用。再次，水利工程施工全过程监理为工程的责任追究提供了依据，虽然监理工作对水利工程建设质量水平本身不具有实质意义，但能够推动水利工程建设事业良性发展。
我们在进行水利工程施工全过程的监理工作时，应该注意以下几点：第一，记录内容的全面性。水利工程施工全过程监理工作的主要内容是对水利工程的施工人员、材料、机械设备及水利工程的施工环境进行记录，这些内容都是水利工程质量水平的重要影响因素，应该依据相关的标准规定进行全面的现场记录。第二，记录内容的真实性。水利工程施工全过程监理对水利工程建设事业来说具有一定的实质意义。而就目前的基本情况而言，大部分企业单位都没有重视监理工作，或者没有很好的落实水利工程施工全过程监理，最明显的体现就是监理工作的真实性受到质疑。监理记录信息失真的直接原因是某些监理人员职业道德素质不高，他们认为水利工程施工全过程监理工作的信息记录意义不大，即便是记录错误也不会对水利工程造成很大的影响，这种观念严重影响了我国水利工程施工全过程监理工作的信息记录工作。
1.2水利工程施工全过程监理档案管理
水利工程的复杂性较高、施工时间较长、工程量较大，由于水利工程这些特殊的特点，对水利工程施工全过程监理档案管理工作的要求也相当高，并且要统一相关的档案管理标准。水利工程档案材料要具有统一的档案编号，并且要求水利工程的监理工作人员整理的档案材料的行文要符合相关的标准，这些工作的严谨性是为工程的验收工作做准备。随着社会的不断发展，我们对水利工程的要求越来越高，不管是从水利工程的质量上还是水利工程的监理工作上。因此水利工程的验收工作也变得更严格，一旦发现不合理或者相关的档案资料不符合规范的现象，验收部门将会进行严格的处理。
2. 水利施工中监理工作的工作方法
2.1水利施工中的巡视监理
水利施工过程中的巡视监理是监理控制的重要内容，巡视监理能够有效的对水利工程的施工过程的相关问题进行预防，是水利工程的监理工作的关键性监理方法，我们应该充分的认识到它的重要性。
2.2水利施工中的跟踪监理
跟踪监理是对水利工程巡视监理的补充，在进行水利工程的施工过程的巡视监理工作之后，我们还应该进行合理的跟踪监理。依据工程实践经验，预防措施总是存在一定的局限性，且水利工程的监理工作也不例外，因此要进行施工过程中的跟踪监理。一般情况下，水利工程的跟踪监理工作由专门的监理人员进行，并应避免发生作弊现象和掉包现象。
2.3水利施工中的平行监理
平行监理是对水利工程的跟踪监理的补充，对于一些特殊的监测项目或者关键性的监测项目而言，我们应该对其进行重点对待，水利工程的施工单位必须取件进行相关的指标检测，水利工程的平行监理的工作人员另外按照一定的比例进行独立取件检测，特别是在一些关键部位更应该加强平行检测的力度，保证我们对水利工程的施工过程进行平行监理的效果。
2.4水利工程施工的见证控制
在规定的施工关键过程(工序)实施前，监理在约定的时间到现场进行见证检查或文件检查，如对施工人员、材料、机械设备等进行进场见证检验，不符合相关要求的施工人员，不允许进场作业；不符合要求的材料、机械设备等不允许进场使用。通过事前见证控制，避免因施工人员素质低下导致施工安全、质量、进度问题；避免因使用不合格材料、机械设备等造成工程质量问题。
2.5水利工程施工的停工待检控制
针对作业过程中有特殊要求的质检点，监理应在约定的时间到现场对该控制点进行监督检查（四方验收时需设计和业主同时参与），未经检查认可不得超越该点作业进行下一道作业。监理通过停工待检点的质量控制，完全可以通过检查发现施工过程存在的质量缺陷和问题，并责令施工单位进行整改，达到设计或规范要求后方可同意进行下道工序施工，从而使水利工程施工质量得到保证。
2.6水利工程施工的旁站监理控制
施工单位追求利益的最大化，而忽视质量的重要性，这在水利工程中表现得非常明显，通过旁站监理可以很好地解决施工质量问题和隐患。首先，水利工程施工人员的专业素质普遍不高，直接导致水利工程的施工质量的降低。水利工程是一项专业要求比较高的施工工程，旁站监理通过对专业素质不高的施工人员进行指导，从而提高施工质量，这一点对水利工程施工质量水平意义重大。第二，水利工程的施工人员的职业道德素质不高，这是导致偷工减料现象发生的最直接原因，对于水利工程的质量水平具有摧毁性的作用。水利工程施工人员应持证上岗、进行岗前培训并合格后方可允许施工，同时通过旁站监理，能够从很大的程度上减少偷工减料的现象的发生。第三，监理工程师或有经验的旁站监理人员可对施工单位的施工方法、工艺等提出投资节省、质量可靠安全的建议或意见，从而提高质量水平，意义非常重大。
2.7水利工程施工的投资控制
经检查验收合格且质量评定合格的工程才能进行计量支付，因此控制工程进度款支付是监理最有效的控制手段。评定不合格的单元工程必须返工或采取其他措施处理并重新经质量评定合格，才能计量支付，这从最根本的方面控制了工程质量，是最有效的质量保证措施之一。水利工程监理一定要握紧这把利剑，才能更好地控制工程质量。
3.结语
由于水利工程本身具有一定的复杂性，水利工程监理工作也具有一定的特殊性，监理工作方法也具有一定的局限性，我们应该充分认识到这些局限性，进而对水利工程的施工全过程进行合理有效的监理。水利工程监理人员要落实巡视监理、跟踪监理、平行检测、见证控制、停工待检控制、旁站监理工作，特别是工程进度款控制工作，水利工程监理工作效率和效果才能得到保障。
参考文献：
[1] 郭正林 赵民正.浅析水利工程监理中存在的问题及解决方法.河南水利与南水北调 2013年14期.
水利工程安全监理细则范文5
关键词：水利工程；工程监理；解决对策
中图分类号：TV5文献标识码：A文章编号
1.前言
实行建设工程监理制，是工程建设领域积极推行的“三项制度”之一，其作用是提高水利工程建设项目管理的科学性与公开性，强调建设市场之间的合同关系及监督、制约、与协调的机能，提高工程建设管理水平和投资效益。由于我国的建设监理制度起步晚，旧的建设工程管理体制还束缚着监理制度的发展，对建设工程监理制度与质量监督的关系模糊；关于工程建设监理的法规制度不完善，监督机制不健全；对工程监理的作用、意义和监理人员的从业条件理解片面等原因，致使水利工程建设监理还存在诸多问题，需要改进和完善。因此，总结分析工程监理工作中遇到的问题，交流学习该项工作的实践经验，对于规范和提高工程监理的管理水平，促进水利水电事业的发展壮大狠有裨益。
2.水利工程监理面临的问题
因为我国在水利工程监理方面起步较晚，受传统建设项目管理体制的影响，对监理的作用没有在真正的意义上进行了解，监理工作还没有发挥在水利工程建设中的地位与作用，在工程监理方面还存在以下问题。
2.1现场管理和质量检测依赖监理
在施工场地的大型机械、管理人员、施工工艺及方法与施工组织设计中所报的数据不一致，在资源配置上出现了不合理现象，在施工中有很多不规范的地方，现场施工管理人员工作态度散慢。只有在监理人员进行指示和配合时，才对施工现场做局部的调整和整顿。有时还只是对监理工程师的检查进行应付，现场有监理人员就会按照规范施工，现场无监理人员就随意施工；无视监理人员的督促，许多工程项目无自检工作，编些工程资料向监理部门报验。
2.2计量不准确
施工单位在计量方面总是想尽办法，采用提前计量、多计量、重复计量、不能计量而计量、或者故意出错等许多方法，争取多得或者提前获得工程款。另外，在进行计算时不按合同和规范办事，使工程量扩大。
2.3随意向业主提出索赔
为了加大中标的几率，很多承包商进行投标文件设计时，提出了承担更多风险或代替业主的一些现场土地临时暂用的协商工作的条件；在履行合同时，因为业主对承包商有一些正当的要求，或者是因为承包商的一些行为导致了一些纠纷，比如堆土超出征地的范围，临时通道做了些改变等，当承包商的利益受损时，则不分析对错，直接要求索赔，并且索赔的数额较大。
3.完善水利工程监理工作的对策
3.1大力加强监理队伍建设
加强自身业务培训，提高自身素质，规范监理行为，是一切监理工作的基础。目前，一些大中型水利工程建设监理工作中，明显暴露出监理人员特别是总监人才匾乏的问题。为此，有必要加强总监队伍建设，培养综合型的、高素质的总监队伍，从而确保总监理工程师负责制的有效落实;加强监理人员的业务培训和检查、督促工作力度，以适应工作的需要;加强对现场监理工作的检查、监督，力求监理行为规范。与此同时，应加强监理公司和现场监理工作的宣传工作力度，加强舆论监督，切实做到内强素质，外树形象;应不断总结经验，编制总监业务工作手册和监理业务考核手册。
3.2监理单位要增强责任意识
监理单位应增强责任意识和服务意识，以良好的工作业绩和优质的服务争取市场、占领市场，以质量求发展。同时，监理单位应充分认识到水利水电工程技术的复杂性和功能的多样性，认真分析影响工程质量、进度和投资的主要因素，编制好监理规划和监理实施细则，并增强这些细则的针对性和可操作性。
3.3加强与业主方及其他参建方的沟通
监理工作成绩的取得，离不开上级领导和业主的正确指导与支持，离不开承包人的充分理解与配合，离不开设计单位的大力协作。特别是业主和设计单位的支持与配合，关系到每一项合理的施工方案的调整。如不能得到支持，许多好的设想将不能得到贯彻执行，监理工作的成绩也无法取得。监理单位及监理人员应通过自必身努力，扎实工作，使业主充分相信监理、依靠监理，其他参建单位能够积极配合支持监理工作，从而达到“三控制、两管理、一协调”的作用。
3.4加快法制建设、规范监理市场
必须以《合同法》《招标投标法》《建设工程质量管理条例》和有关法律、法规、规章为依据，培育规范的水利工程建设监理市场：如监理工作规范；监理职业责任保险办法；监理工作评价标准和评优办法（奖励办法）；监理酬金新的收费指导意见（包括酬金的组成）；监理招投标工作的管理细则；监理项目所在地登记注册管理办法（建立全国全系统统一的开放市场）；项目法人违规追究办法。打破地区保护，严格监理市场的准人管理制度，杜绝监理单位无资质或超资质等级与业务范围承揽业务，杜绝监理人员无证上岗现象;杜绝分包、转包监理业务行为。
4.监理工程师的工作重点及应注意的问题
（1）根据监理项目规模、技术复杂程度、工作环境和施工难易程度选派总监理工程师，由总监理工程师选派各专业监理工程师和监理员，组建一支由总监理工程师负责的、高效、精干的现场监理部；组织监理部监理人员熟悉项目招投标文件、设计文件、施工图纸，编制具有施工指导意见的监理规划和各专业实施细则；协助项目法人组织施工单位，做好工程项目划分工作。工程质量评定的项目划分要有利于监理工程师施工中检查，有利于组织参建单位验收，有利于质量评定和资料整编；做好合同项目开工前的各项审查、审核工作，达到监理规范要求的，才能签发合同项目开工令。
（2）检查落实施工单位的实验室、施工中“三检制”和贯彻执行见证取样、送样制度；熟悉施工、监理合同，认识风险，判断风险程度，制定防范措施，合理规避风险。处理好合同实施中的索赔和反索赔；树立服务业主、服务施工单位的理念，树立监理企业形象，搞好协调和沟通，建立监理的权威，促进监理项目按照合同要求圆满完成。
5.总结语
水利工程监理和其他建设工程监理相比，除了涉及的外部环境更广泛、更复杂之外，其他都大体相同。作为监理工程师要及时的发现问题、减少甚至避免洪水等不利因素对工程项目施工的威胁就要有更强的协调能力和组织应变能力，并能够熟练扎实的理论知识和丰富的实践经验。只有通过不断的学习实践，对待工作尽职尽责才能够保证工程项目施工能够做到质量优、成本低、工期合理、效益好。
参考文献：
水利工程安全监理细则范文6
这次全省水利系统电视电话会议是在全省上下防治非典、加快经济发展的形势下召开的。刚才,吕振霖厅长传达了省委、省政府近期部署精神，对今年1-4月份全省水利工作进行了回顾总结，分析了当前面临的新形势、新问题，对下一阶段我省水利系统一手抓非典预防、一手抓水利发展作出了重点部署。吕厅长的讲话指导思想明确，任务要求明确，具体措施明确，对全省水利系统抓好当前工作具有很强的指导性，各地区、各单位要结合实际情况，认真抓好贯彻落实。下面，我就这次会议的贯彻以及加强基本建设管理和水利经济工作讲点意见。由于防非典的形势，原定四月份召开的全省水利基建管理和水利经济两个会议未能召开，借今天会议强调几点要求。
一、关于会议的贯彻
这次会议十分重要，关系到全年目标任务的完成。贯彻好这次会议精神，关键在于狠抓落实。提三点要求：一要迅速传达会议精神，研究落实有效措施。要认真组织学习吕振霖厅长的讲话，切实领会精神实质，增强干部职工两手抓的紧迫感和责任感。要按照这次会议要求，对本地区、本单位今年以来各项工作完成情况，认真检查回顾，研究新情况，调整新思路，创造新方法，针对薄弱环节研究落实有效措施，统筹安排、有序推进当前各项工作。各地、各单位贯彻会议情况请在5月底前报厅。厅办公室要对这次会议的贯彻落实情况加强督促检查。二要把防汛抗旱作为当前水利工作的重中之重，切实抓紧抓好。主汛期即将来临，今年我省气候异常，各地务必要高度警惕，抓紧落实好以行政首长负责制为中心的各项防汛责任制，抓紧完善各项防汛预案和应急方案，抓紧防汛岁修和应急除险加固工程建设，抓紧完成今年防汛清障各项目标，抓紧防汛物资和抢险人员的到岗到位。同时，要坚持一手抓防汛、一手抓防旱，积极做好蓄水保水和江水北调工作，加大节约用水和计划用水工作力度，努力夺取今年防汛防旱斗争的全面胜利。这次会后，厅领导将带队按流域分片组织汛前工作检查，部署流域联防，各地要认真做好准备。三要咬定全年目标，坚持两手抓。今年是全面贯彻党的十六大精神的第一年，也是水利现代化建设的关键一年。能否顺利完成全年目标任务对新形势下的水利发展有着重要意义。各地、各单位必须正确认识和把握预防非典和促进水利发展的关系，更好地坚持两手抓。一方面，要继续做好非典预防工作，进一步建立健全防控体系，严格落实各项措施，确保非典不在系统内发生和流行，为水利发展创造良好条件。另一方面，要不失时机地加快发展，集中更多的精力抓好水利建设和各项水利工作。现在离完成上半年目标还有一个多月时间，要坚决克服等待观望心理和畏难情绪，咬定全年目标不放松，进一步振奋精神，迎难而上，调整思路，创新方法，加倍努力把非典造成的损失补回来，争取上半年的工作时间任务双过半，确保全年任务的完成。
二、强化建设管理，确保水利建设顺利进行
强调四点要求：第一，要进一步完善项目法人责任制。项目法人责任制是工程建设管理体制改革“四项制度”的一项核心制度，是实行其他三项制度的基础。目前，我省有的地方指挥部模式尚未根本改变，由水利局领导兼任项目法人单位负责人的还不少；有的没有按规定独立组建项目法人，责任主体不明确；有的项目法人内部组织机构不健全，兼职过多，业务素质和管理水平不高，严重影响工程建设的顺利进行。今后，凡重点水利工程必须组建项目法人，明确法人代表，落实责任主体，并按管理权限上报主管部门审批。主管部门要放手让项目法人大胆、负责地挑起担子，加强对项目法人的指导、服务和监督工作，对工程建设中存在问题要积极帮助协调解决，同时加强对工程质量、安全生产的检查。项目法人要充分发挥建设主导作用，在设计、施工、监理等参建单位之间，建立有效的现场协调机制，严格实行项目建设目标管理，为我省打造更多的水利精品工程。
第二，要进一步规范水利工程建设监理行为。当前在建设监理中还存在一些突出问题。一是大部分水利资质监理单位缺乏市场主体地位，多依附于设计院、科研院校、咨询单位等为母体的企事业单位，产权不清晰、责权不明确。二是监理人员素质总体还不高，有的临时凑班子，人员不稳定，聘请的离退休人员偏多，一线的持证人员偏少。三是监理工作不够规范，工程项目监理组织不健全，监理规划、监理细则缺乏针对性，人员配备不足，现场监管不力。各级水行政主管部门对监理单位要严格资格审批、注册管理和年检、业绩考核，对不合格的监理单位要给予降级处理，对不称职的监理人员要依法处罚，实行动态管理。要严禁监理人员无证上岗，严禁分发转包监理业务，切实按监理合同办事，把好质量关、工期关、造价关。同时要从长远出发，努力培养监理人才，提高业务水平和管理水平。要积极培养高水平的总监人才，逐步创立总监理工程师个人品牌。
第三，要进一步提高水利工程建设质量。质量是工程建设的生命，百年大计，质量第一。我省水利工程建设质量总体上是好的，但是质量管理方面存在的问题不容忽视。有些项目法人质量管理体制不健全、过分注重低价中标，有的施工单位偷工减料，特别是还存在违法分包、层层转包，分包代管的现象；少数质量部门质量监督流于形式。这些问题必须引起高度重视。当前要突出加强对施工单位乱分包的查处。乱分包，容易出现质量问题，也常常导致行贿受赂，拖人下水。事实也证明，凡是质量不好的甚至出质量事故的地方，相当一部分是由于乱分包引起的。即使是合法的分包、租赁，也不能分包代管，以租代管。要认真贯彻落实国务院《建设工程质量管理条例》和《工程建设标准强制性条文》水利工程部分的执行，项目法人和监理人员要切实负起责任，各级主管部门要加强监督和查处。同时，要一丝不苟继续深入搞好安全施工，确保不出重大安全生产事故。
第四，要进一步提高招标投标工作质量和水平。工程建设实行招投标的关键是依法办事，规范程序。当前主要是要进一步提高招标投标质量和加快推行设计招标。各建设单位要严格按照《省水利工程建设项目招标投标管理办法》和《省水利工程建设项目施工招标投标实施细则》等规定进一步完善各项招标投标工作。今年水利部已下发了关于监理招标，设备材料招标的管理办法，我厅即将下发设计招标实施细则，请大家认真贯彻执行。要结合整顿和规范市场经济秩序，加强工程建设执法监察，坚持标本兼治、重在治本。对于不执行招标程序和弄虚作假等违法行为，要依法追究当事人的责任。同时，要加快推进设计、施工、监理单位体制改革，使其与市场经济发展要求相适应，加快形成公平竞争的建设市场。
三、坚持不懈抓好水利经济工作
水利经济是水利工作的重要组成部分，是水利行业实现全面小康和富民目标的重要途径。各地、各单位要把加快发展水利经济摆到重要议事日程，及时研究解决水利经济发展中遇到的困难和问题，为做好水利经济工作提供保障。当前，要着重抓好三件事：
第一，要强化水费管理。这个问题吕厅长讲话中已有明确要求，各地要认真执行。补充三点具体意见：一要加强和规范水费票据的使用管理，适当时候要进行一次培训。二要抓好计量设施建设，工业及自来水厂等供水全部安装计量设施，按用水量及价格收取水费。工业水费要继续挖掘潜力，加大工作力度，寻找新的增长点。三要继续推进水价改革和供水体制改革，将供水体制改革和工程管理单位的改革相结合，抓紧做好供水资产的评估工作，不断规范供水管理行为，促进供水工程的正常运行。
第二，要依托行业优势大力发展涉水经济。当前，水利多种经营要抓紧调整结构，充分发挥水利行业的水土资源、人才等优势，提高以行业为依托的供水、旅游、建筑施工、种植养殖业等项目比重，形成资源优化配置、行业优势明显的水利经济结构。一是拓展种植养殖业。要加强与科研院校、高校的合作，合理开发利用现有资源，提高水利种植业和渔业的科技含量和经济效益，大力发展特色产品。在水土开发过程中，要注重生态效益与经济效益相结合，水土保持与开发利用相结合。二是积极开发水利旅游。我省江河湖泊和水库较多，蕴藏着较大的旅游发展潜力，要把水利旅游作为新的增长点，积极做好水利旅游发展规划，努力使每一处水利工程都成为一个新景点。要加强水利风景区的建设管理，强化水环境的保护和水库的深度综合开发。三是巩固发展水利建筑施工企业。要加强水利施工业的内部管理，整合资源，扩大规模，以质量、实力、服务和水平赢得市场，提高市场占有率。四是大力发展供水产业。要充分挖掘现有水利工程潜力，逐步建立和完善乡镇供水管理体系和投入机制，按照现代企业制度的要求，提高供水企业效益和经营服务水平。同时，要积极推进和深化水利企业改革，为水利经济的发展提供体制、机制保障。
