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安全生产监理方案范文1
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实关于安全生产重要论述和考察重要讲话重要指示精神,深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,树牢安全发展理念,强化红线意识和底线思维,坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的底线红线,深入推进城市建设安全专项整治三年行动,持续促进建筑施工企业安全管理能力提升,有效防范和坚决遏制较大以上事故,减少一般事故,促进我市住房和城乡建设领域安全生产形势稳定向好。
二、治理重点
以建筑施工现场“危大工程”管控和防高处坠落事故为重点,主要包括以下7方面:
1.安全生产主体责任落实情况。建设、总包、分包、监理、安装、检测等各方责任主体责任落实情况;安全措施费投入,安全生产标准化落实情况;项目经理在岗履职和安全管理人员配备情况;监理人员对重大危险源、“危大工程”旁站巡视情况;三级教育、规章制度、操作规程、消防措施等落实情况。
2.“危大工程”管理情况。“危大工程”清单编制及责任落实情况;参建各方对“危大工程”专项方案编制、审核、专家论证、安全技术交底、现场实施、监测验收情况以及方案变更后重新履行审批情况。
3.脚手架、模板支撑、吊篮、卸料平台等安全管理情况。专项方案编制、搭设前安全技术交底、材料验收以及搭设工程中分阶段的检查验收情况;使用及拆除过程中的隐患排查治理情况。
4.起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案、安装(拆卸)告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度建立和执行情况;起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况。
5.深基坑工程安全管理情况。深基坑(槽)开挖、支护、降水与专项方案编制情况;基坑监测内容及监测数据达到安全预警值应急处理情况;安全防护情况,包括周边防护栏杆、上下通道设置、防护用品配备等。
6.防高处坠落、物体打击事故安全防护情况。施工现场安全防护设施标准化建设情况,安全帽、安全网、安全带质量是否合格;作业区、材料堆放区在坠落半径内安全防范措施是否符合标准;施工人员是否正确配戴和使用安全防护用具,悬空作业人员是否正确佩戴安全带,穿防滑鞋等;临边、洞口等安全防护是否达到防护要求,临时拆除后是否及时恢复等。
7.应急救援预案编制与备案情况。检查辖区内建筑施工企业应急救援预案编制及到建设行政主管部门备案情况;建筑施工现场结合企业应急救援预案编制的现场处置方案情况等。
三、组织机构
市住房和城乡建设局成立建筑施工安全生产专项治理行动领导小组,具体组成人员如下:
组长:
副组长:
成员为局安监站、建工科全体监督人员。日常办事机构设在安监站,负责信息报送、邀请专家、编制督查方案、提出查出意见等。
四、方法步骤
(一)部署启动阶段:2020年8月20日前。相关科室要对专项治理工作进行安排部署,成立组织机构,结合本地区实际,制定具体专项治理工作实施方案,层层动员部署,广泛宣传发动。
(二)自查自纠阶段:2020年8月25日至8月31日。相关科室督促本辖区内的建筑企业及工程项目要按照专项治理工作相关要求,及时开展自查自纠,并就有关情况形成书面材料,存档备查。
(三)督导检查阶段:2020年9月至10月。相关科室在建筑企业和工程项目自查自纠的基础上,对本地区重点企业和重点工程进行抽查巡查,对发现的问题和隐患要立即督促企业整改,并跟踪落实情况,确保整改到位。市住房和城乡建设局将适时对专项治理工作开展情况进行督导检查。
(四)总结分析阶段:2020年11月。相关科室对本地区专项治理工作开展情况进行全面总结分析,评估建筑施工安全专项治理成果,研究提出有效预防事故发生的措施和建议,形成专项治理工作总结报告。
五、相关要求
(一)高度重视,落实责任。相关科室要提高政治站位,充分认识贯彻落实重要讲话重要指示精神的极端重要性和现实紧迫性,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,精心谋划、严密组织、狠抓落实,以更有力的措施、更务实的作风,确保专项治理行动工作取得实实在在成效,以实际行动和工作成效做到“两个维护”。
安全生产监理方案范文2
关键词:安全管理落实安全责任 宣传教育 强化应急机制
中图分类号:TU714文献标识码: A
前言:安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策,是保护劳动者的安全和健康,促进社会生产力发展的基本保证,也是保证社会主义经济发展、进一步实行改革开放的基本条件。安新改建工程项目部作为建设管理单位,以提高安全生产文化为理念,全面贯彻“以人为本、依法治企、以德治企”的管理思想,不断创新安全管理和教育形式,杜绝了安全生产事故的发生,维护了国家和人民群众的利益,形成了一套行之有效的安全管理措施,现就安新高速改建工程项目部在安全管理工作中的经验和体会谈点浅见。
一、提高认识、加强领导,严格落实安全生产责任制度。
首先是建设单位应提高对安全生产工作的认识,特别是法人代表必须充分认识国家提出的“企业法定代表人是本企业安全生产第一责任人”,意识到安全生产不但关系到企业的信誉,而且关系到国家财产及施工人员生命的安危。安新改建在对安全生产管理上,我们专门成立了安全生产领导小组,并针对项目战线长、施工标段多的特点,我们详细制定出不同又适时的安全生产计划部署,认真全面的贯彻落实交通部、交通厅和省高发公司下发的关于安全生产工作的一系列文件和明传电报的精神,对全线安全生产工作进行领导、督促、不定期进行安全联查,在重要节日和重要时期组织专项检查。根据施工情况制订了详细的、操作性强的安全保卫防范措施、制度和各岗位、工种的安全操作规程,消灭事故隐患。同时,为明确责任目标,我们与各施工单位签订了安全生产责任状,坚持谁主管,谁负责的原则,一级抓一级,切实落实了安全生产责任制度。
二、做好宣传安全生产教育,夯实安全基础
在施工管理安全工作中,安全宣传教育工作作为安全管理中的一个重点,我们在做安全宣传工作中,突出“遵章守法、关爱生命”的活动主题,大力宣传安全生产方针政策和各项防范措施,切实落实安全生产责任制,以实现安全生产形势的稳定,促进项目建设全面协调发展为根本目的。我们在每年六月份都会组织全线各单位开展“安全生产月”活动,在活动中要求各监理代表处、施工单位针对 “安全生产月 ”活动,要高度重视,精心组织,落实人员、制定方案、明确责任。在一个月的时间里,通过动员、宣传、培训、检查、分析、整改六个环节的工作,切实消除工程建设中存在的事故隐患,充分利用利用黑板报、宣传栏、警示牌、发放安全知识宣教资料、张贴悬挂横幅、标语等多种形式,广泛宣传《安全生产法》等法律法规和安全常识,认真组织开展了安全宣传教育活动,逐步建立了安全生产的长效机制。
在对员工及施工人员安全教育培训上,我们要求对参加施工的人员,必须进行安全技术教育,使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程,并定期进行安全技术考核,合格者方准上岗操作。对于从事起重、登高架设作业、焊接、汽车驾驶等特殊工种的人员,必须经专业培训,获得合格证书后,方准持证上岗。并充分利用了“安全生产月”、“项目安全生产评比”等各种活动,组织学习了《中华人民共和国安全生产法》、《企业安全管理》、《生产经营单位安全生产管理》、《安全生产与事故预防常识》、《安全生产“五要素”的理论与实践》等各项安全法律法规,以及行业工作、生产、施工《安全生产技术规范》、《操作规程》, 在这过程中,既强化了员工安全意识,又提升了项目的安全文化及安全理念。
三、预防为主 加强日常管理工作
在安全管理中,应坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和以人为本的管理理念来要求监理及施工单位,我们要求各施工单位成立安全生产小组,由安全生产小组组长、副组长及安质部长轮流值班,对可能存在安全生产隐患的施工现场进行巡视检查,确保施工期间安全生产。
在日常安全管理中,我们把对大中桥、预制厂、拌合站、钢筋班、配电房、试验室、办公区和生活区作为日常检点,要求对危险位置标志醒目的安全警示,制定悬挂安全操作规程;办公区和生活区的用电都必须使用防漏电电缆线,变压器周围进行砖砌防护,悬挂危险标志;对在大中桥、预制厂、钻台钻塔部位施工的工作人员要求戴安全帽和上岗证,各施工现场、料厂及机械存放点要有专人负责,看守值班,切实做到防火和各类事故的发生,在高速外侧应设置安全员穿防护服进行防护,防止施工人员进入高速公路,确保不影响高速公路正常运营及安全事故发生。做到常抓不懈,警钟长鸣,减少安全隐患,防止安全事故的发生。
四、建立健全安全管理制度,严加防范安全事故
在建立编制施工组织设计的同时,我们结合加宽实际情况先后建立健全包括各项安全生产管理规章制度,制定了各种施工机械和工序的安全操作规程,对安全组织机构、安全教育及人员持证要求、各分项工程安全保证措施、各项应急预案、特殊季节施工安全防护措施、用电管理、人员配备及桥梁施工等重要现场安全管理作了明确要求。
例如建立安全技术交底制度。在个分项工程开工前,我们要求必须根据分项工程的具体情况,用书面形式向施工人员进行操作方法、安全预防措施等作全面的针对性的技术交底,使施工人员了解、掌握生产过程中潜在的危险因素及防范措施,自觉增强安全意识,预防安全事故发生。并要求交底人履行签字手续,把交底单作为技术档案存档。
2、建立安全检查制度。实行每个分项工程均配备安全员。依据《安全检查评分标准》结合现场情况逐项检查评分,确保安全措施落实无死角;实行专职安全员每天例行检查,检查要有记录,对查出的隐患应及时整改;实行安全管理小组每月至少一次安全大检查,进行安全生产措施落实情况评分,奖好罚差。
3、制定安全生产奖罚办法,对防止事故有功人员根据挽回经济损失的大小进行奖励。对隐瞒、谎报安全情况及事故,故意伪造和破坏事故现场的,依据现行法规、规章及管理办法从严处理,严重将追究其法律责任。对未按规定施工工艺、工艺流程、图纸、和技术标准施工,擅自更改设计等违章作业,视情节轻重给予停工整顿或处罚。对不具备安全生产条件下从事施工作业、非持证人员从事特殊工种作业、严重违反操作规程施工工艺的施工人员,除追究有关责任人的责任外,还要给予严厉的处罚。
同时结合公路改建工程结构复杂、交叉作业,安全隐患无处不在的特点,在编制施工组织设计时,对工程施工中存在的不安全因素进行预防分析,从而进行控制和消除工程施工过程中的隐患,从技术上和管理上采取措施,防止安全事故的发生。
五、安全畅通 确保高速公路的安全畅通及工程的安全施工
安全保通工作作为加宽工程一项重要的工作,我们在安全保通管理中,结合工作实际,组织签订由路政、交警、安新改建工程项目部、施工单位四方施工安全保通紧急处置预案、方案,其中包括《安林高速与京珠高速公路连接、安新高速公路改扩建工程施工安全保通紧急处置预案、方案》;《省界超限站与安阳北服务区段、安新高速公路改扩建工程施工安全保通紧急处置预案、方案》等,并成立由路政、交警、安新改建工程项目部、施工单位组成的安全保通指挥领导小组,明确职责,细化分工,实行联合巡逻制和信息通报制,对施工路段全天候监控,对施工作业面的安全保通工作实行集中统一管理,严格按照中华人民共和国行业标准JTG H30―2004《公路养护安全作业规程》进行交通标志的设置和道路渠化,实行双侧单道行驶,要求施工车辆和设备进入高速公路时,必须安装警示灯悬挂车用施工标志,禁止在高速公路上调头、逆行,对施工车辆配发车辆管理代码。并根据现场保通情况,编制并按照《京珠高速公路安阳段分项施工交通组织方案》进行管理。
六、强化应急机制,预防突发事件的发生
为提高安全生产应急机制,以应对突发事件的发生,我们结合加宽实际情况编制了包括《突发事件应急预案》《交通阻塞应急预案》《高空坠落应急预案》《恶劣天气应急预案》等多种应急预案和安全防范措施,还多次组织了安全生产应急预案演练,并针对存在的问题及时完善了应急预案,提高了处理突发事件的应急能力。
结束语
在项目管理过程中,我们必须牢固树立“安全第一”、安全生产“责任重于泰山”的思想观念,把安全生产工作与工程技术工作有机结合起来,既要认识到安全生产工作的重要性,也要看到搞好安全生产工作的艰巨性和长期性,始终把安全生产工作放在心头,做到警钟长鸣,常抓不懈,尽职尽责,千方百计消除事故隐患,防止重特大事故的发生。
参考文献:
1、《中华人民共和国安全生产法》法律出版社 2008年6月
安全生产监理方案范文3
关键词:建筑装饰;安全生产;管理
目前,我国建筑行业正如火如荼地飞速发展,针对建筑装饰的生产安全管理工作,被列为重点管理项目。因其不仅涉及的技术种类广泛,同时也存在着一定的质量安全要求,使其在新时期、新形式下必须承担起建筑工程的保驾护航工作。为此,针对其安全生产中存在的主要因素问题,实施相应的安全管理措施是十分有必要的,同时也是促进该领域快速发展的必要手段。
1影响建筑装饰工程安全生产的主要因素
1.1监管力度的影响
在建筑装饰工程的施工过程中,都需要依据相应的法律法规进行安全生产管理制度的制定,一般会参照国家的基本法律法规,以及地方的行政法规与行业标准三个部分。这使得建筑工程的安全生产管理制度具备了一定的约束性、规范性与强制性,对于人员管理相对复杂的建筑行业来说,不仅对安全管理起到了重要作用,同时也是进行有效施工管理的行为依据。因此,在相关法律法规的制约作用下,完善的制度不仅可以作为施工人员的行为准则,更可以将其作为安全管理的奖罚依据。但在实际执行过程中,由于对安全管理意识的重视程度不够,不仅制度的细节规定不清楚,同时也存在着制度落实不到位的情况,这不仅进一步导致了规范操作性不强的问题,同时还使安全隐患问题的发生难以控制。这无疑是监管力度不够而引发的现象,一方面存在着政府监管对安全生产责任落实职能不到位的情况,另一方面是企业内部的安全监管设置问题,使相关法律法规的约束力形同虚设,不能发挥出实际性作用。
1.2人员素质的影响
建筑行业在具体实施过程中呈现出劳动密集型的特点,不仅工作量大,同时施工工期也较长,同时还存在着多种技术综合作业的可能,因此劳动力相对较多,但各项施工中人员素质良莠不齐,不仅在专业素养上达不到统一标准,即使是技术技能在实际操作中也没有达到专业化水准。但基于目前施工企业对经济效益的单方面要求,不仅安全生产管理被忽视,甚至管理人员的安全意识也比较薄弱,既不能做好安全管理的基础性工作,也不能有效消除存在的安全隐患问题。加之负责工程质量的相关监督管理部门监管不到位,同时检测方式与监理技能也相对落后,由此不可避免地会引发许多安全事故的发生,从而使安全管理质量受到严重影响。
1.3材料设备的影响
对于建筑装饰工程的安全生产管理来说,会涉及到多种材料、配件与设备的使用,它不仅对施工质量起到重要的保障作用,同时其本身质量也是安全生产的重要影响因素。为此,针对其质量必须进行及时的、严格的质量检查与检修维护,将安全隐患从根本上得到有效控制。众所周知,建筑工程中混凝土强度不够,或者是钢材质量不合格,都会影响到工程质量安全,同样在建筑装饰中,配件尺寸与强度如果不能满足设计要求,也将危及整体建筑的质量安全。此外,机械设备在安全使用过程中,如果未能按时检修,或者对安全标识与使用要求没有进行及时标注,都将造成安全事故的发生。对于安全防护工具更要慎重,质量不合格的产品杜绝使用,还有象防护网等常期使用的防护用具,达到使用寿命后继续使用,将为安全生产带来隐患。
1.4施工程序的影响
建筑装饰工程中存在的最大安全隐患问题是消防安全隐患,这与施工现场的合理合理规划与管控有直接原因。一方面现场材料存在着堆放混乱的问题,没有清晰标识,更没有专人负责看管,不仅会影响安全通道的通畅性,还会使易燃易爆等危险品得不到有效管控。另一方面,现场电器、线路的混乱,是引发火灾,造成危险事故的重大隐患问题。由此可以看出,施工现场的程序化管理极其重要,必须高度重视施工现象各个施工环节的合理安排与调度。
2实施建筑装饰工程的安全生产管理措施
2.1完善管理制度,增强监管力度
在实施建筑装饰工程的安全生产管理过程中,离不开相关管理制度的建立与完善,建筑施工单位不仅要强化安全管理意识,同时也需要通过管理制度的有效落实达到严格监管的目的。只有不断加强管理人员的专业素质与管理能力,才能进行有效的、全过程的施工管理,由此确保装修施工的质量安全,不仅要将安全管理资金进行合理的调度使用,还要同时做好安全防护工作,在防护用品与安全教育中将资金落实到位。同时在健全的监管制度实施过程中,既要严格进行监管的规范化管理,同时还能及时有效地消除隐患。在逐步完善与落实管理制度的过程中,还要将文件、质检报告等材料按照分类标准进行存档。
2.2加强对施工人员的安全培训
对于建筑装饰工程进行施工安全管理,必须针对施工人员进行有效的安全生产培训,通过对相关法律、法规的学习,使施工人员了解与掌握相关的行业规范,由此可以使施工人员在责任意识上对其行为进行自我约束,与此同时还要进行技术技能培训,使其可以进行安全操作,还能进一步进行自我保护。这是安全生产管理的基本要求,在不断加强安全教育的同时,将安全生产法等相关的法律法规与实际案例进行教育讲解,提升施工人员的安全生产意识,还能在出现安全事故时进行有效处理与安全逃生,使安全事故损失可以控制在最小范围,同时也使安全管理工作发挥出重要作用。
2.3加强对物料、设备的质量管理
安全生产管理中,主要是对人、财、物的管理,对材料、设备的管理是安全管理中的一项重要工作。这里我们强调的不仅是对物料、设备等进行的安全质量检测,还包括对设备进行的定期检修与技术维护,以及材料、设备的正确使用与操作。对于检验不合格、不达标的构件与材料,要进行有效拦截,严禁进入施工现场,并且在使用过程中要进行详细的领取与操作记录,需要进行相关试验检测的物件,必须通过专业人员进行相应的试件检测,以及专业的检查后方可允许使用,才能进入到下一环节的施工过程中。
2.4加强施工现场的规范化管理
对于建筑装饰工程的施工现场,必须进行科学、合理的规范化管理,首先,对于物料区与工作区等进行严格的分区设置,同时依照相关规范要求,进行分类管理。有序开展施工现场的各项工作,完善各项质检与记录,既要保证现场物品堆放的安全性、合理性,以及标志的清晰性,还要设立并保留专门的安全通道,使其一直保持畅通无阻的状态。对于现场水电的供应,要保证其通风、散热,以及安全使用。通过制定详细的施工计划,将安全隐患问题进行严格的过程控制,并针对存在的危险问题进行专人专职负责管理,才能确保施工任务的顺利完成
3结束语
综上所述,在建筑行业迅速发展的今天,建筑装饰工程的质量安全也备受关注。在发展前景十分良好的前提下,重视工程的安全生产管理,不仅是行业发展的需求,同时也是实现良好经济效益的保证。对于施工过程中存在的一定高危险性,政府与企业的相关管理部门不仅要强化安全管理意识,还应通过相关法律法规等制度的完善,加强监督管理的实施力度,既要保证各项安全管理制度的有效实施,同时还能保质保量地完成工程项目,在不断强化培训施工人员的安全操作意识的基础上,使建筑装饰工程在施工安全上可以得到最大程度的保证。
参考文献
[1]赵展钒.建筑工程施工安全管理措施分析[J].装饰装修天地,2016(11):81.
安全生产监理方案范文4
为加强全国“两会”期间安全生产工作,市安委会办公室转发了国务院安委会办公室相关通知,要求进一步强化安全生产责任,严格落实安全防范措施,加强重点行业领域安全监管,深入开展隐患排查,严防各类事故发生,切实保障全国“两会”顺利召开。现就做好全国“两会”期间体育运动项目经营单位(以下简称体育经营单位)安全生产管理工作通知如下:
一、高度重视,增强政治自觉和责任自觉,周密研究部署
做好体育经营单位安全生产工作是全国“两会”安全保卫工作的重要组成部分,在当前反恐防暴和社会治安形势复杂的情况下,各单位要充分认识做好安全生产工作的重要性,将做好全国“两会”期间体育经营单位安全生产工作摆在讲政治的高度,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,加强领导,周密部署,精心组织,狠抓各项措施的落实,坚决防止发生各类安全事故。对辖区内的体育经营单位立即开展排查摸底工作,确定重点,做好部署。相关区体育局要对全国“两会”驻地及会场周边200米内的体育经营单位进行登记造册,深入督促体育经营单位做好“两会”期间的教育工作,使全体员工提高安全意识,牢记岗位职责,提高处置突发事件能力,确保体育经营单位不发生安全事故。
二、严格执法,开展隐患排查治理,严防事故发生
各单位要组织开展专项执法检查工作,组织开展隐患排查,特别是对全国“两会”驻地及会场周边200米内的体育经营单位尤其是人员密集、地下空间等单位,要反复查、查反复,督导体育经营单位开展隐患排查和各项应急预案演练,做好各类突发事件和瞬时人流聚集时的处置预案,严肃查处安全生产违法违规行为。
各单位要加强与安全监管、公安、消防等部门的协调与联系,对在全国“两会”期间违反安全规定的体育经营单位,一律按高限进行处罚。对于安全隐患较大、一时无法整改的体育经营单位,全国“两会”期间一律进行停业整顿,为全国“两会”安全顺利召开创造良好的环境。
三、加强沟通,建立协调联动机制,妥善应急处置
安全生产监理方案范文5
为促进全镇安全生产形势持续稳定,镇政府确定自2019年11月10日至2020年2月底,在全镇开展安全生产“百日攻坚”治理行动,制定如下方案。
一、组织机构
为了更好的组织这次“百日攻坚”行动整治工作,镇党委、政府高度重视,成立了本次检查工作领导小组,组长由镇长XX担任,副组长由分管领导XX担任,成员由镇安监办、派出所、供电、市场监管分局、城管、规划办、各村支部书记等单位负责人组成。领导小组办公室设在镇安监办,指导、协调和督查“百日攻坚”安全专项治理行动。
二、工作目标
进一步落实安全生产责任,加大执法检查力度,严格实施企业安全生产激励约束措施,严厉打击安全生产非法违法行为,深入排查整治一批事故隐患,有效管控重大安全风险,全面降低各类事故总量、坚决遏制较大以上事故发生。
三、重点内容
以安全风险较高的行业领域为重点,主要是:道路交通、工业企业、人员密集场所、燃气安全、建筑施工、危化、烟花爆竹等行业领域等重点危险场所和企业。
(一)道路交通安全
1.
客运站点安全。加强客运站点安全管理,科学设置引导标识、标线;加强车辆进出站点载客点验,严防超载发生。
2.
车辆安全管理。加大路面巡检力度,严厉打击“黑车”和货车、农用车非法载客及超员等违法行为。此外确保驾驶人员、车辆具备安全资质和条件,严禁超员、携带危险品上车等情况的发生。
3.
机动车、电动车安全管理。重点查处机动车“三乱两驾一牌证”(乱行车、乱停车、乱过路,酒驾、毒驾,涉牌涉证)和电动车闯红灯、逆向行驶、违法带人、不按规定车道行驶等交通违法行为,尤其对酒驾违法行为要做到常态严管,深入推进
“礼让斑马线”活动。
4.
道路隐患排查整治。强化事故统计分析,落实事故多发路段人防技防措施。加大临水临崖、高落差路段等危险路段安保设施和生命防护工程建设,提升本质安全水平。做好雨雪低温等恶劣气候防范和应急处置,保障道路安全畅通。
(二)工业企业
1.
电气。全面开展用电安全检查。重点排查整治车间绝缘破埙、漏电保护配置不当,接地不良、安全距离不够等容易引起人身触电伤害的问题,严重因线路老化,使用不规范等情况导致的各类电气火灾事故。
2.叉车、锅炉等特种作业。对特种作业操作证是否在有效期内、所操作的项目类别是否与操作证所注明的类别一致;操作证与人员身份是否相符;特种作业人员安全用品的配备及佩戴使用情况等。锅炉特种设备要加强重点检查使用单位是否办理使用登记、是否申报检验并经检验合格使用、是否按照相关技术规范要求进行维护保养等。
(三)人员密集场所
人员密集场所。对超市、市场内等人员密集场所的消防设施是否齐全,消防栓过期、破损,逃生指示标识指示牌是否清晰、准确、明显,逃生通道是否通畅,
疏散通道照明灯是否可用。
(四)燃气安全
强化乡村燃气安全管理。严格执行定点充装、钢瓶“二维码”管理制度,严厉打击燃气非法经营、非法充装、超量存储等非法违法行为。强化安全用气知识宣传,加大燃气灶具金属波纹管推广力度。落实输供气企业安全主体责任,严格落实安全操作规程,加大燃气管线的隐患排查力度。
(五)建筑施工安全
突出重点工程建设以及危旧房治理、违法建筑拆除等重点项目的安全监管,持续加大建筑施工非法违法行为综合整治力度。
(六)危化品
危险化学品。实施危险化学品生产、储存、运输、经营和使用等全过程安全监管,督促落实危险化学品从业单位主体责任,完善安全生产各项规章制度,深化双重预防机制、隐患排查治理体系建设。
(七)烟花爆竹
烟花爆竹。要严查存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点,关闭与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、未按规定专店销售的零售点,确保销售烟花爆竹的经营户所售货物为正规厂家生产;销售人员是否持证上岗。
四、检查时间
(一)宣传发动、企业自查阶段(2019年11月)。一是开展自查自纠。各生产经营单位切实履行安全生产主体责任,全面进行自查自纠,认真整改存在问题隐患,并逐项造册、登记、建档,在规定期限内及时向管辖地镇安监办上报整治落实情况。二是组织督查检查。镇安监办组织督查组,对各村委会、有关单位组织、部署和实施情况进行督查,确保攻坚行动深入进行并取得实效。
(二)全面整治、严格执法阶段(2019年12月至2020年1月)。落实属地监管、行业部门的部门监管责任,集中开展安全生产执法检查活动。对排查出的问题和隐患,督促企业明确治理责任、时限、资金、人员、措施,确保整改到位。整改消除一批重大隐患,停产整顿一批严重违规违章企业,关闭取缔一批非法违法生产经营单位,严厉惩处一批非法违法单位责任人,推动工作扎实深入开展。对拒不执行监管指令、重大安全隐患未按期整改,以及存在严重安全生产违法行为的企业,纳入安全生产重点关注。
(三)总结提高阶段(2020年2月)。对“百日攻坚”行动开展回头看,通过查漏补缺,巩固整治工作成果。行动结束后,各村委会、有关单位、各企业要对
“百日攻坚”行动进行认真总结,进一步采取有效措施,完善工作内容和工作措施,建立安全生产监管的长效机制。
五、工作要求
(一)提高意识
各村委会、有关单位及各企业要提高警惕,时刻保持清醒的头脑,坚决克服麻痹、懈怠、厌战情绪,要求各责任领导要树立五个意识,即底线意识、红线意识、忧患意识、责任意识、安全意识,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和遵循“党政同责”、“一岗双责”的原则,全面落实安全生产责任制,强化安全生产管理。
(二)狠抓落实
要求做到六个到位,即领导责任要落实到位、职能部门要履职到位、村要网格到位、节日活动要保障到位、责任书签订和检查资料到位、各单位要应急值守到位。各责任领导、要积极做好各自的安全生产监管工作,对重点隐患企业,要以铁的手腕,狠下决心消除隐患。
(三)加强监管
各村委会、有关单位及各企业还要加强对危化品、烟花爆竹的监管工作,积极配合派出所、市场监管所等部门,加大查处打击非法生产、经营、储存危化品、烟花爆竹违法行为力度。并在重点时段开展巡查工作,对检查发现的安全隐患要做到人员明确、责任清晰、措施有效、时间明确。
(四)营造浓厚氛围
安全生产监理方案范文6
关键词:建筑工程;安全生产;调查
Abstract: According to the theory of accident causation, in building construction, the cause of the accident is the deep: lack of management. At present, the level of safety production management of construction project construction of our country is relatively low, resulting in frequent accidents in construction project, and had a negative effect on the project cost, quality and time limit for a project. So the status quo of China's construction management are analyzed, summarized the main factors influencing the construction safety management, and puts forward constructive countermeasures on its factors, is to improve the management level of the construction, reduce the accident rate of the key.
Key words: building engineering; safety production; investigation
中图分类号:TU204+.2文献标识码:A文章编号:
建筑工程安全生产管理的现状的调查结果分析
纵观建筑工程的建筑工作,具有投资大、工期长、施工强度大、难度大、需要的施工技术较多,并且复杂,工程参与方较多等基本特点,特别是对于现代大型、特大型的建筑工程,在建设的过程中各种不可预见的因素较多,工程建设的各参与方也不可避免的面临着众多的安全风险,如果不能进行有效的防范,不仅会影响建筑工程的建设,甚至还是造成严重的后果。长期以来,建筑工程安全生产管理长期得不到施工方的重视,造成安全事故频发,出现的经济损失和人员伤亡将是不可估量的。根据相关统计发现,在美国平均每周有两名建筑工人死于安全事故;在英国,平均每周有一名建筑工人死于安全事故。在美国由于建筑工程安全事故造成的直接和间接损失可以达到工程成本的7.8%-8.7%,在英国可以达到3%-6%。而在我国,据不完全统计,该数字在10%左右,所以加大对建筑工程安全生产管理的重视是势在必行的。
我国建筑工程安全生产管理方面存在的问题调查分析
2.1建筑工程自身特点和外在的因素带来的安全问题
(1)建筑产品的多样性决定了建筑工程安全生产问题的多样性和复杂性。
由于不同的建筑工程,具有各自的属性,其对工作人员、材料、机械设备、施工技术以及防护措施等具有不同的要求,加之建筑工程施工环境的不同等这些因素综合起来,造成建设过程中不可预知的安全问题凸显。在建筑工程营建过程中参与者关系的复杂性也是造成建筑工程安全生产管理问题凸显的一个主要原因。
(2)非标准化的建筑工程施工安全生产作业。
在建筑工程施工作业的非标准化是造成施工现场危害增多的主要因素。随着施工技术的增强和人们对生活生产环境高质量的需要,建筑工程的施工难度逐渐的增加,规划设计不断的完善与创新,标准化的设计和施工已不能满足业主和工程的要求。而建筑工程施工安全作业的非标准化也加大了工程危险的因素。
(3)高处作业、露天作业较多。
根据有关数据统计,在我国,建筑物的露天作业占到了整个建筑施工量的71%;根据我国《高处作业分级》的规定划分,在当代的建筑施工中,高处作业占到了92%以上,并且在各类伤亡事故中,有48%是高处坠楼事故。
(4)施工环境的复杂多变性较强。
建筑工程施工建设的过程是一个动态变化的过程,建筑施工的环境是不断变化的,这在一定程度上增加了建筑施工的复杂性。在整个建筑施工过程中,施工现场的环境、工期的进度、天气条件、交通情况以及地质条件和周围的环境等,都对建筑施工的安全生产带来了严重的影响。建筑施工各种环境因素互相关联,干扰,从而构成了一个相对复杂的施工环境。施工环境的复杂性和多变性是导致建筑施工事故频发的重要原因。
(5)不完善、不健全的安全施工法律法规。
在我国建筑施工安全管理立法和国外的相比,还不健全,细度不够,可操作性不强,不严密,安全管理比较松懈。并且在我国,一些关于建筑施工安全生产管理的法律法规的时间较早,不适合现代建筑行业的发展趋势。此外,现行的安全生产技术标准不完善,达不到合格的技术标准,
2.2人为因素造成的建筑施工安全生产管理方面的隐患
(1)施工人员法治观念较弱,人治大于法治。
在我国现行的关于建筑施工的法律中,明文规定施工建筑的分包商不能在分包,但是在实际的工程施工中,分包和转包的现象较为严重。建筑施工中的多层分包现象在一定程度上增加了建筑工程项目的安全管理的难度系数。对项目的总承包企业和分承包或者专业承包企业的责任制度,在安全管理方面的制度,落实不到位,协调不合理等,无形中增加了安全施工的费用和难度。
(2)关于建筑施工安全管理中对工作人员的安全教育培训不到位,施工人员缺乏自我保护意识和安全施工意识。
建筑施工生产过程的技术含量较低,这也决定了施工人员的低素质。建筑工程施工需要大量的人力资源,是属于劳动密集型产业,施工人员和施工单位之间只是一种短期内的雇佣关系,所以施工单位对于施工人员的安全培训不重视。根据相关调查发现,在建筑工程第一线进行施工作业的个人中,农民工人数占到了60%-71%左右,甚至达到了90%以上。绝大部分的农民工安全意识淡薄,缺乏自我保护意识和基本的安全知识。在建筑工程施工现场,乱干、蛮干的现象比较严重。从工程项目的管理者到普通的工人,对于安全生产的相关规程都很忽视,对于防护工具的使用不明确。还有部分施工人员不服从施工单位的管理,进行违规操作,这也是造成伤亡事故频发的一个重要原因。
(3)建筑施工安全生产监督管理机制完善,不健全。
现阶段,在我国的一些中小城市中,依然没有设立完善的安全监督管理机构和与之配套的管理监督人员,造成一些建筑企业对建筑施工安全法规不了解。此外执法监督经费落实不到,工作人员的定位不准确等,致使建筑安全管理工作无法正常开展。
三、建筑工程安全生产管理的主要措施调查
3.1提高对建筑工程安全生产管理重要性的认识
首先要加强对于各级参与施工方等的管理部门领导者和协调人员、建筑企业的负责人员以及安全生产工作主管人员的安全生产管理培训,使其能够更加深入的认识和了解到安全生产管理的方式、方针、政策和相关的法律规范。在思想方面,加强其安全生产管理的重要性、必要性和紧迫性的认识,并且落实到实际工作的管理中去。其次,要把安全生产管理和企业资质、建筑工程施工的招投标、建筑企业的经济效益和社会效益和企业领导的政绩相联系。
3.2加强安全生产、文明施工的监督检查,积极的做好专项治理工作的开展。
在建筑工程安全施工管理过程中,要积极的倡导全体施工人员和管理者按照施工安全标准化工地进行现场管理,积极的创建文明工地,并且制定科学、合理、经济和可操作性强的施工措施。施工承包企业,要逐渐的实施由传统的告知性安全检查转为随机性的安全检查、抽查、巡查行为。坚决的避免突击增改、增大投入、掩饰问题等行为。此外还要做好安全生产专项治理的工作,重点对高处作业、露天作业、高大模板支护、深基坑、火灾等多发性的安全事故实施专项的治理。
3.3严格执行生产安全事故责任追究制度
建筑工程施工中,发生事故以后,要严格按照相关规定对事故进行上报、调查、分析,对于整个事故的处理,要坚决落实防范措施,从根源上起到警钟长鸣的作用。对于违规、违章操作的施工人员要加大处罚力度,特别是对多次违章、违规操作的个人和单位要加大处罚力度,并且根据我国相关建筑施工管理条例以及重大事故责任追究等相关法律法规等追究行为人的责任。
3.4 建筑施工企业要加强内部的自我安全管理
建立健全建筑工程安全生产责任制是安全管理的重要工作之一,建立建筑工程安全管理目标,并将目标分解到各施工成员,明确管理人员,班组和施工人员的安全管理职责,并通过制度固定下来,把安全和生产从组织领导上进行统一,组成一个严密的管理体系。把建筑工程管理中的安全隐患、监控危险源、预防和控制各项事故的发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容。对于认真履行安全生产责任制并且做出突出贡献的组织或者个人要给予奖励和表彰;对于拒绝履行职责或者不能实现安全生产目标的单位或者个人要给予一定的惩罚,对于而造成重大责任事故的必须严肃惩治。
3.5 群众参与建筑工程安全管理的监督
群众参与建筑工程安全管理的监督工作是群众组织和劳动者个人对于建设工程安全生产所承担的责任,是政府监督的有效补充,可以弥补政府监督不足的情况。工会组织是代表群众对建筑工程过程中安全管理进行监督的主要组织。工会组织要工程建设的过程中,出现的安全隐患、损害群众的利益和损害国家和社会经济的行为,及时的向有关部门反映。以此改善建筑工程作业的环境,提高建筑工程安全管理的水平,减小事故的发生。