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城市燃气安全管理规章制度范文1
引言
我国由于人口众多,对于燃气的需求是世界上最大的国家。由于燃气是世界上公认的清洁能源,随着环境保护问题逐渐被大众所关注,可知未来燃气必将会成为全球的主要能源。在我国燃气的使用范围不断地扩大,燃气安全问题也受到了前所未有的关注。因此,燃气企业在经营燃气业务的同时必须提升燃气的安全管理,以提高居民在使用中的安全性,而且燃气的使用对于减少污染、环境保护具有重要的意义。
一、强化燃气企业安全管理的重要意义
由于燃气的使用范围比较广泛并且燃气作为居民的基本生活要求,可知燃气的安全对于居民的重要性不言而喻。燃气企业在不断扩大燃气使用范围的同时也应当对燃气的安全性进行充分的保障,避免重大的人员财产的损失。燃气企业的安全管理不仅仅是保护居民的安全更多的是提升居民的幸福感,提升对中国梦的向往。试想一个国家连居民的基本生活要求都满足不了还有什么理由使它的国民相信未来的美好构想。燃气企业担当的不仅仅是自身的责任更多的是承担社会责任。因此,燃气企业必须不断地提升安全管理,确保将隐患减少到最低程度,对自身的社会责任进行担当。
二、现阶段燃气企业在经营安全管理方面存在的问题
随着我国燃气事业不断的高速发展,新工艺、新材料以及新设备的不断出现,燃气企业的生产工艺过程也逐渐变得复杂化以及大型化,这就增加了出现安全隐患的可能性,使得安全问题格外突出。由于一些燃气企业依旧使用传统的安全管理制度,没有注重用户对于自身的管理以及没有全过程、全方位和全参与安全管理制度。主要凸显在以下三方面安全管理问题:
(一)经营安全管理责任无法落实
由于燃气的经营模式导致了安全管理工作仅仅局限在企业的内部,同时安全的管理很大程度上都与建设管道有关,在安全管理过程中导致了责任的不明确。用户和燃气企业燃气权限划分的不明确而导致的用户与燃气企业的纠纷非常常见。燃气企业应对燃气的有关法律进行系统的学习和研究,使企业和用户之间的燃气设施管理权限进行明确的约定和划分,使燃气安全管理得以提升。
(二)经营安全管理机制不够完善
企业的发展离不开制度的管理,在燃气这种特殊的行业也是一样。安全管理机制对于燃气企业来说显得格外重要,安全管理机制是燃气企业进行安全的决策、组织和控制的相关参考。目前我国境内燃气企业对于燃气的安全管理机制还是沿用传统的模式进行事故的防范以及对安全管理的监督和检查,而不是把安全管理机制当成一种安全的系统工程进行实施。安全管理机制的缺失使得燃气企业内部部门的协调无法一致,不利于降低燃气的安全隐患。
(三)用户未能掌握安全管理系统
燃气使用的客户是居民,因此燃气企业有义务为广大的群众提高安全、稳定、高效的燃气服务。为了使用户的生命财产安全得到充分的保障,燃气企业在对用户进行燃气安全教育的同时更多的应对用户进行分类以便更好的对用户进行管理,对用户的信息进行收集整合进而完善安全管理机制。在对用户进行安全教育的同时,燃气企业内部应建立起一套完善的符合实际的燃气安全管理机制。这对于提高企业的安全管理以及提升用户的安全意识具有重要的意义。
三、燃气企业经营安全管理的对策
在我国由于燃气使用的人群数量巨大,燃气企业经营安全的重要性不言而喻。燃气企业需要不断的提升燃气安全管理以及减少与用户的法律纠纷。首先就是对我国现有的相关法律进行研究分析,找出燃气企业与用户之间燃气设备管理权的划分。为此,对燃气企业经营安全管理提出以下几方面对策,以供参考。
(一)加强燃气企业的安全文化构建
燃气企业内部首先需要构建安全文化氛围,以形成安全重于泰山的意识。在企业安全文化的建设过程中,使企业安全管理人员充分的认识到自身工作的重要性以及对于社会甚至国家的重要程度,让他们的思想始终与安全管理挂钩。对燃气安全管理工作人员进行思想文化的熏陶对于燃气企业在安全管理上会事半功倍。
(二)完善燃气企业的安全管理机制
燃气企业在自身发展的同时需要对自身的安全管理机制进行不断地完善。在企业进行安全管理机制的过程中必须采用以下的基本原则:首先就是燃气企业需要在企业的内部建立一种决策层全权负责的责任体系,这样有利于在企业内部开展安全文化教育具有。其次就是在企业内部落实规章和规程的过程中,企业领导在其中扮演的角色和需要承担的责任进行充分的明确。在燃气企业安全管理机制的建设过程中还需要邀请相关界内的专家对燃气企业安全管理机制是否完善进行审核,从而促进企业的安全管理机制不断发展,实现与时俱进。
(三)强化企业经营安全科学化管理
在燃气企业的领导层需要进行安全的规范,不断地强化企业在燃气经营过程中保持安全科学化的管理。对于安全管理部门来说,安全科学化管理的意义极为重要,在安全管理部门实施安全科学化的管理可以将燃气的安全始终保持在一个较高的水平,这样对于用户的生命财产安全来说就加了一道较强的保险。在燃气企业进行安全科学化的管理的过程中,必须保持它使用的技术、方法以及思想始终是与时俱进,并且在企业内部推行这种制度时要求企业内部各个部门进行遵守和实施。只有这样才能使燃气企业安全科学化的管理得到落实,从而促使企业的安全发展以及减少用户使用燃气的安全隐患。
结语
在我国现今燃气使用的范围不断扩大,对于燃气的安全性要求不仅仅局限于企业内部的自身要求,更多的是社会责任。对当今燃气企业内部出现的问题进行一一的提出以及制定相应的解决方案,相信这对于燃气企业在进行安全、稳定、高效的燃气供应过程中具有一定的借鉴意义。现在环境保护已经被高度重视,中国在以后的发展中会逐渐使用新能源作为传统能源的替代品,燃气作为一种低污染的清洁能源必定会成为日后的主要能源供应。在燃气的重要性不断提升的过程中,如何提升对燃气安全的管理必定会提上日程。燃气企业在自身的发展中,更多的是需要对燃气的安全进行保证,以实现向社会稳定供应安全、清洁的能源。(作者单位:中石油昆仑燃气有限公司吉林分公司)
参考文献:
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城市燃气安全管理规章制度范文2
小餐馆、小饭店等小型微型餐饮企业广泛分布于居民生活区内,给居民的生活带来很大方便,然而这些小餐馆一旦发生事故,将会严重影响周边居民的安全。
2011年11月14日早晨7时30分许,陕西省西安市嘉天国际大厦1号楼底商樊家腊汁肉夹馍店发生液化石油气泄漏爆炸重大事故,共造成10人死亡、36人受伤住院。其中死伤人员大多为过往行人。
据分析,事故的直接原因是一个液化石油气罐发生泄漏,泄漏气体与空气混合达到爆炸极限,遇火源发生爆炸。经陕西省安监局调查认定,这是一起因有关经营单位及个人安全责任不落实、安全意识淡薄,非法经营和违法使用钢瓶液化气,有关部门及工作人员安全监管缺失、职责履行不到位而导致的重大安全责任事故。
为避免类似事故再次发生,笔者认为,政府有关部门应落实和加强对小型微型公共餐饮企业液化石油气使用环节的安全监管,小型微型公共餐饮企业应强化和落实企业用气安全的主体责任,有关监管部门、燃气经营使用单位、社区等应建立健全多层次社会化的燃气安全知识宣传教育网络,以增强全社会防控燃气事故的意识和能力等。
政府加强监管
樊家腊汁肉夹馍店属于小型微型公共餐饮企业,这种店铺在城市的大街小巷、城中村中星罗棋布,随处可见,且烹饪燃料大都使用钢瓶液化石油气。然而,这种小店长期违法违规使用钢瓶液化石油气,因店小而未引起关注,相关监管部门未对其实施有效的监督检查,以致养患成灾,造成危害城市公共安全的惨痛后果。
樊家腊汁肉夹馍店爆炸产生的巨大冲击波,不仅将该店四周墙壁全部炸塌,顶部楼板炸碎,还殃及邻近6家店铺,受损面积约1500m2;街上众多过往行人和在公交车站候车的人员受到不同程度伤害;街边停放及过往数十辆车辆也受损,街道对面多家店铺的门窗震坏……街道上一片狼籍,惨不忍睹。陕西省、西安市共出动200多名消防官兵、公安干警、多只搜救犬和一架搜救飞机参与救援,过往车辆、行人、救护车共同协助及时将伤者送往医院救治。
那么,其他小微型餐饮店铺的用气安全状况如何呢?经检查,发现存在的问题触目惊心!有不少店铺使用的液化石油气钢瓶锈迹斑斑,输气胶管严重老化,超过报废年限;有些店铺使用的液化石油气钢瓶无铭牌、无检验合格标志;许多店铺的烹饪操作间存放多个钢瓶,有不少是50kg的大钢瓶;有些设在高层建筑内的店铺直接使用钢瓶液化石油气;有的店铺操作人员将钢瓶放在热水盆中使用,有的将钢瓶卧放使用,有的随意将钢瓶内残液向下水道倾倒。
再从钢瓶的供应环节来看,店铺林立的街道以及城中村的居住房内就设有非法更换气瓶点,并摆放着大量的液化石油气钢瓶;运送液化石油气钢瓶的车辆无任何安全装置和标志。
由此可见,导致液化石油气火灾爆炸事故的隐患相当严重。事实表明,樊家腊汁肉夹馍店发生液化石油气爆炸事故绝非偶然,是小型微型公共餐饮企业液化石油气使用环节安全监管缺失的一种必然结果。
小型微型公共餐饮企业数量众多,在液化石油气使用环节若不能有效实施安全监管,极易对城市公共安全造成严重危害。落实和加强对小型微型公共餐饮企业液化石油气使用环节的安全监管是关系到城市公共消防安全的一件大事,笔者认为,针对存在的突出问题,应重点抓好3方面的工作:一是政府安全生产监督管理部门、公安机关、质量监督检验检疫部门、交通运输主管部门、工商行政管理等有关部门应按国务院公布的《危险化学品安全管理条例》中的职责分工规定,各司其职,并相互配合协作,依法落实和加强对液化石油气使用环节的安全监督管理。二是政府有关部门要依法取缔非法经营液化石油气的站点,合理布局建设合法的液化石油气经营站点。随着城市规模的不断扩大,液化石油气用户大量增多,合法经营液化石油气的站点太少,用气难、换气难是城市生活中普遍存在的问题,也使非法经营液化石油气的站点有了生存空间。因此在城市建设中应同步合理布局建设合法的液化石油气经营站点,以解决城市安全用气的需要。三是政府有关部门要对小型微型公共餐饮企业液化石油气使用环节的安全检查常态化、制度化。公安机关负责危险化学品的公共安全管理,公安派出所应对辖区内小型微型公共餐饮企业定期实施安全检查,及时消除火灾爆炸隐患,确保公共安全。
落实企业主体责任
樊家腊汁肉夹馍店爆炸事故暴露出另一个严重问题,是一些小型微型公共餐饮企业用气安全的主体责任不落实, 员工缺乏用气安全知识,用气安全措施不完备,没有防火防爆应急能力。
据调查,2011年11月13日,樊家腊汁肉夹馍店从非法经营站点购进3个50kg的液化石油气钢瓶,存放在厨房间。第二天早晨7时30分许,一名女员工上班进门后感觉气味异常,怀疑有液化石油气泄漏,立即向店铺负责人打电话报告,其间突然发生爆炸,女员工被炸身亡。
企业要明确消防安全责任
西安嘉天国际大厦属于高层民用建筑,国家标准《高层民用建筑设计防火规范》中明确规定: “高层建筑内使用可燃气体作燃料时,应采用管道供气。”在高层民用建筑内使用液化石油气钢瓶属于违规行为,这同时反映出出租方嘉天物业公司和租用方樊家腊汁肉夹馍店法制观念的淡薄。
解决小型微型公共餐饮企业用气安全的关键是强化和落实企业用气安全的主体责任,企业的主要负责人要依法履行对本企业用气安全全面负责的责任,完备用气安全措施,提高防火防爆能力。
根据国家法律、行政法规和国家标准、行业标准的有关规定,小型微型公共餐饮企业使用液化石油气应当符合下列规定要求:使用液化石油气的建筑应当符合安全条件,如使用多个液化石油气钢瓶应设置专用的气化间,禁止在高层建筑内使用液化石油气钢瓶,禁止在地下建筑内使用液化石油气;使用的液化石油气钢瓶及减压阀、输气管等配件应当符合安全标准,严禁使用不合格的或超过检验有效期的产品;建立健全用气安全管理规章制度和岗位安全操作规程;制定液化石油气泄漏和火灾爆炸等事故应急预案,配备必要的应急救援器材设备;对用气人员进行安全教育、法制教育和岗位技术培训,考核合格后上岗作业。
使用人员要清楚防范措施
城市燃气安全管理规章制度范文3
关键字:城市道路;存在问题;施工管理
Abstract: With its unique characteristics of city road construction, strengthen the construction management is a favorable method to improve the construction level of city road. The construction management to fully on the basis of the construction management regulations and using the reasonable construction method, construction technology, the need to strengthen the quality of construction personnel training and give full play to the supervisory role of supervision.
Key words: city road; existing problems; construction management
中图分类号:[TU997]文献标识码:A文章编号:
1城市道路施工特点
城市经济发展、城市居民生活、城市基础设施建设都离不开城市道路交通的发展。城市道路施工与公路道路施工相比,具有施工影响范围广泛、施工内容复杂的独特特点。首先,城市道路工程通常包括桥梁、道路、给排水、电力、通讯、燃气、路灯等专业工程,工程量大,且各专业工程的相互制约影响较大,例如施工中,必须先修建和安装各种地下管线,而后才能修建道路结构物,在这种施工场合,必然带来不同工程项目或多个施工单位的联合作业问题。其次,城市中修建道路,环境干扰较大,不仅是行人、居民的干扰,而且有时还不能完全中断交通,只能做到控制车辆通行,稍有不慎就可能造成不良的社会影响。再者,城市别是在市区内施工时,环境条件要求文明施工,约束施工的因素较多,从而干扰着施工的顺利进行。因此,必须充分注意和研究困扰城市道路施工的障碍因素,认真排查可能影响城市道路施工质量、进度、安全的各种问题,全面促进城市道路建设科学、规范、安全地开展。
2城市道路施工存在的主要问题
(1)施工人员的综合素质较低,不能适应城市道路施工的需求。城市道路施工存在着专业技术性强,施工内容复杂的特点,另外城市建设速度加快,对施工人次需求量大,使得大量对施工技术、施工方法、施工管理和控制缺乏足够了解的人员大量充实到城市道路施工的一线,造成城市道路施工人员综合素质下降,直接后果就是影响城市道路施工的科技含量和管理水平,造成施工质量的下降,道路的使用性和耐久性都大打折扣。
(2)现场施工管理混乱。城市道路施工的现场管理是城市道路施工的关键节点和重要环节,是决定城市道路施工成败的根本性因素。城市道路施工复杂性,施工管理时必须面对地下管网分布错综复杂、拆迁、开挖淤泥、阻断通行与保证附近居民的出行安全、土方运输及回填、周边关系协调、地下文物挖掘与地质勘察、工程量变更、实际施工与设计图纸之间冲突的解决等问题,因此必须加强与绿化部门、冷热水供应部门、煤气输送部门、网络通信企业、消防等专业工程施工的衔接配套,目前这些方面还存在漏洞,使得现场施工管理工作变得零散、多点、连续性差,施工质量得不到保证。
(3)城市道路施工的施工技术和施工方法还有待于进一步发展。施工方法是施工质量控制的核心内容,对工程的实施起决定性作用。城市道路复杂性要求施工方案要更具可靠性,明确具体施工条件下的战术措施。可在目前城市道路建设中由于施工方法的不合理导致施工质量不尽如人意,例如雨水井、检查井与路面的接缝处常出现塌陷;路基填土、沟槽回填压实度达不到标准要求;人行道施工中,盲道口道板安装不牢,易脱落;过路管沟处路面出现裂缝。
(4)此外还存在着文明施工以及环境保护意识淡薄,建设、监理、以及施工部门责任负责不到位的问题,这些不仅影响到城市道路施工质量的提高,甚至造成安全事故,并给施工地周边居民生活带来很多不利影响,对生态环境造成破坏。
3城市道路施工管理策略
(1)建立健全城市道路施工的现场管理规章制度,制定科学的操作流程并严格遵照执行。城市道路施工流程有一套完整的工作程序,在分析与工程有关的各个因素的基础上分解工程各目标因素,并设法管理、控制、监督、检查各个目标。按照规范来确定工程施工的计划管理内容,例如施工前的准备,施工中的分段实施计划,各单项工程或子工程的纵横向联系协调,工期计划以及竣工验收等的系统安排;其次是工程施工的技术管理内容,包括施工技术要求,操作规程,施工组织方案,技术档案及资料管理等内容;另外还应有质量管理和安全施工等内容。
(2)提高施工人员综合专业素质。工程项目施工水平的高低很大程度上取决与施工人员的专业素质。要对施工人员从制度上进行管理,加强城市道路施工人员的岗位技能培训,对施工人员进行岗位技能培训,实行岗位考核和持证上岗制度,将城市道路施工人员与技术人员的岗位培训经常化、常态化,保证城市道路施工的技术含量和机械化水平,坚持定岗定责,坚决不允许串岗或跨岗位作业,加大岗位培训力度,严格按照施工规范进行施工活动。
(3)充分运用合理的施工方法和施工技术,使施工技术同城市道路施工的实际和谐统一。施工过程中,技术管理是工程实施中的重要环节,是城市道路施工技术运用层面的重要保障。技术管理的含义主要是对工程实施全过程中的技术问题进行组织、指挥、监督、协调和修正等管理。任何道路施工都离不开技术支持,施工技术的采用是否科学,施工方法是否合理,直接决定着城市道路施工的质量。通过技术管理能使工程在实施中采取新技术、新材料、新工艺、新机具设备,从而加快工程的实施进度,保证工程质量,降低消耗,保证安全,提高技术水平,增加经济效益。
(4)加强施工组织与监管,分工明确,责任到位。在道路施工过程中,拥有良好的施工组织是保证道路工程顺利进行的前提。市政工程的工期往往受限制,所以首先应根据现场实际情况制定好施工进度;其次是实际施工过程中的技术操作,为了保证施工工作的顺利进行,应熟练操作技术、遵守技术规程;另外要提高监理部门的管理能力,在施工过程中监理要对工程进行实时控制,应做到“质量、进度、投资”三大控制及合同管理、信息管理,又要作为工程建设中最主要的协调者和管理者,协调好与业主、施工单位之间的关系,以确保城市道路建设进度。
4结语
城市道路由于工程建设环境与施工条件特殊性,导致其在施工过程更需注重施工管理。施工管理水平的好坏直接影响到施工质量、施工进度以及施工安全。在施工管理中要充分依据施工管理条例以及运用合理的施工方法、施工技术,还需加强施工人员的素质培训、充分发挥监理的监督作用,最终保障城市道路的建设。
参考文献
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