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水利工程监理导则范文1
【论文摘要】:推行水利工程建设监理制度,是我国基本建设领域的一项重大改革,对于提高水利工程建设管理水平和质量及投资效果,发挥工程效益,加快国内建筑市场的发育,顺利与国际水利建设市场接轨,具有重大意义。对此,笔者认为,水利工程建设离不开监理,特别是黄河工程属于国家一级建设项目,监理工程师肩负着光荣而艰巨的任务,黄河安危,事关大局。为此,监理工程师到底在黄河工程建设中发挥什么作用呢?归纳几点浅议如下:
1、科学设置监理的组织机构
监理的组织机构设置应该根据工程建设需要、工程特点和建设工作的任务需要而定,一般实行总监理工程师负责制。在监理组织内部实行分项管理,设有项目管理工程师,负责本项目的管理工作;下设现场管理人员,负责现场监督;另设经济、地质、测量、试验等专项监理工程师,配合项目监理工程师完成各专项内的项目管理工作。
2、监理工程师的作用
工程项目建设中的投资、进度、质量三大指标是同等重要的。三者无先后、主次之分,是相互制约、相互促进的整体,只是在工程建设中的不同时期、不同部门根据实际情况有所侧重而已,不可只强调其一,而忽视其他。相应地,投资控制、进度控制、质量控制就成为水利工程建设管理的核心。在工程建设监理活动中,必须紧紧围绕这一核心,加强水利工程建设项目的合同管理、信息管理、协调好内外部关系,最终实现工程项目建设的总目标。
2.1投资控制。工程项目投资是指工程达到设计效益时所需要的全部资金,是确保工程建设正常运行的重要保障,也是反映工程规模的综合性指标。在实际工程建设中,应根据合同规定对承包单位按实际完成工程量进行逐月结算。每月由承建单位提出工程结算单,经监理工程师审核批准,交筹建处审核,这是协助业主控制资金的有效措施,是一项相当复杂的工作。监理的工程项目包括单价合同,总价合同,施工中出现的设计变更引起的工程量与投资的变化,合同外新增项目和增补新单价以及由于不可抗拒的因素导致的窝工、停工产生的额外费用、索赔和补偿等。对于这些,监理都要调查研究,认真审核,提出处理意见,报业主核定。按监理工作程序在每月月底收到承包单位报送当月完成工程量及投资统计表后,由项目工程师、项目测量工程师、及经济工程师按照实际完成工程情况,认真进行工程量核实。凡是质量合格、资料齐全者,均予以签发交于业主;对于资料不全、情况不清的,可与承包单位磋商后,留待次月解决。
2.2进度控制。这是整个工程施工的关键环节之一,决定工程项目能否按预期顺利完成,能否如期或提前发挥经济效益。为了保证完成施工进度目标,施工前监理必须深入研究工程特点和技术关键,明确监督重点,要求施工单位按合同规定编制施工组织设计,各专业施工组织措施以及施工进度计划。对采用的技术是否可行,经济上是否合理进行审查,对所用劳力、设备材料进行审核,以确保措施和方案的落实。在施工总进度计划落实之后,要求施工单位制定年度、季度和月度施工计划,并在现场跟踪监督、检查和落实。按旬召开生产协调会,对存在的问题和影响进度的因素进行协调和解决。为了及时检查计划完成情况和控制工程形象面貌,编制各单位计划完成情况分析,遇有工程进度计划完不好的情况,找出拖延原因,提出解决办法,督促施工单位采取有效措施,将工程量及时补上。若短期内难以赶上,监理应帮助施工单位在不影响总工期的前提下,及时调整施工计划。
2.3质量控制。质量是工程的生命,是投资效益发挥的前提,也是企业开拓市场的“通行证”。在工程建设过程中,监理要督促施工单位建立健全质量保证体系、质量检测机构和质量方面的各项规章制度;做好“百年大计、质量第一”方针的宣传和贯彻,增强施工单位和承包人的质量意识。在施工建设过程中,监理人员应该按照项目工程监理导则要求,明确质量检查的内容、程序和方法,制作各项检查与验收表格,充分发挥施工单位现场质检人员的作用,督促施工单位执行好质检部门、队、组“三检”制度。监理人员要深入现场检查施工方案的实施情况、施工规范和设计图纸的执行情况、了解检查结果并予以审查,必要时进行现场抽查。
另外,在完成质量监督工作的同时,还应该督促检查安全生产工作,对爆破作业、高边坡施工、电力和机械设备及防火灾等方面都要加强管理,要采取严格措施,避免安全事故的发生。
水利工程监理导则范文2
关键词：水利水电工程招标管理
Abstract: water conservancy and hydropower engineering construction of the bidding work of the project for the whole construction has very important influence. In this paper, the water resources and hydropower engineering bidding every link of the concrete analysis, the hope can give the bidding management personnel some reference and inspiration.
Keywords: water resources and hydropower engineering bidding management
中图分类号： TV212文献标识码：A文章编号：
水利水电工程招标投标是保证有序市场竞争的一种有效方式。我国的招标投标制度经过多年的发展已经逐步完善和规范。水利水电工程项目的发包人通过招标投标这种方式择优选择工程项目的承包人。同时，在招标过程中也存在很多问题，从工程发包人、设计单位到最后的施工承包人都积累了很多的经验和教训。
一、工程设计深度
施工设计是整个水利水电工程的基础，设计深度直接关系到招标投标环节以及后面的合同管理。在工程建设过程中，一旦发生重大的设计变更将对施工安排、工程造价、工程监理造成很严重的影响。所以，在招标过程中，施工设计要具有施工图阶段的深度，对工程项目有一个清晰的认识，对技术要求、工作内容有明确的规定。确保整个招标文件能全面、准确的反应出工程施工所需费用等实际情况。为后期的工程结算与验收，提供相应的保证。
二、施工规划
施工规划在施工招标过程中非常重要，主要体现在三个方面。首先，施工规划可以用于对前期水利水电工程准备工作的筹建。在招标工作以前，工程项目发包人要做好工程前期的准备工作，如施工地段的交通、供电、征地等。施工规划可以为工程前期的筹建工作提供很好的参考。其次，在招标文件编写过程中，要对施工方案、机械设备、施工进度、施工布置、施工供电等进行确定。而施工规划可以很好的为编写招标文件提供参考。第三，施工方案可以作为重要的技术评标依据。在招标过程中，由于招标人所采取的投标策略不同，在施工方案、施工人员配备等很多方面也不相同。施工规划可以保证技术评标的进行。
三、招标文件编制
招标文件是评标的主要依据，同时也是对整个投标人参加投标的依据。甲乙双方的相关责任与义务是通过招标文件进行制约，是实施合同的主要依据。招标合同对双方都有非常重要的作用。招标合同的编制在整个水利水电工程建设过程中是非常重要的一个环节。水利水电工程量比较大，在工程建设过程中牵涉到很多事情。如果能提高合同条款的全面性，使合同的可操作行加强，可以为整个水利水电工程项目建设减少很多麻烦。
目前水利水电工程市场的招标设计工作存在很大的差异。但是归纳起来主要有三种：第一种模式主要是通过编制施工规划报告，在制定施工规划的基础上，完成招标设计的编制。在标书编制过程中，要将施工组织设计深入，为整个水利水电工程项目实施做出全面的规划和安排。第二种模式先要进行招标的设计工作，在分析整个工程可行性的基础上对施工组织设计进行深化。在招标设计编制后进行施工规划的设计。这种分标方案通常招标的设计工作量比较大。第三中模式主要是通过对可行性研究设计成果的分型，在分标方案的基础上，进行相应的施工组织设计。然后进行招标设计报告的编制，最后编制标书文件。以上三种招标设计工作模式各有自身的优缺点，如表1所示。
四、现场踏勘
要想让投标人对整个水利水电工程情况有一个清楚认识，现场踏勘是非常重要的一个环节。在确定工程项目招标前，项目发包人应该组织相应的投标人对施工现场的周边环境、地质条件等进行全面了解。让投标人对整个投标决策和判断自行负责。这对整个招标工作的顺利进行具有很重要的作用。只有投标人对工程设计情况了解后，才能加深对水利水电投标工程的了解。
五、评标专家
为了保证整个招标工作的公平有序进行，评审专家应该从评标专家库中随机抽取。在评标前夕，应该为评标专家预留下足够的时间对标书进行掌握。评标专家在对标书进行评定过程中应该对招标项目特点、合同条款、技术规范等都能做到心中有数，公平竞标。
六、评标
水利水电工程评标主要工作是以下几点：一是要对投标文件进行综合评判；二是要对投标人的真实情况有一个清楚认识，对投标人的招标项目履约能力进行认真分析；第三，要对中标候选人进行推荐。 在评标过程中，有很多方面的问题应该引起重视。只有对招标文件中商务部分和技术部分的评标工作做好了，才能真正实现评标工作的目的。在评标过程中，有两方面的问题应该引起重视。一是有的投标人通过采用低价中标，但是在后面的工程建设过程中，偷工减料，工程质量难以保证；二是有的投标人自身只有少点的工程管理人员和技术人员，在水里水电工程项目中标后临时招聘临时工，施工人员素质难以保证。
七、结语
水利水电工程项目招标是一项非常复杂的工作。只有对招标过程中每一个环节都要认真对待，才能有利于招标工作的顺利进行。我国正在计划编制适用于国内水电建设的《水电水利工程施工规划编制导则》。建设体制不断深化，对水利水电工程招标工作也在逐步的完善和加深。这对提高我国水利水电工程招标水平，适应国际市场竞争的需要是非常重要的。
参考文献：
