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农业乡村规划范文1
关键词：乡村景观；城市化进程；乡村景观规划；观光农业
中图分类号： X32 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2015.20.012
1989年，自从我国第一届景观生态学研究会召开以来，相关学术界人士在景观方面的研究注入了很大的精力，同时给我国乡村景观的发展带来了机遇。由于农业是我国国民经济的基础，乡村作为农业发展的主要承载地，其良好、高效的发展是整个农业发展的根本。因此，对我国乡村景观规划进行研究，具有非常重要的现实、理论意义。随着城市化、工业化进程的不断推进，乡村景观的发展也面临着相当大的机遇和挑战，为做好维护其特色和传统型原貌的工作，结合乡村的特点，建设合理的乡村景观规划是学者们研究的重要方向。
1 乡村景观及乡村景观规划的概念
我国乡村景观是一个新的研究领域，起步比较晚，至今关于乡村景观的定义还没有得到一个统一的概括。我国学者谢花林等在景观生态学的视角下，提出了乡村景观的研究范围在各个相邻的乡村地域内，由土地单位交叉形成的嵌块体，其具有三个方面的特点：形状差异、大小差异以及配置差异，因此也带来了美学价值、经济价值、生态价值和社会价值。他认为乡村景观不仅受到自然环境的束缚，而且还受到人类经营策略和经营活动的制约[1]。王云才认为，乡村景观是存在于城市景观之外的空间，以自然环境为主，包括文化景观、经济景观、乡村聚落景观以及自然景观，是自然景观与人文景观的复合体，以农业为主要特点的生产景观、乡村特有的田园生活文化和粗放型的土地使用景观等[2]。综上所述，专家学者对乡村景观的定义表达有一定的差别，但其共同之处是对乡村景观所包含的以自然景观为特色的人文景观、存在着经济价值、生态价值以及美学价值等观点的认可。
乡村景观规划的概念主要是以发挥资源最大化利用为出发点，在保护景观原貌的前提下，是一种合理设计、规划乡村景观的不同行为的行为体系，其规划设计是依据乡村景观所包含的自然景观的功能性、生态性、适宜性、经济合理性、社会文化性以及继承性这六大特性为基础，构建乡村景观发展的可持续模式。刘黎明提出，建好乡村景观规划，必须要考虑乡村土地使用合理解决问题，在此基础上，打造一种舒适、安全、健康、优美的居民生活环境，形成符合我国乡村特色发展的生态系统[3]。
2 我国乡村景观规划的发展现状
我国乡村景观规划的发展现状可以从三个方面进行分析研究。一是从景观生态学方面进行的应用研究。现阶段的研究主要关注在生态脆弱地区，比如西北农牧交叉带、黄土高原和城乡结合区为研究范围，采用景观生态设计方法和景观系统分析方法相结合，比如学者肖笃宁等出版的《景观生态学：理论、方法及应用》和《景观生态学研究进展》；二是从乡村地理学和传统农业方面进行的应用研究。如郭焕成的《黄淮海平原乡村发展模式与乡村城镇化研究》，详细介绍了改革开放以来，乡村发展的经济问题，对区域乡村发展机制和模式进行了探讨研究；三是从乡村土地利用规划方面的应用研究。其研究的重点方向是土地使用的优化配置，合理调整乡村住宅地和农业用地，挖掘土地资源的潜在价值，改造乡村景观新面貌，但是对景观模型的研究和生态规划研究比较浅显，乡村景观的系统分析也没有得到深入的论证，这是研究存在的不足，也是以后需要学者更加关注的研究方向。
3 乡村景观规划措施
3.1 将观光农业纳入乡村景观规划中
伴随着社会化、工业化、现代化的高速发展，人们厌烦了城市的浮躁，开始向往乡村环境的大自然美景和具有其特色的人文景观，因此，乡村旅游应运而生，也带动了乡村景观规划的发展研究，乡村景观规划设计和观光农业的结合是发展的潮流趋势，观光农业不仅能够在增加就业机会、改善当地居民收入水平、有效进行生产再分配、创新农村生产方式、调整乡（镇）产业结构等方面发挥出良好的作用，而且能实现生态环境的保护和农业的可持续发展。
3.2 借鉴国外成功的研究经验，提出适合当地特色的规划设计
和国外比较发达的乡村景观规划的研究及实际应用水平相比，我国的发展还比较落后，引进国外提出的在新农村建设基础上，设计乡村景观的规划理念，结合我国实际，找出符合我国乡村地区乡村景观建设的发展方案。国外在农村发展经验的基础上提出了新农村战略构想，并在韩国得到成功的应用研究。当今随着城市化和工业化的加速发展，农村的面貌也发生了新的改变，新农村建设正符合目前发展的趋势。根据我国景观存在着地域文化差异和多样性，应结合乡村的地域性优势，构造符合我国乡村特点的景观设计。其中务必要考虑的是把乡村的自然、地理环境和人文风俗等景观相互结合，突出差异和特色，增强乡村景观规划的唯一性，同时维护景观的原貌的安全，保留其传统性，达到乡村景观的健康可持续发展。
参考文献
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农业乡村规划范文2
根据武人常办字［2014］10号文件的指示精神，镇人大主席团紧紧围绕辖区内的秀美乡村规划建设情况展开调研，突出强调“实事求是，准确地反映客观事实；认真分析，透彻地揭示事物本质”，现将我镇人大对辖区内的秀美乡村规划建设的调研情况汇报如下：
一、经验与成果
〈1〉领导重视，责任明确
镇党委、政府高度重视秀美乡村规划建设工作，始终把这项工作当作一件大事来抓，成立了由镇长任组长，国土所、规划所、林管站、新农村办、“乐居家园”公司、各村村委会为成员单位的秀美乡村规划建设工作领导小组，严格根据各自承担的规划建设监管职责签订责任状，明确责任单位和具体责任人的监管任务。
〈2〉以人为本，尊重民意
我镇始终把实现好、维护好、发展好广大村民的根本利益放在首位，切实保障和改善农村民生，充分发挥农民的主体作用和首创精神，尊重村民意愿，引导和依靠村民的智慧与力量，逐步推进秀美乡村规划建设工程。
〈3〉乡村统筹，规划先行
以规划为统领，立足当前，着眼长远，统筹乡村产业、基础设施、公共服务、社会管理、生态建设和环境保护，逐步形成乡村统筹发展体系。
〈4〉服务大局，加强整治
依据乡村统筹规划，结合农村土地综合整治及“增减挂”政策，全面整治农村闲置住宅、废弃住宅、私搭乱建住宅，严禁滥占耕地建房，加快农村危旧房、土坯房改造，打造优美村容乡貌。
〈5〉加快基础设施建设，提升现代化发展水平
深入实施乡村公路网络化、农村自来水普及、农村信息通讯推广和林区作业道路修建等建设工程，大力建设高标准基本农田，完善小微型水利、水土保持设施，加强农村防灾减灾抗灾能力建设，提高抵御自然灾害水准。
〈6〉建立、健全乡村基本医疗卫生服务体系
实现了镇有规范化卫生院、村里有合格卫生室，改善医疗卫生设施条件，提高服务水平，确保农民享有基本医疗卫生服务。全面加强农村疾病预防控制、应急救治、妇幼保健等公共卫生服务，落实了免费优生健康检查和农村计划生育家庭奖励扶助制度。
〈7〉实现了“农业发展，农村秀美，农民增收”
自从我镇制定“和谐秀美乡村”的建设目标，全镇上下团结一致，紧紧围绕这个目标展开工作。经过这几年的努力，长期困扰我镇的“三农难题”随之得以破解，农业产业化水平不断提升，农村规范化建设不断加强，农民收入渠道不断拓展。
首先从农业方面上说，我镇共建成现代化种植基地14个，投入790万元；现代化养殖基地14个，投入3115万元。另外，坐落在漾都村的箬溪生态科普旅游观光项目总投资近1.5亿元，建设院士工作站、鲟鱼高值化研发中心，还有金雨森景观园林苗木基地建设投资1000万,占地1000亩,极大丰富了我镇的农业现代化内容,这让人既能纵览秀美的山水风光，领略惬意的农村生态，又能享受到精致的田园生活。
其次从农村方面上说，我乡共有5个行政村，65个村民小组，建成乡村公路110公里，建成水库18座、渠道108条，建成沼气池144个、自来水管道2.5万米，建成学校8所、卫生医疗点7个、老年人活动场所6处、农家书屋5所，基础设施建设累计投入1269万元。全乡共有新农村点35个，累计投入资金达948万元，特别是我镇重点打造的养老山庄和养竹木葱郁、碧水长流、清雅别致、环境优美，立于青山绿水间的一栋栋农家别墅，或红瓦白墙，或回廊飞檐，一派世外桃源的景象，农家别墅内的各项生活起居设施均达到星级宾馆标准。
再次从农民方面上说，我镇共有农户数4115户，人口数为16931人。实施秀美乡村规划建设之前，镇村民的收入途径主要是外出打工、林木采伐、耕种田地等，现在我乡村民不但仍可以通过上述途径获得收入，而且还可以通过接待游客、到旅游景点工作、参与本镇项目建设等增加收入。据不完全统计，近几年来，我乡农民的人均纯收入年均增长20%以上，目前达到8200元，富裕起来的镇村民参加新农保、新农合的积极性越来越高。
二、困难与问题
〈1〉村民的思想认识有待提高
从近几年来的工作情况看，我镇村民参与建设的主动性、积极性还未被充分调动起来，存在着“干部干，群众看”的现象。特别是部分村民不仅没有做到“自扫门前雪”，而且在规划建设工作中只要涉及到自己的东西开口就要钱，进而直接影响到了秀美乡村规划建设的顺利开展。
〈2〉项目的建设资金有待落实
秀美乡村规划建设是一项系统性工程，涉及到方方面面，需要投入大量的资金。而目前，这项工作尚处于探索的阶段，全县还没有形成一个相对统一的规划建设模式，建设资金几乎是靠镇、村两级筹措来的，秀美乡村规划建设的项目资金严重短缺。
〈3〉管理的长效机制有待健全
秀美乡村规划建设工程是一项民心工程，更是一项长期而又艰巨的工程。部分行政村把规划建设当作一项阶段性的工作任务，重整治、轻管理，没有建立和健全长效管理机制，公共卫生保洁难、公共设施维护难、系统规划坚持难。
三、方法与对策
〈1〉加大宣传，进一步发挥村民的主体作用
工作推动快与不快，不仅取决于动力大小，而且取决于阻力大小。秀美乡村规划建设最大受益者是镇广大村民，工作推进最大阻力也来自广大村民，这就要求充分发挥村民的主体作用，充分考虑村民的意见。秀美乡村规划建设项目实施要制定完善的可行性方案，争取广大村民的理解和支持，确保工作推进的可行性、实效性。同时，全力做好贴近村民生产生活实际的宣传引导工作，充分调动村民的积极性，进一步发挥村民的主体作用，变“要我建”为“我要建”，把秀美乡村规划建设真正变成村民自己的事，进而激发广大村民共建“和谐秀美乡村”的热情。
〈2〉拓宽渠道，解决秀美乡村规划建设的资金难题
秀美乡村规划建设涉及面广，资金需求量大，必然要拓宽资金来源渠道。镇政府要充分发挥桥梁作用，不但要积极向上级政府部门争取项目资金，而且可以引导有实力的公司投入资金，还可以鼓励镇辖区内的成功人士捐资等。同时，对各项涉农资金建立统一的协调机制，充分整合项目资金，保证资金使用统一有序，集中投入，真正实现“做一个、成一个”。
〈3〉建章立制，注重秀美乡村规划建设的长期管理
农业乡村规划范文3
关键词：现代乡村规划；公共政策；调研；分析；应用
中图分类号：F320.3 文献标识码：A 文章编号：0439－8114（2012）06－1292-05
Public Policy and Planning for Modern Countryside
LI Bao－hua1，2，CAO Kun－zhi3，DU Xing－liang2，ZHANG Xin-li4
（1．School of Architecture， Xi′an University of Architecture ＆ Technology， Xi′an 710055，China；
2． Henan School of Finance ＆ Tax，Zhengzhou 450002，China； 3． School of Architecture，Zhengzhou University，Zhengzhou 450001，China；
4． Construction Company of Changge City in Henan Province， Changge 461500， Henan， China）
Abstract: The technique route of modern countryside planning was discussed from the aspect of public policy to represent the benefit of farmers. And analysis on the early survey and investigation materials was emphatically expatiated. The issues needed to be pay special attention to during the planning were found out in order to make the planning more pertinent and exercisable.
Key words： modern country planning； public policy； survey； analysis； use
城乡规划具有公共政策属性的观点由来已久，业内许多学者对此发表了不同的看法和意见，在城乡规划的制度化和法制化以及城乡规划是协调公众利益的机制等方面都有涉及。有学者在公共政策的基础上对城乡规划进行了重新定义，并通过和其他多方面的公共政策对比，指出城乡规划是一种具有综合目标，以空间为载体，过程开放，衍生效应极强，刚柔并济的公共政策［1］；有学者认为城乡规划要在公共政策的视角下进行评估，要重新审视城乡规划评估的政策维度，理顺方案的技术评估、规划主体的价值评估、规划过程的实施评估和规划结果的效绩评估之间的关系［2］；也有学者提出城乡规划是公共利益的实现途径，通过城乡规划的公共政策核心目标――公共利益的界定，以及对协调的公平性，协调的基本准则、基本内容、基本方法的分析研究，提出了城乡规划的公共政策协调原则［3］。大多数学者在理论层面和管理层面对城乡规划是一种公共政策的理论进行了论述和探讨，并且达到了一定的深度和广度，而就其操作层面和具体的实践层面研究得较少［4－9］。
基于这种状况，通过实例调查，以规划行业的最基层细胞――现代乡村规划进行阐述，以期达到现代乡村规划在具体的操作层面上具有公共政策的属性，并对其他规划有一定的借签作用［10］。
1 具有公共政策属性的现代乡村规划技术路线的制定
现代乡村规划的制定者是县级或镇级的主管人员，但最终的服务对象是规划村庄的村民，因此村庄规划的主体是村民，村庄规划村民最具有发言权，最具有参与权。
基于村庄规划最能体现村民的意愿，最好地为村民服务的原则，设计了一套技术路线（图1）。
2 现代乡村规划的前期调研
2．1 问卷内容的确定
问卷内容是否合适是决定调研成功与否最直接最根本的因素。问卷里面所涉及的内容应对村庄规划有帮助，首先是要发现村庄里面存在什么问题，以及就解决这些问题需要制定的解决方案，另外，关于村民下一步的投资方向以及村民对自己居住空间的要求等内容都应有所涉及。村民意见调查表内容设计情况以及对每个问题设计的目的如下：
第一个题目为村民对现代乡村规划所涉及的内容了解的程度，第二个问题为村民对现代乡村规划所持有的态度，这个问题是表明村民对现代乡村规划的重视程度如何，以便于下一步规划的实施；第三、第四、第五个题目分别涉及的问题是现代乡村规划建设的重点、基础设施建设的重点以及公共设施建设的重点，这几个问题主要想搞清楚村民认为现代乡村建设的重点内容是什么，同时这些问题也能折射出目前村庄建设存在的比较严重的问题；第六、第七个题目是涉及现代乡村规划建设模式以及村民对迁村并点的态度，主要是从整体方面来说的，用于对下一步现代乡村规划建设模式进行指导；第八、第九个题目是村民对村容村貌现状的满意程度以及居住条件的满意程度，也是为下一步现代乡村规划提供一定的参考；第十、第十一个题目是关于现代乡村建设的个人经济承受能力以及基础设施建设资金的筹措方式的问题，主要是针对规划实施的可行性来说的；第十二和第十三个题目是村民对房型的要求以及对室内空间的要求，其内容也为下一步规划房型的选取提供依据；第十四、十五、十六个题目关注的是家庭经济收入的主要来源以及村民下一步的经济投资方向，主要是关注村民经济的走向问题；第十七个题目是关于现代乡村主导产业的发展方向问题，主要是为现代乡村的产业选择打下基础；第十八个题目是关于耕作半径的问题，主要为下一步现代乡村居民点的布局提供依据；第十九个题目是村庄搬迁后腾出的土地如何利用，主要是为下一步的村域土地利用规划打下基础；第二十个问题是一个发散性的问题，是村民对现代乡村的发展和建设有何想法和建议，主要想让村民站在自己的立场上提一些建议，让村民直接了当地发表意见，不受任何约束。
2．2 调研表格的发放与收集
为了使调研的结果更充分地反映村民的意见，采用了随机发放与重点发放相结合的方法，这是根据农村的实际情况，主要是考虑操作性和可行性。
重点调查对象主要是村干部，相对村民来说，村干部对问题的回答有一定的全局性和客观性。村干部在村委会工作，对村里的问题有全局性的把握，考虑问题的全面性和整体性比较强，他们的看法在一定程度上能反映村里的问题。
随机调查的对象主要是村民。大部分村民主要从自己的切身利益方面考虑问题，关系到村庄规划的具体实施和操作，和村干部的意见具有互补性。
重点调查对象和随机调查对象的比例为1∶4，为了保证调查的可靠性和真实性，大部分调查采用现场问答的方式。
2．3 调研结果的统计与分析
此次调查共发放调查表500份，每个村庄为20～30份，其中收回有效调查表400份，占调查表发放总数的80％。统计结果显示，对村民的意识形态、价值取向以及村民所关心的问题已有一个初步的了解。具体情况如下：
1）村民对现代乡村规划持欢迎的态度，认为现代乡村规划就是修路、建房、装自来水。图2、图3结果表明，村民对现代乡村规划是100％的欢迎。村民对现代乡村规划的理解程度大部分处于一般水平，按他们的理解，现代乡村规划就是为他们修路，为他们建公共设施（医疗卫生站、公共活动中心等）或者为他们装上自来水。所以，村民认为现代乡村规划建设的重点内容是基础设施建设，基础设施建设的重点内容是修路和装自来水；村民走泥路感觉很不方便，就希望路面硬化，村民吃水很不方便，有的饮用水还导致地方病，因此他们就希望吃上干净方便的自来水；村民看病难，就希望多建医疗卫生设施。村民对自身健康及文化娱乐的需求比较大。从公共设施建设的重点内容――文化大院和健身广场来看，村民对身体健康的需求即对文化娱乐的需求占的比例比较大。说明在解决温饱的基础上，村民的生活水准逐步向小康靠近（图4）。
2）对迁村并点大部分村民还是持欢迎的态度（图5）。他们只知道迁村并点是个新鲜的东西，并不知道操作起来的难度，尤其是在用地调整方面和资金运作方面。对现代乡村规划建设模式的态度，大部分村民选取了近期整治、远期新建（图6），他们根据自己的需要在这方面的选取还是比较理性的。
3）从对住房改建的经济承受能力来看，大部分村民是勉强承受，表明农村住房建设用去了村民的大部分资金，村民们省吃省穿就是为了建房（图7）。
4）基础设施建设资金来源单一，村民等、靠、要的思想严重。关于基础设施建设资金的筹措方式大部分村民选取政府和集体投资，村民想走好路，想吃上自来水，就是不愿意出钱（图8）。
5）村民能够理性选择自己的房型，能根据自己的承受能力具体对待。对房型的要求是适度超前，对室内空间的要求是具体对待，可见村民在建房选型时还是以自己的经济承受能力为基础的（图9）。
6）村民的经济来源目前主要以打工为主，对下一步的投资方向大多倾向于子女教育和自身健康（图10）。大部分村民的经济来源以农业生产和打工为主，并且打工收入的比例超过了农业生产收入的比例，可见打工确实为农民增收不少。村民的主要经济来源以及村民下一步的投资方向还有村民的主导产业的发展没有共性，具体的村庄有其特殊性；下一步主要的投资方向也有明显的前瞻性和务实性――为子女教育和自身的健康着想。
7）耕作半径不是制约居民点选取的主要因素。村民对耕作半径持无所谓的态度，说明随着机械化作业的普及，村民对田地的依附力减弱（图11）。
8）村民对土地的感情依旧很深厚。对搬迁村庄腾出的土地大部分村民认为应该还田，可见村民对土地耕作还是有一定感情的（图12）。
9）村民对方便生活的基础设施建设的要求比较强烈。大部分村民认为现代乡村规划应加强道路、供水等基础设施的建设，和前面的调查结果是一致的。另外，通过现场的踏勘以及征求部分村民和村干部的意见，也从中发现一系列的问题，这些问题都将作为现代乡村规划的依据。
2．4 调查问卷的分析结论
1）村民对道路等基础设施的建设要求比较强烈，因此在现代乡村规划中要加强道路、供水、供电等基础设施的建设，认真做好每项专项规划。
2）村民对自身健康和文化娱乐的需求高于其他方面，这在公共设施的配置中应重点考虑。
3）房型的选择、经济的承受能力、基础设施建设资金的筹措方式以及现代乡村下一步主导产业的选择要具体情况具体对待，争取做到一村一品，真正体现现代乡村的特色。
有了这些结论，制定现代乡村规划初步方案就有了一定的基础。初步方案的讨论应由镇政府牵头，这样才能更好地达到预期的目的。
3 方案的汇报、评审与公示
3．1 方案的汇报
方案汇报是现代乡村规划必经的一个程序，因为在汇报之前所有的想法和方案对于村民来说还只是停留在脑海里，没有落实到具体的图面上，其效果如何，落实到具体的操作层面上是否合适没有直观的感觉；同时，对前期调研中所发现的问题提出的解决方法是否具有操作性和可行性；另外，规划范围的确定对村民来说是非常敏感的，在规划人员看来，只要符合地质地貌方面的要求就行，但对于村庄本身来说，村与村之间的调地以及生产队之间调地都是非常困难的。
通过初期的方案汇报，找出方案存在的一系列问题，特别是在某些关键的问题上，要对方案进行调整，一般来说，方案的调整力度还是比较大的，方案调整之后，再让村民看一下是否按照他们的意图和想法进行了修改，是不是把他们的想法和意图都落实到了图纸上。
在规划方案符合了村民的意愿，解决了村庄现存的问题，具有很强的操作性，并且具有一定前瞻性的基础上，现代乡村规划的方案才可进入评审阶段。
3．2 方案的评审
现代乡村规划方案的评审一般是一次评审多个村庄方案，由于时间原因，专家们缺乏对村庄现状和村民相关发展规划的了解，他们一般不会对方案本身作出评价，有些专家和领导有时会从区域发展的角度对村庄的发展定位和定性做一番论述，另外也会对小的方面做点评，方案评审会一般应请村民代表参与［11］。
3．3 方案的公示
方案评审后，应根据专家和村民代表以及有关领导提出的修改意见，修改后进行公示。公示一般在村委会进行，公示的时间一般不少于15个工作日。公示的目的是让村民对方案本身有一个初步的认识，告诉村民村庄未来的发展情景，另外村民可以根据自身的实际情况对方案提出局部的修改意见，这也是现代乡村规划具有公共政策的属性、让村民们参与规划的具体体现。
4 结论
现代乡村规划要体现村民的意愿，过程看似有些复杂和乏味，但这正是最基层规划所要做的最基本的工作，是中国社会中最基层的最广大人民利益的体现，是构建和谐社会的体现，也是现代乡村规划具有公共政策属性的具体体现。
致谢：和红星教授对该文进行了修改，参加前期调研的成员还有谢海滨、王甲加、王晓天、张亮亮等，在此一并致谢。
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农业乡村规划范文4
乡村规划建设应按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村。切实加强农业和农村基础设施建设，是推进社会主义新农村建设的重大举措，具有重要的现实意义和深远影响。在解决农民各类生产生活问题的基础上，切实加强乡村规划，使乡村的建设和管理符合社会主义新农村的要求。乡村建设规划的实施是一项长期任务，既要着眼于改善村容村貌，又要从当地实际出发，尊重农民的意愿，充分考虑农民的承受能力；既要坚持节约和集约使用土地的基本原则，又要便于农民生产生活，体现地方特色。新农村建设，才能在农民拥护的基础上扎实稳步地向前推进。本人根据近几年来农村规划工作经验浅谈几点意见,供同行们参考借鉴.
1、注重人文环境
乡村规划建设是彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展的组成部分，所以其规划也应该因地制宜，结合当地的历史人文环境及村民的生活模式，使整个乡村规划有机地融入到所在城市的大环境中。力求在旧村落改造中注意保护原来风貌，保留原有的城墙、街巷、树木及传统的建筑形式，增加了碑、坊、亭、廊和住宅里弄，并依据历史原貌修建了昭明台等具有标志性的传统古典建筑，这在一定程度上延续了旧村落的历史文脉，使得建成后既体现出一种文化传统的沉积，又具备了现代化的生活环境，满足了人们对乡村人文氛围和社区功能的要求。
2、注重生态环境的保护
生态环境是影响乡村规划的关键因素。所以，在规划设计时应充分考虑地形、地貌和地物的特点，尽可能在不破坏建设基地原有的河流、山坡、树木、绿地等地理条件的同时，加以利用，创造出建筑与自然环境和谐一致、相互依存，富有当地特色的居住环境来。
3、注重功能分区的组合
乡村规划空间按其功能要求一般划分为公共空间、半公共空间、半私用空间和私用空间四级。公共空间即乡村的公共干道和集中的绿地或游园，供村民共同使用。在公共空间的规划上应与文化建筑、水面、曲桥、草坪、树木、雕塑小品或乡村公园、河流水系等结合在一起考虑，营造出一种舒适、幽雅的空间氛围。半公共空间，是指其公共性具有一定的限度的空间，作为村民小组、家族内的半公共空间是供居民共同使用的，它是村民增加相互接触、熟悉、交流的地方，是邻里交往、游乐、休息的主要场所，也是防灾避难的疏散的有效空间，以及通过较完整的绿地和开阔的视野作为村民接近自然的场所。在这部分的空间规划上应注重根据各村民小组、家族内的不同组合方式来考虑，并保证其交通畅通、功能齐全。半私用空间是住宅楼幢之间的院落空间，是居民就近休息、活动和健身的场地，在规划上应注重其设施的多样化和完备性，把它规划成乡村中最具有吸引力的居民活动空间。私用空间即住宅底层庭院、楼层阳台与室外露台。底层庭院的设置使村民可以自由种植，增加区域内的景观，又使村民有安全感。楼层上阳台可以眺望、休息、种植花卉，营造垂直绿化的景色。
4、注重安全防卫的设置
村民居住环境安全与否，是村民极其关心的问题，要创建一个安全的居住环境不仅要有科学的乡村管理制度，而且在很大程度上也依赖于乡村规划的安全性，这其中涉及到村民的生理、心理安全和社会安全等因素。在住宅区的规划中应充分考虑村民的有效防范行为，通过控制规划区和村民小组入口、明确划分空间领域等措施来提高规划区的安全防卫能力。一是在控制规划区和村民小组的入口处设置明显标志，使居住小区具有较强的领域性和归属性。二是注重院落空间的强化，使居民之间既有充分了解和相互熟悉的机会，又可以使住户视线能够触及到住宅入口，便于对陌生人进行观察、监视。三是注重小区交通网络的合理组织。在小区主干道的规划上要做到“顺而不穿，通而不畅”，减少交通环境的混杂，提高安全系数，在小区级道路的规划上尽量作曲形设计，限制车辆穿行的速度，达到安全与降低噪音的目的。同时，规划时应尽量减少村民小组和宗群的出入口，一般设置两个即可，以便有效控制外来行人任意穿行，从而起到安全防卫的作用。
5、注重服务系统的完善
在乡村规划中，社会服务环境的营造也是不可忽视的内容，因为它不仅是解决村民日常生活活动需要的基本保证，也是村民稳定的物质基础。在服务设施的设置上要考虑村民的生活要求和行动轨迹，如乡村级商业服务设施应布置成外向型，设在人流交通必经之路的出入口附近，使村民方便顺路购买。自行车、摩托车、汽车存放与垃圾处理也是乡村服务环境的关键问题之一，乡村规划中车辆停放，应遵循集中与分散的布置方式，因地制宜，采取多种途径。如利用院落中的半地下室以及高架平台下部等。以往村民住宅的垃圾处理通常是将垃圾就近、就便放置，没有统一集结地，因而经常发生下水沟堵塞，而造成臭气四散、影响村民居住环境，在住宅小区规划中，根据居住规模设置拉圾存放点，避免公共场所的交叉污染，由乡村委托专人清运和处理，不要让清运垃圾的车辆横穿小区内的小路，避免造成污染的扩散。再者，村民家畜各家应规划饲养场所，要集中管理，不得自由放养，以免粪便影响卫生。
农业乡村规划范文5
自《城乡规划法》实施以来，规划学科由过去重视“城”转变为协调城乡空间布局与发展、带动周围农村地区社会经济可持续协调发展，规范农村农民建设活动，实现“工业反哺农业、城市支持农村”城乡统筹的新型城乡关系。我国城乡规划学科经过数十年的不断完善，对其体系本身的发展规律与实践认识已经日臻完善。鉴于本校创建“应用型本科院校”的指导思想，结合目前普通本科院校城乡规划专业学科生源，就业等相关实际问题前提下，提出“模拟工作流程”的村庄规划设计教学实践改革的研究和探索，全程记录实践过程，并进行经验总结。村庄规划在实际规划设计工作中占有较高的地位。其次村庄规划在工作量、设计深度、设计广度、设计难度上来讲，相对适中，能够较好的使同学们掌握相关城市规划与设计的编制内容，提高教学效果。
二、主要内容与步骤
1.教学计划与教学组织
根据本校城乡规划专业人才培养计划，《乡村规划设计》作为专业设计课安排在第六学期，前置课程为《城市规划原理》、《社会调查方法论》。希望通过理论与实践的有机结合，使得学生的乡村规划与设计能力得到较大提高，各方面专业技能与能力得到初步锻炼，为将来工作做一个提前的模拟演练。进度安排如表1。
2.村庄选择
村庄选择时尽量符合一下的几个基本条件：1村庄规模人口方面保持在300-500户即1000人左右的村庄，大小控制在2KM2以内，方便初学者快速掌握村庄规划的内容与要求。2位置方面尽量选择离学校较近的村庄，或者公共交通系统直达的村庄，方便学生前往调查。3村庄内涵尽量丰富，例如选择有民俗文化特色的村庄，文物古迹保存较多较完好的村庄，或是自然资源条件特点突出，有部分乡村企业、问题较为突出的村庄选择。即方便学生在进行规划时抓住村庄的主要矛盾，也利于后期村庄特色的规划与展示。
3.前期准备工作
前期准备工作非常必要，主要包括理论知识的学习，相关法律法规规范知识。任课老师需要提前布置相关任务，要求学生先期阅读。（1）阅读与学习“村庄规划”课程的理论书籍，弥补理论深度不足、细节不详尽问题。做到应知尽知，为后一步的村庄规划与设计做好理论铺垫。（2）阅读国家与所在地方的相关法律、法规、标准、条例、办法，特别是河南省新型农村社区规划建设标准、国务院村庄和集镇建设规划管理条例等相关条例与规范。培养加强学生们查阅规范条例、阅读规范条例、使用规范条例的思维意识和能力。（3）查找阅读村庄的上位规划，包括城市、区县、乡镇的总体规划与专项规划。重点阅读与村庄规划相关的文本内容。一来使得同学们正确理接上位规划的规划意图与要求；二来使得同学们能够学会并收集相关资料的方法与途径。
4.村庄实地调研与资料收集整理
调研是做好一切规划设计工作的基础，我们模仿实际工作过程中的乡村调研环节，首先在课下做好基础资料收集，如阅读地方志，网络收集村庄概况。然后对学生进行分组，在了解村庄概况前提下，采取单个小组专题调研，共享调研成果的方式，以小组为单位进行调研准备、完成分专题调研报告与图纸。具体小组内容分工如表25.村庄规划设计与图册文本制作在进行完村庄现状调研基础上，进行村庄规划设计工作。按小组分工形式，确定每位同学的图册与说明书的工作量。主要包括：现状问题归纳与分析、村庄定位、村域空间规划、产业发展规划、修规总平面、公共设施规划、市政管线综合规划、公建住宅设计等部分。
三、总结
通过以上“模拟工作流程”的实践教学环节，学生们从乡村规划理论学习、资料查询收集、规范标准执行、村庄调查分析、村庄规划设计、建筑设计、文本说明书撰写、方案演示与讲评、团队协作等方面得到了较为全面的锻炼，对尽快适应乡村规划工作流程，掌握工作要点与沟通技巧，做了一次提前模拟演练。全过程地完成一次规划模拟训练，不仅使学生们初步掌握了规划编制的方法流程与基本要点，而且使同学们对于平时课本上较为枯燥的理论知识又有了新的认识，“理论联系实践”的意识更加印象深刻。通过上述《村庄规划设计》课程的实践，是在结合本校建校方针的前提下，结合本校生源特点与市场需求而提出的课程改革，随着课程教学经验的不断丰富与发展，还需逐步完。我们希望本课程可以为本专业的其他课程提供一个较好的实验平台，不断加强学生专业实践能力，使他们早日成为合格的规划人才。
作者:高鹏 刘赚 倪乐平 单位:安阳工学院土建学院
参考文献：
[1]张悦.《乡存调查与规划设计的教学实践与思考》[J].南方建筑,2009(4).
农业乡村规划范文6
1、加强领导体系建设。各级党委、政府要按照“重中之重”要求，加强领导，健全机构，加大力度，倾注精力。市成立乡村科学发展工作领导小组，由市委书记、市长担任组长，负责对全市乡村改革发展和现代化乡村建设工作的统一指挥部署。领导小组下设一室七组，分别为综合协调办公室和现代农业、规划建设、教育卫生、社会保障、精神文明、乡村改革、固本强基七个工作组，办公室主任和各工作组组长分别由市委、市政府有关领导担任，综合协调办公室负责日常的组织、协调、指导、检查和督促工作，各工作组负责相关工作的组织领导和实施推进。各乡村市(县)区党委、政府要分别明确分管乡村工作的领导同志，并建立健全相应的组织领导体制，确保各项工作上下联动、同步开展。本文来自
2、加强综合部门建设。根据中央和省委要求，大力加强党委乡村工作综合部门建设，切实增强其在组织协调、指导服务、政策研究、督查考核等方面的职责。市编办根据市乡村工作实际和城乡统筹发展要求，结合地方机构改革工作，研究提出市、市(县)区党委乡村工作综合部门机构强化意见，将其作为党委工作部门，单独列入机构序列，进一步扩充增强职能，调整增加编制。在乡镇机构改革中，全市各镇(包括涉农街道)成立乡村工作办公室，负责区域内乡村政策贯彻、、制度创等具体工作，切实构建起全市乡村工作综合协调和统筹推进的完善网络体系。
3、加强相关部门建设。农口部门要主动适应形势、要求，转换职能，增强素质，加强自身建设，加快形成职能明确、职责一致、运转协调的农业行政管理体制。市发改委、经贸委、教育局、科技局、民政局、财政局、劳动和社会保障局、建设局、交通局、文广局、卫生局、体育局、环保局、规划局、旅游局、金融办等部门要从更好地支持“三农”发展、更好地服务“三农”工作出发，明确一名负责同志分管乡村工作，成立或明确一个以上专门处室负责乡村工作，并配齐配强熟悉乡村工作业务的人员，进一步建立健全责任体系，确保工作有人做、见实效。
二、完善研究决策机制，确保部署科学严谨
4、进一步健全调研制度。市乡村科学发展工作领导小组各工作组和市各涉农部门，要经常深入乡村，深入基层，了解真实情况，倾听农民呼声，确保工作开展最大程度地符合地区实际、符合农民愿望、符合发展要求。要围绕事关全市统筹城乡发展全局的战略性、前瞻性问题和事关群众切身利益的热点、难点问题，每年精选一批课题，通过自主研究、联合研究、项目招标等多种方式，通过走访调查、典型调查、实地考察等多种方法，积极开展调查研究，不断提升乡村改革发展和现代化乡村建设的科学决策部署水平。
5、进一步健全会商制度。市乡村科学发展工作领导小组各工作组和市各涉农部门对在调查研究中发现的问题，要切实想方设法及时研究解决。对不能独自承担、需要其他工作组或部门协助或联合研究解决的，要及时通知其他工作组或部门，进行集体会商，共同分析原因，研究对策思路，推动问题解决。对不属于自己职责范围内的要及时告之相关负责的工作组和部门，推动问题获得有效解决。
6、进一步健全决策制度。市乡村科学发展工作领导小组各工作组和市各涉农部门对在调查研究中发现的自身无权决策的重大问题，要及时上报市委常委会、市政府常务会议和市乡村科学发展工作领导小组。市委常委会、市政府常务会议和市乡村科学发展工作领导小组根据实际，及时召开会议，进行研究决策，作出部署安排。领导小组同时建立定期决策部署制度，每半年召开一次全体会议，研究决策工作推进中的重大事项，协调解决工作开展中的重大问题。
三、完善规划调控机制，加大引领导向力度
7、高度重视乡村规划。坚持把科学规划作为实现乡村科学发展、城乡一体发展的龙头工程，充分发挥规划的引导控制作用，推动镇村行政区划调整，加快“三个集中”步伐，加大市镇、型社区和乡村联动建设力度，进一步优化城乡经济、社会、空间、生态布局，进一步提升产业集聚、土地集约、人口集中水平，有力促进产业结构调整优化、资源要素合理配置、农民生活质量提升和乡村生态环境改善。
8、科学完善乡村规划。研究制定《市乡村规划编制管理办法》，切实明确各类标准和技术规范要求。着眼长远，立足现实，坚持现实性、前瞻性、合理性有机统一，不断深化完善乡村产业发展、市镇和乡村型社区建设规划及相关专项规划，切实做好各项规划之间的科学有效衔接。规划编制过程中，要积极强化专家论证，广泛听取群众意见，努力提升规划的科学论证水平和公众参与程度，确保规划编制的科学合理。
9、精心实施乡村规划。按照区域城市化、城乡一体化要求，以大建制镇推动市镇整合，以大行政村推动型乡村社区建设，加快形成以“城、市镇、型社区”为主的现代化城镇体系，提升乡村经济社会发展整体水平。加强规划与区划的对接工作，加大建制镇、行政村撤并和撤镇建街、撤村建居工作力度，促进镇村布局体系规模调大、结构调优。按规划有序推进所有保留村庄的整治改造，积极开展规划政策创试点，允许按规划重建或建住房或配套用房，打造宜居宜人村庄典范。
10、严格管理乡村规划。严格按照《城乡规划法》中确定的基本程序审批各类规划。各级政府不得随意变更规划，任何单位、个人不得随意干预规划的制定和实施，必须按照规划进行开发建设，并作为公共决策、调控手段和实施项目的重要依据。切实强化规划执行监管，加大执法检查力度，及时纠正、严肃查处各类违法违纪行为，推动乡村规划全面落实。全面推行“阳光规划”，全过程实行公示制度，广泛接受各方面监督，以强有力的监督推动规划的实施到位。
四、完善投入保障机制，强化发展资金支撑
11、完善财政投入制度。市财政部门加紧研究制定“财政投农资金投入使用评价办法”，科学界定财政投入范围内容，建立健全相应指标体系，切实明确财政投入具体要求，为监督检查各级政府投入政策贯彻落实情况提供参考依据。市乡村科学发展工作领导小组定期对各地区和各相关部门、各级人大和政协定期对同级政府开展财政投农情况的督查和检查活动，促进财政投入科学化、规范化、制度化，确保财政投入全面及时足额到位。
12、完善金融投入制度。鼓励支持外地银行、外资银行和地方银行发起创办村镇银行，加大对已设立村镇银行的政策支持，推动村镇银行强化为农服务、实现持续发展。加快乡村小额贷款公司试点步伐，努力实现乡村小额贷款全覆盖。建立健全政府扶持、市场运作的多层次乡村信贷担保机制，各(市)区均要建立和完善农业再担保机构。扩大农业政策性保险的试点范围和覆盖面，大力发展乡村意外保险、财产保险、农机具保险、农民房屋保险等涉农险种。制定完善对合作组织、村级扶贫、农民创业等特定主体的信贷投放考核激励办法，对符合条件的金融机构给予资金奖励。
13、完善社会投入制度。全面落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等各项国家强农惠农补贴政策，千方百计减轻农民负担，切实调动广大农民投资投劳乡村建设的积极性和主动性。继续本着“政府引导、有效扶持、自助自愿、互惠互利”的原则，大力推进“一企一村、多企一村、一企多村”结对机制建设，鼓励和引导工商资本投资“三农”、支持乡村发展。充分发挥财政支农资金的引导功能，灵活运用贴息、担保、优惠政策等方式，吸引外资资本、民间资本等各类社会资本投资现代农业和乡村基础设施建设。
五、完善科技创机制，大力增强智力支持
14、加大政研合作力度。着力开展市、市(县)区两级与高等院校、科研院所的政研合作，加快探索地方政府与合作院校联手共建的有效机制。认真学习外地成功经验，围绕技术推广、培训教育、机制研究、挂职锻炼等主题，全方位、多层次、广领域开展各类合作活动。坚持将政研合作融入乡村建设整体之中，充分利用高等院校和科研院所的知识、人力、科技优势，着力破解科技含量不高、人才资源不足和建设机制不活等方面的瓶颈制约，加快推动传统农业发展成高效农业、传统村落改造成型社区、传统农民培育成现代农民。
15、加大成果转化力度。结合实际积极创办“产学研创中心”、“高科技园区孵化器”、“技术合作推广中心”等科技创、科技创业、科技服务载体，打造科技成果转化公共服务平台。积极以项目建设为主要抓手，在产业发展、规划建设、生态改善、公共服务、素质提升、综合改革等方面，每年组织实施一批示范性强、带动力大的科技成果转化项目，推进科技成果和乡村发展建设紧密结合。积极按照服务综合化、功能多样化、推广社会化的定位，加快探索建立农科教、产学研紧密结合的型农业技术推广机制，加大科技兴农力度，提升农业科技含量，促进现代高效农业发展。
16、加大人才培育力度。树立“大教育、大培训”理念，围绕能力提升，分门类、分专业、分层次、分结构，分期分批抓好人才的培养，建立人才培养与人才需求相适应的动态管理机制。加大乡村党员干部的培训力度，突出政治理论、政策法规、业务知识和文化素养等培训内容，使不同类别、不同层次、不同职位的干部都能得到较为系统的培训，打造一支学习型、创型、实干型的党政人才队伍。大力实施乡村人才保障工程，推动市(县)区、镇、村实用人才和农民教育培训工作，培养一大批适应乡村发展需要的乡村基层组织管理人才、乡村实用技能人才、乡村专业技术人才，切实满足乡村发展对人才的需求。
六、完善实施推进机制，推动工作深入开展
17、完善工作例会制度。市乡村科学发展工作领导小组各工作组每季度召开一次工作例会，并围绕乡村改革发展十大强农惠农工程和现代化乡村建设各项重点工作，每年选定一个以上主题召开专题推进会，交流各地区、各相关部门的工作推进情况，学习借鉴先进经验，集体研究推进工作，共同解决工作推进中存在的问题，大力推动乡村改革发展和现代化乡村建设各项工作的落实。
18、完善统筹协调制度。市乡村科学发展工作领导小组各工作组、市乡村改革发展十大强农惠农工程牵头部门、市现代化乡村建设各项重点工作牵头部门，及时通过召开联席会议、联合组织推进、共同检查考核等多种形式，探索行之有效的统筹协调推进机制，强化成员单位之间的相互配合，做好上下左右的有机衔接，充分发挥互促互补效应，提高推进效率，扩大综合效果。
19、完善促进创制度。市乡村科学发展工作领导小组各工作组和市各涉农部门立足城乡统筹、科学发展，围绕规划建设、就业保障、公共服务、两个置换、组织合作、金融扶持等领域的重点难点问题，切实加强研究，加强创，及时制定出台有助于破解难题的鼓励性、优惠性、配套性政策措施，切实为工作开展创造有利条件。注重尊重基层首创精神和探索实践，深入总结、积极推广基层的成功做法、有益经验，鼓励和支持基层群众采取更加灵活的工作措施推进乡村改革发展和现代化乡村建设。
20、完善结对共建制度。在强化政府自身作为的同时，积极坚持多方合力推进的原则，充分发挥社会力量共同推进乡村改革发展和现代化乡村建设工作。大力强化部门结对、村企结对、村村结对工作，推进市各相关部门、工商企业、经济强村继续发扬结对帮扶薄弱村的优良传统，对经济发展薄弱村加强结对帮扶，切实通过扶助困难户、帮助建设基础设施、帮助农民转移就业等多种方式，帮助薄弱村解决发展中的实际困难，推进乡村改革发展和现代化乡村建设。
七、完善督查考核机制，促进工作全面落实
21、突出督查考核重点。全市乡村改革发展和现代化乡村建设工作建立严格的督查考核制度，市乡村科学发展工作领导小组负责对全市的督查考核工作实行统一领导，各部门、各地区的工作任务和目标要求根据市委、市政府年初全市乡村下达的目标任务书和制定的相关确定。督查考核要全面察看各市(县)区、各部门落实和执行各级强农惠农政策、完成农民增收等重要综合指标、完成乡村改革发展和乡村建设各项目标任务、落实支农项目及资金、推进“三农”工作体系建立等有关情况。
22、完善督查考核办法。市乡村科学发展工作领导小组、领导小组各工作组、市级有关职能部门的督查考核活动要围绕提升推进成效，积极灵活采取多种形式。工作督查要实行综合和专项、定期和不定期相结合。乡村科学发展工作领导小组及其各工作组的专项督查活动每半年分别至少进行一次，督查中要深入开展“三查三看三比”活动。工作考核要坚持平时跟踪问效、季度进度检查、年末综合评定相结合。切实通过有力的督查考核活动，促进乡村改革发展和现代化乡村建设工作组织到位、责任到位、措施到位，推进目标全面完成。
23、公开督查考核结果。全市乡村改革发展和现代化乡村建设工作督查情况将定期通过全市现代化乡村建设工作简报公布。全市乡村改革发展和现代化乡村建设年度考核结果通过地区(部门)自评、地区(部门)互评、群众测评等方式综合确定后，由领导小组排定名次，按时向社会进行公布，接受广大群众监督评议。考核结果同时上报市委、市政府和市人大，作为部门评优奖励的重要标准和领导考核任用的重要依据。
八、完善奖励问责机制，充分激发工作动力
24、健全相关制度。进一步建立完善乡村工作干部选配制度，切实抓好各级党委、政府和相关部门领导班子中熟悉乡村工作干部的选拔配备，十分注重从乡村基层选拔优秀干部充实各级党政机关，建立熟悉乡村工作的干部人才资源库，为推动乡村科学发展提供重要政治和组织保证。加紧完善从优秀村干部中考录公务员和选任镇级领导干部的激励制度，鼓励党政机关和企事业单位年轻同志到村帮助工作，引导高校毕业生到村任职。
