前言：中文期刊网精心挑选了城市发展与管理范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
城市发展与管理范文1
中图分类号：C93文献标识码： A
随着社会经济的发展以及城市化建设进程的推进，可持续发展己成为现代城市建设的主要发展道路，生态环保及节约能源己成为现代城市建设的核心理念。而城市市政给排水工程是城市基建工程中的重要环节，做好城市市政排水的规划和设计对创建良好的城市人居环境和促进城市可持续发展具有重要意义。
一、城市给排水工程的重要性
我国人口众多，水资源短缺，并且水资源的利用率普遍偏低。因此，实现城市化的发展，必须走可持续发展的道路，坚持节约的理念。作为城市基础设施的重要部分，给排水工程的合理规划直接影响到当前城市的发展，关系到人民生活质量的改善。在规划城市给排水系统时就一定要采用科学的工艺配置，有效提高水资源的利用率，防止水污染及水资源浪费，以满足现代化城市建设的需求。
目前城市给排水工程的潜力有待开发，不能只注重美观以及简洁，而要关注其实用功能。使用节水型管道器具能够实现大幅度的节约城市给排水工程所使用的水量，且无负面影响，其性价比高出一般的城市节能许多，较适宜在全国推广。
城市的排水系统直接关系着居民的日程生活以及生产，在设计中要确保排水的畅通以及室内优良的环境，以防疾病的传染，特别是对于高层城市的排水，要有足够的重视。
二、市政给排水系统设计原则。
1、要因地制宜，做好水资源的统筹规划
我国水资源总量丰富而淡水人均占有量却远远低于世界平均水平。近年来，由于气候因素影响，持续干旱已造成水量明显下降，再加上人们的过度开采和严重的水污染，水质也逐步下滑，许多城市严重缺水，城市生存环境恶化。如果这些问题得不到有效解决，将会对城市的健康发展造成威胁。因此，要转换思路，将给水和排水结合起来进行思考，建立给排水系统工程，以达到节水的目的，提高水资源的利用水平和循环利用率。做好实地考察工作，充分利用地形地势，制定合理的改造和建设计划，以使人居环境更加接近自然，符合可持续发展的要求。评估和预测方式要与时俱进，改进水量评测标准和分析方法，提高水资源的综合利用率和经济贡献效率。
2、以可持续发展原则为指导，做好城市给排水工程的长远规划
从城市发展来看，国家一线城市与二线城市的经济环境和发展条件正在发生转变，相形之下，由于人口压力较小，二线城市往往具有更广阔的发展前景。另外，乡村城镇化速度正在加快，尤其是基础设施建设也正在逐步跟进。人们的最终目标是要建立最适宜生存的与经济发展、社会发展、生态发展相协调的大家园。为了实现这一目标，制定科学合理的规划设计方案。市政给排水工程建设应坚持“以人为本”，协调好城市人口、现有资源和生态环境的关系，在最大限度地不破坏生态系统原有功能的基础上，做好水资源的统一调配和利用，使城市更具生机和活力。
3、合理施工量阶段性分配，遵守循序渐进的原则
给排水工程包括给水系统、排水系统和建筑给排水，其涉及水源的寻找和调度，取、排水构筑管道设施和建筑的施工，是一项系统、复杂的大型工程，因此它的规划设计不可能一蹴而就，而是要按照阶段任务需要来制定合理规划，并且需要预估在每个阶段的实际操作中可能出现的问题及解决对策。
三、城市市政给排水系统设计与城市规划
1、全面的提高城市水资源的使用效率
这主要是说，一个城市水资源是固定的，如果我们在设计上通过水资源的利用结构上的调整这一因素，就可以最大限度的减少在工业用水和生活用水上造成的浪费。在城市中的工业修建以及城市居民住宅设计的时候，一定要考虑到城市未来的发展，无论采用怎样的设计方案，都要将积极生产，提高城市供水的利用率作为终极目标。对于城市中存在的农业区域用水则要通过匹配的设计调整期与城市居民用水之间的矛盾，使农业用水变得节水农业，而这一系列的匹配调整包括农业产业结构的调整，节水灌溉以及管道的节水设计等等措施。
2、保护水资源
无论采取怎样的设计方案，怎样的节水措施，如果不能从思想意识到行动上都积极的保护水资源，那么一切的工作设计都只是纸上谈兵而显得徒劳。因为一旦造成了水污染，其发生逆转的可能性是非常小的，它会牵涉到所用水的质量以及整个生态水环境循环功能的衰弱。作为相关的市政给排水管理部门应该根据城市的水源环境进行规划，划分出城市的一级水源保护区域、二级水源保护区域，并且按照不同标准对其进行管理，这样就可以分层次、有类别的使用并且管理好水资源，保证了城市的用水排水都能够有序。
3、大力开发利用水资源
不得不说，近些年来已经有一些城市出现城市用水紧张的现象，在水资源本来就短缺的情况下，伴随着人们生活质量需求的日益提升，水资源浪费现象也愈加严重，如何提高水资源的利用率成为一个人们需要迫切解决的问题。如果一个城市的用水只是单纯的从水源取水然后通过管道运输到城市共市民所用，那么这样的水资源利用效率就会很低，会造成大量的水资源在运输的过程中并没有被完全利用，而是损失了。这种城市供水其实是一种被动的供水设计方案。要扭转这样的被动局面，使其每一滴谁都得到有效的利用办法就是让水动起来，变被动为主动。作为城市而言，应该积极的去开发并且利用水资源，使其符合城市发展的需要，在社会大力提倡可持续发展和环境保护的基础上，要在城市给排水系统中做好给水、排水、污水净化和再利用的工作。
四、城市给排水设计在城市规划中的难点
一个城市如何利用水资源是给排水设计的起点，而怎样的出来生活及其生产的污水问题则是其中间环节，最终关系着城市到底如何的再次去利用水资源的问题。一个城市处理污水的方式是一个城市城市规划设计中的必备考虑要素，只有当其具备一定的污水处理能力才能谈得上如何的去环保、如何的去利用。在城市排水设计中要秉着节能环保再利用以及运用新科技的原则，将给排水环保设计进行到底。比如采用流化床或者移动床这样的先进工艺水处理设备，这些新进技术都可以更加高效的吸附和净化水资源。在给排水设计中要考虑到管材以及基础施工等等所会带来的问题，将水污染的设计与城市的发展形成一个整体的系统，这样就可以根据城市的发展来计算和确定所需要的设计图，可以通过最少的钱设计出最高效的排水系统。
一个城市的给排水设计不仅仅是处理好生活以及生产上的水资源利用及其污水的排排放，最为给排水系统的设计还应该考虑到自然因素可能造成的对于城市发展的威胁，也就是说当发生洪涝灾害时，应该有一整套可以利用的水资源的泄洪渠道，这样才能即使发生的紧急的事件，也能及时的进入因机缘，保证居民生命以及财产的安全。
五、结语
由于经济的发展，目前人们的思想观念也得到了很大的提升，越来越重视环保。要按照和谐社会的思想，站在综合的高度上，结合创新方式来对当代的市政给排水等的项目进行合理的规划，以此来确保城市发展合理有效。
参考文献
[1]王刚.转型期城市规划方法分析[J].科技致富向导2009（4）
[2]周性怡.论城市规划中的生态建设[J].生命与灾害2009（S1）
[3]林.浅谈宜居城市面临的问题[J].建筑知识2009（2）
城市发展与管理范文2
[关键词] 管理现状；策略分析；游泳
[中图分类号]G861.1/G818.2[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2013）20-0040-02
1游泳馆的现状
游泳运动是深受广大民众喜爱的运动项目之一。适当地进行游泳锻炼，不仅能减轻工作负担给人带来心理上的愉悦，塑造流畅和优美的体型，还能够增强体质，提高免疫力和御寒能力等效果。因此，游泳池场馆便成了人们休闲娱乐的重要场所之一。与此同时，游泳池场馆的经营管理就显得尤为重要。那么现在游泳馆一般出现哪些问题呢？消费者对于游泳馆又有哪些要求？下面来分析一下，目前游泳馆的现状和消费者的要求。
1.1现状分析
我们一般的城市对于游泳馆的建设数量并不是很多，对于一般的人民群众来说，游泳还是一项比较奢侈的项目，并且很多城市的游泳馆质量也不是很好，导致大家不想到游泳馆里浪费自己的时间或者影响心情。关于游泳馆不好的原因有几点。
（一）太过陈旧。喜欢去游泳馆游泳的人一般都是有钱之人或者对于健身方面特别爱好的人，所以如果游泳馆太过陈旧，就会影响游泳者的心情，导致大家不想去这家游泳馆健身，所以对于游泳馆的负责人来说，及时翻新、修整是拉拢顾客、拉拢资源的基本方法。
（二）水质太差。游泳游的是什么，是水。如果游泳馆给人的感觉水是发黄的或者有杂质甚至是脏兮兮的，想必是肯定没有人愿意去的。并且水质太差肯定会影响游泳者的心情，也会使游泳者担心这样差劲的水质会给自己的皮肤带来伤害，所以也是导致游泳馆生意不好的重要原因。
（三）收费高。按照国家体育局对于人们健身的希望程度来说，游泳馆既然是一项非常良好的健身项目就应该实行不收费、至少是少收费的执行标准，但是在现实情况来说，因为很多的游泳馆是以营利为目的的，所以提高门票的价格、缩短游泳的时间成了很多商家们常用的手法，这就导致本来有一些人是愿意游泳的、想要游泳的、喜欢游泳的，但是因为门票的不合理或者说太过昂贵，并且在短时间内觉得这样的游泳不够尽兴，所以不愿意去游泳馆健身，这样游泳的人数就降下来的，也导致游泳馆并没有因此多有收益。
1.2消费者的要求
消费者是游泳者，是喜欢游泳的、喜欢健身的一群人。所以消费者对于游泳馆的要求非常简单，水质达到国家固定标准、安全、服务态度良好，且有干净整洁的更衣室就好。
首先，水质是消费者最关心的问题，因为这关系到自己的身体健康，本来游泳是一项很好的健身项目，经常游泳可以使人的身体运动量更大、各方面更协调、更发达，但是，如果因为游泳而使自己的皮肤染上一定的问题，就非常不好了。
其次，是服务态度。大家来游泳是本着好心情来的，培养游泳馆工作人员的服务态度也是游泳馆工作的重中之重。现代的人们都希望能够受人尊敬，希望能有一个好的服务态度，好的态度也会给游泳者好的心情，好的收益，所以说，这方面也是游泳馆应该注意的问题。
再次，更衣室的要求。一般情况下，人们去游泳馆都是自带游泳衣，但是，总不能在家里换好了衣服再去吧，所以更衣室是游泳馆必不可少的一个基本设置。可是在游泳馆更衣室的设置上，偶尔会出现物品丢失或者卫生太差的现象，这些都在很大程度上影响了游泳馆的生意，特别是对于女生来说，更是注意游泳馆的更衣室的卫生状态，整洁程度。做好游泳馆的卫生管理工作，也是吸引女性朋友前去游泳的良好方法。
最后，是安全问题。游泳的目的是健身，近段时间，有部分媒体报道说游泳馆有游泳者溺水的现象，使很多初次体验游泳的朋友们捏了一把汗。所以，游泳馆的安全问题也是很多游泳者关心的问题。不安全的因素是这样的，比如说，有些人明知道自己的技术不行，却勉强自己去深水区活动，导致出现不安全状态时却也不愿意及时呼救，或者是一些人是第一次游泳，不知道游泳的技巧和方法，也不愿意使用安全措施，所以，对于游泳者来说，保护自身安全不仅仅是游泳馆的责任，更要自己做好最基本保护措施，跟随教练、听教练指挥、如果遇到不适应的情况及时反映，及时做出安全的解决方法。
2改善游泳馆现状的策略分析
我国大多数游泳馆都还是以盈利为主要目的，也有国家或者学校投资建设的一些馆，但是如果能够改善游泳馆的目前这些不好的现状，使游泳馆真正发挥它本身应该发挥的作用，是一件非常好的事情，但是如何在这样的大环境下改善自身策略，赢得消费者的喜爱呢？笔者认为以下几方面比较重要。
2.1增强服务意识
消费者对于游泳馆的要求并不是很高。据某项运动杂志的调查显示，80%的消费者对于游泳馆的服务态度给予差评，有些地方的游泳馆男女生是在一起游泳的，有一些女性消费者会觉得不好意思要求小范围游泳，游泳馆或许就以没有这样的先例为由而拒绝。其实对于任何行业来说，顾客就是上帝，既然有人因其个人原因提出了这样的请求，游泳馆就应该适当性的给予解决，如果实在是顾客的要求很过分，不能解决的，也要真挚道歉并想出适当的办法给消费者一个相对满意的答复。不能以这样强硬的理由说不可以。而且，现在的服务行业竞争压力很大，而服务态度就是顾客选择消费的重要因素，想要在这方面拉拢顾客的心，良好的服务态度就是一个基本方法。
2.2了解消费市场
在中国，游泳馆的设置和存在并不是十分普遍，普通人对于游泳的意识也还不是很强烈，所以每个游泳馆的负责人或建设者在修建游泳馆时就应该事前考虑到游泳馆的前途和生存发展空间，然后针对市场的需要来进行游泳馆的建设工作。比如说，是选择人流量大、人满为患的繁华市区还是选择地广人稀、人烟稀少的郊区，是装修豪华、收费昂贵的来赚有钱人的钱，还是装修一般、收费较低的来挣人民大众的钱，这都是游泳馆负责人应该考虑的实际问题。
2.3举行各种活动，吸引顾客上门
适当地举行一些活动是吸引顾客的有效方法，体育行政部门应发挥自身优势，根据社会需求和体操运动项目协调性强、柔韧性好、爆发力强、身体素质全面的特点，针对社会上一些比较热爱运动、热爱游泳的群众发放一些优惠卡或者活动的打折卡，一方面吸引顾客自己上门，另一方面做好游泳馆自身良好的建设工作，使顾客第一次是因为优惠而来，第二次就是因为馆本身良好的质量和服务态度而来。
3结论
游泳馆的建设不是一朝一夕之事，游泳馆的管理工作也不是一时半会儿能够解决的，但是在仔细地分析了游泳馆自身的实际情况下，根据自身所存在的问题进行修整，对症下药、及时反省，并在一定程度上改善服务态度，培养优秀的游泳教练，及时更新游泳馆设施并且定期检查水质，保证给游泳者一个安全、舒适、卫生的游泳馆是游泳馆工作人员的基本要求，也是直接关系到游泳馆盈利效益的一个保障性措施。在做好游泳馆本身的内部环境之后，了解市场动向、了解消费者心理，按照时节举办一定的优惠活动来吸引消费者，也是游泳馆扩大自身影响的有效办法。
参考文献：
[1]张仁卓，黎庆奎.对赣州市游泳池场馆经营管理现状与发展对策的研究[J].现代经济信息，2009（22）.
[2]张鲲，曹静，赵钢.我国体育场馆建设趋势及发展方向的研究[J].西安体育学院学报，2000（6）.
[3]蒋徐万，丛宁丽.成都市游泳场馆经营管理现状及发展趋势[J].成都体育学院学报，2003（2）.
[4]吕洲翔.游泳场馆成本节约初探[J].游泳，2006（1）.
[5]刘继志.高校体育场馆运营管理探索[J].中国市场，2009（1）.
城市发展与管理范文3
关键词：城市规划；档案管理；发展；
中图分类号： TU984 文献标识码： A 文章编号：
一、城市规划档案的含义及特点
城市规划是在某一时期里为实现城市各项发展为目标确定的城市性质、规模与发展方向，并为此做出具体的安排，如土地的合理利用、城市空间布局的协调、建筑物的综合性部署等。要保证城市规划的科学、合理，相关管理者就应该先熟悉该城市发展的历史，对城市现状及其发展相关的其他情况加以了解。城市的规划档案是城市规划与建设的相关历史记载，可为规划部门提供可靠的相关参考。
城市规划档案源自于城市规划管理的档材料。按规划管理工作的性质，其档材料大部分在以下环节中产生：建设用地。包含建设用地的申请报告、相关部门批准的基础建设计划、项目任务书或项目计划、指标、建设用地的审查记录、承办单、用地选址材料、用地许可证、征用地材料、相关图纸、规划图等等；工程管理。主要有工程申请报告、批复等相关档、土地证、开工报告、平面布置图纸、设计图、动迁协议、工程说明书、规划方案的审定材料等等；管线工程管理。有管线工程申请书、管线工程的设计方案、管线工程的施工图、工程材料、竣工图等。
1、法律权威性。在办理建筑物相关的产权、产藉证的过程中，它起到的法律凭证的作用是其余城建档案无法相比的。在城市的规划管理工作中所形成的工程一书两证的原件，是按相关法律及其他法规性档所规定的法规程序形成的，汇聚了诸多职能部门，如计划部、国土部、规划部等的相关审批意见，是土地的使用、工程的建设凭据，具备法律的权威性。
2、客观真实性。其直观的反映了建设工程的各方面情况，在批复书上有建设项目的施工单位名称、工程的性质、建筑的面积、功能、造价等等信息。
3、内容广泛性。它包括了单位及个人建设工程的报建、建筑物的改造、功能变更、建设单位变更、建筑物招牌、装修等内容。
二、城市规划档案重要地位
规划档案的种类众多，包含城市的总体、详细、分区、控制性、修建性、管线工程等众多规划档案，在城市的建设体系之中起到主导的作用。城市规划档案是重要的法律依据，从城市规划的审批权限而言，根据我国相关法律法规规定，国家以法律的形式对城市规划审批的权限进行规定，目的在于强化合理布局、统一管理，确保其规划严格按照规划的方案实施。所以城市的规划档案具备权威性，是城建档案的第一档案。
三、城市规划档案管理工作存在问题
1、规章制度不健全
改革开放以前，我国长期处于计划经济时代，社会经济发展处于停滞阶段，城市化建设缓慢，因此城市规划档案管理工作难以进行实质性的开展，政府部门对城市规划档案管理工作也没有进行重视，更没有一系列切实可行的规章制度对城市规划档案管理工作进行规范和管理。在改革开放之后，我国社会经济处于高速发展的阶段，但是一些传统思维和旧的模式还是根深蒂固，这就造成了旧思维和新形势之间的不可磨合的矛盾。规章制度的不健全直接导致了档案管理工作人员的业务素质不高，工作态度不端正，责任心不强等问题，对城市规划档案管理工作的开展带来了不利的影响。有些工作人员缺乏必要的工作技能，难以对档案资料进行有效的归档、整理、分析等等。这种规章制度上的缺失是阻碍城市规划档案管理工作健康发展的的主要因素。
2、意识不强
有一部分城市规划部门的档案工作地位与作用并没有得到普遍的认同，许多人觉得档案管理没什么意义，从而产生重使用、轻管理的现象。档案工作得不到重视，使档案管理人员的工作积极性受到很大影响，从一定程度上限制了城市规划档案管理工作的发展与创新。没有形成档案工作的良好氛围，一些部门与工作人员档案意识较差，甚至有将重要档资料据为已有的情况产生，严重影响了档案的收集与再利用。
3、信息化建设缓慢
对于实施电子政务，不管是从流程、相关技术标准或是人员的素质等方面都未有充分的应对准备，另外，档案信息化的建设目前并没有相关的行业规范标准，绝大部分只是引用了我国有关信息法律法规作为依据而展开工作，指导上受到限制，操作上有难度。
4、档案人员素质较低
在当前的档案管理员在整体素质上偏低，知识结构单调、相关知识、理念没有更新、缺少专业知识、不具备档案管理从业的资质、专业知识老旧、仍按传统方式管理档案、分析鉴别的能力差等因素都严重影响了档案管理的创新与发展。
四、城市规划档案管理工作的发展与创新
1、健全规章制度
科学和严格的规章制度是一项工作得以正常开展的重要保障，也是城市规划档案管理创新发展的重要要求。各级城市规划档案管理部门要充分重视工作规则制度的完善工作。制定适合本地区具体情况的具体规章制度，设立严格的工作程序和责任归责机制，将具体工作任务和责任落实到个人，促使工作人员产生压力感，进而端正工作态度，为城市规划档案管理工作的创新发展提供强大的人力资源保障。
2、创新服务机制
首先要勇于创新，把城市规划档案的服务领域进行合理拓展。在城市规划档案开发利用中必须适应城市的发展，坚持与时俱进的原则，开拓创新，做好其管理工作。打破阻碍城市规划档案发展的传统观念与方法，改进服务方式，探索新途径，对服务意识进行加强，以保证其由管理型转向服务型。其次采用多样形式提供优质服务。相当档案工作者要从单纯的管理员变为主动的服务者，改变传统形式，为了城市规划档案的开发与利用营造良好环境。利用的手续进行简化，提升服务的质量，对服务的手段实施创新，实现手工和现代化检索并行的方法等，真正的做到全方位服务。
3、实行科学管理
一是实施综合管理。将各门类、各载体的相关规划档案都纳入到集中、统一的管理范围之内，以维护档案完整性与安全性，提升工作效率，为档案资源更深度的开发利用提供便利。对城市规划档案加强保护工作，改变以往在档案出现破损后才开始修复的工作模式，在资料档案入库前就对存放环境、资料破损的实际情况等多因素进行研究分析，以预防为主，防治相结合。与此同时，利用复印、扫描、微缩等现代化科技手段，实时的做好档案备份工作，以减少原件损耗，从一定程度上延长相关档案使用的寿命。二是实施目标管理。结合实际，将定性管理变为定量管理，层层分解目标并逐项进行落实。三是标准化管理。制定相关的管理标准，让各个步骤，各道工序，各个环节都做到有章可循。现代化管理。以现代化的管理技术为指导，加强基础业务，加强保护技术，充分发挥已有设备的潜力，探索现代化管理新方法。
4、提高人员素质
首先档案部门必须有计划、有步骤的对档管管理员进行定期培训、指导，采用现代化人力资源管理方式，提升城市规划的档案管理人员综合素质与水平，让他们有机会借鉴别人的工作经验，开拓管理新思路。其次相关档案部门必须坚持以人为本的理念，关心档案管理人员的精神、物质各方面生活。依据部门与地区的实际情况，制定不同的相关激励方法，营造良好的工作氛围，调动员工的积极性，激发工作热情。第三管理人员结合本职岗位工作，提高个人业务水平，边学边实践，还要重视档案工作和其他专业渗透与融合，在提升业务水平的同时，重视计算机技术、信息技能学习，让自身成为具有信息相关知识与网络技能的综合型、新型规划档案管理人员。
结 语
综上所述，城市规划档案的管理工作的创新与发展是目前城市档案管理中的重要研究课题，做好城市规划档案的管理工作对一个城市的规划、建设与发展至关重要，借助于城市规划档案提供的可靠、准确的参考依据，城市才能科学、合理的稳步发展，为我国城市化进程发展打下坚实的基础。
参考文献:
城市发展与管理范文4
关键词：纸质档案 电子档案 管理模式 并存
在改革开放和经济社会全面发展的新形势下，信息网络技术飞速发展。城市信息化建设和电子政务的不断推进，深刻影响着人们的生产和生活，逐步改变着我们的工作方式，也使城建档案工作发生了深刻的变化。网络技术的广泛应用，不可避免的产生大量电子文件，从档案的管理工作由单纯的传统的纸质档案向电子、纸质档案共同管理发展。这种纸质档案与电子档案双套制的管理模式必将持续发展。
一、电子档案与纸质档案相比的优势
纸质档案是以纸张作为载体的一种档案。电子档案是由数字电子计算机处理的档案，具有保存和利用价值。电子档案本身依赖于计算机识别、处理并储存，以电子文件的形式存在。当前，作为高新技术产物的电子档案越来越引起人们的关注和重视，自然是因为它有其不可替代的优势。
1、电子档案的载体形式多样，可以是磁带、磁盘、光盘等形式，打破了以往纸质档案单一的以纸张为载体的传统。并且相对于纸质档案占用库房空间大这个缺点来说，电子档案容量大、体积小，可以大大节省档案的库房空间。从而很大程度上解决了档案保存与存储空间的矛盾。
2、电子档案是直接由计算机进行处理，省去了传统纸质档案工作中的立卷、归档、分类等环节，使档案信息的处理快捷、方便，节省了大量的整档时间。并在提供利用上提高了利用率，方便了利用者。另外，传统的纸质档案的利用，需要利用者亲自到档案馆查找、阅读，而电子档案可以通过计算机网络进行远距离传输，使异地利用成为可能，也省掉了查阅者路途奔波的时间。
3、相对于纸质档案容易损坏、老化的缺点，电子档案有很好的复用性。电子档案重复利用多次也不会有任何损失和破坏。电子档案的重复利用在另一程度上也增长了纸质档案的寿命。
二、纸质档案与电子档案相比的优势
1、传统档案学理论强调，档案文献必须有原始性，即必须是原生载体和原真内容，以确保档案文献的历史凭证价值。传统的纸质档案就具备原始性与真实性两个方面。一是通过内容与原载体的结合来确认；二是通过文件的固定结构与格式来确认。纸质档案一旦形成，其所记载的数据，信息就不易更改。而计算机更改数据、信息可以做到完全不被觉察，因此纸质档案的生命力在于它在很大程度上保护了原始数据，信息安全、可靠。
2、档案不同于一般的文字材料，不是所有网上办公形成的数据都可作为档案，而是必须经过筛选具有保存价值的材料。纸质档案的表现和存储形式直观简单明了，并具有方便保存阅读等特点。纸张记录材料的稳定性特点更是电子档案所不具备的。
3、目前，各国仍愿意接受将传统信息体现的纸质档案作为有力证据。纸质档案的原始性鉴定，通常采用“原件”鉴定法，一般包括对档案的载体是否为产生该档案所属时代产物的鉴定。主要信息形态包括：印章、签字和笔迹等真实性鉴定。例如，本单位部分年代久远的基建档案，房产档案，其印章、发文部门经办人签字、红线图标志等，依然清晰。这些纸质档案在任何时候都可为法律提供有力证据，并作为权威材料。而新技术产生的电子文件若要成为证据，要受到更多的审查。所以，目前解决这一问题的方法仍然是在保存电子档案的同时，将电子文件拷贝输出成为纸质档案文件。
三、电子档案在档案管理中存在的风险
信息技术在给档案制作和管理方面给予了许多馈赠的同时，也必然为之带来更多的隐患，这也是所谓的“高技术、高风险”。
1、电子档案是信息技术的产物，它在大大丰富了档案的表达形式、结构和性能的同时，也把兼容性、安全性等方面更为复杂的技术难题和漏洞赋予了电子档案及其管理上。它在给档案的制作和传输及利用上带来了极大方便的同时，也给更改、截获、仿制电子档案带来更多的可能。
2、档案管理工作的分布由相对聚集转变为分散。在电子环境中，档案的生成、处理和流转功能是嵌入各个自动化业务系统之中的，对档案的安全监控、原数据捕获等工作分散在不同的业务点上。这样，一部分责任就会由专门文件管理人员转移到业务系统中每个节点的处理人员身上，档案管理的疏漏和失误等风险就容易产生，并贯穿于整个档案形成环节中，对于后期可能造成一系列连锁反应，甚至于无法弥补。
3、因为档案由某一特定的载体转变为相对独立的符号体系，电子档案的处理和传递可以由顺序推进转变为多向同步进行。这样，档案管理中的某些问题就可能同时存在于不同的节点上，其风险便由异时性转变为共时态。
四、纸质档案与电子档案应并存
国家信息化发展战略的实施，对社会的各行各业产生着划时代的影响，尤其对传统的思维方式和管理模式产生了革命性冲击。档案的管理模式包括管理体制、管理手段必然进行根本性的变革。尽管电子档案相对于纸质档案有着某些优势，而纸质档案的优点是电子档案所无可比拟的。对二者进行深入一层的分析，便可以发现纸质档案与电子档案实际上有着某些不容忽视的联系。在当今信息化社会，纸质档案和电子档案的载体不具有继承性和相互否定性，二者发挥各自的优势。纸质档案是保存和反映历史真实面目的可靠记录，电子档案可以发挥在检索、利用、传输、存贮等方面的优越性。在当前日新月异的数字时代，电子档案和纸质档案相辅相成，相得益彰，为社会经济的发展发挥其巨大的作用。纸质档案与电子档案在当前以及今后相当长的一个时期将互为补充，取长补短，长期并存。
参考文献：
[1] 张志敏.《再论数字城建档案馆及其建设》[J]．城建档案，2003（5）；
城市发展与管理范文5
关键词：污水处理,现状,城市污水。
1、引言
我国在20世纪的30年代才开始污水处理事业，比国外发达国家晚了很长一段时间。虽然城市污水处理事业起步较晚，但改革开放后的30多年来取得了较快的发展。随着城市化进程速度的加快，我国的城市数量和规模也快速地增加与扩张，与之配套的城市污水处理基础设施也出现了严重不足的情况。随着城市建设的不断推进、以及城市化的不断繁荣，将来我国的污水处理的压力还会不断升级。
2、城市污水处理的客观实际
有关数据统计：我国目前的年排污量大约为625亿m3，但城市的污水处理率仅为65.8%左右，而西方发达国家如美国早在1980年就已达到70%。尤其是在全国2000多座县城，其生活污水和工业污水的排放量约占全国总量的一半以上。而这些中小城市的污水处理能力远远的低于全国平均水平，主要表现在污水处理的基础设施严重贫乏。
我国目前的城市污水处理厂中，有80%以上的都是采用活性污泥法，不到20%采用稳定塘法、土地处理法及一级处理等。随着对水资源质量要求的提高，使得城市污水处理厂，不得不开发许多改进型的工艺技术。如A/O法、氧化沟法、SBR法等。这些改进的工艺技术在我国中小城市被广泛运用。
总的来说，我国的城市污水处理还处于发展阶段，而且存在着方方面面的制约因素，面临着重重障碍。
3、城市污水处理中的问题及原因分析
相比发达国家，我国城市的污水处理无论在数量上、规模上，还是在自动化、机械化上，都存在着非常大的差距。究其原因可以归结为以下三个方面:
3、1资金投入相对发展的规模略显不足，运行维护管理费用较高
对于一个城市来说，要防止水污染、改善城市水环境质量的重要手段就是要有个好的城市污水处理系统。因此资金投入是个根本问题，改革开放后我国的经济有了长足的发展，但相对于欧美发达国家还是比较落后的，用于城市污水处理的资金还是很紧缺。统计资料表明：2010年增加了约6700多万吨的处理污水，约需1300多亿元的环保资金投入。按照2009年及以前的日处理能力2600多万吨，每立方米的运行费用0.5元计算，需运行费用49亿元/年，则2010年需171.7亿元，可以看出，资金投入不足的问题十分突出。
近年来，国家对城市污水处理投入增加了不少投资，但是与国外发达国家相比差距还是很大的。跟据相关数据统计：发达国家包括美国、英国、法国、日本、德国在内的国家用于污水处理方面的国家投入约占国民经济总产值的0.53-0.88%。而我国仅为0.02-0.03％。因此，我国应该通过各种宏观调控措施，大力调整投资结构，加大对城市污水处理的投资力度。
3、2污水处理技术发展不够快、技术创新成果少，导致污水处理率低
据清华大学紫光顾问公司的调查：目前我国城市污水处理设备运行状况是1/3运行正常、1/3处于闲置状态、1/3运行不正常，污水处理率不到50%。这不仅是由于资金投入不足，还有技术相对落后的原因。因为城市污水处理的技术，是污水处理设施能否高效运转的关键。很长一段时间以来，我国的城市污水处理技术都是引进欧美发达国家的。虽然在学习国外技术的同时，也创新了一些自己的技术，在城市污水处理上有了很大的发展。但是我国目前采用的技术与同期国外的技术相比依然还很落后，一直存在高能耗、低效率、自动化程度低、维修率高、基础设施滞后、重复建设等缺点。城市污水处理效率低的重要因素就是操作人员的技术能力与管理水平跟不上。
3、城市污水处理上的发展趋向与思考
3、1大力研究和开发传统技术与新工艺的改造
城市污水处理是项综合技术，针对这一实际情况，政府提出要求设市城市污水处理率不低于80%，建制镇污水处理率不低于60%的目标。因此在未来一段时期内，我国城市污水处理将是大城市和中小城市并举进行。根据中小城市区别于大城市的特点，必须采用合适的污水处理技术，要求高效、经济和简便易行。因此，我国目前的城市污水处理事业是一项重要的任务，就是要大力研究和开发传统技术与新工艺的改造、创新与引进相结合，努力发展和开发出处理效率高、有独立自主知识产权的、能耗低的污水处理技术。结合目前的具体情况，确定走高效率、低能耗、低投入、简易的技术路线是最适合我国的国情。
3、2抓好对水污染的防治，科学组织污水处理的建设
社会经济发展的速度越快，所带来的水污染就越严重，污水处理的重要性就越突出。因此处理好经济发展与污水处理的关系，走高效率、低耗能、低投入、简易的技术路线是关键。为防止污水处理不力而造成的水污染进一步恶化。笔者认为可采取的措施是：转变污水处理的主导目标，必须由传统的“污水处理，达标排放”的模式转变为以水质再生为核心的“水循环可再用”的模式，由以前单一的“污染控制”上升到“水的修复和恢复”的高度。加快建设小城镇污水处理厂，使污水处理厂分布更广功效更大。把污水、污泥无害化、资源化处理，比如污泥经过无害化处理后，可用做农肥，城市绿化肥料。污水经过处理后可以用于消防用水和工业用水、农业灌溉用水。从而达到资源综合利用、节能环保、社会可持续良性的发展的目的。
3、3进一步推进现代先进技术与环保工程的有机结合
现代先进技术，尤其是计算机技术和自控系统设备的出现和完善，为环保工程的发展提供了有力的支持。目前，国外发达国家的城市污水处理厂大都采用先进的计算机管理和自控系统，保证了污水处理厂的正常运行和稳定的合格出水，而我国在这方面还是比较落后。计算机控制和管理也必将是我国城市污水处理厂发展的方向。
3、4不断完善污水收集系统，实现科学的雨污分流
目前，国内外城市污水处理厂处理工艺大都采用一级处理和二级处理。一级处理是采用物理方法，主要通过格栅拦截、沉淀等手段去除废水中大块悬浮物和砂粒等物质。这一处理工艺国内外都已成熟，差别不大。二级处理则是采用生化方法，主要通过微生物的生命运动等手段来去除废水中的悬浮性，溶解性有机物以及氮、磷等营养盐。目前，这一处理工艺有多种方法，归结起来，有代表性的污水处理设备工艺主要有传统活性污泥、氧化沟、A/O或A2/O工艺、SBR及CCAS工艺等。
4、结论
总之，城市污水处理是一项功在当下利在千秋的事业，它关系到我国城市化进程的进一步发展，更是影响着我国未来经济建设的重要因素之一。因此必须重视对待，处理好城市污水处理与经济建设的关系，不断的探索创新，走出一条高效率、低能耗、低投入、简易的城市污水处理技术的新路子。今后，这方面的研究还要继续深入下去、值得我们技术人员不断坚持攻关、突破。
参考文献
城市发展与管理范文6
关键词:市政工程；业主项目管理；要点；发展
在我国国民生产总值中，固定资产尤其是基础设施的建设占据着相当大的比重，其对于经济增长的贡献可以达到25%－33%，而伴随着社会主义市场经济体制的确立和完善，为了应对全球性金融危机，政府部门采取了积极的财政政策，进一步加大了基础设施的建设力度，推动了市政工程项目的迅猛发展，对于其项目管理也提出了新的要求。
1业主项目管理的内涵
在工程项目建设中，涉及的利益主体存在着多元化的特点，与其他参与主体相比，业主作为项目投资主体，可以说是项目的拥有者以及建设过程的总集成者、总组织者，是项目管理的核心，其对于项目管理工作的影响是非常巨大的。业主项目管理的内涵，指业主或者受业主委托，代表业主利益的咨询方，针对工程项目，依照业主的预期目标，所进行的全生命周期管理，结合相应的组织结构，开展的策划、组织、控制及协调工作。在我国，现行的业主方项目管理模式包括业主本身组建管理团队、业主聘请项目管理公司以及政府人员直接管理，不过最后一种必须是政府投资项目。从目前的发展情况看，多数市政工程都是由政府直接投资兴建，因此在管理方面也是政府工作人员直接负责，而为了保证管理效果，会聘请一些专业的技术人员。
2市政工程中业主项目管理的实施要点
2．1管理模式
在长期的实践探索中，我国市政工程业主项目管理逐渐形成了三种不同的管理模式，一是政府管理，主要是由政府及相关职能部门自行进行市政工程的管理;二是项目管理，由业主委托专业的项目管理公司进行管理，签订委托管理合同，由企业全程或者分阶段辅助业主完成项目管理工作，业主则根据企业提供的服务，支付相应的费用;三是代建制，指业主通过招标的方式，选出专业的项目管理单位，针对市政工程进行投资管理和建设实施，而在项目完成竣工验收后，将其交付给使用单位，是一种新型的工程项目管理模式［1］。
2．2管理内容
在市政工程项目管理中，涉及多个参与主体，如设计单位、施工单位、监理单位等，但是与这些主体仅仅参与某个环节或者某个方面的工作不同，业主方的项目管理在内容是非常广泛的，贯穿了工程建设的全过程，涵盖了工程项目的方方面面，不仅仅是针对项目本身的管理，还包括了对项目资源的集成以及其他参与主体的管理。以市政工程建设目标分析，业主方项目管理的主要内容，包括了成本管理、质量管理、安全管理、进度管理、目标管理、风险管理以及信息管理等。
2．3实施要点
想要保证业主项目管理的顺利实施，充分发挥其作用，必须关注几个方面的内容:一是管理方法的选择，考虑到业主在项目管理中的核心地位，其必须能够从项目整体的高度进行把握，因此，在管理中必须坚持事前控制为主，同时以事中和事后控制作为辅助，保证良好的管理效果。在这种情况下，业主必须具备良好的策划能力、应变能力和协调能力;二是人员素质的要求，一般来讲，业主本身并不具备专业的管理能力，因此需要其他专业人员的辅助管理，这些专业人员必须具备较强的专业素养，对于管理技能要求相对较低［2］。业主项目管理可以算是技术密集型工作，同时也需要较强的管理能力，因此，在人员选择时，应该以复合型人才为主要目标;三是管理权限的定位，相比较其他参与主体，业主是市政工程项目的组织者，也是资源的集成者，这些都决定了业主在项目管理中的核心地位，其他任何参与主体在项目管理中，都必须围绕这个核心，在兼顾自身利益的基础上开展管理工作;四是管理目标的明确，业主方作为市政工程的投资者，其参与项目管理的主要目标，是保证工程的顺利完工，提升项目的经济效益、环境效益和社会效益，与其他参与方相比，业主方的利益与项目的核心利益存在高度的一致性。为了实现项目目标，各个参与方应该加强相互沟通与协调，达到合作共赢的效果，从而保证项目管理目标的实现。
3业主项目管理的发展前景
从目前来看，我国正处于经济转型的关键时期，市政工程在国民经济中占据着越发重要的位置，同时，伴随着社会主义市场经济体制的确立和完善，经济发展方式出现了很大的变化，对于市场工程的项目管理方式及管理水平提出了许多新的要求。对此，应该结合实际情况，强化业主项目管理水平，提升管理效率，逐步推动项目管理方式的转变。现阶段，在我国市政工程业主项目管理中，存在着一些不足和问题，一方面，项目管理理论和方法等会受到本国文化、政策和习惯等的影响，受到整体环境和理论水平的限制，中国特色的管理文化和管理方式对于业主项目管理存在一定的制约性，影响了其发展，需要相关人员的深入研究，另一方面，在中国特色的影响下，市政工程中的业主项目管理已经不再属于狭义的项目管理体系的范畴，其管理知识的载体涉及到了项目经理以及专业技术人员掌握的项目知识要素，以及具备项目管理技能的各类管理人员，同样需要进一步的研究。通过对上述问题原因的分析，相关部门应该立足我国国情，构筑独具特色的市政工程项目业主管理体系，促进市政工程项目管理中业主方管理水平和管理效果的不断提高［3］。
4结语
总而言之，在经济发展的带动下，作为重要基础设施的市政工程项目数量呈现出飞速增长的趋势，在推动城市化进程不断加快的同时，其质量问题也受到了社会各界的广泛关注。在市政工程建设中，良好的项目管理是保证施工质量和施工安全的关键所在，也是确保市政工程自身功能充分发挥的前提，业主作为市政工程项目的投资方，在项目管理中处于核心地位，应该主动参与到项目管理中，从全局角度对市政工程进行把握，切实做好项目管理工作，保证良好的工程施工效果，推动我国市政工程的稳定健康发展。
作者:叶鹏 单位:庆元县城市建设发展有限责任公司
参考文献:
［1］吴忠坚．市政工程代业主项目管理要点和发展对策研究［J］．建材发展导向，2012(9):148－149．
