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工程造价应急预案范文1
【关键词】矿山机电设备；安装造价；影响因素；控制对策
一、矿山机电设备安装工程造价的特点
机电设备安装工程费用主要包括设备费用、各种管理费以及设备安装费。安装工程造价与矿建工程、土建工程造价有着很多相同点，但也具备自己独特的地方。第一，矿山机电设备品牌多、规格多、品种多。例如井下采掘设备、设施安装，涵盖了掘进机械安装、采煤机安装、铰接顶梁安装及采区支架（柱）、输送机及各采掘机械辅助设备安装等内容，每种设备又划分为不同的品种和规格，因为它们的设计参数不同。第二，矿山机电设备、设施更新速度不同寻常。各种机械设备不断的更新换代，新设备的投入使用，增加了矿井生产的安全性的同时也提高了生产效率。第三，设备安装过程中包含太多未知因素。由于井下地质条件复杂，作业标准有非常高的要求，往往设计要求与实际工程施工产生偏差。第四，矿山机电设备现有安装计划不足。现有《煤炭建设机电安装工程消耗量定额》缺少太多漏项，与生产实际大大脱节，已大幅度落后与矿井新设备、新工艺、新技术的应用。因此，在施工过程中需要经常进行合理的变更设计，来满足矿井生产的需要。
二、影响矿山机电设备安装工程造价控制的因素
1.矿山机电设备安装工程的特性。安装工程有以下特点：材料规格多、品种多、品牌多，它们的价格参差不齐, 即使同一型号、同一规格的产品, 由于他的厂家不同, 价格也有很大区别；现有安装定额远远赶不上建筑领域的发展速度，施工机械化水平不断提高，设计验收规范更趋国际化、合理化, 新材料、新工艺不断推广应用, 目前的定额水平与实际情况相差甚远；变更多，平面图纸与实际施工情况完全不对应；暗装、暗敷多，为了美观，安装工程多采用暗敷、暗装；不少新材料、新产品渐渐取代了一些老产品，新材料、新施工方法、新工艺不断涌现。竣工后的工程现场不能直接看出安装所用材料的品种、规格、尺寸，很难检验设计验收规范施工的合理性，容易发生偷工减料、以次充好等问题。
2．矿山机电设备安装工程的特性与影响造价管理的因素。影响造价的各种因素中，初步设计阶段占60%，施工图设计占10%，技术设计阶段占30%。施工企业按图施工，如果设计方及建设单位不许可得话，设计是不能被更改的, 不合理的设计以及设备和材料的选用，都会直接影响工程造价的控制。因此优化设计非常重要。建设单位选择设计单位时必须慎重,加强对工程项目设计图纸的审查，认真做好管理工作,一定要按标准设计, 明确材料的型号、数量、规格, 保证工程实体功能,严格按投资估算及批准的设计任务书来完成初步设计, 根据初步设计总概算来制约施工图设计，减少在工程实施过程中造成的失误和变更。
3．预算编制过程中存在的问题。第一，在工程预算、工程竣工结算或分阶段结算的过程中，施工单位首先会从自身角度考虑，故意曲解定额子目的套价和定额工程量计算规则，充分利用定额中的活口。第二，取费标准不按施工企业资质等级和“安装工程类别划分标准”套用，低类高套，改变安装工程造价，赚取非法利润。第三，安装工程没有对材料的价格估算，目前是实行市场价。必须经过建设单位的价格认定，再进入计价表。在施工过程中，施工单位有可能大批使用高价低质的材料，这不但增加了安装造价，更主要的是使施工质量存在重大隐患。
三、矿山机电设备安装工程造价有效控制措施
1．合理作出工程估算，提供工程设计价值标准。第一在矿山机电设备安装过程中，应用价值工程选择经过优化的方案。运用价值工程，使工程设计合理化。在工程功能不变的情况下降低工程造价，既降低工程的造价，又可提高了安装工程的功能。然后是实行限额设计。矿山机电安装工程有很大的稳定性与重复性。因此，可以针对类似的安装工程制定相应的限额，然后根据限额开始工程设计。限额设计也并不是盲目的考虑节约投资，一刀切掉，而是包含了尊重科学、精心设计、实事求是和保证设计科学性的具体内容。实行限额设计的有效途径是投资分解，主要方法是工程量控制。通过对安装工程进行分段来分解投资。针对不同的阶段，明确每部分的工程量，来引导工程设计。第三方面要规范和标准设计意识，提高设计标准。优秀的设计规划有利于缩短工期、降低投资。同时推广标准设计可以非常明显的降低工程造价。工程设计人员只有强化标准设计意识，才会在工程设计的过程中既注重经济，又注重技术，按照既定的设计标准或安全系数，充分考虑工程设计经济上的合理性，从根本上使项目成本能够得到有效控制。
2．通过有效的阶段控制保证造价管理的成果。工程造价管理的核心内容就是合理计算和有效控制工程造价。工程造价管理贯穿于立项、设计、招标签约、施工过程结算等工程建设的全过程。工程造价的合理确定是在每个环节当中，切合实际的计价依据和采用科学的计算方法，合理确定投资估算、承包合同价、设计概算、结算价、施工图预算、竣工决算各个项目。工程造价的有效控制是在整个工程建设的每个部分和阶段，把建设工程造价的发生严格限制在批准的造价范围内，随时对发生的偏差进行纠正，确保工程项目管理实现目标。矿山机电安装工程有着它独特的一面，包括项目多，设备更新速度快，技术高同时不确定性因素多。因此，针对矿山机电设备安装工程造价管理，不仅要保证机电设备有良好的性能，工程安装投入生产以后还要能够连续运转，合理确定工程开销；又要针对其不确定性因素高，更新速度快的特点，在工程预算和实施过程中进行合理的控制，根据井下地质、水文条件调整。
3．提高造价人员素质，合理编制预算。第一，提高造价人员的道德素质。工程造价人员要正直，公平、诚实、公正，同时要有高度的责任感和事业心。第二，提高造价人员的专业素质。工程造价人员要不断提高提高自身工程设计与施工的技术知识，工程的计量和估价知识，现代经济学知识，工程管理知识，相关法律知识等。近年来，矿山企业一方面严格执行预算人员从业资格认定制度。各预算人员要积极参加各部门组织的各种相关培训，通过考试合格取得从业资格证书后方可上岗，对符合从业资格免试和换证条件的要及时办理相关手续；另外要严格加强预算人员的继续教育。第三，提高其综合能力。预算人员应当根据自身知识，找准土建、安装、矿建三大工程结合点，系统挖掘其相关联的部分，做好实施配套工程的工作，按照规定标准，安装好矿山机电设备。此外，还应该提高快速应变能力，不断分析和研究机电设备安装工程造价专业产生的新生事物并及时找到解决问题的有效办法。最后就是要有创新精神，创新素质。机电设备安装工程投资巨大、不确定性很大、建设条件复杂多变，这非常需要造价工程师具有创新的精神和素质来适应这些变化。
综上所述，矿山机电设备安装工程造价管理必须严格按合同的规定执行，以批准的施工图预算作为标准，按机电设备安装施工程序，每一道都要经过严格的审查和检验，力求实现预算造价。
参考文献
[1]刘培德．矿山机电设备修配的质量管理[J]．矿山机械．2000（6）
[2]赵飞，李倩．矿山机电设备安装工程造价管理初探[J]．科技信息．2010（21）
工程造价应急预案范文2
关键词 农田水利工程；造价；实践
中图分类号 S27 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）20-0146-01
农田水利工程是农民增收和农业增产的基本条件，是农业生产的命脉。建造农田水利工程是发展农田水利的核心任务。但由于我国农田水利基础设施薄弱，尤其是丘陵地区受限于特殊地理条件的限制，严重制约了当地农业经济的发展。因此，切实加强丘陵地区农田水利基础设施建设迫在眉睫。
1 工程实例
成都市龙泉驿区黄土镇洪福村高效节水灌溉工程项目区位于成都市龙泉驿区黄土镇洪福村，本项目总灌溉面积约为67.1 hm2。该片地地势平缓，相对高差小，土地肥沃，适宜各种有机蔬菜和水果生长。
现有的以沟渠为主体水源的灌溉方式已不适合项目区内现代农业园区的灌溉要求，沟渠内的灌溉水质得不到有效保障。因此，项目区亟需建设现代、高效的自动化节水灌溉系统。项目区水源为洪安湖。项目计划结合滴灌和管道灌溉等多种高效节水灌溉方式解决项目区农业生产灌溉用水问题。
2 农田水利工程造价的管理与控制
农田水利造价控制过程具有系统性、连续性及动态性[1-3]。在保证本工程项目能达到设计所要求的功效的基础上[4-6]，为使工程项目利益达到最大化，应更加科学合理地投资。因此，从全过程的造价管理与控制进行分析。
2.1 立项决策阶段
可行性研究报告是立项决策的前提。在立项决策前，对该项农田水利工程进行可行性研究，针对该工程的重点项目提出多项备选方案，并结合技术、资金等多方面因素进行综合分析，得出工程投资效益的估算报告，对比各项备选方案，最终选择综合效益最优的方案。当前所具备的经济条件主要决定了本项目的投资决策[5-6]，为科学合理地预估该工程各阶段的动态因素，通过分析数据来预测整个工程可能产生的资金使用情况。
2.2 设计阶段
设计阶段是农田水利工程造价形成与控制的关键阶段，设计单位居于重要地位。由于水利工程的复杂性，在工程立项阶段设计单位承担了大量工作。本项目设计任务由设计单位完成，设计单位针对农田水利工程的条件与要求，通过调研、论证和方案比选等过程形成科学的设计成果；通过经济评价、投资、估算和概算等过程形成合理的工程投资控制文件。
2.3 投标阶段
为保证招标文件中各项文字的准确与严谨，本工程项目的投标阶段聘用专职的造价工程师参与投标文件的编制与审核[5]，将确认无误的造价条款编制成投标文件中。加强招投标管理，招投标程序要依法、依规进行，控制报价的合理性。为避免合同期出现不必要的纠纷，影响工程进度，由专职的造价工程师参与编制与审核工程项目的合同协议。
2.4 施工阶段
本农田水利工程在施工阶段之前就做好了总体施工计划，并将施工计划细分为若干阶段，参照实际情况合理分配资金[6]，在不占用资金的前提下，确保每个阶段的资金得到科学合理的划配，聘请专业人士，编制出能对施工进度进行有效控制和管理的施工方案。由于潜在的人为因素、技术因素以及市场物价的波动，使得农田水利工程施工过程复杂多变，出现工程各个阶段的投资分配不能满足实际变化的情况，因此在实际施工过程中对阶段资金的投入进行调整，这种情况出现的原因是本施工设计和施工方案中存在有技术漏洞或不够明确的地方，相应的应急预案和补救措施缺乏，在发生意外情况时影响了阶段工程的进度和投入。
2.5 竣工结算阶段
本农田水利工程的竣工验收主要由工程项目主单位进行审查，为避免施工单位的虚假报价，审查过程要严格按照施工合同的标准，若发现有超出预算额度的金额部分，施工承建单位将自行承担相应的费用并支付审查费用[5]。验收过程要严格按照施工设计图纸以及定额预算报告进行，校核施工现场是否存在违反合同规定的情况，严格控制工程造价总额。
3 提高农田水利工程造价控制与管理的途径
农田水利工程建设具有复杂性、地域性及施工影响因素多等特点，水利工程造价系统性很强、复杂，应该加强各个阶段的控制与管理。通过控制与管理该农田水利工程造价全过程，发现问题，并且得到了一些加强造价控制的途径。
3.1 提高设计水平
为了保证预算的准确性，应聘请专业水平高的设计人员，充分细致地勘察工程所在地，并且根据工程所在地的实际情况准确地完成设计稿，从源头上把控成本，科学经济地运用成本，避免设计与实际脱节的现象。同时，可设立完善的造价成本控制制度，通过设计投标的形式竞选出最优的设计方案，以此来激发设计人员的主观能动性。
3.2 全面完善管理制度
企业应加强对工程监控管理的重视，将责任落实到各部门各人员，提高工程效率。制定造价的动态管理机制，及时调整和完善造价控制水平，缩小因市场发展引起的实际支出与预期支出的差距，此外还应建立完善对工程质量、工程进度及工作人员动态管理的机制，将造价控制在预期范围内。
3.3 提高造价管理人员的专业水平
工程项目单位应增加对部门人员的专业知识培训，要求工程造价管理人员不仅要充分了解水利工程建设的相关知识，还要熟练掌握机械设备和建筑材料的预算价格，结合工程特点和施工现场情况，保证工程造价管理的科学合理性。
3.4 加强施工管理
施工阶段容易出现较多复杂的问题，对施工阶段的有力控制手段就是工程项目的实时管理，统筹安排好设计阶段的造价管理工作。施工前聘请专业的设计人员勘测施工现场，及时发现可能存在的技术漏洞，并保证设计图纸的科学合理性。同时在施工过程中，施工造价宜采用静态控制与动态控制相结合的办法[5-6]，加强施工现场的原材料和设备管理，并制定风险应急预案，留用一定的应急费用，以避免突发事故造成工期的拖延。
4 结语
本文从实际案例出发，对农田水利工程的工程造价控制与管理进行分析，针对该工程出现的工程造价方面的问题，提出了改进措施[4]，优化整合该工程中的各项资源，提高资源利用率，以此来提高水利工程造价控制与管理的有效性。
5 参考文献
[1] 杨水华.浅谈水利工程造价[J].中小企业管理与科技，2010（15）：193.
[2] 李相明，李云晶，曹锋.浅谈水利工程实施阶段的全过程造价控制[J].江苏水利，2009（10）：12-13.
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[4] 曹永智.水利工程造价控制及管理措施的几点体会[J].价值工程，2014，13（17）：81-82.
工程造价应急预案范文3
关键词:建设项目；材料；价格异常变化；工程质量；造价；措施
1 前言
随着这几年信息技术的发展和在各行业应用的逐步深入，工程造价领域特别是预（决）算的编制方法和手段也发生了巨大的变化。近年来，受市场价格、能源、运输费用上涨等因素影响，大部分建设工程主要材料价格异常上涨。例如：钢材价格、砂、石价格都呈现不同幅度的上涨。为了稳定建设市场，维护建设各方的合法利益，确保工程质量安全，保证工程建设的正常运行，建立和谐的社会环境，必须建立一套有效的价格异常变化时的管理制度及处理措施。
2 常规材料信息价格的不足
2.1 现有的价格信息情况
据统计，2007年7月到2008年7月，国内钢材等现货市场价格持续上涨，北京、上海和广东地区每吨钢材的价格大约每半年上涨1000元人民币左右，其中北京、上海地区的钢材价格同比增长58%左右，广东地区同比增长47%左右。与此同时，水泥、混凝土、铜材、铝材、沥青、柴油、碎石、木材、电线、电缆等主要建筑材料也出现大幅上涨行情，其升幅之大、涨速之快、波及范围之广、持续时间之久，前所未有，为近年所罕见。由于不同材料的市场价格信息变动频率不同,目前材料价格信息分为:
⑴主要材料、大宗材料,如钢材、水泥、铝合金门窗及砖、砂、石子等地产材料,按月、旬,有的地市还按日；
⑵价格在年度内基本稳定的材料价格信息,如安装工程、消防工程、建筑节能材料等,每年一次,但是遇到价格波动较大时及时补充；
⑶季节性较强的材料价格信息,如园林绿化苗木等,按季度。
信息价格水平的控制方面,钢材、水泥及地材等主要材料价格信息,基本接近市场实际,与市场成交价比较,钢材价格信息控制在5%以内,水泥价格信息控制在10%以内,铝合金和塑钢门窗价格信息控制在15%以内,砖、砂、石子等地产材料价格信息基本贴近当地市场实际。
信息价格的媒介,厦门市每日钢材、水泥等价格信息,其他地市基本上通过纸质刊物,网络往往滞后。
2.2现有的价格信息之不足
当市场价格处于平稳时期,现有做法能够满足建筑市场计价需求,也适应建筑市场实际,但在市场价格异常变化时期,包括灾后恢复重建时期,市场价格频繁变动,波动幅度也较大,按照现有的价格信息规则,一是无法及时将价格信息反馈到建筑市场各方主体,二是如何合理确定工程造价,缺乏指导性做法,各方主体实施时比较困难。
3建立价格异常变化时工程造价信息管理的必要性
3.1 确保施工过程中工程质量安全进度的需要
由于当前大部分工程项目采取固定总价合同,工程量清单单价是固定的,不允许调整,但价格异常变化期间,市场材料供应紧张,再加上资金有限,为了降低施工成本、减轻企业负担,施工现场可能采取拖延办法,减缓施工进度,甚至直接停工,有的甚至采取不利于工程质量安全的不良措施,增加了施工质量安全隐患。
3.2 政府及其有关部门决策的需要
价格异常变化势必对建筑市场造成较大的负面影响,作为建设行政主管部门,核心关注质量、安全、造价,价格异常变化对这个“金三角”关系的影响,但需要用监测数据佐证,这就必须分析价格异常变化对建材供应、施工现场生产、工程造价变动等进行系列分析,并将分析结果及时报送上级主管部门和当地政府,为各级政府及其有关部门决策提供可靠的数据分析。
3.3 合理控制工程造价的需要
上述提到价格异常变化对工程造价的影响,其影响幅度多少、影响的时间多长等,需要作出正确的判断,对于在建工程项目,如何指导合理调整工程造价,体现实事求是、风险分担、公平合理原则,对于正在招投标的工程项目,如何引导招标人合理确定风险包干范围、如何引导投标人合理确定风险包干系数,体现公平、公正,为合理控制工程造价提供政策保障。
4 建设项目价格异常变化下地处理措施
4.1 明确管理职责
各级工程造价管理机构要加大对主要建筑材料市场价格信息监测力度，对水泥及商品砼等材料价格异常波动的，每周价格信息，有条件的可以每日价格信息；对于哄抬价格的生产厂家或供应商，不予刊登相关价格信息。招标人及其委托的中介机构编制招标工程预算价（控制价）时，应当及时向市场询价，并根据水泥、商品砼、管桩、砼管等材料的最新市场价格进行编制。
价格异常变化时工程造价信息管理,应是工程造价管理的重要内容,因此,信息价格监测应由省级造价管理机构负责汇总、分析与监督管理,各设区市造价管理机构具体实施,各县市造价管理机构作为设区市造价管理机构的基本监测点。各设区市建立信息价格异常变化跟踪监测预案,确保人员到位、监测资金到位。
4.2 确定管理重点
异常波动跟踪监测的重点,应根据当地当时具体情况确定,不是一成不变的,但影响工程质量、安全并影响工程造价的主要生产要素,包括人工单价、大型施工机械设备、钢材、水泥、商品混凝土、水泥制品等及其他影响工程造价的主要材料等,应列为常规管理重点,对于灾后恢复重建的农村房屋,砖、砂、瓦片又是管理重点。
水泥制品和商品砼生产企业要严格产品质量管理，确保供货质量，要积极组织水泥货源，提高供应能力，严禁借水泥供应紧张之机哄抬价格，并认真履行已签订的合同，保证重点工程和灾后重建项目建设需要。施工企业要增强风险意识，加强招标文件和施工合同中有关风险包干幅度条款的管理，结合企业自身能力做出经营决策，提高履约能力；要加强施工现场管理，严禁不合格材料流入工地或用于工程上。
4.3 制定管理措施预案
各设区市造价管理机构应制定价格异常变化监测措施预案,一旦达到异常波动条件,应立即启动信息价格异常变化监测措施预案,预案的内容应包括:
(1)设定启动预案条件
价格波动幅度在某一时间段(如10日内)累计变动幅度达到一定数值(如10%)或短时间大幅度异常波动时,或者在一定时限内,价格变动影响工程造价的幅度达到较大值(如超过2%)时,或者价格变动影响市场供求严重失衡时,或者价格变动影响了重点工程项目建设时,或者价格变动影响建筑业行业发展时,当这些事件发生时,应当启动应急预案。
(2)建立报告制度
在异常波动期内,要以日报、周报的快报形式,及时报告省级工程造价管理机构及当地建设主管部门,监测快报的主要内容包括材料名称、规格、单位、价格、时间点及异常波动情况分析等。监测快报形式包括书面资料和电子文档,书面材料应由经办人、负责人签字。
(3)加强监测力度
增设监测点(监测点应包括供货单位和需求单位),增加监测人员,指定专人跟踪监测,及时掌握供需双方实际情况,及时掌握第一手信息,并做好监测日记。
4.4 指导合理控制工程造价
工程造价管理机构及时监测结果,监测结果应当包括材料市场供应、材料生产、市场需求、运输能力、价格变动幅度、价格变动对当前工程造价的影响、价格变动对工程建设的后继影响,并且明确工程造价的具体调整办法,作为建筑市场各方主体合理控制、确定工程造价的依据。
5 结语
总而言之，建设项目材料价格是我们无法预测和控制的，但当建设项目发生了价格异常变化的情况，我们必须认真对待，实事求是，采取科学的处理措施。切勿因为价格异常变化而影响到建设项目的施工进度及工程质量。
工程造价应急预案范文4
关键词：工程造价；管理；新思考
建筑工程项目工程造价的管理一方面是项目总体管理的一个重要组成部分，通过有效的新措施、新技术，切实提升项目工程造价管理的能力，从而提升项目工程整体的经济效益和社会价值是一个重要的课题。
一、持续优化建筑工程造价管理的动态管理
工程管理与工程造价管理都是一个相对长周期的管理过程，管理控制与效率、成本有着密切的关系，要实现均衡的发展模式，动态管理是其中的重要方式。动态管理能够在项目造价管理过程中，充分认知项目管理目标，在实现建筑施工基本标准情况下，有效的降低投资成本，为项目主体带来经济价值的提升。另外一个方面来讲，动态管理强调在日常管理过程中的动态调节，对于工程造价管理自身存在多个影响要素，动态调节是常态，因此通过系统的动态管理方法，能够有效的应对变化而降低风险。通过动态管理的具体措施，也能从内外部优化资源，调配资源，实现资源的有效流动，进而提升效率。具体来讲，要做好建筑工程项目造价管理的动态性，一个重要的方面还是提升对于动态管理的重视程度，建筑工程管理在一定阶段里面都以粗放式的管理为主，但随着市场变化和行业变化，精细化的动态管理思维是未来管理的重要方向。另外一个方面则是将工程造价动态管理的执行措施和控制方法，充分应用到实际工作中。一个是监管部门对于工程造价管理通过法律法规，市场变化后的政策引导给予行业动态管理的空间。对于行业及项目来讲，要从项目全周期去落实动态管理的举措，优化造价管理过程。
二、提升建筑工程造价管理的信息化能力
建筑行业过去有一定的标准规范，工程造价管理也有一定的技术沉淀，但总体来讲都还是呈现出相对粗放的管理模式。当下社会发展迅速，技术革新速度日新月异，信息化已经成为未来新十年的基础能力。对于建筑工程相关领域，也被技术化所冲击。因此在新的阶段，实现建筑工程造价控制与管理，提升信息化能力也成为一个重要的基本功。首先是对于信息化的认知提升。互联网已经成为每个行业，每个人身边最重要的基础设施，但是建筑行业过去对于技术化往往存在一定的抗性。抗性来源于粗放的管理模式往往存在更多的寻租空间，另外是对于新技术的接受能力往往不强。但在当下，国家在积极倡导对于互联网新技术的应用，通过技术实现提升行业效率。在这个背景下，首先要提高行业对于信息化和互联网化的认知能力，从更长远的角度来认知信息化从效率提升到效益提升的影响，再通过效益提升带来综合价值的提升。对于项目管理团队来讲，在充分认真的基础上，形成符合行业特点和管理要求的信息化执行措施，积极引入先进技术和管理工具，结合项目工程造价管理的特点进行优化调整，着力于在工程造价管理的多个环节实施技术渗透，推动工程造价管理的全面信息化。此外，信息化将带来大量的数据沉淀，建筑工程造价管理要通过数据沉淀形成有效的大数据应用能力，通过大数据的提取和分析，反推行业变革与发展。
工程造价应急预案范文5
【关键词】水利水电工程；工程风险；风险应对措施
水利水电工程是改造大自然并充分利用大自然资源为人类造福的工程。但在水利水电工程开发过程中，存在着大量不确定的因素。因此，如何发现水利水电工程建设中的风险，并有效的规避这些风险，成为了水利水电建设中的重要一环。
1.水利水电工程风险
发展性和积累性是水利水电工程风险的两种表现形式。若在工程规划、工程设计及施工阶段没有充分识别可能存在的风险因素，并没有采取相应的规避、控制或者转移措施。那么，水利水电工程在运行阶段就会因一些外因引发而显现出来，不断发展放大，最终导致无法控制的重大事故和损失的出现。
水利水电工程风险同时兼具自然和社会的双重性。其风险管理集自然与社会因素于一体，需要在风险的识别、分析、评估、预测、决策、应对和控制等环节进行动态管理。本文就水利水电工程风险及应对思路进行一些简略的探讨。
2.影响水利水电工程的风险因素及对应处理措施
水利水电工程分为规划、设计、施工和运行阶段。在各个阶段，水利水电工程的风险设计各有侧重，而其对应的处理措施也各不相同：
2.1规划阶段，识别、避让风险
活动断裂及巨型滑坡体是水利水电工程选址阶段的最大风险。选址错误，如将大坝建在活断层上，到后期无论使用何种补救措施都无济于事。因此在选址时，采用避让措施能够在最大程度上降低或者规避风险。此外，库岸滑坡可引起超标准洪水、库内大型或巨型滑坡可能形成库中坝。这些在选址时，都应有所注意。
正确的选址应该远离活动断裂，规避滑坡体。在无法避开的情况下，这些河段也不应设置高库大坝，避免对当地的山体水文地质条件的显著改变。
2.2设计阶段，分析、防范风险
在设计阶段要分析可能存在的各种风险，并对其进行评估。依据分析和评估，选择适合的坝型及枢纽布置格局、优化建筑设计，对可能的风险进行防范。
防范地质风险：地质风险主要有以下两种，一为混凝土拱坝坝肩的抗滑稳定性，二为深厚覆盖层上当地材料坝坝基的不均匀变形和渗透。前者应注意深层抗滑稳定，后者则应该增强坝基防渗透的设计。另外，地形、地质条件的适应性是布置挡水建筑物是应优先考虑的问题。
防范洪水风险：混凝土坝应优先选择，利用坝身泄洪；如果覆盖层较深厚，则应选择当地材料坝，并增大泄水建筑物的泄水能力。
防范地震和由地震造成的地质灾害的风险：高山峡谷区，宜将厂房布置在地下，尽量采取通过隧道的方式上坝及进厂。同时要积极分析地面建筑上部边坡的地质条件，采取相应措施，避免危岩体或变形岩体对水坝的危害。
提高建筑物或者其地基的设计指标或标准可以有效的控制或规避因有限地质资料引发的不确定风险。有关资料表明，在重力坝事故中因地基失衡而诱发的占34%，拱坝中则为37%，当地材料坝中则为30%。因坝基出现的风险具有隐蔽性强，后期补救困难两大特点。因此，坝基的设计除了需要跟建筑物一样的可靠度标准，还对耐久性有着高标准。
风险评估应该由专业人士负责，特别是针对主要建筑和设施设备的风险评估。风险评估的结论往往是在人为假定或理想条件下进行模拟实验的结论。如果计算采用的参数、模型或评判标准不同，最后得到的结果也就大相径庭。因此对于试验结果，不应该盲信，更不应该直接引用。必须结合类似的工程案例加以比较参照，在此基础上分析判断，最终合理采用。
主要建筑在设计上，只关注整体的安全是不可取的，设计者更应该将目光放到局部风险可控上。以挡水建筑物的孔、洞等关键部位的设计为例，整体的安全设计是必要的，但同时也应考虑到局部的应力和变形。努力降低因应力超标而引起的开裂或变形过大导致的畸形运转的风险。
若临时建筑要改建成永久建筑，其风险也必须经由充分论证，包括其改建的方案、措施、施工的方式方法以及其施工的时间。同时对新技术、新工艺、新设备及新材料的使用也应引起高度重视。没有实践的新事物，可能存在未知的风险，对这一点，我们应该有充分的认识。但这并不代表我们弃用不用新事物。我们应该顺应时代的发展，积极使用新生物体。但是，在积极使用的时候，我们更应该学会稳妥。
2.3施工阶段，监测、控制风险
风险控制是施工阶段应对风险的主要任务，它的目的是既保证工程安全、质量优异，缩短工期，又使工程造价相对节约。设计之初提出的可能性风险及其应对措施应在施工阶段得意落实，并凭此进行风险控制。然而在施工过程，各施工单位往往以进度为重，忽视了安全和质量，从而引发了风险。
工程开始挖掘的时候，可能存在实际挖掘地的地质条件与设计阶段地质勘探测量结果不一致的风险。同时也存在，参与建设的单位只重挖掘轻视支护的风险。因此，在开挖阶段，施工单位应该遵守动态设计原则，以挖掘地新的地质条件，或依据安全监察的资料，进行动态调整和设计。
当工程进入混凝土浇筑或大坝填筑阶段时，工程的风险类型由安全风险转变成了质量风险。由外转向了内，由表象转为了里像。而此过程不可逆。因而，在填筑阶段，施工质量风险如果得不到有效的控制，那么后期补救起来就很困难，运行阶段处理难度就更大了。
2.4运行阶段，风险管理、制定应急预案，减少损失
若是建设末期未能有效彻底的控制和规避风险因素，在水坝运行期，特别是初期，问题将会大量涌现。即便是前期规划合理合据，设计无懈可击，工程质量优异的水利水电工程，在后期运行中依旧需要维护和保养。水利水电工程的风险管理贯穿着这个工程运行阶段。
工程的风险管理应该明确责任主体，并建立健全风险责任制。同时风险管理也应该制定相应的应急预案，建立风险等级报告体系，首先在制度上降低和规避风险。应急预案应包括组织体系，使用机制，使用保证及监管条例等内容。其注重点应放在实用性上。
3.结束语
水利水电工程风险同时兼具自然和社会的双重性。它客观、普遍存在的。但是只要我们采用适当的措施方法，在规划阶段，识别、避让风险；在设计阶段，分析、防范风险；在施工阶段，监测、控制风险；在运行阶段，风险管理、制定应急预案，我们就能够防范甚至规避风险的发生，降低因风险产生的损失。
【参考文献】
工程造价应急预案范文6
关键词：工程造价;成本控制Abstract: The construction project cost management is the completion of a project, the cost and expense, organized, systematic prediction, planning, control, accounting, analysis, assessment and other scientific management work, it is a comprehensive management work to reduce the cost for the purpose of the. Cost management of construction enterprises to improve management, improve enterprise management level and one of the important means to improve the competitiveness of enterprises.
Keywords: Engineering cost; cost control
中图分类号： TL372+.3文献标识码：A文章编号：
前言
近年来，随着我国建筑行业不断的改革与发展，并且适应世界经济发展的需要，提高我国建筑业抵抗外部影响的能力，其重中之重即是工程造价管理的全面改革。建设工程造价管理贯穿于工程建设全过程，从工程建设立项到工程项目决策每个环节都存在着造价管理。因此加强工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益是全过程管理工程项目的主要内容。
1当前工程造价管理的现状
当前，从基础设施建设项目现实的发展来看，采取造价计划阶段控制的基础设施建设单位少之又少，大多数单位要么是以计划阶段设计控制的难度较大为由。要么是限定基础设施建设开工项目定位较慢，从而能够免于对计划阶段的控制对于基础设施建设施工阶段的造价控制，单位方表现出对于特殊例外情况或者应急事件的项目控制程度不够，之前的预算章程没有相应的应急预案。除此之外，这一阶段对资金的项目控制是绝对的重点，但诸多单位的会计安置及核算方式方法都不健全，难以有效运行工程造价的有效控制。从基础设施竣工的实施现状来看，诸多基础设施建设单位的虚假状况都会表现出来，如果没有有效的一套控制程序和策略，那么竣工阶段的项目审计测算和检验都形同虚设，继而缺少审计监督的工程项目也会在财务上面出现诸多的纰漏，项目下的资金运用与业务支出费用等状况很难得到有效的监督和控制。这种情况下就很容易出现项目建设的监管真空区。导致项目实施结果的测算误差较大影响整个项目的收益状况
2工程造价成本控制原则
施工项目成本控制原则是企业成本管理的核心，施工项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下基本原则：
（1）成本最低化原则。
（2）例外管理原则。
（3）动态控制原则。
（4）目标管理原则。
（5）责、权、利相结合原则。
（6）全面性原则。
3工程造价各阶段的成本管理与控制
3.1项目投资决策阶段的造价管理与成本控制
合理地确定工程规模的大小对工程造价的控制有直接影响，建设标准水平的高低就是要明确施工中的各项指标，它的合理设计也直接影响到工程费用的高低。且工程建设地区要尽量选择靠近原料、燃料提供地和产品消费地的地方，这样可以减少施工中的运输费用同时还可减少流通时间。工程建设地点的选择应尽量考虑土地的节约、地质的选择和交通运输条件等因素。施工中工艺、设备的选用要遵循先进适用、经济合理原则。最后，还要对不同的施工方案进行技术和成本的比较，科学决策、正确判断。
3.2工程设计阶段的造价管理与成本控制
3.2.1进行工程前期招标的设计，选择优良的设计单位和设计方法，且在投标的设计阶段全方位考虑，尽量将工程主体及配套工程结合在一起进行投标的考量，投标设计完成后还要组织专家综合对方案进行评比。
3.2.2进行工程的限额设计。项目的限额设计人员要熟悉掌握工程预算定额及费用，熟悉材料预算费用，然后进行科学的概算，最后要进行初步设计概算来控制施工图设计及费用的多少。因此，施工中的各个部门要合理分解和使用投资限额，科学地把施工图设计和预算结为一体，将技术和经济有机结合。同时在施工中还要严格控制设计变更，保证施工限额和费用的稳定性。
3.2.3设计阶段要明确应采用合同措施，这样做是为了避免施工中设计方案的随意变更，通过合同措施加强管理。
3.3招标、投标阶段的造价管理与成本控制
要积极采用订单模式进行招投标工作，这种模式是指招标单位提供统一招标文件，投标单位根据招标文件中工程施工的相关要求，按照企业定额或参照建设行政主管部门的现行消耗量定额及造价管理机构的关于施工项目的各项市场价格信息进行投标报价工作。这种科学的招投标管理可从整体上加强对工程的成本控制。
同时还应注意，在工程量清单编制完成之后要发给各投标单位。这样做是为了投标单位对工程量清单进行科学的预估和复核。
最后，投标的报价完成之后，投标单位应在约定的时间内及时提交投标文件。这样做是为了评标委员会及时地根据招标文件确定的评标标准和方法对投标方案进行评定。采用这种投标模式是为了使投标单位之间的竞争更加公平和合理。
3.4工程施工阶段的造价管理与成本控制
施工阶段的造价管理和成本应主要从以下几个方面进行着手：
3.4.1应当重视施工合同
在施工单位的造价管理和控制阶段，施工合同是重要的依据。其严谨的程度直接影响到工程施工阶段的科学管理。一方面施工合同要保证严谨，另外重要的是在施工过程中也应当加强管理，因为这是保证施工合同造价管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。加强施工合同的管理对工程造价的控制起着重要作用，建设单位的相关管理人员一方面要依据合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要严格履行施工合同。
当施工部门未按要求严格履行合同的规定时，相关的建设单位可依据合同向施工单位提出反索赔措施，做到先发制人，此步骤可以相应地减少建设单位的损失，从另一个角度上控制工程造价。
3.4.2工程量的科学统计
工程量的统计作为造价管理的一项最基本工作，要求统计人员熟悉施工现场的情况和概预算方面的相关知识，同时还应当掌握一些施工常识，这样就不会错算、漏算。同时还应与预算人员密切配合，发现可以进行索赔的因素要如实做好统计报量方面的工作。
3.4.3加强施工中索赔工作的管理
工程造价管理和成本控制的人员应当熟悉招标书中的规定和合同文本中的规定，了解和熟悉洞察一些重要的索赔机会，通过抓住索赔机会来对正当权益进行维护。在施工中常见的索赔项目通常有：工期延误的索赔，工程变更的索赔，不可抗力因素导致的索赔等。承包商应当注意索赔程序和相关资料的整理工作，这样做是为了使日后的索赔工作能有理有据。
3.4.4严格控制施工中的变更
在施工的过程中，要严把施工变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等现象的发生。对于那些必须进行的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字才可进行。
3.4.5施工材料价格控制
工程施工中的材料费用是工程项目费用的一个重要组成部分，因此应当严格控制工程中的材料费用。这就要求施工中相关单位严格按照合同中的材料用量进行费用的控制，对工程造价进行科学的管理和控制。建设单位造价人员和现场管理人员应当密切注意市场行情，掌握相关市场信息，可以做到竣工后结算阶段的有理有据。
3.5竣工阶段的造价管理与成本控制
3.5.1加强签证管理，积极组织索赔
这就要求施工单位和相关造价管理部门在施工过程就重视施工签证，这样做是为了在工程结算时有理有据地对总索赔提出要求。施工单位要善于收集各种有利于自己的施工证据，如设计变更、赶工、不可抗力等签证工作。及时、有效和合理地提出索赔方案，以力求在结算时总体索赔成功，这样做可以为工程方减少施工损失、争取最大利益。
3.5.2科学管理，减少或杜绝工程款的拖欠
当前我国的市场是买方市场，许多施工单位的施工项目少，这就被一些建设单位利用，这些建设单位通常把建设资金不足的问题转移到施工企业，在施工合同的签订时出现资金到位情况困难，这样就要求施工单位在签订并严格执行合同的时候，约定投入，遵守效率。这样做是为了避免出现施工企业大量垫资影响企业的经济效益现象的产生。
4结语
综上所述，成本控制是一项系统工程，需要整体协调，通盘考虑，层层进行控制，变被动控制为主动控制，实行事前、事中和事后控制相结合，提高企业的管理水平和技术水平，逐步完善企业定额，提高定额水平，降低施工项目成本，获得更高的利润，促进建筑施工企业健康有序发展。同时，在工程造价中，要不断开拓、创新，从而提高我国建筑企业的发展。
参考文献:
