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工程监理应急预案范文1
而在复杂重特大公共安全的应对中，事故往往表现出高度破坏性、衍生性、快速扩散性和不研究性等特征，每一次重特大公共安全事故的发生对于决策者而言，很可能都是类型全新、特征全新、危害全新的灾难，如何快速且有效应对这类重特大公共安全事故是该文的研究重点。
1 城市公共安全管理应急决策指挥系统
1.1 城市公共安全管理
城市公共安全管理是及多部门、多行业与一体的复杂体系，事故处理过程中通常汇集了公安、交通、安监、环保、卫生、气象等多个部门，以及消防抢险、疏散搜救、环境监测、医疗救护、工程抢修等多支救援队伍。总而言之，城市公共安全管理主要指：公共安全部门对城市公众活动和社会运行实施影响、控制、协调，以实现公共安全目标的过程[3]。
城市公共安全管理以城市公共安全类事件的应急角色为主要研究对象，其中公共安全类事件大多是在人们毫无准备的情况下发生，尤其是重特大安全事故往往使应急救援人员不知所措，很可能導致错误决策或者错过最佳应对时间。因此，如何采取应急决策，对于决策者能够在应对各种灾害和安全事件突发时，及时采取有效措施降低事件的严重程度、减小损失有一定的决定性作用。
文中建立了如图1所示的应急决策过程，该决策表现为一个动态过程，是指在突发事件突然发生时，应急决策主体在有限的时间、资源和人力等约束的压力下，搜集、处理灾难事故现场的信息，通过全局性考量而明确问题与目标，依据决策经验和计算机辅助决策支持系统等，分析评价各种预案并选择适用的方案，组织实施应急方案，跟踪检验并不断调整方案直至行动更趋于合理化并且事件得到控制为止的一个动态决策过程。
1.2 基于事件复杂特征的应急决策指挥系统
基于事件复杂特征的应急决策和指挥系统，是采用定性研究辅以定量研究的方式，对重大安全突发事件的复杂系统特征进行系统研究，继而综合应用复杂系统、优化理论、系统建模、层次分析、模糊评价、案例分析等理论和方法，借助地理信息系统（GIS）技术、数字视频技术、三维技术，提供包括电子地图、多维报表、三维影像、视频图像等不同层面的图形化展现形式，为应急指挥人员提供决策依据。
其中，地理信息系统[2-3]（GIS）是一种空间信息系统，其功能是对各种空间的复杂结构进行处理、表示和分析。其具有强大的空间处理能力和分析能力以及数据唯一空间的分析功能和决策[4]，GIS在城市公共安全管理中起到重要作用。但是，现阶段GIS主要基于2维平面来处理现实中遇到的问题，在动态性和可见性并没有达到要求。应急技术支撑平台综合应用系统是复杂的应急管理与决策支持系统，将应急信息进行可视化表达，并借助真实的地理三维场景、遥感影像、DEM等数据手段，再现事故现场周边环境情况，对应急决策是至关重要的。因此，基于事件复杂特性采用了可视化救援地理信息系统（V-RGIS）辅助决策者做出更优、更准确的决策。
除了原始的地理信息之外，V-RGIS还包括了多个信息层的结合，其中主要包括以下几个方面。
（1）空间信息平台：包括与公共安全事件相关的具有空间信息的矢量数据和专题图件栅格数据，以及遥感动态系统采集的具有空间信息的遥感影像数据、属性数据和多媒体数据等。
（2）公共数据接口层：整个系统各个子系统实现继承的关键和基础。它以灵活的方式与数据库管理系统连接，通过连接管理数据，并能为下一层提供基本的数据组织形式。
（3）专业应用分析层：此层在不考虑应用的基础上，抽象出一些地理信息系统的基本、通用的功能，为下一层提供的功能模块、缓冲区分析、网络分析、DEM分析、涂层叠置分析、行动标绘、方案预演等应用。
2 基于事件特征和V-RGIS的应急决策指挥平台设计
2.1 系统总体设计
应急指挥决策系统涉及领域广，技术层次深，系统的构架也是比较复杂[5]，其平台功能结构如图2所示。文中基于上节分析，在决策平台结构基础上主要围绕可视化救援地理信息系统中的空间信息平台、公共数据接口层、专业应用分析层之间的关系，建立基于事件特征的城市公共安全管理应急指挥平台系统框架，如图3所示。该系统涉及主要技术包括V-RGIS技术、应急决策的推理技术和开放式规则引擎技术[6]。
2.2 可视化应急救援地理信息（V-RGIS）技术
采用多层次的方式建立如图5所示的数字地图，实现基于地理位置的“静态”和“动态”信息结合：（1）以电子地图的方式真实模拟城市及其周边地区的地貌、设施、道路、桥梁等信息；（2）以数据连接的方式把不直观的报表数据直观地在地图上表现出来；（3）利用GPS定位对重点的人员、车辆、物资的实施运送情况和路线进行了解。
基于GIS建立的可视化物理环境模型，可以实现各种可能的物理破坏情形的模拟，如危机发生时，某条道路被水淹没等可能情况下如何产生有效的冗余计划；还可以分析各相关部门协作的能力评估，如协助分析消防站、救助站如何分布才能实现最佳应急救助的反应能力和效率。在演习或实际灾害发生前后的灾前准备、灾中应对、灾后重建等应急管理过程中能藉由GIS提供充分的地理环境资讯：（1）在危机发生前可藉由此系统，了解与应急管理相关的各种信息，包括政府机构、重要设施、道路建设、管网建设、及周边可利用资源等各种城市信息；（2）危机发生时，可以根据所模拟或实际发生的情况，在第一时间提供即时的资讯，如灾害的位置、飓风路径、道路淹水情况、事件的蔓延范围、需要调用的资源位置等；（3）提供中央、地区、及地方政府正确的应急预案资讯，帮助其做出正确的处理方式。
2.3 应急决策的推理技术与实现方法
在充满变化、极具风险、难以预测的公共安全事故发生初始，根据实时事态信息，应急决策者需要解决的问题是如何从案例库中迅速检索并提取相似度最高的案例做决策提示与对策参考；如何根据源案例进行事件推理以获取目标问题解；如何基于地理信息技术、物联网技术、以及风险分析预警技术实现应急指挥平台的智能感知。
根据无线传感网络的特点，网络节点对采集的对象收集数据时会存在很多信息的冗余或者错误，如果对这些情况不进行处理再进行传输的话，那么会加快节点能量的消耗，从而缩短网络寿命[6-7]。因此该系统增加如图6所示的基于BP神经网络结构的数据进行数据融合，其中融合算法采用LEACH算法。
2.4 开放式规则引擎技术
可视化应急救援地理信息（V-RGIS）技术为应急决策提供了可靠的辅助信息，而如何将这些数据和资源提取出来并作为辅助决策的参考，并运用到决策演练当中，需要一套完备的业务规则管理系统（BRMS），其中开放式规则引擎[8]是BRMS的核心部分，是代替规则嵌入到程序代码中的部分，是链接应用程序与业务规则的桥梁。主要分为接口层、适配层、核心、数据层、规则管理层，各层之间的关系如图4所示。规则引擎核心得到BOM之后，将该对象（LUA中的Table）传入运行的上下文环境，然后对规则进行逐條运算，最终得到运算结果的输出BOM，中间可能也得经过适配层并访问数据库填充数据成为DTO并返回给应用程序。
该系统使用LUA脚本与C++混合使用的方法实现规则外置。使用这种方法，在执行代码中，嵌入对规则判断及处理的LUA脚本的调用，在LUA脚本中调用执行代码中的部分代码。举例来说，对于行动规则，主要是依赖应急力量的类型、行动点值（与行动时间相关）、以及地图、地形、路况等数据来进行综合判断。那么规则就可以写成如下形式（伪代码）：
Function condition_move（Object A）
{
If （A.type = 0） then //地面力量
Mapgrid=GetCurrentMapGrid（A
Barrier=GetCurrentBarrier（Mapgrid）
A.MoveHP=A.MoveHP–Mapgrid.value– Barrier.value
Else if （A.type == 1） then // 空中力量
…
Else if （A.type == 2） then // 水面力量
…
Endif
}
在每個时间片的执行代码中，只需按照一定的筛选方法，筛选出在当前时刻所发生的事件，并调用LUA脚本中对应的事件处理函数即可。
3 结语
通过引入应急救援地理信息技术、计算机技术、物联网技术等，实现机构联动、资源联动、信息联动，进一步增强应急管理的综合减灾和早期预警能力。通过采用开放式规则引擎技术和基于BP神经网络结构的LEACH算法的数据融合提高城市管理资源的整合利用效率，加强城市管理的统一指挥、统一调度、统一协调力度，实现常态管理与应急处置的有机结合，提高及时发现、快速处置城市管理突发事件的能力，能够确保城市运行安全、有序运转，减少灾害的再度发生。
参考文献
[1] 谭庆琏.提高综合减灾能力，保障城市公共安全[J].土木工程学报，2005，38（5）：105-106.
[2] 刘影，施式亮.城市公共安全管理综合体系研究[J].自然灾害学报，2010，19（6）：158-162.
[3] 赵秀玲.城市化公共安全管理[J].南阳师范学院学报：社会科学版，2005，4（5）：44-46.
[4] 吕志慧.地理信息三维可视化系统应用研究[D].郑州：郑州大学，2002.
[5] 翁凯.基于GIS及专家系统的应急指挥平台在旅游行业的研究及应用[J].科技向导，2015（18）：304-305.
[6] Xiang M，Shi W R，Jiang C J，Zhang Y.Energyefficient clustering algorithm for maximizing life time of wireless sensor networks[J].AEU-International Journal of Electronic & Communication，2010，64（4）：289-298.
工程监理应急预案范文2
关键词：工程监理安全 监理责任 防范措施
中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：
前言
《建设工程安全生产管理条例》把安全职责纳入到监理范围，将监理单位在安全生产中所要承担的安全职责法制化，监理单位应建立健全安全生产管理体系，明确安全生产监理的责任，在建筑施工过程中认真履行安全监管职责，对施工现场实行动态和全过程的安全监管，保障建设项目安全生产工作的正常运行。
1.监理工作安全观念和提高责任意识
监理安全在施工过程中可以协助并督促施工单位落实“安全第一、预防为主”的方针，树立“安全就是效益”：反违章，除隐患，实现安全生产、文明生产：根据具体的施工内容及环境，有针对性地开展查习惯性违章、查流动吸烟、查高空作业中的违规违纪等，可以避免财产受损、人员伤亡。工程建设一旦出现安全隐患或事故，不仅会影响整个工程建设的经济效益，还会很严重的影响建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等相关单位的社会效益。
为了使监理工作人员及监理单位，施工单位重视工程施工过程中安全的重要性，应签订安全责任书。国务院第393号令颁布了《建设工程安全生产管理条例》，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，如在工程施工中出现问题都应承担相应的安全责任。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
根据《建设工程安全生产管理条例》对监理单位安全工作的要求，加强施工阶段施工过程的安全控制，保证职业健康、人身安全和财产不受损失．监理机构应制定严格的预防施工安全事故的综合措施，建立安全控制体系，审查施工组织技术措施或专项施工措施，加强施工现场安全控制，收集安全资料，以确保工程施工人员安全和工程质量。
2.监理安全的防范措施
监理安全工作应按：严、细、实的要求，进行严格监督、控制，确保工程建设始终处于受控状态。根据工程建设的特点。监理安全措施主要有：
2.1加大对“三防”和“三不伤害”安全教育的宣传力度，同时要求针对工程实际，对各施工单位定期进行安全检查，认真审核各施工单位的各项“安全管理办法”和“安全管理制度”，集合实际并具有针对性的将安全责任落实到每位监理人员身上。针对具体天气异常及施工现场地域特点，制定相应的安全防范措施；每个施工作业环节也应具有较完善的施工作业指导书。
2.2总监在现场调度会上都要专门强调安全，以强化参建单位各级人员的安全意识，督促安全防范措施的落实。对在施工中发现的问题做到“小题大做”和“三不放过”，及时整改，确保施工安全：同时狠抓安全规章制度的贯彻和落实，加大管理人员和施工机具的投入，并确保专职安全员到岗到位，切实负起责任：对工器具认真检查把关，将不合格或不符合规范要求的工器具彻底清除出厂。监理人员应加强对安全工作的检查和监督，发现隐患或违章情况及时制止，并督促其立即整改。
2.3监理部应做好安全技术措施的审查，严格执行施工方案，认真贯彻执行各项规章制度，防止一些习惯性违章操作，杜绝人身死亡事故、重大设备安全事故和其它重大事故的发生。贯彻“安全第一，预防为主”方针，加强安全生产管理力度，监理部负责人要增强安全防患意识，对在监项目要做好安全监理实施细则编制和策划，确保在监项目不发生安全责任事故。“冰冻三尺，非一日之寒”。但凡事故的发生，都因其潜藏着隐患，只是有的显现，有的隐蔽，有的被发现，有的没被发现罢了。事故隐患是企业的大敌，它或早或晚必将会导致事故的发生，给企业带来不可估量的损失。江总书记指示的“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”一针见血地道出了防治隐患对安全生产的重要性。
3 健全监管机构，明确各级人员的安全责任
监理单位应当建立健全以项目总监工程师为主体的安全监理管理体系，配备足够数量合格的安全监理人员，建立企业各部门、各单位、各级人员“横向到边，纵向到底”的安全岗位职责制，明确各部门的具体安全监理职责，将安全监理工作分解到各个岗位。安全责任要明确单位，落实执行到位，严格责任追究，强化对总监工程师和各级管理人员的安全监理工作业绩考核，建立安全监理奖罚机制，使安全监理工作走向正规化和制度化。
4.监理工作人员履行各项职责
3.1在施工过程中认真履行监督职责监理项目部全体监理人员有安全文明施工责任区，定期填写安全文明施工检查表。督促监理人员履行安全监督职责。开展各种安全活动组织、督促施工承包商按标准规范、项目管理制度要求进行施工。对危险施工进行预先控制。项目监理部每周、每月进行工程风险评价查找重大危险源，并在《监理安全简报》、《监理安全月报》中提出预控措施。认真排查施工安全隐患。针对施工现场易发生的高处坠落、触电、机械伤害、物体打击、坍塌等事故类别，积极采取预防措施，通过组织各类安全检查予以纠正和消除。对查出的问题通过现场纠正处理、发工程师通知单、发隐患限期整改单、考核等手段予以消除。发出的隐患限期整改单均应进行闭环管理。
3.2重点对现场的重大危险源进行监督检查安全监理人员应组织召开专题会议，防止大型起重机械交叉作业：明确管理措施和责任；督促施工承包商制定安全专项方案，保证特殊过程重点措施到位。督促相关单位编制群伤事故应急预案、大型起重机械应急预案、火灾事故应急预案、防台防汛应急预案，部分预案应进行了演练。严格审查施工组织设计中的安全措施，防止坍塌事故的发生；对土方开挖、高大大模板工程，特别是基础开挖等深基坑、大模板的施工，督促施工承包商制定安全专项方案，并加强施工过程监管。
3.3加大反习惯性违章力度事故的发生常常是习惯性违章引起，为减少施工人员的习惯性违章现象，应严格落实安全激励制度。对发现的小问题当场落实整改，重大问题发通知单限时整改，严重违章问题罚款处理，同时应督促业主、施工单位对认真落实安全管理制度、现场安全措施、安全施工的施工班组进行奖励。
5.积极创建文明施工工地
文明施工体现项目管理形象、体现安全管理水平，在监理工作中具有十分重要意义。在工程建设中，项目监理部应严格按有关要求督促施工承包商落实文明施工措施。进场初期、，对施工单位场地布置、规划方案进行严格审核，对临建设施建设标准进行认真监督；工程建设中，对施工单位道路管理、场地管理、安全文明施工设施管理应严格按标准要求进行监督和督促整改。通过开展区域化管理评比、月度考核，对现场临时用电设施、材料设备堆放、施工道路、安全防护设施、警示标识、施工区环境等的标准化、定置化和规范化管理情况进行监督，提高了工程项目建设安全管理水平，达到以点带面、提升工程整体管理水平的目的。
6.结束语
有效的防范措施是监理必须面对的课题，只有这样才能降低或者减少监理安全风险，提高监理企业的生存能力。监理安全认识的提高、安全管理理念的形成是一个循序渐进的过程。履行法律赋予的监理安全职责，建设工程安全生产管理涉及到各方的利益关系，实际操作会面对各种困难，监理人员必须牢固树立依法、依规、依标进行安全监管的理念，完善责任考评制度，不断增强安全生产的责任意识和忧患意识，持续提高自身素质、监理方法，才能使监理企业在激烈的市场竞争中化险为夷立于不败之地。
参考文献
[1]王岗．建设工程施工安全监理研究[D]．华中科技大学，2006，04．
[2]李洁．建设监理企业开展项目管理工作的探讨[D]．中国海洋大学。20l0．06．
工程监理应急预案范文3
关键词：铁路；既有线；施工安全；监理
中图分类号：F530 文献标识码： A
一．监理人员要及时熟悉掌握铁路既有线施工的最新行业标准和规范，做到心中有数
由于铁路建设工程的安全形势日趋严峻，关于安全监理工作的依据标准也随之发生了更为严格的更新修订。如，2012年中国铁路总公司（原铁道部）及时颁布了更新的TG/CW106-2012《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2012〕280号），同时，2013年5月13号，由中华人民共和国住房和城乡建设部、国家质量监督检验检疫总局联合了GB/T50319-2013《建设工程监理规范》（2014年3月1日实施），在最新的规范条文中，对监理工作也提出了新的要求。如：规范中增加了监理安全检查、巡视的规定；检查安全生产许可证；项目经理资质；专职安全员及特种作业上岗证；定期巡视危险性大的分部工程等。新监理规范指出监理人员在安全巡视检查发现隐患时发监理通知，严重的发暂停令（事先经建设单位同意，紧急的可先发并及时报建设单位）。对于施工单位屡教不改，不服从监理的，增加了监理报告，即向建设行政主管部门报告。在总监职责中，审查方案中增加了审查应急预案、检查安全生产管理体系，参与或配合安全事故调查处理，并不得委托总监代表，编制的监理规划应增加安全生产管理职责。
二.既有线施工安全管理是一项复杂的综合性系统工程，监理必须统筹协调，整章建制，形成安全管控体系
既有线施工安全的管理不是某一个人或者某一个部门的事，而是涉及全员及众多相关部门，牵涉面广，结合部多，难度系数高。因此，必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，必须强调主要领导亲自负责，统筹安排，各部门协调配合，发挥系统优势，强化责任落实，形成整体合力。特别是要注重加强各专业监理交叉结合区域的管理，消除管控脱节和失控现象，提高安全综合管理水平，牢牢把握安全监理的主动权。
既有线施工监理人员应以“三心、三严”的态度来严格履行监理职责，即：精心编制安全监理实施细则、细心巡视施工现场每个容易忽略的死角、耐心说服施工单位要舍得投入合理的安全措施费用，严格审查施工单位编制的安全措施方案、严格指出施工现场存在的各类危险源、严格采取有效监理措施落实安全问题的整改。监理单位应根据工程实际情况，建立健全规章制度，做到有据可依、有章可循，明确各现场监理人员的职责分工，同时，监理项目部必须建立一套切合实际情况的安全组织机构和安全保障体系，才能确保安全管理目标顺利实现。
三 .及时辨识既有线施工可能存在的危险源，增强对安全隐患的敏感度
危险源是指可能导致人员伤害、物质财产损失、工作环境破坏的情况或这些情况组合的根源或状态的因素。危险因素和危害因素同属于危险源，危险源是安全管理的主要对象。作为监理人员，要想有效杜绝或者避免施工现场发生安全事故，首先必须要辨识有哪些危险因素是可能导致事故发生的根源。常用的危险源辨识法有很多，如：专家调查法、头脑风暴法、德尔菲法、现场调查法、安全检查表法、危险与可操作性研究法、事件树分析法和故障树分析法等。
监理人员在安全质量控制中常采用现场调查法和安全检查表法，主要实行事前、事中、事后控制措施，在此，对既有线施工安全监理控制要点进行简要的归纳如下：
1.既有线施工安全管理的事前控制
（1）提高认识，强化安全意识，督促施工单位对全员进行安全培训教育。在既有线施工前，施工单位应组织各级管理人员和现场作业人员学习中国铁路总公司及相关地方铁路局印发的关于营业线施工安全管理规定，使大家充分认识到安全无小事，稍有疏忽可能导致铁路运输损失巨大甚至危及列车乘客生命危险的严重后果。
（2）审查施工组织方案，尤其是重点审查施工单位编制的安全防护措施方案和应急预案的可操作性。安全措施中应包括安全主管人员的职责、现场防护责任人、驻站联络员的职责、防护备品的数量等。应急预案要切实可行，并提前做好演练，配备相应的应急队伍。同时，督促施工单位对现场作业队做好书面的施工技术交底和安全交底，使参加施工的所有人员熟练掌握施工区段安全、技术要求、施工方案等，让每一个参加施工的人员了解自己的任务和职责。
（3）审查施工单位上报的封锁施工计划，主要包括施工时间、施工地点、施工内容、施工负责人，检查施工单位是否与相关设备管理单位签订施工安全协议，没有签订的不准施工，无路局批准的施工计划下不准施工。
2.既有线施工安全管理的事中控制
（1）检查施工组织方案和安全措施的现场落实情况。主要有人员、机械、材料、设备等。如：管理和施工人员的配备是否足够、防护员是否持证上岗、驻站联络员是否到位、材料设备是否准备充足、防护备品是否配备齐全、机械状况是否良好等。
（2）核查封锁施工计划的时间、地点、范围。在封锁命令下达之前，禁止施工人员、机具上道，现场施工负责人、防护员、驻站联络员没有到位不准施工，在封锁点内禁止施工单位超计划、超范围施工。
（3）督促施工单位提前与设备管理单位沟通，在设备管理单位监护人员不到位的情况下，不准施工。
（4）施工中不准将撬棍等金属器具与两根钢轨同时接触，避免造成红轨。
（5）检查工机具的堆放是否侵限，工具使用堆放必须执行既有线施工规定，施工时严禁放在两线间，应集中放在封锁线路外侧不影响行车安全的地带，施工中工具应顺线路放置，易造成人身伤害的工具（如撬棍、压机等）应注意使用方式和放置位置。
（6）在接到邻线来车命令时，要求现场防护员必须鸣哨示警，并站在封锁线靠近行车线一侧，加强嘹望，靠近行车线一侧使用长工具的施工人员应立即停止作业，防止挂碰列车造成停车或人身伤害。
（7）要求施工人员施工中若发现道床下有电缆不明物及其他不易处理的物品时就立即停止施工，报安全质量人员及领工员，由设备管理单位人员确认无影响后方可施工。
3.既有线施工安全管理的事后控制
（1）要求施工单位在销点后必须派专人负责轨道状态的检查和养护，检查过程中发现轨道状态超出标准要求时应及时进行养护，必要时申请列车慢行，确保列车行车安全。
（2）要求施工带班人员对施工所使用的工机具进行清点，防止遗落在线路间对行车带来安全隐患。
（3）施工结束后，监理应组织施工单位召开施工总结会，针对施工过程中存在的缺陷和安全问题进行总结，要求施工单位吸取教训、总结经验，学会举一反三，认真制定改进措施，不断提高既有线施工安全管理水平。
四. 组织监理人员参加安全管理培训，提升综合素质，增强自身能力
工程监理应急预案范文4
【关键词】深基坑支护；监理
引言
随着社会经济的快速发展，高层建筑越来越多，深基坑支护已成为高层建筑项目中的重要工程，作为工程项目中的施工监理，在进行建筑工程深基坑支护工程的监理时，应具体问题具体分析，要重点地审查深基坑支护方案，对施工过程进行控制，才能取得较好的监理效果。
1 基坑支护的勘察设计
1.1 设计方案合理与否，是直接影响深基坑支护工程成败的关键因素。深基坑工程应按规范或设计单位的要求进行专项勘察，确定岩土参数与地下水参数，测定邻近建筑物、周围地下埋设物（管道、电缆、光缆等）、城市道路等工程设施的工作现状，并对其随地层位移的限值作出分析，为设计提供各项准确的技术参数及指标。勘察范围及勘探点的勘探深度应根据设计要求、开挖深度和场地的地质条件确定。进行水文地质勘察时，应查明地下水的性质，并就地下水对基坑及周边环境可能产生的影响提供治理建议。目前，进行基坑支护设计的地质资料大都是为建筑结构设计而提供的地质勘察报告，往往不能满足基坑支护的设计要求，如发现此类现象，监理工程师应及早提出。
1.2 为了确保深基坑支护工程的顺利开展，负责基坑支护设计的设计单位应具有相应的设计资质，要求深基坑或地质条件和周围环境复杂工程的支护设计单位应具有岩土工程设计甲级资质，如不符合此项资质的，作为监理应提醒建设单位进行更换。
1.3 做好支护方案的确定。支护结构型式的选择应根据基坑深度、基坑等级、地基土的类别、地下水位的高低以及现场条件和周围环境等进行综合考虑确定，既要保证基坑和周边建筑物（构筑物、管道等）的绝对安全，又要经济合理和方便施工。即支护结构的设计需要考虑当地的经验、地基土和地下水状况、四周环境安全所允许的地层变形限值、可提供的施工设施与施工场地、工期与造价等诸多因素。方案的确定一定要对现场的环境有充分的了解，并与土方开挖方案有机的结合，尤其要考虑到深基坑且周围环境比较复杂的情况下如何出土以及如何在出土收口处进行有效支护。同时应充分考虑基础施工所必需的工作面大小，还要考虑塔吊等大型机械设备的平面布置，以及基坑四周根据施工总平面布置而可能需要堆载的大小和重载车通行的要求。
1.4 参与设计方案审查。设计方案中除了支护结构外，尚需要对其它内容进行审查，如：对土方开挖的要求、基坑边坡堆载的要求、基坑四周水的控制、地上建（构）筑物及地下管线的保护措施、基坑水平位移和周边建（构）筑物垂直位移监测方案的设置、锚杆预应力值的设置和控制、预警值的设置以及应急预案等是否明确。此外，需要明确不同支护型式之间过渡区的节点设计，此类节点如处理不好将对基坑支护的可靠性产生一定的影响。
2 施工准备监理
2.1 在工程开工前填写《深基坑工程登记表》报质量安全监督机构，根据基坑支护设计及相关规范、规程，编制深基坑支护工程监理实施细则，并组织设计交底和图纸会审。
2.2 审批施工单位编制的基坑支护施工组织设计或（支护专项施工方案）。重点审查其编制依据的准确性以及施工方案的完整性（包括施工工艺技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收方法、安全保证措施、应急预案等），施工方案重点考虑的有测量放线、土方开挖、土钉施工、预应力锚杆施工、人工挖孔桩施工、面层施工、排水沟及积水坑的设置、基坑及周围临近建筑物的变形观测、质量检验（主要是土钉和锚杆拉拔承载力试验）及应急预案措施等。
2.3 审查施工组织设计（方案）编审手续是否齐全。深基坑专项施工组织设计（方案）应由项目技术负责人员主持编制，施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，再经施工单位技术负责人审批签字，有总包单位的，须经总包单位的技术负责人审批签字后报监理审批。
2.4 根据基坑支护平面图与地下室结构平面图对施工测量放线进行复核，监理的复核应与施工单位的自检分开进行。复核的重点是两条线，一条是地下室外墙轴线，另一条是桩锚体系的围护桩中心线或土钉墙的开挖边坡上缘线，以为地下室结构施工提供足够的工作面。
2.5 施工之前应再次探明场地内和周围管线的现状，如与原设计不符之处应及早提出进行调整，此项工作尤为重要，不可或缺。
3 施工过程监理
3.1 土钉墙支护的控制
3.1.1 流程控制：检查测量放线检查土方开挖及修坡质量检查喷射第一层混凝土质量检查成孔质量验收土钉安设旁站检查注浆情况验收连接件及钢筋网旁站检查喷射第二层砼督促施工单位进行养护。
3.1.2 土方开挖的控制：应控制开挖顺序、一次开挖长度及深度，应分层分段开挖，及时施工土钉，在土钉注浆体及喷射砼达到 10MPa（大约 2～3 天的养护）后再进行下层的土方开挖，严禁超挖。如开挖后遇到下雨天气来不及喷射面层，应对坡面土体采取有效的覆盖措施。
3.1.3 成孔及土钉安设控制：土钉成孔应根据地质情况选择钻孔机械，为保证承载力效果，一般应采用干法钻孔，钻孔深度、间距及角度应符合设计和规范要求；土钉长度、直径及焊接制作应符合设计和规范要求；土钉的对中支架及注浆管的安设应符合要求。成孔后应立即安设土钉。
3.1.4 土钉注浆的控制：注浆材料通常选用水泥浆，水灰比一般在0.4～0.5。土钉安设好并将孔内残留或松动的杂土清理干净后立即注浆，注浆压力一般为 0.4MPa，作为监理应对注浆作业进行旁站监理。
3.1.5 面层的控制：主要控制机械开挖后坡面土体的修整（必要时采取人工修面），钢筋网片的绑扎质量、网片与加强筋和土钉的连接应牢靠并满足设计要求；喷射砼的水灰比控制在 0.4～0.45，喷射面层厚度应符合设计要求。
3.2 桩锚支护体系的控制
3.2.1 桩基施工的控制 桩基施工应重点控制桩位、护壁砼强度及厚度、护壁钢筋、桩孔垂直度、深度等，尤其应注意桩端进入基坑底的深度不得小于设计要求。其施工质量安全应按照《建筑桩基技术规范》的相关要求进行，本文不再赘述。
3.2.2 预应力锚杆的控制 ①锚杆成孔及安设：锚杆成孔应根据地质情况选择钻孔机械，必要时应通过工艺试验确定。钻孔直径、深度、间距及角度应符合设计和规范要求；锚杆长度、直径及焊接制作应符合设计和规范要求；锚杆的对中支架及注浆管的安设应符合要求；自由段长度应符合设计要求，并采取有效措施进行包裹。成孔后应立即安设锚杆。②锚杆注浆的控制：注浆材料通常选用水泥浆，水灰比一般在 0.45～0.55，应进行二次注浆，一次注浆压力一般为0.4MPa，二次注浆应采用高压注浆，为取得较好的注浆效果，注浆压力不小于 2.5MPa，注浆时间一般在一次注浆 3～4 小时后进行。为保证注浆质量，应对注浆作业进行全过程旁站监理。③锚杆预应力张拉的控制：锚固端水泥浆强度应达到设计强度的 75%后方可张拉，先按设计值的 20%进行预张拉 1～2 次，再按设计值的 1.05～1.1倍进行超张拉，稳定 5 分钟后再退至设计值进行锁定。作为监理需要控制的另一项内容是，在上一层的预应力锚杆张拉结束后方可进行下一层的土方开挖。
4 基坑监测监理
4.1 基坑及周边建（构）筑物的变形监测，应由有资质的单位进行。
工程监理应急预案范文5
［关键词］工程监理 安全管理体系 安全全施工方案
我国自依据2004年施行的《建设工程安全生产管理条例》在全国推行安全监理以来，施工现场安全状况有所好转，但是重大恶性事故仍然多次出现，多起事故事后依法对总监追究了刑事责任，由此可见总监安全生产责任之重大。但“安全第一，预防为主”，这是所有建设参与方的关注重心所在，安全监理工作更是时代赋予监理人员的重任。监理人员如何针对目前业主重视不够、总分包投入不足、农民工安全素质低下以及安全监理责、权、利尚不对称的现状，做好安全监理工作，取得安全监理实效？这是一个监理行业绕不过去的现实问题，所有监理人员都应该深度思考，总监更是责无旁贷。下面笔者抛砖引玉，结合多年工作经验谈谈安全监理工作总体思路。
一、以人为本，建立健全监理部安全监理管理体系
项目监理部必须在监理企业的大力支持下，建立健全监理部安全监理管理体系。至少设立一名具有相应职业资格的专职安全监理工程师或安全监理员，群体项目或大型项目必须相应增加满足实际工作要求的安全监理员数量，组成安全监理小组。有的大型项目还设置了安全副总监，效果很好。同时总监需强调安全工作人人有责，要求监理部各专业监理人员参加该管理体系。总监应不定期检查该管理体系的有效性。管理体系涉及到规划、实施、检查和改进，运用质量控制中的PDCA循环尤为合适。
安全决策阶段及制定对策――规划
该阶段包括分析建筑安装生产系统的安全现状，提出安全监理工作指标，制订安全监理规划，编制安全监理实施细则四个方面。
选定建设项目安全监理目标的依据主要是监理部建筑工程施工阶段的安全监理工作方针，上级有关部门对安全监理工作的指示、要求，以及项目当时的安全生产状况等。安全监理的目标一经选定就应成为监理部该时期安全监理工作的主题。
分析项目安全现状的目的主要是根据安全工作目标针对性地编制安全监理实施细则。在进行现状分析时，应从项目的安全生产形势和生产状况着手，通过与本项目具有可比性的其它项目同类状况进行横向和纵向的比较，经过周密调查、细致分析和充分论证，确定出项目该段时间内具体的、可以量化的安全工作指标。在安全指标已经确立的基础上，通过运用关联图、因果图（鱼刺图）等工具对前期（一般为上一阶段）曾发生的事故（或隐患）进行分门别类的统计和汇总，找出导致事故（或隐患）发生的全部末端因素（可采取措施预防的因素），进而运用排列图、“0～1评分法等工具找出其中的主要影响因素，并在施工生产现场予以确认，建立重大危险源清单。在此基础上，依据主要影响因素，编制监理部的安全监理实施细就有了针对性。
（二）计划实施阶段―――实施
总监根据编制的安全监理实施细则，落实各级责任人，逐级分解，按照施工的进度逐一落实。在实施过程中，根据具体情况，及时灵活处理。
（三）效果检查阶段―――检查
当建设工程项目实施一段时间后，即需要对管理体系的运行状况进行阶段性检查。检查的类型有：全面安全检查、经常性安全检查、专业或专职管理人员的专业安全检查、季节性安全检查、节假日安全检查、要害部门的重点安全检查。检查应把重点放在检查思想、检查管理效果、检查安全隐患、查整改、查事故处理上。检查后及时总结发现的问题，对工程中发现的问题进行统计，编制图表（排列图、控制图、折线图、柱状图等）。检查内容有：工地实体安全生产现状检查和安全监理资料检查。
（四）汇总总结阶段―――改进
PDCA循环的关键环节是总结阶段，它是安全监理水平持续改进的基础。在检查得出结果后，对所处阶段进行评估。对于所发现的问题，总监召集监理部安全监理人员对整个实施过程进行全面、系统的讨论、汇总和总结，并将有效的经验或措施用书面形式固定下来；对于簿弱环节，应提出整改要求，在下次的PDCA循环计划阶段制定整改的措施，以便于PDCA循环的良性运作。
二、督促业主或总包办理安全监督手续
安全监督是我国建设工程安全管理的重要一环，通过安全生产备案制度有效地保证了各参建单位的从业资格，即各参建单位有能力进行安全生产。办理安全监督后即接受政府主管部门的监督检查，通过不同的视角，可以发现自身所不易发现的问题，便于消除安全隐患。但是由于种种原因，某些工程开工很久了，安全报监手续仍未办理。遇到这种情况，总监必须督促责任方业主或总包立即补办，延误不得！
三、督促施工单位落实安全员、安全资金、安全设施
首先，根据《中华人民共和国安全生产法》规定，建筑工程施工现场需配置安全员，建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》做了更加详细的要求。各工地配备情况不一，但至少应达到建设部的规定，多多益善。安全员作为持证上岗的专职人员，直接和工人打交道，其自身的业务知识可以有效地提高工人的安全意识，发现安全隐患，提出安全建议。安全员必须配置并到岗。
其次，安全专项资金是安全活动的基本保证。只有充足的安全资金才能确保安全活动的有效开展。总分包在各分项工程开工前应及时组织安全教育、发放安全劳保用品、设置安全设施；在开工后采取足够的安全措施。安全设施作为安全的硬件有着不可替代的作用。没有足够的安全设施，不可能保证建筑工程施工过程中的安全。
四、严格审核专项安全施工方案
施工组织设计以及所有施工方案均应包含安全技术措施，建质[2004]213号文《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》还规定了爆破、拆除、起重吊装、水下、深基坑支护和降水、土方开挖、脚手架、高支模等危险性较大的工程，尚应制定专项安全施工方案。其中，规定需专家论证的六类工程，还必须通过专家论证。总监应让施工单位明白安全施工方案是保证施工安全性价比最高的活动，是落实安全第一、预防为主的具体措施。监理对安全方案进行严格审核具有重要意义，要注意以下审核原则：
（一）安全施工方案必须在工程开工前报验
安全措施是施工组织设计的重要部分，应在工程开工前与施工组织设计一起制定；危险性较大的工程专项安全施工方案也应在该分项工程开工前合理时间报验，使得用于该分项工程的各种安全设施都有较充足的准备时间。总监应强调这个时效性，明确要求施工单位必须提前策划、编制报送。
（二）审核的组织
监理参与审核安全施工方案的人员必须掌握工程概况、施工方法、施工环境、人员素质等情况，并熟悉安全法规、标准等。一般应由总监组织专职安全监理人员审核，必要时应请监理公司的相关专家参加。审核时严格模拟施工情况，分析危险源，可以采用头脑风暴法或德尔菲法；也可以根据以前类似工程的经验采用安全检查表法。
（三）严格审查其针对性、可行性和可操作性
安全施工方案是针对每个工地某项工程的特点制定的，必须具有针对性，否则没有任何意义。安全施工方案应能保证在每一个施工工序中得到贯彻实施，既要保证工程的安全要求，又要考虑到现场环境条件和施工技术条件能够做到。不能因为安全资金不到位，而降低了安全投入，使采取的安全措施不足以保证施工作业中的安全。
（五）严格审查应急方案
安全施工方案一般是同施工组织设计一起策划的，在制定中也对施工情况进行了模拟，列出了危险源，也明确了具体的检查点，所涉及的施工条件和危险情况大多在可以预测的范围之内。但还有许多人为因素和自然因素是不可以预测的，会产生蝴蝶效应。为此需制定在面对突发事件或紧急状态时的各种应急设施、人员逃生和救援预案，以便在紧急情况下，能及时启动应急预案，减少损失、保护人员安全。监理应对此项内容进行针对性审核，重点审核应急措施、应急材料等是否符合本工程实际情况。应急方案审核通过后，应督促施工单位择机进行演练。
五、检查施工单位安全生产管理体系是重中之重
就像质量控制一样，过程安全管理也应以施工单位的自身的管理为主，总分包项目经理部必须建立健全安全生产管理体系，否则，监理失去工作对象，工程的安全管理无从谈起。如果施工单位的安全管理体系不健全，安全监理效果必然事倍功半，监理人员疲于奔命，安全隐患得不到整改，安全事故必然发生。相反，如果各级施工单位安全管理体系健全，则安全隐患较少存在，安全监理指令也会迅速落实，从而避免了安全事故。
六、仔细检查安全管理人员对劳务人员的教育是必要细节
劳务人员是工地人群的主体，他们作为一线工作人员，由于自身安全素质的原因，在建筑工程安全事故统计中，伤亡占绝大部分。，加强对这部分人员的安全教育，提高他们的安全生产素质，非常之必要。作为监理人员，则要全面检查施工单位的安全交底、安全教育记录，必要时可以参加上述过程，防止流于形式。这不仅是落实预防第一的安全生产原则，更是以人为本的体现，能够防止“人的不安全因素”，必将取得事半功倍的效果。具体包括检查：1）进场前的三级教育记录；2）施工前的安全技术交底记录；3）特种作业人员上岗前特殊培训记录。
六、做好危险性重大工程的施工过程的旁站
工程监理应急预案范文6
关键词：城市轨道交通；城市环境；环境管理；影响
0引言
进入二十一世纪以来，交通运输领域快速发展，并在经济发展中起到了先行官的作用。机动车数量的迅猛增长，使得城市交通问题日益突出，内燃机造成的空气污染日益严重，导致北京等城市限行政策的出台。为了保护环境，解决人们“出行难”的问题，发展公共交通成为了人们的共识。轨道交通包括地铁、轻轨、有轨电车和城市铁路，以及电力牵引作为动力的公交车辆。轨道交通具有运量大、方便快捷、空气污染小等众多优点。但轨道交通的建设和运营也存在一定的环境影响。城市轨道交通线路长，涉及面广，跨区域长距离运行，对城市的环境影响范围大。主要有生态影响、声环境、振动、水环境、固体废物、电磁辐射、采光、景观、社会影响等。为了进一步降低轨道交通环境影响，目前针对建设期及运营期的环境影响特点提出了环境管理措施，取得了良好的效果，但同时也暴露了一系列问题。
1轨道交通项目环境管理措施
1.1建立公司层面的环境管理机构
按照国家有关规定和实际工程的需要，建设单位和运营单位一起设置专门的环境管理机构，负责工程施工期和运营期的环保监理与环境管理、环境监测工作，对照国家环保法规和标准，及时监督和掌握污染情况，并将环境管理机构的相关要求写入施工承包合同和运行管理合同之中，加强对合同运行的管理。
1.2施工期委托环境监理工程
环境监理工作是工程监理的一个重要组成部分，被纳入工程监理体系统筹考虑。根据交通部交环发[2004]314号文“关于开展交通工程环境监理工作的通知”以及“开展交通工程环境监理工作实施方案”，建设单位需要委托专业的监理单位负责该工程环境监理，包括生态保护、生态恢复、绿化、污染物防治等环境保护工作的所有方面。工程及环境管理部门通过环境监理方案和监理报告对其进行考核。近两年环境监理的作用越来越重要，对其工作的考核也越来越严格。
1.3建立环保责任制
建立环保责任制、实行奖惩制度。轨道交通的线路较长，穿越区域较多。可将施工现场划分区域，各区域明确卫生负责人。施工过程中，严格执行施工组织设计中制定的各项文明施工措施，对违反文明施工规定的采取处罚措施。
2轨道交通项目环境管理中存在的问题
2.1环境管理缺乏前瞻性
从环评报告和环保验收报告来看，目前的城市轨道交通项目环境管理，还是将重点工作放在了施工期的环境保护措施上，主要是废水、废气、固体废弃物排放以及噪声等的解决方案。对轨道交通的环境影响特点关注的还不到位，提出的运营期环保对策措施相对较少。相比较只有几年的施工期，一个轨道交通项目运营期在几十年。一旦投入运营，带来的环境破坏将是持久并难以改变的。另一方面，由于轨道交通往往在城市人口和建筑物密集区建设，施工环境复杂。随着城市建设的快速投入，设计施工期往往十分紧迫。其复杂性使得轨道项目从立项到建设中，会发生场站位置、线位偏摆敷设方式等改变，从而改变最初的规划设计，使得前期与后期出现偏差。虽然重大变更需要进行补充环境影响评价或重新进行环评，但一些较小变化一样会对环境造成较大影响，这样的环境影响问题往往没有得到有效追踪与整改落实。
2.2环境管理的深入度不够
目前的建设项目环境管理，主要集中在环保管理体系建设和施工期具体环境问题的解决，并没有解决施工与项目功能目标的协调性[1]。环保措施的执行力度不够，监督较为薄弱，出现了重文字轻执行的局面，使得城市轨道交通工程建设在实践中，存在环境管理独立于项目管理系统之外的现象。
2.3项目实施中环保问题不够重视
项目实施中普遍存在重审批，轻执行；重施工，轻环保；重表面业绩，轻可持续管理的现象。环境管理与工程项目管理存在一定“割裂”的局面。在目前的城市轨道交通项目管理中，通常未设置专职的环境管理人员对相应的环境保护工作进行统一协调管理。实际操作中，人员环保意识缺乏，不成体系，不够专业。环评作为轨道交通项目的立项审批要件，其中的环保措施往往在编制完成后未得到全面准确的执行。
3轨道交通项目如何进行环境保护管理
3.1确立环境管理全局观要对轨道交通项目有整体观，从规划设计到施工期及运营期，环境管理需要全面介入。从前期到后期全程跟踪，使得环境保护措施得以全程参与。让环境管理贯穿整个轨道交通项目，将可持续发展的理念贯彻到项目的每一个环节。在进行城市总体规划编制和修编时，针对城市快速轨道交通线网规划，从环境保护的角度提出修改意见和建议，从环境影响的角度确定选线选址的可行性，从源头保证可持续发展与管理。对项目选址选线中涉及到的环境影响问题应进行环境方案的比选。在考虑社会经济效益的同时，把环保效益也放在同等高度。
3.2协调各参与主体，完善协调工作机制城市轨道交通项目是综合性的项目，环境管理工作涉及到众多政府部门和机构单位。各参与主体间应建立协同工作机制，与政府环保部门密切配合，建立公众参与机制，以减少环境管理决策失误，保障环境管理的顺利实施。协调各政府部门，规划设计单位、施工监理单位，加强与群众的沟通，在设计施工运营全过程中加强公众参与的力度，提高信息透明度，建立各参与主体之间的联动机制。在规划设计阶段、施工阶段涉及到项目变更，会对环境产生不同影响时，应及时回馈信息到环保部门，并对环境影响进行深入论证和环保措施的针对性加强。
3.3建立项目环境管理体系，执行贯穿管理
（1）从规划源头控制，设计阶段密切结合在线网规划、建设规划、可行性研究阶段，做好城市轨道交通线网统一布局规划，对交通噪音敏感的建筑物，需要特殊保护的生态功能区，尽量避开，不能单从开发经济的角度进行线路规划。线网规划阶段需要提高环境保护意识，综合考虑。线路地面段与高架路段涉及到对城市景观影响，需做到轨道线与自然环境、文化环境统一协调。在规划阶段结合城市道路走向、功能区规划布局；在设计阶段结合城市特色，融入城市景观。
（2）环境管理的全过程控制建设单位应根据环评批复，在施工期及运营期落实相应环保控制措施。施工期间，施工单位应编制绿色施工方案，制定环境保护措施和生态破坏应急预案，同时在工程中实施环境监理。建设单位应对施工单位及监理单位进行监督和管理。建设单位需根据项目建立环境管理体系，设置专门的环境管理机构，负责项目前期及工程施工期和运营期的环境监理、环境管理、环境监测工作，对照国家环保法规和标准，及时监督和掌握污染情况，使环境管理纳入项目各参与方的日常工作中，贯穿整个轨道交通项目前期工作中。通常轨道交通项目的环保工作以工程环保验收作为结点。而在实际操作中，环境保护管理工作还需继续跟进。后期运营中，运营单位需制定突发环境事件处理应急预案，对特殊环境突发事件能够快速应对，最大程度减少事件对环境造成的污染、对人身健康造成的危害。对涉及到光污染、水污染、噪声振动影响等环保问题的投诉，应有管理人员进行解释与处理，同时与环保部门进行对接与沟通，配合做好日常废水废气噪声等监控。
4结语
作为新兴的管理方式，城市轨道交通项目环境管理任重而道远，为实现城市轨道交通可持续发展，切实建立城市轨道交通项目环境管理机构，全程贯彻项目各个阶段，加强项目环境管理，增加环境管理的科学性，在项目规划期避免环境风险，在建设期及运营期切实落实环境管理措施。
参考文献：
[1]陈群，成虎．城市轨道交通建设项目对城市环境的影响分析[J]．福建工程院学报，2009，7（3）：232-236．
