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冬季施工监理工作重点范文1
关键词:建筑项目;保修阶段;工程监理
工程建设监理组织机构是一个依据监理委托合同进行统一组织、协调、指导下,按工程项目或部位分别设置的,由多个监理单位组成的工程建设监理体系。他们在服务工作内容上实行着“全过程的监理”,可概括地表述为:监理单位在施工合同签订前,主要协助业主单位做好施工招标准备的各项工作;在施工合同签订后,监理单位则在业主的委托和授权范围内,以施工承包合同为依据,对工程的施工进行全面的监督和管理,即对所监理工程项目的质量、进度、造价的全面控制,对合同和信息的管理以及对工程项目参与各方进行组织协调工作等。实行监理制度,便在业主与承建商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方,以经济合同为纽带,以便高工程建设水平为目的,初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新的建设项目管理体制。事实证明,它有利于提高工程质量、确保工期、控制投资、增进效益,是工程建设实现速度与效益,数量与质量有机结合的重要措施。现就如何有效地开展工程建设完工后的监理工作,进行下一步探讨。
一、监理依据和工作重点
1、工程保修监理依据。工程保修是指工程质量保修,监理应依据《建设工程监理规范》、《深圳市施工监理规程》、《工程建设监理合同》和设计文件、工程质量验评标准进行。为了确保保修及时保证质量施工合同还应规定工程质量的保修金额(一般为工程总造价的5%)和保修金的预留与支付方法以及保修金的利率。经过业主方与承包商协商,也可以签订专项工程保修合同。
2、关于工程保修期的计算。关于工程的保修期限应依据监理单位与业主方签订的《工程建设监理合同》和业主与承包商签订的《施工合同》文件中规定的期限。监理合同中规定的是监理业务期限,目前一般保修期监理定为1年,而施工合同规定的是承包商对工程负责报修的期限,但必须符合国家《建设工程质量管理条例》第六章建设工程质量保修的规定。故施工合同规定除屋面防水工程等为5年,其余部分工程保修期定为2年。
3、保修阶段的监理工作重点应根据具体工程对象和工程使用状况确定。笔者认为以下内容应列为监理重点:
①对应进行沉降观测的建筑物,应关注其观测成果和观测方法、技术要求以及是否已沉降稳定,如发现异常情况,应通知设计和质监部门进行分析研究处理;
②对工程质量问题和质量缺陷进行调查,重点是楼地面、墙面、天棚以及门窗工程;
③调查屋面、浴厕间、外墙面防水效果;
④给水管及排水管有无渗漏以及卫生洁具使用状况。
二、监理工作的方法及措施:
1、工程进入保修阶段,承包商已撤离现场,而监理单位则应根据工程项目大小(可以不设项目监理机构)宜在参加该项目施工阶段监理工作的监理人员中保留必要的人员。
2、监理人员要渔业主方密切联系,关注工程使用状况是否正常,随时听取用户意见。同时,与有关承包商保持电话联系,并且要求承包商指定一名联系人。
3、在单位工程竣工验收时,督促承包商向业主方提交《质量保修书》,其内容为具体保修项目,期限以及有关承诺。
4、组织承包商对工程使用情况进行质量回访,一般每半年进行一次为宜。并在气候突然变化(台风、冬季低温)如台风暴雨过后组织使用单位进行检查一次,对发现的问题按单位工程进行登记。
5、在工程保修期1年即将到期的前1-2个月,由监理人员组织业主方以及承包商共同对工程进行全面目测检查。发现的问题及需要维修的内容按单位工程列表登记。
6、监理人员对用户反馈的意见和以上质量回访与检查中发现的质量问题与缺陷发现的原因进行详细调查分析,并确定质量缺陷的事实和责任。比较严重的质量缺陷应由监理人员组织业主、设计人员和承包商共同研究确定原因。关键是要确定该工程质量缺陷是否在正常使用条件下产生的。因为国家《建设工程质量管理条例》规定的是在正常使用条件下,工程存在的质量缺陷均应由承包商负责,无条件保修。监理人员及时发出《工程维修通知书》要求承包商在接到通知书十日内派人进行维修。比较重大的质量缺陷,如基础不均匀沉降和屋面、地下室渗漏等质量问题要求责任方提出缺陷的处理方案,经过监理、设计人员、业主方共同审批后,由监理人员监督实施处理。
7、承包商若不能按监理人员要求及时进行维修,监理人员应书面通知业主,可由业主委托其他承包商完成。(同时,监理人员要与原承包商沟通)。其维修处理发生的费用依据施工合同规定在质量保修保证金中扣除。
8、当监理合同约定的工程保修期监理业务过期后,承包商应按施工合同和国家《建设工程质量管理条例》的规定仍需对工程继续履行质量保修义务。
三、关于地基基础和主体结构工程的最低保修期限问题:
1、国家《建设工程质量管理条例》第四十条规定:在正常使用条件下,建设工程的最低保修期限为:(一)基础设施工程,房屋建筑的地基基础和主体结构工程,为设计文件规定的该工程的合理使用年限;笔者发现目前(下转第55页)(上接第51页)设计施工图纸文件中,均未有该工程的合理使用年限说明。据国家《建筑结构可靠度设计统一标准》(GB50068-2001)规定的3类普通房屋和建筑物,其设计年限为50年,并明确工程是在正常施工、正常使用和正常维护的前提下才能满足的条件。
2、在保修阶段监理工作中发现工程竣工验收合格并移交使用单位后,有的使用单位擅自改变设计使用功能,即出现工程的非正常使用条件,增加了结构的活荷载甚至破坏了屋面和外墙面防水功能等情况。举例说明:
①楼层办公室改为档案资料室,宿舍改为文具仓库;
②屋面上加设太阳能热水器,电视等无线接收设备,屋面和外墙面设置大型广告牌;
③室内进行二次装修扩门拆墙,改变水、电管线;
④屋面天沟灰尘和生活垃圾堆积,天沟流水不畅,个别水落堵塞等。
监理人员一旦发现上述情况,即应书面通知业主或使用单位,并提出处理意见,引起重视。
3、关于地基基础和主体结构分部保修如何实施,缺乏具体配套措施,不好操作。因保修期为50年,是人生的大半辈子。岁月沧桑,人事沉浮,50年后去哪里找承包商和责任人?又如何分清责任工程是否属正常使用和正常维护。
四、应采取的措施
1、监理单位把工作重点和主要精力放在施工阶段监理工作中,无疑是正确的。只有在施工阶段对工程质量进行有效的、严格的控制,不留人和质量隐患,使工程竣工每一分部质量均达到设计和施工质量验收标准,同时满足用户的使用功能要求,使业主放心使用。实践证明,施工阶段监理工作越到位,保修监理工作量就会大大减少。
2、当房屋建筑工程投入使用过程中,由于荷载对结构构建产生时间效应和构件在温度和湿度变化中以及地基的沉降等原因会产生变形。同时,在建筑物协调变形过程中会产生次应力的不利影响。(当然,在正常设计、正常施工以及正常使用和维护条件下,以上结构、构件不会发生超承载力极限状态和正常使用极限状态的质量问题。)故工程在使用一阶段后,会出现这样、那样质量小问题是正常的,也是难免的。所以说工程质量保修是必要的,即使竣工验收质量达到优良等级的工程也不例外。
3、监理单位对保修阶段也要像施工阶段监理那样重视,就像工业产品售后服务那样,想用户所想,急用户所急。搞好保修阶段监理工作,也是监理单位提高资信度保持监理行业形象,创监理品牌的重要方面。
冬季施工监理工作重点范文2
一、监理合同履行情况
本监理部现场工作认真负责,认真按照有关工程建设的法律法规、监理规范、监理委托合同及公司的要求开展监理业务工作,能够处理好与项目业主的关系以及承包商的关系,能够做好“三控、四管、一协调”工作。
为了更好地履行监理合同目标值,根据工程特点设置了项目监理组织机构:配置总监理工程师1人、土建工程师4人、机电专业高级工程师1人、给排水暖通专业高级工程师1人、安全工程师1人、资料员1人、工程造价工程师1人,于年月日进场,对本工程开展监理工作。项目监理部严格执行监理程序,坚持“诚信、守法、公正、科学”的宗旨,以“认真、严谨、一丝不苟”的工作作风实施监理并完成本年度监理任务。编制了详细的工程监理规划及监理实施细则,建立了完善的监理规章制度,如岗位职责、内部监督管理制度、监理人员工作守则、监理程序等,使监理人员的岗位职责明确,工作积极,以高度的责任感和过硬的专业技能投入到监理工作中去,力争为建设单位提供高素质的服务。
二、本年度监理工作评价与分析:
本年度监理工作顺利开展,没有产生重大安全事故及质量事故,投资控制符合合同要求,进度控制在合同及计划范围内并完成预定目标,资料齐全,与建设单位、设计单位、施工单位及建设行政主管部门等建立良好合作关系使工程得以顺利进展。
㈠工程质量状况评价与控制
本年度没有出现工程质量事故,各分项工程质量能够达到合格标准,符合合同目标要求。
为确保工程质量,总监理工程师确立了以预控为主、跟踪监控、监帮结合、强化验收的方法对工程质量进行控制,主要体现为:
1.严把预控关
熟悉图纸、承包合同、技术规范、验收标准等,严格审核施工组织设计与方案,特别是质量保证体系、安全保障措施及人、材、机的配置是否满足工程施工的需求,并在施工过程中督促实施,如深基坑、模板支架体系高度超过8米属于危险性较大的分项,施工前就组织了专家论证,认真按照论证后的施工方案施工,并实施全过程监督,在符合要求后才允许进入下一工序的施工,确保了施工安全及工程质量。再如,为了确保砼冬季施工质量,在进入冬施以前要求施工单位编制并上报了冬季专项施工方案,及时将冬施材料进场。
2.实施过程监督
严把进场原材料、半成品、成品质量关,确保合格材料用在工程中,材料进场时除严格审核合格证外,按规定的频率进行现场见证取样,并见证送检,对不符合要求的材料坚决作退场处理,如:φ16、φ8、φ10钢筋抽检不合格对该批次钢筋作退场处理、多次商品砼坍落度偏差大作退场处理等,有效地保证了原材料品质;再如钢筋加工从下料长度、成型尺寸、直螺纹套丝长度以及绑扎质量等实行过程监管,模板严格预检,避免“死后验尸”现象从而确保了工程质量。
3.健全旁站制度
建立健全旁站制度,对关键部位实施旁站监理,确保工序质量,施工过程中对各工序进行严格检查,如基础底板防水层施工,操作人员误将3mm厚卷材当做4mm厚卷材使用,监理发现后及时要求更换并整改;再如砼浇筑过程中发现砼塌落度过大,及时要求做退场处理,监督施工单位的试块制作与留置,从而确保施工达到设计及规范要求。
4.监帮结合多手段运用
为了使工程质量及安全达到预期目标,各方建立良好合作关系使之各项工作顺利开展,除了按照正常的监理程序严格监理,监理部还以帮助的心态做好监理工作,如天气情况有变及时通知施工单位做好预防控制工作,下一步施工应该注意的质量及安全问题会在会议及日常工作中加以提醒,对施工单位不能确定或是模凌两可的事项积极提供技术及经验支持,通过这种工作方法,提高了工作效率达到“事半功倍”的效果。
5.强化工程验收管理
严格实行工程施工的报验制度,对每一工序、分项分部工程完成后,要求施工单位自检合格后,申报监理工程师验收,监理工程师以结构长城杯的目标对检验批、分项、分部工程进行验收,规范工程验收制度。
严格检测、试验制度,原材料如钢结构原材钢板、钢筋、预应力钢绞线及配件、防水卷材、石子、砂等经检测其质量均达到合格要求,结构性能检测如工程桩经低应变动力试验和静载试验、砼试件试压、砂浆试件试压等,试验结果均满足设计及验收规范的要求。
通过从点及面的细致验收,有效地保证了工程质量,以促使该项目完成后达到合同要求标准及规范要求。
㈡进度状况分析与控制
本年度施工进度在控制范围内,实际施工形象进度基本符合总进度计划,略有滞后,主要影响进度的因素为土方施工停工及结构前期施工人员少等。本年度按照建设单位要求完成了本年度预期目标。目前实际进度情况为:1#楼电信部分8层结构封顶,其它施工至9层;2#楼1区施工至12层,2区施工至8层;地下部分全部完成。
1.预控与过程控制相结合
各分项工程施工前,严格审核施工组织设计及方案中人、材、机的配置是否满足本项目施工要求,以及审核进度计划安排是否满足合同工期要求,是否切实可行,并将审核意见与建设单位、施工单位进行交流,取得共识后由施工单位进行调整,施工时严格按调整后的进度计划进行。
2.搜集信息、实施过程控制
施工过程中,及时检查对照施工进度是否按计划进行,每当实际进度比计划值滞后时,及时分析原因,重点分析劳动力、材料、机械设备的数量是否满足本阶段施工需要,找出原因及采取相应应对措施,详细记录每天天气影响情况,每天在施人数记录,以及其它影响进度的情况。如基坑土方开挖施工过程中,下雨记录、自停记录等详细报告建设单位。每月(周)认真核对计划完成情况及原因分析以及采取应对措施,严格审批下月(周)计划并监督实施。
3.组织协调多专业立体施工,避免互相阻滞影响施工
每周组织召开监理例会进行协调进度施工,根据各专业施工顺序积极协调,对各专业工艺搭接、穿插施工提前作出部署和安排,减少各专业施工互相拖后腿现象,并及时进行各专业中间验收,确保工程总进度计划。由于本项目监理人员配置合理、有针对性,处理问题及时恰当,有效保证了工程施工的顺利进行。
㈢工程投资分析与控制
该项目本年度施工主要为基坑护坡及土方,地基处理、基础结构及主体结构,地下防水,钢结构等,在施工过程中严格按照图纸及合同要求控制造价,严格控制工程变更,在确保质量的前提下多提合理建议,发生修改变更时及时进行技术及经济分析论证,严格控制现场计量签证,严格控制增加投资,如地下障碍物较多,监理部派专人盯住施工现场,出现障碍物严格控制计量尺寸,及时计量确认并照相留存,防止施工单位谎报多报现象。该项目基坑开挖前地下障碍物不明确,给工程投资留下活口,项目监理部为了有效控制工程投资,制定了一系列切实可行的控制措施,严格控制工程变更洽商,严格把好工程计量关等。及时、准确签证确认隐蔽工程,为工程结算提供完善的基础资料,是投资控制的必备手段,如本项目在钻孔桩施工时,坚持对每根桩进行旁站,确认工程量,杜绝虚报现象。严格把好月工程进度款计量关,是投资控制的关键环节,经我司造价师对施工进度款审核后方可支付工程款。
㈣安全文明施工状况评价
积极做好安全文明施工管理的监管工作,目前施工过程中,没有出现安全事故,工程进展顺利,基本达到北京市文明施工要求的有关规定。“安全第一,预防为主”,在监理过程中,项目监理组始终把安全监理作为工作重点,贯穿于监理工作的全过程。结合工程实际情况,督促施工单位建立安全生产责任制,做好安全生产、文明施工教育,定时组织施工单位进行安全生产检查,对存在的安全隐患,及时发文要求施工单位限期整改。本年度共发出安全监理书面指令24次,共组织安全联合检查及专项检查35次,同时做好每天的口头指令记录及跟踪。每周的监理例会针对安全问题进行协商与要求。总之,在建设单位的大力支持下,本年度没有出现安全事故。
三、监理工作成效
根据本工程施工的特点,监理工作实施的同时依次编制了相应施工项目监理细则。在质量方面,严格按照国家现行有关规范、标准以及本公司的贯标要求,依照事前预控、事中监控、事后核验和旁站、巡视跟踪检查的监理程序进行层层把关、严格管理。并协助、指导施工单位做好施工组织设计编制、工程施工技术资料的收集、整理、归档等工作。在每周的工地例会上,监理将施工现场出现(存在)的问题及处理方法等情况向业主进行汇报,督促施工单位加强施工现场的质量、安全管理,并及时将新的规范、标准以及通知精神向与会各方介绍,为该工程能够高质量、高标准的完成提供了科学的依据。同时,在工程监理过程中也得到业主、设计单位、施工单位的大力支持和理解,各方合作较为默契。
在目前监理过程中,共发出工程暂停1份,监理通知6份,监理工作联系单32份,安全检查记录及整改26份,会议纪要35份,监理月报8份。在工程实施过程中针对工程质量、造价、进度、安全、合同管理等事宜每周召开工地例会,并根据工程实际情况召开专题工地会议5次。在监理过程中,监理单位遵循公正、独立、自主的原则,严格按照工程监理合同的有关条款进行操作,对业主提供科学、优质的监理服务,并积极做好业主与施工单位的协调工作。
冬季施工监理工作重点范文3
关键词:混凝土;施工;监理;工作关键点
0 引言
混凝土工程是土建工程中最主要的一部分,抓好混凝土工程的施工监理,对提高混凝土结构工程质量和结构安全性能具有十分重要的意义。下面主要从几个方面来阐述混凝土施工过程中监理工作的关键之处,从而提高监理工作的效率和质量。
1、认真组织项目监理机构内部的图纸会审
监理部总监理工程师应组织各专业监理工程师进行施工图纸会审,查看设计文件,掌握施工图纸中墙柱梁板等建筑结构的平面布置、标高和结构尺寸,混凝土结构的强度等级,掌握钢筋的规格、品种与各主要部位的钢筋配置等,同时必须认真复查各专业图纸上的预埋管件、预留孔洞等位置与尺寸,充分掌握设计意图,提前发现图纸中的错漏,并及时反馈设计单位进行修改。从而避免到水电专业安装时才发现,特别是较大的预留孔洞,现在很多采用的是后期开洞,这在很大程度上对混凝土结构造成难以弥补的危害。
2、认真审查施工方提交的施工方案
施工前应对施工单位提交的施工方案进行重点审查,要对施工人员组织、混凝土供应厂家、浇筑方法及养护措施;大体积混凝土的温控及保湿保温措施;施工机械及材料储备、停水、停电等应急措施;审查模板施工方案及其支架设计、拆除时间及拆除顺序,施工质量和施工安全专项控制措施等,并且要重点审查模板稳定性计算书,这关系到施工过程中人员的人身安全问题,关系重大,如果发生安全事故,且监理单位审查不严的话,将要承担一定的法律责任。
3、认真复验模板工程的施工质量
这时我们监理工程师应组织施工单位相关管理人员,在混凝土浇筑前认真细致地对模板工程的施工质量进行检查、复验。检验的要点包括:①模板及支架的选用必须按施工技术方案执行,支撑系统应稳定、牢固,模板的轴线、标高、几何尺寸必须符合设计要求,模板拼缝严密、模板内清理干净;②后浇带模板的架设应符合施工技术方案要求;③模板支架的上下层应对准并铺设垫板,跨度大于4M以上的梁板应按设计或规范要求起拱。
4、严把测量放线、钢筋制作安装质量检查验收关
监理人员应及时复核施工单位报送的各层柱网轴线、标高等施工测量放线成果。在混凝土浇筑前,认真组织施工单位项目专业质量(技术)负责人对钢筋的施工质量进行检查、确认。检查的重点是:①钢筋的品种、规格、数量、位置、保护层、间距和加工形状是否符合设计要求;②钢筋的连接形式和连接工艺、钢筋的接头位置和间距是否符合设计和规范要求;③钢筋的锚固长度、绑扎搭接长度、焊接长度和焊接质量是否符合设计和规范要求;④钢筋的弯钩和弯折角度、弯弧、弯后的平直长度部分、受力钢筋骨架定位,以及箍筋间距、加密区是否符合设计和规范要求;⑤钢筋的焊接接头和机械连接接头见证取样试验是否符合相关规程、规范要求。
5、严格监控商品混凝土的质量
1)严格核查商品混凝土供应商的生产资质、生产许可证、营业执照、计量认证和实验室等级证明文件是否有效;核查混凝土生产设备,如自动搅拌站、搅拌运输车的性能和数量、运距、生产状况是否符合要求;核查试验室对砂、石、水泥等原材料,混凝土的强度、抗渗抗冻及外加剂等试验检测设备是否完善、有效;核查混凝土试件的标准养护是否规范。
2)严格核查混凝土配合比的设计资料、混凝土开盘鉴定资料和试件的强度性能试验报告是否符合设计要求。认真审查原材料的质量控制资料和原始记录,如水泥的品种、强度等级、复试报告,以及砂子、石子、外加剂、掺合料的质量控制记录是否符合要求,北京地区还要求提供氯碱含量报告书。
3)认真复核商品混凝土的进场收料单据和报验申请表,特别是当搅拌站距离施工工地路程较远时,须仔细查看出厂小票,核对时间。符合要求则及时办理签证手续、签署同意使用意见。超出初凝时间的,应立即指令退场。
6、加强现场旁站监理、严格工序过程质量控制
现场浇筑混凝土时,监理员须按规定进行旁站监理。对混凝土施工过程进行旁站监理的主要工作内容和工作重点是:
1)监理人员应按审批过的见证取样方案督促施工单位试验人员随机见证取样、制作混凝土试件。其中混凝土构件强度验收用的标准养护试件规定:每拌制100 m 3的同配合比混凝土取样不得少于一次;当一次连续浇灌超过1000 m 3时,同一配合比的混凝土每200m3取样不得少于一次;每一楼层、同一配合比的混凝土,取样不得少于一次;每次取样的留置组数应根据质量验收要求和施工技术质量控制要求确定,特别是冬季施工时每个施工段的混凝土试块必须要留置够足够的组数。
2)检查混凝土振捣方法是否正确、是否漏振;随时观察模板及其支架,发现有模板变形、漏浆、下沉等异常情况,应立即通知施工单位采取措施进行处理,并报告总监理工程师;混凝土浇筑前要督促施工单位按照要求安排相关工种的专业人员跟班检查,发现偏差问题及时校正、整改处理。
7、加强对混凝土的养护
现在好多施工工地只重视混凝土浇筑的过程,不注重混凝土的后期养护,这是非常不正确的,特别是是早期养护是保证混凝土质量的关键。混凝土浇筑完后12小时内,应根据气温和混凝土的硬化情况,督促施工方派专人对混凝土进行养护。当日平均气温<5℃时不得浇水,混凝土表面不便浇水或覆盖塑料布时,宜涂刷养护剂;对大体积混凝土,应根据气候条件采取温控措施,用湿草席、塑料布覆盖严密,并保持塑料布内有结晶水。
8、加强对混凝土的成品保护
1)加强对混凝土模板支架拆除的监控
模板支架的拆除顺序应根据施工技术方案执行;拆模时间应严格按照设计和施工规范要求进行控制,严禁未达到混凝土强度要求拆除模板和支架。督促施工方对混凝土试块进行同条件养护,并按规定及时送检、判定强度是否达到设计要求。
2)认真对混凝土结构外观质量进行检查和质量缺陷处理
当发现结构外观存在蜂窝、麻面、露筋、孔洞、裂缝、夹渣等质量缺陷时,要求施工单位不得擅自处理。监理工程师应根据实际缺陷的不同程度区别对待:①对一般的混凝土质量缺陷监理方应发出通知,要求施工单位按技术处理方案整改;②对影响结构性能和使用功能的严重质量缺陷,要求施工单位提出技术处理方案,并经设计、建设、监理单位审查认可后,才能进行处理,在实施处理过程中,监理人员须旁站监督,对产生质量缺陷的部位重新检查、重新验收。
冬季施工监理工作重点范文4
【关键词】公路工程;质量;控制
【 abstract 】 along with the rapid development of national economy, highway construction also will have a qualitative leap, present the growth of high grade highway by leaps and bounds. How to improve the quality of road construction, has become the theme of the whole society to care about. In this paper the author of how to strengthen the highway engineering quality control and talk about some personal opinions.
【 keywords 】 highway engineering; Quality; control
中图分类号:X734文献标识码:A 文章编号:
质量是工程质量的生命和灵魂,质量控制是工程建设的工作重点,施工阶段的质量控制是整个工程质量控制过程中的重中之重。具体几个关键控制点如下
一、对施工队伍资质的控制
审查承包商的施工队伍及人员的技术资质与条件是否符合要求,经监理工程师审查认可后,方可上岗施工。对于不合格人员,有权要求承包商予以撤换。
总承包商选择分包单位时,须事先由总承包商提出申请,经监理工程师审查认可,确定其技术能力和管理水平能保证按要求 完成施工任务时,方可进场承担施工任务。
施工人员的素质高低及质量意识强弱都直接影响到工程产品的优劣。对项目承包单位的项目经理、技术负责人、工长、技术员、质检员、安全员、检验、试验人员的管理水平、技术能力等要进行综合考查;对特殊作业(如高空作业等)以及关键部位的施工工艺或新技术、新工艺、新材料、新设备的应用、安装方面的操作者的技术水平要进行有关考核评审;对国家规定持证上岗的人员,一定要经审查合格后方可上岗。
二、对材料、设备的质量控制
工程所需的原材料、半成品、构配件和永久性设备、器材的质量好坏,直接影响到公路产品的质量,因此需要事先对其质量进行严格控制。
1 采购过程中的质量控制:对一般材料在订货前应向监理方申报,并按有关规范要求检查验收;对于重要的材料应提供供试验或签定用样品,有些材料则要求供贷单位提供试验单,经监理方审查认可发出书面认可证明后,方可进行订货采购;对永久性设备、器材或构配件,应在其质量满足有关标准、规范和设计要求的情况下订货。
2 材料、设备进场的质量控制:凡运到施工现场的原材料、半成品和构配件等,均应有产品出厂合格证,技术说明书,并由施工承包单位按规定要求进行检验、试验,经监理方审查确认后,也应具备有关证书,并按供方提供的技术说明书和质量保证文件进行检查验收,经对其质量确认合格后,方可签发验收单。对进口的材料、设备的检查、验收,应会同国家商检部门进行。
3 材料、设备存放条件的控制:从材料、设备等进场,到其使用或施工安装通常都存在一定的时间间隔,在此段时间内,如果对材料、设备等的存放、保管不良或时间较长,将可能导致质量状况的恶化,如损伤、变质、毁坏等。因此,应根据材料、半成品、构配件、设备的特点,按照防潮、防晒、防锈、防腐蚀、通风、温度和湿度等方面的不同要求,安排适宜的存放环境,以保证其存放期间的质量。同时对进场后的材料、设备等要进行标识、实行挂牌制。标牌上应注明在工程中使用的部位、进场日期、生产厂家、贮存批量、规格、型号、合格证编号、试验报告编号、采购、保管人员姓名等。此外,对刚进场未进行检验试验者须标注“待检”字样;检查、试验合格或不合格产品应标注“合格”或“不合格”字样;经检验、试验后仍不能确定其是否合格的(如对冷拉钢筋检查验收时进行的拉力和冷弯试验中,如有一项指标不符合规范规定时,应另取双倍数量的试样重做各项试验;当仍有一个试样不合格时,则判定该批冷拉钢筋为不合格),须标注“经检验待定”字样。通过标识不仅可及时清退不合格产品,而且可避免不同类型、规格的原料、半成品等混淆、错用,另外,还应根据《建筑施工企业试验室管理规定》的要求对有关原材料、半成品,实行见证取样及送检制度。只有如此,方可对所有材料进行有效控制。
三、对施工方案和工艺的控制
审查承包商提交的施工组织设计和施工质量保证措施。开工前,承包商要制定详细的施工组织设计,经监理工程师审批、确认后,作为施工中应遵照的纲领性技术文件,并成为施工承包合同文件的一部分,不得任意变动。
监理对工程施工组织设计的审核重点是:承包商的组织体系特别是质量管理体系是否健全;施工现场总体布置是否合理,是否有利于保证施工的正常、顺利进行,是否有利于保证质量,特别是要对场区的道路、防洪排水、器材存放、给水供电、混凝土供应及主要运输机械设备布置等方面予以重视;认真审查工程地址特征及场区环境状况,一级它们可能在施工中对质量与安全带来不利的影响,有无应对方案及有针对性的质量保证及安全措施,主要施工组织技术措施的针对性、有效性如何。
在各分项工程施工之前,承包商应提出开工申请,并向监理工程师提交相应的施工计划,详细说明施工方法、施工机械设备及人员配备与组织,质量保证措施以及进度安排等,报请监理工程师审查认可后方可施工。
四、对施工环境方面的控制
对施工作业的辅助技术环境的控制。作业技术环境条件主要是指:水电或动力供应、施工照明、安全防护设备、施工场地空间条件和通道以及交通运输和道路条件等。这些条件直接影响到施工的顺利进行,影响到施工的质量。此外,当同一个施工现场有多个承包商或多个工种同时施工或平行立体交叉作业时,更应注意避免他们在空间上的相互干扰,影响效率和质量,预防发生安全事故。
在未来的施工期间,自然环境条件可能出现对施工作业质量的不利影响时,是否已事先做好充足的准备和采取了有效措施以保证施工质量。例如:冬季防冻、夏季防高温、施工场地的防洪与排水等。
冬季施工监理工作重点范文5
沙河(北)倒虹吸工程位于沙河(北)河道及河滩地内,工程开挖料为主要为砂土,不符合渠堤填筑要求,进出口连接段渠道及退水渠渠堤填筑所需的15.1万m3壤土全部为外借,工程实施过程中发现原规划取土场土料不符合填筑要求,重新寻找取土场后,取土运距由3km增加至24km,由此造成填筑实际投资较合同增加326万元;弃渣运距由0.5km增加至6.7km,14.4万m3永久弃渣实际投资较合同增加207万元。
由于征地问题迟迟未能解决,工程开工日期推后半年之久,工期严重压缩,导致土方工程投资增加1178万元。河道内土方开挖工程集中进行,堆放在河道内,而在汛期前又不能全部用于回填,为保证度汛安全,河道内84.5万m3临时堆渣在汛前全部倒运出主河床,在回填部位具备回填条件后,又由临时堆渣场倒运至回填地点,共造成投资增加898万元;工程压缩,导致了管身段施工强度大幅增加,为满足基坑底部交通要求,管身段开挖断面在原设计基础上加宽了6m,以增加交通道路宽度,共增加土方开挖、土方回填各17.8万m3,增加投资280万元。鉴于2007年南方雪灾中大量输电线路破坏,输电线路的设计规范进行了修改,输电线路设计标准提升,沙河(北)倒虹吸工程35kV输电线路的钢杆全部变更为铁塔,该部分投资大幅增加,35kV输电线路初步设计概算投资仅为17万元,实际投资为326万元,较概算增加309万元。施工临时工程施工临时工程费用的控制,是全要素造价管理理念的重要体现,能充分体现工程建造成本、工期成本、质量成本、安全与环境成本相互协调、集成管理的重要性。
沙河(北)倒虹吸工程施工临时工程概算投资2369万元,实际完成2981万元,比概算投资增加612万元。施工临时工程投资变化的主要原因包括实行招投标、冬季施工、目标提高、建设环境复杂等。(1)通过招标使得施工临时工程费用比概算降低,合同额中的施工临时工程费用为1386万元,较概算减少983万元。(2)由于工期严重压缩,为保证最终工期目标,采取了冬季施工措施,增加冬季施工措施费286万元。2006年冬季倒虹吸管身段进行了冬季施工,增加了降水、取暖电费,保温材料费用等,共计278万元;2007年进出口连接段渠道冬季施工增加保温费用8万元。(3)由于提高进度、质量、安全、文明目标,增加投资287万元。在施工过程中,项目法人对工程的进度、质量、安全生产及文明施工提出了高于合同约定的目标,与施工单位签订了补充协议,该补充协议增加投资237万元;项目法人为加快进度开展劳动竞赛,奖励施工单位50万元。(4)沙河(北)倒虹吸工程外部环境十分复杂,征地工作十分困难,工程参建单位进场半年后永久征地才交付,造成了前期窝工,后期赶工的事实,且在施工过程中屡被阻工,由此造成的窝工费用、赶工措施费用共计802万元。在前期等待永久征地的半年时间内,施工单位人员设备大量窝工,造成了资源的浪费,增加费用146万元;开工后由工期压缩施工强度增大,施工单位增加了人员、设备投入,由此增加了人员设备调遣费、临时设施费、专用设备费等592万元;开工后,永久征地原业主仍以工程建设影响正常生产生活为由阻挠退水渠施工长达4个月,造成施工单位人员、设备窝工费用64万元。3.3独立费用代建建管部管理范围内独立费用包括建设管理费、生产准备费和材料价差。沙河(北)倒虹吸工程独立费用概算投资2343万元,实际完成2604万元,比概算投资增加261万元。主要原因是目前建设管理费的取费偏低,且工程后期验收、尾工项目等拖延时间较长,造成代建服务期和监理服务期延长,建设管理费增加616万元;钢筋、水泥、油料等工程主材用量较概算减少,材料价差较概算减少354万元。3.4基本预备费沙河(北)倒虹吸工程基本预备费为2183万元,全部未动用,减少投资2183万元。由于前期勘测设计工作打下了良好的基础,在工程施工过程中未发生重大设计变更、不利地质条件等情况,代建建管部及监理单位审慎处理工程变更索赔,杜绝概算外项目,未动用基本预备费,全部节余。
在本工程建设中,项目法人通过招标选择施工单位和材料供应商,招标节约投资占概算总额的19.4%。由此可见,严格实行建设项目的招标投标是择优选择承包单位,全面降低业主投资风险,进而使工程费用得到合理有效控制的前提条件。本工程因受开工推后面最终竣工日期不变的影响,为满足工程进度,工期成本的额外投入相对较高,占到了概算总额的6.5%。因此,控制建设工程投资不仅仅是控制建设工程本身的建造成本,还应同时考虑工期成本、质量成本、安全与环境成本的控制,科学合理地协调和平衡好工期、质量、安全、环境与成本之间的关系,以使工程寿命周期内成本最小化。在本工程施工阶段,因料场发生变更,运距增大,而引起的投资增加占概算总额1.5%。此时因不同标段的料场分配已确定,很难再另选料场或采取有效措施控制因料场变化造成的投资增加。若在设计阶段加大料场勘测深度,结合土料填筑方案、土方平衡方案、不同标段的料场规划,将投资控制工作重点前移至设计阶段,将使投资控制工作更为主动,投资控制效果更佳。本工程因外部环境影响造成的直接投资增加210万元,占概算总额的0.6%,并进一步引起了工期成本的大幅上升。和谐的建设环境是工程建设顺利进展的重要外部因素,如能提前做好征地工作,及时解决征地补偿中的矛盾纠纷,将大大减少工程施工过程中不必要的摩擦,避免造成工程投资的增加和社会资源的浪费。
作者:齐锡蕊 单位:江河水利水电咨询中心
冬季施工监理工作重点范文6
排查工作从20*年10月1日开始至12月31日结束,分三个阶段四个环节衔接进行。
第一阶段:企业自查阶段。10月1日——10月30日,由企业对自身安全生产条件和在建工程施工现场进行全面排查。
第二阶段:市、县管理部门检查阶段。10月25日——11月15日,市、县两级管理部门和有关专业部门对企业自查情况进行检查。
第三阶段:省建设行政主管部门抽查阶段。11月15日——12月5日,我厅组成综合执法检查组对各市检查情况进行抽查,会同有关专业部门对建筑施工企业进行抽查。
各单位、部门每个检查时段应细化为检查、整改、总结、建章立制四个环节,每个环节不进行具体的时间划分。
二、排查范围
1、在我省注册的所有建筑施工企业。
2、在我省范围内所有房屋建筑和市政工程。
三、责任主体
1、施工单位是企业安全隐患排查的主体,对本企业安全生产负责。
2、房屋建筑和市政工程的建设单位、监理单位和施工单位是工程项目安全隐患排查的责任主体。
3、市、县两级建设行政主管部门是辖区内房屋建筑和市政工程检查的主体,对辖区内的工程安全负监管责任。
4、各市建设行政主管部门、有关专业部门等安全生产许可证初审管理部门,是辖区、行业所管理的建筑施工企业进行检查的主体(见附表一),对企业安全生产条件进行检查。
5、省建设行政主管部门对各市、各部门检查建筑施工企业的情况进行抽查;对各市检查房屋建筑和市政工程的情况进行抽查。
四、检查内容
1、对建筑施工企业,一是检查企业取得资质证书后,是否及时申请领取了安全生产许可证;二是对已经取得安全生产许可证的企业,重点检查企业安全生产条件是否变化,是否降低规定的安全生产条件;三是安全生产许可证是否在有效期内,有效期满的是否按规定办理延期。
2、对房屋建筑和市政工程项目,要查清项目基本情况,按项目是否在建设行政主管部门办理了施工许可手续,将项目分为有施工许可证和没有施工许可证两类。对领取施工许可证的项目,要按照我厅《关于印发〈山西省建筑安全生产隐患排查治理工作方案〉的通知》(晋建建字[20*]80号)要求的检查内容,检查建设单位、监理单位和施工单位安全责任落实情况以及施工现场安全方面存在的问题,提出处理意见。对未领取施工许可证的项目,要查清相关手续办理情况,提出处理意见。
3、各市和省直有关部门等安全生产许可证初审机关,根据建筑施工企业的资质类别,对所管理的所有企业安全生产许可证取证、延期情况和安全生产条件进行检查,省建设行政主管部门负责抽查。
五、整治措施
对在建筑施工安全隐患排查工作中查出的问题,要抓好整改和治理。既要重视安全防护、安全设施、安全设备等存在的“硬隐患”整改治理,也要重视管理制度、体制机制、管理机构等方面“软隐患”的治理,从人、机、管理、环境等安全四要素方面收到标本兼治的效果。
1、对未领取施工许可证擅自非法开工建设的项目,责令停工,督促建设单位补办相关手续,监理单位和施工单位停止监理和施工活动,无条件撤出施工现场。项目所在地建设行政主管部门要会同有关部门采取停水、断电等有效措施,坚决制止这些项目继续施工,同时将违法建设工程情况和处理意见书面报当地人民政府和上级建设行政主管部门。
2、对管理部门下达停工令后仍拒不停工的违法建设工程,施工单位和监理单位继续进行施工、从事监理活动的,项目所在地建设行政主管部门要依法对建设、监理、施工等有关参建单位进行处罚,省建设行政主管部门要将其记入不良行为记录并予公示。对本省的施工企业动态考核结论核定为不合格,监理企业予以降级或注销资质;对外省企业将限制其进入我省建筑市场,建议企业所在地省级建设行政主管部门对企业进行处罚,并将违规情况上报住房和城乡建设部。
3、对取得建筑施工企业资质证书,但一直未申请领取安全生产许可证的企业,责令限期办理安全生产许可证;申请安全生产许可证期间,严禁承揽工程任务,不得以任何形式从事建筑施工活动,逾期不办或仍达不到规定安全生产条件的要注销其建筑施工企业资质。
4、工程项目施工单位安全生产许可证有效期满没有办理延期手续的,要责令停工,待安全生产许可证延期,施工单位持有合法、有效的安全生产许可证后方可继续施工;将工程发包给没有安全生产许可证的企业施工的,发包单位(含建设单位和总包单位)应立即撤换施工单位;管理部门对查出的违法分包问题,应责令限期整改并依法对相关责任单位进行处罚。
5、从2009年1月1日起,对新设立的建筑施工企业实行资质许可和安全生产许可同时许可制度,企业向管理部门申报资质申请资料的同时,应一并报送安全生产许可证申请资料,同时满足两项许可规定条件的,管理机关同时发给两项许可证书。
6、实行重大隐患挂牌督办。企业对承建的在建项目,市、县两级建设行政主管部门对辖区内负责监管的项目所查出的隐患,要选择重大隐患挂牌督办,责任到人,重点防范,严密监控,限期完成治理。省建设行政主管部门将有重点的对一些重大隐患进行挂牌督办。
7、明确房屋建筑和市政工程监管职责。根据分级负责,属地管理和谁发施工许可证,谁负责安全监管的原则,全省房屋建筑和市政工程全部由市、县两级具体负责监管,市、县两级建设行政主管部门辖区内工程监管职责不明确的,由市级管理部门予以明确。
8、完善建筑安全管理制度,重视建筑安全管理长效机制建设。各管理部门都要根据要求建立、完善、细化建设系统安全生产管理的14项管理制度,没有建立的要尽快建立,已经建立的制度要根据新情况加以完善和细化。
六、工作要求
1、组织要得力。要由分管领导带队,建管、安全、质量、招投标、图审等机构组成综合执法检查组进行检查。
2、覆盖要全面。要求做到两个不漏,一是初审部门对辖区和行业内取得建筑施工企业资质证的所有施工单位都要进行排查,做到不漏企业;二是各市建设行政主管部门对所管辖的房屋建筑和市政工程项目要进行拉网式排查,责任人明确到具体的县和乡镇,项目要延伸到村镇公共和市政设施工程,做到不漏项目。
3、整改要落实。对查出的隐患要有专项治理方案,具体要求做到“整改方法落实、整改资金落实、整改期限落实、整改责任人落实、督促检查落实”等“五落实”。
4、查处要有力。安全隐患排查要与打击非法违法建设结合起来,对非法违法行为,要坚决查处,对查出的隐患不整改的视为发生事故,要追究责任,具体处理和整改措施要按照整改要求进行落实。
5、上报要及时。各有关单位、部门隐患排查工作情况和查出的隐患在报当地政府的同时,按要求及时上报上级建设行政主管部门,不得隐瞒不报。对上报不及时、不全面或隐瞒情况不报的,要在全省通报,并追究相关部门和人员的责任。
市政公用行业隐患排查治理专项方案
为确保我省市政公用行业安全稳定运行,按照国家安全生产“隐患治理年”的总体要求和《山西省城镇基础设施隐患排查治理工作方案》的安排部署,现就我省市政公用行业进一步开展安全隐患排查治理提出以下工作方案。
一、总体目标
各级建设行政主管部门和设施运营单位要在对前一阶段隐患排查治理工作认真总结分析的基础上,继续按照《山西省城镇基础设施隐患排查治理工作方案》确定的排查治理范围、重点和要求,突出“回头看、查盲区、找漏洞”和冬季供应保障两个重点,抓好行业关键环节,进一步将隐患排查工作推向深入,确保市政基础设施的安全稳定运行。
二、工作重点
在《山西省城镇基础设施隐患排查治理工作方案》确定的排查治理范围、重点和要求的基础上,各行业下一阶段要突出以下重点内容,进一步抓好隐患排查治理工作:
1、城市集中供热。在冬季供热之前对热电联产集中供热系统、锅炉房供热系统和城市地下热力管网等城市供热管网的安全运行开展严密隐患排查,做到不留死角。加大日常巡查力度,有效预防和及时处理由于建筑物和构筑物的占压、载重车辆碾压发生的供热管网断裂,以及车辆碰撞、建筑施工引发的设施损坏、变形和破裂等情况。同时,要结合冬季低温天气热源紧张的情况,制定城镇热源保障预案,确保市民温暖过冬。
2、城市燃气供应。各燃气供应单位要对照国家的有关标准,对生产、经营和储存场所、设备,安全管理制度,事故应急措施等内容进行深入排查;加大供气管线的日常巡查力度,对违章占压燃气管道的建筑,要限期全面清理、拆除;强化对燃气用户的安全教育、检查,消除用户违章使用燃气设施方面的事故隐患。同时,要结合冬季低温天气和当地实际,及早落实气源、煤源,保障供应。
3、城市供水。城市供水单位要加强居民生活饮用水水质动态监测,对本辖区水环境质量和饮用水安全实施监控,严防水体污染事故的发生。对供水厂、水井和水源地、生产泵房、加氯间、净化池、清水池等要采取防投毒措施,加大安保力度;对水质化验中心的易燃易爆危险化学物品等要加强管理;对城市供水设施,特别是老旧管网要采取冬季防冻措施。
4、城市公交客运。各公交企业和出租客运管理部门要对所有运营车辆进行彻底检查,严格杜绝“带病”车上路。要加强对司乘人员的安全教育,提高其安全责任意识。要检查安全生产责任制的落实、安全管理力量的配备和职责履行情况,检查各项安全生产、规章制度建立和执行情况。做好恶劣天气和夜间行车的安全管理工作。同时,要对相关油库、停车场、修理车间、办公场所做好防火措施和各项预防工作。
5、城市道路桥梁隧道。各级主管部门和单位要对城市道路发生坍塌、损坏等阻断通行的隐患情况进行认真排查,加强巡视巡检,特别要高度重视城市桥梁(包括倒路立交桥)、隧道等大型基础设施由自然灾害、人为因素等导致出现沉陷、空洞、阻塞,主体结构失去承载力等安全情况,对发现的安全隐患及时安排进行整改,确保城市交通基础设施的安全、畅通。
6、城市排水、污水和垃圾处理。城市排水和污水处理部门要确保城市排水井、管网、泵站和污水处理等设施的运行安全,进一步严格岗位责任和操作规程,严防中毒事故的发生。环卫部门要加强对垃圾填埋场和垃圾中转站、环卫专用设施的安全检查,保证各项设施安全运行。
7、风景名胜区和公园。各风景名胜区要加强管理,严厉打击各种欺客、宰客的违法行为,防止突发和的发生。景区管理和城市园林部门要对景区及城市公园、游园、公共娱乐场所的游乐设施进行安全大检查,对带有危险性的大型游艺设施、护拦索道、山崖危石、假山叠石,容易发生火灾的林区和娱乐场所,进行安全排查,对发现的安全隐患要立即整改。
三、时间安排
本阶段隐患排查治理工作的开展时间按照两项重点内容具体安排如下:
1、“回头看、查盲区、找漏洞”。工作开展时间为10月10日至11月20日,重点在前一阶段隐患排查工作的基础上,对照要求,进一步深入查找隐患,及时治理,做到不留死角,完善健全机构、制度和方案,形成长效机制。
2、冬季供应保障工作。开展时间为今年10月10日至明年3月31日,重点结合设施隐患排查治理,落实好低温天气和节日高峰时段的供热、供气、供水等基本供应工作,确保市民群众安全温暖过冬。
四、工作要求
1、严格落实安全生产责任制。省建设行政主管部门负责市政公用行业隐患排查治理的监督和指导工作;市、县建设行政主管部门负责隐患排查治理的督促、检查和应急管理工作;相关建设单位、业主单位、运营单位及企业是隐患排查治理工作的责任主体。各市要按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,严格落实各级政府安全生产领导责任、部门监管责任和公务人员的相关责任,加大对安全生产重点地区和行业的督查、指导,督促这些地区和行业进一步深入开展隐患排查治理,切实做到排查不留死角,整治不留后患。对排查出的事故隐患要立即整改,不能立即整改的,要采取挂牌督办、跟踪治理的措施,督促限期整改;对逾期不整改或整改不合格的,要按照有关规定,严肃追究责任。
2、建立畅通安全生产信息渠道。要建立畅通信息渠道及通报平台,进一步健全简报和通报制度。各级建设单位、业主单位、运营单位及企业要及时形成安全简报,将前期整改情况、当前存在隐患等分类信息,按月上报主管部门。各地建设主管部门根据简报情况进行通报,对逾期不报的单位要进行批评,对瞒报、谎报安全问题的单位和负责人要严肃处理,确保对安全隐患问题第一时间掌握情况,为及时处理奠定基础。
3、全面提高突发事件处置能力。要建立健全应急管理制度,使隐患排查治理制度化、常态化,全面落实责任和处置措施,完善和增强预案的针对性和可操作性,有效衔接各类相关预案,确保市政公用事业安全应急机制响应快速有效,切实提高应急事件处理能力。同时,要通过建立和运行预警机制,做到事故隐患早发现、早报告、早处置、早消除,最大限度的防止和减少安全生产事故的发生。
4、切实加强安全生产宣传教育。要广泛宣传安全生产法律法规、安全防范知识和典型经验,不断增强员工和群众自我安全保护意识,提高对安全事故的防范和自救能力。进一步加大对安全执法人员、企业经营者和特种作业人员安全培训力度,增强从业人员的安全意识和操作技能,从根本上促进安全生产。
5、尽快形成安全生产长效机制。市政公用行业隐患排查治理是一个不断强化的动态过程。要通过开展本次检查工作,总结经验,强化措施,建立健全市政公用行业安全工作长效机制,使市政公用行业实现“五个转变”,即:从被动防范向管住源头转变;从集中开展安全生产专项整治向规范化、制度化、长效化管理转变;从以控制伤亡事故为主向全面做好安全生产工作转变。
各市建设行政主管部门要按照本阶段隐患排查治理工作的安排部署,结合实际,抓好落实,做到不留死角。上一阶段隐患排查治理工作的自查、整改和检查情况,以及“回头看”和冬季保障工作情况要分别于10月20日和11月30日前汇总形成书面材料报送省建设行政主管部门。
住房安全隐患排查工作方案
为彻底排除住房安全隐患,确保人民群众的生命财产安全,建立文明和谐、舒适安全的生活居住环境,根据《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》(明电[20*]15号)和《省政府办公厅关于在全省进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》(晋政办发电[20*]30号)精神,制定本工作方案。
一、指导思想
坚持“全面排查、综合治理、确保安全”的方针,按照“属地管理、分级负责”的原则,逐项、逐幢、逐户排查住房安全隐患,及时采取排险解危措施,确保城镇居民住房的住用安全。
二、排查范围和主要内容
(一)排查范围
1、直管公房。
2、单位自管房。
3、物业服务企业管理的居住小区。
4、房地产开发企业在建、待售的商品住房项目。
5、拆迁项目。
(二)主要内容
1、直管公房和单位自管房排查的主要内容包括:
①房屋超过合理使用年限、维修养护不够或因自然灾害、拆改房屋主体结构、明显加大荷载的装饰装修等导致的结构安全隐患。
②消防设施配置不到位、设备老化、消防通道不畅通等,存在的火灾隐患。
③汛期防洪排涝、冬季降雪积冰等恶劣环境造成的房屋安全隐患。
④管理不到位、安全防护力量不足等,存在的治安隐患。
2、物业服务企业管理的居住小区排查的主要内容包括:
①房屋超过合理使用年限或因自然灾害导致的结构安全隐患。
②公共部位和公共设施维修不够,存在的安全隐患。
③消防设备老化、消防通道不畅通等,存在的火灾隐患。
④巡查制度不健全,存在的治安隐患。
3、房地产开发企业在建、待售的商品住房项目排查的主要内容包括:
①在建商品住房项目存在的安全生产隐患。
②待售商品住房项目存在的火灾隐患。
③待售商品住房项目存在的治安隐患。
4、拆迁项目排查的主要内容包括:
①拆除房屋过程中存在的安全隐患。
②拆迁范围内存在的治安隐患。
③拆迁范围内存在的火灾隐患。
④拆迁范围内未搬迁居民的住房结构安全隐患。
⑤拆除房屋导致的相邻住房结构安全隐患。
三、工作步骤
住房安全隐患排查工作,分安排部署、全面排查、梳理和排险解危四个阶段进行。
(一)安排部署阶段
10月10日前,各级房地产行政主管部门要对本辖区内的住房安全隐患排查工作做出部署,制定具体实施方案,明确具体工作科室,督促、指导、组织有关单位、房地产开发企业、物业服务企业全面开展安全隐患排查工作。
(二)全面排查阶段
10月11日至25日,各有关单位要组织人员深入项目,逐幢、逐户地对本辖区、本单位的住房安全隐患情况进行排查,按要求做好记录,进行汇总,并及时向有关部门报告。
房地产行政主管部门,要在组织好直管公房安全隐患排查工作的同时,做好其它项目住房安全隐患排查工作的监督、检查、指导和信息汇总工作。
单位自管房的后勤管理部门(物业公司),要对自管房的主体结构、公共部位、公共设施、治安、消防等隐患情况进行排查。
物业服务企业,要对所服务项目的主体结构、公共部位、公共设施、治安、消防等隐患情况进行排查。
房地产开发企业,要对在建项目的安全生产措施、待售房屋的治安管理情况进行排查。
拆迁单位,要对拆除房屋过程中的安全生产措施、拆迁范围内治安及未搬迁居民的住房结构安全、拆除项目相邻住房结构安全等情况进行全面排查。
(三)梳理阶段
10月26日至31日,各有关单位要对排查中发现的安全隐患,按照安全等级、隐患类型进行梳理、分类,制定维修、加固、排险和危旧房改造计划。
(四)排险解危阶段
11月1日开始,各有关单位要制定防洪排涝、冬季降雪积冰等恶劣环境的应急处置预案,火灾和治安隐患排除计划及维修、加固、危旧房改造计划,实施排险解危。存在火灾隐患的项目,要抓紧更新、补充和检修消防设施,清除消防通道的杂物和堆放物,确保消防通道的畅通,排除火灾隐患。存在治安隐患的项目,要抓紧建立健全治安巡查制度,加大安全防护投入和治安管理力度,排除治安隐患。存在结构安全隐患,维修、加固和规模较小的危旧房改造项目,年底之前必须完成排险工作;规模较大的危旧房改造项目,可跨年度实施,分阶段进行改造;一时难以排除的重大安全隐患,要建立登记、监控、报告制度,确保重大安全隐患处于受控状态。与此同时,要建立住房安全隐患项目挂牌督办制度,明确督办项目、实施机构、责任单位和督导单位,确保隐患排险解危工作的顺利推进。
四、工作要求
(一)要切实加强组织领导工作
各市、县要成立住房安全隐患排查和排险解危工作领导组,切实加强领导,强化行政首长负责制、企事业单位主要负责人负责制和行政问责制。要加大监管力度,制订相应措施,落实住房安全隐患排查和排险解危工作责任,做好住房安全隐患排查工作的安排、动员、部署和检查工作。
(二)要进一步强化督促指导工作
各市要切实做好安全隐患排查工作的督促、检查和指导工作,实现辖区内住房安全隐患排查工作的全覆盖。对排查中发现存在安全隐患的项目,要逐项落实维修、加固、排险、改造责任单位,以挂牌督办和目标责任制的形式下达到各相关单位。责任单位要根据具体情况,列出时间表,并落实到具体责任人。同时,要严格按照国家有关法律、法规和标准,制定切实可行的维修、加固、排险和危旧房改造方案,落实所需经费、物资、安全措施和应急预案,并将维修、加固、排险、危旧房改造方案和动态情况及时报督办单位。督办单位要明确督办责任人和督办机构,督促、指导责任单位按时完成维修、加固、排险和危旧房改造任务,并及时通报进展情况。对工作不落实,进展过慢,敷衍应付的责任单位和责任人,要进行通报批评,造成严重后果的要依法追究责任。