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城市精细化管理举措范文1
中图分类号：S73 文献标识码：A 文章编号：
前 言 近年来，随着乌海市城市建设事业的长足发展，和乌海市创建国家卫生城市、国家园林绿化城市活动的不断深入，政府和广大市民对城市绿化工作的要求越来越高，工作的标准也越来越高，城市绿化管理工作的精细化问题自然也就摆到了每一位管理人员的面前。
1、城市精细化管理释义 什么是精细化？通俗点说，精就是精致、精益求精；细就是仔细完善、注重细节；化就是转变变化的过程。城市管理精细化就是将传统的城市管理工作逐步细想、持续深挖、实现精做、并长期保持。从长远来看，城市绿化管理精细化将越来越成为社会管理的趋势，城市也只有实现了精细化管理，才能全面提升社会管理和公共服务水平，满足市民日益提高的对工作、生活及居住环境的需求，从而促进和谐社会建设。
2．1、城市园林绿化精细化管理实施举措 “工作精心、过程精致、质量精品”是城市养护管理的新思路，也是我们养护过程标准的新要求，新目标。精细化养护工作也是一项系统工程，从认识到计划合理有效的养护计划是顺利开展各项养护工作的前提，根据各类园林植物的生长态势，季节特点，乌海的气候特征，有针对性地制定年度养护计划，从大局方面对一年的养护工作做了准确的定位；月度实施计划及周计划，则是注重养护任务实施过程中的相关具体要求，对于工作的调整安排做出指导和参照。通过在实施过程中不断的调整、总结、实践、分析、审核，使养护作业计划更全面、更实际、更合理。其中包括植物的调整计划；病虫害防治计划；施肥计划，草坪养护计划；植物修剪计划；四季草花调整计划；养护员工培训计划等。
2．2、科学流程 结合可操作性的计划，有效实施，落实到人，精心策划，科学管理，合理编排，优化科学流程。朝夕之功，四季之美。做到花灌木及时修剪，有序调整，植物病虫害有效发现并防治，观赏绿篱保持整齐美观，草坪修剪及时。加强目标控制、协调配合，既能有效实施养护作业计划，又能使各项养护工作有序衔接。努力实现四个一“管好一片绿地、总结一点经验、提升一种精神、展示一种形象”。
2.3、监督考核 日常养护管理的成效离不开有效的监督考核，加强日常的巡视管理检查和定期养护质量意见征询，结合月度、季度、年度考核，对反馈的各类信息、存在问题及时加以分析解决。针对性进行考核，采取综合评价体系，结合职工守则，基本的道德规范，养护计划，技术要求，养护区域的各类规章制度，通过考核奖励与惩罚，有效保证了养护工作的实施与养护质量，做到管理有层次，计划有目标，工作有落实，过程有控制、考核有依据、质量有保障。
2.4、资料收集 绿化养护管理工作种类较多，覆盖面较广，相关不确定因素也较多，例如天气、药剂、人为干预等。每一个细节的改变，可能会导致相关工作的调整。所以日常养护管理中数据的收集、资料的累积、记录的整理，对于今后的日常养护管理工作有很大的参考价值和指导意义，对于养护计划的制定与调整是重要的依据。所以结合质量体系论证和日常考核，对养护中各类资料及时归档整理，加强信息的收集与贮备，加强行业的沟通与互动，真正提升养护质量。
2. 5、应急管理 绿化养护工作是一项持续长期的工作，面对各种突发事件和挑战，我们有必要建立应急预警机制，思想重视，落实到人，明确职责，合理统筹安排，准备充分，从容应对。例如：防台防汛应急预案，防火应急预案，病虫害暴发应急预案，工伤事故应急预案等。从源头上抓起，思想上重视，做到准备工作周密到位，应急反应迅速有效。
2.6、合理调整 伴随着植物的生长，绿地系统也要进行相应的调整，从而达到资源利用，景观效果良好的双赢。在尊重原有设计方案的基础上，追求景观的自然、和谐、美丽，结合实地情况，通过施肥、修剪、移栽、补种，重新调整抽稀等技术手段，调整绿化结构，优化绿化配置，保持绿化的可持续发展和良好的景观效果和生态效应。
2.7、创新实践 创新是发展的动力，通过实践学习，加强观念创新，提高养护质量，如：杨柳树病虫害的处理，果树的栽培，大乔木下草坪的生长等。在点滴积累经验的同时敢于创新，勇于实践，解决了绿化养护中的实际问题。。
城市精细化管理举措范文2
当前我市村庄规划普遍滞后，已适应不了新时期新农村建设的要求，村庄规划滞后问题已成为我市新农村建设的重要制约因素。今年是推进社会主义新农村建设的第二年，是新农村建设承上启下关键的一年，我们必须充分发挥规划先导作用，进一步加强村庄规划的编制与实施，全面开展村庄建设规划的调整、修编，推进村镇规划的全覆盖，以村庄规划全覆盖来推动我市新农村建设。07年，我市将开展新一轮城镇总体规划调整修编工作，重点中心镇和经济条件好的乡镇将先行一步。进一步提高乡镇详细规划的覆盖率，乡镇新开工建设地段和成片改造地段原则上都要编制详细规划；全年每个重点中心镇编制xxxx以上详细规划，其它乡镇共编制1xxxx以上详细规划；根据镇村规划布点要求，确保完成10xxxx村庄建设规划编制工作。村庄规划编制工作，我们将本着分区明确、布局合理、节约土地的原则，按照“撤并小型村、拆除空心村、缩减自然村、建设中心村”的思路，综合考虑规划点的地理环境，人文资源、历史渊源等自然和社会要素，合理安排融医疗、文化、体育、娱乐等为一体的公共服务设施，全面修编全市的村庄规划，为农业向规模经营和农业园区集中，工业向开发区集中，农民居住区向城镇和农村新型社区集中创造条件。同时不断提高规划的科学性、前瞻性、可操作性性，有目的地促进城乡生产要素的合理流动和整合利用，为产业集聚留下空间，为企业发展提供便利。一是做到起点高。村庄的现状图、总体规划图、建设规划图、给排水规划图、电力通讯规划图、道路规划图和说明书等必须齐全，规划上要有超前意识，至少10年不落后。二是做到精确度高。现状图、规划图等尽量要用1：1000的比例，也就是图上1毫米代表实际距离xxxx。特别是现状图测量时精度要高，所有的建筑物、构建物都要准确的标注在图纸上。三是做到因村制宜。充分考虑各村经济发展、地理条件、区位优势、资源状况，以及今后的发展潜力，坚持“一村一策”的原则，科学合理地编制规划。考虑到要完成今年10xxxx村庄规划编制工作，任务相当繁重，时间相当紧迫，我们计划分为三个层次来推进10xxxx村规划编制工作。第一个层次对于特色比较明显、规模比较大、历史文化遗传比较多、地形地貌比较复杂以及要创建示范村的“五种类型”的村庄委托外地具有一定资质、设计经验丰富的设计单位编制规划，第二层次对于规模较小、人口较少、特色不明显的村庄拟委托市规划局规划设计院编制规划，第三个层次规模小、人口少的村庄邀请大专院校学生编制规划。四是规划时留出足够的规划建设用地。从近年各地规划实施情况看，规划难以实施，很重要的一个原因就是没有留足建设用地，备群众新建之用。五是充分听取群众的意见。农民群众对本村的情况最了解，在编制规划过程中我们将认真听农民群众的意见，事前要充分听取村民的意见建议，事中要请村民代表和村干部参与收集提供有关资料，配合开展各项基础工作，事后要将规划成果提请村民代表会审议，并向全体村民公示。通过落实农民的规划参与权，既向农民宣传了规划知识，增强了农民对规划的认同感，又提高了农民执行规划的自觉性。为了方便群众看懂规划图纸，规划图纸的标示要简单明了，图例要明确，并用中文标示。六是切实维护规划的严肃性。村庄总体规划编制完成后一经批准，就要严格实施，一张图纸管到底，不因时而变，不因人而废，体现其权威性和严肃性。
二、城市市政设施精细化管理方案
近年来，随着我市城市建成区不断扩大和城市基础设施日益完善，对城市市政管理工作提出了新的要求，一方面城市市政管理模式逐渐向外延拓展，要求市政管理全覆盖和全天候，另一方面市政管理由原来粗放型管理逐渐向精细化管理过渡。这里就要引入一个“精细化”管理理念，城市市政设施精细化管理是城市市政管理规范化、制度化和长效化管理统一体，是落实科学发展观对城市市政管理工作的具体要求；是改善城市环境、提升城市品位的有效途径；是提高城市市政管理效能的重要举措。我们将不断汲取和融合其它城市市政管理先进管理理念，借鉴各地城市市政管理成功经验，逐步建立起一套适合我市实际的城市市政管理精细化管理体制。
一、夯实市政设施精细化管理工作基础，精心制定精细化管理标准。首先要做好精细化管理的基础工作。对我市×××所有的市政设施进行摸底调查，及时了解和掌握设施的运行和
使用情况，在此基础上，逐步建立信息系统，提高城市市政管理效率。其次要精心制定精细化管理考核标准。对城市道路桥梁维护、城市道路路牙绿化池等公用设施管理、城市绿化管护及广场公园绿地管理等方面管理标准进行重新调整，进一步提高标准，细化指标，制定出详细的考核标准和评分标准，进一步明确责任单位、养护责任人和督查责任人，将工作责任由一般的工作纪律要求转向责任落实、行为规范、服务质量和工作效率要求，为实施精细化管理，提高工作效能和管理质量奠定坚实基础。
二、坚持长效管理，建立健全市政设施精细化管理工作机制。一是建立日常巡查制度，对市政设施进行定期巡查，发现问题及时修补更新，对破坏绿地、破坏公用市政设施等问题及时纠正和处理，我局所属市政管理处、园林管理处和路灯管理处都已建立起固定巡查制度，下一步，我们将考虑进一步整合系统资源，组建专业养护维护施工队伍和执法巡查队伍，加强对城市市政设施管理。二是建立完善城市管理精细化监督考评机制。从进一步强化提高城市管理精细化工作目标考评，严格实行“日巡查、月检查、季通报、年奖惩”制度，坚持定性与定量相结合、检查与抽查相结合，分类指导与分类考核相结合，使检查考评工作更加科学合理。三是完善城市市政管理激励机制。建立城市市政管理精细化目标考评工作，实行绩效挂钩，对取得突出成绩的科室、单位和个人予以奖励，对城市管理精细化工作不达标的科室、单位限期予以整改，整改不到位，予以批评教育，并取消年终系统评优资格，通过奖优罚劣，严格奖惩，有效推动城市管理精细化工作扎实开展。
三、抓好三个结合，整体提升城市市政管理水平。一是城市市政设施精细化管理要与市政管理全覆盖相结合。不仅要加强对老×××的管理，也要搞好新区、后街背巷、居民小区的管理，方便老百姓生产生活。从内容上说，不仅开展城市主次道路桥梁维修，方便老百姓出行，而且要加大路灯维修、城市绿化管护和城市道路路牙绿化池等附属市政设施管理力度，提升城市形象。二是城市市政设施精细化管理要与市政管理全天候相结合。不断强化服务意识，提高服务水平。对于群众反映市政管理维护的要求，无论什么时候，无论什么情况，都将在第一时间做出反应，及时快捷地进行处理。三是城市市政设施精细化管理要与“12319”城建服务平台相结合。以“12319”城建服务平台为依托，建立市政基础设施抢修维护指挥调动系统，通过服务平台，将市民投诉及反映各类问题及时反馈给相关科室和单位，同时对×××市政设施管理、投诉、问题处理等进行登记、汇总、督察。对每一问题必须在限定的时间内提出处理意见，限定时间内办结，限定时间内向市民反馈答复并做好处置情况记录，并确保市民投诉处理率达到10xxxx。
城市精细化管理举措范文3
【关键词】精细化管理；企业管理；运营效益
【中图分类号】F27 【文献标识码】A
【文章编号】1007-4309（2013）05-0106-2.5
一、精细化与无缝隙之间的关系
精细化管理是一种管理理念，通过各种系统化、程序化、数据化的手段，使各个管理单元能够顺利完成。精细化管理需要在收集大量真实有效的信息的基础上进行，而传统的管理理念基本上还停留在就事论事的基本面上，缺乏前瞻性和预见性。
精细化管理是企业管理中的深化管理的一种体现，由于每个企业都具有特殊性，每个企业管理环节都可以按企业的性质分成若干小的控制单元，各个单元的衔接肯定会产生一定的缝隙，只有减少控制单元之间的缝隙，才能使每个控制单元更加精细，让整个企业的运行和运转更加流畅。
在企业管理中，如何发现企业管理各个环节之间的缝隙、如果减少各个管理环节之间的缝隙，在一些日本企业管理的资料当中，已经有了较多的体现，笔者针对多年的工作经验，并结合精细化管理理论，希望可以给大家起到一些借鉴的作用。
二、精细化管理对于企业管理的作用
精细化管理是现代企业管理的主要发展模式之一，在先进科学的理念指导下，采取科学的细化管理、明确目标的模式加强对企业的管理和形象提升。在明确的目标制定下，以精细化的管理方式和具有凝聚力的团队精神保障企业管理的高效准确，能够有效地提高企业的运营效益，提高企业员工的价值和企业的整体价值。在当前市场经济中，精细化管理是一种新型的企业管理理念，在社会分工逐渐细化的过程中，以高超的服务质量和企业指导思想实现当前现代企业管理的客观要求。在社会形式和社会发展的不断变化中，企业的精细化管理能够较好地促进企业在市场竞争中立于不败之地。从实质上来说，精细化管理是在标准化和规范化的基础上，有效地实现对企业生产流程管理的科学细化及有效优化。企业组织结构的专业程度和工作模式在精细化管理模式的促进下，能够较好地实现企业的资源优化配置，提高企业的整体效益和价值。
1.企业精细化管理的必然性
企业的精细化管理是全球化市场经济的产物，改革开放三十年的时间里，市场经济和企业的经济发展硕果磊磊，企业如果想在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须要在企业管理和创新方面苦下功夫，只有这样企业才能保证企业的效益，企业才能有更为广阔的发展的空间。精细化管理对于企业的要求就是在企业的日常工作当中，有效的细化企业的各项管理措施，保证企业的管理目标能够顺利实现。
主要体现在以下几个方面：
（1）提高企业的精细化管理水平能够有效提升企业管理的执行力
只有在企业的日常管理过程中进行有效的企业管理，并建立有效的企业管理措施，实施精细化管理才能更加有效的促进企业快速和谐发展，才能保证的各项规章制度得到全面规范落实，只有实行精细化管理，企业才能够有效的实现企业的各项任务和目标，规范企业运作模式，提升企业经营业绩，强化企业的发展方向。只有实行精细化管理，才能更加有效的促进企业的管理人员的团结合作，提高企业管理层人员的团队精神，提高企业管人员的执行能力，实施企业精细化管理是企业提高执行力管理的必然需要，对于企业管理意义重大。
（2）精细化管理有利于企业改制
现代社会市场经济以及现代信息技术的高速发展，带动了企业管理的模式的一次升级，精细化管理模式以其能够更加有效的保障企业的安全、企业的发展，以及最大限度的发挥人力资源的优势，整体提升企业的核心价值，被很多在当今市场经济中面临巨大竞争和挑战的企业所认同。和精细化企业管理模式相比，传统的企业管理模式在企业的管理理念和管理方法上束缚了企业的发展，不利于社会经济体制的改革和创新。现阶段而言，企业的发展对于企业的管理水平要求越来越高，只有加大企业人才引进，加强企业的管理队伍的建设，用于企业管理创新，提升企业的核心价值，才能把精细化管理的管理理念的核心优势最大化。
（3）精细化管理能够有效促进企业可持续发展
企业进行精细化管理能够有效促进企业管理过程的细化，精细化的管理模式能够有效提高企业员工的工作效率，保证每一步管理工作的科学性和有效性。同时，精细化管理工作能够更加企业员工间的分工与协作，有效提高企业的竞争力和凝聚力，并且为企业员工的工作创造一个和谐并且伴随着良性竞争的工作环境。企业的精细化管理能够保证企业的管理水平和管理模式适应社会发展的需要，通过有效的企业管理模式的提升和改造，促进企业的管理水平的提高和企业管理经济效益的稳步增长，从而达到企业可持续发展的需要。
2.当前企业精细化管理的发展方向研究
在当今社会经济和信息高速发展的情况下，精细化的发展方向逐渐向各个行业扩展，不仅仅局限于企业，政府机关和事业单位都在用精细化管理的模式来提高单位的工作效率，提高服务品质。就现阶段而言，精细化管理的模式发展，创新速度越来越快，精细化管理模式应该以标准化、制度化的发展以及更加人性化的发展理念服务于企业以及各个单位，并伴随有多维度的特点。
（1）精细化管理在企业人力资源管理中的应用
企业管理中的重中之重是企业的人力资源管理，对于企业的发展和企业的内部管理起着重要的作用，在企业的精细化管理过程中，要对企业中每一位员工的切身利益进行设计，要求企业员工的利益与企业利益保持高度一致，并要在企业发展的过程中本着以人为本公平公公正的原则，全面实施精细化管理。全面实施精细化管理后，利用精细化的管理模式，能够更加有效的配置企业的优势资源，进行企业的管理，提高企业的劳动生产率，在精细化管理的基础上进一步细化企业员工的绩效考核制度，并用绩效考核的办法来规范企业的薪酬制度，以考核成绩作为薪酬发放的标准，平衡劳动生产率和员工工资收入之间的关系。建立企业的相应的工资基金储备制度和工资的有效递增制度，规范企业员工的工资奖金的发放，保证精细化管理在企业人力资源管理中有效应用。
（2）精细化管理更加注重安全管理
在企业中全面推行企业的精细化管理是企业安全管理的必然需求，确保企业的管理安全化、科学化、规范化。通过细化管理和精化发展，改善企业的管理不安全因素，健全企业的各项规章制度，依靠现代的技术创新和制度改革，在现有的生产条件和环境中，提高企业的安全影响因素，精细化企业管理，是有效保障企业的安全管理市场和隐患排查的关键，精细化的企业管理能够有效地保障企业的安全培训和安全生产，通过企业内部的人力资源和物力资源以及企业环境的全面协调，促进企业各项制度的标准化和安全化。
（3）企业生产的精细化管理
在当前企业中精细化管理运用于企业的各个步骤。生产管理的精细化是保障企业效益提升的直接途径，通过细化企业生产的工作，形成企业生产任务、生产方式以及组织结构的工作细化，形成比较稳定的生产发展环境。生产管理的精细化是企业管理中的重要环节，在经营指标和安全质量等多种量化过程中，实现企业生产的独立核算和盈亏计算，有效地实现企业的自我管理，实现企业生产的各项目标有效实现。
（4）企业的经营管理精细化是关键
在企业生产经营的各项工作管理中，都凝结着企业全体员工的心血和智慧，是企业员工凝聚力的集中表现。企业的经营精细化管理在一定程度上体现了企业经营管理者的现代眼光，在市场环境的直接影响作用下，通过细化经营步骤，科学化经营管理的方式和手段，有效地实现企业效益的最大提升。
三、提升企业精细化管理的举措
企业的精细化管理体现在多方面，需要不断的进行创新和改制。在当前市场经济环境中，企业的精细化管理措施可以从以下几个方面进行：
1.树立良好的企业形象
对现代企业来说，具有竞争力强大的企业势必具备良好的企业形象。睢县现代科学技术和信息技术的不断发展，企业在市场中占据一席之地，首先要有树立开拓市场环境的企业形象树立观念，同时保持与企业顾客之间的良好的企业关系。形成科学的企业发展服务方针，在提高企业的服务和产品质量的基础上，践行优质服务，提高企业的整体工作效率和质量，通过优质的企业服务和产品质量较好的企业形象。监理优质的企业服务形象是一个精细化管理的基本前提，是建立在一个整体的企业系统管理下的形象设计，通过提升和维护的企业创新措施，转变企业员工的观念，建立较好的企业团队，形成一致的企业价值观，通过企业各成员的有效的协同，实现企业形象的整体提升。
2.建立优质的企业管理团队
精细化的企业管理模式不是机械上的细化企业管理步骤，而是通过建立一定的企业团队，在科学的企业管理观念的指导下，有效地实现企业科学合理的管理。从生产经营过程全面实现企业的各项管理细化、规范化，从而适应当前市场发展需要和经济发展需要。企业的精细化管理，需要企业团队的全面配合，形成精简工作内容，并且细化工作流程，突出工作职责的工作模式。另外，企业的管理者经常深入企业生产实践中，深入了解企业员工的发展实际，通过切实的管理和了解，提高企业各职员的沟通能力和配合能力，有效提高企业的竞争力和凝聚力，实现企业的全面升级。精细化的企业团队管理，是优化企业作业流程，制定中长期的企业员工培训计划，设定过一定的考核制度，提升企业员工的工作质量。
3.细化企业管理市场
在现代企业管理中，精细化管理模式的最终目的也是为了有效地占领市场份额，提升企业的整体效益。因此，在市场管理中，需要对企业的市场环境进行有效的分析，细化企业管理环境，深入了解企业的为了发展趋向，通过建立有目的有系统的企业管理措施，建立具有统一价值观的企业文化指导，在科学合理的管理措施中，全面协调企业各员工的工作，平衡企业资源的有效分配。
4.充分利用现代科学技术的创新作用
企业的精细化管理方向体现在生产经营的各个方面，企业的管理标准更加规划，企业技术更新更加突出。利用现代科学信息技术提升企业的创新管理是有效的手段，在现代企业管理中，以推广新技术和新概念，提升企业的经营管理理念，在推广中逐步实现企业的积极稳步发展，坚持实用原则和管理原则，充分利用信息技术管理，促进整个过程的有机结合，提高企业的整体管理效益。
四、结语
企业的精细化管理是时代和市场发展的必然，在企业中利用精细化的管理发展模式能够有效转变粗放型的企业生产管理模式，提高企业的现代管理意识，促进企业的科学平稳较快发展，有效提高企业的整体效益和整体价值。
【参考文献】
[1]张艳峰.矿建施工企业精细化管理之发展方向[J].城市建设理论研究，2011（23）.
[2]张文静，许征.加强变电站精细化运行管理探讨[J].城市建设理论研究，2011（15）.
城市精细化管理举措范文4
巩固街道今年在市容环境综合考核工作中所取得的成果，一是继续坚持市容环境考核工作日常化，做好街道环卫、绿化、爱卫监督管理工作；二是持续加强街道服务外包合同履约监管力度，做好对清扫保洁、绿化养护、爱卫消杀、垃圾清运等作业单位的日常监督、考核工作，督促各单位不断提高作业水平和质量；三是推进环境卫生、爱卫消杀综合治理，牵头组织对辖区内“三不管”地带、无物业管理或物业管理薄弱小区开展以环卫、爱卫治理为主题的爱国卫生运动，全面清理卫生死角、乱堆放杂物和积水，疏通沟渠，加强卫生保洁，以卫生促健康。
通过以上举措，力争以更好的市容和卫生环境迎接下一年的考核，在巩固今年成绩的基础上更上一层楼。
继续探索街道城市管理体系的创新，建立__街道城市管理工作体系，实现统筹落实城市常态化、精细化管理各项工作任务，凝聚街道城市管理部门的整体合力。通过城市管理制度的标准化建设，明确工作标准，落实工作责任，强化工作措施，监督工作过程，实现城市管理的科学化、精细化、长效化，打通“末端管理”环节，切实解决影响城市容貌和市民生活的热点、难点问题。同时，借助__街道微信公众号，打造城市管理互联网+模式，促进__街道居民积极主动参与自治，努力打造宜商宜居的美丽__。
一是在汛期来临前全面排查辖区易涝易淹、老旧住宅围墙、存在地面坍塌隐患区域，将存在问题纳入三防应急及地质灾害防治工作方案，在汛期前完成整改；二是组织三防办工作人员、社区专干、物业管理单位开展地质灾害防治工作培训讲座，提高基层一线人员应对各类地质灾害时的应对及初步处置能力。
一是继续组织开展垃圾减量分类宣传活动，通过活动提高辖区居民分类减量意识与习惯；二是逐步完善小区分类设施硬件，引导条件较完善的小区配置旧衣物回收箱及分类垃圾桶等设施，扩大街道分类小区覆盖面。
2016年，我办计划根据宜居社区创建指标要求，结合__社区实际情况进行逐项比对，对存在问题进行调研分析及制定整改方案，逐步落实，争取2016年成功通过宜居社区考核。
一是选取辖区养犬数较多的小区继续开展养犬宣传活动进社区进小区的活动，提高居民文明养犬意识，降低宠物被遗弃率。二是联合执法队加大对无证养犬或饲养禁养犬的查处力度。
城市精细化管理举措范文5
关键词：城市道路；质量管理；问题；管理方式
1引言
为进一步提高城市道路工程的质量管理能力和管理效率，切实强化道路工程的过程控制，本文以福州市经济技术开发区高新工业园区朏头路（南段）道路工程施工项目为研究案例，在全面分析该道路工程质量管理方面现存问题的基础上，重点阐述了城市道路工程质量管理的主要方式及要点，希望为类似道路施工项目的质量管理工作提供参考借鉴。
2项目概况
高新工业园区朏头路（南段）道路工程施工项目南起江滨东大道，路线沿东北方向延伸，终点位于儒江大道东侧，标段起讫点桩号分别为K0+000、K0+269.985，线路施工里程总计269.985m，路面设计净宽为24m，本道路工程从道路功能分区角度划为城市支线道路；本道路工程按照二级公路标准设计，设计时速30km/h，路基工程和路面工程的设计基准期均为10年，道路横断面（半幅）布置形式为：人行道（3m）+路缘绿化带（1.5m）+混合行驶车道（7.25m）+中央分隔带（0.5m）。道路横断面（全幅）布置形式详见图1所示。
3城市道路工程质量管理特点及存在的问题
3.1城市道路工程质量管理特点
（1）城市道路作为城市交通运输的重要组织载体，不仅决定了整个城市的交通运输能力和组织效率，同时还关系到整个城市的对外形象，是城市基础设施的第一张名片，从道路工程的质量管理方面分析，城市道路与普通道路之间存在众多差异，城市道路路基施工需穿越众多的既有管道线路，一旦现场施工控制不当，极易引发管线故障，造成严重的经济损失；此外，由于城市道路的路网密度较大，导致城市道路工程的施工作业空间较小对施工承包方的技术能力和现场施工组织能力要求均较高，且城市道路施工对工期有着严格明确的要求，这就要求施工承包方具备道路工程“快修”能力[1]。（2）为了能够更好地应对城市道路工程质量管理工作，在制定管理方式和举措前，必须全面总结城市道路工程的质量管理特点，从而提高道路工程管理的针对性和适应性；本文结合高新工业园区朏头路（南段）道路工程施工项目，全面总结了城市道路的质量管理特点。具体详见表1所示。表1高新工业园区朏头路（南段）道路工程施工项目质量管理特点
3.2城市道路工程质量管理存在的问题
通过工程实地调研及总结大量既有工程案例发现，在城市道路工程质量管理实践中还存在诸多问题和不足，具体表现在以下三方面。（1）施工过程管理精细化程度不足：城市道路建设里程较短，但单位里程的投资较大，为了提高道路工程质量管理能力和效率，则管理模式和精细化程度则至关重要；目前，在绝大多数的城市道路施工质量管理过程中，精细化程度普遍较低。首先，在道路施工过程中，施工管理的整体跟进工作严重不到位[3]，质量管理缺位情况严重，质量管理与道路工程倡导的全覆盖管理理念和模式相差甚远，由于质量管理不到位，施工过程中的“窝工”、“返工”及“以次充好”、“偷工减料”问题频发；此外，道路工程施工过程中未根据项目特点和总体情况组建专业化的管理团队，导致项目质量管理人员的管理能力和技术手段较落后，以城市道路工程的质量管理要求不适应；最后，道路工程质量管理的安全应急处突能力不足，由于施工过程中伴随征地、拆迁等于地方协调的事宜，需要质量管理团队具备一定的突发事件处置和协调能力，但绝大多数的质量管理组织在这方面存在严重的不足。（2）道路主体工程质量管理问题突出：对于道路施工主体工程的路基路面工程、给排水工程的质量管理问题突出。首先，对于高填方路堤段，由于填方量较大，由于现场施工质量管理工作不到位，导致路基填料容重不达标，路基顶面出现严重的不均匀沉陷病害，因路基沉陷造成的路面反射开裂则严重破坏了沥青混凝土路面的承载能力和抗变形刚度；此外，在摊铺和压实沥青混凝土面层时，因现场施工组织不到位，导致沥青混合料摊铺温度、摊铺层数与设计不符，进而影响了沥青混合料的摊铺及压实施工质量。最后，给排水管道密封性不达标问题则严重影响了城市道路路面的积水外排效率，在给排水管道铺设过程中，因管道接口密封性不良，导致管道内气密性改变，进而影响到管道内的排水效率，管道内积水沿管道接口处持续外渗，大量积水留置在路基填土内，在车辆荷载和土体自重的长期作用下，致使路基承载能力持续下降[2]。（3）城市道路后续运维阶段的质量管理不到位：对于城市道路而言，除了应保证道路施工阶段的质量管理外，后续运维阶段的质量管理也非常关键，如果该阶段出现质量管理不到位的问题，也必然会影响整个城市道路的总体运营质量。首先，在城市道路管理过程中，普遍存在“重建轻养”的问题，由于对养护阶段的重视程度不够，与之配套的养护管理体系则相对陈旧，大部分管养措施的先进性较差，与现代工程管理理念严重不符[3]；此外，道路管养过程中的资金来源渠道过于单一，对财政拨款的依赖性极大，由于财政资金拨付到道路管养领域的额度极其有限，造成了目前管养资金长期紧缺的局面。
4城市道路工程质量管理方式分析
4.1强化城市道路质量管理的精细化程度
为了进一步加强城市道路质量管理的精细化能力，摒弃传统的粗放式道路工程质量管理模式，以切实加强城市道路管理的效率和能力，建议采用PDCA循环法和三阶段控制法，以实现道路工程质量管理的精细化转变。（1）PDCA循环法：该方法的核心是目标导向，质量控制人员结合项目在施工及运维期的质量管理工作特点和偏重情况，制定相应的质量控制基本目标，以目标为导向，将项目质量管理按照计划、实施、检查及处治四个阶段拆分，通过PDCA循环，以驱动质量管理工作，最终达到既定的质量管理目标。PDCA循环模式示意详见图2所示。（2）三阶段控制法：三阶段控制法的精细化程度更高，且具有明显的阶段性特点，非常符合道路工程的质量管理特点，三阶段控制根据项目具体情况，将质量管理划分为事前控制、事中控制、事后控制三部分，上述三个基本过程构成了质量控制的基本阶段；其中，事前控制应制定周密翔实的质量控制方案，方案应突出道路工程特点，事中控制应强调对质量控制行为的约束和结果管控，事后控制则应涵盖质量控制的成果及偏差校正内容。
4.2加强施工原材料及过程控制能力
城市道路工程施工阶段质量控制作为整个控制过程的核心和关键，应重点做好原材料质量控制和施工过程质量控制两方面。（1）原材料质量控制：建立严密、完善的原材料进场质量检测体系，实现质量检测对原材料的全覆盖，根据原材料的类型和使用量，科学选取质量检测方法，优化抽检、普检、复查等各种检测方式的组合；对于质量不达标的原材料必须坚决清退，同时追究供应商责任，严把原材料供应商渠道，确保原材料的质量满足设计及施工要求。（2）施工过程控制：首先，应优化现场施工人员和机具的组织能力，避免“窝工”、“返工”等问题的出现，提高现场施工组织效率；此外，针对填方路堤、路面摊铺压实、给排水分项工程等关键施工环节制定针对性的质量管理方案，同时组建专业化的质量管理团队，保证质量管理工作的顺利推进。
4.3重视道路运维管理和融资渠道
（1）改变以往“重建轻养”的管理理念，树立道路工程全寿命运维管理理念，均衡分配质量管理资源，将有限的管理资源向运维阶段倾斜，同时制定配套的运维管理方案，以提高道路运维管理工作的可操作性。（2）进一步拓宽城市道路的运维融资渠道，打破投资门槛，疏通社会资本向城市道路运维阶段的投资路径，缓解城市道路运维养护资金紧缺的局面，为城市道路在运维阶段的质量管理奠定资金基础。
城市精细化管理举措范文6
关键词 高速公路 企业 精细化 人力资源 管理
中图分类号：F272 文献标识码：A
一、绪言
当今世界，日趋激烈的竞争归底结底是人力资源的竞争。谁拥有人力资源，谁拥有高质量的人力，谁就有可能在激烈的竞争中占优势和主动权。近年来，伴随着我国高速公路的迅猛发展，高速公路企业成为新型的朝阳产业，在社会经济中发挥着重要作用。在高速公路企业的生产经营管理活动中，高速公路的施工建设、护养管理、收费管理等各个环节均涉及到人力，人力资源管理得好与坏，直接关系到高速公路企业的经济效益。然而，当前部分高速公路企业的人力资源管理还处在传统的人力资源管理阶段，即人力资源的管理还处在粗放型管理阶段。如何从传统粗放型人力资源管理向现代精细化人力资源管理转变，目前高速公路企业的人力资源管理尚存有一些问题，诸如如何处理人力资本和人本管理之间的关系，对人力资源管理缺乏规范化、科学化的管理手段，对有关人员的教育培训与开发不够重视，人员考核与激励机制缺乏可行性等。这些问题已经成为高速公路企业人力资源管理从传统粗放型向现代精细化转变的制约瓶颈。只有坚持解放思想，实事求是，与时俱进，将现代精细化人力资源管理方法引入高速公路企业人力资源管理当中，才能充分发挥高速公路企业人力资源的优势，实现企业人力资源的优化配置，破除制约高速公路企业人力资源管理发展的瓶颈，更好地促进高速公路企业的发展。
二、高速公路企业精细化人力资源管理的概况
（一）什么是人力资源。
全世界上的资源可以分为4大类型，包括“自然资源”、“人力资源”、“信息资源”和“资本资源”。而“人力资源”作为人类在社会中的生产活动里最最活跃地要素之一，已经成为全球化竞争中一切资源的最重要的一种资源。“人力资源”指的是“可以推动我国的经济又好又快发展与维护社会和谐稳定发展地具有劳动能力的人口总和”。同理，“企业人力资源”指的是“可以推动该企业的经济发展与维护该企业的和谐稳定发展地具有劳动能力的广大员工的人口总和”。
人力资源的构成包含2个方面，一方面是数量，另一方面是质量。其中“人力资源的数量”被人们认为是人力资源的载体，一般指“具备劳动的能力，并且在社会中从事劳动的人口数量”。“人力资源质量”被人们认为是“具有劳动能力并且从事劳动的人的素质”，其素质包括政治思想道德水平、文化科技水平以及自身健康状况等3个方面，而一个人所具有的“科技文化水平”是衡量人力资源的质量高低的是核心要素。因此，企业人力资源的优劣不在数量的多少，而在质量的高低。“人力资源的质量”的高低直接关系到该企业人力资源的开发与管理好坏的关键所在。只有多创造高质量高品质的人力，一个企业才能于激烈的市场竞争中立于不败之地，并且为企业创造更多的社会财富。
（二）什么是高速公路企业的人力资源管理。
“高速公路企业的人力资源管理”是指对该高速公路企业各个阶层、各种人员从“招聘”、“录取”、“培训”、“使用”、“升迁”、“调动”、“退休”等全个过程进行全程管理。他的管理对象是正从事脑力劳动与体力劳动的人员，管理倾向怎么组织、怎么管理劳动的人力资源，使他们尽可能地发挥效能，顺利完成目标，推动高速公路建设的经济发展。现在高速公路企业的人力资源管理通常指微观方面，即指“高速公路企业对人力资源的利用、开发、取得、保持等环节展开组织、协调、控制，让物力、人力、财力等实现优化配置，充分发挥其潜质，充分调动员工的主动性、积极性、创造性，有效地增加工作的效能，最终完成管理活动所指定的目标。
“高速公路企业的人力资源管理的基本任务”是通过高速公路企业最活跃的生产力因素――人力的组织，把其内部的人和人间的关系、人和工作间的关系处理好，充分调动各方人员工作的积极性、主动性和创造性，提高其素质，确保高速公路各项工程的顺利完成。
高速公路企业的人力资源管理的结果可以从“员工绩效”与“组织绩效”2个方面来看。其中，“员工绩效”侧重于对工作的满意度，而“组织绩效”侧重于生产率与效益。
（三）高速公路企业人力资源管理的基本内容。
开展高速公路企业人力资源管理活动，为了的是实现企业目标，通过先进的科学技术与人力资源管理方法，不断赢得企业的人力资源，并对所拥有的人力资源进行优化、整合、开发、调控。高速公路企业人力资源管理的基本内容有“人力资源规划”、“工作分析”、“员工招聘”、“员工培训与开发”、“员工使用与人才管理”、“绩效考评”、“薪酬管理”、“员工激励”、“劳动关系”、“企业文化建设”等。
（四）高速公路企业的精细化人力资源管理的重要性。
“高速公路企业精细化管理”作为目前现代化的一个新型的管理理念，更是一个文化要素，既为高速公路企业的人力资源管理奠定良好的人才基础，又为提高高速公路企业的工作效率奠定基础，它既能够最大限度的减少高速公路企业的投入，又能够最大限度的降低高速公路企业的运营成本。因此，高速公路企业的人力资源管理向精细化方式转变，对企业有极其重要的作用。
是适应经济全球化新趋势以及经济市场化新形势，符合科学发展观，促使我国当前高速公路企业生产经营管理实现全面协调可持续发展的客观要求。第二，有益于曾强高速公路企业地核心竞争力。第三，有益于强化高速公路企业人力资源管理，增强高速公路企业的向心力与凝聚力。第四，有益于强化高速公路企业人力资源管理，强化高速公路企业人员的技术水平。
（五）高速公路企业要实现精细化人力资源管理存在的困难。
1、高速公路企业的员工整体结构层次不够合理，布局不尽平衡。
从高速公路企业队伍整体构成、层次、布局以及专业技术人员的结构来看，目前较多高速公路企业存在不合理性。诸如高级职称的工程师比例较少甚至没有，普通的养护人员以及比例较多，而且男性占了绝大多数比例，女性几乎只是从事内业等等，这些都是制约高速公路企业健康发展的问题。
2、复合型的人才紧缺。
现代社会更多的是向全才发展，向综合型技术人才发展，只掌握单一技能的人员很难适应岗位的轮转。例如，长期以来，高速公路企业的技术人员均是仅负责一项工作流程，技术人员仅精通一门技能，这对向精细化人力管理转变带来很大的阻碍，制约了高速公路企业人力资源管理制度的改革。
3、员工对参与高速公路企业信息化建设缺乏热情。
由于很多高速公路企业的工作人员的家庭问题，诸如单身问题、夫妻长期两地分居、员工子女教育问题等等，影响了部分员工的工作热情，还有企业忽视了对员工个体能力的培养机制，使得他们看不到晋升的希望，对日复一日的机械化工作缺乏了激情。
此外，高速公路企业的人力资源管理缺乏科学的运作平台，管理还停留在事务性管理层面，人力资源管理的技术手段比较落后，人力资源考核评价方法欠科学以及人力资源激励机制不健全等问题，均是制约精细化人力资源管理存在的困难。
三、高速公路企业的精细化人力资源管理举措
（一）更新精细化人力资源管理理念，注重人力资源管理。
旧的、传统的人力资源管理模式已经被证明不再适应现代化人力资源管理。高速公路企业应该向精细化人力资源管理观念转变，解放思想，实事求是，与时俱进，加快改革和创新，从以前单纯的引进人才转化为引进与自主培养相结合，坚持以员工为本，通过开展丰富多彩的技能竞赛激发职员的潜能，并给每一个职员订做一个合理的人力资源发展规划，做好职工职业生涯规划，最后采取有力措施，优化人力资源结构。
（二）加强员工的教育与培训。
由于企业员工结构参差不齐，素质低的普通员工较多，因此要建立具有高速公路特色的员工教育与培训机制。通过定期或者不定期的教育与培训，以及丰富多彩的各式各样的技能竞赛、演讲、比赛等，丰富企业员工的生活，通过不同部门的交流、合作，促进经验、技能的学习与吸收。
（三）不断改进创新人力资源管理方式。
高速公路企业要尽快改革创新人力资源管理方式，不断完善岗位、专业技术人员的配置、员工的评聘制度，建立规范、科学、有效的人才激励机制。同时可以通过完善绩效考评制度建立科学的奖惩机制，激励职工发挥自己的聪明才智。
（四）适当提高员工的待遇和福利补贴。
高速公路企业要为职员的发展创造和谐的环境以及发展空间，经过一系列的机制，以求积极调动广大职员对企业的凝聚力，提高广大员工的精神面貌。适当地为员工创造有力的工作条件，尽量在薪金与职位上满足人工的要求，人尽其用，才尽其能，这样才能促进员工积极工作。此外，高速公路企业还可以让员工参股或者公费深造，适当给员工增贴补助。
（作者单位：蒋彬，柳州高速公路运营有限公司；陈莉，广西交通投资集团）
参考文献：
[1]张玲.高速公路部门精细化人力资源管理[J].财经界（学术版），2010，（04）.
[2]刘军霞.浅论高速公路建设企业的精细化人力资源管理[J].中国城市经济，2011，（07）.
