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城市治理的意义范文1
关键词：雾霾治理 化学工艺 应用研究
引言
随着城市化和工业化进程的加快，工业产生的废气逐年增多。近些年，物流运输业的发展和居民生活水平的提高，使城市道路上运行的车辆越来越多，这也是造成空气污染和雾霾天气的重要原因之一。做好雾霾治理有助于提升城市的空气质量，确保居民的人身健康和安全，对于城市环境建设和整体形象的提升有着至关重要的意义。充分借鉴国内外雾霾治理的经验，改善能源结构，使用清洁能源，降低汽车尾气排放，构建优质的城市环境，有助于推动城市的可持续发展。
一、关于雾霾和PM2.5概念的阐述
1、“雾”和“霾”有着本质的区
“雾”是由大量悬浮于空气中的微小水滴或冰晶构成，是地面水汽凝结的产物，随着日照的变化和水汽的蒸发，变化明显。“霾”又可称之为“灰霾”，是一种颗粒的混合体，包括空气中的微小尘粒、烟粒或盐粒，导致空气污浊，严重时水平能见度在几公里以下。霾的水汽含量较少，固体颗粒物较多，一般呈灰黄色，在一天内的变化较小。因为霾受人为因素的影响较大，水汽也影响霾的变化，我国的气象部门将其与雾联系在一起，将这种天气现象称为“雾霾”，可视为一种灾害性的天气。
2、PM2.5的概念
PM2.5其实是一种代称，PM2.5是空气中的一种微型颗粒的总称，这种微小颗粒的直径小于或等于2.5微米。这个大小的颗粒容易被人体吸入，吸到肺部会严重影响人的身体健康，PM2.5包括很多污染颗粒，例如硫酸盐、硝酸盐和有机物等颗粒，这些颗粒是造成雾霾天气的罪魁祸首，也是引发吗，霾形成的重要因素。因此，我们看到的报道中豆浆雾霾天气与PM2.5 浓度标准值联系在一起，PM2.5是否超标是检验是否形成雾霾的标准。
二、雾霆天气形成的原因分析
雾霆天气下，空气中的污染物增多，城市的空气质量急剧下降，城市的能见度很低，影响城市的交通运输，影响人们的正常生活和工作，极易引发人类的肺部疾病。一旦雾霾持续的时间较长的情况下，城市的日常秩序会被打破，人们会生活在恐惧和危险之中。因此，治理雾霾势在必行。造成雾霾天气现象产生的因素很多，不是单一因素造成的，研究雾霾的成因有利于开展针对性的预防和治理工作。
“雾霾”主要是一些污染颗粒物对空气的污染，这些颗粒物大多来自工厂排放的废气和汽车尾气。随着工业化的规模逐渐扩大，工厂排放出的废气量逐年上升，例如冶金工厂和机电工厂等，还有一些从事汽车维修以及建材材料的生产企业，排放出的废渣也会混入空气中，带来污染颗粒。其次是汽车尾气的排放，汽车尾气的主要成分是氮氧化物，遇到有雾的天气，会转化成二次颗粒，造成空气污染，进而产生雾霾。另外，城市的颗粒污染物也是雾霾的重要成因，例如城市建设工程施工中排放的废渣、废气等。
导致霾产生的颗粒主要分为四种，包括硫酸盐、硝酸盐、有机物和扬尘颗粒，较为常见的是硫酸盐型灰霾，污染时间持续较长，危害较大，硫酸盐型灰霾主要是因为煤炭燃烧产生的。
三、雾霾治理对于城市发展的重要意义
1、有助于保护环境，促进城市建设
我国有关部门非常重视节能环保产业的发展，做好节能环保工作，有利于推动城市的发展。节能环保产业在我国国民经济中占有重要地位，为国民经济创造了巨大的财富，目前已经成为我国的支柱产业。雾霾治理有利于保护城市环境，遏制环境恶化，改善居民的生活质量，为居民打造优质的生活和工作的空间。雾霾的治理可以为新能源企业提供前所未有的机遇，为新能源汽车、污染防控、空气净化等行业带来发展空间，进而繁荣国内市场。
2、有助于推动城市主要产业的升级和转型
部分城市产业结构较为粗放，管理模式有待创新，内陆城市重工业比例较高，能源结构以煤炭燃烧为主，而煤炭燃烧产生的废弃物和颗粒正是雾霾产生的罪魁祸首。因此，加快能源结构的转变是优化城市环境的必然要求。想要从根本上治理雾霾，首先要改变能源结构，增加清洁能源的使用。高科技和新能源产业在这样的背景下发展空间很大，有助于实现城市的产业升级和转型。
四、治理雾霾的化学工艺研究
1、行之有效的气相反应法
1.1可选择性的催化还原法
可选择性的催化还原法，也可称之为SCR技术，这种方法是利用氨或烃做化学反应的还原剂，催化反应温度在320℃-400℃，在催化剂和温度的共同作用下，将NOx还原为氮气和水。这种方法对空气质量的影响很小，不会造成空气的二次污染，目前应用范围最广，应用技术最为成熟的雾霾治理方法，脱硝率约80%。
1.2选择性的非催化还原法
这种还原方法又称之为SNCR技术，要求反应温度较高，一般在900℃-1100℃之间，不使用催化剂，通过在反应气体中注入氨和尿素等物质，有选择性的把有霾气体中的NOx还原为氮气和水，达到去除雾霾的目的。这种反应中最重要的环节是对温度的控制。
1.3混合型还原法
是将前面提到的两种还原方式配合使用，前端温度控制在1000℃左右，后端温度在350℃左右，并加入少量催化剂，实现还原反应，驱除雾霾颗粒。
2、等离子体活化霾法
2.1电子束辐照法
首先在含霾气体中加入氨，然后利用电子加速器制造出的高能电子束辐照气体，将含霾气体中的二氧化硫和NOX转化成硫酸铵或硝酸铵，实现雾霾的治理，这种脱硝技术成功率也较高。
2.2脉冲电晕等离子法
这种方法是依赖脉冲高压电源在反应器中形成的等离子体，继而产生出高能电子。利用这种高能电子将含霾空气中的二氧化硫、NOX、水、氧气等分子激活、电离、分解，进而诞生具有强氧化性的基团，这些基团与SO2、NOX分子相互作用，生成三氧化硫和二氧化氮，并注入氨，之后生成硝铵等颗气溶胶，经过过滤收集和科学处理，达到净化空气的目的。
3、固体和液体吸附的方法
吸附方法有一些物理方法和化学方法，在这里主要介绍几项简单的化学方法。
3.1分子吸附法
主要利用丝光沸石对N的吸附力，有氧条件下将一氧化氮氧化为二氧化氮进行吸附。
3.2硅胶发
用硅胶作吸附工具，将一氧化氮转变为二氧化氮进行吸附，但气体中固体杂质较多时不适合采用此方法，固体杂质会堵塞吸附空隙影响效果。
3.3稀硝酸和碱液吸收法
稀硝酸和碱液都可以作为吸附剂，稀硝酸的成本较高，在工业上应用最多的是碱液吸收法，一般使用碳酸钠。
结语
综上所述，雾霾是一种灾害性天气，加强雾霾治理有利于提升空气质量，有利于优化城市环境。通过科学的化学工艺有效的开展治理活动，是促进城市空气质量提升的关键，城市要通过雾霾治理加快产业升级转型，转变能源结构，促进城市的可持续发展。
参考文献：
城市治理的意义范文2
[关键词]古代城市遗址；郑州商城遗址；文化遗产保护
[中图分类号]K878.21 [文献标识码]A [文章编号]1005-3115（2014）06-0062-03
作为中国早期文明史和世界早期文明史上为数不多的大型城市遗址，郑州商城遗址巨大的历史文化价值为世人瞩目，其保护也受到了各级党委、政府的高度重视和社会各界的强烈关注。1961年3月，郑州商代遗址被国务院公布为第一批全国重点文物保护单位；2006年9月，“十一五”期间全国重点保护的100处大遗址郑州商城遗址名列其中；2011年9月，《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》将华夏历史文明的传承创新列为中原经济区建设的五大战略定位之一，这对郑州商城遗址大遗址保护及其国家考古遗址公园建设提供了重要契机。
郑州商城遗址发现60年来，深入贯彻“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的方针，积极探索遗址保护模式，走出了一条在城市中心区保护大遗址之路，使其大遗址保护与国家考古遗址公园建设处于全国前列。
一、被动保护阶段——全面考古发掘阶段的遗址保护（1950～1984年）
在传统文物保护理念中，保护对象仅限于人类过去遗留的物质性遗存。在被动保护阶段，像郑州商城遗址这样的大型古代城市遗址一直处于“被动挨打”之中，只能实施抢救性保护。由于缺乏专项保护规划的指导，一般的考古现场只能做到就地回填或分散地建设保护设施等临时性措施。文物工作者坚持“保护为主，抢救第一”的工作方针，采取了打补丁式的局部保护，为单纯的文物本体保护，基本保存了城垣遗址、窖藏坑、宫殿区等重要遗迹，其结果导致注重文物本体保护而轻视文物背景环境保护。
大遗址保护是我国文化遗产保护工作中的重点和难点，位于城市中心区的大遗址保护工作尤为突出。建国初期，郑州市当时还不是省会城市，地方财力有限，城市建设有限。成为省会城市后，郑州商城被公布为第一批全国文物保护单位，当时的城市建设集中于历史城区外部新城区，历史城区内部楼房以多层为主，居民民居多为整修、翻建，基本为正常的城市更新。
1950年秋，郑州商城遗址被发现。1954年5月，文化部社会文化事业管理局副局长王冶秋视察郑州商城遗址，针对考古工作，提出“重点保护”和“重点发掘”的工作原则，即郑州商城遗址应采取重点保护一部分和重点发掘一部分的方法，对于价值重大的商代遗址点，可报请郑州市批准划出保护区进行长期保存或暂不发掘，而对于基建范围内的经钻探后进行重点发掘。1959年7月，郭沫若副委员长视察郑州。他肯定了郑州商城的巨大价值，并肯定郑州另辟新城保护商城的做法。这一时期的保护，应为郑州商城整体保护的开端。
在被动保护阶段，文物工作者坚持“保护为主，抢救第一”的工作方针，对郑州商城遗址完成了“四有”等文物保护基础工作，划定了重点保护区和一般保护区，树立了永久保护标志，建立了记录档案和文物保护组织。为了保护城垣遗址及其历史风貌，1961年7月，原郑州市人民委员会公布《郑州商代遗址保护管理暂行规定》，规定城垣内外10米为保护区，划出城垣重点保护地段，并对沿城单位颁发保护商城委托书，依靠沿城垣各单位保护郑州商城。1962年，郑州市文物工作组合并到郑州市文物陈列馆（郑州市博物馆的前身），商城遗址保护工作由郑州市文物陈列馆负责。1962年10月，为保护东城垣白家庄段，郑州市拨款给紫荆山公园以砌筑围墙，将该段城垣纳入公园管理。为了加强遗址整体保护，1975年5月，原河南省革委会文化局《关于郑州商代遗址保护范围的通告》，规定重点保护区为四面城垣及城垣内外20米及商城东北部宫殿区，一般保护区为商城内外的手工业作坊遗址和墓葬区。郑州市博物馆制作水泥保护标志17个，立于城垣区与宫殿区。1980年4月，郑州市《关于加强郑州商代城址保护工作的通告》。随后，郑州市管城区了《关于加强向阳区（管城区）所属郑州商代遗址保护工作的通告》，完善了重点保护区内房屋维修管理办法，对缓解文物保护与保护区人民生产、生活矛盾起到了积极作用。
二、主动保护阶段——编制《郑州商代遗址保护规划》（1985～2000年）
主动保护阶段，文化保护工作者坚持在“不改变原状”的条件下保护城垣本体及相关历史环境的完整性、优化遗址生态环境的原则，通过保护工程和技术手段遏制遗产本体以及周边环境的恶化，进行遗址公园、遗址博物馆等遗址保护模式的尝试，对遗址本体和重点遗迹等进行了局部保护，尝试编制《郑州商代遗址保护规划》，在一定程度上遏制了城市建设对文物本体及其背景环境的侵蚀。
此阶段，城市化进程的加快给郑州商城保护带来了前所未有的冲击与挑战，遗址保护与土地资源紧张的矛盾、与城市建设的矛盾、与传统保护理念及模式的矛盾日益突显。面对城市规模扩大、大型基础设施建设、历史城区居民生产生活变化，以及风雨剥蚀、生物侵害等方面的冲击和影响，大遗址在各种人为和自然因素的蚕食、破坏下，日益衰败。大遗址被现代城市占压，而且建设规模持续膨胀；同时，大遗址的保护长期未能造福附近居民，大遗址内部环境持续恶化。然而这一时期，与旧城改造整体进展相对缓慢形成对比的是，由于缺乏文化遗产保护的理念和自觉，历史城区中的许多富有地域文化特色的传统民间建筑和部分文物古迹却因为容易拆除而被迅速地实施“改造”，特别是以改善交通为由对历史城区古代城墙的拆除、传统水系的填埋等相当普遍。
这一时期，针对郑州商城现状，文物保护工作者通过保护工程和技术手段遏制文化遗产本体以及周边环境的恶化。1985年，郑州市商城遗址保护管理所成立，遗址的保护、管理、研究、规划进入有序阶段。东城垣城北路段城垣遗址建设成商代遗址考古发掘现场陈列室（即“隞墟博物馆”），立体展示历代城垣；西城垣遗址中段三角地公园，实施地上城垣保护，在广场树立大尺度青铜鼎复制品以展示商城青铜文化。为进一步强化遗址本体及其背景环境的保护，1989年，依照《河南省〈文物保护法〉实施办法》，河南省人民政府公布郑州商城遗址保护范围，划定的重点保护范围和一般保护范围。增加郑州商城城垣内（除宫殿区）和外城垣及其两侧50米内为一般保护范围，扩大了以前的重点保护区与一般保护区。1990年12月，作为建设遗址公园模式的尝试，委托河南省古代建筑保护研究所制定《商城遗址东城垣（商城路两侧）保护方案》。同时，为了从整体上保护郑州商城整体布局和历史风貌，尝试编制《郑州商代遗址保护规划》。“该方案的指导思想积极，这种大遗址变被动保护为主动保护的设想目前还无先例，值得参考”， 1992年4月，国家文物局同意《郑州商代遗址保护规划方案》。
为保护城垣遗址本体、优化遗址环境，具体以环境综合整治为突破口，对不合理占压遗址的地上物实施拆迁。1992年5～8月，为实施郑州商城南城垣东段（紫荆山路以东）保护工程，拆除建筑110间2000余平方米，清运垃圾1.3万立方米。同时，填补城垣三处豁口。在国家文物局的帮助指导下，1992年9月至1994年8月，实施《郑州商城南城垣东段保护方案》第一期工程（即商都文化街项目）。至此，郑州商城主动保护走出了第一步。与此同时，东城垣商城路北段地上城垣也进行了环境治理，建成了商城遗址上第一个绿化景区。到2001年，通过三期拆迁工程，对东、南城垣重点保护区内郑州木器厂等20多家单位及近100户居民进行了商城保护规划实施以来最大的一次拆迁，郑州商城东城垣、北城垣紫荆山公园段、南城垣东段遗址保护范围内，先后建成了八个绿化景区。
为了增强历史城区的整体活力，保护城垣遗址的同时，保护与历史城区血脉相连的文物建筑和传统文化，保护历史城区的精神世界，1994年6月17日，郑州市政府成立“三景一线”（郑州商城遗址、城隍庙、文庙）指挥部，负责郑州商城区域内的拆迁、环境整治工作；实施郑州城隍庙维修保护及环境整治工程和文明大成殿维修保护工程，保护了历史城区为数不多的 “历史文脉”。通过文物本体保护与环境整治，三者对塑造郑州文化特色中的突出作用凸显。
1995年5月，原郑州市文化局召开郑州商文化博物苑论证会（暂定名“隞都园”）， 博物苑拟建在郑州商城东南城垣内建设控制地带内。1995年，在南城垣东段（紫荆山路以东）外侧、东城垣商城路两侧进行了部分环境整治和商文化主题的展示。紫荆山公园改造工程，对公园用地内的两小段城垣墙体进行了一定的保护展示。东大街东城门环境整治和商代文化主题广场建设。 1998年12月，完成了紫荆山路商城断面展示工程。至2001年，郑州商城城垣遗址公园东半部（紫荆山路以东）基本建成，并对外开放。
三、整体保护阶段——编制《郑州商城遗址保护规划》、《郑州商都遗址保护规划》及《郑州商代都城国家考古遗址公园建设规划》（2001～2012年）
整体保护阶段，在理论和实践中对文化遗存有了更加深入的认识，无论是在保护对象和范围方面，还是在保护手段和措施方面，“文化遗产”的概念都具有更为深刻、更为丰富的内涵。从保护单体的文物建筑到保护建筑群及周围历史环境，再到保护成片的历史文化街区，进而发展到保护完整的历史城市。历史城市的突出特征是其在城市规划建设方面具有完整的设计理念，具有完整的文化内涵，具有完整的人文环境。但是专一的文物保护工程很难与城市发展、改善民生结合起来。随着遗址特别是大遗址保护理念的发展，原来的保护理念、手段已不能适应大遗址保护的实际。因此，大遗址保护工作，“抓住最后的机会”，实施整体保护，发挥文化遗产不可再生的文化资源的作用， 以大型古代城市遗址公园建设为目标，处理好长远与当前、全部与局部的关系，促进社会效益、经济效益与生态效益的协调发展。
郑州商城遗址虽然较早制定了《郑州商代遗址保护规划》，但由于各种原因，整体保护推进缓慢。长期以来，像郑州商城这样的大型古代城市遗址保护工作处于较为被动局面的重要原因之一是在整体保护方面重视不够。因此，不可避免地存在一个大型古代城市遗址被人为地分割成单体遗址，使得对于它们的保护很难做到系统性和完整性。再者，文化遗产工作者专注的保护工程和技术手段对遏制文化遗产本体以及周边环境的恶化发挥了重要的作用，但漠视了民众的文化权利，漠视了文化遗产在社会经济发展和城市文化建设的巨大作用。
郑州商城遗址的规模特点决定了其保护利用与周边地区的社会生活、经济发展、生态环境具有直接的、显著的利益关联。制定《郑州商城遗址保护规划》，并纳入郑州市城市发展规划和城乡建设计划，使保护与经济社会发展形成有效的、科学的、合理的统筹协调，才能实现郑州商城遗址价值的完整保护。2005年2月，在前期各层级规划基础上，形成《郑州商城遗址保护规划》。《规划》包括规划理念、规划定位、展示方法、景观布局等内容，较完整勾勒出郑州商城整体布局与风貌。2006年4月，国家文物局批准规划，并在国家大遗址保护项目中立项。2008年，委托清华大学编制《郑州商代都城遗址总体保护规划》。2010年，国家文物局批准该规划。2010年10月，郑州商城公园被国家文物局列为全国首批23个国家考古遗址公园立项单位之一。上个世纪90年代，郑州商城就开始了建设遗址公园的探索。1990～2008年，迄《郑州商代遗址保护规划》，经《郑州商城遗址保护规划》，至《郑州商代都城遗址保护规划》，几经修改，规划目标一脉相承，贯穿着整体保护的思想。
为充分发挥文物建筑、历史街区对提升历史城区整体价值的重要作用，2004年2月，郑州市实施城隍庙文庙古建维修与恢复建设工程，城隍庙、文庙文物建筑本体及其背景环境得以保护恢复，城市“历史文脉”得以延续。
加大环境综合整治力度，继续对不合理占压遗址的地上物实施拆迁。2001年10月至2002年10月，在东大街两侧建成2.2万平方米的商都文化广场。2001～2003年，开展对商城东城垣本体的保护工作，在试点工程基础上对东城垣进行加固保护等。2003年，作为市政绿地系统的一部分，对南城垣西段南大街两侧进行了环境整治和绿化建设，并复建了一段城垣。2003年6月，管城区政府开始拆除商城南城垣西段保护范围与建设控制地带内的部分违章建筑，修建了保护城垣的绿化景区。为确保文物保护单位的安全、环境、历史风貌，对建设项目加以限制。2004年8月，河南省人民政府公布郑州商城遗址保护范围和建设控制地带。
建设郑州商城专题博物馆，展示商都厚重文化。2003年3月、7月，郑州市分别举办了“商都博物苑规划设计研讨会”与“商都博物苑规划设计论证会”，与会专家就商都博物苑规划理念、设计定位、表现手段等达成共识。在商都博物苑规划的基础上，2012年 6月，郑州商都遗址博物院举行奠基仪式。
城市治理的意义范文3
一档名人访谈节目录制结束后，女主播问大师：“晚上，我要参加一个派对，您说我该穿什么样的鞋子去呢？”听到咨询，大师马上站住，仔细打量起女主播的双脚。忽然，他不顾身着笔挺的正装，两膝一屈，跪了下去。他用手仔细测量着女主播的脚长，拿过纸笔，认真记录着，勾画着，然后，从鞋子的款式选择和色彩搭配等方面，向女主播给出了详细的建议。在做这一切的时候，大师神情专注，动作专业，完全沉浸在忘我的境界中。
这位大师就是马来西亚籍华人周仰杰。他子承父业，把“做鞋子”变成“搞艺术”，最终创造了Jimmy Choo 这个风靡世界的品牌，包括戴安娜王妃和麦当娜在内的许多英国王室成员和国际巨星，都曾是他的拥趸。女主播后来在节目中说：“或许，正是因为多年以来肯于这样俯身低头，保持一丝不苟、兢兢业业的专业态度，周大师才最终打造了Jimmy Choo这个美丽、优雅而又尊贵的世界品牌。”
【素材点拨】女主播的话点出了大师之所以成为大师的原因：对工作充满敬畏。大师跪下的身躯是矮的，但他身上所体现的职业精神是伟大的，其形象是高大的。没有对事业的深刻投入，没有为事业奉献牺牲的精神，就不会获得事业的丰厚回报，就不会登上事业的巅峰。
【适用主题】职业操守；俯就与高大；敬畏；伟大诞生于渺小……
（王龙伟摘自《演讲与口才》2012年第14期）
成功是一种习惯
刘墉是华语文学最具畅销力和影响力的作家之一。他的散文作品总发行量突破了5000多万册。有记者问刘墉，为什么你能写出这么多优秀的作品，而且速度还那么快。刘墉回答说，为了积累创作素材，自己总是随身带着笔和纸，不管走路、坐车，还是读书、和人谈话，只要有灵感或者觉得一些话语很美妙，就把它们都记录下来。就这样，刘墉收集整理到了大量的写作素材，也积累了非常宝贵的写作灵感。刘墉最后感叹道：“如果我不知道把握每一个小灵感而任它飞逝，怎么可能有这些成绩呢？”
常年保持记录写作素材和灵感的好习惯，这正是刘墉成功的秘诀所在。作家培根曾经说过：“习惯是人生的主宰，人们应该努力追求好的习惯。”习惯变，行动就变；行动变，命运就变；命运变，人的一生从此也就改变。
【素材点拨】一件微不足道的小事，就可能改变你的一生。刘墉的成功，和他常年的坚持分不开，记录不是遥不可及的事情，关键是，刘墉将这件小事形成了习惯，然后，推动了自身命运的转变。习惯决定命运，此言不虚。
城市治理的意义范文4
关键词：城市道路；工程质量；监理
中图分类号：U41 文献标识码：A
引言
工程监理的主要内容是控制工程建设投资、工期、质量和安全，进行工程合同和信息管理，协调有关单位间的工作关系，它能使投资、进度、质量三大目标得到有效的控制、保证，提高工程建设水平，节约建设资金，提高投资效益。本文就加强城市道路工程质量监理提出了几点建议。
一、城市道路工程的特点
1、准备期短，开工急
城市道路工程通常由政府出资建设，出于减少工程建设对城市日常生活的干扰这一目的，对施工周期的要求又十分严格，工程只能提前，不准推后，施工单位往往根据工期，倒排进度计划，难免缺乏周密性。
2、施工场地狭窄，动迁量大
由于城市道路工程一般是在市内的大街小巷进行施工，旧房拆迁量大，场地狭窄，常常影响施工路段的环境和交通，给市民的生活和生产带来了不便，也增加了对道路工程进行进度控制、质量控制的难度。
3、原材料投资大
城市道路工程材料使用量极大，在工程造价中，所占比例达到50%左右，如何合理选材，是工程监理工作质量控制的重要环节。施工现场的分布，运距的远近都是材料选择的重要依据。
4、质量控制难度大
在城市道路的施工过程中，往往会出现片面追求施工进度，不求质量，只讲施工方效益的情况，给施工监理工作带来了很大困难。
二、加强城市道路工程质量监理的建议
1、明确监理程序，规范施工过程
我们要求施工单位在开工前要做好“四报审”（即报审现场质量管理体系、施工组织设计、施工进度计划、开工申请），施工过程中要做好“五报验”（即报验原材料构配件、隐蔽工程、工序施工质量、分部分项工程、施工意外情况处理）工作。以及规范原材料控制、工艺流程控制、施工操作控制、工序交接检验和专业工种中间验收各个环节，坚持“四不准”（即未经监理工程师签字，原材料不准使用；不准进入下道工序；不准进行竣工验收；业主不准拨付工程款）。
2、正确处理工程质量与进度关系，是做好质量控制工作的重要内容
监理公司在确保工程质量和安全的前提下，以科学管理为核心，采用动态控制方法，对工程进度进行主动控制，在按照基本程序和方法进行控制同时，把项目建设中质量与进度的矛盾作为协调重点，急工程所急，千方百计采用既保证工程质量又保证工程进度的措施。但是，当进度与质量发生矛盾时，坚持质量第一，进度服从质量原则，以科学严谨的作风，相互协作，化不利因素为有利因素，共同保质保量完成工程建设任务。要正确处理质量与进度关系，必须有效地进行组织协调。监理组织协调的基本任务：一是理顺各方工作关系，做好各个环节的衔接工作，使工程建设有序进行；二是将各种积极的、对工程有利的因素进行优化组合，发挥各方才智和积极影响，形成同心协力的建设局面，从而为做好工程质量控制工作奠定坚实的基础。三、严把工程各个环节的质量关，确保工程质量万无一失。将参建工程建成优质工程，是参建各方共同愿望。将质量控制贯穿于工程施工管理的全过程，对关键部位、主要环节、重点工序进行全方位、全过程、全天候的严格监理，并采取重点控制与一般控制相结合，巡视检查与旁站监理相结合的方法，使工程始终处于受控状态，同时还应帮助施工单位建立健全工程质量保证体系。
（1）严把材料关
必须坚持对原材料先检验后使用的原则，坚持材料样品必须具有真实性，取样必须具有广泛的代表性和科学性。例如砂、石材料的取样，砂、石的取样要注意掌握从各料堆的不同部位和深度处，各抽取大致相等的试份，分别均匀混合。送样时必须有材料送验单，还需现场监理的签字，以确保现场取样的真实性。对检验不合格的原材料，坚决要求施工单位在规定期限内清除出场，从而保证所用原材料符合规范的设计要求。
（2）把好配合比关
检测部应与施工单位试验人员根据规范要求、材料差异、施工方法等确定集料级配、最佳沥青用量、最佳水泥用量等，并通过试验论证，沥青混合料主要进行高温稳定性、水稳性检验等。基层主要进行抗压强度试验，检验强度是否达到要求。
（3）严把材料计量关
计量器具及称重的精度也是影响配合比质量的重要因素。监理要求施工单位将所用计量器具送计量部门进行标定，标定整套称重系统。对惯性冲力的影响应多次试验确定，对称重系统应确保周期性校验。
3、坚持现场监理，对控制提高工程质量至关重要
在现场监理中，也会发现有极少数施工单位片面追求效益，为挽回低价中标失去的利润，经常钻监理的空子，利用一切机会或手段来偷工减料，对此现象一经发觉，即进行严厉批评教育，责令返工重做，返工部分不予计量；情节较严重的，责令停工整改。因此，监理应有高度的责任心，要精通业务，要有较高的技术水平，并要坚持全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，尤其要集中精力抓好重要环节不放松，如基层主要抓厚度、压实度、强度等，面层主要抓厚度、压实度等，并且要抓好对施工单位质量意识的教育，热情服务，帮助解决职权范围内的问题及事，及时签发核准调增的工程量，真正做到对施工质量有效的监督和管理，只有这样才能提高工程质量。
4、充分利用工程计量，是做好工程质量控制工作的重要手段
严格按照监理程序办事是确保质量控制目标实现的至关重要的一环，任何的疏忽均会导致质量问题的产生。行使质量否决权，对施工中出现的不符合设计、规范和验评标准要求的质量问题，坚决要求施工单位进行整改、返工，杜绝质量问题隐患。而行使质量否决权的重要原因是有工程计量权，严格按照计量程序进行操作，充分利用工程计量，是进行计量控制的最有效的手段。对于不合格的工程坚决不予计量。
5、作好监理记录，为工程验收和发生纠纷索赔时提供重要的依据
监理记录可以在任何时间对工程进行评估；或作为判断依据，解决各种纠纷和索赔；对做出的工程质量有据可查，有助于为设计人员及工程验收提供详实的资料。监理记录既是监理班子行政管理、内部管理的工具，也是监理工作被检查的自我保护；同时是监督施工单位按合同要求施工的重要依据。因此，要认真做好监理记录，如果监理记录不足或不准确，将是监理工作的失职。监理记录主要内容为：（1）历史性记录：根据工程计划及实际完成的工程，逐步说明工程的进度及相关事项，例如气象和天气预报；施工单位所投入的人员、材料与机械设备；工地会议纪要；影响工程进度的其他。（2）工程计量与支付记录：包括所有的计量及付款资料。（3）质量记录：包括材料验收的记录、现场施工记录、工序验收记录、隐蔽工程检查记录等。
6、写好监理工程师工作报告，为业主对工程项目宏观调控提供导向
监理工程师工作报告的编写是监理工程师的一项重要工作，监理工程师工作报告（亦称监理简报），是监理工程师定期向业主提供的一项重要工作成果（一般可分为月报、季报和年报等），同时也是监理工程师与业主进行工作（信息）交流的主要渠道之一。监理工程师可以通过报告定期向业主进行工作汇报，提供诸如进度、质量、投资、合同等各方面的工程信息，通报重大问题的处理情况，提出工程监督、管理中存在的问题和解决问题的对策与建议，对工程建设的发展态势和风险等进行预测。
结束语
城市道路工程施工质量的好坏直接影响到城市人们现实生活的各个方面，具有很实在的意义。如何提高城市道路工程的质量，仅靠承包商的单方面努力是不够的，还需要有一支强有力的监理技术力量与之相辅相成，这还需要我们在以后的工程中继续努力总结和提高。
参考文献
城市治理的意义范文5
关键词：水利工程；成本管理；工程成本
Abstract: In today's increasingly competitive construction market, water conservancy construction enterprises in the circumstances of lose the protection of the industry, whether in the market competition in an invincible position, the key is to reform, strengthen the project manager, management system, its focus and coreproject cost management. Very broad cost management throughout the entire process of project management activities and all aspects of contract the successful tenderer from the project start to construction preparation, on-site construction until completion and acceptance of, every aspect of cost management should be considered. Interpretation of cost control, water conservancy construction process.
Key words: hydraulic; cost management; cost of the project
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
把水利施工企业推向市场，其目的在于增强企业活力，增强企业自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的能力。在水利工程成本中，工程项目成本是项目施工过程中各种耗费的总和，如何有效、合理地管理好水利工程成本，是使企业健康发展的一项艰巨的任务。然而，目前仍然有部分施工企业没有充分意识到成本控制的重要性，未将成本控制工作落到实处，致使工程项目成本居高不下，削弱了施工企业的竞争力。要想实现企业利润最大化和增强自身市场竞争力，就必须正确认识成本控制的重要性，强化成本控制的理念，科学、合理、高效地对工程成本进行控制；强化成本控制的意识，才会积极寻求加强成本控制的方案和措施，完善成本控制体系；只有正确认识成本控制的重要性，明确成本控制的内容，才会积极付诸行动，寻找有效途径，提高项目管理水平，减低成本支出，实现成本控制的目标，最终实现施工企业利润最大化要求。
一、搞好成本预测，确定成本控制目标
成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。加强成本控制，首先要抓好成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价，根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。首先，测算所需用工，确定工程项目采用的人工费单价。其次，测算所需材料及费用，重点对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费用等。第三，测算使用机械及费用。投标施工中的机械设备的型号、数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的机使费。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，对主要机械核定台班产量定额。第四，测算间接费用，间接费占总成本的15%～20%左右，主要包括企业管理人员的工资、办公费、工具用具使用费、财务费用等。通过对这些主要费用的预测，初步确定工、料、机等费用的控制标准，确定工期，完成管理费的目标控制。所以说，成本预测是成本控制的基础。
二、加强质量管理，控制质量成本也是必要的手段施工质量成本是指在施工过程中由于各种质量原因所引起的缺陷，为处理这些缺陷而发生的费用。质量成本总额占预算成本2.62%，比一般工程降低水平还要高，特别是内部故障成本的比例（占预算成本的0.34%，占质量成本总额的12.8%）更为突出，但是预防成本要占预算成本的1.75%，占质量成本总额66.94%，说明在质量管理上采取了有效的预防措施致使返工损失、返修损失以及由此而发生的停工明显减少。所以加强质量管理、避免质量问题也是成本控制的重要手段之一。控制质量成本还应尽量避免分部分项废品损失；返修品工、料费和复检费用；停工损失；事故分析处理费用；建后服务成本（指业主在建筑产品使用过程中发现质量缺陷而产生的一切费用）。
三、科学安排施工步骤及进度，合理使用资源，缩短工期工程施工的工期是与降低成本、保证质量密切相关的。在保证工程质量的前提下，提高施工效率，缩短工期是节约成本支出最为有效的途径。工程投资方经过反复的论证和计算，已经将投资金额控制在可接受的范围内，这使得中标施工方的利润空间大幅降低，工程项目管理的重点越来越趋于看重成本控制，以此来保障施工企业的基本收益。因此，不但要在投标过程中合理进行估价，从而以尽可能低的标价取得项目的施工权，更要在自身的项目施工设计上进行工期的压缩,减少因工期拖沓产生的费用支出,从而既保证了低成本又可以完成合同规定的质量要求,提高企业竞争力,赢得工程信誉。
四、水利工程施工过程中成本的控制
水利工程施工成本控制是很多施工企业已经意识的重要问题，而且实施低成本控制战略的口号喊了许多年，但目标成本制定了不知多少个，可工程成本始终没有降下来，究其原因，不外乎是光喊低成本战略，而缺乏低成本战术。总制定成本管理目标，而缺乏可操作性，使目标始终无法实现，概括起来，包括以下几个方面：
1、成本管理意识的误区
工程成本管理是全员参与、渗透在项目全过程的管理，其目标成本控制要通过施工组织和实施来实现。其主体是施工组织和直接生产人员，而不是财务会计人员。施工管理和财务管理工作的混杂，其结果是技术人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度，材料管理人员只负责材料的采购和点验、发放工作。这样表面上看起来分工明确、职责清晰和各司其职，实质无人承担成本管理责任。实际上，财务人员是成本管理的组织者，而不是成本管理的主体.不走出这个认识上的误区，就不可能搞好工程成本管理。
2、工程成本控制依据的不完备
产品成本的合理控制要依据一定的标准来进行。通常由于工程结构、规模和施工环境各不相同，各工程成本之间缺乏可比性。因而，如何针对单体工程项目制定出可操作的工程成本控制依据十分关键。很多施工企业对于工程目标成本的制定过于简单化和表面化，甚至有些施工企业只是简单地按照经验工程成本降低率确定一个目标成本，而忽略了该工程的现场环境以及施工条件和工期的要求。在项目成本管理措施方面，只有简单的规章制度，这样的目标成本由于没有和实际施工程序结合起来，可操作性差，起不到控制作用，更无法分析出成本差异产生的原因，使得目标成本永远停留在口号上。
3、水利工程施工成本的控制对策
根据施工承包合同的类型和施工企业的管理水平，采取合适的施工成本控制措施，制定可行的控制标准，对施工过程进行记录，它涉及到人工、材料和施工机械的消耗量、施工工艺、现场管理、工作面情况、场地布置和施工准备等项目；也包括资源的数量、类别、人工和施工机械进退工作面的时间、休息或闲置时间，以及设备的保养、维护时间等内容。水利工程施工成本的控制应渗透在工程施工的各个阶段，具体措施有：
3.1工程施工前期的成本控制
施工企业中标以后，首要的工作是施工前期准备，其中关键性问题是签订的工程承包合同，而合同的多数条款都与工程造价有关系，所以合同条款的明确是工程项目造价控制的重要因素和环节由施工企业的经济、技术人员所组成的投标人员参加投标工作，投标人员要有丰富的施工经验和投标经验，在熟悉合同条款的同时，深入现场，仔细调查、勘验。高度重视材料、设备及人员的管理。水利工程中材料及设备、人工工资的造价往往超过整个工程造价的75%，其余为工程的间接费用.因此，选购质量优良、价格低廉的材料一分重要。采购人员应对材料质量、价格多家比较，反复核算，才能采购到建设单位满意，满足工程要求，达到降低成本目的的材料。在材料使用上，严格计量制度，利学合理下料，才能起到控制造价的作用。工程所需材料和机械设备进入施工现场后要妥善安排堆放和保管，减少二次倒运。在施工人员组织上，要选用精良的施工队伍，顶算造价中的人工费要包干，实行超支不补、结余自用的原则，严格控制计划用工，注重技术人员的培养。
3.2工程施工中的成本控制
施工组织设计是施工过程中的指导性文件，利学正确地编制施工组织设计，对施工过程的成本控制尤为关键。重视施工准备工作，按照工程项目合理的程序排列施工先后顺序。广泛推行流水作业，立体交义作业。充分利用现有机械设备，内部合理调配，力求提高主要机械的利用率、从而达到降低成本的目的要编制出施工技术上先进合理、人员安排上精良的施工方案，并均衡合理安排整个施工过程中各个分项工程的进度，安排中要考虑原材料的需用量和库存量，杜绝材料积压、闲置、浪费。
3.3工程施工后期的成本控制
及时收集各种竣工资料，做好竣工决算单位工程在施工中应及时收集和保管好各种决算所需资料，除了工程技术资料、安全文明施工资料外，各种设计变更联系单、设计单位及监理工程师认可的施工措施和施工方案，各种人力不可抗拒自然灾害及其他一些有关竣工决算凭据等，要及时收集整理。在施工资料收集齐全的基础上，切合实际地进行水利工程结算，不缺项、不漏项，正确套用水利顶算定额和不同类别的工程费用定额。同时加速工程资金周转工程竣工验收决算通过后，应按合同条款规定，及时收回工程款，不能任由建设单位无故拖欠工程款，以至影响企业的资金周转，影响施工企业的经济效益。
加强成本管理，施工企业应把工程成本纳入主要的目标管理，把降低成本的重点放在工程施工的过程的管理上，既要重视产值，更要保证施工安全及质量。要做施工工程的各个阶段的成本控制，只有控制好施工过程，才能真正做好成本控制。
参考文献：
[1]张志文.浅析施工企业如何进行工程项目成本控制[J]电力标准化与技术经济，2006（4）.
城市治理的意义范文6
关键词：理实一体 实训 职业素质 评价
职业素质是人才选用的第一标准；职业素质是职场致胜、事业成功的第一法宝。职业素质是指职业内在的规范和要求，是在职业过程中表现出来的综合品质，包含职业道德、职业技能、职业行为、职业作风和职业意识等方面。不同的职业，职业素质是不同的。对建筑工人的素质要求，不同于对护士职业的素质要求；对商业服务人员的素质要求，不同于对教师职业的素质要求。
理实一体化教学法即理论实践一体化教学法。突破以往理论与实践相脱节的现象，教学环节相对集中。它强调充分发挥教师的主导作用，通过设定教学任务和教学目标，让师生双方边教、边学、边做，全程构建素质和技能培养框架，丰富课堂教学和实践教学环节，提高教学质量。在整个教学环节中，理论和实践交替进行，直观和抽象交错出现，没有固定的先实后理或先理后实，而理中有实，实中有理。突出学生动手能力和专业技能的培养，充分调动和激发学生学习兴趣的一种教学方法。在理实一体化课程中怎么进行职业素质的培养？
一般情况下，理实一体化课程的考核与评价以平时为主，期末为辅。考核分理论考核和实训考核，其中，平时出勤及表现、课外作业完成情况占20%，项目考核（操作）或单元测验（理论）占50%，期末考核占30%。这是一般理实一体化课程的考核发方式。这种考核方式培养的学生对课程内容的理解是非常优秀的，能动手，能进行项目的完成。具有一定的职业技能。但是职业素质的培养基本上没有。为了培养学生的职业素养，通过针每一项实习任务，我重新设计了评价方式。见下表：
一、通过实训习惯来培养学生的职业道德
道德不是小事，但是却从小事做起，通过平时的操作习惯入手，由按时按量完成，通过6S管理来让学生培养诚信的道德品质。
二、学生自评的评价来培养学生的职业作风
通过学生自评，我们可以看到学生对自己的评价，从而看出学生的作风是否严谨通过一次次的评价让学生养成诚信严谨的职业作风
三、通过实训操作的评价来培养学生的职业技能
实训操作就是学生的岗位能力，具体的实训操作让学生具备完成这项工作的职业技能。
四、通过自主创新和实训报告的评价来培养学生的职业意识
自主创新能力是从事职业能不能长久的一个能力，通过创新能力的评价，让学生学会从这个职业来思考问题，而实训报告是对其职业过程的分析和总结，只有通过分析和总结才能取得更大的进步。这就是职业意识。
五、通过实训答辩来培养学生的职业行为
答辩是对学生认知，只有具有一定的认知能力才能进行一定的行为，没有认知的时候行为是不同的。我们常说腹有诗书气自华，这就是认知的多少和其行为的关系。通过这一个答辩具体的来培养学生的职业行为。
这就是我在实际教学过程中总结出来的理实一体化课程的职业素质培养一点小小的心得。
参考文献：
[1]许慧清.养医科女大学生职业素养的探索和思考（J）.温州医学院学报，2005年第03期
