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农业水利工程的认识范文1
关键词:工程建设;水利工程;发展战略
随着经济的发展,科学技术的进步,农业科技化进程不断加快。在新时期,为了推动农业的发展,我国对农业发展提出新的要求。然而,在我国的西部地区,由于水资源缺乏,进而在一定程度上直接制约了当地农业的发展。在这种情况下,促进农业发展的首要任务需要解决水资源问题,这时农业水利建设的重要性日益明显。在我国,由于水利设施落后,使得水利建设的重要性没有被人们所认识,而制定实施的政策制度等成为新时期水利建设的瓶颈。
1农业水利工程建设存在的问题
在我国,农业水利工程建设存在的问题主要表现为:
(1)水利设施落后从建设时间来看,我国的水利建设主要集中在20世纪50、60年代,与发达国家相比,农业科技水平依然比较低。这些水利设施经过几十年的使用,最基本的功能(排水、灌溉等)显现出明显的不足。由于缺乏水利设施,靠天吃饭的现象在一些地区依然存在,这种方式根本不能满足农业快速发展的需要。由于农业水利设备年久失修,进而难以确保水利设施的安全性。随着社会的不断发展,与当前的农业发展相比,陈旧的农业水利设施早已不能满足农业发展的需要。
(2)缺乏保护水利设施的意识在市场经济环境下,重水利设施建设、轻水利设施后期保护管理的现象普遍存在。对于农业水利工程来说,技术要点是施工的关键所在,而对农业水利工程进行后期的管理也是非常重要的。在农业水利工程施工过程中,如果先进的施工技术得不到合理使用,水利设施的老化速度就会加速,进而难以提高服务农业的质量,进而在一定程度上埋下安全隐患,尤其是发生自然灾害时,水利工程对农业的预期功效也就难以发挥,进一步影响农作物产量,导致水利设施的重要性被农民弱化,最终影响农业的发展。
(3)缺乏完善的水利监管体系对于农业水利设施来说,监理制度是提高水利工程施工质量的重要保障,如果监理水平不高,那么在组织开展水利建设监理工作时,就会造成监理不到位,使得先进的技术难以在水利工程中发挥作用。在农田水利工程建设的过程中,由于国家有关部门没有给予足够的重视,虽然农田水利建设取得一些成就,但是与发达国家相比,无论是农业水利建设,还是管理模式都有很长的路要走。在管理体制方面,由于缺乏完善的农田水利建设体系,在一定程度上制约了农业水利建设的发展。
2新时期水利建设的具体措施
新时期,为了使水利设施更好地服务农业,主要制定水利建设的具体措施。
(1)提高水利建设的科技水平在我国由于水利建设落后,使得水利设施难以满足农业发展的需要。对此,需要正确认识水利设施落后的现状,政府要高度重视农业水利建设,同时给予资金方面的支持,在一定程度上满足水利设施建设的资金需要。另外,针对小型水利设施建设的特点(管理薄弱、科技水平低),需要对农业水利加强科研工作,对小型农业水利工程加大投入力度。在组织开展农业水利高科技建设工作时,一方面需要根据水文环境采用科学合理的水利工程施工方式,另一方面积累农业水利工程建设经验,同时吸收借鉴国外先进成熟的农业水利建设经验,并将其运用到我国农业水利建设中,进一步提升我国农业水利工程建设质量。
(2)树立保护水利设施的意识对于农业水利工程,重建设、轻管理的现象在我国普遍存在。在水利设施后期维护方面,由于维护缺乏科学性、合理性,在一定程度上加快水利设施的老化,进一步降低了农业水利设施的服务质量。为了延长水利设施的使用寿命,使其更好的服务与农业,需要对施工后期的水利设施加强维护工作,建立和完善管理模式。农民作为农业水利设施的受益者,在水利设施后期维护方面,需要发挥农民的积极性,帮助农民树立保护水利设施的意识,以及树立水利设施的主体意识,将使用水利设施的科学方法传授给农民,让农民参与到水利设施后期管理中,确保农业水利设施利用的可持续性,充分挖掘农业水利工程价值。
(3)健全水利监管体系对于农业水利工程建设来说,科学严谨的水利监管体系是重要支撑,健全水利监管制度,将责任、义务落实到各个部门,进而在一定程度上提升农业水利工程建设的质量,确保农业水利工程建设的安全性。
3结束语
综上所述,农业水利设施作为农业发展核心,是农业发展的基础和保障。在新时期,随着全球水利工程技术的不断进步,我国需要高度重视水利工程建设工作,同时针对水利设施技术落后的现状,在水利建设的科技水平、保护水利设施的意识和水利监管体系等方面采取必要的措施,同时做好农业水利设施建成后的后期维护工作,最大限度延长农业水利设施的使用寿命,使水利设施更好地服务于农业,进一步推动我国农业的发展。
【参考文献】
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农业水利工程的认识范文2
关键词:小型农田水利;工程管理;建议对策
中图分类号: TV93 文献标识码: A 文章编号: 1674-0432(2013)-10-95-1
1小型农田水利工程建设存在的问题
小型农田水利工程是指为了更好地解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌溉排水工程包括:小型水库、水井、小型灌区、塘坝、灌区抗旱水源工程、蓄水池、水窖、引水工程、中小型泵站等。小型农田水利是农业生产、发展的最基础条件,是实施农业可持续发展的关键组成部分。但是由于受个别客观条件的限制,小型水利工程在农村经济发展中的作用受到了较为严重的限制,其现状值得担忧 , 经过分析发现 , 主要表现在以下几个方面:
1.1 小型农田水利工程管理的滞后
近年来,随着村经济体制改革的不断深入,农民的个体经济意识逐渐增强,而集体观念却日趋淡薄,在个别小型农田水利工程管理上存在只管用水,不愿管水的现象,堤坝被村民乱垦乱种、在行洪河道设置鱼网捕鱼现象多次制止无效。甚至有的灌区支渠以下用水混乱,“冒、跑、渗、漏”现象非常的严重,从而致使水利工程整体老化失修,毁损非常严重。
1.2 小型农田水利管理权责不够明确,农民的参与程度非常低
对目前已经建设好的小型农田水利工程管理制度不够完善,对小型农田水利工程缺乏必要的维修和改造,大多都没有设立专门负责监督检修水利工程的安全运行和管理养护的监督部门,常常出现灌溉工程还没有达到设计的使用年限,就已经老化失修、供水管道锈蚀严重、机电井带病运行或者是直接停机报废、水资源大量漏失等问题。
1.3基层科技人员业务水平低
最近几年来,由于小型农田水利工程项目每年都在增加,并且其规模也随之不断扩大,但是很多的水利管理单位内部设定的机构不够科学,非工程管理岗位居多,人力资源配置不够合理,导致工作效率逐渐低下,人浮于事。加上水利工程建设施工受到传统的管理体制影响,大部分的现场施工技术人员的职业素质较低,对施工企业及各职能部门都过分的依赖,虽然部分项目管理人员具备了良好的技术职业素质,但是缺乏有效成本控制、施工进度及质量管理的控制能力,同时对现场管理缺乏相应的技术管理工作经验及财务知识,因此施工人员的职业素质大大影响了水利工程建设管理的顺利开展。
2 意见和建议
2.1提高思想认识
思想认识是决定小型农田水利工程建设成败的关键,要保障农业可持续发展,必须进一步提高认识,坚定信心,坚持不懈地做好农田水利工程建设,要充分认识到农田水利工程建设的重要性,下力气搞好农田水利建设,功在当代,利在千秋。
2.2加强监管力度
要管好小型农田水利设施,首先要解决的是人的问题,就是要落实有人去管的问题。要从严选聘水管员,选聘热爱水利工作,有责任心,能够承担小型农田水利各项任务的人员。为了促进小型水利设施管理工作的正常化,应明确相应责任和管理办法,把小型农田水利工程管理工作落到实处,也使得管护员的职责得到切实履行。
2.3建立小型农田水利工程实施规划
实施规划要量力而行,务实客观。小型农田水利工程建设是一项改造自然的活动,必须以物质基础作保障。既要防止规划偏小,制约发展,更要力戒不顾现实财力,盲目追大求洋,造成资金浪费。在建设小型农田水利工程中,要因地制宜,考虑当地自然地理条件,群众的意愿等因素,注重社会效益和生态环境效益的同时,通过治水带动群众增收致富。
2.4 加强操作人员以及施工技术人员的技术培训工作
把现有的水利技术人员进行合理的分工,明确划分每个人的业务和主攻方向,有计划的按步骤选拔人才,以适应市场需求和岗位需要为目的;鼓励职工人员在职学习,不断的提高其整体素质,无论是农村的水利工程建设还是其他工程施工建设,施工的操作人员、技术人员以及管理人员业务素质的高低都将会直接影响施工的进度和质量,定期的举办操作人员、技术人员的操作技能培训工作,不仅仅可以提高操作人员的业务素质,并且也会大大的提高工程施工进度和质量。
3 结语
农田水利工程是现代化农业发展建设不可或缺的首要因素,和农业的发展与新农村的建设密不可分。当前,小型农田水利建设遇到前所未有的困难和问题,只要我们正视困难,多调查、多研究,拿出切实可行的对策,就一定能够推进农村水利基础建设持续向前发展。
参考文献
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农业水利工程的认识范文3
【关键词】农田水利建设;存在问题;对策
农田水利建设关系着农业的发展,在新农村建设的新时期,加强农田水利建设关系着农村经济的发展以及农民的增收问题。农田水利建设受到多方面因素的影响,农村建设应该进一步重视农田水利这一基础设施的建设,更好地为农业发展提供保障。
1 农田水利建设的重要性
农田水利建设在当前农业经济发展和新农村建设中占据着是十分重要的作用,是保障农业生产的关键。
1.1 保障农业生产
我国人口众多,农业生产需要保障十三亿人口的粮食,近年来我国的农业生产逐渐受到重视,农业生产也有了明显的进步。保障农业生产的产量和质量不仅仅需要技术和资金,同时还需要农田水利设施的保障,这样才能保障农田的灌溉,预防旱灾的发生,确保农民增收。
1.2 促进农村经济发展
农村经济的发展离不开农业的发展,农业的发展需要水利设施的保障。一直以来农田水利建设在农村经济发展中都起着至关重要的作用,但是由于受到资金的限制以及技术的影响,农田水利建设受到了一定的影响。农业经济的发展取决于农村良好的基础设施,加强农田水利建设这一基础设施建设是农村经济发展的保障。
1.3 改善农村基础设施现状
由于我国幅员辽阔,农业生产经常面临旱灾和涝灾,一定程度上影响了农业生产。当前我国农村采用的是比较传统的灌溉方式,一定程度上造成了大量水资源的浪费,同时也加重了一些地区的旱灾。多年来我国农村对河道并没有重视保护,造成河道拥堵,难以防御洪水,加强农田水利建设可以缓解这一现状,减少旱灾和涝灾的危害,改善农业生产基础设施现状。
2 农田水利建设中存在的问题
农田水利建设作为农村重要的基础设施,对于农业的发展有着至关重要的作用,虽然当前农田水利建设的数量逐渐增加,但是在建设过程中仍然存在一定的问题。
2.1 缺乏资金支持
农田水利工程的建设需要大量的资金,但是由于农田水利工程建设的资金投入回报比较低,导致其资金缺乏。农田水利建设的资金大都是政府投资,但是政府投资的数量是比较有限的,这就导致农田水利建设缺乏资金支持,影响了农田水利建设的数量和进程。另外,农田水利建设中的资金由于缺乏管理,经常会出现资金挪用的现象,导致农田水利工程建设的质量受到一定的影响。
2.2 水利工程建设缺乏管理
水利工程的建设需要比较规范化的管理保障期施工质量,农田水利工程在建成之后也还需要一定的维护管理,确保水利工程能够发挥其作用。但是当前农田水利施工中缺乏专业化的管理,一些农村地形比较复杂,水利工程建设经常会遇到技术难题,由于缺乏管理施工中还经常出现偷工减料的问题,导致水利工程出现施工质量问题。另外农田水利工程维护管理工作不到位,一般农村中并未针对农田水利设施建立专门的管理机构,一些管理人员缺乏专业的技术和责任意识,农田水利工程往往会因为缺乏维护加快了耗损程度,使用寿命缩短。
2.3 水利设施体系不合理
农田水利设施的建设需要合理的规划,但是当前农村水利工程建设中缺乏科学的规划,一定程度上影响了水利工程的建设。由于缺乏规划和管理,农田水利工作在建设之后未能得到合理有效地利用,这一定程度上导致农田水利工程建设数量的增加,造成水资源的浪费,同时也增加了使用成本。
3 农田水利建设的对策
农田水利建设是促进农业发展的保障,也是新农村建设的重要工程之一,在今后的农村建设中,需要进一步完善农田水利工程建设,合理利用水资源,充分发挥农田水利建设在发展农业方面的作用。
3.1 重视农田水利工程建设
农田水利建设面临着技术问题和规划问题,如果规划不合理将会导致水资源的浪费。国家应该进一步加强农田水利建设研究工作,对农田水利建设工程的建设问题进行科学论证,提高农田水利工程的质量。新农村建设中需要充分认识到农田水利工程的重要性,重视农田水利工程的建设和维护工作,认识到农田水利工程在缓解自然灾害,提高农业产量和促进农村经济发展方面的重要作用。
3.2 加强农田水利建设资金支持
农田水利建设需要大量的资金支持,由于农田水利建设资金投入回报率较低,一定程度上影响了集资。为了更好地促进新农村建设应该进一步增加农田水利建设的资金投入,一方面需要增加政府的财政支持,政府可以增加一定的资金支持水利工程建设,认识到农田水利这一工程的重要价值。另一方面也可以吸收一些民间资金,政府可以提出一些优惠政策鼓励一些农村企业对水利工程建设进行投资,通过增加投资方式,保障农田水利建设的资金投入。
3.3 加强农田水利建设的管理和维护
农田水利工程的施工管理和维护工作对于增加水利工程的使用时间有着十分关键的作用,由于以往的农田水利工作建设缺乏管理一定程度上缩短了水利工程的使用寿命。在今后的农田水利工程管理中需要进一步加强施工管理和维护管理。一是建立相对完善的施工规范,严格按照规范标准进行施工。建立完善的施工标准是确保施工工作规范进行的基础,通过建立相对完善的施工规范,确保施工工作有序进行,提高工作效率。二是加强施工安全管理。施工安全是施工管理中的重要内容,水利工程由于施工难度比较大,一定程度上存在安全隐患。由于一些施工单位为了节省资金缺乏安全保护措施,造成人员伤亡。施工管理中需要定期对工程进行检查,增加必要的安全措施,避免一些安全风险。同时在施工中需要对施工人员进行技术培训和指导,这不仅仅有助于提高施工进度,同时也一定程度上可以避免一些安全隐患。三是加强施工过程管理。在施工过程管理中需要定期对施工进行检查,对于施工技术和施工进度进行监督,避免出现不合格的工程。如果施工过程中遇到问题可以及时调整施工计划,减少拖延工期的现象。四是加强水利工程的维护工作。水利工程的维护关系着工程的使用寿命,应该针对农田水利工程建立专门的管理机构,定期对水利工程的使用情况进行检查和监督,定期对水利工程设施进行维护,避免一些人为的破坏行为,延长水利工程的使用时间。
3.4 提高管理人员的素质
农村缺乏比较专业的农田水利工程管理人员,大多数工作人员并不了解水利工程的使用和维护情况。今后需要加强对现有管理人员的培训,提高管理人员的素质。一方面农村可以聘请一些专业的技术人员对农田水利工程进行定期检查和维护,同时对现有的维护人员进行培训,通过知识的讲解以及实地技术指导,
提高工作人员的素质,更好地为水利工程维护工作服务。另一方面需要完善管理人员队伍结构,今后需要引进一些专业的农村水利工程管理人员,壮大水利工程管理人员队伍,改善原有的年龄结构不合理的现状。
4 结语
随着新农村建设步伐的加快,农村需要进一步完善农田水利工程建设,以保障农业的发展。但是由于农田水利工程建设的重视不足,一定程度上未能充分发挥水利工程这一基础设施的作用。今后需要进一步增加资金支持和技术支持,加强农田水利工作的维护管理工作,提高管理人员素质,充分发挥农田水利工程在促进农业生产和改善农民生活方面的作用。
参考文献:
[1]李连杰.我国农田水利工程建设中存在的问题[J].科技致富导向,2013(5).
农业水利工程的认识范文4
【关键词】农业水利 工程建设 风险探究
农业水利工程建设直接关系到农业的发展与人民的生计,所以随着近年来我国国民经济的迅速发展,越来越多人开始关注农业水利工程建设,且逐渐加大对其资金投入,使我国水利工程建设规模逐渐扩大。但是分析当前的农业水利工程建设可以发现在施工的过程中依旧存在一些风险因素,如:自然环境损害、社会人为损害、施工防护措施不到位等,这些风险因素在一定程度上影响施工进程,甚至造成人员伤害。对此,相关企业应加强风险意识,制定相关风险制度从而使农业水利工程建设风险管理更科学有效。
1 当前影响农业水利工程建设风险因素
1.1 外部环境因素造成水利工程建设风险
当前我国农业水利工程建设中,多方面蕴含工程建设风险,其中外界风险是最常遇到的。其中包括:自然环境风险、社会环境风险、政治法律环境风险以及经济环境风险等因素。自然环境风险包括,水文(自然界中水在空间、时间、地域等分布不平衡)、气象(降水、温度变化、雷电与台风等不利于工程建设的气象,且这些属于不可抵抗风险)、地域与环境(不同地域环境因素不同)等因素。这些风险属于非预料性风险因素,其发生时可能对农业水利工程建设、相关企业经济利益、相关投资者等造成不同程度的伤害,在一定程度上影响企业施工质量与进度。
1.2 内部技术因素造成水利工程建设风险
除外部环境造成的工程建设风险外,大部分企业中还存在一定的内部技术风险。在水利工程建设过程中,需要建设项目各个环节间互相配合,这就需要相关技术人员对工程建设施工进行一定的风险识别与预估。但是由于农业水利建设工程庞大、且结构系统复杂,所以即使相关技术人员引用了一些现代科技,但是在预估的过程中依旧存在一些风险,如:施工人员配合不到位,相关技术人员前期设计中出现疏漏没有及时改正,导致后期无法正常施工,以至于严重影响企业水利建设工程施工进程。所以在农业水利工程建设施工过程中,相关企业应建立相关的风险制度,提高工程分线识别与评估。
1.3 风险管理因素造成水利工程建设风险
企业施工风险管理与企业施工人员技术风险并成为内部风险。但是分析当前我国部分企业可以发现其没有长期并贯彻落实国家相关政策,且在管理过程中存在一些亟需解决的问题,这些问题为企业运转过程带来一定的风险,影响相关水利工程的建设,其具体表现在:部分企业在农业水利工程建设中,过于重视建设而忽视管理的重要性,导致企业管理不到位,从而无法保障当地农业水利资源。另外部分企业在施工过程中由于管理不善时常出现资金短缺、使用价值贬值等现象,且问题出现后时常出现无人承担责任的现象。由此看出,当前我国农业水利工程建设管理中存在明显风险隐患。
2 改善当前农业水利工程建设风险措施
2.1 建立完善制度,提高风险识别
为改善当前我国农业水利工程建设风险现状,相关政府应根据各区域农业水利工程发展现状制定相关的政策,加大对相关工程建设的监督,并提升对当地相关农业水利工程建设扶持。企业方面应建立完善的管理制度,并成立专门的风险管理小组,在事故发生前对各种可能出现的风险进行系统性的全面性的认识,分析风险产生的原因并积极找出预防、应对策略,以此增强对工程建设中风险识别,通过这样的形式让相关人员意识到风险存在的可能性,同时可以有效降低工程建设中的风险系数。
2.2 引进管理人才,科学风险评估
根据上文分析企业管理不到位可能为农业水利工程建设带来风险。为改善这一情况,企业应积极引进管理人才,从而提高农业水利工程建设管理水平,从根本降低工程建设中的风险。企业可以:(1)加大企业农业水利工程建设管理专业人才培训力度,将培训结果与其利益相挂钩,以此提升专业人才参与培训的热情。(2)从社会引进农业水利工程建设相关专业人才,提升企业人才队伍建设,并通过培训使其更好的与企业相融合,从而达到从管理的角度控制工程建设风险的目的。另外,企业可以成立专业人才勘察小组,要求其对施工现场进行勘察,并通过采样收集获得更多数据,分析数据进行风险评估,以此对风险发生可能性和损害程度进一步分析,有效降低风险可能带领的损失。
2.3 加大资金投入,强化风险抵御
为保证农业水利工程建设项目顺利进行,相关政府、企业与投资商应加大对工程建设资金投入,政府可以根据所在区域的农业水利工程建设发展情况设立专门的农业水利建设专项资金。其次当地政府应加大对当地农业水利工程建设质量监管力度,从根本上解决农业水利工程建设质量隐患与其风险隐含。另外,企业自身应加大对农业水利工程建设项目的资金投入,并借助社会力量吸引投资商对工程建设项目的资金投入,改善是施工设备,做好防护工作,提升降低农业水利工程建设风险,从而促进我国农业水利工程健康、持续发展。
3 结语
总而言之,农业水利工程建设与人类的生活具有密切的联系,所以国家与政府应积极认识到农业水利工程建设的重要性。但是当前我国农业水利工程建设中存在一定的风险,所以政府应加大对农业水利工程建设的支持力度。企业自身应积极改变管理模式,并加强对农业水利工程建设,通过建立完善制度,提高风险识别。然后积极引进管理人才,进行科学风险评估。另外应加大资金投入,强化风险抵御,以此推进我国农业健康、持续发展。
参考文献:
[1]德央.农业水利工程建设存在的风险之我见[J].农技服务,2015,01:169.
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农业水利工程的认识范文5
论文摘要;水利工程建设在生态农业建设中具有极为重要的作用,搞好生态农业建设的关键就在于必须利用好水资源、加强水利工程建设、实现保肥、保土、保水的作用。本文首先分析了水利工程建设在生态农业建设中的作用,其次,就如何有效加强水利工程建设进行了深入的探讨,具有一定的参考价值。
一、前言
生态农业建设是我国农业实现可持续发展的必经之路,各级政府有关部门应该加强生态农业建设,逐步改善农业生产环境,实现生态农业建设快速稳健发展之路。而水利工程建设在生态农业建设中具有极为重要的作用,搞好生态农业建设的关键就在于必须利用好水资源、加强水利工程建设、实现保肥、保土、保水的作用。
二、水利工程建设在生态农业建设中的作用
1.生态农业的可持续发展方向需要加强水利建设
生态农业是一种可持续发展农业,合理配置交通、水利等多种资源,,能够全面协调发展人口与资源、人口与环境,形成林木、果树、鱼类、畜禽、农作物和农产品加工良性循环发展的态势。水利工程建设作为生态农业建设中的重要一环,对于生态农业的作用极为重要。实现农田的有效排涝和有效灌溉,能够有效提高耕地产出率和水资源利用率。所以我们可以这样认为,生态农业建设的发展是以运转协调、功能齐全的水利工程建设为基础的。只有水利工程建设与生态农业建设协调发展,才可以有效促进生态农业的可持续性发展。
2.加强水利工程建设有利于改善农业生态环境
水利工程建设对生态农业建设的重要性还体现在水利工程建设能够有效改善农业的生态环境。如果没有健全的农村水利工程建设,那么必然就会造成旱涝现象常发,洪涝灾害会造成降低土地利用率、传染病流行、粮食绝收等问题,干旱缺水会造成水土流失加剧、土地盐碱化严重、草原退化、树木干枯等问题。因此,加强水利工程建设,加大农田水利建设的力度,能够从根本上解决洪涝灾害和干旱缺水的问题, 实现人与自然、人与环境的和谐发展,从根本上扭转我国农业生态环境不断恶化的态现状。
3.加强水利工程建设是生态农业满足人们不断提高生活需求的重要保障
水利工程建设,还能够实现农民增收、农业增效的奋斗目标,提高耕地的产出效率,不断提高粮食的产量。同时,生态农业建设是以产出绿色环保、安全高效的产品来满足人民群众的需要。所以,生态农业的标志就是通过绿色食品生产基地来体现,加强农产品加工、经济作物、粮食生产、水产、畜禽等一体化发展的绿色农业生产就极为重要。那么如果想要加强绿色农业生产,那么加强水利工程建设就显得很有必要,它能够减轻农业用水污染, 切实改善土地退化现象, 有效避免土壤盐碱化及荒漠化, 改善植被条件,有效避免水土流失,从而实现农业的可持续发展和人居生活的安全。
三、如何有效加强水利工程建设
1.强化各水利站所参与工程建设管理的责任意识
凡是在各水利站所辖区内新建的水利工程,当地水利站所要无条件的协助施工队搞好工程建设和管理工作。在水利工程建设中,一旦发展工程质量问题,要在第一时间内向水利局质监站或水利局主要领导汇报情况,及时制止和处理,减少损失,确保工程建设质量,便于今后工程移交当地站管理后少出问题,降低运行成本,提高工程效益。同时,各水利站所要全面掌握辖区水利工程的基本情况,既要向当地党委、政府,又要向县局搞好服务,提出本辖区内的水利发展思路,供当地党委、政府的决策参考。
2.严格按照合同施工
继续深化水利工程管理体制改革。严格履行监管程序,从项目立项、可研、初设到施工,严格履行项目法人制、招投标制、监理制、合同制,完善工程建设从立项到施工验收投入使用的各环节程序,确保工程高标准设计,高质量施工,高水平发挥效益。同时,水利工程施工管理中务必要按照合同中的各项条款约定,“以法律为准绳、以合同为依据”,进一步规范施工程序,本着友好协商的原则,明确甲乙双方的义务、权利和责任,确保水利工程施工项目的顺利完成。
3.加强领导,精心组织
坚持“兴水治旱,治水兴县”的方针,加大兴水治水力度,切实搞好抗旱水源工程、旱山村集雨节灌、水库灌区改造、渠系配套工程建设,增大工程蓄水,努力扩大农田有效灌溉面积。认真实施找水打井工程建设,切实加强以水池、水窖、水塘、水井“四水”工程为重点的户办抗旱水源工程建设,着力解决旱山村“饮水难”和农村饮水安全。加大病险工程整治力度,全面修复水毁水利设施,确保农业生产用水。务必做到办农民之所需,急农民之所急,想农民之所想,用民主来组织广大农民群众共同参与农村水利基础设施建设。此外,必须充分认识水利工程施工安全生产工作的重要性、复杂性和艰巨性,实行项目业主负责制,成立专项安全管理机构,认真对施工安全生产工作中每个环节存在的隐患和薄弱环节检查,发现问题及时整改,始终保持清醒头脑和忧患意识,坚决克服消极厌战情绪和轻视麻痹思想,努力探索水利工程施工安全的特点和规律,不断规范水利工程施工组织和现场管理。从安全帽、网罩、接电、现场布置、防火防雷、特殊工种、特殊施工、高空作业、机械设备、警示标志等诸多方面进行严格检查和具体的规定,在检查中整改,在整改中提高,目的是不留安全隐患。
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农业水利工程的认识范文6
关键词:小型农田水利;工程;管护;对策
中图分类号: F323.213 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/ki.jlny.2016.02.031
1 小型农田水利工程运行管护中存在的主要问题
1.1 工程设备设施老化
我国各地的经济情况存在很大的差别,多数农田水利工程建设都是上个世纪兴建的,限于当时的经济情况,工程建设水平低,而且多数工程都运行多年,加上管护的不到位,很多工程设备与设施都存在年久失修及老化的问题,甚至部分工程出现坍塌、淤积或是荒废的现象,多数工程设备都带病运行,已经发挥不出应有的作用,不能满足不断发展的农业生产的需要。
1.2 管理维护服务机制不完善
我国的水利工程建设,基本上都是由国家主导建设,建成后由地方政府及受益人来共同维护管理,但在实际工作中,缺乏完善管护的机制,往往存在权责不明晰的情况,导致水利工程在建设过程中高度重视,建成后却被忽视的现象出现,很多小型农田水利工程的运行和管护都由乡(镇)水管站代管,但水管站无论在人力、财力还是权力上,都相对较弱,难以高水平完成管护任务,工程设施更换不及时、人为损坏、丢失的情况时常发生。
1.3 水利工程运行与管理经费不足
小型农田水利工程的运行和管理都需要一定的费用,这些费用基本都来自国家和地方财政补贴,农村地方经济情况不一样,经济相对较好的地方基本能保证补贴资金到位,对农田水利工程的维护管理工作能有效展开,但有很多经济发展落后的地区,本身补贴资金就少,而且还常常会被其他项目占用或挪用,导致农田水利工程的管护资金短缺,一方面是建设过程中导致工程质量下降;另一方面导致后期的管护工作难以顺利开展,管护不到位,一些小型农田水利工程损坏、寿命缩短,甚至荒废。
1.4 群众缺乏参与意识
水利工程事业是影响到国计民生的大事,特别对于稳定粮食产量,保证农业生产的顺利进行有着十分重要的意义,但是由于宣传力度不够,加上政府在水利工程建设中存在重大型轻小型的观念,对于小型农田水利工程的重视程度不够,群众不能在思想上重视,对于工程的管护也没有一定的意识,不但不保护,有的甚至还为了个人私利,对工程设施设备进行毁坏、偷窃,使工程难以发挥作用。
1.5 管理维修人员技术水平不高
资金短缺、重视程度不够是小型农田水利工程管护中重要的问题。另外缺乏专业的技术人员的现象也是客观存在的,基层水利管理队伍,多数维修人员都不是专业人员,技术水平低,工作能力不强,工作态度和意识落后等情况普遍存在,导致水利工程的正常运营和管护得不到有效的保障。
2 小型农田水利工程运行管护的对策
2.1 提高水利工程管护责任意识
水利主管部门要加大水法、水情的宣传,通过广播、电视、报纸、网络、手机等媒介手段,加大法律法规宣传,提高全民对水的重视,使群众都能从内心感受到水的重要性,从而重视水利,重视农田水利建设,自觉参与到农田水利工程的管理和维护工作中来,形成自觉保护意识,共同做好农田水利工程的管护工作,保障农业生产的顺利进行。
2.2 加大水利资金投入力度
要加大小型农田水利管护资金的投入力度,政府应建立水利工程管护专项资金,保证按时到位,不得为其他项目占用或挪作他用。同时要建立多元的水利资金筹措渠道,保证小型农田水利工程管护资金的充足,这样才能保证农田水利工程的管护质量,提高农业生产水平。充足的经费供给是小型农田水利工程运行和管护的重要保障,国家要保证经费补助,地方可以通过征收水费、承包经营权等方式,利用水利工程筹备维修费用。
2.3 鼓励广大群众积极参与建管
小型农田水利工程建设受益的是工程周边的群众,所以管护上离不群众的参与和支持。要通过宣传、讲解,做细致的工作,使群众都能参与到管护中来,从思想上认识到农田水利工程对自身的意义,感受农田水利工程给自己带来的好处,这样群众就会把水利工程当成自己的事来办,主动承担起维护的责任。要广泛发动群众,提高群众参与意识,实现全民参与,开展水法教育,让群众知法、懂法、守法,提高群众综合素质,减少对工程的破坏行为。
2.4 加强农村水利人才培训
农田水利人才是工程管护的主体,工程的管护质量直接取决于管护人员的专业水平,所以要建设一支专业水平高、业务能力强的农田水利工程管护队伍。一方面加强内部人才的培训,通过培训学习,提高专业技术水平和工作能力,同时要加强教育,不断提高员工责任心、业务水平与综合素质,提升员工的工作绩效;另一方面要从外部引进一些优秀的技术人才,特别一些大专院校的人才,将他们充实到农田水利工程管护队伍中来,提高整体的管护水平。
3 结语