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有限空间安全监理细则范文1
【关键词】 建筑工程；安全生产；管理；监理
【中图分类号】 TU714 【文献标识码】 B 【文章编号】 1727-5123（2011）04-111-02
我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。21世纪头20年是全面建设社会主义小康社会的重要时期，既是黄金发展期，也是矛盾凸现期。国民经济快速稳步发展，固定资产投资增长势头强劲，为建筑业发展提供了良好的发展环境和空间。据国家统计局统计，从2008年到2009年，我国建安投资额由104958.9亿元增加到138758.3亿元，年增长32.2%；房屋建筑施工面积由632261.0万平方米增加到754189.4万平方米，年增长19.3%。大规模的工程建设在给建设系统带来良好的发展机遇的同时，也给建设系统的安全生产带来一定的压力。根据近期《全国建筑施工安全生产形势分析报告》有关统计数据显示：2004年，全国共发生建筑施工事故1144起、死亡1324人；2005年，共发生建筑施工事故1015起、死亡1193人；2006年，全国共发生房屋建筑施工事故888起、死亡1048人；2007年全国共发生建筑施工事故859起、死亡1012人。从连续四年的统计数据来看，全国范围内建筑施工事故仍然处在高发期，事故起数和死亡人数仍居高不下，特别是较大以上事故仍时有发生，发生事故的工程大部分都委托了监理，监理企业作为第三方中介机构，同时承担着建筑施工安全管理的职责，这样监理企业的安全生产管理也就面临着严峻的形势，对监理企业的健康有序发展提出新的课题，监理企业如何履行安全生产管理也就成为近一段时间学者和监理人士研究的重点。然而，安全管理的问题在我国一直是工程管理方面的一个薄弱环节。有关的法律、法规和规范的制定也不甚完善。本文通过对建筑工程安全事故的原因及分析，针对工程建设安全管理中监理的法律责任，结合工程项目具体实例，探索如何履行好监理的安全责任工作。
1 建筑工程安全事故分析
1.1 建筑工程安全生产的特点。建筑业的生产活动危险性大，不安全因素多，是事故多发行业。每年建筑行业死亡人数仅次于矿难，居全国各行业的第二位。工程建设活动不同于其他的活动，有其自身的特殊性，特别是施工阶段，特点更为明显，造成建设工程事故频发的原因与建筑业本身的特点有着密切的关系。
1.2 建筑施工主要伤亡事故类别。根据2007年全国建筑施工安全生产形势分析报告数据统计，全国建筑施工伤亡事故类别仍主要是高处坠落、坍塌、物体打击、触电、起重伤害等。这些事故的死亡人数共915人，分别占全部事故死亡人数的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%，总计占全部事故死亡人数的90.42%。
1.3 事故的主要原因分析。①建筑业继续保持快速增长势头，基本建设规模快速扩大，城乡建筑增长过快，使建筑业现阶段呈现出事故高发、多发态势。②建筑市场秩序不规范，违法分包、非法转包、挂靠等现象比较普遍。建筑市场上存在着拆分项目过细、工程标价过低、不合理压缩工期等问题，特别是建筑业市场门槛儿过低，一些低水平、低素质的建筑施工企业及队伍进入建筑市场，给建筑安全造成隐患。③工程建设各方主体责任落实不到位，管理滞后。在建设规模高速增长，施工战线拉长，安全风险加大的形势下，工程建设各方主体管理滞后，安全责任不落实。④施工现场管理不严，隐患整改不彻底，“三违”现象时有发生。一些施工企业对隐患排查治理工作不认真，对发现的隐患整改不力，对工程分包队伍资质审核不严，违规分包、转包、习惯性违章等现象还大量存在。农民工未经培训或培训不合格上岗作业，缺乏自我保护意识和自救能力。⑤政府行业监管存在管理漏洞。一些地区和部门建筑安全生产管理工作相对比较薄弱，一些领域和环节存在监管盲区，如经济开发区、高科技园区、工业园区、一些城市建设重点工程和工业建设项目、城中村、城乡结合部、村镇建设工程等游离于建设行政主管部门监管之外，存在监管盲区。
2 监理的安全管理责任
2.1 监理单位的安全法定责任。2004年2月1日起施行的《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）把安全管理纳入了监理的范围，将工程监理单位在建设工程安全生产活动中所要承担的安全责任法制化，使监理履行安全责任工作做到有法可依。
《建设工程安全生产管理条例》中第五十七条，明确了监理单位的法律责任，主要包括如下方面：①未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；②发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；③施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；④未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。
工程监理单位有上述行为之一的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。
2.2 安全生产的监理责任的相关案例。2000年10月25日上午10时许，在南京电视台演播中心工程工地上，南京三建（集团）有限公司施工的演播中心大演播厅舞台屋盖浇筑混凝土时，因模板支架失衡，发生整体坍塌，造成6人死亡，1人重伤，数十人轻伤，直接经济损失70余万元。事故发生后，经检察机关调查，构成重大责任事故罪。其中项目经理判处有期徒刑6年，现场监理被判处有期徒刑5年。其中追究监理责任主要有：驻工地总监理工程师无监理资质，监理机构没有对支架搭设过程严格把关，在没有对模板支撑系统的施工方案审查认可的情况下即同意施工，没有监督对模板支撑系统的验收，就签发了浇捣令，工作严重失职，导致工人在存在重大事故隐患的模板支撑系统上进行混凝土浇筑施工，是造成这起事故的重要原因。
3 监理单位在安全生产管理中的主要工作
3.1 建设工程安全生产管理的法律依据。
3.1.1 法规类文件：①中华人民共和国建筑法（1997年11月1日中华人民共和国主席令第91号）；②中华人民共和国安全生产法（2002年6月29日中华人民共和国主席令第70号）；③建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号）；④生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号）；⑤关于特大安全事故行政责任追究的规定（中华人民共和国国务院令第302号）；⑥安全生产许可证条例（中华人民共和国国务院令第397号）；⑦建筑施工企业安全生产许可证管理规定（中华人民共和国建设部令第128号）。
3.1.2 技术类文件：①《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99；②《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91；③《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-1992；④《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001；⑤《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001( 2002年局部修订）；⑥《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 128-2010；⑦《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T 77-2010）；⑧《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）；⑨《塔式起重机安全规程》（GB5144-2006）；⑩《 建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）。
3.2 建设工程监理安全管理的具体内容。根据建设部《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市[2006]248号）及国家、省、市有关法律、法规和标准、规范，结合某市体育馆新建工程建设的实例，将项目施工现场安全生产监理工作具体内容进行详细的描述。
某市体育馆新建工程，总建筑面积16128平方米，高度28.769m，主体建筑地上2层，可容纳观众5229人。体育馆主体结构为钢筋混凝土框架结构，屋面为钢结构屋盖，采用空间索杆支撑壳体结构作为屋面的承重结构。施工准备阶段监理安全管理的主要工作内容如下:
3.2.1 组建监理部根据工程的特点，监理单位任命有体育场馆工程监理经验的全国注册监理工程师作为总监，全权负责该工程项目的监理安全工作，选派有大型钢结构和高支模工程监理工作经验的人员作为专业监理工程师，组建监理部，明确各监理人员的安全管理责任。
3.2.2 熟悉图纸：该工程结构复杂，监理部所有监理人员都要熟悉图纸，确定安全管理重点监理工序和部位，并组织监理人员组织相应的技术规范，掌握钢结构、高支模等相应的要求。
3.2.3 编制监理规划和细则：在熟悉图纸的情况下，结合工程特点，根据法规、监理合同，总监主持编制监理规划，明确监理安全管理内容、工作程序和制度措施，确定安全管理的工作制度、方法和措施，经监理单位企业技术负责人审批通过后实施。各专业监理工程师根据工程特点，按照工程进展情况，分别编制桩基、基坑支护、高支模、脚手架、钢结构安装、水电等安全规划实施细则，编制的监理实施细则明确监理具体措施、方法、程序和发现安全隐患处理的措施，安全规划实施细则经总监审批同意后实施。
3.2.4 审查施工单位的安全保证体系：①审查承建单位的营业执照、资质等级证书、安全生产许可证。②审查项目经理、技术人员、质检员、安全员、工长、特殊作业人员的配备是否符合要求。经查派驻现场的项目经理，资质等级为一级，安全管理B级证书，技术负责人、质检员均与投标文件中所报人员相符，发现配备安全员一名，安全管理C级证书，但数量不满足建设部《建筑施工企业安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2004]213号）第六条“……专职安全生产管理人员的配置为：……1～5万平方米的工程至少2人”规定，要求补充一名持证安全员。③审查施工总平面布置图符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施符合强制性标准要求，明确审批意见。④审查施工安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度和操作规程，消防安全责任制度，安全生产事故应急救援预案，安全技术交底制度以及设备租赁、安装拆卸、运行维护保养、验收管理制度。
3.2.5 审查施工组织设计：监理工程师审查施工企业的审批程序和审批人是否符合要求，审查施工组织设计中是否针对工程特点、施工方法、机械的配备，按国家、行业颁发的法律、法规、标准、技术规范，编制具体的有针对性的安全技术措施。对结构比较复杂、施工特性比较多的特殊工程是否制定了专项施工技术措施和专项安全技术措施。
3.2.6 审查安全技术措施：①审查施工企业结合工程的特点、施工现场环境、施工方法、使用的机械、动力设备、变配电设施、架设工具以及各项安全防护设施等制定的确保安全施工的措施。②安全技术措施包括：脚手架、吊篮、安全网、各类洞口防止人员坠落的技术措施；塔吊等垂直运输机具的拉结要求及防倒塌的措施；安全用电的措施；有毒有害、易燃易爆作业的技术措施。
3.2.7 审查专项方案：应对临时用电方案、大型吊装工程、高处支模与拆模工程等危险性较大的工程进行重点审查，要求施工单位编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人签字后，报监理单位总监理工程师签字后实施，对于结构复杂、危险性较大，特性较多的特殊工程，监理工程师不仅应按照上述要求审查专项施工方案，还应当要求施工单位提供专家论证、审查的文件。
有限空间安全监理细则范文2
关键词： 照明系统 弱电 弱电系统
中图分类号: O646.1+2文献标识码：A
智能建筑弱电工程项目管理是运用现代化的管理技术，采用系统控制的方法，将各种资源经过管理由输入转化为输出，并排除各种干扰，实施动态管理，及时发现偏差，纠正偏差，从而达到合同所限定的质量、工期、成本等要求，从而向业主提供质量优良的工程。本文结合笔者从事智能化弱电系统工程的项目管理经验，从技术管理、施工管理、质量管理等方面对智能化弱电系统的项目管理进行分析和探讨。
一、弱电
2.1弱电的概念
弱电一般是指直流电路或音频、视频线路、网络线路、电话线路，直流电压一般在32V以内。家用电器中的电话、电脑、电视机的信号输入（有线电视线路）、音响设备（输出端线路）等家用电器均为弱电电气设备。建筑中的弱电主要有两类：一类是国家规定的安全电压等级及控制电压等低电压电能，有交流与直流之分。另一类就是载有语音、图像、数据等信息的信息源，如电话、电视、计算机的信息。
强电和弱电的主要区别在于其用途上。强电是用作一种动力能源，而弱电一般用于信息的传递。它们交流频率不同，传输方式不同，功率、电压及电流大小不同。
2.2弱电系统设计的重要性
智能建筑的弱电系统，是智能建筑中智能化群体的基本成员，也是智能建筑的关键组成部分，它也是建筑电气专业人员日常工作的主要对象。以前的弱电设计，仅包括电话和广播设计。现而今，弱电系统的设计内容又增加了消防报警与联动控制、保安监视、共用天线、空调DDC控制等。
二、智能建筑弱电工程存在的问题
1、对弱电施工不够重视。
智能建筑建设期间，其时间资源与空间资源是一个有限的资源，由土建、装饰、安装、弱电系统集成的很多参与方共享。谁占有充分，谁的管理就容易，效率、效益就高，于是施工各方对时空资源会相互争占。在争占中，土建方占有主导地位，弱电则是一个最弱势群体，其施工的时间与空间很容易受到其他方的挤压。
2、弱电系统集成商施工队伍素质不高。
现在的弱电系统集成公司基本上都没有专门的施工工人队伍，施工中，配管配线及末端设备安装这类劳动密集型作业，一般都要临时雇用一些民工。这些民工的技术水平、责任感、职业道德都不让人放心，往往在工程中留下质量隐患。
3、弱电系统集成与土建、装饰、安装接口界面不清。
弱电与土建、弱电与机电设备、弱电与强电安装，无论是施工，还是系统功能的最终实现，关联性大、藕合度高。而这一方面的规范化体系又很不健全。因此，在彼此的接口处，界面不清，这一块的工作由哪一方负责，在设计与规章中界定得不明确，这就造成施工时的相互推委，配合失调。
4、弱电工程监理不够专业。
目前较多的工程建设项目中，负责弱电监理的工程师多是由强电监理工程师兼任，而他们对弱电系统的许多新的技术、设备缺乏一定的了解，因此难以监理到位。
三、加强对弱电工程管理的建议
1、加强对弱电系统设计的管理。
在智能建筑的方案设计阶段，就要依据建筑物的使用要求、使用功能、服务功能，物业管理方式作尽可能深的分析与探讨，从适用性、先进性、经济性上综合考虑，作一个合理的整体规划。要上些什么项目，要达到一个什么标准，做出明确的需求分析，再由设计院进行设计。 智能建筑弱电工程是集结构、系统、服务、管理于一体并达到优化组合的系统工程，是一个多专业协调共同创造的过程。如机房、竖井位置与结构，嵌入混凝土顶板、墙板的电管、电缆桥架的设置，通风、给排水设备运行状态的遥控、遥测，强弱电之间控制点的方式和接点容量的要求，供电电源、防雷、接地、防电磁干扰等。所有这些问题都与主体设计密切相关，都要在总体设计中加以协调和处理。过去由于建设单位对智能弱电系统设计与建筑物主体设计同步进行的必要性认识不足，没有把它列入立项和初步设计内容，到主体工程土建施工已经或即将完成时，才来考虑弱电系统的建设问题。等到子系统集成商介入以后，调整机房、改进竖井、移墙凿洞、修改电气系统，其整改的工程量几乎等于一个老工程的改造。在整改过程中，经常出现主体设计单位与集成商以及业主之间的推诿现象、责任不明，给业主带来很多操作上的难题。
2、加强对系统集成商的管理。
通常我们采用弱电主承包商（系统集成商）或业主对各子系统进行总体协调管理与控制的工程运作模式。因此，一个称职的系统集成商应该在主体设计的基础上，根据系统产品的要求和特点进行审核和优化设计。不仅要使系统产品适合主体要求，而且要使两者融合，同时还要完成施工、调试、交付使用和服务等任务。从某种意义上，系统集成商应该是技术管理能力、工程管理能力、组织管理能力三者的有机集成。既掌握各个系统主要技术的分析能力、深化和审核设计能力、工程界面划分与确定能力，还应具有工程质量、安全、进度的控制能力，及时发现问题和现场处理问题的能力，与各专业配合协调的能力，以及对子系统承包商控制协调能力。
3、加强弱电系统与土建、装饰配合的管理。
这种配合管理是弱电工程实施中最麻烦的地方，在土建、装饰工程的承包合同中，应对以下各条予以明确规定。对所有地下、穿墙、沿柱墙面预埋的线管、线槽工程，建设方委托土建施工时土建方应按合同计费标准承接，按要求完成。土建总承包方要保证弱电施工的供电、供水等并接受甲方和监理的协调管理。土建方对要隐埋线管、线槽的层面，在土建施工前要及时通报建设方和监理，便于相关单位的协作；装饰工程方要预先向监理、建设方通报吊顶、地面、墙面装饰的施工进度计划，为弱电施工留下应有的时间与空间。总网络图应统筹考虑，除土建、水电外，还应有详细的弱电系统的时间安排。土建与装饰方都应设专门负责协调工作的责任人。
4、加强弱电系统与机电设备、强电工程相互配合的管理。
机电设备（包括变压器、高低压柜、电梯、电器控制箱、水泵、风机、防火卷帘门等）的招标、采购的弱电技术条款应咨询弱电工程师。投标方、供货方应明确对这些条款的满足与偏离情况。合同签约与设备验收时一定对此进行仔细检查与核对。强电控制柜的定货、安装要保证电缆能够正常接入，并在柜内留有相应的安装空间。
5、加强对监理单位的管理。
实行工程监理是提高建设水平，确保工程项目优质高效的重要措施。智能建筑弱电工程技术含量高，涉及专业广，分支系统多，因此，要选择有资质，实力强，专业配套的监理单位进行监理。由于智能弱电工程包含许多新技术，是一个新兴的领域，监理人员在建设第一线接受锻炼，反复实践，积累经验，是系统工程可以借助的人才。从智能弱电工程“需求提出”开始，对工程实行全过程监理。从目前的建设情况来看，相当一部分工程虽已建成，但开通很不理想，其中有设计问题、施工问题，也有器材问题、软硬件不配套问题。要改变这一状况，除了要加强方案论证和质量管理外，以监理单位为中心的工程项目管理显得尤为重要。落实监理制度，使工程各个阶段和技术管理有专人负责，严把工程质量关，是改变这一状况的有效措施。在监理大纲、监理规划和监理实施细则中，对智能弱电系统的监理要有体现，要突出目标管理的要求，要明确监理的各项措施。建设单位在授权时，要明确弱电工程的器材设备不经监理工程师质量检验不付款；工程量不经监理工程师审核签证不付款；集成商的任何工程变更必经设计院专业人员和监理工程师认可；由设计院签发变更通知后方能实施等。
有限空间安全监理细则范文3
Abstract: China Coal Shaanxi Zhong'an Project Management Co., Ltd. is founded in 1988, is one of the ten supervision units which set up in the first and designated by State Planning Commission and wholly state-owned project management company with an independent legal entity. This article describes some practices and experiences in project management when they commitment to national key coal mines construction, and exchanges the existing problems.
关键词：主业；品牌；公信力；项目管理企业
Key words: major works；brand；credibility；project management enterprise
中图分类号：F273文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）11-0113-02
1发展煤矿项目管理主业，打造有公信力品牌的项目管理企业构想提出的原因
1.1 从市场角度分析：目前具有矿山工程监理资质的企业有40余家，而在建煤矿集中分布在山西，内蒙，陕西，新疆，贵州，宁夏等省，从地理位置来看，我公司处于西部桥头堡的位置，天然的地理优势，决定了我们分享这块蛋糕。
1.2 随着经济发展和科技进步，煤矿建设投资规模越来越大，技术越来越复杂，这势必要求不断的技术，管理集成，构建建筑生产全过程的综合服务体系，最大限度的实现生产经营的增值目标。但是市场对煤矿项目管理持观望态度。在这个时候介入，变革监理企业为有公信力的项目管理企业，会在新的商业环境中抢得先机，而开拓项目管理业务，有很大市场空间和环境。
1.3 政策方面，国家稳步推进了大型现代化煤矿和安全高效矿井建设，新技术，新的商业模式下的“再生性社会”压力下，业主考虑的生产成本已经不局限在建造成本，更要考虑项目的全寿命周期成本，给项目管理服务提供了更广阔的发展机遇，对项目管理服务提出了更高层次的要求。
1.4 作为矿山工程为主业的项目管理企业，要持续发展，就要扬长避短，集中资源优势，发展煤矿项目管理主业。而从公司发展角度的分析：从煤矿监理企业到项目管理企业的跨越，注重品牌服务，成为这种服务的优先供应商，才能保证企业活力。在压力和竞争中力求转型，主动适应市场需求，提高公信力，才能确保企业平稳发展。
1.5 目前矿井建设技术难度，管理难度呈递增趋势。传统的业主项目管理组织大多以非专业人员为主，处于“项目来了搭班子，项目完了散摊子”的状态，只有“一次教训，没有二次经验”。诱发工程质量事故、安全事故、建筑浪费。投资方项目管理行为亟待完善，把煤矿建设项目管理风险转移到具有公信力的项目管理企业上是一种趋势，这就要求我们培养自己的品牌，打造自身的公信力。
2目前公司在这方面的工作及成绩
2.1 自2000年以来，矿山工程监理主业收入占公司总营业额的65%以上。公司近四年在煤炭行业监理企业的综合实力排名在前三名之内。项目管理的内容实质就是大监理的延伸，是从可行性研究报告、设计、到工程配套设施完成的全面监理。经过二十余年的发展，公司培养了一批复合性人才，熟悉煤矿项目建设全过程的运做环节。虽然存在工作深度不足的情况，但相对于其他煤矿项目管理的企业还是较有优势的。
2.2 实现项目化管理最迫切的问题是解决传统监理管理体制与现代项目管理之间的衔接问题。我公司主要做好了了以下几个方面的工作：①人力资源条件。项目管理需要的资源，首当其冲是人才，优秀的项目管理机构，要聚集懂法，懂技术，懂经济的专业人员。而项目管理工作范围广、内容全面、涉及专业多且深度要求高，仅靠现场项目管理机构的是很难实现的。因此公司组织建立了专家库，实施完成特定工作，也将一些本身实施困难的工作，委托第三方进行实施，解决工程建设中出现的难题，获得了很好的声誉。②办公、通讯资源，测试设备。公司拥有相当数量的工程试验、检验、检测设备，其中全站仪9台，水准仪7台，以及其它设备，在同行业中实力突出。公司还及时培养了一批懂得P3软件的管理人员。公司对各个项目配备适当的办公、通讯资源，实现网络连结，动态管理。③找准拓宽项目管理业务突破点。业主方项目管理走向市场是近期的事，大多数投资单位对此并不了解，同时对自身搞项目建设难度也没有足够的认知，很难主动联系项目管理公司。公司在杨火盘煤矿一期建设中担任监理工作，取得良好的市场信誉后，掌握市场信息，及时与杨火盘煤矿业主联系，并详细讲解了项目管理的内容及优点，让业主了解项目管理的价值，进而产生签订项目管理合同的意向。打消业主对项目管理有误解，在谈判时，公司向业主着重说明了项目管理单位与业主的职权区分，打消了项目业主的顾虑。在合同谈判中，实事求是的谈项目管理的价值，并不随意夸大项目管理的作用，避免事后工作被动，也利于项目管理的进一步宣传与开展。公司于2006年展开杨火盘煤矿产业升级改造项目的项目工程管理，取得第一个项目管理试点工程，2009年8月完成了08工作面的综采设备、安装调试任务。杨火盘建成后生产能力可达到4.0Mt/a。本次技改项目共计183个单位工程：其中矿建49个单位工程，土建59个单位工程，路桥7个单位工程，设备采购70余项，安装工程20余项。总量掘进巷道为17953m，硐室工程41372m3。该工程特点为产业升级改造项目，生产与改造平行作业。投资大，年投资密度高，且工程所在地属中温带大陆性气候，冬季严寒，春秋两季风频，昼夜温差大，全年无霜期段，最低气温-28度，冰冻期为10月至次年3月，有效施工期短。建设单位对工期要求较高，项目管理工作难度很大。但是公司的项目管理工作得到了业主的充分肯定，为业主节约费用数百万元，啃下这块硬骨头，公司在项目管理工作方面取得了突破，也树立了信心。在麻黄梁矿井中，创造性的将项目管理和监理工作涵盖交叉，参与项目管理，完善项目的报批手续，提高监理服务质量的同时，也拓宽了业务范围；同年，公司承接了圪柳沟煤矿的项目管理工作，这些工程项目的样板作用，示范作用在公司十分明显。
2.3 公司承接项目范围宽广除了煤矿项目，在房建，市政，公路专业方面，公司都采取策略拓宽项目管理业务。2009年承接了榆林矿业大厦的项目管理工作，在房建方面也开拓市场份额。2011年，公司将眼光瞄准了市政工程，并抓住国家四部委709号文实施后带来的有利时机，整合人力资源，积极开拓施工组织设计工作，累计完成40多部施工组织设计文件，为介入煤矿项目管理工作抢的先机。同时，承揽了个别招标，勘察阶段项目监理业务，为全面展开项目管理工作丰富了经验。
2.4 公司通过自身努力独立完成实用型科研加强科研课题在监理项目中的应用，注重安全管理，尤其是矿山项目安全施工技术管理措施研究，是公司打造公信力项目管理公司的又一举措。2010年，公司上报集团3项科研项目。久而久之中公司形成了特定地质条件下的专有技术，其推广应用进一步扩大了公司市场份额。
3煤矿项目管理中存在的问题
3.1 项目化管理运作程序的关键是实现管理工作的程序化。管理是由多个工作环节组成的有限循环过程。细化项目管理的每一个环节，对涉及工程的各种因素实施全过程，无缝隙的管理，形成一环扣一环的管理链，亟待健全完善。项目管理项目部还不能准确定位项目监理和项目管理的关系，在项目管理工作中不能掌握工作重点，抓不住主要矛盾，工作范围和深度不够明确。
3.2 承揽项目管理任务主要以公开或者邀请招标的形式进行，项目管理招标文件的编制良莠不齐，给投标文件的编制带来难度。项目管理存在地域差异，种种问题的处理给项目管理带来极大的影响。这要求项目管理企业极大的占有信息资源，并且动态修正，处理消化信息不是一日之功。
3.3 当前的工程项目管理市场发育还不够完善，一旦实行工程项目管理，业主期望值往往很高，而处于监理单位向工程项目管理公司转型期的单位，大多还处于探索期。责权利的明确还有一个过程。而市场激烈的竞争导致了利润空间极大缩小，而背负的责任相对很多。提升核心竞争力的同时，规避风险是公司面临的另外一个课题。
3.4 公司总部的技术部门是常设的，项目管理的机构是临时的，公司的动态化管理现场的项目管理机构的有效性需要加强。动态调遣人员，阶段性针对性的处理专业性问题，有效的工作才能赢得市场的信任。
3.5 如何才能保证项目管理的工作质量，如何把握其中的工作尺度，在合同，日常管理中明确项目管理人员的职责、权力和义务，提高项目管理人员的业务能力还有待探索。
4公司项目管理经验
4.1 降低公司在项目管理中的安全风险。煤炭行业作为高危行业，安全是企业发展永恒的主题。没出事不等于“真没事”，公司不间断的加强员工的安全意识，持续强化“对施工单位安全生产管理进行监督”的工作，在实施细则中一再明确人员的职责，公司不仅组织各种活动提升项目管理人员发现问题的能力，更丰富管理人员把握解决问题的经验，打造本质安全的企业。
4.2 建立适合现代项目管理要求的工作价值观。即：较小的权力距离，以工作为核心的人际关系，工作的灵活性，全局而系统的观念。项目的成功与否，直接关系到公司的各项效益，这要求有共同价值观和共同的企业文化，弘扬团队之间、同事之间的敬业精神、团结协作精神和奉献精神，从而实现工程项目目标和企业目标。
4.3 坚持管理创新，在工作中突破常规思维，营造现代化企业的管理平台和服务平台，让“金字塔”加“职能部门”的管理模式逐步转变为“与项目为核心的组织”的管理模式，积极探索服务的有效性，实用性，才能提升公司的公信力和影响力。
5结束语
全过程项目管理是一种高附加值的服务，打造有公信力的品牌煤矿项目管理企业，吻合煤矿建设的一次性、独特性、单件性、建设周期性、过程渐进性、不确定性、组织临时性、管理整体性以及其成果的不可挽回性的特点。这个战略定位是具有较强的实践意义。
参考文献：
[1]陈锡华.浅析施工项目精细化管理作者.项目管理者联盟.
[2]何成旗.安全警钟下的项目精细化管理.施工企业管理.
有限空间安全监理细则范文4
关键词：地铁出入口；斜坡段；深孔注浆；条件验收。
中图分类号：U231 文献标识码： A
Supervision Management， the slopes of constrution of Beijing Subway Line 7
Hu Fangqiao Station No. 4 entrance
Wei Wei
1工程概况
北京地铁7号线虎坊桥站4号出入口位于虎坊桥站西端南侧，与既有商厦相结合，位于骡马市大街南侧，地下一层已预留与车站4号出入口接口，出入口通道净宽5.3～6.5m、通道净高2.6～8.1m，通道顶板埋深：2.49～11.59m。4号出入口采用全暗挖施工，除爬坡段（5-5断面）采用6导洞形式CRD法施工，其余断面均采用4导洞形式CRD法施工，各导洞采用台阶法预留核心土的施工方法。其中斜坡段仰挖段全长28.073m，从下往上多数结构处于粉细砂层，通道顶部少部分结构处于粘土层，此段不需降水施工，只有层间滞水影响。重点爬坡段结构净高为8.1m，投影水平长度13m。（见图1 暗挖爬坡段深孔注浆加固剖面图）
图1 暗挖爬坡段深孔注浆加固剖面图 图2 暗挖爬坡段深孔注浆加固断面图
2斜坡段仰挖施工方法
2.1核心土及拱部外1.5m深孔注浆。（见图2 暗挖爬坡段深孔注浆加固断面图）
2.2先施做左上半断面初支结构直至封端，全部完成后再施做右上半断面初支结构直至封端。
2.3接着施做左半边中、下导洞，再施做右半边中、下导洞，各导洞相互错开安全距离，直至封端。
2.4依次分段拆除斜坡段临时中隔壁，施做底板及部分侧墙二衬。（设计要求每段拆除长度不超过6m）
2.5待底板及部分侧墙二衬达到设计强度80%后，依次分段拆除临时仰拱，施做剩余拱墙二衬，直至完成主体结构。
3事前监理控制要点
3.1充分理解施工的重点难点：
1）埋深越来越浅，暗挖自身风险大。
2）在于仰挖在粉细砂层施工，确保土体稳定，必须加强土层深孔注浆质量。
3）导洞空间小，仰挖角度30°，开挖及格栅架立困难。
3.2驻地办编制了针对性的《出入口暗挖施工监理实施细则》。
3.3驻地办编制了针对性的《旁站方案》，确定了旁站内容。
3.4对施工人员及监理人员进行了斜坡段安全专项施工方案的安全技术交底工作。
3.5根据北京轨道交通建设管理有限公司第四项目管理中心《地铁附属工程仰挖施工管理规定（试行）》第七条规定，仰挖附属工程施工前应进行条件验收，并应按照《北京市轨道交通建设工程重要部位和环节施工前条件验收暂行办法》（京建发【2010】746号）中A类要求执行。
4事中监理控制要点
4.1质量控制
4.1.1深孔注浆施工质量要点
1）注浆长度为15m（设计斜长13.499m），为1个注浆循环，爬坡点设置止浆墙。
2）注浆管采用二重管采用后退式注浆，钻孔完成后，边注浆边均匀倒退二重钻杆，完成注浆。
3）孔位间距500～800mm，应控制好钻孔角度，确保注浆范围内的全覆盖。
4）深孔注浆采用WSS注浆工艺，注浆压力控制在0.8～1.0MPa，扩散半径0.5m。
5）浆液采用水泥和改性水玻璃双液浆，并可根据地层条件添加调节浆液凝结时间和可注性的外加剂。双液浆配比（体积比）为：水泥浆U改性水玻璃混合液=1：1。
6）注浆结束标准：注浆量和注浆压力双控注浆，单管注入设计浆液量，压力达到设计终压，即可结束注浆。压力持续不上升，流量不减少，采用间歇注浆。
7）注浆后无侧限抗压强度达到设计要求；当深孔注浆效果未达到设计要求时，继续封闭掌子面再次深孔注浆，个别处可增设小导管补充注浆。
4.1.2初支及二衬施工质量控制要点
严抓钢筋格栅焊接及连接；做好锁脚锚管打设及注浆；及时进行初支背后回填注浆；监督二衬拱墙施工临时支撑每段拆除的长度不大于8m，以有效控制沉降。
4.1.3隐蔽工程的验收制度
重点在初支施工阶段，现场监理工程师重点检查格栅安装步距、垂直度、节点板及连接筋焊接质量；超前小导管安装数量及间距、打设长度；锁脚锚管打设角度、长度及与格栅连接质量；格栅标高控制30mm沉降预留量；隐检合格后签字，方可进行喷锚作业。
4.2进度控制
4.2.1优化六导洞初支施工工序，各导洞按顺序开挖但相互错开安全距离。
4.2.2督促施工单位做好人机料投入，确保各工序连接紧密。
4.3安全监理
4.3.1安全目标：无工伤死亡事故，无交通死亡事故，无火灾事故，无坍塌冒顶事故；消灭违章作业，消灭惯性事故，创建安全文明工地。
4.3.2安全监理原则：认真贯彻执行“安全第一。预防为主的安全工作方针，执行国家有关安全法规。安全管理条例和暗挖隧道安全操作规程，做到防患于未然。
4.3.3开挖前，做好地质超前探测；施工中严格按照“管超前、严注浆、短开挖、强支护、勤量测、早封闭”的原则进行施工，加强地表及洞内的监控量测工作，信息化施工。
4.3.4二衬施工控制拆撑长度，加强监测控制。
4.3监理工作方法
在工程施工过程中，监理工程师在现场将采用巡视和旁站相结合的工作方法；管理的对象是施工单位的管理人员而不是工人；管理的形式以口头通知和监理通知单为主；重大事件、事故和质量隐患以备忘录形式备案。具体内容如下：
1）加强监理旁站。
2）巡视与抽查。
3）及时下达监理指令。
4）监理会议：①每周定期召开监理例会；②安全质量专题会议。
5）按照《地铁附属工程仰挖施工管理规定（试行）》第八条规定，仰挖施工过程中，在拱部导洞开挖时，每进尺两米，总监组织一次过程验收。
5事后监理工作
5.1安全方面：地面沉降控制值为30mm，最终DB-34-01最大沉降值为-22.16mm；污水管线沉降控制值20mm，最终WGXC-05-01最大沉降值为12.92mm；经过数据对比分析，沉降控制较好，满足要求。
5.2质量方面：及时进行收集整理施工记录，完成各分项工程及检验批质量评定。
5.3进度方面：深孔注浆18天，六导洞初支开挖完成90天，二衬施工分两仓共45天，累计153天，符合总体进度要求。
6经验与教训
北京地铁7号线虎坊桥站4号出入口斜坡段施工监理管理最终获得成功，给我最大体会是监理对安全质量控制必须要有前瞻性和可行性：
1）做好事前筹划，监理要参与方案的论证及审核。我们始终对斜坡段施工的安全风险性和难点保持清醒认识，把握住施工各阶段的关键环节，利用监控量测获得的信息，指导施工。
2）做好事中控制工作，采取施工前条件验收手段，确认超前深孔注浆效果能否满足安全施工，不满足要求必须重新进行补注浆。坚决贯彻执行《地铁附属工程仰挖施工管理规定（试行）》规定，由总监组织施工单位项目经理、项目总工、安全副经理及第三方监测人员参加的过程条件验收。
3）加强事中监理控制，加强深孔注浆等重点工序及重点部位的旁站，加强过程巡视及抽查，对严重不符合安全质量要求的及时下发监理指令，定期召开监理例会，及时解决施工中出现的问题，必要时召开专题会议来解决施工中的重大事宜。
4）完善事后验收评定及小结，确保工程安全质量达标。
总之，在工程项目建设中要使安全质量控制有成效，就要在事前、事中、事后进行“全过程，全方位”监控，实行施工前条件验收的事先控制，巡视、旁站、跟踪抽查、监理会议的事中控制，验收整改的事后控制。只有坚持控制程序化、标准化和科学化作业，才能确保符合预期目标。
参考文献：
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[2]周文；浅谈地铁车站出入口的浅埋暗挖法施工[J]；科技创新与生产力；2012年12期
[3]张成平；张顶立；王梦恕；浅埋暗挖隧道施工引起的地表塌陷分析及其控制[J]；岩石力学与工程学报；2007年S2期
[4]林宝玉；复杂条件地铁车站浅埋暗挖施工关键技术[J]；国防交通工程与技术；2012年S1期
有限空间安全监理细则范文5
关键词：建筑节能；监理工作；隔热保温层；实施过程
无疑，“生态低碳”是当今全球普遍关注的，也是最为提倡的绿色健康理念，在建筑领域亦如此。诸多国家都明文规定了建筑节能的操作标准、施工要求，监理部分作为建筑节能工程施工构成的关键部分，其重要作用不言而喻。对于建筑节能而言，监理工作事无巨细，应从严要求，谨慎对待，不遗余力地为建筑业的良性发展保驾护航，继而促进和谐社会的蓬勃兴盛。
1建筑监理在建筑节能中应发挥的作用
1.1为节能工程的开展分忧解难，排除障碍
配合施工企业或施工部门的工作，为节能工程的顺利开展分忧解难，排除障碍。重视建筑节能，是因为能源是人类赖以生存和发展的物质基础，节约能源，降低资源消耗，尤其是建筑能耗的大幅度降低，可满足社会快速发展的需要，同时也是国家实现节能减排目标的重要手段和方法，与全球发展的方向合拍，利于生态环境的保护。建筑节能可从根源上治理环境污染，是减轻大气污染和改善建筑热环境的需要，也是推广清洁能源供暖的前提和基础。高投入、高耗能、高污染是社会经济发展中的必解难题，建筑节能可有力调和能源使用的矛盾，采取全新的节约资源的建筑方案，降低能源资源的无端消耗，缓解能源资源紧缺。
1.2使建筑节能的各项工作得以贯彻落实
从严要求监理工作，可使建筑节能的各项工作得到有力的贯彻落实。建筑节能是建筑界及早实现“四节二环保”的利器，既保护了室内环境，又保护了建筑外部的生态环境。建筑节能工作已经成为建筑界评定优质工程的标准之一，而做好建筑节能的监理工作，确保节能工程成效高、质量优，也是做好工程监理工作的根本之一。
2建筑节能监理现状简介
建筑节能监理现状如下：①缺失合理、完备的责任追究机制，不易界定责任，加之建筑节能性能的检测相对困难，无法得到科学的判定数据，致使监理人员不能从根源上约束参建单位的行为。基于上述因素，作为监理单位，应做足准备、慎重思考怎样通过得力途径防止别人的嫁祸行为。②激励措施有限，监理人员工作阻力大，建筑节能的监理工作主动性不足，成效甚微，监理目标难以实现。③监理目标的实现成效难以量化考核，这是监理工作难以填补的遗憾。当然，无论客观情况怎样，监理单位始终会一如既往给予节能工程更严格的监督，把好材料验收关，坚决杜绝不合格或含安全隐患的材料使用。④某些节能材料产品质量堪忧，给工程带来无法估量、不可逆转的隐患。节能材料的检测和复试项目繁多，而且时间偏长，监理单位难以实现预控材料的质量。比如，外墙外保温的保温板材料的复试检测，需要近1个月的时间，必须在考虑施工进度和材料进场同时，充分考虑时间间歇。
3建筑节能工程中监理工作的核心
3.1基层与隔热保温层
基层与隔热保温层是屋面节能隔热保温层最主要的组成部分。屋面节能保温隔热工程施工前，要提前做好天气情况的查询，避开不良天气施工。同时，充分了解当前节能建筑中采用的保温隔热材料，掌握各种材料的性能；保温材料进场后，监理人员要检查其品种、规格是否符合设计要求和相关标准的规定，在保温层施工前应注意是否将基层清理干净，保温隔热层的敷设方式、厚度，缝隙填充质量及屋面热桥部位保温隔热做法是否符合要求和有关标准的规定。务必确保基层混凝土屋面表层拥有良好的清洁度、平整性等。一般在防水层上铺设隔热保温层，确保防水层粘贴的平整性与密实度，尤其是防水卷材，不能有褶皱、空鼓、气泡等情况显露在粘贴表面。确保其符合施工要求后，方可施工。施工期间，要在结构柱和砌体的连接处直接设置旁站控制点，仔细检查拉结筋的设置、顶面梁与砌体的连接之处的预留空间是否符合相应要求。若发现问题，要及时采取相应的解决措施。在建筑工程竣工验收时，要根据国家相关标准衡量建筑的墙体基层及各方面是否达到施工要求，保证每一环节的施工质量符合要求后再进行下一环节的施工。
3.2空调暖通、水电安装等节能隔热材料
选择门窗、空调暖通、水电安装等节能隔热材料时，产品质量是监理工作的重点，在对产品性能、说明、质量等进行悉心检验后，确保产品性能和规格与施工规定相符后，方可开始施工。
3.3灰砂砖、加气混凝土、粉煤灰砌块
灰砂砖、加气混凝土、粉煤灰砌块是节能墙体隔热保温惯用的材料。在施工前期，监理工作人员应专注审核隔热保温材料的规格、密度、强度等，确保其符合施工要求后，才能用于建筑节能施工。在墙体节能隔热保温材料选用中，监理工作务必考虑砌体与结构柱之间的关系。根据设计规定确定拉结筋位置，并科学定度门窗连接位置预埋件混凝土块的用量。同时，在连接砌体和顶面梁时，应预留10～25mm，填充作业应在砌筑完毕2周后进行。
4建筑节能工程中监理的实施过程
4.1监理在施工准备阶段的实施过程
建筑节能贯穿于整个建筑施工过程，是建筑监理工作开展的重点内容。因建筑节能监理具有较强的专业性，施工操作时必须选用专业技术水平较高的工作人员。基于此，工程建设监理单位必须对节能监理工作人员进行专业技术理论、建筑节能标准等内容的培训，确保其监理工作水平符合建筑节能施工要求。工程监理项目节能监理职责的履行，务必在与业主签订合同后进行。在监理规划中，必须完全涵盖节能监理工作内容，也可以在投标监理文件中进行节能计划的合理制订，建筑节能项目中应确保所有监理人员都必须对监理规划、监理细则中建筑节能相关控制内容进行充分了解，同时确保设计文件的合理性，并对节能工程各子分部、分项工程、隐蔽工程实施合理规划，并进行质量检验标准的核定。监理人员还必须参与施工图纸的会审、技术交底，并对施工单位编写施工组织设计节能内容，解决人员配置问题，展开核查。如果发现问题，应及时提出相应的处理建议。
4.2监理在施工阶段的实施过程
遵循施工规范，监理工作人员应对建筑节能进行监控，并对施工单位选用的建筑节能设备、材料报审表等资料信息进行核查，确保无误后才能确认签字。如果发现与施工规定不符，则拒绝使用。监理人员应审核施工单位报送的建筑节能分部及单位工程质量资料，确保无误后再签字确认。当建筑节能监理工作存在问题时，则必须确保监理工程师通知单下达的及时性，并选用行之有效的方式修正，随后复查。4.3监理在验收阶段的实施过程建筑节能监理工作中，当建筑工程竣工后，必须第一时间对建筑节能情况进行测评。相关监理单位必须对施工单位报送的建筑节能施工竣工验收报告进行认真审查，积极预验收建筑节能工程质量。当发现预验收存在不妥之处时，则可以及时调整施工，确保其符合建筑节能工程竣工规定后，才能签字确定。
5结束语
综上所述，国家重视建筑节能由来已久，在当今注重开源节流、崇尚环境保护的背景下，建筑工程的走向是否正确、科学，建筑工程的发展是否顺应环境、与时代合拍，这些都是建筑行业同仁必须冷静思考、严肃面对的关键问题。所以，强化监理手段，以一个监理人应有的责任感，继续坚持节能研究，深入监理领域，注意方式方法，提高能源利用率。
参考文献
［1］张陶新，周跃云，芦鹏.中国城市低碳建筑的内涵与碳排放量的估算模型［J］.湖南工业大学学报，2011（01）.
有限空间安全监理细则范文6
关键词：房屋建筑；工程监理；问题；措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
由于房屋建筑工程的涉及面较广，具体工序繁多，常常受到各种不确定因素的影响，因此在实际施工中会出现包括房屋质量、现场环境、工程造价和施工安全等方方面面的问题。要减少房屋建筑施工过程中出现的问题，就要从设计、施工、监理等多个环节全面对房屋建筑工程进行全面监理。随着房屋建筑施工监理工作的逐步完善和全面落实到位，各种施工质量问题都将得到根本控制和有效解决，工程效益也将得到提高。
一、房屋建筑工程监理中存在的问题
1、建筑施工主体行为的不规范分析
我国当前建筑市场中，买方占据主导地位，因此，监理权授予局限性较大， 和FIDIC合同所赋予的工程师权限相差较远。同时，一些业主的法律意识比较淡薄，对于施工监理的程序不够熟悉，经常出现盲目插手本应属于监理方所履行的职责，表现为业主经常绕过施工监理方而直接对承包单位发出指令，如要求承包单位放慢或加快建筑施工进度等。在施工监理中业务承揽的方式上，经常出现监理业务的转包、资质出租等现象。而一些正规监理单位出于市场所带来的巨大经营压力，不得不将监理费率压低以承揽监理业务，最终导致监理市场恶性竞争的出现。
2、建筑施工监理工作的力度不够
监理力度的不够导致我国当前监理工作很难在建筑施工过程中发挥应有作用，这主要是因为:首先，施工监理单位大多是事业编制或企业，人力物力的水平有限，监理收费的标准设置较低，从而很难确保施工监理工作的深入开展;其次，在建筑施工监理工作中，职能交叉现象比较明显，施工中各方责任不够明确，促使施工中出现问题时很难得到及时有效的整改，从而导致施工监理单位无法正确取得应有的效果。
3、 施工监理人员的素质水平较低
由于我国的施工监理规范起步较晚，同时缺乏成功的施工监理经验，从而导致我建筑工程施工监理工作缺乏有效指导，施工监理工作大多是在无序的状态下开展。同时，建筑施工相关监理人员上岗时选拔工作不够严格，上岗前没有经过相应的岗前培训工作。因此，很多施工监理人员的工作理念不够扎实，监理技术水平较低，对于建筑施工监理管理能力较差，无法针对施工中存在的各类问题，采取有效的解决方法与措施，从而降低了施工监理工作效率。
4、建筑施工监理工作的相关法律法规不够完善
建筑施工监理工作强调要对整个项目实施实行全过程管理，如对设计、施工等环节的监理工作。虽然《建筑法》中明确规定了建筑工程相关监理制度，然而也仅仅是把监理工作限定于建筑的施工阶段中。此外，《招标投标法》虽然界定了施工监理工作的强制法律范围，然而在贯彻落实过程中还存在一系列的不规范行为，如不正当竞争等。这些情况充分说明了，虽然我国当前已经颁布了一系列的建筑施工监理法律法规，然而可以真正全面的明确施工监理工作的法律法规文件仍然匮乏，从而导致社会各界对于施工监理工作的认识上存在着不同程度偏差。
二、加强房屋建筑工程监理的措施
1、提高建筑施工监理人员素质水平
施工监理人员素质水平高低直接影响监理工作的效率水平高低，因此，为提高建筑施工监理工作效率，必须对监理人员采取相应的监理工作培训与学习[2]。通过这种不间断的培训与学习方式，提升施工监理人员的业务能力以及职业素质水平。此外，还需注意，除了要对监理人员专业技能进行培训以外，还需要注意培养监理人员的安全意识与责任意识，并且要加强施工监理人员职业操守培养工作，以进一步确保建筑施工监理工作的有效开展。
2、完善法律法规体系的建设，提高企业的法制监理观念
（1）完善监理单位的法律法规建设，提高监理单位的规范化管理和法制化管理。目前在我国，由于建筑工程监理工作存在着巨大的利润空间，不少资质能力不足的监理单位便浑水摸鱼地进入了监理市场。但是由于其自身能力的不足，无法对工程质量提供可靠的保障和科学的监督，给工程质量带来了巨大的威胁。针对这一情况，相关部门要建立健全法律法规体系的建设，完善监理市场的准入机制和退出机制。对于市场上现存的资质能力不足的监理单位，限期命令其整改。当然在整个过程中，政府和有关部门可以给予一定的帮助，但是对于限期拒不整改，或者整改后不达标的机构坚决地予以清除，净化监理市场。
（2）有些施工单位也存在对对监理工作不够重视的现象，出现了一些故意抵制、不配合监理工作等行为。针对这一现象，相关部门要出台严格的规章制度以及一些实施细则，对存在此类现象的施工单位，进行相应的处罚，以提高他们对监理工作的认识，督促其对监理工作进行积极地配合。
（3）对于有些监理单位在施工中存在着一些严重不负责任的监理行为的，特别是一些伙同施工单位欺骗建设单位以及借机向施工单位索取财务的行为，要根据相关法律法规予以重罚。坚决杜绝这些不良行为，杜绝此类不良行为对对监理单位造成较差的社会影响。
3、加强对监理单位的宏观管理
首先，加强对监理执业人员的管理，规范国家和省部级监理工程师的注册，相关主管部门做好对监理在岗人员的登记和备案。为避免监理单位在施工中随意更换监理人员的问题，保证监理人员的相对稳定，规定监理人员在一个单位的最低执业期限，并完善其流动报备管理。另外，为提高建设和施工单位对监理单位的信任度，建立健全相关责任制。即监理公司领导对项目总监理工程师，项目总监理工程师对各专业监理工程师，专业监理工程师对一般监理人员都负有技术和管理上的连带责任。
4、提高建筑施工监理力度
为提高建筑施工的监理力度，应当明确施工中质量监督管理职责，以有效整改施工过程中存在的问题，并最大化的发挥施工监理工作对于建筑施工管理的作用。对此，需要确保建筑施工符合相关合同规定与设计要求，合理规范建筑企业法人行为与建筑施工市场的秩序，确保招标活动可以公平公开进行竞争。同时还需要合理规范建筑施工企业行为，杜绝豆腐渣建筑工程的出现。此外，还应当充分发挥政府建设等主管部门监理作用，充分调动社会监督积极性，进一步确保建筑施工的监理工作朝着规范化、公正化运转。
5、加强监理市场的管理与监督
政府要制定相关政策和规定，规范市场秩序，例如：打破市场垄断，积极推进私营企业进入监理市场；对监理公司软硬件的动态变化定期进行审查和考核，同时不符合资质要求的公司禁止进入监理市场。各级地方政府根据各地实际情况加强市场主体监管，维护市场秩序，例如完善招标法，严格要求各单位按照招标法来进行竞争。建筑监理操作的内容多、范围广，需要不断规范监理的收费标准。由于市场竞争激烈，一个监理工程招标就会有很多家企业参与投标，而招标单位为节省经费，投标单位为中标，双方可能都会不断压低价格，出现中标价远远低于市场价的情况，监理单位很难真正履行监理职责，因此，政府必须规定监理市场的收费标准，不能过分低价，保护监理行业发展维护市场秩序。
综上所述，虽然我国的监理制度起步较晚，也存在一定的差距。但相信只要加强监理行业引导，把握行业机遇，我国监理行业的发展会越来越好。
参考文献：
