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监理单位安全规章制度范文1
关键词：建筑工程；监理难点；解决策略
1建筑工程的监理难点
1.1相关业主的影响
建筑工程监理工作在实际操作中容易受到业主干预，并且相当一部分业主给监理的工作造成了很大的影响，这就可以看出建筑工程监理工作的管理细则，监理单位和业主之间的关系规定形同虚设。在业主与监理单位的这段关系中，业主认为自己付出了金钱，监理单位就应当无条件听从服务。对相关领域不熟悉的业主想要控制工程的进度，投资等活动，监理单位在丧失主动权的同时还要担负责任，这样的畸形关系必然会造就问题。而目前的监理市场中人员水平参差不齐，相关制度又相对缺乏，这就导致了我们日常生活中众多的市场不规范行为。
1.2监理制度的缺乏
建筑工程监理相关制度以及规定的缺乏，很大意义上造成了监理工作实施时的众多难点。首先，监理单位的激励制度存在较大的问题，没有给监理人员造成心理落差感，也就难以提高监理人员的工作积极性。没有积极性的工作人员，势必在工作中会存在侥幸心理，导致监理工作开展的不顺利。其次，监理工程单位没有完善的奖惩制度。奖励制度的缺乏使得员工没有工作积极性；而惩罚力度的不够则使得工作人员不再害怕犯错，因为犯错误的成本实在太低，以及远远低于和施工单位勾结所能带来的利润，这种情况的发生使得监理市场越发鱼龙混杂。
1.3监理人员水平参差不齐
经研究，目前监理单位监理人员水平参差不齐，对监理工作的顺利完成造成了一定的影响，主要涉及到了如下几个点：①监理单位的实际监理人员与其对外公布的监理人员不符，监理单位为了提高其被客户选择的几率，寻找有资质的监理人员挂靠于其单位，但是真正为业主服务的却是部分没有资质的工作人员。②从事监理工作的人员水平素质不够。目前大部分的监理工作人员没有受到过系统的职前培训，缺乏系统的相关知识，仅凭主观臆断来进行日常工作。监理工作人员的工作时间也受不到保证，本身业务水平缺乏，再加上任务的紧急，工作人员对对施工单位的相关情况，周围环境不够熟悉，就造成了这种低效率的工作常态。
2建筑工程监理难点解决策略
2.1确定监理职责
在监理工作正式开始之前，业主应当与监理单位进行深入沟通，两者互相明确自己的权力和义务，保证监理工作正常良好的运行，减少从业主处所受到的干扰。具体有以下几种措施：第一，在业主选择监理单位之后，两者应当对双方的权责范围进行深入沟通，监理单位有责任也有义务告知业主，监理工作是依据相关法律法规实施，虽然监理单位是在业主委托下完成任务，但实际业主对其工作内容不能够全权控制。第二，业主应当被告知其只可以通过监理单位对建筑施工的施工进度与质量，监理单位的日常工作进行了解。监理单位也会按照要求认真如实的填写监理日志，如果发现施工单位在施工过程中出现问题，监理单位有权及时勒令改正。第三，监理单位在建筑工程正式施工之前，就应当做好准备，分析各个阶段可能存在的问题，对容易出现隐患的环节，一定做到加强监管力度，专人专项保证监管工作有条不紊的展开，对于安全隐患绝不容忍，做客户信赖的监管企业。
2.2高质量的图纸审核
为保证监理单位深入了解建筑工程的设计内容，明确设计施工的薄弱环节与容易出现问题的节点，为后期监理工作的顺利开展，监理单位应当与业主沟通，要求参加业主的图纸会审会议。在此期间，监管单位需切实做好以下几个方面：首先，监理单位要端正态度参与到设计图纸会审工作中，深入了解建筑工程的设计内容，明确设计施工的薄弱环节与容易出现问题的节点。要明确设计单位和业主对建筑的预期目标，以及如何达成预期规划和功能的设计方案，从整体上把握好项目的总体情况。其次，在与业主的深入沟通中，监理单位不仅要做到对业主的施工图纸内容了然于心，还要对施工单位采用的材料和工艺技术以及其施工的流程进行了解，保证工作人员对其相关的行为准则，标准规范有着详尽的了解。最后，监理单位为确保这个工作流程顺利的进行，还应当要求业主与建筑设计施工单位以及监理单位进行沟通，确定一个实用的监理架构，保证各尽其责，各有其用，且不会出现相互之间的纠纷和监管工作无法顺利实施的情况。
2.3构建完备监理规章制度
监理单位应当构建完备监理规章制度，从实际情况出发，从保证监理工作的良好落实出发，总结现有规章制度中的缺陷，进行改进和完善。并且要求监理工作人员严格按照规章制度行事。实施过程中应当专注以下几点：第一，构建上岗制度。为保证监理工作人员的工作水平，监理单位应当调整上岗制度。一方面要做到有针对性，要根据业主的需求来制定相应的工作方案，不能只贪图省事使用一个模板套在多个不同的建筑工程上，要学会在深入了解之后，根据其特色制定出不同的方案。另一方面，则要做好工作细则的制定，规章制度不能仅仅是一个空架子，而要从每一个细节为员工的工作做出指导。第二，进行反腐败建设，做好对监理人员的监理工作。由于目前监理市场对于腐败行为的惩罚力度的不够，则使得工作人员不害怕犯错，犯错误的成本太低，远远低于和施工单位勾结所能带来的利润。这就需要对监理工作人员做好监管。首先必须使其认识到监理工作的特殊性，从思想上杜绝腐败行为。其次，监理单位应当定期派巡视人员到建筑工程现场巡查，一旦发现问题及时整改，并进行处罚。再其次，监理单位可以公布监理人员的联系方式，接受社会各界的监督。第三，改进奖惩制度。监理单位应制定完善的奖罚制度，将奖罚标准公开化。对优秀工作人员进行奖励，提高员工积极性。对于与施工单位勾结的行为，要进行严厉处分。
2.4提高监理人员素养
监理单位应当对监理工作人员进行定期培训，提高其职业文化素养，给业主带来更好的服务，而不是依靠挂靠监管人员的行为来博取业主信任。只有内部人员的水平得到了真正的提升，监理单位才会在业界赢得更多口碑。
监理单位安全规章制度范文2
关键词： 桥梁设计；安全性；结构
中图分类号：U445 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）05-0136-02
0 引言
基础建设作为国内经济领域中最早迈出改革开放步伐的行业之一，20多年来，在市场机制的作用下，整个行业无论是规模还是能力都得到了很大的发展。但是由于受各种因素的制约，使基础建设发展面临着前所未有的矛盾和问题，其中一个重要的问题就是基础建设施工安全生产形势严峻，事故频发，伤亡严重，经济损失巨大。安全生产存在的问题，已经影响到建筑业的健康发展，成为社会和人民群众关注的热点问题之一。经过广泛的调研，从安全生产过程中的规律着手，探索了安全生产工作如何建立起长效的防范机制。
1 事故分析
1.1 事故经过 河南省某大桥工程，建设单位通过公开招标，选择顺通路桥公司和诚信监理公司分别作为承包人和监理人，并与其签订了施工合同和监理合同。该桥梁工程是政府投资修建的重点工程，合同工期三年。
由于建设单位征地拆迁补偿工作未按计划完成，导致该桥梁工程开工期拖延了3个月。在不具备开工条件的情况下，建设单位要求监理单位下达开工通知书。同时，建设单位通知施工单位该工程提前一年完工通车。施工单位在各种施工管理文件尚未编制完成、各种规章制度尚未建立、各类施工人员尚未培训、各种防护用品和设施尚未配备等情况下仓促开工。在该桥梁主体工程基本完成以后，承包人项目经理部便开始安排部分施工人员去进行南引桥下部板梁支架的拆除工作。施工人员杨某被安排上支架拆除万能杆件，其在用割枪割断连接弦杆的钢筋后，就用左手往下推拉被割断的一根弦杆，弦杆在下落的过程中，其上端的焊刺将杨某的左手套挂住，杨某被下坠的弦杆拉扯着从18m的高处坠落，头部着地，当即死亡。
1.2 事故原因分析
1.2.1 直接原因 工人违章施工，依照工程安全施工的相关管理规定，高空施工作业应当配备安全绳等基本安全设备，但本案显然没有；工人违章施工的直接原因是因为施工单位未配备安全设备也未严格进行安全施工管理两大因素导致。
1.2.2 间接原因 工人缺乏必要的安全施工培训，违反了工程施工前必须进行安全施工培训的相关规定；施工单位安全管理制度未建立，管理也不严，导致施工现场管理松散；建设单位在不具备开工条件的前提下要求监理单位下达开工令；监理单位在施工单位安全设备、安全教育、安全制度均不到位的情况下未拒绝建设单位要求而同意批准开工，施工中未能发现或未按其职权责令改正，安全监督落实不力。以上因素埋下了安全事故的发生隐患。
1.3 事故责任分析 施工单位：鉴于施工单位综上缺陷和违规行为，应当承担事故的首要责任并承担相关赔偿责任；鉴于项目施工和安全管理责任，项目经理、现场安全员应为直接责任人；施工单位因安全事故造成的后果不能获得免责。监理单位：鉴于监理单位对工程施工负有监理职责，监理单位未能发现并有效消除安全隐患，也未能行使其监督职责，且在施工条件不具备的情况下擅自同意开工，因此监理单位也对安全事故负有责任，应当承担次要责任。建设单位：建设单位虽在工程不具备开工条件的情况要求监理单位下令开工，但其要求对监理不具有强制效力，而属于建议性质。
2 事故预防措施
2.1 规章制度措施 安全生产规章制度是企业安全管理的基础，它能够有效的约束或控制人为不安全行为，因此，健全和落实规章制度是预防事故的必需条件。根据公司内部安全工作实际和生产发展情况，以及市场经济发展带来新的要求，对公司安全生产规章制度进行了重新修订、汇编，形成了一套完整的安全制度体系，从而使公司的安全生产有章可循，安全管理得到了制度化、标准化。
2.2 安全教育措施 操作者安全意识的淡薄是违章作业的主要原因，因此要想真正的控制和防止违章作业，必须做好安全教育工作。而做好安全教育工作，首先要抓好领导和管理人员教育培训。公司的安全生产责任人都经过了厂长经理安全管理培训教育，取得相关的资格证。公司安全主任参加了广东省注册安全主任培训，车间、部门一级安全员，班组一级安全员得到了公司有关部门组织进行安全培训。如此一来，可以有效的增强公司各员工的安全管理知识和安全意识。其次，公司还积极组织职工进行日常性安全教育，要求各生产班组每周进行安全学习活动，员工之间交流安全生产经验、心得。公司也积极组织职工进行生产技能和安全知识学习，通过派出去培训学习和公司内部组织培训学习，积极促进职工，特别是生产技术骨干的生产技术技能水平，从而使职工对安全生产形成深刻的思想。
2.3 安全防护措施 除了加强对人的安全教育工作，也应该加强对机械设备的安全管理工作，因为机械设备的不安全状态是造成机械伤害事故的直接原因。因此，在使用机械设备过程中，必须根据其运行和操作情况，按照有关安全技术要求认真落实安全防护措施。比如，对人体可能触及的机械转动部分，传动系统，必须设置安全防护罩；对机械设备要做好日常性检查和维护保养工作；做好生产环境的安全检查等措施。
2.4 激励措施 在落实安全生产，预防事故发生的工作中，恩信化工推行着“安全承包责任制”。公司与下属企业和各基层单位签订《安全责任承包合同》，将安全指针分解到基层单位，实行安全目标管理。下属企业和基层单位亦根据各自的实际情况，同车间、部门、班组签订《安全责任承包合同》。每年两次对基层单位进行安全目标管理考核，每年年终按照责任承包合同的各项指标进行考核，对完成安全指针的单位领导和职工兑现经济奖励；对发生事故的单位、班组则按规定实行相应的处罚。实行安全承包制，将安全工作与经济奖罚直接挂钩，能有效激发职工对安全生产的自觉性和积极性，在企业内部形成一个安全工作层层落实、人人有责的良好安全局面，对预防事故也能起到积极的促进作用。机械伤害事故具有一定的危害性和随机性。引起事故的直接原因是人的不安全行为和机械的不安全状态。但是只要设备的管理者与操作者遵守规章制度，遵守安全操作规程，事故是可以预防和避免的。在机械设备伤害事故中，人是第一因素。只要我们在日常生产过程中，防微杜渐，警钟长鸣，常抓不懈，认真加强安全管理工作，落实各项安全预防措施，控制违章作业等各项不安全行为，消除机械设备不安全状态，我们就能有效地预防机械伤害事故的发生。
3 结束语
在建筑行业领域，企业常常出于成本的考虑，选择忽略施工的安全质量，在一定程度上可能会取得短时间的成效，但其实不然，这好比杀鸡取卵，一旦发生建筑伤亡事故，就会给企业和施工人员双方造成极大的损失。因此，要防患于未然，做好预防工作，与此同时，也要做好施工事故发生之后的应急处理工作，两手都要硬。只有这样，才能有效降低成本、提高效益，而且还能保障企业、社会及人民的生命财产安全。
参考文献：
[1]蔡振添.建筑施工事故反映出的建筑施工问题研究[J].城市建设理论研究，2011（21）：367-369.
监理单位安全规章制度范文3
关键词:建筑工程，安全管理，职责分配
在建筑行业的发展过程中，建筑工程质量安全问题一直受到社会的高度关注。建筑施工安全管理职责的分配从根本上影响着工程的质量安全，由于在建筑工程中所涉及的责任单位较多，职责分配不明确，建设单位、施工单位、设计单位、监理单位各责任单位未能将职权管理落实，导致出现疏漏，造成安全隐患。如何正确分配施工管理的职责，是保证建筑工程质量的基础，如何避免出现安全隐患对人们的生命财产造成巨大威胁是建筑行业迫切需要改革的环节。
1明确建筑施工安全管理职责的重要性
我国建筑行业正处于蓬勃发展的阶段，在一定程度上促进着我国国民经济的发展，人们对建筑工程的质量安全问题越来越重视。建筑工程的施工管理是保证工程质量安全的根本，目前建筑工程的施工管理中频繁出现职责分配不明确、各责任单位管理不到位或干涉管理的问题，导致工程出现质量安全隐患，建筑工程出现安全事故的情况屡见不鲜。在建筑施工管理中，施工规章制度、管理程序以及监督工作是施工管理的主要工作，细分其中的管理工作，各责任单位、管理部门必须明确管理职责，对建筑施工的基础环节、关键环节切实做好管理工作，科学有效的处理管理中、施工中出现的问题，准确全面的掌控整个施工过程，为建筑工程的质量和安全奠定良好的基础。由此可见，明确对建筑施工安全管理的职责进行分配具有十分重要的意义［1］。
2建筑施工责任单位安全管理职责存在的问题
2．1建设单位在目前，多数建设单位缺乏甚至没有建筑施工安全管理的意识，在投资建筑工程项目时为了保证自身的利益，严格控制工程成本、工程质量和工程工期，至于安全管理问题大多数时候都是推给施工单位，在政府部门强制监管之下，会在检查时做做模样应付。其次，建设单位在聘请安全管理人员时选择不严格，导致安全管理人员专业水准欠缺，安全理念和意识落后，对整个项目的安全管理职责分配不明确，日常监督工作存在疏忽，导致施工现场诸如施工地点不安全、机械设备损坏等隐患问题无法得到及时解决。
2．2施工单位承包建筑工程的施工单位为了追求最大化的企业利润，缩减安全管理工作成本投入，部分项目经理安全意识缺乏，未能与专业的安全人员组织制定合理的安全管理规章制度，甚至为了更进一步缩减成本，在配置安全防护用品、设备时并未严格遵循国家标准规定，无法保障相关工作人员的安全。其次在施工安全管理中，安全工作人员的权力受到限制，在部分安全隐患、违规问题的解决措施上与项目经理意见相悖，导致问题未能及时有效的解决，对工程质量、施工人员的安全都造成了严重的威胁。
2．3设计单位在建筑工程的设计上，大部分设计单位将重点放在建筑造型、美观、创意等方面，在结构安全设计上，多数情况下选择了传统保守的设计方案，未能结合施工现场的情况考虑施工过程中可能出现的安全问题，设计报告中没有准确注明设计图纸的重点安全环节的解决办法，将如何安全正确施工的问题留给施工单位，为建筑施工埋下了一定的安全隐患［2］。
2．4监理单位监理单位在工程的管理上，只注重工程投资、工程进度、工程质量等问题，忽视建筑施工的安全管理工作，安全监理工作几乎没有开展。其次由于施工单位安全意识缺乏，对安全监理工作人员并不重视，造成安全监理工作人员工作态度松懈，未能定期开展安全监理工作，使施工中的安全隐患问题没有及时被发现并解决;同时由于安全理念未能贯彻落实，普通员工以及施工工人在施工中发现安全隐患没有及时上报甚至不管，一定程度上导致安全隐患得不到及时解决，施工安全、工程质量无法得到保障。
3建筑施工安全管理职责的合理分配
建筑工程中各方责任单位松懈的安全管理导致安全事故频繁发生，解决管理问题必须对症下药，对建筑施工安全管理职责进行明确合理的分配，将各方管理工作贯彻落实，以提高施工安全、工程质量。
3．1建设单位的管理职责
建筑项目能够为建设单位带来巨大的经济效益，但在工程中出现的安全事故在较大程度上影响着经济效益，甚至还会受到法律的仲裁。建设单位在投资项目时，必须明确各个责任单位的管理职责，在建筑施工招标选择中严格选择具备安全意识和理念的施工企业，同时聘请专业的安全管理人员对建筑过程进行监督管理，并制定相应的施工安全规章制度，帮助施工企业解决在建筑勘察、施工等工作上遇到的安全隐患问题，为建筑施工安全提供有力的基础保障。
3．2施工单位的管理职责
施工企业作为受到安全事故最大冲击的单位，将安全管理工作贯彻落实是解决问题的必要条件。在建筑施工中，施工单位前期必须做好准备工作，项目总负责人必须提高安全管理意识，大力支持安全管理工作的开展，与建设单位一并制定施工安全管理规章制度，大力宣传施工安全意识和安全理念，同时配备专业安全管理人员，按照安全管理规章制度进行严格的管理，保证施工中出现的问题能够及时发现并采取相应的措施;在资金成本允许的情况下可以建立安全责任管理机构，加大人力财力的支持，将基础安全管理意识贯彻落实到每一位参与施工的人员中［3］。
3．3设计单位的管理职责
设计单位在进行设计的过程中，必须经过实地考察，了解地形特征，考虑设计在实际施工中可能存在的安全隐患，结合历来的经验在建筑创新设计中保证结构设计的安全性，对重点部位、环节做出准确的标注说明并提出施工建议，在建筑施工过程中，可以通过定期检查工程进度和情况，在重点部位施工时进行跟踪，一旦出现问题及时与施工单位、建设单位沟通，选择科学合理的方法解决问题。
3．4监理单位的管理职责
监理单位的有效管理是保证建筑施工安全的主要条件，监理单位在建筑施工中必须清楚明确自己的责任，将安全意识牢牢谨记，在监督建筑施工中发现质量安全问题必须第一时间制止，对较为复杂困难的问题及时汇报上级，保证问题能够尽快得到有效的解决，对特别严重的情况必须停工处理，在进行整体改进之后再继续工程。在监督工作中，在发生与上司意见不符、施工单位不管等许多人为因素的影响下，必须严格按照安全管理规章制度采取强制性措施，或是通过汇报给上级，在多方意见相悖时，必须与建设单位、施工单位、设计单位共同探讨，采取合适的解决办法，不能因为人为因素的影响便松懈施工安全管理监督工作［4］。
4结语
科学有效的开展建筑施工安全管理工作，是促进建筑行业良好发展的基本条件，是促进相关建筑企业、施工企业等在行业竞争中具备更为优势地位的必要条件。建筑项目的开展还需要各个责任单位的合作管理，以保证建筑施工安全、保证工程项目质量和安全，减少安全事故的发生，保障工作人员的人身安全，从而保证建筑竣工之后能获得更好的经济效益和社会效益，促进社会的更好发展。
参考文献:
［1］耿东升．建筑施工管理职责分配的现状［J］．科学之友，2013(6):77，79．
［2］冯利军．建筑安全事故成因分析及预警管理研究［D］．天津:天津财经大学，2008．
［3］彭智．建筑施工管理职责分配的研究［J］．江西建材，2014(9):291-292．
监理单位安全规章制度范文4
关键词：工程施工；质量安全管理；措施探讨
随着我国经济的不断发展，全国工程项目的投资环境逐步得以改善优化，全国各地的工程项目进行得如火如荼。虽然我国建筑工程质量在稳步上升，但不可否认，目前工程施工过程中存在工程质量和安全管理不力的问题，以至于一些已投入使用的工程存在不少的质量问题，有些甚至严重危害到建筑结构安全和使用功能。如：水泥地面空鼓、开裂、起皮、起砂，厨卫、屋面、外墙渗漏严重，厕浴间地面倒坡、积水，滴水线向内斜导等等现象，有的建筑出现严重的不均匀沉降，个别建筑甚至还发生整体坍塌事故。
1 工程施工质量和安全管理现状
1.1管理机构设置不全
在国内施工单位现阶段的管理机构设置中，技术、造价等管理机构的组织较为完善，而且基本上配备了足够数量的管理人员，而施工中对于质量及安全的管控则处于相对薄弱的环节，管理机构设置中普遍缺乏具有丰富管理经验的专业人员，而且施工单位的质量与安全管控则多是依赖于监理单位、政府及各级建筑业主管部门。房屋建筑工程施工单位为了降低工程造价，赚取更大的工程利润，而偷工减料，选用劣质的工程材料，大量缩减质量与安全管理机构的人员，导致施工过程中的内部质检、安全管理等工作处于相对混乱的状态，并给工程的施工质量和安全埋下了隐患。 1.2现场监理不到位 施工现场监理行为不到位是造成质量安全问题的一个重要原因。个别监理单位为了寻求经济效益超越资质承接监理业务，项目监理机构的人员资格、配备不符合要求，存在监理人员无证上岗的现象，现场监理质量控制体系不健全，监理人员对材料、构配件、设备投入使用或安装前未进行严格审查，没有严格执行见证取样制度，有的项目监理机构甚至未按规定程序组织检验批、分项、分部工程的质量验收，就进入下道工序施工，许多质量隐患得不到及时解决。
2 改进措施
2.1建立健全的管理机构及制度
施工人员是整个工程的操作者，工程的质量安全直接由操作者来决定，在施工过程中，应该以人员的管理为中心，建立明确的责任制度并对施工人员操作做出明确规定。制度是用来规范人们行为的工具，它能使人们在工作中按照规章去完成工作，在工程施工中，建立健全的制度，可以更好地规范施工人员的行为，使施工现场的规范性、合理性得到了提高。相关施工企业应建立完善的各级管理人员的质量安全管理制度，并且在不断探索中完善制度，以提高施工质量，保障工程建设安全顺利进行。
（1）企业法人代表的质量安全生产职责制
企业法人代表是企业质量安全生产第一责任人，对本企业安全生产工作负总责，必须充分发挥作为企业质量安全生产第一责任人的作用：认真贯彻执行有关质量安全生产法律法规、行业技术标准和有关安全规程，落实质量安全第一、预防为主，综合治理的质量安全生产方针；建立健全“三项制度”并严格落实，当行业技术规程标准修改时或本行业工种、岗位发生变化时，要及时修改补充和完善；按有关规定，设立质量安全管理组织机构，配备、配足质量安全生产管理人员：推行企业质量安全生产标准化，积极开展质量安全达标活动，保证企业安全生产；落实企业全体职工质量安全生产承诺制度，保证不漏岗位、不漏工种、不漏人员、人人承诺，履行安全生产职责，达到管理层人员不违章指挥，执行层人员不违章作业，不违反质量安全纪律。
（2）项目经理的质量安全生产职责制
项目经理是项目质量安全生产责任制落实与实施的主要责任人，必须具有懂管理、会管理、有较强责任心、熟悉工艺流程、懂规范、有技术、有经验的基本管理素质，必须经过建设工程安全管理的培训，执证上岗，全面履行质量安全管理职责。具体为：项目经理应认真贯彻质量安全生产方针，依靠法规和各项规章制度，制定质量安全生产管理办法，严格执行质量安全考核和质量安全管理办法：正确认识工期、安全、质量管理的互为关系，质量安全管理与防护要与施工生产同步，质量安全管理措施要与施工生产同步，质量安全管理人员、技术人员的安全交底要与施工生产同步，保证质量安全生产无漏项、有交底、有措施、有准备、有配备、有安全员监督，保证施工生产的环境安全化；坚持质量安全生产一票否决制，坚持质量安全生产的奖罚制度，定人、定时、定措施，以科学有序的管理保证安全生产管理制度的正常实施；建立和完善劳动用工制度，对承包方的施工生产人员执行入场质量安全教育制度，签定质量安全生产责任书，保证质量安全生产的事前、事中、事后的全过程控制；严格执行质量安全事故的处理、报告制度，对事故现场采取及时的保护措施，参加事故的调查、分析、处理、总结、再教育；质量安全管理强调项目的安全文化的创意，发挥项目的团队精神，实现质量安全、生产的“双赢”。
（3）项目工程技术负责人的质量安全生产职责制
工程技术负责人对项目工程生产经营中的质量安全生产负技术责任：贯彻、落实质量安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准，结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底；参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查质量安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实：主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的质量安全技术措施并监督执行，并及时解决执行中出现的问题；参加质量安全生产检查，对施工中存在的质量安全问题，从技术方面提出整改意见和办法予以消除；参加质量安全事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。
（4）工长、施工员的安全生产职责制
工长及施工员应做到：认真执行上级有关质量安全生产规定，对所管辖班组质量安全生产负直接领导责任；认真执行质量安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面质量安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业；定期和不定期组织所辖班组学习质量安全规程，开展质量安全教育活动；对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导：发生质量安全事故要保护现场，立即上报。
2.2加强施工的全过程监理
各监理企业加强内部管理，建立健全质量控制体系，加强项目监理机构的质量管理，严格按照国家相关规定配备监理人员，督促现场监理人员认真履行各自监理职责。在工程施工中，监理单位作为独立于业主方、设计方、施工方的单位，其具有对于施工全过程进行监督和管理的职责。
（1）规范建筑施工监理市场。施工监理市场的规范有序运行对建筑市场的繁荣和发展具有积极的作用，我国已经出台了《中华人民共和国建筑法》等相关法律，还要进一步建立监理市场的准入制度，对监管单位的实际能力进行考核测评，逐步打破地方保护主义对监管单位的限制。国家要强化对监理单位和监理从业人员宏观管理，规范建立市场，制止监理单位之间的不良竞争，确保监理单位能够独立、公正的作为第三方来进行施工的监理工作。
（2）强化监理单位的自身建设。监理单位作为建筑施工中的独立第三方，其与建筑企业是委托与被委托的关系，和承建企业是监理与被监理的关系，监理单位要想做好中间服务工作，就要具备一套完善的管理和约束机制。监理单位要在监理行业主管部门的指导和监督下进行企业人才的培训与教育工作，增强自身的专业素质和业务能力，树立良好的企业形象。监理单位还要正视自己在工程施工中的地位，加强对建筑企业的监督和管理。
（3）实行全过程的监理。建筑工程监理分为全过程的监理或者是设计或施工阶段的监理，目前我国工程监理在施工阶段应用的最多。建筑企业要想整体上提升建筑工程的质量，降低工程的成本，就要在工程投资决策阶段来聘请专业的监理单位来进行全过程的监理。监理单位可以适当的提高监理收费标准，为企业的发展壮大积累更多的资本。此外，监理单位实行施工全过程的监理也是和国际市场接轨的必要，建筑企业应明确自己的地位，自觉配合监理单位的工作，避免自身不规范行为对监理工作造成的影响，整体上提升建筑工程监理的质量。
监理单位安全规章制度范文5
【关键词】法律责任；安全监理；管理体系
前言
长期以来建筑业一直是我国施工安全事故率较高的行业之一，各类建设工程生产安全事故屡屡发生，给人民生命财产造成了很大损失，直接影响着建筑业的健康稳定发展。建筑行业的安全施工中，监理工作已经成为各监理单位监理工作中最重要的一项任务，使得监理单位在安全监理上加大投入。但与之不相适应的是，监理工程师数量严重缺乏，而且监理人员在专业知识、安全法规和安全管理水平上严重不足，安全监理职责没有充分履行到位。
一、建筑施工安全监理工作现状
由于我国的建设监理制度起步较晚，与欧美等发达国家工程监理的水平比较，仍然还处于研讨、探索、发展的初期阶段，目前建筑工程安全监理工作还存在很多不足， 主要表现在以下几方面：
1. 监理单位安全责任意识不强，监理作用发挥不够。
一部分监理单位对安全监理工作思想不重视，认识不到位，只注重施工质量、进度和投资的监控，没有按规定编制监理规划及监理细则，只是将安全监理放在质量控制工作内容的一个分项，认为安全管理是施工单位自己的事， 不愿投入精力抓安全。部分监理人员安全意识淡薄，工作责任心差，不按要求履行安全监理职责，工作马马虎虎，敷衍了事走过场，该进行检查时不检查，该旁站监理时不旁站，对施工单位安全生产听之任之，安全监理不能有效的发挥作用。
2. 安全监理人员配备不足， 工作难以正常开展。
由于监理单位对安全工作不重视， 导致个别工程项目安全监理机构形同虚设， 监理人员队伍不稳定，变动频繁。甚至有的一个注册监理工程师担任几个项目工程的总监理工程师， 一个安全监理员身兼数职，起不到应有的安全监督作用，更无从谈起开展日常安全监督、隐患排查及安全大检查等到活动。由于监理组织机构不全，人员不足，安全监理工作难以正常开展， 安全监理成为一句空话。
3. 安全监理工作受外部因素干扰大，职责难以发挥。
监理作为工程建设第三方责任主体， 本应独立公正地处理和协调各方在工作中出现的问题，但在实际工作中监理单位常常身不由己， 经常受到建设单位、施工单位及政府行政部门等方面因素的干扰干预，不把监理人员当作独立的第三方看待。有时为了赶工期抢进度，施工工序混乱，安全管理制度形同虚设， 安全监理工作无法正常开展。
4. 监理队伍总体素质参差不齐，安全专业知识贫乏。
因为监理是新兴行业， 专业监理人员非常紧缺， 有的监理从业人员是从其他部门转行半路出家，有的是退休兼职，学历相差悬殊，且文化水平偏低的占绝大多数。部分监理人员仅经过简单的培训就岗，缺乏必要的安全专业知识，连诸如脚手架搭设、基坑支护、起重吊装等安全专项施工方案都看不懂，不能发现安全技术方案中的错误和存在的问题， 对是否符合工程建设强制性标准也不甚清楚， 不能及时有效地发现和消除施工现场安全隐患。
5. 建筑市场不规范，监理工作困难重重。
当前由于建筑市场供求关系失衡，施工企业的施工任务相对匮乏，生产能力明显过剩，一些施工企业为了获取工程项目以低价竞标，致使中标价格明显偏低。为追求经济效益，一些施工单位大量削减安全文明施工费用， 安全设施投入严重不足，安全隐患大量出现。同时，大量农民工涌入建筑市场，安全意识淡薄、专业技术和安全技能差，经常违章作业、冒险蛮干，导致施工现场混乱，安全隐患多，监理人员协调和管理难度大，安全监理工作困难重重。
二、加强建筑施工安全监理工作的建议
安全监理工作是建设工程监理工作内容的一个重要组成部分，安全与质量、进度、投资等共同组成一个完整的建设工程项目目标体系，要扭转工程建设项目事故频发的被动局面，监理单位要切实加强安全监理工作，健全安全监理管理机构，配备足够数量合格的安全监理人员，加强安全监理人员的教育培训， 督促施工单位建立“安全生产保证体系”，审查施工安全技术措施并督促实施，定期组织施工现场安全生产检查，对施工现场实行动态的和全过程的安全监管， 有效预防工程安全事故的发生。
1. 强化安全监理观念，提高责任意识。
随着《建设工程安全生产管理条例》的实施，监理单位的服务范围除“三控二管一协调”外，还加上了安全管理。监理单位要提高对安全生产工作的认识，在任何情况下，坚持把安全监理工作放在各项工作的首位，摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，无条件地服从安全工作。作为监理单位派驻施工现场的监理机构，总监理工程师是工程项目安全监理工作的第一责任人，项目总监必须在自觉提高自身安全监理业务素质的同时，充分发挥每名监理人员安全监理的主动性和创造性，牢记职责强化意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，正确理解安全与“三控制”（质量、进度、投资控制）之间对立统一的关系，真正把安全工作始终贯穿于工程监理的全过程。
2. 健全监管机构，明确各级人员的安全责任。
监理单位应当建立健全以项目总监理工程师为主体的安全监理管理体系， 配备足够数量合格的安全监理人员，建立企业各部门、各岗位、各级人员“横向到边，纵向到底”的安全岗位责任制，明确各部门的具体安全监理职责， 将安全监理工作分解到各个岗位。安全责任要明确到位，落实执行到位，严格责任追究，强化对总监理工程师和各级管理人员的安全监理工作业绩考核， 建立安全监理奖罚机制， 使安全监理工作走向正规化和制度化。
3. 加强教育培训，确保监理人员持证上岗。
安全管理是一项技术性很强的工作， 监理企业要建立监理人员安全生产教育培训制度， 对监理人员进行安全监理业务培训， 了解和掌握施工安全知识、安全技能以及各类机械设备性能、操作规程、安全法规等内容，增强安全监理的能力，提高监理发现安全隐患问题、解决安全问题的水平，做好危险源的分析与辨识， 把握工程安全管理的重点与难点，加大对重大危险源的监控力度，杜绝重特大事故发生，未经教育或考试不合格，不得上岗。
4. 建立完善各项制度，实现规范化管理。
没有规矩不成方圆， 监理单位要建章立制，完善各项安全监理工作的各项规章制度，主要包括监理人员安全学习培训制度、审查核验制度、检查验收制度、督促整改制度、安全专题会议制度、安全监理台账管理制度及安全资料归档制度等。通过一系列规章制度的建立，确保各项安全监理工作有法可依、有章可循，实现安全监理工作标准规范化管理
5. 针对工程特点，编制安全监理实施细则
在施工准备阶段编制监理规划，把安全监理专项方案作为一项重要的管理内容纳入进去，要针对工程项目特点编制行之有效的安全监理细则，细则要内容齐全，针对性强有可操作性。同时，监理单位要履行“措施审核”程序，审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案，查看是否符合相关法律、法规、规范、标准要求，是否符合现场实际情况，从源头上对施工单位安全控制措施进行预控把关。
6. 把安全监理工作贯穿于工程施工的全过程。
建设工程安全监理主要以预防为主， 要做好事前控制、事中控制，把安全监理工作贯穿于工程施工的全过程， 对发现的不安全因素、不安全行为、不安全隐患应督促相关责任单位制定切实有效的整改措施，并逐项得以贯彻落实。
7. 督促落实施工企业项目部安全生产体系建立和运行。
确保施工单位的安全生产管理体系运行和安全管理措施落实到位，是做好施工安全监理工作的前提条件之一。工作中，监理单位应认真审核施工企业和施工管理人员资质，检查施工项目部安全生产责任制落实、安全检查纪录、三级教育和安全技术交底、施工机械设备维检纪录等。督促施工单位按照建筑施工的安全生产法规、规范和标准组织施工，确保工程质量，确保施工现场人与物的安全，有效消除各类不安全因素和事故隐患，把安全事故控制在源头，真正解决安全生产问题。
8. 充分发挥监理在生产中的协调作用。
现场安全监理工作是一项动态管理工作，应注意长效机制管理。监理单位应密切联系建设单位、施工单位，定期召开安全监理会议，不定期进行安全施工专项检查，定期抽查工程项目部安全资料的收集整理归档情况。认真、及时、如实记录监理日记和安全旁站、巡视记录，对工作中出现的问题和安全隐患及时以工作联系单、监理通知、安全隐患整改通知书的形式明确下来，严格督促施工单位整改和落实。
监理单位安全规章制度范文6
关键词：监理企业 项目 管理 监理 异同
监理企业项目部，指在若干个工程项目的基础上，为便于集中管理和统一管理，把在地域上或工程内容上有着内在联系的工程项目集中统一起来，它集分散管理和集中管理于一身，是一种大范围的、广泛的管理模式。
工程项目监理，指单个的项目监理工作，监理单位针对某一个具体的工程项目，组建一个项目监理机构来代表监理单位负责现场的具体监理工作。对内要接受监理单位的领导，向监理单位负责，对外要向业主单位提供技术服务，代表业主对工程项目实施“五控两管一协调”工作，是现场监理工作的具体实施者，对工程项目的质量、投资、进度和安全环保管理负有直接的管理责任。
项目部管理和工程项目监理有很多不同之处。
组织结构不同：
对于单个的工程项目监理，有具体而详细的监理组织机构。在监理机构中有项目总监、总监代表、专业监理工程师和其他专业监理人员。监理机构由监理企业创建，项目总监由监理企业项目法人任命。监理机构各成员都有其相应的职责和权限，在现场代表监理企业对工程项目实施具体而详细的监理工作。
而项目部的组建完全是由监理企业依据自身的工程项目状况及特点，为方便企业内部管理的需要创建的项目管理临时组织架构。它不像具体的工程项目监理机构那样，需按照与业主订立的监理合同以及业主提出的具体需要来组织安排人员，而完全是从企业自身出发，为满足和便于自身管理的需要而建立的组织结构。项目部并不是一成不变的，它可以随着工程项目的增加而扩大，也会随着项目的陆续竣工验收而取消，可以相对灵活地对人员进行调整。
管理侧重点不同：
工程项目监理只是针对某个工程项目实施的全面现场管理，具体工作一般由项目总监负责安排。项目总监根据工程项目的特点和监理机构监理人员的状况、专业技术水平，对工程项目进行划分，落实到人，形成监理员对专业监理工程师负责，专业监理工程师对总监理工程师负责的层层管理体系。同时，依据监理合同和施工合同及相应的技术规范，完成项目的质量、进度、投资及安全环保管理，实现合同既定目标，获得业主的认同并收取相应的监理酬金。
相对来说，项目部的管理范围要大很多，它并不只针对某一具体的工程项目，而可以是某一片或同一类专业技术类型的工程项目。它除了要对每一个具体的项目目标控制情况进行监管外，还要按监理企业规章制度对各工程项目的执行情况进行检查评判。
管理深度不同：
工程项目监理要深入现场，对整个工程项目的建设过程进行全面的跟踪检查，是一种全过程、具体而详细的管理方式。采用的方法、方式多样，手段灵活，细致深入。
项目部管理一般不具体深入到某一细节方面的管理，只参与项目建设过程中大方面协调工作，而且主要采取巡查、抽查和考核的管理手段，对各个工程项目进行经常性的检查，及时发现问题并要求整改，以降低风险。
对管理者素质、经验要求不同：
工程项目监理要求各管理人员有相应的专业技术知识和经验能力。
对项目部管理者来说，除了要具备现场丰富的经验知识外，还需要对监理企业内部管理制度、程序相当熟悉，能指导各工程项目监理人员按照监理企业规章制度、监理规范要求执行现场监理，确保企业制度、管理体系有效运行。
管理对象不同：
工程项目监理直接面对具体的工程项目，涉及到业主、设计、施工及质监等相关单位和部门。项目部管理面对的并不是单一某一具体工程项目，而是一个整体或一片、一类型的工程项目，除涉及到各项目业主、设计、施工和质监部门外，还要面对监理企业内部其他管理部门和总部机构，起到企业与工程项目之间桥梁纽带作用。
工程项目监理和项目部管理二者之间相辅相成，共同提高发展。做好工程项目监理工作有利于项目部的管理，同时加强项目部的管理也有利于现场工程项目监理工作水平的提高。
工程项目监理机构作为监理企业的基层单位，作用发挥得好坏直接影响到监理企业的生存与发展，因此提高各个工程项目的现场监理水平，加强现场监理人员的责任心和工作技术水平就显得尤为重要。单个的工程项目联合在一起形成一个有序的组织就是项目部，项目部如人体某器官一样，形成某一方面的管理功能。项目管理首先要从单个工程项目管理抓起，每一个工程项目管理好了，整个机体才有活力。
项目部要充分做好企业与工程项目之间的桥梁联结作用，能将项目运作过程中所出现的情况及时反映给企业，提供给高层进行重大事项的决策。同时，也将监理企业制定的管理程序和规章制度传达给各项目执行，并按要求定期检查各工程项目的执行情况。
