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公路工程安全监理规划范文1
关键词：公路监理工程；施工现场管理；成本管理
一、公路建设项目中工程监理的作用
1、有利于提高建设工程投资决策科学化水平
工程监理单位因建设单位委托，可进行全方位、全过程监理工作的实施，在建设单位初步项目投资意向确定后，公路监理单位可帮助建设单位进行工程咨询机构的合理选择，并实施管理工程咨询合同。同时对咨询结果评估及提出相关的建议。这种方式不仅能够使项目投资与国家经济发展规划、产业政策、投资方向相符，还能确保项目投资满足市场需求。工程监理单位参与或承担项目决策阶段的监理工作，不仅能够对项目投资决策科学水平进行有效提升，更能降低或防止项目投资决策失误，是公路工程投资效益最大化实现的重要途径。
2、有利于协调工程参建各方合同关系
公路工程目成本、工期与质量等目标的确立与合同息息相关，合同主要功能为规定合同双方责、权、利三者之间的关系。作为工程项目合同管理的重要组成部分，监理可利用合同分析、合同资料、合同实施控制及索赔管理等相关环节及内容进行合同管理子系统的完善。在公路工程建设中，因规模大、费用多、工期长等因素，导致施工单位、建设单位等多方单位存在大量矛盾，监理单位作为第三方，可对各方关系进行协调。在专用条款内监理工程师为双方明确约定共同接受的调解人，并按照索赔依据与施工合同约定，进行公平、公正地协调。
3、有利于工程建设质量地提升
质量是确保公路工程使用安全的重要依据，公路工程建设中监理工程师的工作重点为事前控制监管，通过规划、细则地制定，工程监理必须由工程具体情况出发对工程概况、技术问题等全面掌握，并对工程特性、工期、人力及机械等因素进行充分考虑，以此进行质量控制目标地明确提出。在对设计文件、设计图纸及工程施工情况详细调查、研究的前提下，进行监理规划、监理实施细则地详细制定，并预测工程已产生的问题，从技术组织经济等方面进行多种方法与有效措施地提出，并以此为开展工程进行指导。为对公路工程质量进行有效控制，监理工程师必须加强监督与管理承包商的力度，并通过相关制度地制定，建立与完善工程建设质量管理体系。
二、公路监理工程施工现场管理措施
1、公路监理工程施工现场质量管理
（1）原材料控制
为确保施工原材料质量符合施工规定，应确保其进场时具有出厂合格证。进入施工现场后，施工单位在原材料质量检测时应及时向监理单位进行上报，随后通过监理工程师选用科学有效的措施对材料进行检验，如见证取样等，也可进行直接取样检测试验。相比施工单位自行检查数量，监理抽检数量必须在其1/3以上。在确保构件、铸件等材料质量时，要求其具有出厂合格证、企业生产资质等。
（2）施工组织设计审批
公路工程施工前期，施工企业应确定工程整体规划及施工方案，并向监理工程师进行书面性材料的审查。在审查过程中，监理人员应做好审核工作，为施工企业整体施工方案的确定提供便利，更为质量管理体系的完善提供可靠保障。在审批公路工程施工组织设计过程中，监理工程师必须做好以下几点：
第一，对施工组织设计审批手续的完整性进行详细检查；
第二，确保施工质量、安全及造价等内容和合同相同；
第三，建立与健全质量管理保障体系；
第四，确保安全技术措施、相关紧急措施与施工规定相符。
（3）施工流程质量管理
现场旁站是监理工作者直接管理施工现场质量的方式，旁站可监控公路工程施工的各个程序，如实验工程、隐蔽工程等，如出现问题，必须及时选取科学有效的措施进行改正，并汇报给上级，同时要求监理工作者所有旁站记录信息具有真实性、可靠性。
全面检查是竣工阶段监理工程师检测的主要方式，应认真记录检查过程中存在的问题，并向施工单位展示。完成检查工作后，应进行专题会的召开，进行问题方案的相互讨论与整改期限的确定，最后通过检查多方签字确定。在整改前期，必须指派专人复查整改情况，确保其与施工规范与验收标准相符合。在承包商实物质量检查中，应安排监理人员认真审阅承包商的质量保证资料，如出现问题，应及时向承包商上报，并进行整改时间的最终确定。
2、施工现场安全管理
安全管理作为公路监理工程的重要组成部分，在工地巡视、旁站过程中，监理工程师如发现施工单位出现违规违法行为，必须严令禁止。如施工作业中出现安全事故隐患，则需要出具书面文件对其进行整改。规定施工单位安全例会每周进行一次，检查可不定期实施。安全监理台账需监理人员进行，安全情况、施工措施等各项内容都需进行详细记录。
施工准备阶段，监理单位应协助建设单位及施工单位进行公路工程安全生产合同的签订。详细审查《施工安全和文明施工前提条件审查表》，并指导监督施工单位进行安全交底作业及员工安全岗位培训。在施工过程中，应对施工单位施工设备、安全管理验收程序进行监督，并对其手续进行复核及意见签署，如安全监理工程师没有签字，则不能用于施工。当部分工序、部位易出现安全故障，要求安全监理工程师进行旁站监管。监理行业发展方向应与国家产业政策相符合，合理设置监理机构，才能与市场经济发展需求相适应，才能对监理单位经营发展的范围、进度进行充分展现。通过现场安全管理，监理行业发展速度也越来越快，为公路经济发展提供了可靠的保障。
3、施工现场成本管理
成本是耗费劳动的货币表现形式。成本属于商品经济的价值范畴。是商品价值构成的重要组成部分。作为一项综合性指标，成本管理是项目施工过程中各项耗费的综合管理。监理人员必须严格遵循定额、限额及计划等原则进行有效管理。从全方面多层次对成本管理中存在地弊端进行杜绝，避免浪费，形成完善的成本管理网。成本管理贯穿于公路监理工程的整个过程，如施工组织设计、材料使用等。为此，必须加强监理工程师的成本控制意识，积极参与成本管理工作，为贯彻落实成本管理，达到预期目标提供可靠的保障。公路监理工程施工中，通过对施工现场成本管理办法的研究，可利用成本节约及降低成本的方式来达到经济管理的目的，这就是成本管理的目标。成本管理可对工程项目建设的整个费用开支情况进行充分反映，并能真实体现企业的经营状况，提升企业管理水平。单位经营决策的重要依据为各种信息的传递。监理单位不仅要收集各种项目开支信息，还要对市场项目材料实际价格情况进行充分考虑，特别是在公路原材料购置中，应将收集到的信息及时进行传递，确保价格信息的合理性、有效性。监理工作总结应半年开展一次，在详细总结的前提下，年末还要进行下年度成本管理工作计划的制度，应进行资料上报。在施工现场成本管理活动开展中，应提升员工的责任心，避免资源浪费等情况的出现，降低施工危害，如出现该问题，应加以严惩。
三、结束语
综上所述，作为公路工程市场建设的主体，监理单位监理工作属于高智能有偿技术服务。为提升公路工程建设的质量管理水平，将其投资效益充分发挥出来，必须重视公路监理工作，进一步提升公路工程施工质量。同时还需完善公路建设项目工程监理体系，以此为工程建设整体质量的提升提供可靠地保障。
参考文献
[1] 罗浅楠，常小会，李俊杰. 浅谈公路工程施工现场管理应注意的问题[J]. 科技致富向导. 2013（15）.
公路工程安全监理规划范文2
【关键词】信息化；公路工程；监理
信息化技术是当代社会经济发展的重要竞争力，已经广泛应用于各行各业，如今正值我国“十三五”规划的开局之年，提高公路工程监理信息化建设水平，既是公路行业调整内部管理结构，进行产业升级，转变发展模式的内在要求，也是维持社会经济稳健发展，实现“五位一体”的整体布局的必然选择。目前，信息化管理手段在国外应用比较普及，而我国相对还不够成熟，应加快调整发展步伐。
1信息化为公路工程监理带来的便利
1.1工程监理信息处理更高效
[2]信息化建设手段打破了时空的限制。信息化管理是动态的现代化管理方式，其运行依托于现代数字技术，搭乘信息高速路，尤其是在解决了网络传输速度和网络覆盖范围这些瓶颈后，真正实现了跨空间地域的实时传输，技术上保障了信息传输的时效性。信息化建设手段打破了人为因素的限制。一方面，计算机内置算法的不断优化，使得计算的速度越来越快，大大缩短了数据处理的速度；另一方面，信息化传输手段采取实时传输，阻断了人为操控管理过程的可能，大大提高了效率。信息化的运用，使得监理部门对工程建设中涉及的相关事件信息的处理更加便捷高效。
1.2监理中工程数据管理更精准
最大程度避免了人工差错。计算机设置的算法程序对数据的处理不仅高效，还能保证准确性，规避了人为的诸如笔误等差错，这一点在数据的统计分析中表现最为突出。测量监理远程实时监控。公路工程监理信息化管理全面采用数字信息技术，对工程建设设计方案、施工动态都能实现实时测量、定位监控。尤其是GPS技术的有效运用，使得工程测量便捷高效，且极度精准，是公路工程监理中测量数据的首选方法。
1.3全面科学的工程监理
信息化管理是一个系统的工程，在公路工程监理中，实行信息化常以造价管理、计量支付管理等分系统进行信息化管理基础上，建立一个总的监理系统，大大提高了工程监理的有效性，另外，信息化管理减少了人力物力等的资源要求，同时简化了监理工作，公路工程监理的阻碍因素变少，工程监理效率大大提高。公路工程监理信息化不仅用于工程前期设计和中期施工的监理，还适用于后期养护、管理等的监管，目前，公路养护广泛应用的就是开发完全的路面管理系统。信息化监理手段实现了对公路工程的全程检测和维护，实现了对工程问题的有效防治，大大提高和保证了工程质量，保障了工程的科学性。
2公路工程监理中信息化建设手段的应用
2.1系统的信息化管理平台
公路工程监理的信息化建设是一项庞大的工程，涉及的主体较多，必须建立系统化的管理模式。从对工程施工的监理来看，不仅资金、土地、人员、材料等建设要素，数目庞大，还涉及到合同、质量、文件等要素，这还只是对建设部门的监理，另外包括主管单位，环保单位，监理单位等在内的工程建设的各方，作为整个工程的子系统，都需要建立相对独立完善的信息化管理系统，各系统之间还要做好信息的交流共享，实现系统间信息的透明化，公开化，形成一整套的项目管理系统，保证在工程监理过程中，及时发现问题，综合各方状况推出合理解决方案，做到工程的井然有序，科学管理。
2.2数字信息技术的强有力支撑
公路工程监理的信息化管理充分利用了数字信息技术。最为人们所熟知的就是网络远程监控，通过电脑和网络的远程操作，通过图、文、视频等记录，对公路工程施工进行远程监控，对于施工安全、工程质量等都是强有力的监督途径。另外，就是基于GPS（全球定位系统）、GPRS（无线通讯技术）、LBS（位置服务）、数据库技术等信息技术的GSM数据传输模式的应用，这主要用于工程测算，工程的各个进程进行数据的采集分析，并以此诊断施工中的故障问题等，为工程监理提供强有力的技术支持。
3信息化监理手段建设注意事项
3.1严格管理，有序运用
公路工程监理的信息化建设是关乎我国公路行业发展走向的大工程，必须严格把关。信息化管理虽依托与计算机技术，但终究还是人的管理，计算机技术只不过是管理人员借以利用的高科技手段，技术的实施开展还是由人来执行，因此，实现公路工程监理信息化建设，首要的还是加强人的管理。一方面，是对人才的筛选。技术人员必须具有足够的业务能力进行信息化管理，掌握职位所必须的技术水平，对计算机的操控和公路工程的整体运作都要熟悉，以此保证对数据的监测判断无误，能正确处理相应问题。另一方面，是对人员的约束。这就是指人员的职业操守而言。管理人员必须在具备能力的同时，具备同等高度的精神面貌，充分发挥和正确运用自己的才能，毕竟这是关系国计民生的基础工程。
3.2保障网络信息安全
公路工程监理的信息化依托于互联网技术，因而网络的可靠性是重要的因素。网络安全问题是目前世界都十分重视的问题，信息安全问题造成的恶性事件层出不穷，公路工程是民生工程，其数据安全必须保证。防止数据信息的泄露。为杜绝这一问题，相关单位和个人就要充分负起责任，做好网络安全监测，定时排查可能出现的网络安全隐患，及时发现问题解决问题，为公路工程监理的信息化管理提供安全的网络环境，保证数据安全，为公路工程保驾护航。防止数据信息的丢失。这种情况，可能是计算机内部故障造成，可能是外部人为造成，无论那种情况，都是对工程的阻碍。为预防这类事件的发生，降低事件的不良影响，相关单位和个人应时刻注意计算机的检修，时刻注意数据的备份，尤其是在建立电子数据库的同时也应注意要有实物形式的备份。
3.3政府实施有效监理
[3]公路工程监理，覆盖工程建设方方面面，涉及到许多相关单位，各方在各自做好信息化建设的同时，还应做好与政府监管部门的对接。政府是公路工程的最终管理层，政府的职权渗透于工程各个进程中对单位和个人的全面监管，因此各方的信息化管理最后应统一于政府部门的调控，作为政府公路工程信息化系统的子系统而存在。政府对公路工程的监理是全方位多方面的，在安全上、质量上、环保上都要严格要求、严密监督，政府的宏观调控是必不可少的。
4总结
公路工程监理的信息化建设，是现阶段我国公路工程监理发展的必然趋向，目前我国在这方面的水平还不够成熟，相较于国外，对于公路工程监理的信息化建设手段也还不够普及，还处于摸索学习阶段。而当前世界，科学技术的发展，依赖的是基于时代精神的创新，我国想在公路工程监理的信息化上更进一步，赶超世界先进水平，必须注重创新，技术上，管理上都要创新。另外，这是一项牵涉甚广的大事件，关系国计民生，因此，这也需要全国上下多方共同努力，不仅是政府和企业，不仅是管理人员和技术人员，普通人也应积极参与进来，群力群策，共同为公路工程监理的信息化建设出谋划策，提升我国公路工程监理的信息化管理水平。
参考文献
[1]崔吉凯.计算机信息技术在公路施工管理中的应用[J].交通世界：运输车辆，2013（24）：128~129.
[2]侯如忠.公路工程信息化建设探讨[J].价值工程，2014（24）：82~83.
公路工程安全监理规划范文3
关键词:公路工程施工质量监督管理创新措施
1公路工程施工质量监督管理的重要性
1．1有利于提高公路工程的管理水平
公路工程施工管理工作开展得好可以进一步提高公路工程施工管理水平，可以补救目前管理工作存在的问题，提出解决问题的措施，以更好地推动公路工程工作的开展。在这个不断发现问题和解决问题的过程中，可以潜移默化中提高公路工程的管理水平，对于提高公路工程的管理质量都有重要的作用。
1．2有利于提高设计施工水平
通过对公路工程进行合理管理，可以总结建设项目设计施工过程中的经验教训，从而有利于不断提高工程设计施工水平。设计单位和施工承包人从中吸取了教训，这无疑会对提高设计、施工水平起到积极的促进作用。
1．3确保公路工程项目顺利开展
公路工程施工管理创新发展工作开展得好可以进一步确保公路工程项目的顺利开展。只有公路工程的管理水平提高了，公路工程项目才能够进一步得以开展。就目前我国公路工程的项目开展情况来看，其开展执行情况如何与管理水平有着很大的关系。只有高水平的管理方式才能够进一步推动公路工程项目的顺利开展。
2公路工程施工质量监督管理方面存在的主要问题
从当前公路工程施工质量监督管理方面来看，由于管理经验不足，机制不健全，导致施工中出现质量问题，当前存在的主要问题为:
2．1设计阶段缺乏严格把关
在公路工程建设前，能否就工程的施工图纸等相关设计文件，做到科学合理的设计，对于工程施工的整体质量来讲存在着直接的关联性，其不仅是工程的灵魂，同时也是控制工程质量的命脉，基于公路工程项目前工作的复杂性，在设计规划及项目可行性探究与评估、项目实施整体周期方面相应较长，部分施工企业无法精准地做出前期调研工作，导致设计阶段出现协调性不足，方案过于粗糙的情况发生。直接为工程后期的施工造成了相应的困难，出现影响工程质量及安全的隐患问题，因此而致使工程无法得到有效地推进，导致整体施工进度被打乱，出现设计变更与返工等因素，使工程面临过多的不必要损失。
2．2缺乏严谨科学的管理经验
公路工程建设项目，因为资金方面的来源不同与行政管理体制方面存在着分离，造成项目的管理呈现出不同的模式，且在管理的水平上也存在着较大的差距，距离规范化的施工管理仍具有一定的距离，这也是影响公路整体质量的一个重要原因。同时工程施工单位没有针对项目管理，良性作出管理体制的构建，导致施工管理流程欠缺规范性。另外对于项目中的招标制及法人制与合同制和监理制均未做到全面的推广，使工程建设中主体责任不明，多个部门参与管理，时常出现事故发生后，各部门相互推诿责任的情况，无法对工程质量针对性构建出“谁参与、谁管理、谁负责”的管理责任体系。
2．3施工队伍的选择问题
首先，在施工单位进行施工队伍的选择时，没有依据严格的招投标机制，作出施工队伍整体施工资质的对比分析，造成队伍的选用欠缺科学合理性。在工程后期的施工中无法满足工程建设的需要，缺少必要的施工设备机械，没有足够优秀的施工技术管理人员参与施工建设指导，这对于工程质量而言影响无疑是消极的，没有过硬的技术经验及物资保障，那么问题自然会相应出现。其次，施工队伍在工程开工前组织准备工作不到位，对施工计划、工程调度、现场管理等协调管理工作方面的能力贫乏，造成工程的管理过度混乱，质量保障力度薄弱。
2．4缺乏必要的质量监督管理体系
监理队伍的整体制约机制缺乏完善，政府监管部门多对监理市场进行宏观的管理，主要对监理单位及人员资质进行管理，而忽视对监理单位人员的行为及工作运营成效和实际情况做出动态的监督，出现施工监理过程中，监理人员责任意识不足，质量监理控制不严等情况发生。同时建设施工单位管理阶层人员，对于工程的质量监督认识淡薄，造成质量监督管理监督工作的开展落实存在着相应难度，且在质量监管方法与检测手段方面，因缺乏必要的重视，资金投入不足，检测技术力量无法满足于实际的质检工作需求，直接影响了工程质量监管的力度与深度。
3公路工程施工质量监督管理措施
为了加强公路工程施工质量，需要对当前的公路工程施工的管理现状进行创新，针对目前的不足进行完善。总的来说，可以从以下方面提升公路工程施工质量，满足公路工程施工需求。
3．1加强公路工程试验检测工作
试验检测是进行公路工程质量检测的一种有效手段。这项工作的目的是通过对构造物实体的某个产品或工程项目的检测，以便根据其检测的结果来判断工程质量或产品质量是否符合现行有关技术标准的规定。
(1)通过试验检测，能充分利用当地出产的材料，便于就地取材。譬如建设地点的砂石、填料等等，可借助试验检测这种有效手段，以确定上述材料是否满足施工技术规定的要求。便于就地取材，降低工程造价。
(2)通过试验检测，有利于推广新技术、新工艺和材料的应用。及时有效地对某一新材料、新技术、新工艺进行试验检测，以鉴别起可行性、适用性、有效性、先进性，从而为工程施工积累经验教训。这对于推动施工技术进步，提高工程进度，质量等将起到积极的作用。
(3)通过必要的试验检测，可科学地评定路用各种原材料及其成品、半成品材料的质量好坏有了这套有效科学的测试手段，对于任何一种材料均可通过对其规定性能的相关检验，从而评定其产品是否合格。这对于合理地应用材料，提高工程质量是非常重要的。
3．2加强公路工程现场的质量监督管理
加强施工现场管理并在工程施工中处理好工程质量、工程进度与工程效益三者之间的关系。施工环节的质量监督管理是整个工程质量监督管理的关键，尤其是施工工序，除了按照一般的施工原理、技术措施、工艺流程进行之外，还必须遵循项目的专项施工组织设计对工序的相关要求，因为即使原材料合格，施工方案可行，保障措施完备，但是如果施工工序不当，往往会使前面的努力付诸东流。现场的质量监督管理应该注重工程材料、机具、设备等的质量把关，严防工程的偷工减料，加强施工技术要点的培训。
3．3严格控制工程材料设备的质量
在公路工程施工中，要严格按照工程施工质量试验检测标准，对路用材料质量进行有效地控制。在施工当中涉及到大量的原材料、成品及半成品材料，这些材料一般包括砂、石、水泥、填料、预制构件、钢筋等，都要根据规范化的检测程序对其进行检验，以确保其质量达到合格标准。经检验之后，核实确定材料质量合格方可投入使用，反之，则一律不予进场使用。
4结语
加强公路工程的整体设计，提高施工安全技术水准。现代公路工程的施工量越来越大，施工工艺水平的要求也在不断提高，比过去的公路工程建设更复杂，在施工前一定要对目标施工框架有很好的宏观设计，有较细致的整体规划。公路工程的前期设计规划不仅要对工程的技术参数、施工质量要求、施工细节等作出详尽而充实的计划，还要对工程各个具体环节的施工要求、可操作性和实用性等进行严谨而专业的论证，同时还要尽可能优化每一道工序。
参考文献
［1］李琰．关于公路工程施工质量监督管理的讨论［J］．科技创新与应用，2015(13):212－212．
［2］赵凯凯，王慧红．公路工程施工中质量监督管理的分析研究［J］．科技视界，2015(12):269－269．
公路工程安全监理规划范文4
【关键词】公路工程；监理工作；质量；影响因素
1引言
我国的公路工程监理是以FIDIC土木工程合同条款为基础，以监理单位为核心建立的工程制约管理模式。合理的监理制度能够有效促进公路工程施工的专业化、社会化，提高工程管理水平，控制公路建设的质量、安全；降低工程施工成本与保障合理工期，而现实施工中，监理工作往往受到多种因素的影响，在一定程度上制约了监理作用的正常发挥。
2公路工程监理质量控制
公路工程的监理质量控制，主要指的是针对涉及工程质量的相关工序、流程等，对公路工程施工进行严格的质量监控与管理，尤其针对可能发生影响工程质量的关键工序，实施严格的监督，从而保证公路工程的监理质量流程具有规范性，各个施工环节都能够符合满足国家的相关施工规范要求与标准，以达到工程建设合格以上标准。同时，还需要注意配合完善公路工程监理规划、细则的编制，严格把关公路各分项工程、每一道施工工序质量，如果发现存在不合格、不合理现象，应当及时采取补救的方法，从而保障公路工程的监理质量，使得公路工程建设项目质量达到合格标准以上。
3影响监理工作质量的内部因素
3.1监理单位因素
公路工程监理单位监理工作的开展，主要是通过技术、经费两个方面进行招投标，以取得相关的监理权限，如果投标单位在技术层面上，不能保持充分满足监理工作的情形下，因此会通过压低监理费用的方式来谋求中标。在当前的许多工程项目监理工作中，其费用可能不足工程投资总额的1%，如果一旦中标，监理方为了节约监理的成本，获取更大经济效益，可能会不按照相应的监理合同的约定来实施监理工作，例如监理人员方面往往存在资质不够、素质较低等现象，都会在一定程度上，制约监理工作的有效实施，人员缺位等现象。如果监理费用较低，则监理方所获取的收益也相对较少，在一定程度上会制约监理方的设备更新及投入，从而影响对工程的监理效果，监理方为谋求经济利益最大化会从人力资源成本控制为切入点，降低人员工资福利和录用无证人员，还有关于廉政工作方面均会受到影响，从而影响到工程施工监理工作质量的提高。
3.2监理人员方面的因素
3.2.1监理人员业务能力
监理人员的业务能力，主要包括开展监理工作的相关专业知识、法律法规、技能和所需要的各项资格证书。而当前的公路工程监理人员，往往存在相关专业知识、法律法规、技能不强、管理经验不足、对施工工艺了解不全面，以及对于监理工作认识有偏差等问题。由于监理工作旨在监控工程的施工质量，因此需要保证该项工作的独立性，从而不受外来因素的影响，保证工作的顺利进行，但当前部分监理方或监理人员过分屈就于业主，导致部分工程监理工作失实、失真现象存在。
3.2.2监理人员职业道德
公路工程监理人员应当具备公平、公正的态度与立场，在能够独立完成监理工作的同时具有一定的威信，并得到业主、施工单位的信任，从而确保监理工作的顺利开展及实际工作质量。而在实际的工作中，部分监理工作人员却严重缺乏职业道德，影响监理工作的质量，导致社会上部分监理企业的形象被损害，严重影响公路工程建设正常实施。
3.3权利受限因素
国内当前的工程监理在诸多因素的影响下，建设方往往会剥夺监理人员的部分权利，影响对于成本、施工进度的控制效果，甚至出现监理人员无权干涉的现象，导致监理人员难以发挥自身职能，影响工作热情，出现不负责任等问题。另外，建设方由于管理层次过多，机构庞杂等实际状况，导致监理方违背双方委托的合同约定，削弱、限制了监理职责权限，虚化了其应当具备的监控功能，难以发挥全方位的控制能力。
3.4监理费用和其他内部因素
监理工作的正常开展少不了监理费用的支持，但是公路建工程的建立周期往往时间都比较长，尽管很多监理单位的利润非常丰厚，但是一些监理企业的收支不平衡，不能保持人才的储备和培养，这就限制了监理人员的发展，也容易让建设方对监理方产生不信任的心理，去限制监理方。这些不利因素都限制了公路工程监理的发展和进步，还有很多工程的管理机构混乱，监理权限多处受到限制，这也影响到了监理方工作的独立性。
4外部因素的影响
4.1舆论导致定位误区
政府部门、社会舆论长期对于工程的监理工作存在认识误区，认为在施工质量方面，监理方应当是最大的责任承担者。而在实际的公路工程施工中，公路工程施工质量受多方面因素的影响。而认识误区容易导致监理方只对施工现场进行控制，而忽视施工进度、费用及安全的管理与控制，今后应逐步加大监理方的权限，确保对公路工程施工全方位的控制与管理，提高工程质量。
4.2决策合理性的影响
当前的公路工程监理工作，其工作范围往往局限于施工、缺陷责任期，因而不能实现工程建设的全过程监理，这种状况严重影响工程实施的可行性，在实施监理的过程中，通常只能开展被动的工作，导致在出现设计变更时，难以提供准确、符合项目不同设计理念的意见，甚至导致部分监理人员的无资质出现，通过挂靠手段等，赢得工程施工监理权限，最终导致监理方实施监理存在被动性与不确定性。
4.3业主和施工方影响
①实践过程中，有些业主在公路工程的建设过程中，不断变相更改合同中有关监理方的权限，甚至利用行政手段的越权十预来行使工程项目的监理职能，导致监理工作的混乱；②有些施工方往往认为，监理工作仅仅是形式化的工作，因而在很大的程度上忽视监理工作的开展；③有的施工方认为，监理工作的实施过程太过复杂，于是采取回避的态度，在增大监理工作难度的同时，影响了监理工作质量。
4.4不同阶段的影响因素
4.4.1投资决策与可行性研究监理
在工程项目立项之前，需要进行前期投资决策及其可行性的研究，做好相关的准备工作，从而保证后续工作的顺利开展，充分合理地利用工程资金，使工程的质量得到保证，避免给工程带来施工缺陷，导致所投入的资金受损，更加难以顺利开展监理工作，影响了监理工作的质量。
4.4.2设计监理工作
我国当前的公路工程，往往会忽略对于工程设计阶段的监理，且不要求监理人员也一并参与到工程的设计工作中，导致设计中存在的错误难以及时发现，反而可能在后期的施工阶段，被监理人员发现，不仅会影响监理工作的进度，同时也会大大提高工程的返工甚至停工，严重的情况下，还可能导致人员的伤亡、工程蒙受巨大经济损失。
4.4.3施工监理
对于工程施工阶段的监理工作，监理方与施工企业在签订相关协议之后，往往由于工期紧迫，忽视施工前一些必要的准备工作，在施工企业施工技术、施工人员构成、施工图纸、施工合同等方面，都缺乏充分的准备，因而难以做到熟练掌控工程施工过程，进而影响开展监理工作的质量。
5公路工程监理质量和控制策略分析
5.1提高监理人员的专业素养
要求负责监理工作的相关企业，都拥有工商行政管理部门所颁发的企业法人营业执照，有国家行政主管颁发的行业资质证书，同时在监理设备设施、仪器、人员配备等方面，都具备了工程监理资质及监理工作的能力。监理单位作为公路工程项目的管理者，应当注意通过定期组织能力考试等措施，加强对项目监理机构人员相关的业务水平的考核、提升。监理企业还可以定期组织职业技能培训，从而能够逐步提高自身技能与整体监理工作人员的素质，同时帮助其他施工人员，提高专业技术水准，促进公路工程监理工作，保证工作质量与控制流程的顺利进行。
5.2加强工程监理资料档案管理
专业监理人员还需要注意做好相关监理资料、档案的记录与保存，这些资料档案能够为后期的工程监理工作提供重要的理论指导。在很多情况下，工程施工质量也离不开资料档案的质量，为确保其中信息完整、及时且准确，需要安排专门的资料管理机构与人员，进行记录、归纳与整理，建立专门的资料档案室，制定相关的档案管理条例，以便将档案进行分门别类的管理。
5.3完善企业内部管理，推进监理体制改革
通过加快体制改革，形成具有自我约束、提高自我发展能力的现代化工程监理企业，改善其内部的管理与监理制度，从而促进监理行业的发展。为了使企业人才能够在企业稳定发展，需要进行格局的合理分配，让监理人员能够充分发挥其工作积极性，让监理企业能够对项目监理部门实施必要的能力考核，按照考核结果分配调节，进一步规范监理部门相关工作。另外，还可以建立一个学习型监理企业，让监理人员能够在其中不断学习升造，提高监理人员的工作能力，帮助他们熟悉合同文件、技术规范等，能够针对工程管理做出完善的计划调整，促进公路工程监理行业更好的发展。
6结语
公路工程的监理工作应当是一项贯穿整个项目终始的综合性管理工作，同时也是一项具有很高难度的管理工作。因此，开展公路监理应当更加努力探索，真正实现合理处理施工中相关的质量、安全、费用以及工期间关系等工作，最终达到确保工程项目实现预期的建设目标，达到最优化工程效益的目的。
参考文献
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公路工程安全监理规划范文5
关键词：公路工程；施工；安全监理；措施
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
目前，公路工程质量与安全已趋于同等重要，但多年来，各从业单位对安全问题重视不足。监理单位对公路施工安全监理不明晰，现场监理人员的安全监理业务知识较为缺乏，安全技术和安全管理水平不高。因此如何搞好公路施工的安全监理，是每一个监理人员都在思考的问题。
一、公路施工安全的特点
公路施工安全问题，有着与其他行业生产安全方式不同的特征。一方面，由于公路施工是在特定的公路线上进行，施工的技术组织具有“大联动”特性，需要勘测、设计、机械、运输、车辆、水、电等多部门的协同配合；由于施工生产的“结合部”较多，所牵扯的生产工种较多，因而安全工作的难度相对较大。另一方面，随着公路施工市场的不断发展，竞争不断加剧，施工管理体制、经营机制、利益分配等也在发生深刻的变化，因而增加了公路施工生产安全的复杂性。总之，公路施工安全工作的特点主要体现为单件性、多源性、动态性、伴随性、高风险性及系统性。
二、做好公路工程施工安全监理工作的措施
1、公路工程施工前期安全监理
（1）做好安全监理科学准备
公路工程施工前期应科学做好安全监理准备工作，建立健全的组织机构。工程师应科学组织监理人员全面熟悉相关工程具体施工条件状况以及设计规划文件，认真学习监理、施工合同，科学掌握安全监理具体要求及工作内容。同时，监理单位应积极参与建设方组织的工程设计交底会，全面了解工程安全要求与具体注意事项。为实现安全监理， 工程师应单独编制监理方案， 规范公路工程施工作业、明晰相关施工特征， 进行专项监理安全细则的科学编制。另外， 监理机构应完善建立监理安全组织网络体系， 明确具体工作内容， 令各级岗位监理责任落实到位， 并将相关指标纳入安全监理考核中， 实施定期评价。对于公路工程施工开工提出的相关申请， 应全面审查，做好记录汇总工作。
（2）对承包商生产管理安全体系展开全面审查
施工前期，监理人员应对公路工程承包商生产管理安全体系展开全面审查，明确管理机构、工作人员持证具体状况以及引发施工安全事故时，有效的应急预案、方案的具体制订及实施状况。对于承包商具体实施的安全生产培训教育体制、责任制度应展开细化检查，明确其操作规程、救援预案、消防制度责任、施工交底、租赁设备、运行维护与拆卸安装、验收自检相关管理体制是否完善健全。对于公路工程施工现场各类临时设施与安全标志的设置，也应进行监督检查，明确承包商文明施工、安全施工技术措施相关费用的具体应用计划。对公路工程重点环节与部位应进行项目危险源控制措施监控。对于承包商生产管理安全体系具体检查项目，应在工地会议中由监理单位以书面形式告知承包商。再者，监理人员还应理清工程项目安全事故处理及上报程序，不应拖延上报或隐瞒不报。
2、施工阶段安全监理
施工阶段的安全监理主要是监督安全技术措施的落实与整改完善的一个过程, 也是最主要的落实阶段,在施工阶段要把安全工作纳入到常态化管理中来, 必须依法进行监理。
( 1)在施工阶段有爆破作业、高空作业、跨线作业, 并会出现相互交叉情况, 为此工程开工前对所有人员必须进行安全技术交底工作, 强化安全生产意识, 并要对提前编制的各项安全案进
行演练, 安全生产要做到防患于未然。
( 2) 将安全检查融入到工序检查验收中, 其主要体现在深基坑开挖、大体积混凝土模板支护、高边坡开挖及支护、临时用电方案、农民工驻地位置的设置, 夜间施工车辆安全引导、施工现场安全标志牌的设置。
( 3) 根据监理工程师批准的施工安全专项费用计划, 在项目实施过程中要监督落实, 要做到专款专用。
( 4) 要做到安全隐患消除在萌芽状态, 在施工过程中将会出现各种不安全因素, 如人为的、天气的、地质环境的、施工机械设备的等等。
( 5) 机械施工安全
公路工程施工, 相对其他行业危险因素较多, 如果施工现场管理人员、操作人员对机械施工安全重视不够很容易发生机械事故, 造成设备损坏, 人员伤亡。机械自身安全状况是保证安全的重点。机械自身安全管理主要包括机械使用责任制和、机械安全操作规程。
（6）从安全技术管理方面进行监理
( a)督促施工单位应对可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、环境破坏等情况、状态和根源(如高处坠落、物体打击, 坍塌、触电、中毒等) 列出清单, 并制定出相应的操作规程与技术措施。
( b)要求施工单位在《施工组织设计》中必须明确编制审批制度, 其安全措施、内容、工艺、作业条件、职工素质等都应有明确的规定, 实施中不得随意更改。
(c)要求施工单位对施工项目中的土方开挖,基坑支护与降水、模板、吊装、脚手架安拆以及爆破、垂直运输设备装、拆等工程, 均应结合实际编制专项安全技术方案, 并组织专家论证和按程序审批后才予实施, 实施前应组织交底、检查和验收。
(d)施工企业必须制定项目管理人员、班组进行安全技术分级交底制度, 讲明职责、权限、管理要求; 工作程序及分解落实与监督、检查等内容和规定。口头交底后应有书面交底记录和交签手续, 并予以备案检查。
(e)施工企业应全面收编国家现行安全技术标准、规范和各级安全技术操作规程, 除专档专人管理外, 并应随工程进度将目录、摘要编发给企业相关人员。
(f)严禁施工现场使用国家、行业、地方等方面已明文规定的淘汰器材、设备和落后或不安全施工工艺; 支持和鼓励施工项目优先选用国家、行业、地方推荐的器材、设备、新的安全施工工艺及新的安全防护材料、器具。
(g)现场的洞、坑、沟、高处临边和高危作业区等危险部位, 要求必须有安全设防、安全标志、闪红灯警示等, 安全通道应畅通明亮。
3、 竣工验收阶段安全监理
审查安全设施等是否按设计要求与主体工程同时建成交付使用， 要求由有质资单位对建设工程的安全设施进行检测、检验，并出具技术报告书作为验收依据。
综上所述，安全工作是一项长期工作, 无论是施工还是监理单位都必须长抓不懈。因此, 作为监理单位要想真正做好施工现场的安全监理工作，监理人员不但自身要了解和掌握施工安全的专门知识，还必须用所学知识对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理，必须坚持“事先抓预防, 事中抓检查、整改， 事后抓处理、总结” 的监理原则，建立健全安全监理体系，加强安全施工要点的监督，使公路施工中的安全监理行之有效，各项措施得到保障，使工程顺利进行。
参考文献：
[1] 梅岳均. 做好公路工程施工安全监理工作的有效策略[J]. 科技创新导报. 2009(15)
[2] 高林. 浅谈公路工程中的安全和环保监理[J]. 黑龙江交通科技. 2010(06)
[3] 黄劲松. 公路工程建设项目的安全管理现状及对策[J]. 安徽建筑. 2009(04)
公路工程安全监理规划范文6
关键词：经济新常态；公路工程监理；改革创新
0引言
我国经济发展进入新常态，国家十三五规划明确指出，坚持深化改革，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是新形势下国家宏观调控重点由需求侧向供给侧的重大转变，是交通运输转型升级、提质增效的必由之路。要加强研究，深化认识，用新的理论指导实践。河北省积极深化交通运输改革，开展交通筹融资集中攻坚，健全和完善交通投融资机制。全方位争取国家债券、政策性贷款。加强与央企、国企、民企合作，吸引社会资本参与交通建设。随着投资渠道日趋多元化，公路建设管理模式的创新及监理体制改革创新是必然趋势，公路工程监理工作中必须积极改革创新，力争在交通基础设施建设中取得更好的发展。
1经济新常态下公路工程监理现状和改革创新
目前，公路工程各方关系更加多元和复杂。仅针对施工阶段质量控制的公路工程监理模式已不能很好地适应项目管理需要。交通运输部在深化监理体制改革调研报告中指出，要提高监理的法定地位，使监理属性逐步回归到高端（高智商、高智能）的技术咨询服务。
1.1以施工阶段质量控制为主的公路工程建设项目管理模式
改革开放以来，形成了以国家宏观监督调控为指导，项目法人责任制为核心，招标投标制和工程监理制为服务体系，合同管理制为手段的工程建设项目管理体制基本格局[1]。监理单位作为市场主体受业主委托提供技术咨询服务，主要是在施工阶段按照监理合同约定的职责与权限，对工程质量、安全、环保、费用、进度实施监督管理[2]。这种管理模式已不能实现项目五大目标，出现了监理控制了安全和质量，在费用、进度、环保目标上还是以业主为主，监理对五大目标的管理不能精准发力形成合力，达不到现代工程项目管理专业化要求，只有创新才能适应市场。
1.2“小业主、大监理”公路工程建设项目管理模式
“小业主、大监理”的管理模式沿用国际通用的工程建设管理模式，其核心思想是突出强调监理工程师在工程建设管理中的职责作用[3]。河北省在衡德高速故城支线进行了“小业主、大监理”的管理模式试点，就是业主充分授权，监理发挥工程管理的主导作用，业主减少直接干预具体的工程管理，转而协调项目外部关系和项目重大事项。监理则充分发挥在投资、质量、进度、安全等方面的职责，积极主动监理，从而实现真正意义上对工程质量、安全、环保、费用、进度实施精准集中和全过程的监督管理，按照项目代建制职责开展工作，较好地实现了项目目标，减少了业主的投入，具有显著的经济、社会效益。其成功的监理经验值得学习应用。
1.3PPP模式下的公路工程项目管理
PPP（Public-PrivatePartnership，简称PPP模式）[4]，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。国家鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。在当前投资需求旺盛与财政性资金短缺矛盾突出、无法满足公路建设需求的形势下，河北省太行山高速等多条高速采用PPP模式，成为行之有效的解决方法，推进了现代工程管理，使监理的责任和被关注度提高。面对政府和投资人组成的雇主，务必做到“打铁还需自身硬”的韧劲。作为独立的第三方，面对代表不同利益的项目公司，专业化的社会监理还是政府的希望所在。要结合自身实际，借力PPP模式，积极介入，在此基础上深化监理改革，实现监理工作转型升级是大势所趋。
2公路工程监理工作面临的挑战和机遇
在经济新常态下，国家改革进入深水区，监理体制改革不断推进，监理市场竞争日趋激烈，如不能适应公路工程监理工作转型升级就会被淘汰。传统的监理工作模式和市场秩序将会改变，高智商、高智能技术咨询服务将会占领市场，以现代工程管理制度管理工程项目，监理的地位和职责将会提高和加强，责任将会更大更全面，在没有特殊情况下，必须按合同将合格的工程交付使用者，否则监理信誉就会降低，这就要求监理团队必须具备较高的素质和全面的知识。经过努力创新才能把握机遇，只有不断改进与国际接轨，不断提高自身能力和水平，真正树立监理的主体地位和形象，才能更好地适应经济新常态，才能把握住公路工程监理的蓬勃发展。
3公路工程监理工作建议
3.1积极适应创新的工程管理模式
解放思想，勇于接受新的思想和理论，认清形势，从思想上转变和重视。作为监理应当关心当前的经济形式发展，才能在改革创新中有紧迫感、危机感。用开放的思想接受新的工程管理模式，学习并且灵活掌握，让创新的监理理念指导工程实践，只有抓住这个改革创新的机遇，才能做到与时俱进，实现自己的价值。公路工程监理必须做好转型升级，在监理行业蓬勃发展中引领市场，为交通建设发展提供强大动力。
3.2树立强烈的责任意识
公路工程监理要有勇于担当，奋发作为的魄力，不忘初心，把工程当作自己的事业经营好。首先要以饱满的热情和强烈的责任感投身工作。其次，要坚持正确的价值观，廉洁自律，不为小利益所动，不为大利益诱惑，坚持实现工程目标不动摇，“公生明，廉生威”，只有公正廉明才能实现严格管理。同时，始终坚持认真负责，忠于职守的工作态度，坚持实事求是，诚实守信的工作作风，维护好各方利益，负责任，敢担当，就能最大限度地完成好工程项目管理目标。
3.3树立以人为本的意识
必须坚持严格监理的原则，有问题必须整改，不能差不多就了事，不符合设计及规范要求必须返工，作为业主的全权委托者责任更加重大，必须做到严格监理。同时监理过程中做到分工明确、专人负责，确保对每道工序进行全方位、全过程的质量控制和管理[5]。在监理过程中必须确保全过程旁站，中途不能脱岗，专注工作，发现问题及时处理，杜绝质量安全隐患。严格监理过程中还要积极协调，对施工人员晓之以理，动之以情，避免因态度强硬产生矛盾，在人性化的管理下实现目标。并且要积极处理好与业主的关系，提供高智商、高智能技术咨询服务，作为社会化的第三方建设主体，勇于接受业主合理化建议，但是也要不扰，表达正确建议，积极沟通，协调各方把项目建设好。
3.4具备科学的工作方法
随着监理责任的加大，不只是安全和质量方面，还有投资、进度、环保方面，只有集中精准管理才能有利于实现目标，有一方面协调不到位都将影响全局，管理难度和责任都会加大。因此，要做到公正科学。其中，有凭有据的管理尤为重要，充分利用科学的工作方法，在管理中有凭证，有字据，以科学数据说话，能认真全面地反映工作，指导工作保质保量完成，也为自己的管理提供证据，对以后的责任分担具有免责的意义。科学的工作方法是项目进展的主要动力。3.4提高信息化管理水平定期通过学习提高业务素质，丰富知识结构，不仅学习本专业知识，还要多学习安全、投资、进度知识，做到与时俱进，及时更新丰富知识面。作为监理团队的一员，要创建一致的优质工程目标，必须拥有全面的知识来实现全面管理。成功地把学到的新知识转化成信息正确传递，同时也必须重视信息化管理。通过计算机网络技术做好公路工程监理信息管理工作，有效实现精确管理[6]，及时、准确记录和处理工作中的问题，在第一时间通过网络平台进行交流学习和技术交底。例如，对好的工程问题总结经验进行整理，以多媒体和微信形式组织工地人员学习等，避免同一问题重复出现，实现有效的学习教育和工程管理。
