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民用建筑统一技术标准范文1
1相关概念
1)围护结构(buildingenvelope)。包括建筑物及房间各面的围挡物，如墙体、屋顶、楼板、地面、门窗、建筑幕墙(采光顶)等。2)外墙外保温系统(externalthermalinsulationsystem)。由保温层、抹面层、固定材料(胶粘剂、锚固件等)和饰面层构成，并固定在外墙外表面的非承重保温构造总称，简称外保温系统。3)围护结构传热系数(overallheattransfercoefficientofbuild-ingenvelope)。围护结构两侧空气温差为1K(℃)，在单位时间通过单位面积围护结构的传热热量，W/(m2•K)。4)热工缺陷(thermalirregularities)。当围护结构中保温材料缺失、分布不均、受潮或其中混入灰浆时或当围护结构存在空气渗透的部位时，则称该围护结构在此部位存在热工缺陷。
2基本规定
1)建筑围护结构节能工程使用的材料应符合国家现行有关对材料有害物质限量的规定GB50411建筑节能工程施工验收规范。2)建筑围护结构节能工程主要组成材料、构件的检测项目、检测方法、组批原则、取样规定、检测周期和性能指标等应符合要求(GB50411)。3)既有居住建筑护结构节能改造应根据建筑自身特点，尽量应用原有材料、构造，减少扰民，方便施工，确定采用构造形式及相应的改造技术。保温、隔热、防水、装饰改造应同时进行。对原有外立面的建筑造型、凸窗应用相应的保温改造技术措施(DBJ04—243—2013既有采暖居住建筑节能改造设计标准)。4)当既有建筑外墙、屋面保温性能不能满足现行国家标准GB50176民用建筑热工设计规范的内表面温度不结露要求时，应对护结构进行节能改造(DBJ04—243—2013既有采暖居住建筑节能改造设计标准)。5)集中供暖的既有居住建筑进行节能改造时，室内供暖系统必须设置住户分室(户)温度调节、控制装置及分户热计量(分户热分摊)的装置或设施(DBJ04—243—2013既有采暖居住建筑节能改造设计标准)。
3常见问题成因、危害及防控措施
3．1既有建筑节能改造施工中存在的问题问题1:外墙未经处理(凿毛后刷界面剂)或处理不到位直接贴板。原因:1)设计未提出要求;2)施工单位简化施工工艺;3)施工单位节省开支。危害:1)贴板后粘结强度不够，容易出现空鼓、开裂、粘结不牢问题;2)拉拔检验不合格。防控措施:必须做好既有建筑墙面的基底处理、检查，确保基底处理到位、坚实、整洁。问题2:外窗未与外墙外基面平齐安装(既有建筑节能改造更换新窗大部分仍安装在原窗位置)。原因:1)设计未提出要求;2)窗户移位后与原装修出现空挡，需进行修补，住户不配合、怕麻烦。危害:窗户密封不严实，窗框与保温间隙过大，容易形成冷热桥，影响节能效果。防控措施:1)为保证外墙窗洞收口质量，减少渗漏点，可以采用后塞口施工，以加强对洞口施工质量的检查、控制;2)更换外窗时，应避免在窗框下口框体上直接打眼固定。问题3:外窗安装间隙较大(既有建筑窗户、窗洞都是经过多年的使用，有的住户甚至自行进行改装，扩大或缩小了原窗洞，或因常年风吹日晒、结露等造成原窗洞变形，既有建筑窗户显然无法像新建建筑一样能够保证统一的窗洞尺寸)。原因:施工单位操作简单，未认真测量每个窗户洞口尺寸，而是按照统一标准制作窗户，造成安装时尺寸过大或过小。危害:窗户洞口尺寸偏差较大，窗框与保温间隙过大，造成外窗传热系数大于3．2W/(m2•K)，影响节能效果。防控措施:按照每个窗洞实际尺寸进行独立测量。问题4:首层防护层厚度不达标(新的GB50016—2014建筑设计防火规范要求首层防护层15cm)。原因:施工单位未按照设计施工，偷工减料。危害:1)容易发生破损;2)容易造成车辆、居民生活器具(如自行车、电动车、搬东西)碰撞，形成安全隐患。防控措施:1)严格按照设计要求施工;2)首层防护还可采用粘贴蛭石、文化石等防碰撞措施。问题5:外墙保温施工时，墙面附着物未进行拆除(外墙附着物主要包括护栏、住户自行改装的飘窗、网线、有线等弱电线缆、空调外机、雨水管等)。原因:1)施工单位怕麻烦，拆除附着物浪费人力、物力、财力;2)居民不同意，尤其是防盗网和自行改装的飘窗，居民个人有投入拆除后一方面怕不安全，一方面使用空间缩小，影响到个人利益，所以极力阻挠。危害:1)形成大面积冷热桥，特别是落水管后墙面、防盗网四周，无法实施保温作业，造成验收时围护结构传热系数很难达到外墙或屋顶改造后的平均传热系数;2)影响外观美观;3)施工难度大。防控措施:应在外墙保温施工期提前进行挂件拆除。问题6:女儿墙顶部保温后，未进行有效保护(住建部《既有建筑节能改造指南》要求:女儿墙顶部在做完保温施工完成后应加金属压顶板保护)。原因:1)设计未提出要求;2)施工单位未照图施工;3)施工单位怕增加成本。危害:1)女儿墙顶部在建筑凸出部位，容易受到风、雨侵蚀，太阳曝晒而较早出现破损，影响保温隔热效果;2)雨水顺墙流淌易在已经完成粉刷的墙面形成污渍，影响整体美观。防控措施:在上述部位外保温收口处建议做混凝土或使用保温砂浆压顶，然后加强网格布反包，抗裂砂浆抹面，或借鉴太原理工大学教职工宿舍节能改造做法，在女儿墙顶部加不锈钢压顶板以加强防护。问题7:锚栓单位面积数量不足，长度不够，未使用断桥锚栓。原因:1)施工单位未按锚栓设计数量施工;2)施工单位赶工期;3)阳台锚栓孔深难以达到设计要求的25mm～50mm，打孔容易打透阳台板而给住户带来麻烦。危害:1)拉拔试验不合格;2)情况严重时(如强对流天气、大风)容易造成保温板脱落等重大事故;3)锚栓塑料圆盘压不紧时容易凸出板面造成墙面不平整。防控措施:根据外保温材料的厚度，选择合适长度的锚栓，并在锚栓施工时保证锚栓帽能略低于保温板2mm左右。问题8:抗裂抹面砂浆及网格布施工质量缺陷。原因:1)未按照设计要求进行施工;2)施工单位未组织培训施工人员掌握施工工艺。危害:1)外保温表面空鼓裂缝、热桥和节点处理不当影响节能效果和使用寿命;2)质量问题严重时可能导致保温材料从墙体脱落等事故。防控措施:1)加强管理，通过对专业队伍在建和已完工项目的工程进行调查走访，并对其施工资质及上岗工人培训情况进行严格审查;2)选择施工质量管理体系完善、社会信誉及服务质量好的专业队伍;3)加强原材料进场质量控制，做好进场材料的复式检测。问题9:外墙保温没有做到全覆盖(一栋楼局部外墙未做保温，或一栋楼有一个单元或几个单元外墙未做保温)。原因:1)群众工作未做到位，施工开始以后住户阻挠;2)住户抵制就是不让进行保温施工;3)一栋楼或一个小区住户不是一个单位，产权单位出资没有做到全覆盖，自己单位的给出资，外单位或零散住户不给出资，影响整体施工。危害:1)一栋楼或一个单元外墙形成冷热桥;2)外墙保温无法通过验收;3)断面、热桥和节点处理不当影响节能效果和使用寿命，容易形成事故隐患。防控措施:1)施工、监理严格照图施工;2)协调建设单位做好住户改造配合工作。问题10:节能改造设计图纸与实际情况有较大出入(既有建筑因建造年代久远，人员变化大，造成原设计图纸丢失或提供不全，特别是二十世纪八九十年代的建筑施工图一般为手绘施工图，这就给既有建筑节能改造设计造成相当困难)。在这种情况下设计单位一般选取其中一栋楼的技术参数进行设计，由于一个小区或一个项目往往有十几或几十栋楼，而且不是同一年代建成，设计标准、体型系数、结构形式都有所不同，一个项目一套图纸很难满足改造施工需要。原因:1)建设工期紧，建设单位要求尽快出图;2)建设单位出于节省设计费用考虑。危害:1)施工单位操作困难，难以按图施工，形成多批次设计变更;2)建设单位提供的设计图纸与现场实际不符，施工组织困难;3)项目验收资料不完整，影响项目验收以及使用过程中的维修保养。防控措施:1)同一建造年代、同一类型的建筑可设计一份施工图;2)设计单位现场测量相关数据;3)验收时提供竣工图。
民用建筑统一技术标准范文2
【关键词】河道 建设项目 管理
河道管理范围内的建设项目，是河道及水工程管理范围内的建设项目，具体是指在河道（河滩地、湖泊、水库、人工睡到、蓄洪区、滞洪区等）管理范围内的新建、扩建和改建的非防洪工程建设项目，它的范围比较广泛，主要有水利水电的开发、水害防治、河道整治，以及跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、道路、 码头、渡口、 管道、 缆线、 取水口、 排污口等建筑物，还有厂房、仓库、工业和民用建筑以及其他公共设施，以及为上述项目实施的钻探。河道管理范围可以分为两类，一类是有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、涉洲、滩地(包括可耕地)、行洪区、两岸堤防及护堤地，另一类是无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水位或者设施洪水位确定。
近年来，我国经济不断发展，涉河建设项目也不断增多，各级水利部门和河道管理单位的管理责任更加重大。我国已制订了《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》，各级河道主管单位也在国家宏观政策的指导下，落实规定，进一步明确责任，加强监管力度，管理水平得到了提升，管理效率得到了提高。但是在政策落实的过程中，仍然存在着一些问题，是造成严重后果的隐患，给规范化管理造成了不利影响，因此受到了各级主管部门的重视。
管理中存在的问题
虽然，我国河道管理范围内的建设项目管理取得了一定的成绩，但是目前仍存在一些突出问题：
1、部分基层主管部门法律法规意识不强，管理混乱。
经过各地政府部门的努力，涉河建设项目管理有关法规制度逐步建立健全，但是仍有一部分基层主管部门，对法律法规重视不足，管理上所依据的标准不规范不统一，给后期的执行造成困难。管理缺乏科学性和积极性，不能以规范的标准来指导企业开展项目建设的工作，部了解项目情况，前期工作没有按照统一标准的手续进行，从一开始就为建设项目的施工埋下了隐患，也不利于企业树立科学管理的意识。
2、对建设项目的审视不够。
依法实施河道管理范围内的建设项目审查制度，不仅能够保障河道和工程项目的安全，还能够优化建设方案，降低成本，节约开支，避免浪费。为了妥善解决项目建设对河道的影响，相关部门要高度重视，从安全合理的角度出发，对项目进行全面的审查和评估，确保安全，确保社会稳定。但在实际中，一些地方政府为了经济利益，对项目缺乏长远规划，忽视了审查制度，使审查流于形式，失去了意义，产生了一些不按规定先建后报、私建瞒报的现象。另外由于没有建立规范的工作流程，审查的各环节无法顺畅衔接，手续繁多复杂，同时容易产生管理上的矛盾，在一定程度上影响了审查的效率和质量。
3、对建设项目的过程监管不力。
项目的过程监管一直是管理的重点和难点。河道管理范围内的建设项目一般具有工期长、任务重、涉及领域广、技术要求高的特点，因此更加难以控制。如果疏于过程监管，主管部门就不能及时发现安全隐患，会对河道的正常运行秩序和防洪安全产生直接的影响。目前，我国监察人员业务综合素质还不能适应现阶段监管工作需要，管理制度有待完善，导致疏忽涉河工程专项验收工作，没有对涉河项目开展日常检查和年审，没有统一的评价标准，导致监管结果不具备充分的科学性和准确性，也导致了重审批轻监管现象的存在。
二、加强管理的建议
根据涉河建设项目管理中的问题，要加强管理，突出重点，有针对性的做好河道管理范围内建设的项目管理工作。
1、加强法律法规宣传，提高法律法规认识
主管部门要切实统一思想认识，理清工作思路，加大力度推进水利改革顺利发展。随着我国和各级地方政府关于水利管理的法律法规体系不断完善，为我们的涉河建设管理提供了强有力的法律依据。因此各级政府要加大宣传力度，对于各级工作人员，要通过学习深刻理解法律法规，有效指导涉河项目的建设，对不同的项目类型提出具体的、有针对性的指导意见，对于企业则要提高他们的遵纪守法意识，让他们明确施工的条件、原则和具体要求，这样能够促进水利部门加强河道管理，有效地规范涉河建设行为，更好地开展社会服务。
2、落实管理责任
我国河湖众多，水域面积大，涉河建设项目管理覆盖范围广，因此各级水利部门在管理中存在职责不清，管理不力的现象。因此要求各级水利部门明确落实管理责任，按照各自的管理职能，做好本职范围内的河道项目管理工作。具体做法有：第一，要落实各级水利部门的责任。要明确水利部门是涉河事务管理的水行政主管部门，承担着行业管理的职能，要对企业进行指导，对建设项目进行监管，纠正涉河违法违章行为。要明确省、市、县、乡各级水利部门分级管理的职责，使管理协调有序。第二，要落实政府和企业的责任。地方政府是当地防汛的责任主体，有责任对违规建设行为进行制止，并且要解决涉河建设项目管理中的一些突出问题。企业是占用河段防洪安全的直接责任人，要保证所建工程自身的安全，并承担工程影响范围内的河道堤防的管理维护和防汛责任。
3、强化管理水平，提高服务质量
首先要进一步强化服务意识，要认识到水利工作的本质是服务于社会服务于人民的。因此要从项目立项之初就开始提供优质的服务，引导企业进行科学规范的施工建设。同样，在项目建设过程和建成后的运行管理及后评价中，更要加强服务与指导，将服务意识贯穿于建设项目全过程中，充分发挥行政部门的引导作用。其次要统一技术标准，对于河道的防洪能力、项目的可行性都要进行科学的评估，对项目工程的防洪影响进行科学论证，客观评价，明确指出问题，提出改进意见。最后，要加强日常管理和监督，以日常管理为基础，加强巡查，及时发现问题，及时纠正。对一些重点地区的重点项目开展专项整治活动，加大处罚力度，维护水法律法规的权威性，保证河道功能的发挥和水利工程安全，确保建设项目顺利实施，以发挥经济社会效益，实现企业和社会的双赢。
参考文献：
［1］晏永耀.加强河道管理范围内建设项目管理的探讨.陕西水利，2010.5.
