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市政安全监理方案范文1
随着国家各种建筑工程法律、规章及地方建筑工程法规的陆续出台、建设行政主管部门的大力监管、工程监理制的推行、普及，以及各建筑工程施工单位整体素质的提高，建筑工程的质量意识已是深入人心，工程项目的总体施工质量有了相当大的提高。与之不相适应的是施工过程的安全管理工作却未能与建筑工程的质量管理工作同步提高，恶性安全事故频发。客观上，加强现场的安全管理工作，势必增加各种人力、财力、物力的投入，从而导致成本的增加，而安全生产方面的投资是不能直接产生经济效益的，因此施工单位从自身经济利益的角度出发，往往对安全生产管理工作积极性不高。但主要的原因，还是部分施工单位对安全生产工作重要性的认识未能提高到应有的高度，工程项目部在施工过程中往往只注重了质量、成本及工期的控制，而忽略了对安全生产工作的管理。这一方面与长期形成的管理意识有关，另一方面，现场监理人员安全监理工作相关业务知识的缺乏也制约了他们更好地完成施工现场的安全监理工作。
1 简述建筑施工安全监理工作
由于我国的建设监理制度起步较晚，与欧美等发达国家工程监理的水平比较，仍然还处于培育、探索、发展的初期阶段，目前建筑工程安全监理工作还存在很多不足，主要表现在以下几方面：
1.1监理收费会影响安全监理工作的正常开展
目前监理市场竞争日益激烈，一些监理单位相互压价，残酷竞争，很多建设单位不是优先考察监理单位的资质、人员的素质，而是以最低的监理取费标准作为选择的唯一标准，从而监理企业承揽工程项目的监理费远远低于国家取费标准，致使这些工程项目安全监理组织机构不健全，未建立和完善工程监理的内容和程序，安全监理人员配备不齐全，投入人员少，专业不配套。不能指导项目监理机构有效地开展安全监理工作。
1.2监理单位安全责任意识不强，监理作用发挥不够
一部分监理单位对安全监理工作思想不重视，认识不到位，只注重施工质量、进度和投资的监控，没有按规定编制监理规划及监理细则，只是将安全监理放在质量控制工作内容的一个分项，认为安全管理是施工单位自己的事，不愿投入精力抓安全。部分监理人员安全意识淡薄，工作责任心差，不按要求履行安全监理职责，工作马马虎虎，敷衍了事走过场，该进行检查时不检查，该旁站监理时不旁站，对施工单位安全生产听之任之，安全监理不能有效的发挥作用。
1.3安全监理工作受外部因素干扰大，职责难以发挥
监理作为工程建设第三方责任主体，本应独立公正地处理和协调各方在工作中出现的问题，但在实际工作中监理单位常常身不由己，经常受到建设单位、施工单位及政府行政部门等方面因素的干扰干预，不把监理人员当作独立的第三方看待，有时为了赶工期抢进度，施工工序混乱，安全管理制度形同虚设，安全监理工作无法正常开展。
2 简述加强建筑施工安全监理工作的策略
2.1加强安全监理观念，提高责任意识
随着《建设工程安全生产管理条例》的实施，监理单位的服务范围除“三控二管一协调”外，还加上了安全管理，监理单位要提高对安全生产工作的认识，在任何情况下，坚持把安全监理工作放在各项工作的首位，摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，无条件地服从安全工作。作为监理单位派驻施工现场的监理机构，总监理工程师是工程项目安全监理工作的第一责任人，项目总监必须在自觉提高自身安全监理业务素质的同时，充分发挥每名监理人员安全监理的主动性和创造性，牢记职责强化意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，正确理解安全与“三控制”（质量、进度、投资控制）之间对立统一的关系，真正把安全工作始终贯穿于工程监理的全过程。
2.2健全监管机构，明确各级人员的安全责任
监理单位应当建立健全以项目总监理工程师为主体的安全监理管理体系，配备足够数量合格的安全监理人员，建立企业各部门、各岗位、各级人员“横向到边，纵向到底”的安全岗位责任制，明确各部门的具体安全监理职责，将安全监理工作分解到各个岗位。安全责任要明确到位，落实执行到位，严格责任追究，强化对总监理工程师和各级管理人员的安全监理工作业绩考核，建立安全监理奖罚机制，使安全监理工作走向正规化和制度化。
2.3加强教育培训，确保监理人员持证上岗
安全管理是一项技术性很强的工作，监理企业要建立监理人员安全生产教育培训制度，对监理人员进行安全监理业务培训，了解和掌握施工安全知识、安全技能以及各类机械设备性能、操作规程、安全法规等内容，增强安全监理的能力，提高监理发现安全隐患问题、解决安全问题的水平，做好危险源的分析与辨识，把握工程安全管理的重点与难点，加大对重大危险源的监控力度，杜绝重特大事故发生，未经教育或考试不合格，不得上岗。
2.4建立完善各项制度各项制度，实现规化管理。
没有规矩不成方圆，监理单位要建章立制，完善各项安全监理工作的各项规章制度，主要包括监理人员安全学习培训制度、审查核验制度、检查验收制度、督促整改制度、安全专题会议制度、安全监理台帐管理制度及安全资料归档制度等。通过一系列规章制度的建立，确保各项安全监理工作有法可依、有章可循，实现安全监理工作标准化规范化管理。
市政安全监理方案范文2
【关键词】重症监护病房；新生儿；不安全因素；预防；护理
新生儿重症监护病房（NICU）指没有家长陪护，统一集中地收治早产儿和各种新生儿危急重症的病房。由于新生儿无自卫能力，也没有安全防范的意识，因此对于护理人员，提出了更多的护理要求。患者在NICU住院期间，发生任何不安全事件都将导致患者家属的质疑，甚至出现护患纠纷。我院对NICU新生儿护理中的不安全因素进行分析，并提出安全护理模式，对65例患者进行护理，为提高NICU护理效果，减少新生儿护理不安全事件提供可行性护理模式。现把结果报告如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料
选取我院NICU从2013年3月至2014年3月所收治的130例新生儿患者作为临床研究对象，患者男76例，女54例；日龄2h～7d，平均（3.6±1.2）d；平均体重（3036.5±125.6）g。将所有患者随机分为实验组和对照组两组，每组65例。两组患者在性别、日龄和体重等方面的差异均无统计学意义（P>0.05），具有可比性。
1.2 护理方式
对照组患者采用常规临床护理，包括密切观察病情、药物护理、护理与环境护理等。实验组患者在此基础上，对NICU护理中的各种不安全因素进行分析，并根据结果予以对应的安全护理手段：①完善规章制度[1]。修订新生儿安全管理制度，明确在NICU中要安装录像设备，在病房中要配备各种应急与防火设备，禁止在病房中采用明火等。同时培训护理人员。②提高护士综合素质。确保护理人员应具有的专业素质，要热爱自身事业，要有奉献精神。对于比较重要的注意事项要和患者家属进行细致讲解，以赢得患者家属的信任。③规范入院护理。在患者入院、出院时与患者家属共同检查患者皮肤黏膜情况，并签字作实。在入院后派发住院联系卡予患者家属，凭卡了解患者病情，最大程度消除家属疑虑，建立良好护患关系。④加强用药管理。在患者服药前，让患者家属了解药物的必要性和可能出现的不良反应，并承诺一旦发现不良反应，将采取积极的应对措施。⑤降低护理人员压力[2]。医院领导关心与体恤NICU护理人员，合理安排护理人员编制，采用弹性工作制，并进行适当情绪疏导，令护理人员得到充分的生理与心理上的休息，缓解压力。
1.3 效果观察
参考刘黎玲的相关观察指标[3]，记录两组患者发生不安全事件的发生率，同时调查患者家属对护理工作的满意度。调查问卷的满分为100分，内容包括护理效果、服务态度和护理内容等。
2 结果
结果显示，实验组患者的不安全事件发生率为6.2%，对照组为24.6%。两组比较，差异有统计学意义（P
3 讨论
由于在新生儿护理工作中，新生儿不具备语言表达能力，同时新生儿疾病本身的复杂、多变，不同患者之间的差异大，且重症监护病房不允许家属陪护等特点，导致在NICU护理工作中将出现众多不安全因素。
既往研究发现，重症监护病房中的常见不安全因素有[4-5]：①护理人员素质不高。个别护士在工作中作风不严谨，缺乏与患者家属的沟通技巧，因此容易导致护患纠纷的产生；②出入院时交接不清晰。有些患者在入院时可能已出现皮肤黏膜损伤，但由于出入院时无家长陪护，护患双方的交接不明确，可能留下纠纷隐患；③护理人员工作强度大。由于新生儿护理工作数量多，要求质量高，因此容易导致NICU中的护理人员工作压力重，工作强度大，容易导致人才流失和工作倦怠，令整体护理能力下降，容易产生不安全因素。
因此，对于上述的不安全因素，需要做好相应的预防措施。由于护理工作中的每一个患者都可能导致各种纠纷，因此安全护理模式的重点，应在于强化护理工作中的各个环节。从规章制度上，完善护理工作中的具体行为和资源分配；从思想上，确立护理人员的奉献精神和服务意识；从护理工作上，增强透明度，争取患者家属的理解和配合。本次临床研究结果表明，在采取各种预防措施后，患者的不安全事件发生率显著降低，同时患者家属的满意度也显著提高，差异有统计学意义。
综上所述，NICU新生儿护理的不安全因素较多，在对薄弱环节采取预防措施后，能降低不安全事件的发生率，提高患者家属的满意度，因此值得在今后临床工作中推广应用。
参考文献
[1]程毛凤.浅议新生儿护理不安全因素及预防措施[J].医学信息，2014，（8）：321.
[2]郭香芝，张春燕，赵国霞，等.重症监护病房新生儿护理不安全因素及预防措施[J].中国误诊学杂志，2008，8（26）：6372-6373.
[3]刘黎玲.新生儿病房护理不安全因素及预防措施探析[J].中国实用医药，2013，8（10）：234-235.
市政安全监理方案范文3
关键词：市政公用工程；设计变更；监理
中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：
1 引言
随着我国经济的不断发展，我国市政公用工程建设越来越多，各地的公路交通、桥梁搭建、污水处理系统、垃圾处理系统、排水系统、供电系统、供热系统等都得到了建设和完善。这些公用市政工程已经成为人们生活必不可少的物质基础。市政工程的设计对整个市政工程建设有重要作用，对工程设计的监理对于整个市政设计方案有重要的控制作用，应该进行不断优化。
2 监理人员控制环节
市政公用工程往往存在多项工程交叉作业和施工的特点，同时工期紧张，又经常在居民聚居地区施工，所以要特别重视工程监理人员的业务素质和道德水平，市政设计监理人员要具备必要的市政施工和设计监理经验，掌握施工管理方面的知识和技术，能够灵活对设计变更工作进行有效处理，针对具体的变更情况提出合理化建议，同时又能作出合理性解释，让设计和操作人员能够接受，并能够正确落实。监理人员接到设计变更之后，要对变更环节和具体的变更内容进行综合分析，进而设置具体的监理措施。
在监理人员上岗之前，要对其进行监理道德培训和教育，将与设计监理相关的法律法规告知监理人员，帮助其树立起法律意识，将单位制定的监理规章和制度一一向监理人员讲解介绍，确保监理人员树立起守法、诚信的道德情操。监理人员自身也要不断进行自我完善，时刻关注建筑行业和建筑市场，对新型技术和新型材料的性能、价格、优势进行全面的调查和了解，对监理经验和监理中的问题不断进行总结和整理，使设计变更监理工作能更加完善。
对进入监理岗位的工作人员要加强管理，监理人员要学习从业规范，从而确保监理的公正、诚信。
3 加强施工前的设计审核
在将图纸投入实施之前，各监理小组的监理工程师要对设计图的技术和合理性进行审核，审核的内容包括：图纸的预订功能、设计的实用性和安全性、投资预算等，要确保这些方面审查成果的落实。
工程设计变更过程的审核，要严格按照程序进行。设计之初，要对技术方案的合理性进行审核，看其是否与正统设计方案相符，同时，判断设计方案能否达到预期的质量标准。施工设计进行中，要确保设计所反映的使用功能能满足要求，同时确保符合质量要求，这一阶段是确保设计质量的重要时期。在设计审核中，要对工程的造价和投资程度进行审核，因为工程的设计往往决定着投资和资金的多少。因此，在设计审核中，要做到对技术和造价的双重审核。
设计图纸投入施工之前，监理人员要对国家相关政策的变化情况进行全面把握，对主要材料和产品的市场情况，对设计施工的主要规程和规范的变化情况及时了解，了解并明确之后，要及时告知单位的主要负责人员，及时改进和改正，尽量在施工之前做到设计的完善，减少设计变更的潜在因素，只有这样才能确保事前控制的有效，使问题在萌发状态就得到解决，减少事中变更造成的损失。
对设计图纸的设计依据进行审核。市政公用工程的设计并不是凭空产生的，单纯凭设计经验和技术是难以确保设计的合理性的，设计人员要对施工地理环境和周边居民环境进行考察，根据施工条件进行设计。监理人员要对设计所依据的因素进行考察，确保设计人员在设计之前对工程的地理位置、自然环境和社会环境等因素进行详细的考察，在设计中，将特殊的因素考虑在内，所用的材料、设备、配件等，都要明确标注，清楚地交代。建立人员要在设计投入建设和使用之前，确保图纸中各因素的完备，尽量避免施工过程中变更设计。
4 对施工中必要的设计变更进行有效控制
如果施工过程中必须对设计进行变更，会对施工的进度和施工质量产生较大影响，必要的设计变更，设计人员要尽早提出，尽量减少变更造成的损失。
首先，在变更之前，建立人员要让设计人员出具具体的方案对比文件，确保变更的科学、经济、完整。监理人员对设计变更的技术方案、资金方案等要进行对比，对单位资金情况、现场条件等进行考核，对导致设计变更的问题进行分析，要确保变更是必要的。如果设计变更对整个工程的施工进度和造价有较大影响，则要对工期进行合理安排，同时要先对造价进行核算，寻找最佳解决方案。总之设计人员、建设人员和建立人员要共同进行论证，确保设计的可行性。
其次，监理人员对设计变更进行审核时，要确保变更内容详细、严谨，对变更后所引起的材料、设备、技术、功能等方面的变化，要求设计人员将变更数量、环节、技术要求等交代清楚，确保各方理解、实施的一致，避免因理解上的偏差造成损失。
另外，工程设计变更审核通过之后，监理公司要向各施工部门下发变更通知，将变更通知发放到各个层次和环节，确保变更指令的落实。工程设计变更之后，监理单位要对变更产生的影响进行分析，确保建设项目的顺利完成。
5 结语
市政公用工程设计的合理与否直接关系到广大居民的正常生产生活，所以其设计的优化非常重要，加上市政工程施工条件复杂等因素，使得公用工程设计变更情况较多。所以，监理人员和监理部门要加强监管力度，通过监理措施的到位确保市政设计的科学和完善，确保市政工程单位的经济效益。
参考文献：
[1]黄锦军．市政工程监理现状及完善策略分析．《城市建设理论研究（电子版）》，2012，13．
[2]王健．市政工程监理工作中的原则性分析．《商品与质量•建筑与发展》，2010，12．
[3]王轲，钟贵水．浅谈市政工程建设监理现状与监理经验．《城市建设理论研究（电子版）》 ，2011，26．
[4]滨，刘远才，曾世东．市政工程建设监理现状与监理经验 ．《森林工程》，2008，5．
市政安全监理方案范文4
关键词：工程造价 设计 控制
1、引言
近几年，随着国民经济的增长及国家产业政策的调整，国家加大了对城市环境改造及城市基础设施的投资，使城市化进程不断加快。城市市政设施的改、扩建及新建已成为城市建设的一项重要内容。而城市建设资金来源主要来自国家的投入和地方筹资。因此，对市政建设工程造价的控制，提高政府城建资金的使用效益是市政工程建设者必须努力探索和不断追求的方向。
2、设计前要有准确的基础资料作设计依据，减少设计变更
项目设计基础资料如勘察资料，测量资料，现场情况对设计方案及造价有绝对的影响。例如，在市政工程建设工程中因地质勘探报告的内容与现场实际情况不符导致的设计变更，具体表现为开挖道路土方后发现原土质条件变化很大，施工现场的地质条件与勘察报告有很大差异。有经验的承包商会利用不平衡报价法，将这种可能出现工程量增加的项目单价报得很高，使得结算价远超出预算，获取超额利润。导致这种结果的原因是设计依据的是不准确的地质资料，地质勘探质量不高，没有为设计提供科学的依据。地质勘察的费用不到工程造价的0.5%，可是地质勘察对于工程设计的影响程度却占到30%左右，它决定设计的合理与否，施工能否顺利开展、使用期维修甚至全寿命费用高低。因此，对地质勘探的质量应有更严格的要求。地质勘察的范围和深度应得到保证，以确保尽早发现地质灾害或地质病害，这样即使发现地质灾害也可以及时绕避；对于地质病害可以充分考虑可靠的措施提前处理，防止施工时高填深挖引起的工程造价失控。
3、动用市场竞争机制，推行设计招标制度
目前，城建任务日益繁重，相应的市政设计量很大，通常业主对市政设计的时间要求非常紧迫。但是，由于历史的原因，各个地区的市政设计力量很有限，有些地区一般只有2～3家市政设计院，很难完成大量集中的设计任务。大部分业主不愿意邀请外地的市政设计单位，主要原因是业主认为外地市政设计单位在后期设计服务上不如本地市政设计单位方便。在此情况下，市政设计单位的选定业主已无法采用市场竞争的手段，通常采用行政分配分解设计任务。这就使得市政设计人员只重数量，忽视质量。有些市政设计人员只满足纸上画图，不愿意到实地调研。这样做出的设计质量可想而知。直接导致了在施工阶段因设计错误、遗漏而引起的设计变更。这些变更导致发生大量的承包商对业主的索赔。
为改变上述状况，业主方可以根据项目决策资料及使用要求目标所拟写出工程设计任务书、设计招标文件、公开吸引或邀请众多设计单位来参加方案设计投标。在设计招标过程中，加强对投标单位的考核，同时明确设计收费与设计院责任相匹配的问题；业主方可以组织一个专业评选小组，采用科学的方法，按照美观性、功能性及经济性兼具，并结合技术先进、结构合理、安全适用、节能环保的原则选择最优的设计方案，而非设计收费最低的方案。方案评选时将多个方案进行分析比较，集思广益，吸取不同设计方案的优点，使设计更完美。当然选定方案的投资估算必须在经济估算目标值限定的范围内。不能因大量的功能要求、技术措施等细节问题冲淡对造价控制的要求。
4、积极推行实施“限额设计”
“限额设计”是在确保使用功能前提下将工程按照有关专业进行投资划分，确定各专业的投资限额，严格控制技术与设计变更，从而确保项目的总投资额不超过投资限额的设计方法。根据选定的方案，业主方应进一步审核其不足处及设计单位的估算经济文件，并向设计方提出改进意见；设计方也应主动积极领会和消化投资方要求的设计范畴和深度，选择恰当的设计标准，使之与客观许可条件相适应，严禁攀比，盲目追求高水平、高标准，使限额设计顺利进行。其次，投资方在签订设计合同时，可考虑将限额目标与设计收费挂钩，建立相应的经济责任制，用经济手段促进“限额设计”达到预期目标。比如，合同可以约定：若设计单位在保证功能完善的前提下，采用先进技术节约了工程总造价达一定数额的，投资方可以考虑拿出节约的投资额30%作为奖励；若设计超投资限额或因设计错误、漏项等导致变更从而增加较大投资的，应给予合同设计费2%～5%的罚款。但应引起注意的是，确定各专业的投资配额时不是简单地提出几个经济限定指标，业主方一定要避免凡事最低的思想，不可一味片面追求节约。限额较低必然限制设计人员的创造性，使设计无新意，当过低限额危及到设计方经济利益时，设计方往往迫于配额指标而完全忽视技术上的合理要求，施工时只能频繁变更设计加以弥补，最终造成造价失控。更有甚者，施工时不考虑项目营运后的维护使用等费用，照设计图实施，表面上达到了一次性投资“限额设计”目标值，但项目的全寿命费用增加了。
5、设计监理及造价审核
业主方在技术上往往缺乏专业人员，可以选择适当的监理单位对设计进行监理，便于预防、减少因设计问题引发的工程造价失控。监理单位应做好项目设计阶段的监理规划；从质量、造价、进度、安全可靠性各方面入手制定设计目标；根据业主方要求编制设计任务书；参与设计招标及设计方案的评审；提供初步设计，施工图设计的技术支持，并协助业主方配合设计进度提供各方面资料；开展设计组织及协调；审核地质勘探报告，实地跟踪地质勘探行为，审核设计文件及施工图的深度；提出修改建议，将设计变更控制在合理范围内；同样，对于监理单位提出的节约工程总造价的合理建议，业主方可以考虑拿节约的投资额的10%作为奖励。
6、结语
城市市政工程造价控制是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理和控制。应充分认识设计阶段的造价控制是关键，创造适宜的条件，合理确定目标，采用科学的方法，就一定能搞好设计阶段的造价控制。只有当业主（建设单位）真正把控制造价的关键阶段确立在设计阶段时，才能收到投资省、进度快、质量好的效果。
参考文献
[1]吴克银.浅谈如何有效控制市政工程造价[J].安徽建筑，2006年05期.
[2]吕筱蕙.谈建设项目施工阶段的造价管理[J].安徽建筑，2007年01期.
市政安全监理方案范文5
近年来，随着《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条理》等有关法律、法规的实施。安全管理已经与质量、进度、投资一起成为监理的重点控制目标，安全管理愈加不可忽视。本文就市政工程中安全生产的监督与管理进行了分析和论述。
关键词：市政工程；工程监理；安全管理；监理工程师；职责
中图分类号：TU99 文献标识码：A
正文：
近年来，随着我国基础设施建设的蓬勃发展，安全生产事故也屡屡发生。建设系统安全形势严峻，市政工程安全形势亦不容乐观。市政工程安全监督起步较建筑业晚，从规范性的管理上要落后建筑业，加上市政工程最初的建设项目多以道路为主，涉及存在安全事故隐患的类别相对较少，使得长期以来在工程现场形成了重质量、重生产、轻安全的情况。
随着《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条理》等有关法律、法规相继出台，在市政工程建设中也愈发重视安全管理，并把安全与质量、进度、投资一起作为监理的控制目标，这就对监理单位及监理人员如何做好施工现场的安全管理工作提出了更高的要求。
一、监理单位安全管理建设
1、建立安全生产管理体系，强化项目负责人的安全管理职责。单位主要负责人对安全管理工作全面负责；项目总监理工程师对所监理工程的安全监理工作负责；根据监理人员明确其工程安全职责。安全监理人员在总监的领导下，对施工现场安全生产工作进行监理。
2、制定切实可行的管理制度。监理公司安全部门要对各项目监理部的安全工作进行定期或不定期检查，并提出检查意见，项目监理部根据检查意见，进行整改，并把检查结果作为年终绩效评定的一项重要内容。
3、监理单位要加强对监理人员的安全生产知识教育培训，学习有关安全生产的法律、法规和标准，熟悉安全操作规程，不断提高监理人员的安全管理水平，达到能预见隐患、发现隐患、并有能力处理安全隐患的要求，最大限度地消除安全隐患，遏制安全事故发生。
二、项目监理部如何做好安全管理工作
1、项目监理部在编制监理规划、监理细则时应单独编制安全监理内容的章节，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施以及人员配备计划和监理人员各自的安全职责。对危险性较大的分步分项工程要单独编制监理实施细则和各个单项方案、措施。还应制定项目监理部监理人员安全监理责任考核制度，明确各类人员在现场安全监理的具体要求和内容。
2、项目监理部在日常工作中，通过审查安全方案和安全技术交底，检查施工安全员到场情况和工程特殊持证上岗情况，现场各种机械设备的安装、运行情况、工人的操作行为等进行安全管理，发现安全隐患，及时下达书面通知予以制止或暂停施工，进行整改。对于施工单位不予整改的行为，监理工程师拒绝其所施工序的验收，必要时和业主商请上报当地建设行政主管部门。
3、总监要慎重对待安全管理工作，监理工程师要提高自身的安全管理业务水平，有条件的项目最好配备专业注册安全师，提高项目监理部整体的安全监理水平。总监理工程师对本项目部的安全管理工作负全面管理责任，设专职安全管理工程师负责项目部日常安全管理工作。
4、项目监理部要做好日常监理日志和文件归档工作，作到有备可查。
5、每周要对施工现场进行一次全面安全检查，发现问题，解决问题，消除安全隐患；并建立安全管理评比制度。
三、监理工程师在工程安全监理中的职责
1、审核查验职责
审查施工单位有无施工许可证；审查施工总承包单位、各分包单位的资质是否符合有关规定，有无安全生产许可证。重点审查业主直接分包单位的资质和安全许可证，对资质等级与工程等级不符、资质过期没有及时年审、被主管部门停牌的施工单位应及时向上级主管部门汇报。
审查施工企业主要负责人、项目经理、专职安全生产管理人员是否具备合法的资质，应注意审查其资质的有效性和与投标文件是否一致。审查各级管理人员上岗资格和特殊工程作业人员上岗资格是否符合要求，监理安全人员应随时对特种作业人员进行抽查，特别对从事危险作业的人员必须全面核查，所有特种作业资格不全的人员一律不得上岗作业。
审查施工组织设计和专项施工方案的安全技术措施是否合理可行。首先检查审核批准人员是否是施工单位技术、安全负责人，否则应拒绝审批，对其中的安全技术措施和危险性较大的分项、分部工程安全专项方案是否符合工程建设的强制性标准要求，是否结合本工程的特点、作业环境而编制，措施是否到位。为避免施工组织设计的形式主义，监理工程师在审查施工方案、安全技术措施前应首先熟悉、掌握该工程安全管理的难点、特点。
审查施工单位对地下管线及其它设备保护的措施方案。市政工程施工之前应对地下管线埋设情况进行详细了解，对军用光缆、电缆、燃气管道、自来水管线等重要设施应掌握其管材抗压、管线埋深、是否与道路冲突等情况，重点审查施工方案、施工工艺是否对地下管线有影响。当地下管线对道路施工有较大影响时，应及时上报建设单位，组织设计单位和相关管线单位积极妥善的解决问题。
审查施工单位安全防护措施费用的使用计划，将其作为投资控制的重要组成部分，保证安全防护措施费用真正用到安全防护上。
2、安全检查职责
监理工程师应定期或不定期检查施工组织设计和专项施工方案中安全措施的落实情况，发现问题及时纠正。
随时检查施工单位安全人员到岗情况，重点工序、危险作业、特种施工时专职安全员必须到岗，否则严禁施工。专职安全员的没置是对工地现场安全管理的一种保证。一些工程项目安全员多是临时上岗，既不具备上岗证，也缺乏必要的安全专业技能知识，所凭惜的仅仅是以往的现场施工管理经验，无法做到及时发现、汇报和排除安全隐患。监理工程师应针对以上情况加大检查力度，严禁无证上岗和滥竽充数现象的发生。
检查施工现场安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度的执行情况，审查安全交底记录。
检查大型施工机械、安全设施的验收手续，产品合格证及检测报告。大型机械、安全设施未经监理工程师签署意见的，一律不得投入使用。市政工程使用挖掘机、推土机、沥青摊铺机、桩机、汽车吊、自制的龙门架等机械设备较多，很多情况下不符合管理规定即进行操作，比如挖掘机，多数施工企业采用租借形式，司机不具备上岗证，违规操作的情况很多，有的挖掘机既用于挖掘，也用于吊装运送材料，对安全影响很大。车辆超载装运也是一个非常普遍的问题，不仅对便道损害大，对交通安全也产生了较大影响。在机械设备的管理上，施工单位未对进场机械进行安全综合性能验收，更有甚者，为了节省成本，将不符合强制性标准、已经淘汰报废的机械在现场超负载使用，在使用过程中又超负载运输，直接增加了事故的发生率。
施工现场的各种安全标志、安全设施都应符合强制性标准的规定，平时日常巡视都应注意检查，发现问题及时通知施工单位修复，以确保现场施工安全。
3、督促整改职责
监理工程师应对施工现场安全生产情况组织检查，对检查出的各类安全隐患应书面通知施工单位，并监督其立即整改，并进行复查验收。对于情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改。向施工单位下达工程暂停令的同时，应向建设单位报告。施工单位拒不整改又不停止施工的，应及时向当地建设行政主管部门或上级建设行政主管部门报告。
结束语：
由于市政工程包括了道路、桥梁、排水、隧道等多种类型，加上地理环境和客观条件的限制以及经济性角度的考虑，对市政施工的安全管理完全采用建筑安全管理要求势必难以适应，因此，需要根据有关标准结合实际情况，完善安全生产要求，要确保施工区域内所有的安全生产行为受控。
市政安全监理方案范文6
关键词：市政 工程 管理 现状 措施
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：
正文：
由于我国传统的计划经济的管理体制长期影响着现代施工企业，当前的工程管理模式中仍然存在很强计划经济的色彩，管理方法主要是行政与硬性指令，管理模式很不合理，使得市政工程管理水平一直处于较低层面，存在很多的管理问题，主要表现在不合理的管理，不科学的组织，落后的管理方式，经济效益较低以及人员素质较低等很多方面。
1、市政工程施工管理现状
1.1人员素质
目前我国建筑企业的队伍整体普遍素质较低，且结构层次不合理。首先是缺乏高学历人员，大多数人员学历较低；其次是较重视工程的技术人员，而轻视专业的管理人员，严重缺乏合格的工程管理人员。尤其目前我国建筑业作为劳动密集型的一个行业，其一线操作工的技能水平低，尤其是农民工素质需要提高，这也是导致工程质量问题的主要因素，很多的操作工没有经过任何的培训，进而不仅严重影响工程的质量，而且易发生安全事故。
1.2工期控制
主要表现在不够重视工程的总体规划，制定的很多计划不符合实际且不科学，通常是依靠积累经验确定工期。一旦遇到的工程项目是新结构形式的，有关人员往往会不知所措，也仅仅依靠依靠主观臆断来制定措施，导致措施的不得当。
1.3采购材料
现在大多数的建筑企业采购方式是大批量的集中采购。在工程项目到手后才联系供应商，建设单位和供应商没有建立长期稳定的一种合作关系，使得采购方式比较僵硬，缺乏灵活性。一次购入大量的材料，不仅占用资金而且又占场地，还有对于零星材料需频繁地采购，从而增加工程采购的成本，最终导致资金浪费。
1.4施工控制
主要表现在企业内部未足够重视工程控制，同时缺乏完善的工程控制体系，仅仅依靠主观臆断和经验积累。一般检查工作代替了大部分控制的控制内容。而只有等结束任务后才能进行检查，只是事后控制，没有统计分析及量化计算，未足够重视事前和事中控制。
1.5施工质量
在市政工程施工过程中，由于相关单位对工程质量认识不到位，导致工程质量不达标，影响市政工程实用价值，也造成资源浪费。主要包括三个方面，施工单位、建设单位、监理单位。施工单位作为工程的承包方，施工过程中，在原材料的使用上以次充好，没有按照工程规定的要求使用原材料，导致市政工程因原材料问题而引起工程质量问题。再者，由于施工人员素质不高、经验不到位，在施工过程中由于施工人员的人为原因导致工程质量不合格。
1.6现场管理
施工现场所存在的问题主要是安全管理和成本管理。第一，安全管理。在工程施工中，由于安全意识缺乏，导致安全事故频发。安全事故发生，在很大程度上是因为施工现场的安全管理存在问题，安全防护设施不健全，施工操作不规范。在用电方面，由于施工企业安全意识不强，或由于施工企业对人员安全教育不到位，现场施工中大量使用没有电力从业资格人员，增加了施工现场安全隐患。第二，成本管理。施工过程中存在大量浪费现象，成本管理意识不强，导致原材料大量浪费，增加了市政建设资金投入。
1.7监理单位问题
监理单位作为建筑市场的三大主体之一，在市政工程的施工管理中有着非常重要的作用。当前，由于市政工程的监理单位发展存在着问题，监理人员严重缺乏，导致监理单位没有充分发挥其约束作用。在市政工程的监理单位中，监理失职的现象大量发生，主要是因为不少市政工程的监理人员为民用建筑的监理人员。再者，在不少中小城市中，由于监理单位的资金有限，监理设备比较，落后，监管方法不当，市政工程的质量不能予以可靠保证。
2、市政工程施工管理措施
2.1 施工质量管理
市政工程的质量管理主要有以下几方面：
首先，要求施工单位树立起质量意识。在施工过程中，施工单位将工程质量放在首位，才能在施工环节将工程质量落实到具体施工过程中。市政工程建设需要施工人员在现场作业中实现，仅靠后期的工程检验，不仅不能切实保证工程质量，还可能造成资源浪费，不利于市政工程建设发展。
其次，不断完善市政工程的质量管理体系。在市政工程的质量管理中，应明确管理目标，才能在具体工作中按照目标开展工作。将工程总体目标落实到施工的每一个环节，将各种影响因素考虑进去，提高市政工程的质量水平。
最后，加强市政工程的质量管理的监督。施工企业要自觉接受监理单位的监督，配合监理单位开展施工作业。同时，监理单位也要加强市政工程的检查和监督，按照要求取样检查，保证工程质量。
2.2 现场施工管理
现场施工管理主要包括安全管理和成本管理。
第一，安全管理。安全管理要求施工企业树立安全施工理念，完善安全管理的各项制度，并将安全管理在具体的施工过程中贯彻执行。市政宣传部门应加强对安全施工的宣传，加强施工管理人员的安全意识和施工人员安全操作的管理，保证市政工程的安全施工。再者，应提高施工人员的技能水平和素质。对施工人员进行培训，提高其施工技能，防止施工中的人员技术、经验不足引起的质量问题。同时，相关技术人员应加强对资格的认定，没有获得从业资格的人员不能参与具体的施工作业。
第二，成本管理。成本管理要求在施工过程中，树立成本管理的观念，不断优化工程施工方案，完善工程施工的成本管理制度，从施工方案的设计方面和工程施工的全过程来实现成本控制。在现场施工作业中，将成本管理理念深入到施工人员的具体工作中，减少施工环节不必要的浪费，减少施工过程中的原材料的使用，以控制市政工程的资源消耗。同时，不断完善工程施工的岗位责任制度、成本核算制度、原材料的采购制度、设备的管理使用制度以及绩效考核制度，并将各项制度在具体的施工作业中落实，在各部门的配合中完善市政工程的造价管理。再者，施工人员应根据现场施工环境，因地制宜，优化工程施工方案，不仅能有效减少工程施工的原材料、缩短工期，还能有效保证市政工程的质量。
2.3 监理单位管理
监理单位管理主要表现为对工程质量的验收和管理方面。为了加强监理单位的监管力度，减少监理失职现象的发生，应该对监理人员资质进行审核。同时，市政工程款的监督管理也是监理单位应该重视的问题，防止工程款的挪用而影响市政工程质量。监理单位要认识到其工作重要性，充分发挥监理单位监督管理作用，切实保证施工工程的工程质量。施工监理力度不够、职权受限,不能充分发挥监理作用,监理不仅仅是对现场施工安全质量的监理,还应对工程的进度计划、人员设备配备情况、工程款的拨付进度等进行监理,这是监理单位的职责所在。但在实际工作中,存在着监理单位力度不够、职权受限,不能充分发挥监理作用的情况。一方面,对有些质量问题睁一只跟闭一只眼,甚至袒护施工单位;另一方面,由于怕与业主单位搞不好关系,工作畏手畏脚,不能尽职尽责。所以甲方单位首先要按规矩办事,使监理单位能充分发挥作用;监理单位应摆正自己的位置,认清职责,认真负责并维护监理的权力;再应增强市政质量监督部门执法力度。
2.4安全施工管理
第一，施工项目的安全管理。坚持安全管理原则。即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。生产组织者在安全管理也是十分重要的。因此，生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。
第二，坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态。分析事故的成因，人物和环境因素的作用是事故的根本原因。从对人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。
第三，制定安全管理措施。加强施工项目的安全管理，制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。
3.结语
市政工程不仅满足了人们日益增长的需要，也体现了政府机构的形象。加强市政工程施工管理,必须从意识、现场施工以及监理监管等角度来出发,在实际的施工过程中,建设方必须提升自身安全质量意识,并加以指导施工单位，提高市政工程的施工管理水平，维护市政工程管理的良好形象，促进城市化建设的发展。
参考文献：
[1] 张颖 . 市政工程施工管理特点及现场存在问题探讨 [J]. 城市建设理论研究（电子版），2012，(12).
[2] 刘磊 . 市政工程施工管理探讨分析 [J]. 价值工程，2011，30(9).
