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市政管网安全监理细则范文1
1．1工程的招投标管理。首先要建立招投标工作的组织体系，作为业主单位和责任主体，负责委托有经验的招标机构实施招标的具体工作。招标机构要认真编制招标文件，提高招标文件的质量以保证招标工作顺利实施，招标文件中不得设定特制条件拒绝潜在的投标人。招标要进入有形市场公开交易(建设工程交易中心)，开标前从备选专家库中现场抽取6名专家评委，6名专家评委和1名甲方代表组成评标小组，评标小组应根据招标文件要求本着公开、公正、公平和诚信的原则对投标人业绩、项目经理业绩、施工组织方案、获奖及在建工程情况、投标报价等进行综合的评分，最终推荐综合得分前三名为中标候选人，得分第一名为中标人。
1．2对监理单位的准备工作进行审核。通过招投标方式选择监理单位，监理单位受业主委托对工程实施过程中的进度、质量、投资进行现场管理。工程开工前监理单位应针对该工程编写监理规划、监理细则呈报业主审核。项目监理部人员应按投标书中承诺人员进行配置。业主派驻工地代表应抽查监理单位人员的旁站记录及旁站过程。
1．3协助监理单位组织审查施工组织设计及施工方案。市政工程包括道路、桥梁、绿化等专业，有些工程兼有多个专业，每个专业又各有其专业技术性，如桥梁有结构复杂、施工难度大等特点，而道路施工有管网排迁繁杂、作业面大涉及面广等特点，绿化则是工期要求严格、维护性强等特点。因此，为了能按期保质的完成工程，必须施工前进行施工组织设计和施工方案的论证，业主单位应协助监理单位组织审查施工组织设计及施工方案。
1．4组织人员对施工单位进行开工前的检查，开工报告的批复。施工单位应向业主单位提交开工报告，报告被批复后方能进行施工。业主在批复施工单位的开工报告前，应组织人员对施工单位进行最后的检查，检查施工单位的人员、机械设备及相关技术储备情况，检查施工单位对文明施工及安全生产的落实情况。检查后确认已具备开工条件的批准开工报告，允许开工。
1．5协助监理单位召开第一次工地会议。会议的主要内容是：①业主向监理单位授权。②业主、施工单位、监理单位及第三方介绍组织机构和人员的分工情况。③业主向施工单位及监理单位等提出相关要求，并宣告有关规定。④会议要形成会议纪要。参加人员由业主单位的项目管理部门、计划部门、拆迁部门、技术部门、预算部门、市质量监督站、监理单位、总监单位、施工单位。本次会议十分重要，起着把关定向的作用。
1．6竣工验收及移交工作。竣工验收及移交工作是十分重要的，竣工验收是对一项工程的系统检验，是对工程质量的综合评定。竣工验收应本着竣工一项验收一项的原则，及早验收，有条件的尽早移交。验收主要是对工程的外观、实测实量、内业文件的检验。工程验收还包括对工程规模的验收，验证工程建设规模是否与设计的规模吻合。在初验中发现的问题，施工单位要限期整改，具备条件时进行复验，复验合格后可以移交到养护部门。工程验收中要认真填写各种表格，履行移交手续，并按规定归档。由业主单位组织施工单位、总监单位、监理单位、设计。
1．7工程总结报告。工程总结报告应由业主完成。报告是对工程的最后总结，应包括：工程概况、工程特点、工程实施前的概招投标工程的竣工验收及移交等程序进行了探讨和说明，是市政道路桥梁工程施工管理的主要内容，在整个工程的施工管理中，我认为还存在着一些带有普遍性的问题，下面简单的谈谈自己的看法。
2亟待解决的一些问题
2．1施工监理力度不够、职权受限，不能充分发挥监理作用。监理不仅仅是对现场施工质量的监理，还应对工程的进度计划、人员设备配备情况、工程款的拨付进度等进行监理，这是监理单位的职责所在。但在实际工作中，存在着监理单位力度不够、职权受限，不能充分发挥监理作用的情况。一方面，对有些质量问题睁一只眼闭一只眼，甚至袒护施工单位；另一方面，由于怕与业主单位搞不好关系，工作畏手畏脚，不能尽职尽责。我认为业主单位首先要按规矩办事，使监理单位能充分发挥作用；监理单位应摆正自己的位置，认清职责，认真负责并维护监理的权力；应增强市政质量监督部门执法力度。
2．2解决问题要彻底，遗留问题处理要及时。一方面，市政工程往往是多个专业的统一体，如道路工程不仅仅是修路，它还包括各种管网工程、交通工程以及街路两侧的衔接及绿化等，要力争各项工程的同步实施，尽量减少重复工作；另一方面，就某一个专业而言，解决问题也要力争彻底，如对道路改造方案的选定，按实际情况该翻建的就不要盖被，避免投资浪费。所谓百密一疏，但对遗留问题应妥善处理，尤其是在工程尚未移交的情况下，业主单位要保持对施工单位、监理单位的联络与调度权，以便及早解决问题。
2．3建立健全施工许可证制度。建筑法规定，投资在3O万元以上或建筑面积在300平方米以上的工程，必须有施工许可证方能开工。市政行业应结合市政行业的具体情况实行施工许可证制疫。
2．4重视工程移交工作。目前，很多城市都存在着竣工工程移交滞后现象，导致城市基础设施管理上的遗漏。当然，致使移交滞后的原因很多，例如资金结算问题、施工质量问题等，都应引起足够的重视。市政行业的管理也要紧跟时代的脚步，学习国内外的先进管理经验，有效的运用各种现代化手段，不断提高市政工程施工管理水平，与时俱进，早日与国际接轨。
市政管网安全监理细则范文2
关键词: 市政基础设施工程施工程序管理措施
Abstract: this paper mainly introduces the municipal infrastructure construction process management, including engineering bidding, construction preparation before, construction stage management, engineering of the completion acceptance and hand over, project summary and related issues.
Keywords: municipal infrastructure construction program management measures
中图分类号： TU71 文献标识码：A 文章编号：
引言: 市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。市政基础设施工程建设的程序复杂、配套的建设项目繁多，施工难度较大。尤其一些项目因为参建单位较多时，多家施工单位交叉作业，施工队伍素质又参差不齐，常有违反规范要求的现象出现。因此有必要加强对市政基础设施工程的施工管理。
1.市政基础设施工程施工程序
1．1工程的招投标管理
1.1.1市政基础设施工程（以下简称工程）的施工单项合同估算价在200万元人民币以上，或者项目总投资在3000万元人民币以上的，必须进行招标。工程施工专业分包、劳务分包采用招标方式的，参照《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》执行。
1.1.2工程施工招标由招标人依法组织实施。依法必须进行施工招标的工程，招标人自行办理施工招标事宜的，应当具有编制招标文件和组织评标的能力。施工招标的投标人是响应施工招标、参与投标竞争的施工企业。投标人应当具备相应的施工企业资质，并在工程业绩、技术能力、项目经理资格条件、财务状况等方面满足招标文件提出的要求招标文件允许投标人提供备选标的，投标人可以按照招标文件的要求提交替代方案，并做出相应报价作备选标。
1.1.3施工招标投标活动及其当事人应当依法接受监督。建设行政主管部门依法对施工招标投标活动实施监督，查处施工招标投标活动中的违法行为。
1.2对监理单位的准备工作
1.2.1对已中标的监理单位的工作前审查包括监理规划、监理工作实施细则、监理程序等。
1.2.2开工前的设计交底是业主主持的。由设计部门对工程的技术要点、难点及施工注意事项进行说明，施工单位及监理单位也可以提出工程中的技术问题，而且通过交底会可以使施工单位、监理单位与设计部门之间建立直接的联系。
1.2.3为了能按期保质的完成工程，必须在施工前进行施工组织设计和施工方案的论证。业主单位应协助监理单位组织审查施工组织设计及施工方案。
1.2.4施工单位应向业主单位提交开工报告。报告被批复后方能进行施工。业主在批复施工单位的开工报告前，应组织人员对施工单位进行最后的检查，检查施工单位的人员、机械设备及相关技术储备情况，检查施工单位对文明施工及安全生产的落实情况。检查后确认已具备开工条件的批准开工报告，允许开工。
1.3施工阶段的管理
施工阶段的管理是整个施工管理中的重中之重,最关键的管理阶段,它包含了较多的管理内容：
1.3.1造价管理
实施阶段的工程造价管理主要包括三个环节:招标管理、施工管理和结算管理,在这一阶段,笔者认为主要应做好以下几点:
（1）规范招投标活动,积极推行工程量清单招标。工程项目招投标是项目实施阶段的第一道工序,是确定工程合同造价、择优选取施工单位的关键阶段,因此非常重要。
（2）认真、严格地对待现场签证。现行的市政工程项目一般都实行监理负责制。作为进驻施工现场的监理人员在熟练掌握现场施工和管理的同时,应熟悉工程造价知识,对由施工单位填写的签证,一定要认真核实后方能签字盖章,对不应该签证的项目不应盲目签证,对施工单位在签证上巧立名目,弄虚作假,以少报多,蒙哄欺骗,遇到问题不及时办理签证,结算时搞突击,互相扯皮的现象应严格审查。
（3）加强设计变更的审查。设计变更是实施阶段影响工程造价的又一个重要因素。设计变更应尽量提前,变更发生得越早则损失越小。
（4）把好结算审查关。目前我市工程项目结算大多仍采用定额计价,因此在结算时应重点做好工程量和定额套用的审查。结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据,考虑变更工程量,特别是要考虑对施工签证单的符合性和合理性进行详细的审查。审查时要熟悉图纸、掌握工程量计算规则,并对整个工程的设计和施工有系统的认识。定额的套用也是一个非常重要的工作。
1.3.2质量管理
（1）由于工程中有较多的隐蔽工程，很多潜在的质量问题在投入使用的初期不容易暴露，易为管理人员忽视。工程质量是一个复杂的过程,但不言而喻人在市政工程施工质量管理中是占决定性的因素。
（2）工程施工项目的质量管理要时刻牢记以人为本,要以保障居民的人生财产安全为目标要求，要以提高全体工作人员的素质极其质量意识为前提紧抓工程质量。必须要做好工程建设过程中的稳定性工作,在施工过程中,要明确质量目标,进行科学管理、规范化施工,同时实行竞争、激励、奖惩并存、共同作用的有效机制,这样达到保证工程质量的目的。
（3）工程建设项目的质量管理必须严格按照预定的计划和技术标准实施。
（4）工程建设原材料、设备的质量管理。市政工程建设所用的原材料、设备是形成建设工程实体的直接与间接因素,同时也是保障工程质量的基本要素。究其源头也是人的问题。
（5）工程施工工序的质量管理。质量管理中最基本的内容对工程的工序质量的控制，目的就是要发现偏差和分析影响质量的制约因素, 并消除, 使其控制在一定的范围内,确保质量。要把握好工序质量, 就要对每道工序都严格执行检查制度,使每一道工序都在合理的控制之下进行。
1.3.3进度管理
进度管理主要指计划管理。业主单位要定期和不定期的召开会议，解决或协调影响工程进展的问题。跟踪检查施工单位的人、材、机是否按计划进场。如遇问题，及时调整施工方案。定期进度表，并督促施工单位。
1.3.4文明施工及安全管理
认真组织落实《文明施工管理办法》，把工作落到实处。定期检查施工现场的围挡、扬尘、材料堆放、残土外运等情况，及时发现问题并解决问题。
1.3.5竣工验收及移交工作
（1）竣工验收及移交工作是十分重要的，竣工验收是对一项工程的系统检验，是对工程质量的综合评定。验收主要是对工程的外观、实测实量、内业文件的检验。市工程验收工作应当做到公正、公平和科学。工程验收还包括对工程规模的验收，验证工程建设规模是否与设计的规模吻合。
（2）市政道路工程的验收由参与工程建设活动的建设单位、监理单位、施工单位共同对建设项目的质量进行验收及评定，并由政府交通主管部门和质量监督机构依法进行监督检查，是对市政道路工程质量进行最后确认，验证施工技术是否符合规定的技术标准、能否交付使用所把的最后一道关。工程总结报告工程总结报告应由业主完成。
以上是从工程的招投标到工程的造价，质量控制，进度控制，安全管理，竣工验收及移交等程序进行了探讨和说明，是市政工程施工管理的主要内容，在整个工程的施工管理中，我认为还存在着一些带有普遍性的问题。
2.管理中的问题和措施
2.1施工监理力度不够、职权受限，不能充分发挥监理作用
2.1.1监理不仅仅是对现场施工质量的监理，还应对工程的进度计划、人员设备配备情况、工程款的拨付进度等进行监理，这是监理单位的职责所在。
2.1.2市政工程的质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，因为市政工程是综合性工程，既有道桥工程专业知识又有给排水专业知识还有园林、煤气管道、热力管道等工程，因此监理公司要对市政监理人员进行特殊培训，使其一人多能，胜任本职工作，为公司增加技术实力，还要有适应市政工程质量监理的仪器设备。
2.1.3监理公司要建立健全管理制度，制定严格的质检标准和检查方法，本着诚实、信用、公平、合理的原则，为建设单位把好质量关，建立奖惩制度，本着优者上，劣者下的原则进行运作，并且监理工程师要及时把建设单位建立完善的质量信息反馈系统。
2.2解决问题要彻底，遗留问题处理要及时
市政工程往往是多个专业的统一体，如道路工程不仅仅是修路，它还包括各种管网工程、交通工程以及街路两侧的衔接及亮化等，要力争各项工程的同步实施，尽量减少重复工作。
2.3建立健全施工许可证制度
建筑法规定，投资在30万元以上或建筑面积在300平方米以上的工程，必须有施工许可证方能开工。
2.4重视工程移交工作
目前，很多城市都存在着竣工工程移交滞后现象，导致城市基础设施管理上的遗漏。当然，致使移交滞后的原因很多，例如资金结算问题、施工质量问题等，都应引起足够的重视。
3.结语
市政管网安全监理细则范文3
【关键词】市政道路施工；质量控制；措施
随着城市改造步伐的加快,市政工程的建设规模和水平差距较大，施工操作不规范的现象也非常普遍，形成了不少工程质量方面的通病。为了提高市政工程质量，改进工程施工当中产生的质量通病，参建人员应加强技术培训，提高自身的技术素，认真执行规范。
市政建设工程质量，并非仅仅取决于施工环节，而是一个由诸多因素和环节综台作用的结果。市政建设工程质量需要企业自控、社会监理和专业监督等全方位的质量监控机制。因此做好市政道路施工质量的管理就显得十分重要。
1 市政道路施工质量控制难点及存在的问题 ：
1.1 市政道路工程的施工场地很难实现交通封闭,因此供其施工作业面狭窄,使得质量管理工作比其他工程项目更为零散、量大、连续性差。加上诸如电力、电信、有线电视、供热、煤气、给水、排污管道等各种管线相互交织、彼此干扰,使得原本狭窄的场地显得更为拥挤,一旦某些管线的位置不清楚,施工时极有可能把其挖断,造成重大的经济损失,并可能威胁到人民群众的生命健康,不仅会给道路工程进度带来负面影响,同时也会增加额外的投资费用,增大了市政道路施工质量控制的难度。
1.2 市政道路工程容易受施工现场地质条件的影响,如遇施工现场地下水位高,土质差,就需要采取井点或深井降水措施,待水位降至符合施工条件,才能组织沟槽的开挖,方能保证正常施工,增加了质量控制难度。
1.3 施工队伍安全管理水平较低、人员综合素质差
市政公用工程最初的建设项目多以道路为主，涉及存在安全事故隐患的类别相对较少，使得长期以来在工程现场形成了重质量、重生产、轻安全的情况。安全管理人员对各类安全技术标准和规范不熟悉、不了解直接导致了现场安全管理不够深入，安全检查发挥不了应有的作用，使得安全事故隐患不能立即消除或制止，最终导致了安全事故的发生。
市政道路工程施工作业的大部分都是农民工。他们能吃苦耐劳,要求也不高,但是他们缺乏专业技术训练、专业技能培训、缺乏质量安全意识、缺乏对自身权利的保护意识,也缺乏对市政工程施工工艺的掌握,增大了市政道路施工质量管理的难度。
1.4 安全管理意识匮乏
安全意识淡薄说到底就是安全管理意识的缺乏。安全管理和质量管理一样，都离不开对“人、机、料、法、环、测”的综合管理，任何一个环节缺乏控制，都可能致使一些伤亡事故的发生。而我认为，施工单位对上述六个环节的管理之所以存在较多问题，安全管理意识的匮乏是关键所在
2 市政道路施工质量控制措施
2.1 做好施工设计方案 设计本身要规范,符合标准规范的规定、结构方案要合理、计算准确。设计时要综合考虑与给排水、热力、电力、燃气、通信等管线的平面布置和互相交叉。避免施工过程中发生大幅调整路线、管线布置冲突、道路刚竣工就破路埋管等现象。
2.2 提高人员素质 应健全岗位责任制,改善劳动条件,公平合理地激励劳动热情。提高人的质量意识,形成人人重视质量的良好氛围,培养其良好的职业道德和心理状态。加强专业培训与考核,进行必要的人员资格、技术水平认证。
2.3 建立健全的质量管理体系 使市政道路工程施工工作制度化、规范化、科学化,有效地搞好质量管理工作,确保工程质量。依据国家颁布的相关法律、法规制定严密的质量管理工作细则,从而使施工质量管理工作有章可循,使市政道路施工质量管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化的轨道。在质量管理工作中,在工地必须设立试验室,进行独立试验、检测,对施工单位的检测数据按核定频率进行抽检、复检,为提高效率,节省费用。
2.4 路基及土方工程控制措施 路基及沟槽的中线、边线必须经复测合格,水准标高放到现场并经复验,方准予施工开挖。挖土过程中,严禁挖土机械在沟槽边、支撑上行走、碾压。挖出的土应及时装车运走。控制基底超挖,特别防止超挖土处的回填土。填筑前必须对基底进行清理。挖除杂草、树根,清除表面有机土、种植土和垃圾,并对原基底进行压实处理，路基在填筑过程中不能太快,要控制填筑速度。回填土中严禁夹杂大块干土和建筑垃圾等杂物,并严格按设计要求和施工程序分层压实。经检测合格后才能回填下一层土,严禁一次堆填表面振压。
2.5 混凝土路面质量控制的措施 混凝土搅拌之前,必须按设计配比各种材料的际用量,加强原材料和混合料的质量检测与控制。根据施工条件的变化,在施工中对混凝土的水灰比及坍落度应进行适当调节。拌制混凝土时,要严格遵守操作规程,加强质量监督与抽检,保证混凝土强度的稳定性和均匀性。
3 施工现场安全管理
3.1 各施工承包商在建设单位统一领导和监理单位的控制监督下，建立各自的安全文明管理体系和安全文明管理制度。施工承包商的安全管理受本工程安全生产管理委员会和施工承包商上级安全生产管理部门的双重领导。从公司领导、工地领导、专业技术人员到施工班组的班组长是工程安全施工的保证体系。
3.2 各施工承包商应把对职工的安全教育放在安全工作的首位，定期组织职工进行安规学习和考试，提高每个施工人员的安全意识和安全素质，接受建设单位和监理单位的检查。
3.3 对新参加工作的人员应认真培训并严格执行三级安全教育，未经安规学习或考试不合格者不得上岗工作。分包商的施工人员应接受总承包商的安全培训，考试合格后做到持证上岗。
3.4 现场安全检查是安全管理工作的主要内容，各施工承包商应加强对施工现场的安全检查，及时发现和消除不安全隐患，纠正“三违”（违章指挥、违章作业、违章操作），使工程安全施工处在控制之下。
4 技术管理
4.1 认真组织编制施工组织总设计，规划施工总平面布置，合理配置大型机械，优化施工方案，严格按方案施工。
4.2 组织做好图纸会审工作，严格图纸会审制度，在收到业主提供的施工图纸后，应立即组织各专业施工技术人员展开图纸会审工作，先进行内部初步会审，在认真配合业主做好图纸会审和设计技术交底工作。对会审中提出的设计问题和优化方案应做好图纸会审记录，及时办理。
4.3 认真组织设备验收，设备到货后，应及时组织各方对设备进行检查、清点、验收，发现问题及时解决，并做好设备验收记录。并对设备挂牌标识。
4.4 严格施工技术控制措施，各项工程和重大设备的吊装、重要工序的质量控制方式，如水压试验、受电、扣盖、化学清洗、吹管等应编制施工作业指导书和施工方案，并提交给业主和监理单位进行审查，接受业主和监理单位的技术指导和帮助。作业指导书和施工方案内容应详实完整，具有可操作性，对施工起到指导作用。
4.5 严格施工过程技术控制，各级技术管理人员在施工过程中应认真做好技术工作，严格执行规程规范、验标和图纸要求，发现不符合要求情况及时纠正。班组技术人员应在施工过程中做好技术指导工作，随时随地解决施工中遇到的问题，认真做好施工技术记录，记录应真实、齐全、完整。施工中发现问题，应及时与各部门联系，尽快处理，并通过工程联系单保证问题的解决。
5 结语
市政道路施工阶段质量控制是―项重要的工作,需要各方面的配合,工程技术、管理人员要有足够的责任心、丰富的专业知识。严格按照设计要求完成每一步施工工序,做到安全施工、文明施工,施工道路必然能够达到优质工程。
参考文献
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[2]张荣辉.某工程过路排水管网施工方法探讨与实施[J].山西建筑，2010,36
[3]姚强，进度控制和质量控制在市政施工中的作用与关系[J]，经济管理，2006.3-5.
市政管网安全监理细则范文4
关键词：房屋；建筑施工；问题；措施
引言
随着我国经济实力的不断增强,国家加大了对我国基础建设的投资,尤其是金融危机以后,国家为扩大内需,更是对包括房屋在内的基础设施加大了投入,使我国的建筑业得到了迅速的发展,建筑施工队伍不断壮大。但是目前我国房屋的建设施工过程中也存在着许多方面的问题:比如像房屋的施工质量存在问题,经常出现墙面开裂、建筑物不均匀沉降等;房屋的施工过程中存在污染环境、噪声扰民等问题;房屋的施工过程中造价管理不完善和房屋的施工过程中安全管理不完善等［1］。这些问题直接影响着人民群众的生命和财产安全,需要在施工重视这些问题,减少此类问题的发生。
1 房屋建筑施工中存在的问题
1.1 施工质量问题 随着我国建筑行业的不断发展,城市的投资环境逐步得以优化,城市人口的居住水平不断提高,我国建筑工程质量呈稳步上升趋势,但不可否认,一些在建工程和已投入使用的工程尚存在不少的质量问题,有些甚至严重危害到建筑结构和使用安全功能,如:房屋墙面空鼓、开裂、起皮、起砂,房屋墙体渗漏严重,门窗缝隙大,厕浴间地面倒坡、积水,滴水线向内斜导等现象,有的建筑出现严重的不均匀沉降,个别建筑甚至发生整体坍塌事故。
1.2 施工中的污染环境问题 房屋等基础设施的新建、扩建或者改建,都会对当地的环境造成一定污染,如噪声污染、粉尘污染、大气污染、固废污染和水污染等,这些都会对周围人民群众的生活带来很大的不便,影响人们的生活质量［2］。一般说来,噪声污染是房屋施工过程中对周围的居民影响最大的污染。噪声污染贯穿于建筑施工的全过程,如挖土机、卡车卸载货物的声音、重型卡车的马达声、打桩机打桩的巨大声响、搅拌机运行的声响、安装和拆卸模板的声响等,这些噪音混杂在一起,可以高达100多分贝,严重影响了周围居民的正常生活。粉尘等大气污染也是施工过程中环境污染的一个重要方面。如砖、石、石子、水泥、石灰粉等在装卸的过程中会尘烟弥漫、粉尘四起,污染周围的空气;在房屋屋面的防水施工过程中会熬制沥青等,这样也会产生臭气和烟尘,污染空气。另外在房屋的建筑施工过程中产生的废弃建筑材料、渣土、废包装、生活垃圾等固废,会污染周围的水体和大气等环境。另外房屋建筑施工过程中产生的水、光污染也会污染周围居民的生活环境,影响居民的生活质量。
1.3 施工中的安全管理问题房屋建筑施工安全管理的目的就是为了房屋施工过程中减少事故的发生,促进房屋建设的安全进行,我国现阶段房屋建筑施工过程中存在的一些安全管理问题。①相关的法律法规执行不力。近年来国家陆续颁布了《中华人民共和国建筑法》、《安全生产行为行政处罚法》等法律法规,但部分施工企业在施工过程中心存侥幸心理,没有严格按照国家制定的相关的法律法规来管理或安全管理的力度不够,导致在建筑施工的过程中安全事故频繁发生；②施工单位的管理制度不健全。目前我国房屋建筑行业的施工单位广泛存在着安全管理制度不健全、不符合本单位的实际情况和执行力度明显不足等问题。还有施工单位的安全教育制度不健全,制度落实力度不够,不按照制度规定的时间和方式对从事安全管理的人员和施工人员进行安全教育；③监督部门的安全监督不力。目前,我国的各级安全监督管理部门普遍存在着对各方责任主体的安全监督力度不够,不能严格按照有关法律法规处罚到位等缺点。监理单位对施工现场未认真履行安全监理生产职责,对发现的隐患,没有及时下发整改通知单,没有及时向上级汇报,致使安全隐患未能及时消除,最终导致事故的发生。
2 解决措施
2.1 提高房屋的施工质量 在房屋建筑工程施工过程中,由于操作复杂,使用建筑材料繁多,工程质量管理制度贯彻执行不彻底,工种间的配合不默契等因素等经常会导致。可以通过以下措施来提高工程质量:①提高技术人员的责任心。加强从业人员的岗位培训和宣传力度,并通过典型案例宣传、实例剖析等方式,提高技术人员对工程质量问题危害性的认识,增强其责任心；②完善施工管理的标准制度。要建立健全各项施工质量管理的规章制度,完善管理体系,要严格按照国家和地方施工质量验收标准所规定的质量验收责任、程序和验收方法进行验收,。施工单位要严格执行三检制,并严格履行验收签字程序,对于验收不合格的,坚决不允许进入下道工序的施工；③扩大监理机构的职能范围。监理单位的项目监理机构应针对工程特点将易发生质量问题的环节为质量控制的重点,纳入监理规划或监理实施细则,并在施工中进行重点控制。监理人员应按规定认真做好质量验收工作;在材料、构配件进场、使用过程中,要严格进行各项检查,见证送检等监理活动,把好材料和构配件的验收；④要推广使用新型材料。新的建筑材料的出现和应用往往带来施工工艺的改革和施工技术创新,并使建筑物的功能得到了进一步完善,也避免了许多工程质量问题的发生。因此在一些技术成熟、有实际工程经验的地区要引进新的建筑材料,克服房屋施工中的一些质量问题。
2.2 减少施工对环境的污染在我国房屋的建筑施工过程中经常存在为了保证工程的进度,而忽视施工过程中产生的噪声、粉尘、水和固体废弃物等污染周围环境的现象,应当采取措施,减少施工对周围环境的影响,保证人民群众的生活质量。①减少噪声的污染。一般认为85分贝下的噪音是可以接受的。(《建筑施工场界噪声标准》GB12523-90)规定夜间施工的限值为55分贝,白天施工的限值为85分贝。噪声污染可以通过改良、更换施工机械设备来进行和优化施工方案来实现。如在打桩时采取更改桩型或采用静力压桩、挖孔桩等办法避免噪音；②减少粉尘等造成的大气污染。我国在进行房屋的建筑施工过程中普遍存在着为了赶进度而忽视粉尘等污染的问题。因此在施工过程中应采用措施来控制粉尘等大气污染。如对施工使用的搅拌器和水泥罐等设置除尘器;运输散装建材的车辆物料采取有效的遮敝措施；③减少固体废弃物的污染。施工单位应规范运输,不能随路洒落,不要随意倾倒堆放建筑垃圾。施工结束后,应及时清运多余、废弃的垃圾,拆除临时工棚等建筑物；④减少对周围水体的污染。通过将生产废水通过沉淀后再排入市政管网,对车辆、建筑设备使用燃油等产生的油脂类要集中处理不能随意倾倒、排入市政雨水管网和附近其他河流。
2.4 加强施工中的安全管理房屋建筑行业是高位行业,因此一定要完善施工的安全管理。①建立健全建筑施工安全管理体系。要建立明确的安全目标、方针和计划,建立企业安全责任的考评制度和责任追究制度,设立专门的安全管理部门,建立高效的安全管理信息系统,普及开展群众性的安全管理活动,提高群众的安全意识；②加大安全管理的资金投入,减少安全事故。加大对安全管理的资金投入可以有效地更新安全设施,使设备、工具、材料等免遭毁损,减少或者避免施工人员的伤亡,减少工业污染；③建立完善的建筑施工安全监督。在房屋建筑施工的过程中应坚持“以人为本”的理念,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,依靠科学管理和技术进步,建立安全监督管理制度,对施工单位主要从安全教育、检查、隐患公示和整改方面进行重点监控。对发生事故的单位进行全面量化监管,建立监督和惩戒制度,同时利用社会的力量形成齐抓共管的安全管理格局,使安全管理工作真正走上法制化、规范化的轨道。
3 结论
房屋的建筑是一个极其复杂的工程,在工程的实施过程中存在着许多影响因素,导致了产生了环境、造价、质量和安全等方方面面的问题,因此,我们在实践过程中应根据施工过程中产生的实际问题,具体对待,灵活应用,以使我国的建筑行业蓬勃发展。
参考文献
［1］徐敬业.浅谈现行建筑施工过程中存在的问题及解决对策［J］.今日科苑,2007,(16).
市政管网安全监理细则范文5
近年来，我市各级党委、政府和水利部门在省委、省政府的领导下，在省水利厅等省上有关厅局的大力支持下，进一步理清治水思路，强化水利发展措施，把解决城乡群众饮水困难作为水利工作的首要任务、作为经济社会发展的大事来抓,坚持“城乡统筹、集中资金、突出重点、先急后缓、分批建设”的工作思路和“坚持标准、稳定解决、注重效益、建管并举”的工作原则。经过各级各部门的紧密配合和广大群众的广泛参与，通过“农村饮水解困工程”、“氟改水项目”的实施，建成供水工程355处，日增加供水能力3万吨，解决了全市142个乡镇、1056个行政村、65.6万农村人口的氟病区改水和饮水困难问题，48.2万人用上了自来水，占新增受益总人数的80%。全市农村自来水覆盖人口累计达到200万人。**城区和八个县城日增加供水能力6.1万吨，缺水状况明显缓解。城乡供水项目的实施，密切了党群、干群关系，提高了城乡居民的健康水平和生活质量，缓解了经济发展的水制约矛盾。我们的主要做法：
一、加强领导，夯实任务。**是一个农业大市，农村人口比重大，又是一个十分缺水的地区。市委、市政府始终把水作为制约**农民群众致富奔小康和**经济社会发展的瓶颈因素来解决。市委书记刘新文、市长曹莉莉在对**调研之后，提出**发展要“打水牌”的思路，多次专题研究**的水源建设和供水建设问题，亲自向黄委、省水利厅汇报工作，争取支持。2000年“农村饮水解困工程”、“氟改水项目”启动后，为了加强对项目建设的组织领导，市政府成立了主管市长任组长的专门领导机构，并与各县、市、区政府签订了目标责任书，明确了建设重点、完工时限、质量要求、奖罚措施，并把解决农民群众吃水问题作为为民办的实事之一、作为考核县、市、区政府年度工作的重要内容、列入考核113个市级农民增收帮扶工作队工作的重要内容，年年抓住不放、年年工作力度不减。工程实施中，市政府专门听取了项目建设汇报，对建设用地、资金管理等突出问题作了研究。20*年4月，市政府专门召开了全市城乡供水工作现场会，对全市城乡供水项目建设进行再安排、再部署，向全市人民公开承诺，用三年时间基本解决全市农村人畜饮水困难，解决城市人口增长和经济发展的水制约瓶颈。近年来,全市累计投入4.3亿元，用于城乡供水工程建设，其中中、盛市财政投入资金两亿元，利用国内外贷款1.2亿元，群众自筹8000万元。
二、因地制宜，科学规划。为了使有限的项目资金发挥最大的社会效益，我们加强对供水项目的调研，对缺水地区、群众吃水困难，逐乡逐村开展了普查，并建档立卡，因地制宜制定了解决的规划。在水源有保证、人口相对集中、经济条件较好的地方，发展集中连片供水，力求供水到户；在居住分散、交通不便的北部山区和南部的秦岭北麓，打井建塘，蓄、引、提相结合解决水源问题；对老化失修、配套不全的饮水工程，利用原有设施，通过技术改造，完善配套供水设施；对渭北平原地区依托已成重点水源工程供水；对氟病区，在满足水质、水量要求的基础上，寻找优质水源，铺设管网，远距离调水解决。“十五”期间，我市以水资源优化配置为前提，重点规划了渭北平原氟病区、南、北台塬缺水区等三区40个区域集中供水工程，总体规划范围包括了临渭、韩城、华县、华阴、澄城、蒲城、大荔、合阳、富平九县市区七个县城、145个乡镇1240个行政村172万人口。
三、城乡统筹，集中供水。我们一方面下大气力抓农村供水工程建设，一方面按照省政府的要求，强化统筹城乡供水发展的观念，强化城乡供水一体化的观念，改变传统水利中重农村供水、轻城镇供水的做法，在供水项目的立项、建设中，逐步向城镇倾斜。我市渭北平原区属高氟水、苦咸水区，内府滩、卤泊滩、盐池洼周边以及中部低洼易涝区水质更差，属于典型的水质性缺水地区。我市和水文、地质部门配合，在渭北台塬富平—合阳段利用“380”优质水源，扩建、续建了蒲城袁家坡、大荔育红、合阳申都等10处区域性集中供水工程，新建了澄城东庄、富平页坡、合阳路井等26处区域性集中供水工程，彻底结束了110万群众饮用高氟水、苦咸水的历史。利用渭河傍河开采，开发地下水源，建成渭北集中供水工程，解决了30多万人的吃水问题。依托水库水源，建设了华阴孟塬、韩城大池埝等供水工程，解决了15万人的吃水问题。全市区域供水工程覆盖农村人口140万，覆盖城镇人口30万。目前，正在建设的涧峪水库供水工程、潼关县城供水工程等将可为城市年供水1200万吨。城乡统筹供水，提高了投资效益，和谐了城乡关系，培植了水利产业，也缓解了资金短缺的矛盾。
四、完善制度，强化管理。一是加强建设管理。为了搞好城乡供水工程建设，我们从健全制度入手，制定了《**市农村饮改水项目实施细则》等制度、办法，明确了部门职责、项目责任主体，规范了管理程序，全面推行了“四制”，建安工程实行了“合同制”，主要材料实行了“招投标制”，质量控制实行了“旁站监理制”，工程资金实行了“报账制”。保证了工程安全，对已完工程，盛市验收全部合格，优良率达到70%以上。二是加强资金管理。制定了《人饮国债项目资金管理办法》和《项目报帐实施细则》。工程资金全面实行“报账制”，变资金管理事后检查为事前审查、事中监管。工程开工前，预拨30%，拨款时坚持“三有”,即有符合资质要求的设计文件、有审批权限的设计批复、有县（市、区）项目建设单位的资金申请；工程建设期间，按工程进度报帐拨款，主要把好工程进度真实性、合同规范性、票据合法性三个环节。审核时报帐资料必须达到“六有”，即有项目建设招投标文件、有材料中标企业和价格备案、有项目建设和材料采购合同、有项目建设法人和监理签字工程进度表、有材料购置清单、有正式发票。并经县计划、卫生、财政等部门审核后到市水务局报帐；验收结算阶段做好五个核查，核查验收资料是否完整齐全、核查预决算资金有无大的变化、核查设计和报帐材料是否一致、核查实物工程量完成情况、核查资金使用情况。通过“报帐制”的实施，达到了群众满意、政府放心，保证了资金安全，保证了干部安全。三是加强水价管理。对建成的较大供水工程，由县水务、物价部门共同核定水价，社会公示，群众监督。以村为单位的小型供水工程，按照政府指导水价，群众参与、民主决策、协商自定水价。积极促进水价改革，实现以水养水。
市政管网安全监理细则范文6
关键词：城市电力隧道；盾构施工；监理控制
中图分类号：U45文献标识码： A
【正文】：
一、开工前监理工作情况
1 施工准备阶段
( 1)了解现场情况并完善监理策划文件
在开工前由总监理工程师完善监理组织机构、确定监理岗位，明确各人员的职责和工作范围；收集、熟悉监理合同、施工合同、施工图纸，总监理工程师组织监理人员对图纸进行会审、对地质勘测资料进行了解、分析，并对监理过程中控制重点作出分解；完善编制《监理规划》、《专业监理实施细则》、《安全监理工作方案》、《应急预案》、《旁站监理方案》、《监理工作制度》、《监理项目部危险源辨识及预控措施》、《质量通病防治措施》等策划文件并上报业主审查、备案。
( 2) 参与设计交底。
经由图纸会审，熟悉施工技术要求与明确设计意图，监理参加设计交底，在设计交底时，根据现场状况、施工设备、工期等因素，从监理方面提出相关观点，让设计在最大程度上便利施工; 对设计图纸上或许存在的疏忽遗漏或不清楚的地方，向设计给出改进或补充的意见，在无法避免时能够要求相关工作人员对部分技术问题进行处理时所应掌握的原则作详细的说明。
( 3) 审查承包商的开工准备工作。
开工前，监理项目部应及时做好对施工单位前期开工报审资料：项目管理实施规划（施工组织设计）、管理人员资质报审、施工安全管理及风险控制方案、应急预案、进度计划、分包单位资质、主要材料/构配件供货商（厂家）资质、试验（检测）单位资质、特殊工种、工程控制网测量、施工方案等文件的审核工作，同时检查施工单位投入的人力、机具、计量器具、技术交底及施工组织是否落实等，能否满足开工条件。
二、质量监理
1、材料的监理。
检查施工单位进场的原材料、构配件的外观质量、进场产品质量证明文件并及时进行见证取样送检，合格后方可用于工程中，施工过程中还应督促施工单位做好各材料相关跟踪台账，同时监理应根据监理规划作出独立平行检验与试验。
由于管片可采用有资质的厂家进行预制，管片制作前监理应审查拟选用生产厂家是否具备相应资质及是否有类似管片生产经验、审查管片施工方案；在预制过程中对管片生产各工序进行检查、验收；对生产的成品严格按规范要求进行预拼装检测、抗弯、抗拔、检漏试验，出厂前组织参建各方进行专项验收。
2、隧道路径测量控制
由于电力盾构隧道工程竖井多且属地下工程，地下管网、基础设施较多，施工前必须严格按设计图纸对各竖井位置进行复测并督促做好地面控制测量、联系测量工作，同时收资隧道与沿线相关市政设施相对位置、分析隧道施工是否安全，并督促施工单位编制报审盾构隧道穿越专项安全施工方案，在施工过程中督促施工单位严格执行。
3、盾构掘进导向测量
盾构掘进前必须要求施工单位做好地下控制测量（施工控制导线、施工控制测量水准），始发井完成后采用联系测量方法，将平面和高程测量数据传入井下控制点，但必须满足盾构组装、基座和反力架等安装以及盾构始发对测量的要求。在盾构掘进过程中监理应根据监控室传输的测量数据结果要求施工及时调整盾构姿态。
4、盾构现场验收
盾构机现场组装调试完成（试掘进前），监理项目部应对盾构机壳体、切削刀盘、拼装机、螺旋运输机、泥水输送系统、同步注浆系统、集中系统、液压系统、电气系统等系统验收合格并确认正常运转后，方可开始掘进。
5、盾构掘进质量控制
盾构掘进分为始发、掘进、接收三个阶段，应在盾构起始段50-100m进行试掘进，并根据试掘进调整、确定掘进参数，试掘进完成、盾构机操作台车进入主隧道后才正式掘进，在掘进过程中监理应根据监控室显示的数据（盾构机及测量相关数据），督促施工单位严格控制排土量、盾构姿态。
6、管片拼装质量控制
管片进场应检查管片外观质量及出厂相关质量证明文件，同时检查管片螺栓和密封防水胶条（应见证取样送检）是否满足设计及规范要求；盾构掘进至 1个管片宽度时应停止掘进，进行管片拼装，在拼装过程中应检查管片圆环平整度（错台）、拼装水平及环向缝隙、椭圆度、是否错缝拼装（通缝不得超过3环）、螺栓紧固等情况；当管片表面出现缺棱掉角、砼剥落、大于0.2mm宽的裂缝或贯穿裂缝等缺陷时，必须进行修补，管片修补时应分析管片破损原因及程度，制定修补方案，督促施工单位严格按方案进行修补，修补材料强度不应低于管片强度且满足设计要求。
7、注浆质量控制
管片注浆分为同步注浆、二次补强注浆，注浆量充填系数应根据地层条件、施工状况和环境要求确定并应满足设计要求，注浆材料应满足强度、流动性、可填充性、凝结时间、收缩率、环保等要求，同时应见证取样送检进行配合比试验，注浆旁站监理时应根据开挖情况检查配合比、注浆量、注浆压力及填充系数是否满足设计要求。
8、隧道防水质量控制
盾构隧道防水以管片自防水为基础，接缝防水为重点，并对特殊部位进行防水处理，形成完整的防水体系；防水材料必须符合设计要求，材料进场应按要求进行见证取样送检；管片嵌缝防水施工时，必须对槽、缝进行清理并使用专用工具填塞平整、密实；注浆孔及主隧道与工作井、检修通道等附属设施连接处的防水处理必须满足设计要求。
9、成型隧道验收
盾构隧道每完成一段，监理应组织施工单位进行成型隧道验收，结构表面应无裂缝、无缺棱掉角，管片拼缝应符合设计要求；隧道防水应满足设计要求；隧道平面位置、高程偏差、隧道允许偏差（管片衬彻椭圆度、环向错台、纵向错台）应满足设计及规范要求。
二 安全监理
1 开工前安全检查
开工前，监理应进行现场开工安全检查签证，检查施工单位是否做好相关施工安全措施、安全交底、安全管理人员是否到位、个人安全防护用品是否配置、消防设施是否配备等
2、始发、接收井安全控制
由于城市电力隧道始发、接收井开挖深度深，施工场地狭小等特点，应要求施工项目部编制了深基坑专项安全施工方案，监理项目部根据工程特点提出了监理意见并督促及时组织召开专家论证会议，要求施工项目部严格按照批准后的方案组织施工，在施工过程中应要求做好
盾构始发及接收井深基坑安全风险等级高 ，深基坑安全监测尤为重要，除督促施工单位做好自身安全监测，同时必须要求第三方监测单位报审专项监测方案，检查现场监测布点情况，确保监测数据准确、频率满足设计要求，并要求监测人员每日监测签到，每周出具监测报告上报。
3、盾构机吊装安全控制
吊装前，要求施工单位提前与吊装公司进行现场勘查，选定吊装机具并落实吊装安全措施，进场吊装前要求施工单位上报拟进场机械相关安全检测技术资料、拟进场作业人员相关资质证件及吊装方案，经监理审查合格后放能允许进场作业；作业前必须要求做好作业人员的安全、技术交底及相关安全措施等工作。作业时应检查方案执行情况及安全监护情况，同时监理人员必须跟班安全旁站并做好记录。
4、日常安全控制
隧道工程由于路径长、施工作业点多且多处于城市主干道旁及中央绿化带，安全风险因素多，安全管理难度大。监理必须督促施工项目部做好分包的安全学习、教育、交底等相关工作，提高班组作业人员自身安全意识；施工过程中须加强现场每日安全巡视、定期安全检查等工作，要求各作业点必须做好场地布置、临边安全防护、施工爬梯（须设防坠落装置）、临时用电及材料堆码等，对现场存在的问题必须及时向施工单位提出并督促整改，同时在监理日志中留下痕迹。
【结语】：经由上述对隧道盾构施工监理工作的分析，盾构施工技术在我国城市电力系统得到了大范围应用，还获得一定的经济、社会效益，由于技术的逐渐完善，对监理也提出了更高的要求，监理人要不断与时俱进、更新我们的知识结构，及时补充新的知识，加强现场监理管控力度，才能不断提高的电力城市隧道建设监理水平，从而为电力建设事业做出更大贡献。
【参考文献】：
[1] 王健. 盾构隧道施工安全管理[J]. 现代隧道技术, 2006, (5):81- 83.
