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市政工程安全监理规划范文1
关键词:市政工程;监理
中图分类号:TU99 文献标识码:A 文章编号:
近年来,随着我国经济快速的发展,城市规划与城市建设得到了快速的发展。市政工程的建设为城市居住环境改善、城市交通压力缓解以及城市相关功能、职能的完善奠定了基础。但是,由于我国工程管理中存在粗放型管理、分包管理不当等问题,造成了市政工程施工质量隐患,影响了我国城市建设与发展。而市政工程投资主体对监理工作认识的不足也造成了工程投资失控、成本控制困难等问题。
针对这样的情况,现代城市市政工程的建设与施工中,必须加强市政工程监理工作力度,以监理工作的科学开展,保障市政工程的建设质量。同时,市政工程监理企业也应针对市政工程特点科学的开展监理工作,提高监理工作质量。现就市政工程监理工作重点等问题进行了简要探讨。
1市政工程监理工作的重要性
市政工程监理工作主要是对市政工程项目投资、质量与进度三方面的监理与控制。通过市政工程监理工作的科学开展在保障工程质量与进度需求的前提下,控制工程的投资,避免实际投资超出计划投资的情况发生。市政工程监理工作的开展关系到工程的总投资额、关系到施工质量与工期,更关系到城市居民的出行与工程的使用安全。在现代市政工程监理中,监理工程师必须针对市政工程特点,考虑影响施工质量、投资、现场条件、临近工程影响等,科学的开展市政工程建立工作,以此促进城市的建设与发展,保障市政工程建设施工质量与工期。
2市政工程监理工作的科学开展与工作重点
2.1强化市政工程监理工作对投资控制的影响
市政工程监理的造价控制职能是监理工作的首要重点,监理单位受业主委托承担着市政工程建设投资的控制。市政工程监理工程师应从设计阶段入手,对工程建设全过程进行造价控制的监理工作。在进行设计阶段的监理中,监理工程师应针对设计图示与施工脱节、图纸要求不明确、使用考虑不全以及设计前后矛盾等问题,以监理职能影响涉及工作,以实现技术比较、经济分析影响和优化设计。在监理工作中,通过设计合同明确限额设计责任是限额控制落实到每一名参与设计的人员,以此实现对工程投资的控制。同时还要加强图纸的会审,以此及时发现图纸设计中的错误与失误,避免设计失误对工程施工质量的影响,以此减少设计变更造成的成本增加。另外,在招投标过程中,监理工程师还要协助投资主体制定招标文件、审核标底、定标。以招投标建立实现工程造价的控制目的。
作为工程造价控制的重要阶段,工程施工过程的监理对工程造价控制有着重要的影响。市政工程监理企业应通过对工程进度款的制服控制、审查施工方案与施工顺序、严格控制变更以及现场签证管理的方式实现对施工过程的造价控制与监督,以此达到投资控制的目的。
另外,监理工程师还要对工程竣工结算监理工作进行强化,以工程百年更、工程量增减、材料替换等问题的审核实现审核依据的校对,同时正确审核竣工结算,以此做到竣工结算能够真实反映工程造价的目的,实现投资控制。
2.2市政工程监理工作的质量监理
质量监理工作是市政工程监理工程师工作中的重点。在现代市政工程监理工作中,监理工程师应针对影响市政工作施工质量的各项因素进行监督与控制,以此保障市政工程施工质量。
按照影响市政工程施工质量的因素,监理工程师首先要对施工材料进行控制与管理,以现场监督方式以及材料审核方式提高对施工材料的监督与管理,为保障市政工程建设质量奠定基础。同时,监理单位的现场监理工程师还要加强对施工过程的监督。通过对施工技术参数控制的巡检、施工过程质量控制要点的检验保障工程施工质量。在工序完成后的监理签字前,必须通过严格的审查与检验方能够签字放行。严禁事后补签、补检造成的质量隐患。对于市政工程中影响施工质量的因素,监理工程师还要对施工单位的质量控制措施、质量管理与控制方式等进行审核。确定施工单位的控制措施能够确保施工质量得到控制与管理。并在施工过程中对施工单位各项措施的实施进行监督,确保施工单位能够切实将各项控制措施得以实施。通过监理工程师的各项监督与审核职能确保施工单位严格按照质量控制要求进行控制与施工,保障工程施工质量。
2.3市政工程施工进度监理工作的开展
作为市政工程施工监理工作的重要组成部分,进度控制也是监理工程师的重要工作。监理工程师应根据施工进度监理细则切实履行监理工作,以此保障工程施工进度。在招投标阶段,监理工程师即应按照工程的实际情况对中标企业的施工进度计划进行审核,并在施工实施过程中,严格按照计划要求对施工单位进行监督与监理。现场监理工程师还应定期、经常地收集施工单位的进度报表资料,以此作为施工进度控制的依据、核对工程进度款。同时驻地监理人员还要在现场进行跟踪检查施工进度情况。按照工程进度计划对监理工程师还应定期与项目负责人进行工作会议与沟通,了解工程施工情况与问题,以此预防工期延误或质量问题的发生。通过施工进度对比法与检查分析法等检查方式实现对施工进度计划执行的监理。对于计划的调整应特别慎重,减少变更计划性调整对工期的影响。
2.4市政工程监理的安全管理
3针对市政工程特点开展监理工作
由于市政工程设计、施工中,受周边构造物影响、受气候条件影响、受管线影响等使得其施工过程中的控制要点较多、受限制较多。例如,在市政给排水管道工程中,排水管道作为隐蔽工程,应从施工准备、沟槽开挖、管道安装、试验及回填等几个重点环节严格控制,避免渗漏等质量通病的发生。因此,在市政工程的监理工作中,必须深入施工现场,对施工设计图纸、施工控制参数等进行监督与审核,避免施工管理存在的不足造成的工程事故隐患。同时监理企业还应加强自身监理工作的管理,以完善的现场监理管理制度约束现场监理工程师的工作。并针对市政工程监理工作要点进行全过程监理体系的完善,以此实现对市政工程监理的目的与目标,保障工程造价、质量、进度处于监理受控状态。
4提高监理人员素质
监理行业是一种高智能的服务行业,要求从业人员必须是高素质的专业人才。所谓高素质人才就是既要有专业知识,又要懂相关法律、法规、经济合同,也要懂管理、会协调的复合型人才。但目前我国监理人员大多是从不同的行业转换而来,很难满足行业的需要。因此监理单位应加强专业培训和行业知识、行业法规的普及,使监理师一方面在不断提高自己的专业技术知识和工程管理水平的同时,学会处理协调各种关系,与建设单位建立融洽的合作关系;另一方面,能在监理工作过程中应采用事前控制监理,并秉公办事、公平合理,既满足业主的委托要求,也要对施工单位的合法权益予以维护。只有这样,才能取得业主的信赖以及施工单位的尊重,树立起监理的威信。
5加强安全、环保监理
随着人民生活水平的提高和社会的进步,在城市建设过程中, 人们对安全、环保的重视程度越来越高,由于市政工程主要在居民聚集区施工,安全、环保就显得格外重要。保持施工周围环境的清洁、安静将给施工顺利进行创造良好的条件,增加必要的安全防护设施有助于保证施工周围人群的安全。监理在施工过程中应把安全、环保作为自己份内的工作,对每个工点的安全防护设施先进行检查,才准予开工,对开工工点的扬尘、噪声、安全防护设施随时进行监督检查,保证施工现场清洁、安全。
市政工程安全监理规划范文2
关键词:市政工程质量安全问题措施
中图分类号:TU99文献标识码: A 文章编号:
市政设施是城市经济和社会运行的载体,是支撑每座城市有序发展的“骨架”。市政设施建设与社会进步、经济发展和群众生活体戚相关,在国民经济尤其是调整产业结构,优化生产力布局,增强经济发展后劲,改善投资环境中起着十分重要的作用。
一、当前市政工程质量中存在的问题
1、技术标准问题
现在的市政设计、施工标准与实际发展相比,有的标准滞后,有的标准空缺,这制约了工程质量水平的提高,造成先天不足。
2、市政工程施工图审查问题
现在国家有建筑施工图设计文件审查办法,但无市政工程施工图设计文件审查管理办法,这使市政施工图审查机构在审查市政施工图时有些审查难以操作。其次,许多地市县施工图审查机构,无市政施工图审查资质,无相应资格专业人员,这就使施工图审查批准制度难以得到切实贯彻,并难以发挥其应有的作用。
3、设计问题
现在有些市政设计人员的专业素质能力与实际科技发展水平相比,还有待于进一步提高,有些设计人员对现在国家新上的项目如污水处理厂等的设计缺乏应有的知识及经验,使得在施工单位按图施工时,出现图纸自相矛盾,各专业图纸之间相互打架,设备无法安装,因设计不合理造成的经济损失现象时有发生。
4、建设单位方面问题
市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权(委托)的单位(部门),有些单位由于自身的权力,不执行基本建设程序,不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同;有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证,检查时才补办,时常出现“三边工程”;有的政府投资工程为追求所谓“政绩”,一味压低工期,甚至缩短设计周期,这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施_ 工质量隐患,造成工程质量内在品质的降低,运行后出现大量质量问题。
5、施工单位问题
现在施工企业质量管理存在薄弱环节,有些建筑企业搞内部项目承包制,项目部只给公司交管理费,这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理,极易导致质量低劣;有些施工单位不具备相应资质,只好挂靠施工;有的以包代管,质保体系不健全;有的不按图纸施工,擅自变更设计。另外,随着建筑业的高速发展和结构调整,原来的许多分包企业逐步成长为总包企业,这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。
6、监理单位问题
工程监理不到位,监理制度执行不严,部分监理单位存在资质问题和缺乏专业人才。在实际监理过程中,对于施工单位擅自变更施工设计、偷工减料等行为,监理单位往往缺乏有效的监理措施。
二、市政工程施工安全管理中存在的问题
1、安全意识薄弱
经过调查显示,很多工程单位在施工观念上依旧局限于“加快进度”,盲目的追求尽早完成施工任务,提早结束市政工程建设。这种思想直接造成了工程单位对于安全生产没有给予关注,尽管有的部门强调安全教育的重要性,而在实际执行过程中却很少做到安全操作。安全教育工程开展后并没有取得理想的效果,这主要是由于工程单位教育工程不全面,如:企业安全生产责任制及安全操作规程,现场安全防护知识培训,班前安全技术交底等内容交代不清,导致了施工人员操作失误而引起安全事故。
2、管理水平落后
不可否认,大部分市政工程单位对施工人员进行了安全教育,但在现实的管理过程中还存在明显的不足。有的工程单位仅把重点放在安全理论上,对于实际操作过程遇到的安全问题没有正确讲解。有的安全管理人员自身对各类安全技术标准和规范都不太了解,在管理施工人员时则更难把握操作规范了。另一方面,在安全管理机构设置上部门相对较少。受到传统施工观念的影响,很多工程单位仅仅注重于降低成本,认为这样才能创造更大的经济效益,这一错误的观念造成了整体工程管理水平落后。工程内部没有设置专职安全管理人员,对资金保证和人力物力资源未能科学规划,导致了工程项目建设缺少必要的维护操作。
3、考核制度缺失
施工作业考核是工程单位日常管理的重要内容,通过考核指标情况能够反映出市政工程的施工状况。但有些施工单位的安全生产责任制未全面落实,导致了工程责任制度执行后发挥不了程序,人员对责任制签订不重视,存在漏签、代签现象,对于公司、项目部、班组各级人员等都未采取责任考核制度。若长期处于这种无人监视的状态,市政工程项目施工将会越来越差。
4、机械设备、车辆管理等存在问题
市政工程施工使用挖掘机、推土机、摊铺机、汽车起重机、汽车等机械设备较多,违规的操作情况很多,如有的挖掘机既用于挖掘,也用于吊装运送材料,对安全影响很大。车辆超载装运也是一个非常普遍的问题,不仅对便道损害大,对交通安全也产生了较大影响。在机械设备的管理上,不少施工单位未对进场机械进行安全综合性能验收,更有甚者,为了节省成本,将不符合强制性标准、已淘汰报废的机械在施工现场超负荷使用,在使用过程中又超负载运输,直接增加了事故的发生率。
5、文明施工水平不高
目前市政工程施工现场多数为敞开式施工,施工现场脏、乱、差,施工便道坑洼不平影响通行以及造成的扬尘污染、污水横流以及建筑材料乱堆乱放等已经成为了市民对市政工程施工工地生产投诉的主要原因。有些市政工程施工单位更多的是推卸责任,不从根本上找原因,盲目追求利润最大化。长期以来,形成了文明施工缺乏手段、管理水平低下的局面。
三、提高市政工程质量和安全管理的措施
1、市政工程质量和安全管理的目标
(1)确保市政工程地基、主体结构和主要原材料及构配件质量和施工安全;
(2)全市市政工程建设质量合格率达到100%;
(3)努力推广和使用新工艺、新材料、新技术,不断提高市政建设工程水平和精细化施工水平,打造一批市政精品工程;
(4)市政施工现场从业人员死亡率控制在万分之一以内;
(5)全市市政工程不发生二级以上死亡事故和重大火灾事故:;
(6)加强执法监管力度,进一步规范市政工程市场行为和建设行为。
2、实现质量和安全管理目标应采取的措施
(1)完善质保体系和提高从业人员素质
建设工程质量是由各参建单位的质量保证体系作保证的,而人是质保体系最基本的要素,是形成工程最终产品的直接因素。 因此,市政工程各参建责任主体!应建立健全质保体系,培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员,同时做到自控落实、监管到位,使工程质量得到保证。
(2)加强市政附属工程精细化施工
附属工程是主体工程的重要组成部分,打造市政精品工程,就要着重于精细化施工。针对质量通病和容易忽视的质量问题制定相应的对策和技术处理措施,提高附属工程施工技术水平,确保工程质量,以达到市政工程整体性、协调性和实用性之目标。
(3)落实旁站监理
实施建设监理的关键就是要落实旁站监理。在施工企业自控的基础上,现场监理机构除了按监理规划和有关法规要求进行巡视和平行检验外,要切实做到跟踪旁站监督,对关键工序、重要部位进行严格的工序验收,确保市政工程工序质量和最终产品质量。
(4)强化市政工程检测手段
市政工程的原材料抽检、半成品检测及技术鉴定是实施市政工程质量和安全监督的重要手段,因此,对市政工程的原材料和半成品检测,不仅要严格要求施工单位按项目的数量和批次进行自检,而且监理单位要严格要求进行见证取样,确保市政工程原材料、构配件质量和市政工程的使用安全。
(5)管涵沟槽等施工要作为安全生产自控的重点
对涉及高压电线和煤气管线的地段,施工企业要会同相关单位有针对性地制定专项施工措施和安全应急方案,确保沟槽和基坑施工安全。隧道工程、桥梁工程和地下通道工程施工,施工条件复杂、技术含量高,施工企业应以高空安全作业和吊、安装运输安全,以及机械操作和桩基础施工安全为自控重点。对于结构工程,施工企业应制定详细的安全生产施工方案,保证构筑物结构安全,确保桥梁和通道工程的施工质量和施工安全。
参考文献:
[1]陈磊.浅析市政排水管道工程存在的质量问题及应对措施[J]. 科技资讯. 2012(10)
[2]张立伟,王凤龙.平基法铺设排水管道[J]. 科技传播. 2011(16)
市政工程安全监理规划范文3
关键词:市政工程 监理工作 问题 措施
市政工程监理是一项涉及多个专业知识的工作,对监理人员专业素质的要求较高。特别是近几年市政工程建设的规模不断扩大,监理工作的重要性就更加凸显出来。有效的市政工程监理工作可以最大限度地保护市政工程的质量和安全,然而受客观与主观因素限制,市政工程监理过程中存在许多问题影响了市政工程监理的健康发展,这也是当前我国市政工程急需解决的问题。
一、市政工程监理中存在的问题分析
(一)监理队伍总体素质低
监理人员作为市政工程监理工作的直接执行者,其专业能力对市政工程的建设具有重要影响、市政工程虽然主要是道路工程,但是其配套工程却涉及了很多工程专业,比如给水排水、电力等,因此监理单位就必须要具备相应专业的监理人员。高素质的监理队伍以促使市政工程的顺利施工。但是,就我国当前的市政工程施工情况来看,很多监理人员都缺乏相应的技能培训,导致监理队伍总体素质较低,这对市政工程的监理工作是极为不利的,因此,市政工程监理单位需要制定相关的管理制度与措施,尽可能地提高监理人员的专业能力。
(二)工程建设方与监理方的目标不一致
由市政工程建设投资是由国家拨款的,这样在工程建设过程中无论出现什么风险都会由国家承担,建设方不需要承担相应的责任。因此,在建设过程中,建设方往往过度关注工期而忽视工程的质量。而监理方主要负责对市政工程的质量控制,这与工程建设方的目标不同,因此,监理方在建设过程中发现的问题往往会被建设方忽视,导致市政工程施工过程中出现了许多质量问题。
(三)市政工程监理合同管理有待加强
在市政工程的建设过程中,监理单位都是以资金委托的方式,因此在监理过程中,监理工作往往会受到多方面的干预,导致下级部门必须一切工作都要服从领导。然而在实际的工程监理工作中,监理人员却常常不按照相关的合同履行,这在很大程度上削弱了监理人员的职能。除此之外,市政工程的监理费用常常会出现拖欠的情况,这也在很大程度上限制了监理工作的进行。
(四)工程指挥部模式和建设监理模式并存
市政工程的建设单位由于人员结构复杂,常常会过分强调行政管理,进而过度干预监理工作,对施工单位进行管制。然而建设单位与监理单位的标准要求不同,指挥部模式与监理模式并存只会使得施工单位陷入误区,影响工程的进行。
二、加强市政工程监理的措施
(一)加强与各部门的协调
市政工程的施工涉及多个部门,因此监理单位要想做好市政工程的监理工作,就需要利用自身专业知识与经验,并结合项目的实际情况,查阅相关的资料,针对市政工程施工过程中容易出现的各种质量问题进行预测,制定相关的对策。通过设置质量控制点,可以很好地控制市政工程的质量问题,将市政工程的质量问题遏制在萌芽状态。监理单位在监理过程中还需要与施工方协调沟通,对即将出现的问题及时地反映,与业主和施工方进行沟通,这样更有利于施工的顺利进行。监理单位还需要对工程的进度进行统筹规划,与建设单位做好协调工作,确保阶段性进度目标的顺利实现。
(二)加强市政工程建设的合同管理
市政工程项目的合同管理是市政工程监理的重要环节,也是保证市政工程建设质量与进度的关键。由于市政工程的合同管理工作相对复杂,合同周期长与工程的质量都对市政工程建设的合同管理提出了更高的要求。在市政工程建设的合同管理过程中,监理人员需要严格把好合同签定关,合同中需要明确市
政工程建设的各项条款,对各项条款都应有详细的说明,市政工程的监理人员需要注重合同的审核,进而有效维护双方的合法权益。市政工程建设方需要严格按照合同文本,执行合同管理中的各项条款,并对合同管理提出补充意见,这样更有利于监理人员对合同的完善。市政工程施工前,监理人员还需要及时搜集相关文件对工程的相关文件进行专业的审核,确保工程建设的顺利施工。
(三)加强工程的环保监理
随着人们环保意识的不断增强,市政工程还需要加强环保监理。由于市政工程的施工地常于居民聚集区,这样施工周围场地的安全与环保就显得格外重要。周围环境的安全与环保可以为市政工程创造良好的条件以促进施工的顺利进行。对工程的安全监理可以确保施工周围人群的安全,对工程的环保监
理能够保持施工周围的环境清洁。市政工程的监理人员需要适当地在施工场地周围设置安全防护设施,在施工过程中对各个工点的安全防护设施先检查,在确定检查合格后才能准予开工。除此之外,监理人员还需要对开工工点的噪音、扬尘、安全防护设施进行监督检查,确保施工现场的环境清洁与安全。
(四)提高监理人员素
市政工程监理人员的专业素质在很大程度上决定了工程的质量,因此监理单位有必要采取一定的手段以提高监理人员的素质。监理人员既需要掌握专业技能,又需要了解法律、法规,能够读懂经济合同,同时监理人员还需要具备良好的协调管理能力。监理单位可以定期组织监理人员进行专业培训,普及行业知识、行业法规,这样监理人员便可以在提高自己专业技术的同时,学会处理协调各种关系,与建设单位建立良好的合作关系。
三、结语
总之,城市化进程的不断加快给市政工程的各个部门都带来了压大的挑战,对市政工程的监理工作更是提出了更高的要求。当前我国的市政工程监理工作仍存在许多的不规范问题,限制了市政工程建设的发展。市政监理单位需要在明确自身责任的前提下,提高监理队伍的专业素质,使监理工作专业化,这样才可以确保市政工程得到全方位的管理与控制,从而提高市政工程项目的经济效益,为市民提供更为便捷的服务。
参考文献:
[1]赵鹏.市政工程监理工作中存在的问题及对策[J].市场研究,2014(03).
市政工程安全监理规划范文4
1.1缺乏质量意识因为市政工程一般会影响到政府的政绩和形象,所以有的政府为了向媒体交代或为某个重大日子献礼就不断缩短工期,人为的导致了降低工程质量的后果。有的工程监理部门不尽职尽责,可能会因为某些原因就放松质量关,这也严重的危害整个工程的质量。由于建设方可能都是行政部门人员,他们的相关专业知识不是很强,有些技术性的问题他们不明白,就胡乱指导,不注重结构的安全性,认为以后出现问题大不了再修,这些情况都是影响工程质量的原因。还有一些负责人认为工程能够顺利完工就行了,施工质量的好坏和我没多大关系,我挣到钱就行了,这种不负责任的行为是非常可耻的,这样的负责人负责的施工项目的质量更差,给政府带来的损失也更大。1.2施工工程工作人员生活区管理混乱一个市政工程项目是非常大的,需要的施工人员也非常多,不同的工种,因此对于施工人员的生活区的管理工作就变的非常困难,一是生活区环境差,施工人员每天产生大量的生活垃圾,这就需要工程管理单位指定专人对垃圾进行打扫,如果没有好的环境,易导致施工人员得病。二是生活区的安全隐患特别大,施工人员住的都是临时搭建的简易房,这些房子的稳定性在遇到风雨的情况下易产生问题,简易房里的用电也是一大隐患,由于施工人员对于安全用电的意识不强,加上都是临时线路接的电,这就非常容易产生用电安全事故,发生火灾,一旦发生火灾,由于生活区内被褥等易燃物品非常多,这就给救援工作带来非常大的困难,也会给施工人员带来生命财产威胁,还会对施工单位产生巨大的损失,影响施工的进度。因此,加强施工工程人员的生活区的管理是非常重要的。
2做好市政工程的管理的几点建议
2.1精心规划设计市政工程具有非常强的系统性和综合性,所以前期对于市政工程的精心设计与规划是非常重要的。对于市政工程项目的设计要具有超前性,要将近期与长远利益都考虑周全,相关配套设施建设的应用实效,使工程项目在近期和长远都能发挥巨大的效用。在具体的进行工程项目设计前,相关设计人员要对施工地进行详细的勘测,测量各方面的数据,查验施工地的地质情况,为以后的安全施工做好设计以及在某个位置的施工注意事项,通过合理的,科学的规划设计,保证工程项目的布局合理,施工难题早准备解决方案,确保工程的顺利完工。2.2强化施工方的质量意识,落实质量责任制,谁出问题找谁的原则在工程开始施工前,建设方应该召集各方面的工作人员进行一次大会,让他们知道出现质量问题的严重性,每一个市政工程都是城市系统中的一个重要零件,如果一个零件出现质量问题,一定会影响到整个城市的系统,那么直接的体现就是影响广大人民群众的生产生活,通过这些后果的讲解,使施工人员和管理人员都有一种使命感和责任感,严格的履行自己的职责,施工人员严格的按照施工标准进行施工,管理人员按照质量标准进行把关和监督工作,从而确保工程的质量。通过多年的实践证明,严格的责任制的建立是确保工程质量必不可少的。政府要指派相关的人员,对工程质量进行监督,他们起到领导责任监督的责任。一个项目必须指认一名法人,实行法人责任制。对于工程的各个环节,比如设计,勘测,施工,购买材料设备,监理等,他们要各司其职,认真完成自己的责任,如果那个环节出现问题,就追究相关负责人的责任。2.3选择一个资质高的监理公司,对市政工程的项目质量进行监督选择一个好负责人的监理公司对于市政工程的质量至关重要。市政工程都是非常系统的综合性的工程,其涉及到各个方面的专业知识,比如园林,道路桥梁,给排水,煤气热力管道等,这就要求监理人员要具有非常强的综合能力,懂得各方面的专业知识,所以建设单位要找一个资质高,具有综合性强的监理人员担任市政工程的监督工作。作为监理公司,要加大对公司监理人员的培训力度,使每个人都能够具有各方面的相关专业知识,全面发展,增强公司的实力。现在许多地区都存在质检仪器落后,老旧的问题,对于现今的最先进的仪器设备几乎没有,这对于监理人员监督工程的质量带来不小的困难,监测施工工程的质量,靠的是人与仪器设备的结合,不仅要求监理人员具有非常专业的知识,还需要有相关的精密仪器辅助监理人员的工作。因此,监理公司要加大对于仪器设备的投入,购买先进的仪器设备,帮助监理人员更好的保证市政工程的质量,这样既可以增加监理公司的信誉和名声,也可以维护广大人民群众的公共利益。2.4加强施工人员生活区的管理施工单位要特别注意施工人员生活区的管理,建立严格的规范制度,制定惩罚措施。宿舍内的环境必须保持整洁干净,每个宿舍每天都要打扫卫生,宿舍外公共生活区的环境卫生施工单位要安排人员进行打扫,保证生活区的环境卫生,如果宿舍的环境经常不合格,可以对宿舍的人员适当的采取一些罚金,来制约他们保持宿舍的环境卫生。施工单位要加强安全用电的宣传力度,使施工人员都能够注意用电的安全规范。在一个合理的范围内要配备灭火器,一旦出现事故,可以及时采取措施。建设单位要投入资金建设最稳定,最安全的简易房,施工人员干的都是很累的工作,一个安全的,稳定的居住场所建设单位必须要保证。
3结束语
市政工程安全监理规划范文5
关键词:市政管理;市政工程;打造精品
市政工程建筑是我国社会主义建设的主要设施,市政工程的质量好坏对国民经济的发展起着至关重要的影响。就目前的状况来看,我国的市政工程在进行管理的过程中仍然存在一定的不足之处,这就应该从各个方面加强对市政工程的管理,从根本上对问题进行解决。
一、市政工程管理的概述
(一)管理的必要性
市政工程与普通的工程施工存在一定程度的差异,首先,其对质量的要求相对较高,并且对基础设施的使用也相对较为繁琐,由于市政工程的质量与人们的生命与财产安全有着直接的影响,所以市政工程的管理具有一定程度的独特性。其次就是市政工程在进行施工的过程中,对工期的要求相对较高,尤其是我国属于发展中国家,城市的设置正处于完善的阶段,这就要求将资金用在关键的地方,而市政工程正是城市完善的关键环节,这也就对工程的工期要求的相对较紧。之后是由于市政工程对造价的管理相对较为严格,由于市政工程在施工的过程中,投资相对较大,有一部分的工序是在资金到位之前进行施工的,这就要求加强对市政工程的管理,以此来对资金情况进行协调与配合。此外,市政工程也是城市的形象,所以就要求管理人员加强对市政工程的重视程度,从各个层次来加强对工程的管理。
(二)国内市政管理现状
首先是法律法规具有一定的滞后性,我国对市政工程方面的法律法规相对较早,并且与现代工程管理不相符合,这也就导致其难以对工程进行约束,不利于工程的发展与进步。同时,我国的法律缺乏可操作性,对新形势下所面临的问题难以进行管理,无法提出相应的依据,这也就导致执法机关属于被动的地位。其次市政工程的资金来源相对较为狭隘,人们在潜意识里将市政工程当成国家的福利,所以市政资金通常都是由国家进行拨款,这也就为国家造成了一定的负担,最终也就容易导致资金短缺等现象的发生,不利于工程的质量。
二、市政工程管理的现有模式
(一)市政管理的主要思想
市政管理的主要思想就是预防为主,以客户为焦点,并进行持续的改进的思想。预防为主主要就是对工程开工之前对可能影响到工程的因素进行分析,并采取相应的措施对其进行控制与管理,达到防范与未然的效果。其次就是以客户的关注为焦点,企业的生存与发展都离不开客户的认同,所以,就应该对客户的关注为重点,以此来使客户的需求得到满足,这也是加强市政工程质量的主要方式。同时,为了避免其落实不到位,应该制定相应的规章制度对其进行约束,从根本上打造精品市政工程。最后就是持续改进的思想,在市政工程的质量管理过程之中,这一思想是必不可少的,这是加强工程质量,提高企业竞争力的主要内容。想要加强企业的管理就应该制定相应的管理制度,以此来促进市政工程的良性发展。
(二)市政工程建设中存在的问题
1、建设程序违法。市政工程的主体是国家政府机关,所以国家政府的行为也就是市政工作管理的核心内容。市政工作需要大量的资金投入,从本质上来看,市政工程是国家民生发展的主要工作,具有一定的社会效益。其受到社会与人文等各个方面因素的影响,并且在市政工程开工之后,会在一定的程度上对人们的正常生活产生直接的影响,由于这一状况,相关的部门就对市政工程的噪音等进行管理,结果适得其反,导致工程中的重工程质量不达标,也是在这一思想的指导下,工程中出现违反建设程序的行为,这也就使市政工程埋下了一定的安全隐患。
2、监督力度不够。工程管理的重点就是质量与安全,尤其是随着社会经济不断发展,政府加大了对城市基础设施的建设,工程的质量受到广泛的关注,监理工程师在对工程进行管理的过程中起到了至关重要的作用。但在实际的施工过程中,监理工程师却没有做好监督的工作,对工程不负责任,这也是导致工程的质量下降的主要因素。具体有以下几方面:首先,由于监理工程师所拥有的设计图纸存在一定程度的差异,有的施工单位将图纸进行改动之后再交给监理工程师;同时,也是由于监理工程师与施工单位之间没有进行有效的沟通,这也就导致监理对施工不了解,这也就降低了监理工程师的工作积极性。此外,由于监理单位的从业人员没有进行严格的考核,自身的素质相对较差,并且对工作没有认真负责的态度,这也就导致其不能有效地将其自身的职责落实,这也就使在市政工程的管理过程中,监理的工作流于形式。
三、打造精品市政工程的建议
(一)政府监督与管理
1、要求政府的监督与社会的监督目标一致,只有这样,才能使不符合标准的工程进行及时的修改,并将市政工程在城市建设中的作用进行充分的发挥,也只有这两者目标一致,才能加强工程的监督与质检体系不断向着完善化的方向发展。
2、其次就是要明确政府监督与社会监理之间存在的差异,首先就是性质上的差异,政府进行监督是按照国家的法律法规来进行的,是对所有的建设进行负责与管理,而社会监理则是通过社会咨询的方式所建立的委托协作关系,主要通过合同的方式对双方之间的关系进行确立。前者具有一定的法律强制性,后者则不具有。其次就是工作的依据不同,前者是按照国家规定进行监管,后者是以相应的技术标准为依据。监督方式上的差异,前者是通过抽查或者巡查的方式来进行监督的,后者则是按照相应的技术要求与施工规范进行监督。
3、对政府监督与社会监理之间的工作进行协调,主要应做到以下几方面:首先,政府的监督主要是从宏观的调控开始,宏观调控主要注重的就是工程的质量。而社会监理则是从细节开始工作,从技术的层面着手,并将其渗透到各个工序之中,其主要是对工程的过程进行重视;其次就是尽可能的将政府监督与社会监理之间的重复功能进行减少,通常情况下政府尽量不要对监理单位的工作进行参与,只要做好宏观调控就可以,而社会监理就应该在自己所有权的范围之内对工程进行监督与检查,并把重要的事项以及结果向政府监督部门进行报告。
(二)工程的风险管理
首先就要对市政工程发展中存在的保险进行研究,例如常见的安全、缺陷以及损害等方面,处理由政府进行控制的险种外,都应进行保险的购买,这样不仅可以明确责任,还可以降低风险,加强工程的安全保障。
结语:为了加强城市的规划,就应该注意加强对市政施工的管理,对目前市政施工中存在的问题以及现状进行研究,并采取相应的措施对这一问题进行解决,以此来提高城市建设的规范性,打造精品市政工程。
参考文献:
[1]刘亚丽,彭瑶玲,孟庆,丁湘城.国内城市市政工程规划管理技术规定的经验借鉴和启示[J].规划管理,2009(03)
市政工程安全监理规划范文6
关键词:市政工程;质量管理;措施
1市政工程建设管理及质量管理现状分析
随着市场经济的不断发展,市政工程建设投资和建设管理体制也在不断改革和发展中。市政工程建设投资已从单纯由政府投资发展为政府投资、企业等其他社会投资共同参与建设的新格局;市政工程质量管理也由以施工单位自控为主发展为政府监督、社会监理和企业控制相结合的较为完善的质量管理体系,但市政工程管理也存在一些问题。
(1)市政工程建设在市场规范化管理方面存在缺陷。市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权(委托)的单位(部门),有些单位由于自身的权力,不执行基本建设程序,不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同;有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证,检查时才补办;有的政府投资工程一味压缩工期,甚至缩短设计周期,这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患,造成工程质量内在品质的降低,运行后出现大量质量问题。
(2)由于市政工程的特殊性,往往重视工期而忽视质量。各责任主体不严格执行强制性标准,或对强制性标准不熟悉。有的人认为,道路工程、排水工程与结构安全无多大关系,大不了坏了再修,人为地降低了质量。市政工程施工技术资料与工程不同步,表格不统一,后补资料甚至出现假资料。
(3)施工单位的质量管理存在问题。现在施工企业质量管理存在薄弱环节,有些建筑企业搞内部项目承包制,项目部只给公司交管理费,这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理,极易导致质量低劣;有些施工单位不具备相应资质,只好挂靠施工;有的以包代管,质保体系不健全;有的不按图纸施工,擅自变更设计。另外,随着建筑业的高速发展和结构调整,原来的许多分包企业逐步成长为总包企业,这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。
(4)监理机构不健全,监理效果达不到要求。
2加强市政工程的管理与措施
市政工程需要参建各方的密切配合,市政工程项目在对投资、质量、进度、安全、环保等方面的管理显示出独特的特点。随着中国改革开放的深化,国民经济持续高速增长,基建投资项目的不断增加,使得市政施工企业也随之大量发展。但由于对工程质量未能进行有效地控制,重大工程质量事故时有发生,给国家和人民的生命财产造成重大的损失和危害,也给社会带来消极影响。工程质量问题已成为实施扩大内需、加大基础设施建设和发展国民经济等重大决策成败的关键。
(1)需强化工程质量意识。首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件,若缺了它,城市就像少了一条腿,若质量上出现问题,也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失;二是要学习和运用抓工程质量的先进经验,不断完善自我、提高质量水平;三是要用反面教材,给建设者们敲质量的警钟,“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。
(2)多年的实践证明,提高工程质量必须建立层层负责的质量责任制,就是工程不论大小,政府和职能部门必须指派专人负责,对工程质量负领导责任,实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工,对工程涉及的各个环节负责,并将责任分解落实到具体人的头上,出了质量问题,要追究责任人的责任。
(3)要加大市场信誉对质量责任主体的约束力,加强诚信建设。正是基于加强诚信建设的需要,对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为,以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案,并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场,促进建筑市场的进一步规范,从而确保工程质量。
(4)任何一项工程中,施工单位质量自控是基础,监理单位有效监管是关键。要提高工程质量,监理就要着眼于工程的工期进展和质量,安全客观实际,采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理,协调生产过程中各有关单位的关系。
市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作,因为市政工程是综合性工程,既有道桥工程专业知识,又有给排水专业知识,还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识,而一般的专业人员只精于自己所学的专业,很难胜任市政工程的监理工作,因此,监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训,使其一人多能,胜任本职工作,为公司增添技术实力。
目前,一些中小城市市政工程质检仪器、设备比较陈旧落后,精密仪器几乎是空白,有些监理公司根本就没有市政工程质量检测设备,这给工程监理工作带来很大困难。而市政工程的质量检测主要是靠先进的设备,是靠人与仪器、设备有机的结合才能监理出优良的工程,因此监理公司要配备先进的检测仪器和设备,使优秀的人才和先进的器械结合起来,使检测手段逐步实现现代化,从而增强监理公司的质检实力。
3市政工程建设质量和安全管理存在的主要问题
导致工程质量和安全问题的原因很多,在施工过程中,各个环节都存在着影响质量和安全的因素,如施工材料的质量和安全差异、施工工艺的改变、天气环境的变化、施工设备的磨损等,都会产生质量和安全变异,造成质量和安全事故。因而,分析市政工程项目质量和安全控制因素,把握市政工程项目质量和安全控制方法,对加强工程质量和安全管理,提高工程质量和安全水平极其重要。
(1)市政项目隐蔽工程和附属工程质量存在问题。软土地基和回填土处理不到位,致使地面出现纵向裂缝和破损;混凝土路面施工养护不到位,路面成型后出现起砂和脱皮,甚至钻芯取样试件出现蜂窝现象。同时,由于对市政工程的附属工程不够重视,人行道基础处理不到位,致使人行道砖铺砌块出现松动塌陷。盲道下坡道与路口衔接高差较大,不符合高差小于2 cm的设计和规范要求。
(2)位于人行道或慢车道上的同步设施,各类管线检查井标高与路面标高不同程度存在差异,致使路面平整度差。尤其是部分管线基础未按行业标准和道路设计标准进行回填和处理,使地基基础留下质量和安全隐患,造成路面沉陷。
(3)施工现场对地下管线设施保护措施不力。一是建设单位提供的管线资料不完整、不准确;二是施工企业对现场未做详细调查或全段面探坑施工;三是管线单位提供的资料与实际情况不相符,使施工现场对地下管线的保护措施难以有效落实。
(4)少数施工现场尤其是处在城郊结合部的小型施工场地,施工用电极不规范,施工机械带病作业现象较为普遍,检修不及时或违规操作,以致酿成安全事故。
综上所述,要提高市政工程建设质量和安全,必须加强质量和安全管理,建立健全质量和安全体系,并且要重视工程建设中质量、安全管理中存在的问题,以保证工程质量。
4加强建设质量和安全管理的相应措施
要确立市政工程建设质量和安全管理的目标:确保市政工程地基、主体结构和主要原材料及构配件质量和施工安全;努力推广和使用新工艺、新材料、新技术,不断提高市政建设工程水平和精细化施工水平,打造一批市政精品工程;加强执法监督力度,进一步规范市政工程市场行为和建设行为。
(1)对涉及高压电线和煤气管线的地段,施工企业要会同相关单位有针对性地制定专项施工措施和安全应急方案,确保沟槽和基坑施工安全。隧道工程、桥梁工程和地下通道工程施工,施工条件复杂、技术含量高,施工企业就以高空安全作业和吊、安装运输安全,以及机械操作和桩基础施工安全为自控重点。对于结构工程,施工企业应制定详细的安全生产施工方案,保证构筑物结构安全,确保桥梁和通道工程的施工质量和施工安全。
(2)建设工程质量和安全是由各参建单位的质量和安全保证体系作保证的,而人是质保体系最基本的要素,是形成工程最终产品的直接因果。因此,市政工程各参建责任主体,应建立健全质保体系,培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员,同时做到自控落实、监管到位,使工程质量和安全得到保证。
(3)市政工程的原材料抽检、半成品检测及技术鉴定是实施市政工程质量和安全监督的重要手段,因此,对市政工程的原材料和半成品检测,不仅要严格要求施工单位按项目的数量和批次进行自检,而且监理单位要严格要求进行见证取样,确保市政工程原材料、构配件的使用安全。
(4)附属工程是主体工程的重要组成部分,打造市政精品工程,就要着重于精细化施工。针对质量和安全通病和容易忽视的质量和安全问题制定相应的对策和技术处理措施,提高附属工程施工技术水平,确保工程质量和安全,以达到市政工程整体性、协调性和实用性之目标。
5 结束语
建设工程质量和安全是由各参建单位的质量和安全保证体系作保证的,而人是质保体系最基本的要素,是形成工程最终产品的直接因果。要努力推广和使用新工艺、新材料、新技术,不断提高市政建设工程水平和精细化施工水平,打造一批市政精品工程:加强执法监督力度,进一步规范市政工程市场行为和建设行为。因此,市政工程各参建责任主体,应建立健全质保体系,培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员,同时做到自控落实、监管到位,使工程质量和安全得到保证。