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工程监理存在的问题范文1
关键词：工程项目；工程监理；工程质量
中图分类号： TL372 文献标识码： A
近些年来，随着社会主义市场经济的快速发展，我国的建设工程领域也得到了飞速发展，特别是建设工程的施工技术可以说是日新月异，由此带给工程施工质量的提升是显而易见的。但是，由于我国建设工程行业发展的比较快，在其建设过程中难免会出现一些问题。笔者主要从影响建设工程项目施工质量的工程监理方面的内容着手，重点分析现代工程监理存在的一些问题，并立足当前我国工程监理行业的实情，来探索解决工程监理存在的问题的对策。
工程监理的概述
2013版的监理规范定义：“监理”是指监理人受委托人的委托，依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。根据此定义，工程监理单位作为工程建设的主体之一，它重点参与项目工程的施工阶段。同时，工程监理也是一项高智能的有偿技术活动，工程监理方与工程项目法人之间是一种委托与被委托的合同关系，而与项目的承建方则无合同关系。工程监理必须根据国家关于工程监理的相关政策法规和相关的文件精神来展开。工程项目的前期阶段、招投标阶段、勘察阶段、设计阶段、保修阶段等，都可以委托监理来完成，但是着重还是施工阶段的监理。简单的说，施工阶段监理所完成的工作就是监理规范中定义的“三控、两管、一协调”。
二．现代工程监理存在的一些问题分析
1.工程监理的市场化程度低
与国外比较成熟的建设工程监理的发展情况相比，目前我国的工程监理活动的开展还处在发展阶段，许多项目建设单位、施工单位对监理单位的地位认识不足，与监理机构之间的沟通并不流畅，认为监理只是建设单位出了钱替他们办事的，殊不知，监理在工程建设活动中也是一个独立的个体，承担着独立的质量、安全责任。同时，由于长期以来我国的建设工程行业的发展都受到过去传统的计划经济体制的影响，政府在工程监理行业中占据着主要的领导地位，这样就使得工程监理活动受到较多的行政干预，工程监理方缺乏足够的自主性，无法自由地开展工程监理活动。过强的行政干预，使得建设工程监理行业的市场化程度较低，市场这只看不见的“手”在工程监理活动中发挥的作用和影响也受到一定的限制。这对于处在市场经济环境下的工程监理行业的发展来说是不公平的，同时也降低了工程监理的规范性，也影响了工程监理企业在国际市场的竞争力。
2.工程监理人员的素质低下
现代工程监理工作是一项高智能的技术活动，它对监理人员的技术能力以及其他综合素质条件的要求较高，工程监理人员应该是具有丰富的工程监理实践经验和理论知识的复合型技术专业人才，特别是在2012版的监理合同中明确规范，项目的总监理工程师必须是全国注册监理工程师。尤其是目前我国许多建设工程项目的规模都比较大，有的工程项目要分好几期来进行，并且在工程项目实施过程中采用了许多先进的工程施工技术。这些对工程监理人员的专业素质提出了更高的要求。但是，目前我国在工程监理方面的人才很难完全达到上述要求，大部分工程监理人员都缺乏管理的实践经验，在综合知识技能方面也比较缺乏。截止2013年12月6日，据住建部网站上显示，全国范围内成功注册的监理工程是143940人，江苏省最多14422人，自治区最少130人，其他欠发达省份的人数都比较低，这个数字远远满足不了目前监理行业的需求，而且，有些注册成功的监理工程师并不一定从事监理工作。所以，必定会有其他不具备注册监理工程师资格的工程人员来从事监理工作，这直接造成整个行业高素质的人才比例低。
3.工程监理的服务对象、服务范围比较局限
目前我国的工程监理制度规定，工程监理单位是服务于工程建设单位的，且重点是施工阶段，而与工程施工单位则是属于相互独立的地位。工程监理单位的服务范围和服务对象过窄，是整个工程监理行业得不到突破发展的一个重要原因。从服务范围与发服务对象上来说，目前我国的工程监理行业与国际先进水平相比，存在的差距还是比较大的。从我国工程监理行业的发展过程来看，过去相当长的一段时间内，工程监理单位在工程建设过程中并没有真正起到工程监理的作用，尤其是不能从全方位来开展对项目建设工程监理活动。工程监理机构单纯服务于工程建设单位，监理单位的项目监理工作不能更加深入地得到开展，其发展规模也受到一定的阻碍，尤其是在遇到一些大规模、高难度的工程项目时，工程监理活动的开展更是显得十分困难。
4.监理招投标机制不完善
虽然我国监理招投标已实施若干年了，但是，还是没有形成成熟、固定的监理招标模式。有些招标机构在编制招标文件时，仅仅只是根据工程施工招标文件的版本来修改的，不能体现项目业主及工程的实际情况。在同一招标文件内，有些规定提交的资料内容或要求填写的表格重复几次。各地制定的监理招标实施细则规定花样百出，有的规定只要是监理开标必须总监理工程师亲自到场，中标后注册证由当地的招标办代为保管，待工程完工验收后方可凭证明取证，在此期间，此总监理工程师不得参与其他建设项目的投标活动，只能担任这一个项目的总监，即使是同一个建设单位同一个项目的另外子项目也不能是同一人。就连监理规范中都规定了一个总监理最多可以担任三个项目的总监理工程师，难道到地方上就不行了？所以，有必要建立适合我国现阶段的监理招标投标机制。
解决现代工程监理存在问题的相关对策
1.积极引入市场机制，加强市场对工程监理活动的调节作用
随着市场经济体制的确立，我国的工程建设领域的发展也要加强市场的调节，逐步与市场发展接轨，可以说市场化是未来建设工程行业的一个大的发展趋势。因此，要改善我国工程监理行业“束手束脚”的发展局面，就必须根据市场的发展需求，将市场机制引入到现代工程监理活动中来，加强市场的调节作用，不断优化工程监理企业或机构的资源配置，给予工程监理机构以最大的活动自由，力求发挥其对工程项目建设过程的全方位监理作用。同时，还要善于调节政府部门的行政干预，尽可能减小行政干预在工程监理活动过程中所起的作用。目前，我国大部分地区都成立了公共资源交易中心，进入中心交易是必须付交易费的。既然收费应该是为参与招投标单位服务的，而不是以政府监管部门的身份来监督参与招投标的单位。与此同时，由独立的政府行业监督部门来加强工程监理的招投标监管力度，形成一套完整的的委托监理机制，以此来抑制不公平竞争行为的产生。进而真正实现工程监理在招投标体制中的作用，促进市场化的工程监理体制的形成。
2.加强我国工程监理与国际市场的接轨
促进我国工程监理行业的发展，不仅要依靠自身的发展，还要善于将眼光投向国际，积极开拓我国工程监理的国际市场。这就要求我国的工程监理行业要树立不断创新、不断发展的新观念，将创新意识注入工程监理的全部活动中。推动我国工程监理行业的国际化发展，还必须形成自己的特色，要在每一个工程项目上凸显自身的特色。同时，我国的工程监理机构要谋求自身的发展，还要根据各个工程项目的不同特点，善于对工程项目建设的不同过程和环节进行有针对性的分析，并总结出一套具有足够的市场竞争力的工程监理方案。而目前这个阶段，我国的工程监理机构要不断扩大自己的服务范围，扩充服务对象，不断创新工程监理模式，并根据建设工程项目的发展特点，逐步完善我国的工程监理机制，制定符合我国国情的监理制度，提升工程监理的水平和质量。
3.强化工程监理行业的专业教育，提升工程监理人员的素质水平
从我国工程监理机构的发展状况来看，目前我国的工程监理人员的专业素质和职业素养等与国外的工程监理人员的水平相比，还存在很大的差距。因此，努力提升我国工程监理人员的素质水平就显得十分迫切和重要。同时，新世纪，随着现代科学技术的发展、职业观念的不断成熟、建设工程规模的不断扩大、市场竞争的日益加剧等，这些都对我国的工程监理人员的素质提出了更高的要求。因此，加强对工程监理人员的专业教育和培训，努力提升工程监理人员的综合素质水平，才能更好地为建设工程监理机构输送更多更好的专业技术人才，也才能不断提升工程监理企业的监理水平、提升其市场竞争力。只有拥有了高素质的工程监理人才，才能打造一支更加优秀的工程监理队伍，也才能不断增强我国工程监理企业在国际市场上的竞争力。
参考文献：
[1]杨红霞.浅议我国建设监理制目前存在的主要问题[J]. 内蒙古科技与经济. 2007(05)
[2]王怀胜.建设工程监理面临的问题与对策[J]. 中国新技术新产品. 2010(07)
工程监理存在的问题范文2
关键词园林工程;监理;存在问题;对策
监理的基本职责是“三控三管一协调”，即:质量、进度、投资控制;职业健康安全与环境管理、合同管理和组织协调。但在工作实践中也存在落实不到位的问题。我国园林工程监理制度落实不是很到位，主要是业主、施工方不够重视，从业人员自身素质不高造成的，应注重提高行业自身人员职业素质和工程管理，确保监理作用得到充分发挥。在此，笔者试对此问题作一分析和探讨。
1园林工程监理存在的问题及成因
1.1业主对监理工作不够重视
在工程施工中，业主对监理工作不够重视，很多时候监理不能真正起到作用。有些业主单位觉得绿化工程就是种几株树、修几个亭子的小事，不会出人命关天的大事，监理实在是多此一举，对监理的意见往往也是不置可否，总是出了问题才想到监理。园林工程不可能像建筑工程一样随时开工。虽然现在反季节种植技术已经比较成熟，但在非种植季节苗木的成活率依然偏低，成本偏高。而业主为了达到出效果、出政绩目的，很多时候都不考虑选择适宜的种植季节。
1.2施工单位对监理工作不够重视
有的园林施工企业规模较小，工程投资较低，人员素质较差，进驻现场的管理人员与投标文件所承诺的不一致。监理提议更换管理人员，往往得不到回应。对于这种情况，监理只能发监理通知单和监理工作联系单。还有的施工单位往往直到申请拨付工程款时才意识到必须得到监理的签字认可，而在施工过程中却只唯业主马首是瞻。有些业主在施工过程中凭自己喜好随意发号施令，不考虑后果。甲方领导往工地一站，就在那里“指点江山”:“这里建个亭子”，“那里栽棵树”，施工单位则惟命是从，完全不考虑当初的施工设计图纸和监理的意见。
1.3监理从业人员自身职业素质较低
园林工程与建筑工程不相同，一般工期较短，造价较低，现场监理人员较少，生活办公条件较差。在某些工地，监理人员的吃饭住宿问题都很难解决，只好吃住在施工单位，给正常的监理工作带来一定的负面影响。有的监理公司为了中标，往往压低工程报价，恶性竞争，降低收入，投入也就不足，影响公司人员整体素质的提高。有的监理公司为了降低企业运行成本，挂证(监理人员把自己的执业资格证给需要的单位注册，单位给予一定的报酬，但本人并不在这个单位工作，俗称挂证)及挂靠(企业和个人，挂靠有资质的企业，承接经营业务，被挂靠方提供资质、技术、管理等方面的服务，挂靠方向挂靠企业上交管理费的行为)问题严重，大肆压低普通监理人员的工资。较低的工资使从业人员门槛不断降低，最终导致行业工作人员整体素质不高。
2对策
2.1注重与业主沟通
监理人员能否在工程监理中正常履行自己的职责，把握工作的主动性，很大程度上取决于是否获得业主的信任和支持。如果业主能坚定地支持监理人员的工作，那么施工单位就不可能随心所欲地欺骗业主，就不敢对监理提出的各项整改措施置若罔闻。因此，监理人员就需要注重与业主的沟通，取得业主的信任和重视，让业主觉得自己确实是在设身处地地为他考虑，是在竭尽全力地维护业主的利益，使工程达到理想的效果。想做到这一点，就需要监理能深刻领会业主的需要，读懂工程的设计意图，从而提出科学、合理的建议，采取规范的措施，从而真正履行自己的职责，保证工程的质量，减少不必要的资源浪费[1]。
2.2注重工程的现场管理
施工设计图纸确定后，园林工程质量的高低和美化效果的好坏主要取决于现场的施工情况。因此，监理人员必须身临一线，注重工程的现场管理。管理中，要切实负起责任，坚持按照监理程序办事，严格按照工程施工有关规范要求施工人员，做好进入工地各种苗木材料的质量把关，确保施工质量符合要求[2-3]。
2.3注重提高自身职业素质
监理行业的不断发展，对从业人员的职业素质也提出了更高的要求。监理人员必须重视自身的学习提高，才能适应工作的需要[4]。不仅要熟悉相关的法律法规和专业技术知识，还应有良好的职业道德和一定的艺术修养。熟悉法律法规，才能使工作有理有据。具备扎实的专业知识，才能取得业主和施工单位的信服，才能提出科学合理的建议。良好的职业道德可以保证从业人员不会为了个人私利，随意给施工单位签字。有了一定的艺术修养，就可以做到胸中有丘壑。
3参考文献
[1] 林海森.园林行业全面实行监理制的几点思考[J].长春大学学报，2005(2):87-88.
[2] 黄惠忠.园林绿化工程监理的几点思考[J].湖北林业科技，2008(3):51-53.
工程监理存在的问题范文3
【关键词】公路工程监理；问题：对策
前言
公路工程施工监理制度是一种对建设单位、施工单位、监理单位三方通过合同等制度的方式，明确各方权利义务，进行相互制约，最终确保公路工程质量的管理模式。公路工程质量监理模式是在市场经济条件下发展起来的，它是顺应了市场的需要而存在的，但是由于在我国出现的时间比较晚，公路工程监理还存在一些问题，这些问题影响着我国公路工程建设工作，解决这些问题能使我国公路工程监理制度更加完善。
一、公路工程监理存在的问题
我国的监理制度虽然是由FIDIC（菲迪克）合同条款发展而来，但在实际的实施过程中，由于各种原因，大部分监理工作只是停留在施工质量监理的阶段，与国际上先进的监理理念和监理现状存在很大的差距，我们需要看到监理制度实施的各种问题，通过各个方面的努力，更好的完善和切实的实施工程建设监理制度，为我国的现代化建设做出新的贡献。下面，我就自己的工作经验来看，提出了一些自己在工作过程中发现的问题，和各位同行一起探讨。
（一）公路工程监理制度在实施的过程中工作内容的狭隘性
目前大部分工程监理单位的工作范围主要以施工阶段为主，且停留在施工质量监理的阶段，而不是对项目的决策、设计、施工、竣工验收的全过程进行管理，“三管三控一协调”在工作过程中只做到了很少的一部分，从而影响了公路工程的质量。工程监理制度设立的初衷是为业主（建设单位）提供专业的服务，业主没必要自己组建专业管理队伍。然而实际工作中，有些业主仅仅为了敷衍法律而聘用监理单位，仅仅授权监理单位程序性的监督和管理，监理单位并未获得足够的授权，从而无法完成法律赋予的任务，很多情况下仅仅是业主的附庸，无法独立展开工作，从而导致监理工作的狭隘性。
（二）监理技术人员不受重视，监理单位缺乏独立性
受传统思想的影响，很多业主对监理人员的定位不太准确，认为监理人员是自己的雇员，应该以自己的利益为重，按自己要求办事，使得工程监理变成了业主聘请的工程质量监督旁站人员，丧失了监理的独立性。有些业主甚至认为聘请监理完全是为了满足国家法律的要求，这就造成了工程监理工作的名存实亡。质量监督机构认为监理已经完成自己的工作没必要再去监督，因而忽视了对工程质量的监督。由于对监理人员工作的模糊定位，容易造成工程建设过程中各个方面沟通不畅，监理人员的决定无法实施，监理效果不佳，监理工作出现漏洞，当出现质量问题时，各方容易出现互相推诿扯皮现象。因此，监理单位的权利如何得到保障，监理技术人员的地位如何得到认可，监理工作如何得到正确施行也成为影响公路工程监理制度实施的一个重要因素。
（三）监理队伍建设问题
在监理工作的过程中，有的工程空挂监理人员名字，只挂名不见人，有些监理工程师同时担任很多工程的总监理工程师。这一系列问题反映了我国监理制度还存在一些漏洞，另一方面也说明里监理人员的缺失。针对这些问题，我们需要加强监理队伍的建设，提高监理人员的素质和业务水平，建立高素质的公路工程监理队伍。同时，与完善的公路工程监理队伍相配套的就应当是更加专业的监理队伍建设。自从工程监理制度实施以来，对监理费的收取呈下降趋势，低价竞争更是压低了工程监理费的收取。与此同时，监理人员的福利待遇普遍偏低，导致现有监理人员缺乏完善自己业务能力的动力，抱着“混日子”的心态工作，对准备入行的人造成了很大的影响，高技术人员不断流失，缺失新鲜血液，从而造成了监理企业发展的恶性循环，导致相关人才更加缺乏。
二、解决措施及对策建议
（一）扩大监理企业的服务内容。
从市场需求来看，代表建设单位进行全过程、全方位的工程项目管理服务，将是我国工程监理的发展方向。工程监理企业应当积极扩展自己的管理服务内容，向全方位、全过程的管理服务发展；同时，政府相关部门也应该努力规范相关的法律法规，引导监理企业的发展，以适应工程施工越来越细的监理要求；其次，要实现监理工作的“三管三控一协调”的工作内容，需要政府相关部门在实践中，在规范法律法规的同时，更好的确保各种相关法律，法规的实施，帮助业主改变传统的思想观念，明确实际工作中的分工合作，使得监理制度更加深入人心，得以更好的应用在工程建设过程中，以促进工程建设的良好发展和良性循环。
（二）保障业主、承包方和监理单位各方的独立与协调
监理工作是公路工程项目进行中，业主、承包方、监理单位三方进行制约的最重要保障，因此，要想达到项目监理的目标就必须确保监理单位的独立性，明确其拥有的权利，同时也要加强三方之间的交流与沟通，促进三方的协调性，共同完成公路工程项目建设目标。针对这个问题，业主应改变观念，摆正自己的位置，要认识到工程建设是一项系统工程，需要掌握工程技术、合同管理、法律等诸多方面的知识，而自身受各方面因素的制约不可能面面俱到。[1]监理技术人员则是一个多方面知识人才的集合，具备相对全面的技术知识、管理经验，能更有利地保证工程建设的经济、合理、高效运行。业主应把工作重心放在宏观监控与协调上，确保监理工作的独立性，从而确保工程建设按既定目标运行。
（三）加强监理人才队伍建设
工程监理工作是一项技术性工作，而公路工程监理就需要更加专业的公路工程方面的人才，因此，加强专业人才队伍建设不仅仅是当务之急，更是促使公路工程监理工作长期有效可持续发展的关键。加强监理人才队伍的建设，首先要完善监理人才专业技术资格论证体系，确保真正掌握相关技术的且具备一定的工程实践经验的人员才可以从事监理工作，并对目前的从业人员加强技术知识的再学习，提高相关人员的业务水品，以适应监理工作的发展。
另外，在公路工程建设中，公路工程项目一般面长线广，工程量大，施工期限较长，不光要求监理人员有高水平的业务素质，同时，要保证监理工作的顺利开展，要求监理人员有高度的责任感和严谨的工作态度，因此，监理队伍不仅要加强理论考核，更为重要的是要加强能力的考核，不仅仅简单的会背诵一些监理条款，同时，要熟悉相关的施工工艺、工序流程等，努力做一个合格的监理工作人员，以高度的责任心和扎实的专业技术知识做好监理工作，保证工程顺利实施，确保工程质量。
监理单位要吸引更多技术高、责任感强的专业技术人员，也应提高监理人员的福利待遇，激励监理人员完善自我业务素质，从而为监理单位带来更多的新鲜血液，促进监理行业的良性循环。
结语
我国的公路工程监理制度在公路建设中发挥了巨大的作用，但是因为建立的时间较短，还存在着诸多问题。监理单位应进一步深化改革，创建现代监理制度，学习国际上先进的监理理念，结合我国实际情况，逐步解决现有的问题，以适应市场的需求，提高自我的市场适应力和竞争力；同时，业主应逐渐转变观念，赋予监理在法律许可范围内的权利，保证监理工作的独立性和自主性。通过业主、监理工程师、承包商的共同努力，完善我国的监理制度，为提高我国公路建设的管理水平，保证公路建设质量，做出贡献，保证我国公路建设良性循环。
参考文献：
工程监理存在的问题范文4
（一）没有认识到开展监理工作的重要性
近年来，随着我国经济的快速发展，越来越多有能力的企业将目光聚集到水利工程建设项目上来。但正是由于这几年我国水利建设事业的快速发展，反而更加容易导致一些公司在进行项目建设时，忽视了工程监理这一环节对整个工程建筑的重要性。所以在他们看来，水利建设工程的开展只需要科学、合理地制定出一套建设方案即可，而不需要再额外的开展工程监理工作。这样的话，如果在建设过程中出现问题，施工人员就很难及时地采取有效措施来应对，为工程建设后期工作的开展带来了更大的难度。
（二）工作人员自身专业素质水平的制约
由于这一工程建设兴起的时间较短，所以无论是相关人员的专业素质水平，还是相关法律法规的制定，都在一定程度上都制约了监理工作的有效开展。就现阶段负责水利工程监理的工作人员来说，大多数都是从施工者转变为监理工作者，而工程监理工作的开展又不仅仅是对工程质量的监管，还包括了对投资金额的控制和工程进度的监管等工作内容，这些工作都对工作人员的专业素质有着较高的要求。因此，如果相关工作人员的专业素质不过关就会在很大程度上影响整个工程建设的质量安全和工期。
二、实施工程监理工作的有效措施
在进行水利工程建设时，难免会出现一些不可预知的问题，但是对于那些可防范的风险，如果能够及时有效地进行解决，就能够最大程度地保证工程建设的质量，降低工作过程中的风险。
（一）建立健全的相关的法规，有效规范监理工作
建立工程监理工作相关的法律法规，能够减少工程建设期间一些违法行为，有效地制约工作人员在执行工作任务时的行为，保证水利工程项目实施的质量。由于在进行水利工程建设时，资金使用本身的流动性就比较大，所以，一些人很容易受到利益的驱使，在工程建设期间出现如偷工减料这样的违法行为，为整个工程的安全留下隐患。因此，建立一套完善的制度是十分必要的。
（二）提高从业人员的专业素质水平
由于监理工作所包含的不仅仅是技术方面的工作，还包括了一定的理论性知识，所以要想保证水利工程监理工作的有效开展，就必须提高相关从业人员的专业素质水平。首先，负责监管工作的企业，要尽快调整内部员工的结构，在招聘人才时，要严格把控求职人员的专业基础，保证人才的优质化；同时，对于那些专业技能比较薄弱的人员，要集中起来定期的进行专业技能的培训，加强他们的专业理论知识基础，有效地保证员工专业素质的提高。此外，在对工作人员专业素养提高的同时，还要注意加强对他们职业道德的考量。虽然在法律的制约下能够大大降低监理工作中的出现违法行为的可能性，但是却并不能从根本上解决这类问题。所以，公司应该在工作期间定期举办一些职业道德知识竞答类的比赛，并建立一定的奖惩机制，对于那些在工作上表现出色的人员给予一定的奖励，但也绝对不姑息工作过程中的乱纪行为。通过这种方式，不仅能够有效激发员工的工作热情，使他们积极的参与到工作中来，而且可以有效整顿企业风气，树立一个好的企业形象，保持在同类行业中良好的竞争优势，稳定地发展下去。
三、结语
在水利工程建设快速发展的今天，有效地保证工程建设的质量已经成为了整个工程建设中的核心内容。无论是企业的管理人员，还是工作的执行人员都应该充分重视监理工作对于水利工程建设的重要性，保证施工过程中的工作质量，降低监理工作的管理难度，是企业每个员工义不容辞的责任。只有这样，才能在这个挑战与机遇并存的时代中，不断发掘潜力，保证企业的持续稳定发展。
作者:符丽娟 单位:宁夏隆德县水务局
参考文献：
[1]郭正林，赵民正.浅析水利工程监理中存在的问题及解决方法[J].河南水利与南水北调，2013（14）：80-81.
工程监理存在的问题范文5
关键词：房屋建筑；工程监理；问题；措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
由于房屋建筑工程的涉及面较广，具体工序繁多，常常受到各种不确定因素的影响，因此在实际施工中会出现包括房屋质量、现场环境、工程造价和施工安全等方方面面的问题。要减少房屋建筑施工过程中出现的问题，就要从设计、施工、监理等多个环节全面对房屋建筑工程进行全面监理。随着房屋建筑施工监理工作的逐步完善和全面落实到位，各种施工质量问题都将得到根本控制和有效解决，工程效益也将得到提高。
一、房屋建筑工程监理中存在的问题
1、建筑施工主体行为的不规范分析
我国当前建筑市场中，买方占据主导地位，因此，监理权授予局限性较大， 和FIDIC合同所赋予的工程师权限相差较远。同时，一些业主的法律意识比较淡薄，对于施工监理的程序不够熟悉，经常出现盲目插手本应属于监理方所履行的职责，表现为业主经常绕过施工监理方而直接对承包单位发出指令，如要求承包单位放慢或加快建筑施工进度等。在施工监理中业务承揽的方式上，经常出现监理业务的转包、资质出租等现象。而一些正规监理单位出于市场所带来的巨大经营压力，不得不将监理费率压低以承揽监理业务，最终导致监理市场恶性竞争的出现。
2、建筑施工监理工作的力度不够
监理力度的不够导致我国当前监理工作很难在建筑施工过程中发挥应有作用，这主要是因为:首先，施工监理单位大多是事业编制或企业，人力物力的水平有限，监理收费的标准设置较低，从而很难确保施工监理工作的深入开展;其次，在建筑施工监理工作中，职能交叉现象比较明显，施工中各方责任不够明确，促使施工中出现问题时很难得到及时有效的整改，从而导致施工监理单位无法正确取得应有的效果。
3、 施工监理人员的素质水平较低
由于我国的施工监理规范起步较晚，同时缺乏成功的施工监理经验，从而导致我建筑工程施工监理工作缺乏有效指导，施工监理工作大多是在无序的状态下开展。同时，建筑施工相关监理人员上岗时选拔工作不够严格，上岗前没有经过相应的岗前培训工作。因此，很多施工监理人员的工作理念不够扎实，监理技术水平较低，对于建筑施工监理管理能力较差，无法针对施工中存在的各类问题，采取有效的解决方法与措施，从而降低了施工监理工作效率。
4、建筑施工监理工作的相关法律法规不够完善
建筑施工监理工作强调要对整个项目实施实行全过程管理，如对设计、施工等环节的监理工作。虽然《建筑法》中明确规定了建筑工程相关监理制度，然而也仅仅是把监理工作限定于建筑的施工阶段中。此外，《招标投标法》虽然界定了施工监理工作的强制法律范围，然而在贯彻落实过程中还存在一系列的不规范行为，如不正当竞争等。这些情况充分说明了，虽然我国当前已经颁布了一系列的建筑施工监理法律法规，然而可以真正全面的明确施工监理工作的法律法规文件仍然匮乏，从而导致社会各界对于施工监理工作的认识上存在着不同程度偏差。
二、加强房屋建筑工程监理的措施
1、提高建筑施工监理人员素质水平
施工监理人员素质水平高低直接影响监理工作的效率水平高低，因此，为提高建筑施工监理工作效率，必须对监理人员采取相应的监理工作培训与学习[2]。通过这种不间断的培训与学习方式，提升施工监理人员的业务能力以及职业素质水平。此外，还需注意，除了要对监理人员专业技能进行培训以外，还需要注意培养监理人员的安全意识与责任意识，并且要加强施工监理人员职业操守培养工作，以进一步确保建筑施工监理工作的有效开展。
2、完善法律法规体系的建设，提高企业的法制监理观念
（1）完善监理单位的法律法规建设，提高监理单位的规范化管理和法制化管理。目前在我国，由于建筑工程监理工作存在着巨大的利润空间，不少资质能力不足的监理单位便浑水摸鱼地进入了监理市场。但是由于其自身能力的不足，无法对工程质量提供可靠的保障和科学的监督，给工程质量带来了巨大的威胁。针对这一情况，相关部门要建立健全法律法规体系的建设，完善监理市场的准入机制和退出机制。对于市场上现存的资质能力不足的监理单位，限期命令其整改。当然在整个过程中，政府和有关部门可以给予一定的帮助，但是对于限期拒不整改，或者整改后不达标的机构坚决地予以清除，净化监理市场。
（2）有些施工单位也存在对对监理工作不够重视的现象，出现了一些故意抵制、不配合监理工作等行为。针对这一现象，相关部门要出台严格的规章制度以及一些实施细则，对存在此类现象的施工单位，进行相应的处罚，以提高他们对监理工作的认识，督促其对监理工作进行积极地配合。
（3）对于有些监理单位在施工中存在着一些严重不负责任的监理行为的，特别是一些伙同施工单位欺骗建设单位以及借机向施工单位索取财务的行为，要根据相关法律法规予以重罚。坚决杜绝这些不良行为，杜绝此类不良行为对对监理单位造成较差的社会影响。
3、加强对监理单位的宏观管理
首先，加强对监理执业人员的管理，规范国家和省部级监理工程师的注册，相关主管部门做好对监理在岗人员的登记和备案。为避免监理单位在施工中随意更换监理人员的问题，保证监理人员的相对稳定，规定监理人员在一个单位的最低执业期限，并完善其流动报备管理。另外，为提高建设和施工单位对监理单位的信任度，建立健全相关责任制。即监理公司领导对项目总监理工程师，项目总监理工程师对各专业监理工程师，专业监理工程师对一般监理人员都负有技术和管理上的连带责任。
4、提高建筑施工监理力度
为提高建筑施工的监理力度，应当明确施工中质量监督管理职责，以有效整改施工过程中存在的问题，并最大化的发挥施工监理工作对于建筑施工管理的作用。对此，需要确保建筑施工符合相关合同规定与设计要求，合理规范建筑企业法人行为与建筑施工市场的秩序，确保招标活动可以公平公开进行竞争。同时还需要合理规范建筑施工企业行为，杜绝豆腐渣建筑工程的出现。此外，还应当充分发挥政府建设等主管部门监理作用，充分调动社会监督积极性，进一步确保建筑施工的监理工作朝着规范化、公正化运转。
5、加强监理市场的管理与监督
政府要制定相关政策和规定，规范市场秩序，例如：打破市场垄断，积极推进私营企业进入监理市场；对监理公司软硬件的动态变化定期进行审查和考核，同时不符合资质要求的公司禁止进入监理市场。各级地方政府根据各地实际情况加强市场主体监管，维护市场秩序，例如完善招标法，严格要求各单位按照招标法来进行竞争。建筑监理操作的内容多、范围广，需要不断规范监理的收费标准。由于市场竞争激烈，一个监理工程招标就会有很多家企业参与投标，而招标单位为节省经费，投标单位为中标，双方可能都会不断压低价格，出现中标价远远低于市场价的情况，监理单位很难真正履行监理职责，因此，政府必须规定监理市场的收费标准，不能过分低价，保护监理行业发展维护市场秩序。
综上所述，虽然我国的监理制度起步较晚，也存在一定的差距。但相信只要加强监理行业引导，把握行业机遇，我国监理行业的发展会越来越好。
参考文献：
工程监理存在的问题范文6
关键词：建筑工程；监理；问题；措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
伴随着经济全球化的大趋势,世界各国的建筑工程咨询公司可以自由地进人各 自适合的监理市场,我国要想在世界建筑市场上站稳脚跟,须跟紧国际发展的步伐。看清自己的问题,善于引进和学习外国的完善的监理管理体制与经验,从而促进我国工程建设监理的决速健康发展。
一、建筑工程监理的含义与现状
工程监理是建筑工程施工管理中重要的组成部分，在工程施工中，监理人员利用一些管理措施和方法对施工工程进行指导，主要对施工人员的施工技术和施工方法进行监督，同时进行评价和分析，这样做的目的是为了更好的规范施工人员的操作，同时在施工过程中对施工人员的随意施工和盲目施工进行管理，这样能够更好的保证施工的进度不受到影响，同时也能避免在施工中出现过多的浪费，通过对质量进行控制，这样更能确保施工质量在合理的范围内。建筑行业的发展推动着建筑施工行业也在不断的发展，现在，在建筑施工中出现了很多的施工技术，对这些新出现的施工技术进行分析，能够更好的对建筑监理工作进行完善。建筑监理虽然在我国已经发展了一段时间，但是在我国的起步是非常晚的，这样就使得建筑监理在制度形式和方式上还存在着不完善的情况，因此还存在着一些隐患和缺陷。
二、建筑工程监理存在的问题及原因
1、监理有责无权
虽然政府部门的法律法规和建筑行业的相关政策都规定了企业监理部门的职责，但是在实际的工程施工过程中能够真正借助法律法律并认真做到监理职责的非常少。一方面的原因是相关的法律法规并不完善，没有对具体的监理工作流程进行详细的规定；另一方面的原因就是企业的干扰。企业监管部门隶属施工企业，财政预算和人员工资都由企业负责，因此造成了监管在一定程度上受制于企业的现象，缩小了其发展空间和权力范围。此外，还有一些监理企业对工程施工进行监管，但是由于监理企业的数量越来越多，监理市场的竞争也日趋激烈，为了满足施工单位的要求和自身生存需要，监理企业往往会对工程施工过程中出现的违规操作和质量问题睁一只眼闭一只眼，但是一旦出现工程施工事故，施工企业又会将责任推到监理企业身上，使监理企业的权力得不到有效保障。
2、工程监理企业自身不健全
虽然我国现代化建筑行业正处速发展的时期，但是由于起步较晚，因此行业内部的有关监理规定还不完善，监理单位之间也存在着恶意竞争和打压的现象，单位的运营仅仅依靠关系维持，因此十分之不稳定，严重不利于发展。同时，监理企业的监理水平好坏不一，甚至还有出租经营资质的现象，因此严重影响了监理企业的诚信，造成施工企业对监理工作的不信任、不满意。此外，就当前监理企业的运作来看，虽然监理企业对施工企业的合同制定、图纸策划、工程进度和质量安全有着监管行为，但是企业却不会把实际的财政权力交出，工程采购和项目拨款的开销仍由企业承担。以上这些情况都影响了监理企业的成长，甚至不利于整个监理行业的发展。
3、建设监理的收费比较低
监理企业在建设施工中的首要任务是对建设过程进行有效地监督和管理，工作对相关专业的技术含量要求不高，因此相对于建筑行业的其他企业来说收取的费用就比较低了。监理企业的收费标准比较低，直接导致了从事相关监理工作的工作人员工资报酬不高，使监理企业无法吸引到高素质、高水平的专业监理人员，进而导致监理企业监理人员的整体素质水平下降；收费标准的低下也严重影响了监理工作人员的积极性，在对施工企业的监理过程中就会出现服务态度不好和监理不到位的消极现象发生。虽然我国明文规定建筑施工单位必须聘请第三方监理企业，但是监理企业间的竞争仍旧十分激烈，行间的彼此竞争和打压造成了利润低下和发展受阻。
三、加强建筑施工监理的措施
1、必须要强化监理的委托程序，最终能够促进监理市场规范化
必须要严格的将市场进行规范化，对于业主方面不允许私自雇佣内部监理人员，绝对不可以使用同体监理，必须要严格的按照《招标和投标法》的有关规定实行公开式的招标，要是直接的委托也一定要有相关的审批程序，要选择有资质和有条件的监理单位进行项目监理，另外业主必须要与通过招标中标的监理企业达成一致，并且定好委托合同，这样就可以明确双方的立场，义务和责任，还有对于工程应该实施招标监理单位的，事实上并没有招标的，对于挂靠转包工程的单位，已经核实，应该给予严肃的处理，并且不予验收备案，因此，由于现在我国在监理上没有规范的监理招标法则，建议国家应该尽快的修订，希望监理市场能够很快的步入正轨。
2、从监理企业自身管理入手，提高监理水平
从企业自身管理入手，提高管理质量。管理质量的预控管理质量是产品质量的根本保证，中小型企业常见的管理通病是人员过于“精干”，信息资源缺乏，信息传递接口缺陷（包括内部、外部）等，这就需要首先对企业的人员机构提出总的要求，按照有关人员进行合理的组织，严格界定各自职能分工，处理好信息传递的接口，并按有关层次（如决策领导层、中级管理层、技术管理层）进行目标管理，这工作完成后，其他管理通病就迎刃而解，但应注意组织应随环境逐步深入化，并呈动态管理。只有这样，才能切实提高监理企业的管理水平，使产品质量得到根本保证。
3、加快监理队伍的建设，才能提高整体的监理素质水平
施工监理本身的工作性质就是要求专业人员自身一定要具有较高的技能和素质水平，如果不具备这些硬件，对于监理工作来将，也就失去了真正的意义，那么想要提高专业人员的素质水平，首先当政府在审批成立相关的监理单位时，必须要严格的进行把关，对于资质不合格的绝对不能迁就，对于固定的编制人员低于 60%以下在建制上就不允许成立。然后是对于监理单位内部来说，必须要给予员工进行定期的培训，不仅要有工程监理的能力，还要有设计监理能力、工程项目前期资讯能力、质量把控能力等多方面，因此，作为专业的监理人员不单单要会使用技术来进行质量把握，最主要的是有全方面的控制能力，其中还包括经济控制手段、合同控制手段和法规控制手段。
4、加强对原材料的抽查
在建筑施工监理过程中监理人员有必要监理专门的材料样品制度和奖惩制度。建筑工程的质量在很大程度上要受到原材料的影响。在今后的施工监理过程中工程人员要高度重视这一问题。监理人员要做好以下两个方面的工作:①要建立样品档案库。对于那些进场材料必须要建立相应的书面技术档案以及实物档案，这对于保证建筑工程质里非常重要。②要严格抽查各种样品。对于那些不符合技术规范的材料要及时清理出去，高水平的施工监理就必须要对材料进行经常性的检查，在检查过程中针对样品出现的偏差必须要对相关责任人进行惩处。奖惩制度的监理是保证原材料有效的重要措施。在今后的管理过程中要高度重视原材料抽查。原材料抽查是建筑施工监理的不可或缺的内容，实现对原材料的经常性检查，对于保证建筑工程质量有重要意义。
结语：
我国的工程建设监理起步比较晚,管理机制、相关的法律法规、人才素质等方面都有待提 高。建设施工监理已经建筑工程施工中必不可少的组成部分，需要我们不断地完善监理制度，对监理工作积极思考和创新理念，使监理行业走向规范化、科学化的发展道路。
参考文献：
[1]. 胡志强. 浅谈影响监理工作的因素及对策[J]. 山西建筑. 2008(36).
