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高处作业安全监理实施细则范文1
关键词：建筑工程，安全，监理
Abstract: supervision engineer as a member of the production safety, should implement the "people-oriented" building management concept, realize the goal of production safety. In the process of implementing supervision should be what substantive work, talk about personal point of view and peer exchange, to improve the supervision engineer from the professional level.
Keywords: building project, safety, supervision
中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：
引言
随着我国社会经济迅速提升，建筑行业取得了巨大的发展， 一些建筑施工企业为了追求经济利益的最大化。过去监理单位只注意质量控制、 投资控制、 进度控制，而常常忽略安全控制的状况。导致施工过程中事故频发， 每年都会因此而造成巨大的人员伤亡和财产损失。 所以加强建筑施工的安全监理工作意义重大。
1 监理单位应编制的文件
按照《建设工程监理规范》（GB50319-2000）、《建设工程安全生产管理条例》等规定，监理单位在实施工程监理之前应当编制监理规划和监理实施细则。其中监理规划应包含安全监理的篇章，详细阐述安全监理的范围、内容、程序、制度和措施，安全监理组织机构、人员配备和安全监理人员的职责；监理实施细则应该明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施检查的方案。按规定，施工单位编有安全专项方案的，监理单位都应编有相应的专项安全监理实施细则。
2 审核安全文件的要点
监理单位审核的安全文件有： 施工组织设计与各施工方案中的安全章节；各专项安全方案。其审查要点如下：
施工组织设计是指导施工的纲领性文件， 要经施工单位生产、技术、机械、材料、安全等部门相关人员审查会签，由具有法人资格的企业总工审批和监理单位总监审查后生效。安全专项施工方案应由施工企业专业工程技术人员编制， 由施工企业技术部门的专业工程技术人员及监理单位专业监理工程师审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师审批后执行。
房屋建筑工程中，基坑支护、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、卸料平台、建筑幕墙安装、预应力结构张拉、网架和索膜结构工程等危险性较大的分部分项工程施工前， 施工单位应编有专项安全方案。
审核安全文件的针对性、可行性、实用性、可操作性；专项方案是否附有验算结果、详图、文字说明。
审核安全文件的内容是否明确规定（或者明确要求）：施工单位工程项目部建立健全了安全生产保证体系、安全生产规章制度和安全监管机构，安全责任书签认程序是公司法人代表与项目经理签字， 项目经理与安全生产管理组织成员进行签字，班组长与作业工人签字，施工单位项目部根据工程规模配备齐全专职安全员或成立3人以上的安全管理小组，项目经理持有安全生产考核合格证书和专职安全员持有安全生产考核合格证书，特种作业人员持有特种作业资格证书，证书合法有效。
3 安全监理程序及要求
3.1 安全监理程序
在工程监理过程中， 监理工程师检查发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位项目部，并督促及时整改，情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位项目部停工整改，并同时报告建设单位，安全事故隐患消除后，监理部应检查整改结果，总监理工程师签署复查或复工意见。
3.2 安全监理应做到“五勤”
对建筑工程安全检查监理工程师可以采用“问”、“看”、“量”、“测”、“运转试验”的方法进行检查，同时要做到“腿勤、眼勤、嘴勤、耳勤、手勤”。
“腿勤”———监理人员要经常到施工现场进行巡视，深入施工现场，了解工程的施工进展情况，对不同的施工阶段如何采取安全预防措施做到心中有数。
“眼勤”——— 监理人员应有一双慧眼，敏锐的观察能力，一是在现场要善于用眼观察和发现危险源和安全隐患， 二是用眼看规范、规程、建筑安全方面的法律法规、条例、各种安全文件，以提高安全知识，更好地进行安全监理；三是查看施工现场安全管理资料。
“嘴勤”———对施工项目管理人员和作业人员要耐心讲规范、讲操作规程、讲安全事故案例以及不按规程操作带来的危害，讲发生安全故事后的应急处理办法，对发现危险源和安全隐患及时口头指令施工单位限时整改完毕达到要求。
“耳勤”———听讲座、听汇报，听施工单位项目部组织的安全生产例会、三级安全教育、安全技术交底；听施工单位安全管理人员纠正作业工人违返安全操作规程、冒险、蛮干作业的指令等。
“手勤”———对安全巡视情况作记录，安全隐患整改过程、整改结果进行记录，记录安全管理心得、经验，对发现的危险源和安全隐患下发监理工程师通知单。
4 安全监控重点
在安全过程监理中，监理工程师应对土方坍塌、物体打击、高处坠落、触电、机械伤害的不利因素进行重点防范，特别对易造成群死群伤的基坑支护、塔吊、脚手架等部位倍加关注。
4.1 基坑支护
深度超过2m的基坑要有临边防护措施， 四周必须设置临边防护栏杆， 栏杆高度不得低于1.2m， 用密目式安全网全封闭。临边防护离开挖基坑边水平距离应大于0.5m，立杆埋深为0.7m，夜间应设红灯示警（电源应采用安全电源）。基坑开挖后，坑槽边1m以内不得堆土、建筑材料、建筑工具，以免引起地面堆载超负荷而发生土体跨蹋。对基坑支护进行变形监测，对毗邻建筑物和重要管线及道路进行沉降观测，并做好记录。
4.2 塔吊
进场时应提交起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证，安装完毕应提交检测合格证。安拆时应核验安拆单位资质和操作业人员岗位证。
运行期间，对司机和指挥人员持证情况进行核查，对运行记录、维修情况、保养情况，周、月、季检查记录进行核查，对力矩限制器、超载、超高、变幅、行走的限位器的灵敏、可靠性进行检查，对保险装置、钢丝绳及附墙装置进行查验。
督促施工单位项目部落实多台塔吊同时作业防碰撞的安全措施， 塔吊与外电线路间应保证有足够安全操作距离或落实安全防护措施。
4.3 落地式脚手架和整体提升式脚手架
高处作业安全监理实施细则范文2
关键词：项目监理；管理；工作
目前住户质量意识越来越强，社会对房屋的质量比较敏感，政府部门对房子质量问题投诉非常重视，建筑工程安全事故易发，影响到社会和谐。所以监理的责任相当重大。作为一名监理工程师，首先要有强烈的责任心，才能做好自己的本职工作。本人担任监理工作期间严格进行质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调工作，热忱为业主提供优良的服务，努力使建设工程投资省、进度快、质量符合标准。要做好监理工作要首先树立监理权威性，监理的权威一是靠合同赋予的权力；二是靠监理的自身敬业精神；三是监理要有高尚的人品，宽广的知识，丰富的实践经验，以及较强的协调能力和正确的领导方法。只有这样才能取得业主和施工单位的高度信任，才能做好监理工作。
1、重视项目监理部内部建设管理
个人认为，现在的建筑市场越来越正规、越来越规范，早一步规范起来就能早一步立于不败之地，不规范不正规迟早要被淘汰出局。只有把监理工作做到位、做规范了，树立了榜样，才能得到建设单位的大力支持，更好要求施工单位把工作做到位、做细。所以要重视项目部内部建设，而要搞好内部建设首先严格要求自己，以身作则起到带头作用，召开多次内部会议，讨论、加强内部建设，努力提高内部监理整体素质。
(1)树立良好的工作态度。要求全体监理人员以对自己负责、力争减少住户投诉率为己任，重点部位关键部位要有针对性的检查，严格控制，细节上多从使用者的角度，人性化上考虑，力求将细节做完美。抱着对建设单位负责、对上级负责、对公司负责、对工程负责、对住户负责的态度去从事工作，做一个项目树立自己的招牌、树立公司的招牌。
(2)营造轻松的环境。注意监理内部沟通，和施工单位、建设单位现场代表、村民监督小组等方面的沟通，使内外部工作环境轻松愉快。在施工过程中起到剂作用，协助施工单位把质量和进度抓上去，将安全隐患消除掉。
(3)形成严格的纪律。监理部人员要严格按照作息时间，按时上下班；不得无故迟到、早退，有事请假，以提高监理形象。对迟到早退超过3次的扣除当月奖金。施工过程中，按规定需要旁站的，要求监理人员必须旁站，不得脱岗。
(4)进行合理的分工。根据工作能力和责任心进行明确分工，能力强、责任心强的多管几栋，能力差、责任心差的少管几栋，奖金与其挂钩。单体具体分工，验收与旁站统一安排协作。把每个人的积极性都调动起来，发挥每个人的优势，将每个人的优势转化为团队优势，将个人的劣势在团队中分解、弥补。由于对监理部的人员做了恰当的分工，调动了监理人员的积极性，大家都比较负责，工作尽心尽力。
(5)有效开展日常工作。由于日常加强事前检查，加强预控，提前介入验收，达到较好的整改效果，且加快了正式验收速度，也防止验收过程中出现梁遗漏、主筋数量或规格错误现象的发生，保证工程进度，也保证了质量。取得了建设单位及施工单位的认可。工程每个分项施工前，监理部内部讨论本分项工程的重点控制点及难点，讨论标准如何控制，在桩基施工、钢筋绑扎、混凝土浇筑、填充墙砌筑、粉刷、外墙保温、屋面防水的控制要点上分别进行了内部交底，并形成记录。要求监理员按照控制要点落实检查，对交底过、明显能够发现的问题由于个人责任心不强疏忽检查的监理员进行批评教育，第二次发生扣除当月奖金，第三次发现建议公司换人。
2、监理质量方面管理情况。
在工程质量控制上，坚持“百年大计，质量第一”的方针，积极发挥技术监督和工程咨询作用，重视施工质量预控，对施工中容易产生质量问题的部位和施工工序事先制订对策，杜绝工程质量事故的产生，防患于未然。
(1)进入项目后及时熟悉图纸。针对安置房项目住户的复杂性，和其他项目在分户检验及其他阶段出现的问题和投诉，向建设单位提出有针对性的建议，将图纸优化，从源头上减少通病的数量及概率。
(2)每个分项施工前，监理部内部讨论本分项工程重点控制点及难点，讨论如何控制及标准，在地下室防水施工、钢筋绑扎、混凝土浇筑、填充墙砌筑、内外墙粉刷、保温、屋面防水施工前对施工单位进行质量交底，并形成记录。
(3)编制有针对性、可操作性强的监理实施细则，指导开展监理工作。
(4)重视原材料的控制，认真核对材料保证质量，注意对外观的质量检查和实测，并按规定进行见证取样。
(5)加强事前检查，加强预控。对梁柱钢筋进行全检，对模板标高要及时复核，梁柱钢筋绑扎完成后及时进行检查，并将发现的问题口头指出并及时签发质量预控单，便于早发现、早处理问题、早消除隐患，达到较好的整改效果，加快正式验收速度。
(6)重视对模板质量的控制。平板支模基本完成后钢筋绑扎前，对模板每一间“四角一中心”5个点的标高及时进行复核，控制净高及极差，便于将来的分户检验。
(7)在砌体施工中严格控制轴线，控制好开间尺寸。粉刷施工中重视工序交接检，对灰饼、砖混凝土交界处网片铺贴、养护等加强检查，粉刷完成后及时检查空鼓等。
(8)坚持做到“五勤”，即“腿勤”，坚持现场巡视、平行检查，掌握施工过程情况；“眼勤”，多看设计文件、图纸会审、设计联系单，防止出现错误；“手勤”，资料及时整理，处理问题要有书面记录；“嘴勤”，多沟通，常交底；“脑勤”，出主意、想措施、解难题。
3、安全监理方面
3.1工地易突发的事件事故
(1)高处坠落；(2)外架倒塌；(3)触电；(4)塔吊、井架、人货两用梯等起重机械事故；(5)支模架坍塌；(6)物体打击；(7)卸料平台事故；(8)火灾：(9)防汛、防台；(10)抗高温。
3.2监理预控措施
(1)监理编制安全监理实施细则；(2)对施工单位进行安全交底；(3)督促施工单位编制专项安全方案及应急预案；(4)加强检查安全生产实施情况；(5)检查应急物资准备情况；(6)定期组织应急预案演习。
3.3具体预控措施
(1)高处坠落：“四口五临边”防护到位，外架拆除后外墙作业需配备安全带。
(2)外架倒塌：装修过程中不得拆除连墙件，外架拆除人员持证上岗，连墙件应随架体同时拆除，不得提前拆除，拆除区域应设警戒线，并有安全专职人员监管，拆除过程不得上下同时作业或单边拆除，不得高空抛物。
(3)触电：落实三级配电、二级保护，动力与照明分开，实行一机一闸一漏一箱，需使用安全电压的使用安全电压，专职电工定期巡查。
(4)塔吊、井架、人货两用梯起重机械事故：安拆前编制方案、交底到位，履行备案手续，持证上岗，使用中严格执行操作规程，司机持证上岗，不得违规作业，要求施工单位加强日常保养，定期组织机械检查维修。
(5)支模架坍塌：要求施工单位编制切实可行的方案，加强检查立杆间距、扫地杆设置、扭矩力。
(6)物体打击：安全围护设施到位，单体的安全出入口上方防护挡板设置到位，外架上不得堆放零星材料。
(7)卸料平台事故：督促施工单位编制专项方案并落实，注重检查拉结点的埋设，支撑腿的锚固。
(8)火灾：检查施工单位消防设施配备情况，特别是临时设施防护，外架电焊施工防火。
(9)防汛、防台：汛期、台风来临前检查施工单位应急物资准备情况，根据工程进展督促施工单位重新落实应急避险场所，台风季节来临前检查施工单位应急物资准备情况，积极关注气象预报，收到预警，督促施工单位启动应急预案。
(10)抗高温：积极关注气象预报，收到预警，督促施工单位启动应急预案，采取错时上班，配备防暑降温药品。
(11)土方开挖、塔吊安装、支模架搭设、脚手架搭拆、物料提升机人货两用梯安装拆除等每个危险源施工前要求施工单位编制施工方案。监理根据工程特点编制有针对性的安全监理实施细则，并对施工单位进行书面的安全交底，并对塔吊安拆、脚手架搭拆、物料提升机人货两用梯安拆进行旁站监理。
3.4日常安全监理
(1)每天巡视检查施工过程中危险性较大工程作业情况，发现问题及时处理。每周组织一次全面联合检查，重点是临时用电、外架、临边防护、特种作业人员上岗证。对发现的各类安全隐患，书面通知施工单位，并督促其立即整改。检查、整改、复查等情况在监理日记、监理月报中记载。
(2)通过混凝土浇捣令来控制施工单位外架、支模架验收，如支模架、外架未通过验收不签发浇捣令以督促施工单位整改安全隐患。
(3)核查施工现场建筑施工机械和安全设施的验收、备案手续，并签署意见。
(4)不定期抽查现场施工管理人员到岗和塔吊司机指挥及架子工、井架司机等特种作业人员持证上岗情况。
(5)定期检查施工单位的三级教育及安全的交底情况。
(6)不定期组织安全专题会议。
4、监理进度方面管理
在对施工单位提供的工程进度计划审查的基础上，编制切实可行的施工网络总进度计划，并在每周的工程例会全面地检查上周工程执行情况和下阶段工程进度计划情况，对现场投入的劳动力、施工机械和工程材料进行动态跟踪检查，发现偏差，提醒督促施工单位纠偏，及时采取妥善措施解决施工中存在的问题，确保工程施工有序进展，达到进度目标控制的全面实施。此外，对施工单位报审的施工方案积极提出审查意见，帮助施工单位采用科学、合理的施工组织方案和先进可靠的技术组织措施，以加快施工进度。
5、资料管理
项目监理部针对目前工程规模大、单体多、资料繁多的特点，制定相应的制度。技术资料实行定幢定人进行整理，谁验收谁负责资料核签，专人收集整理归档。按照公司考核办法要求，坚持每月组织自查，及时发现问题及时整改，力争做到及时、真实、齐全、有序，做到监理工作规范化，标准化。
6、组织管理
高处作业安全监理实施细则范文3
【关键词】 安全监理；施工安全；安全技术措施
【中图分类号】 TU712.2 【文献标识码】 B【文章编号】 1727-5123（2011）02-120-02
当前，建设工程施工安全的形势非常严峻，各种性质、程度的事故屡屡发生，恶性事故也时见报端，直接影响着建筑业的健康稳定发展。2004年2月1日实施的《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》）把安全职责纳入到监理的范围，将监理单位在安全牛产中所要承担的安全职责法制化。同时也为监理单位开展安全监理工作提供了法律依据。2006年10月建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（以下简称《意见》）则进一步明确了安全监理的内容、程序和责任。鉴此。工程监理单位和常驻现场的监理工程师如何按照有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对建设工程中的安全生产履行监理职责，成为考量监理服务质量的重要内容之一。
根据《条例》和《意见》的精神，以及结合现场监理工作经历，在建设工程中如何履行安全生产监理职责。笔者认为要积极做好以下几点：
1编制具有针对性的监理规划和安全监理细则
1.1编制的监理规划应包括安全监理内容，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。
1.2对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，还应当编制专项监理实施细则。实施细则中明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
2审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案
在施工准备阶段，监理机构审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。
2.1监理工程师在审查施工组织设计中的安全技术措施时，应审查以下主要内容：
2.1.1审查施工单位安全组织机构和施工现场的安全管理网络。监理应严格把施工企业的安全生产许可证和“三类人员”（企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员）的管理纳入建设工程管理的全过程，审查是否与合同文件相一致，实行动态管理。全过程监控。
2.1.2审查施工单位应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度。审查施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及临时用电、给排水、消防设施等是否符合强制性标准要求。
2.1.3审查本项目工程施工应用的安全监督手段。安全监督与管理手段，如班组相互安全监督检查，专检与自检相结合的安全检查方法，定期与不定期的安全检查。现场轮流安全值日，签订安全责任书，以及现场悬挂各种安全宣传标语和警示标牌，安全教育与培训等方法和手段。
2.1.4审查施工单位安全资质和特种作业人员操作证。施工单位安全资质是当地行政主管部门审查与颁发的《企业安全资质合格证书》。特种作业人员包括电工、电焊工、架子工、塔吊和施工电梯的司机、指挥，大型机构搭、拆人员以及其他按规定需经培训合格并持证上岗的作业工等。审查操作证的时效性和人证相符性。
2.1.5审核施工单位应急救援预案和安全文明措施费用使用计划。应急救援预案应按照各种救援类型分别采取相应的救援措施，对危险性较大的分部分项工程尚应编制独立的应急救援预案。预案中应包括救援的组织，救援设备、材料的配备，公安、消防、医院、行政主管部门的联系电话，医院位置及路线图等等内容。
2.2一般工程项目的专项施工方案和主要技术措施审查的内容有：
2.2.1审查基坑支护和挖土方案。在审查土方工程施工方案过程中应根据基坑、基槽、地下窒等的土方开挖深度和土质种类选择适合的开挖方法、设置安全边坡或固壁支护，对较深的基坑必须进行专项支护设计和专家论证。在方案中应有相关的安全技术措施。
2.2.2审查模板工程施工方案。模板及其支架应根据结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计。模板及其支架应有足够的承载能力、刚度和稳定性，能可靠地承受浇筑混凝十的重量以及施工荷载，模板及其支架设计要有安全验算书和细部构造放样图，对模板材料、规格、尺寸、间距、连接方式以及剪刀撑的设置等应有详细说明，对模板拆除应有具体安全措施。
2.2.3审杳脚手架搭拆方案。脚手架打案应根据本工程特点进行编制，要有针对性。落地式钢管脚手架的－般搭没高度在50米以下，方案尚应绘制搭设图，说明基础做法。立杆、大横杆纵横向的间距，小横杆与墙的距离，连墙件和剪刀撑的设置方法。超过50米时，应有设计计算书和卸荷方法。搭设方法必须符合安全强制性条文的规定要求。
2.2.4审查塔吊、施工电梯等垂直运输设备的安装、使用、维修保养和拆卸方案。审查有无经过安全资格认证和取得安全使用合格证，塔吊基础必须经过安全验算。对安装和拆卸的施工程序，安全技术措施，注意事项，以及特殊情况的防范措施应有详细说明。安装后应经过主管部门验收，发给相应的安全使用合格证。经监理核查施工单位提交的验收记录、保养记录、顶升记录、相关合同等，并经安全监理人员签收备案后方可使用。
2.2.5审查高处（高空）作业的安全防范措施。高处作业主要是指施工现场“洞口”和“五临边”的防护，以及独立悬空作业所采取的安全防范措施。
2.2.6审查施工现场用电方案和安全措施。①方案的编制、技术审核、批准程序应符合要求。相关人员的专业要求是电气安装专业，以落实安全用电责任制。②方案中应有临时用电施工机械汇总表，施工组织设计中列表的所有用电设备须列入其中，以便正确计算最大用电量，以此为依据确定各级配电的导线断面、隔离开关、漏电保护器熔断体的型号。包括各主要回路用电量的汇总，以便正确计算该线路的用电量，即线路负荷计算，以选定相应开关，漏电保护器、导线截面和熔断体型号。审查安全用电的技术措施，如严格执行“一机、一闸、一漏保”；在潮湿和易触及带电作业场所的照叫电源，必须使用安全电压等。
监理通过审查，发现问题要及时与施工单位沟通。如有需要补充完善的、需要修改的，应采取及时签发监理工程师通知单等手段督促其修改、补充或完善。监理与承包商的正式沟通都要用书面形式，这不但是竣工验收和档案管理的需要，而且是监理工作的日常记录，是监理自我保护的需要。
监理对方案和安全技术措施的审查不能流丁形式，要注意方案和措施的科学性、合理性，更要注意可行性，并针对项目特点提出问题。
3检查安全技术措施的落实工作
在施工阶段，安全监理的主要工作内容就是通过有效手段，监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。
3.1督促承包单位的安全管理职能部门切实履行好各自的安全管理职责，对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。
3.2依照经审查批准的方案定期不定期对施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施进行专项检合，核查验收手续。
3.3监理人员现场巡查中将检查实际上岗人员是否有相应的上岗资格。根据人员流动性大的实际情况，监理有必要实行过程动态控制。
3.4检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全文明措施费用的使用情况。
3.5抓好安全生产基本措施的落实，以及机械设备的规范化管理和施工现场的文明施工。
3.6定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况，对重要工序关键部位进行旁站监理。
4及时督促整改或向有关部门汇报
在施工阶段，监理机构应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患应书面通知施工单位，并督促其进行整改。情况严重的，监理机构应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理机构应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理机构应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。
5监理单位要高度重视自我建设
5.1监理机构要建立健全安全生产管理体系，以保证安全生产监督责任的落实。单位主要技术侦责人对安全生产管理工作全面负责，项目总监理工程师对所监理项目工程的安全监理工作负责，并根据监理人员明确其工作职责，安全监理人员在总监的领导下，对施工现场安全生产工作进行日常监理。
5.2监理单位要加强对监理人员的安全生产知识的教育培训，学习有关安全生产的法律、法规和标准。并应当熟悉安全操作规程。
5.3监理单位要及时传达和布置安全生产的工作和检查内容，并对安全监理工作开展情况进行至少每月一次的例行检查或不定期检查，对于检查中发现的问题要求项目监理部及时落实整改，并组织进行复查。检查和整改的内容和结果要有书面记录。
高处作业安全监理实施细则范文4
关键词: 建筑施工；安全；监理；策略
Abstract: the construction supervising units in implementing supervision process, found that unsafe, should require construction unit rectification, severe should require construction unit temporarily stop the construction, and promptly report to the construction unit, the construction unit to stop the construction of the rectification or not, the construction supervising units shall promptly report to the relevant departments. This paper discusses the construction safety supervision of the specific strategies.
Keywords: building construction; Security; Supervision; strategy
中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：
建筑工程施工是一项十分复杂的系统工程 。在施工的过程当中涉及到很多施工环节，受到很多因素的影响。 这就使得建筑工程的施工过程当中的安全问题变得十分的严重。近几年，随着建筑行业的繁荣和发展，建筑施工过程中的安全事故时有发生，造成了一系列的生命安全和财产的损失。 为了确保建筑工程安全施工应该采取相应的监理控制措施。
一、 建设工程事故频发的原因
1、工程建设的产品是固定的, 体积大, 生产周期长。在有的施工场地集中了大量的工人,同时, 还有大量的建筑材料、 机械设备、 起重设备、 自升式架设设施、 施工机具及配件等。
2、工程建设活动大部分是在露天空旷的场地上完成的, 工作环境相当艰苦,高空作业多, 受气候的影响非常大。
3、从施工队伍的情况看,流动性大。一方面是施工队伍随着工程建设会在不同的施工场地间流动, 另一方面施工队伍中的人员流动也相当大。正是由于工程建设中的危险性本身较大, 加上工作岗位流动性大,职工没有经过安全教育和培训就匆匆安排上岗,因而造成安全事故频发的现状。
4、建筑产品的多样性决定了施工过程变化大, 管理难度加大。由于受施工要求、 施工时间、 施工场地等多种因素的影响, 在施工现场会采取很多临时措施,会给施工安全带来不少隐患。
5、随着施工场地机械化程度的提高, 起重机械增多, 吊装工作量增加,机电设备得到广泛运用等等,都给安全施工加大了难度。
二、建筑施工安全监理工作的具体策略
1、健全安全监理管理体系。 监理单位应建立健全安全监理管理体系， 建立安全岗位责任制， 并将安全监理工作分解到各个岗位， 明确各部门各岗位的安全监理职责， 并落实执行到位， 严格责任追究，强化安全监理工作的业绩考核， 实行相应的奖惩机制。 监理单位应建立和完善关于安全监理工作的规章制度， 如监理人员检查验收制度、安全学习培训制度、 安全资料归档制度等， 保证安全监理工作有法可依、 有章可循。 此外， 监理单位在施工前就应根据工程项目的具体情况， 编制安全监理规划和实施细则， 并且要具有很强的针对性和可操作性， 以指导安全监理工作有序的开展。
2、强化安全监理观念， 提高责任意识。 监理单位应提高对安全生产工作的认识， 充分认清安全与生产、 安全与发展、 安全与效益的关系， 除了做好施工质量、 成本和进度监督管理之外， 应将安全监理工作放在各项工作的首位。总监理工程师作为监理单位派驻施工现场的监理代表， 应该对安全监理工作负首要责任， 其本身在提高自身安全监理业务素质的同时， 还应激发安全监理人员的主动性和创造性， 树立 “安全第一， 预防为主” 的思想， 切实把安全工作始终贯穿于工程监理的全过程。
3、加强监理人员的安全教育培训， 并坚持持证上岗。 施工安全监理是一项技术性很强的工作， 监理人员要想及时发现和排除施工现场的安全隐患， 就必须具备一定的安全知识和安全技能， 为此， 监理单位应配备数量足够的合格的安全监理人员， 以确保安全监理工作的有效实施； 此外， 还应加强监理人员的教育和培训， 让其提高安全意识， 熟悉相关的安全法规和制度， 了解和掌握施工安全知识、 安全技能， 加强对新技术、 新工艺、 新结构、 新设备的学习和了解， 加强对安全生产重难点部位、 重要安全设施(设备)等安全教育培训， 并进行安全监理方面相关的考试， 未经教育或考试不合格， 不得上岗。
4、监督落实施工安全技术措施
（1） 高空作业安全措施
从事高空作业的人员必须持证上岗 ，且高空作业时必须系安全带。高处作业用的梯子应坚固完整。梯阶间距以 30cm 为宜 ，单面梯与地面夹角以 60° ~70°为宜 ，禁止两人同时在梯子上作业。如梯子需接长使用时 ，绑扎应牢固。人字梯底脚要拉牢。作业人员上下通行时必须由楼梯上下 ，严禁跟随起重物件上下 ，高处作业人员必须穿平底鞋 ，严禁穿硬底、带钉和易滑的鞋。高处上下交叉作业时 ，必须在上下两层中间设密铺板或其它隔离设施。作业搭设的云梯、工作台、脚手架、护身栏、安全网等 ，必须牢固可靠 ，并经验收合格后方可使用。高处作业与地面的联络、指挥 ，应有统一规定的联系方式 ，不得多人指挥或越权指挥。
（2）模板承重架方面的监理
a审核施工方案。 对施工方案进行审核时，必须要做好各个方面的检查， 主要包括模板和支撑系统的材料规格、 接头方式 、内部结构、 水平杆等， 这些都需要根据施工图纸一一审核。 立杆底部支撑结构需达到支撑上层荷载的要求； 模板立杆承受的施工荷载， 应维持两层或多层立柱， 立柱底部需要添加木垫板,不允许运用砖及脆性材料铺垫； 考虑到维持立柱的整体牢固， 安装立柱过程中需要增加水平支撑和剪刀撑； 立杆高度超过 2m 之后需要设置两道水平支撑； 满堂模板立杆的水平支撑应该加固设置， 对支架立杆四边及中间每隔四跨立杆增加一道纵向剪刀撑；立杆每升高 1.5m- 2m 后需增加一道水平支撑； 准确核算立柱的间距， 若采用Ф 48 钢管时间距需控制在1m 内。
b检查支模架的钢管、 扣件。 施工过程中， 对于扣件式钢管支撑体系的选择必须要根据具体情况而定， 有的情况是不宜运用这种结构的， 如： 支模架高度大于 8m， 跨度大于 18m， 施工总荷载大于10kN/m2， 集中线荷载超过 15kN/m 时， 这些都必须慎重采取扣件式钢管支撑体系， 可以选择钢柱 、钢托架等体系代替 ，且方案需经专家论证后实施。在搭设模板承重架使用的钢管、 扣件运至施工场地之后， 应该对材料进行抽样检查，当出现测试异常时应及时整改加固处理。
c控制搭设质量. 搭设质量的好坏直接影响整个建筑结构的科学性， 在施工前后须及时完善搭设工作. 控制搭设质量时通常采取的措施包括： 检查搭设操作人员的专业水平； 检查搭设能否符合工程设计需要； 检查立杆、 扫地杆、 水平杆、 剪刀撑等具体的搭设部位以及数量与标准是否一致， 若发现不同则需根据图纸进一步审核。
（3）脚手架的安全监理
a搭设方面 。搭设脚手架时需要结合施工方案制定的标准进行，当搭设方案设计好后必须要由施工单位技术负责人审批签字，并经总监理工程师审核确定方案合格之后才能投入具体操作。 脚手架支撑系统应当牢固可靠， 若遇到一些大面积的支撑排架， 则需要特殊制定施工组织设计， 且参照施工标准搭设操作搭设前期需要对具体的搭设材料严格检查，关注搭设结构的稳定性， 主要针对钢管、 扣件等受力构件重点审核， 确保结构的承载能力与负荷大小之后才能施工 。搭设工作结束后需经过施工单位的安全技术部门复验后挂牌方可使用。
b使用方面. 脚手架投入使用之后， 禁止把主节点的纵、 横水平杆、 扫地杆、 连墙构件拆除， 且对其连接牢度做好检查， 确保杆件的设置和连接、 连墙件、 支撑 、门洞桁架等内部结构能够达到施工标准。 此外， 还需要检查地基的积水， 底座的松动， 立杆的悬空等多个方面的问题 。做好安全防护措施， 且避免脚手架在使用时出现超负荷的情况 。对高度超过 24m 的脚手架， 应检查其立杆的沉降与垂直度的偏差是否在标准范围内。
c拆除方面. 施工结束后需将脚手架及时拆除，在拆除过程中应当按照一定的顺序进行， 通常是自上而下逐渐拆除. 同时， 连墙件等也需要跟着脚手架共同拆除， 这样可避免拆除后其它脚手架松动。 构件被拆除后禁止高空抛掷， 拆除过程应该设置安全警戒区域并由专人监护。
5、施工现场的安全检查。 检查“ 三宝”、“四口”、“ 五临边” 对上述易发生安全事故部位，必须采取可靠的防护措施确保施工安全。 施工现场用电必须按照临时用电施工组织设计施工，符合三级配电两级保护要求，坚决做到“ 一机、 一闸 、一漏 、一箱” ，线路架设要符合规定检查建筑施工现场使用各种施工机械，垂直运输设备。 垂直运输设备主要包括塔吊、 龙门架，升降机等，垂直运输设备的安装、 拆除及操作较复杂，危险性较大，所以一定要用有安装资格的专业队伍承担，使用前要进行试运转检查及定期维修保养。
总之,现场安全监理工作是一项动态管理工作,应注重长效管理。 在不同施工阶段,对重要部位及事故易发场所应加强巡视检查,对发现的不安全因素及安全隐患,总监理工程师或专职安全监理员应及时发出整改指令,督促有关责任单位制定切实有效的整改措施并经总承包单位技术部门审核后实施。 工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全隐患的,应该要求施工单位整改,情况严重的应该要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位,施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应及时向有关主管部门报告。
参考文献：
[1]梁晨晴,舒美英. 浅析建筑工程安全文明施工措施费的计取[J]. 建筑经济, 2009,(S1) .
高处作业安全监理实施细则范文5
一、指导思想和工作目标
以认真贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安全生产年”为主线，在前几年建筑专项整治取得明显成效的基础上，2012年继续开展建筑施工安全专项整治工作，以施工坍塌、塔吊倒塌、高处坠落、房屋拆除为重点，配合市建设局强化施工现场安全监督管理、落实安全生产责任，提高建筑安全生产管理水平。
二、组织领导
为加强对建筑施工安全专项整治工作的领导，局成立建筑施工安全专项整治工作领导小组，局长任组长，两位副局长任副组长，成员为局建管科、市质量与安全监督管理分站等科室的负责人。
三、整治内容
（1）安全责任的落实：①建设单位：与施工单位签订安全责任书，不得对勘察、设计、施工、监理等单位提出不符合建筑安全法律、法规和强制性标准的要求；不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用品、机械设备、施工机具及配件、消防设备和器材。②监理单位：认真履行安全生产监理实施细则。③施工单位：施工单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面检查；项目负责人对建设工程各项的安全施工负责；施工总承包单位对施工现场的生产安全负总责，分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理。
（2）安全教育的实施：施工单位的主要负责人和专职安全人员需经有关部门考核后，方可上岗，新进作业人员必须经安全生产培训，在采用新技术，新设备时应对作业人员进行相应的安全教育培训，特种作业人员必须按国家有关规定，经安全作业培训合格并取得操作证书后，方可上岗。
（3）安全措施的落实：应制定用水，用电和使用易燃，易爆材料等各项安全制度和操作规程；分部分项工程应制定相应的安全措施和专项施工方案；临时出入口需设置明显的安全警示标志；搭建的临时建筑物应符合安全使用要求。办公、生活区的选址应符合安全要求，职工的膳食、饮水、休息场所等应符合卫生标准。
（4）机械设备的安全管理：所有大型机械设备需经有关部门验收合格后方可使用；安全防护用具，施工及配件应当具有生产（制造）许可证和产品合格证；机械设备使用过程中必须有专人管理，定期进行检查，维修和保养。
四、实施步骤
1、4月份组织宣传发动。将专项整治工作方案贯彻到开发区建设局、镇、街道建设管理服务所。
2、7—9月份对所有在建工地采取定期与不定期的安全生产检查，全面排查事故隐患，制定整改方案，落实整改措施。
3、10—11月份组织进行检查总结。
五、主要措施
1、全面落实安全生产责任制。
开发区建设局、各街道建管所要将安全生产目标分解到具体单位和个人，做到职责明确，责任到人。进一步明确领导责任制和责任追究制。
2、认真组织安全生产教育培训。
深入开展农民工安全培训。举办安全生产电影放映、图板巡展等;免费发放安全知识读本、手册、宣传资料等。
高处作业安全监理实施细则范文6
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合国务院、省政府及各级建设行政主管部门关于安全生产的工作要求与文件精神，进一步提高认识，落实企业安全生产主体责任，夯实基层基础，消除各类事故隐患，改善安全生产条件，提高规范化管理水平，建立健全长效管理机制，促进我市建设施工行业快速、有序、健康发展。
二、工作目标
通过整治，进一步健全并落实安全生产责任体系，规范建筑市场秩序，提高管理水平，改善作业条件，控制和减少建筑施工安全生产事故。
三、整治内容
（一）落实安全生产责任方面。
1、强化施工企业安全生产主体责任。全面落实企业、项目、班组和岗位等各个层次的安全生产责任，建立健全安全生产保证体系，落实各项制度，加大安全投入，改善安全生产条件。
2、强化建设单位安全责任。未办理施工许可证等相关手续的工程项目不得擅自开工建设，不得对参与建设工程活动的其他主体提出违反建设工程安全生产法律、法规和强制性标准的要求，不得任意压缩合同约定的工期，确保落实建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用。
3、强化监理企业安全监理责任。严格按照《建设工程安全生产管理条例》、《建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》、《市施工现场关键岗位人员管理实施细则》要求,切实履行安全监理责任。认真做好施工组织设计中专项施工方案、安全技术措施的审查和施工过程中日常监理工作，督促施工单位根据施工条件完善和改进施工作业方式，确保安全生产。
4、强化安全生产层级监管责任。建立安全生产层级监管制，形成逐级负责的安全生产责任监管体系。继续加大对建筑业类企业违法违规行为的查处力度，特别是要严厉查处工程招投标中相互串标、招投标后签订“阴阳”合同的行为。完善建筑市场动态管理机制，将施工安全作为建筑市场资质资格动态监管的重要内容，在企业资质审批、工程招投标、项目施工许可等环节上严格把关，坚决取消不符合安全生产条件的企业市场准入及其他相关资格。对在建筑施工活动中，检查发现工程项目建设存在违法分包、转包等行为的，要依法责令停业整顿，并追究项目建设方、承包方等各方责任。
（二）预防建筑施工起重机械伤害方面。
1、施工单位在起重机械设备安（拆）作业前2个工作日内要按规定向当地建设行政主管部门履行告知手续，并提交相关资料，在安装后及时检测或组织联合验收，办理使用登记手续。
2、起重机械设备的使用单位必须按要求做好机械设备的定期检查和维修保养工作。禁止使用钢丝绳式升降机人货两用和单股钢丝绳物料提升机，施工现场的货用施工升降机（井架）提升高度不宜超过30米。
3、起重机械安装单位在起重机械设备安装、顶升、锚固和拆卸前，必须制定有针对性的专项施工方案和施工安全事故应急救援预案，并经安装单位企业技术负责人审批，由施工总承包单位报总监理工程师审批后实施。
4、起重机械操作人员、指挥、司索人员，必须取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业，并严格遵守操作规程。
5、使用单位、安装单位要对所属施工现场的起重机械设备的安全性能进行逐检查，做好检查记录，做到每设备有案可查，安全隐患有整改有落实。
（三）预防坍塌方面。
1、基坑开挖和支护。
（1）施工企业要制定基坑开挖和支护专项施工方案，本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经施工单位技术负责人审核签字，由监理单位专业监理人员和总监审查后方可实施。涉及深基坑等危险较大的分部分项工程，要按照相关规定组织专家论证。
（2）施工现场要严格按照经审批、论证的专项施工方案进行基坑的开挖和支护施工，施工前做好安全技术交底，施工完毕后组织相关人员进行验收，并有监测单位进行基坑的变形监控和测量。
2、高大模板支撑系统。
（1）对于高大模板支撑系统（混凝土构件模板支撑高度超过8m，或搭设跨度超过18m，或施工总荷载大于15kN/㎡，或集中线荷载大于20kN/m）专项施工方案，应先由施工单位技术部门组织本单位专业技术人员进行编制，经施工单位技术负责人审核签字，由监理单位专业监理人员和总监审查后，按规定组织相关专家进行论证，通过后方可实施。
（2）高大模板支撑系统应在搭设完成后，由项目负责人组织验收，验收人员应包括施工单位和项目两级技术人员、项目安全、质量、施工人员，监理单位的总监和专业监理工程师。验收合格，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入后续工序的施工。
（3）浇筑过程应有专人对高大模板支撑系统进行观测，发现有松动、变形等情况，必须立即停止浇筑，撤离作业人员，并采取相应的加固措施。
（4）模板拆除时要编制详细的拆除方案，并设置警戒区，指定专职监护人员，禁止无关人员进入作业区。
（四）预防高处坠落方面。
1、作业人员是否进行高处作业安全知识教育、安全技术交底，是否经体检合格后上岗。
2、是否为作业人员提供合格的劳动防护用品及用具，安装和拆除塔式起重机、搭拆井架和搭拆脚手架时是否按规定正确佩戴和使用。
3、洞口、临边是否采取加盖封严、设置护栏杆、底部加设安全平网等措施，安全防护设施是否做到定型化、工具化。
4、需要临时拆除或变动安全设施的是否经项目部负责人同意，并采取相应的可靠措施、在作业后立即恢复。
5、物料提升机是否装设安全门联锁装置、断绳保护装置或安全停靠装置。通道口走道板是否满铺并固定牢靠，两侧边是否设置防护栏杆及围护，施工电梯楼层安全门是否处在常闭状态。
四、整治步骤
（一）活动部署阶段。月初至月初，各县（市、区）及施工企业和施工现场根据本地区建筑安全生产的特点，做好部署、落实工作；
（二）企业自查阶段。月初至月底，建筑施工企业和在建工程项目要结合专项治理的重点内容，开展自查整改工作；
（三）重点整治阶段。月初至月底，各县（市、区）政府组织有关部门持续开展检查整治活动，对发现的隐患予以整改落实，对违法违规施工行为予以严厉打击，情节严重的予以停产整顿，直至降级、吊证。市级将组织建筑施工安全生产专项检查；
（四）总结提高阶段。月初至月底，全面总结专项整治经验，通报专项整治情况。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各地要充分认识专项整治工作的重要性，结合本地实际，加强组织领导，要把建筑施工安全生产专项整治工作的目的、要求和内容传达到各施工企业及相关负责人。施工单位和监理单位都要结合企业特点深化完善本单位整治方案，并落实到每个施工现场，督促各项目部严格按要求进行自查和整改，对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。