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安全生产纪检监督的思考范文1
随着企业改革进一步加深，企业纪检监察工作如何才能紧跟时展的步伐，如何做到与时代一同进步，如何做到开拓创新，如何进一步促进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的发展，是我们企业纪检监察工作中需要认真考虑的问题。笔者看来，纪检监察工作应当把握时代脉搏，与时俱进，认真贯彻十精神，实事求是，敢于创新，找准企业发展和党风廉政建设最适合的进入点，如此才能够发挥纪检监察工作的价值。
一、新时期煤矿企业纪检工作存在的不足
我国煤炭企业的纪检监察工作或多或少都存在着一定的问题：
1.思想认识不足，工作难以深入开展。目前，大部分煤炭企业党政干部对纪检监察工作的重要性没有足够的认识，从而导致对企业纪检监察工作没有足够的重视，甚至有些领导干部还有反感情绪，这就给纪检工作在煤矿企业有效且深入的开展带了很大的阻碍，难以使工作落到实处。
2.工作方法滞后，一些工作形同虚设。当前，也有一些煤矿企业负责的书记和纪检监察人员不敢大胆工作，一方面这些纪检工作负责人在工作中没有果断性和不畏腐败势力的魄力，遇到腐败问题，为了不得罪人，就睁只眼闭只眼，没有将反腐工作进行到底；另一方面，也有部分煤矿企业纪检工作是些老干部，思想和工作方法上，没有创新精神，使其在工作中没有创新精神，给纪检工作的方法上的创新带了一定阻碍。
3.组织不健全，机构职责难以落实。目前，不少煤炭企业甚至没有健全的纪检监察机构，监察人员缺乏，监察设备不到位；另外，一些煤炭企业纪委监察工作人员的专业素质低下、工作能力不能适应新的要求，他们的素质、能力亟待提高。
此外，煤炭企业纪检监察工作尤其是监察工作所需要配备和依托的政策、法规制定时间已经很久，不能适用新的工作形式的要求，需要制定新的更加合理的法律政策。
二、新时期煤矿企业工作存在的问题的原因分析
根据目前煤矿企业存在的问题和基本现状分析，笔者认为之所以有这些问题的存在，是煤矿企业没有一个科学完整的监督机制，进而言之，就其这些问题的原因，主要表现在如下几个方面：
1.思想认识上的偏差，重生产而忽纪检
随着我国煤炭企业的经营自主权不断加大，上级对企业的监督管理相对变的越来越少。上级对生产经营过程中的问题没有足够充实，他们更关心企业的年终效益，对生产经营过程中发生的问题往往放松了监管，从而不了解企业的廉政建设情况。经营业绩的企业，就理所当然的认为各个方面都做的很好。企业员工虽然了解情况，但是却不敢去举报，即使有胆大者，也因为透明度不够，他们所知晓的情况也不一定那么详细，再加上举报程序不畅通，因此实际情况上级很少能够了解。这样就使得部分领导摆官架子，听不进员工意见，进而使得企业内部的纪检监察工作落不到实处。
2.组织层级上的“断层”，没有形成系统的管理机制
不知情无法监督。上级在上，下级在下。上级的言和行、思想和工作，下级是不能全部了解和掌握的。好事能知道，但无须监督，需要监督的却一无所知。这在客观上为下级监督上级带来了困难。另外上级领导下级，下级既要想上级回报工作，其前途等等都被上级左右，因此下级对上级的监督没有力度。
3.法律监管上的空白，没有纳入法律程序解决的途径
法律监督一般都是事故发生后才介入，虽然对相关人员进行惩处，但却只是事后补救。另外企业由于法律意识不强，及时遇到问题也可能大事化小，小事化了，最后就不了了之。甚至有些案件被提上了法庭，走上法律程序，也可能得不到相应的处罚。
此外，在现阶段，同级的纪委监察部门监察意见很难落到实处，出现问题往往是领导说了算，监管部门有时形同虚设。
三、新时期探索纪检工作新方法的几点尝试
1.转变思路，正确认识，认真探索纪检工作新方法
纪律检查和监督工作为了跟上和适应新的情况，我们必须继续解放思想，求真务实，以创新的理念，创新的思维方式取得好的成绩。一方面要加强改革的思维。根据形势的不断更新和变化，需要摆脱我们工作中不适当的或不恰当的理念和方法；另一方面还要培养大局观念和发展意识，从整个企业的发展需求来理解和把握党的廉政建设，进一步推进工作中的反腐败问题，要根据企业的实际情况，以商业中心工作为核心，服从和服务于生产和管理，以确保企业改革顺利。
更重要的是参与公司决策，把纪律检查监督工作渗入到企业的生产和管理之中，创造一个良好的工作环境；实际工作中，区分对错，从而使我们的党员干部有热情，有创新意识，另外要把员工的利益维护好、实现好、发展好，从而使得员工生产和管理全心全意投入。反腐倡廉工作要坚定不动摇，从而使得企业有一个良好的工作环境。
2.敢于创新、勇于探索，不断完善纪检工作新体系
纪检监察实际工作的方式方法创新，关键是要围绕企业的生产经营，积极进入生产的最前线，深入车间，认真贯彻好纪检监察工作的目标和任务。要转变之前简单的执法办案理念和方式，以企业的中心工作为核心开展工作。
首先。认真积极地以企业生产经营为中心进行效益监察。在认真贯彻以企业生产经营为中心工作中，关键要把减少成本当作效益监察的重要目标。
其次。要主动参加企业改革工作，这样才能更好地了解企业现状，了解企业的发展，从而更好地进行监督，参与企业改革，有利于进一步增进与相关部门的交流、协调和配合，积极提出好的建议，真正把党风廉政建设的要求与企业生产经营管理相结合。
最后，不能一味依赖事后监察，要多进行事前提醒，事中督促，发现不足的地方，要及时进行改正。实践出真知，我们只有进入第一线，去熟悉企业廉政建设的实际情形，才能更好地把握企业廉政建设这一块存在的不足，从而设计更合理的制度和措施，进而促进企业的廉政建设，使得企业的各项改革制度以及措施得以开展。
3.严于律己、作风正派，敢于承担纪检工作赋予的新使命
在现阶段，纪检监察工作要求我们的纪检监察人员的必须具有良好的政治素质和专业素质。纪检监察部门要认真开展活动，认真学习领悟党的思想，全面学习和领悟党的十精神，认真加强自己的作风 建设，提高自己的政治素质，要不断解放个人的思想、求真务实，以不断创新的精神，实事求是的工作作风，努力完成企业的纪检监察任务。
纪检监察人员既要完善自己的内在素质，也要树立良好的外部形象，认真抓住每一次学习培训机会，不断提高自我的综合能力和素质。纪检监察人员应该具有不错的应对问题的能力和求真创新的精神，以暂新的精神面貌、高超的业务能力工作在反腐倡廉的最前线。要有主动精神，要敢于承担责任，不要过于依赖领导，要独立。纪律检查人员要不断学习，加强观察，发现企业内部的新情况，新问题，努力提出解决措施，为企业的不断壮大贡献力量。
总之，在煤炭企业中，任何的活动都是以安全生产、经营管理这个中心来开展的，企业在追求利润的最大化的过程中，必然要直接面对来自市场的挑战。市场经济的会促使一些消极腐败问题产生，因此，煤炭企业纪检监察工作应该着重以安全生产经营管理为中心来开展工作。
参考文献：
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安全生产纪检监督的思考范文2
关键词： 县级供电企业；效能监察；存在问题；对策思考
0 引言
县级供电企业纪检监察工作，需要充分发挥纪检监察部门的职能作用，为县级供电企业生产经营服务。同时按照本单位实际情况，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题，既不落后于时代，又不超越阶段，既不割断历史，又不迷失方向的一项重要而又务实的工作。当务之急是纪委要保持纪检监察工作的相对独立性，在承担全面纪检监察工作的同时，应以效能监察、履行控制职能为抓手，站在开发和保护企业战略资源的高度，勇于和善于承担县级供电企业管理中的控制管理职能，促进生产经营管理的完善和优化，切实加强县级供电企业反腐倡廉的各项工作，为县级供电企业改革规范、有序、健康发展提供强有力的政治保证。
1 县级供电企业效能监察存在的主要问题
供电企业开展效能监察活动虽然取得了一定的实践经验，但也存在效能监察的作用还没有得到充分的发挥，仍有亟待解决和改进的问题。
1.1思想认识上不够到位
有的供电企业没有把效能监察作为企业管理的重要环节纳入企业管理的常态化运行机制，部分领导干部重视程度不够，对效能监察的重要性、必要性认识不足，监察人员有时对怎样开展效能监察以及依据、对象、内容、目标、运作方式都了解不够，被监察部门认为效能监察及时查问题、找毛病，有时配合工作不积极。上述原因致使企业效能监察质量不高。
1.2效能监察作用发挥不到位
近年来供电系统虽然成立了效能监察领导机构及工作领导小组，但由于企业生产、经营任务繁重，企业存在着重生产经营、轻督导检查等现象，导致效能监察工作与生产经营结合不密切，有时开展不深入，引起由于管理监督不到位，导致发生一些违规违纪问题。
1.3效能监察程序不够规范
虽然供电企业都有抓效能监察的想法，也采取了一些措施，但没有针对效能监察的内容、运用效能监察的方法、程序规范性的开展工作，表现在监督内容较为单一，程序简化，忽视了效能监察“事前、事中、事后”监督的功效和全过程的管理监督。
1.4缺乏效能监察奖惩机制
部分供电企业停留在效能监察过程中，发现问题后未对有问题苗头的单位进行经济处罚以及其他行政和组织措施，对落实整改建议有时检查不到位，导致效能监察工作不能落到实处。
2 改进供电企业效能监察工作的对策思考
2.1 完善机制，确保工作成常态
2.1.1完善效能监察工作组工作制约机制
效能监察工作领导小组要在效能监察领导机构的统一部署下，根据工作组所承担的工作职责，完成效能监察领导小组布置的工作，可以通过下发效能监察任务书的形式明确工作内容、负责人以及完成时限，对工作的开展情况进行事中，事后的检查，对未完成工作任务的要列入经济考核，对开展工作不力的要追究有关负责人的责任，实行部门主要领导负责制，确保效能监察工作有序开展。
2.1.2完善教育机制
充分利用公示栏、宣传栏、电力简报等多种形式，宣传效能监察的基本知识、工作程序等知识，分析存在的问题，在一定范围内进行通报，提高全局职工对效能监察工作的认识，从而积极自动的配合效能监察工作。监察部门要根据企业在改革和发展过程中出现的新情况、新问题，有目的、有重点的在关键部门，关键岗位进行效能监察工作的宣传和教育。
2.1.3建立健全效能监察立项机制
立项机制的建立可以把超前防范与过程监督结合起来，把加强管理与监察问题结合起来，把促进企业经营管理与推动党风廉政工作结合起来，根据上级布置的重点效能监察立项内容，结合企业实际有针对性的开展效能监察工作，确定立项重点，制定立项标准，规范立项程序三个方面完善机制建设。
2.1.4确立考评机制
积极探索绩效量化考核，建立科学、量化和可操作性的绩效考评办法，制定出效能监察奖励机制、告诫诫勉和效能监察整改建议书等制度。把绩效考核与行政效能方面出现的重大问题作为中层干部一票否决的条件，把任务分解到部门负责人，形成上下同心，下级对上级负责的责任机制，并把效能监察工作与党风廉政责任制相结合，确保效能监察工作形成党政工团齐抓共管的局面。
2.2抓住重点，扎实推进促成效
2.2.1 选准效能监察选题立项
要依据企业日常监察或举报所掌握的情况，选择一些企业领导重视，又有解决的决心，群众反应集中，问题比较突出，妨碍企业的生产、经营、管理和效益。采取先易后难，量力而行、逐步推进、力求实效，从党风廉政、安全生产、经营管理等方面的薄弱环节入手，查找问题、分析原因，着重解决年度重点工作存在的突出问题。
2.2.2跟踪监督确保实效
必须把效能监察工作渗透到管理工作的全过程进行监控，如对合同管理、工程质量、招投标、物资采购、废旧物资处理、电费抄核收等工作的各个环节进行有效的监督，形成立项、实施、指导、监察、追踪、整改一套行之有效的工作机制，有效的从源头上预防和遏制腐败以及违法违纪案件的发生。
2.2.3建立台帐实行闭环管理
对每个监察项目从立项、调查、分析原因、采取对策，在到完善制度全过程建立台帐资料实行闭环管理，闭环管理是效能监察工作走上正规化的重要途径，闭环管理有三大好处，一是使每个监察项目整个过程清晰，能形成比较完备的档案资料；二是能直接地反映整个过程以及取得成效的程度；三是为今后工作的开展提供实践经验。
安全生产纪检监督的思考范文3
一、找准薄弱环节，认清症结所在，确立促进科学发展的工作要求
近年来，射阳纪检监察工作虽然取得了一些成绩，在省、市也都赢得了一定的位置，但对照科学发展观的要求，仍然存在不适应、不符合、不到位的地方。
1、对照科学发展找差距，必须与经济建设贴得更紧。当前，纪检监察工作存在与经济建设贴得不紧，服务保障作用发挥不够明显的问题，服务保障的意识缺乏、措施缺位、机制缺失，如有些纪检监察干部对服务保障发展的思想还不够统一，对围绕中心、服务大局、促进发展的重要性、必要性、紧迫性认识还不够到位；有些服务保障的措施未能主动策应、及时跟进；对纪检监察工作如何发挥服务保障作用研究不够，等等。
2、对照先进地区找差距，必须把作风建设抓得更牢。从目前干部作风的现状看，有的党员干部思路不宽，办法不多，思想不够解放，工作“怕”字当头，干起事来畏首畏尾、束手束脚；有的党员干部精神不振，效能不高，安于现状、不思进取，办事拖拉、推诿扯皮；有的党员干部工作不实，为政不廉，搞形式主义、做表面文章，贪图享受、个人利益至上，等等。人是科学发展的决定性因素。我们与先进地区相比，落后的原因尽管很多，但根本问题是少数党员干部的思想不够解放，干事创业的热情、激情不高。
3、对照形势要求找差距，必须将能力建设提得更高。面对复杂多变的经济形势和反腐倡廉的新要求，纪检监察干部队伍存在能力匮乏、本领危机的问题。开拓创新能力不强，学习缺乏深度，思考缺乏广度，工作缺乏力度，对推动工作创新、提升工作层次研究得不深；执纪办案能力弱化，缺少查办案件的实践锻炼，对党纪条规、法律法规等业务知识学习的少、钻研的少、掌握的少；服务发展能力欠缺，对经济工作接触不多，对企业管理、招商引资、宏观和微观经济形势等专业知识缺乏深层次的了解，等等。
二、深入解放思想，强化服务理念，打牢促进科学发展的思想基础
科学发展观是统领经济社会发展的指导思想，也是纪检监察工作必须遵循的指导思想。我们要始终把握科学发展观的深刻内涵，牢固树立服务发展的理念。
一要强化保障发展的理念。科学发展观的第一要义是发展。我们要站在全局的高度，坚持用服务科学发展的眼光去思考、谋划和推进工作。无论是部署工作任务、确定工作重点还是落实工作措施，都要以是否促进科学发展观的落实作为落脚点和归宿。进一步强化中心意识、服务意识，对党委、政府有关经济发展的重大决策、重点项目、重要部署，做到思想跟得上、工作贴得紧、任务抓得实，努力为经济发展排阻清障、保驾护航。
二要强化服务民生的理念。科学发展观的核心是以人为本。我们要把维护群众利益作为工作的出发点和根本目标，坚持“群众利益无小事”的政治立场和政治态度，切实做到执纪为民，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，时刻把群众的安危冷暖挂在心上。以“三服务”活动和领导干部下访“金桥行动”为抓手，下大力气解决好企业和群众生产生活中遇到的热点难点问题，努力为群众排忧解难，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
三要强化促进和谐的理念。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。发展需要一个和谐的环境，尤其是需要一种目标上同向、思想上同心、措施上同步的干事创业氛围。要通过加强教育引导，进一步强化领导干部作风建设，大力弘扬密切联系群众的作风、真抓实干的作风和艰苦奋斗的作风，以优良的党风促政风带民风，努力形成凝心聚力保增长、万众一心促发展的生动局面。
三、全面履行职能，清除发展障碍，营造促进科学发展的良好环境
学习实践科学发展观，重在理论指导实践。我们要立足实际，认真履行职责，坚持用科学发展观指导教育、监督、保护、惩处等各项工作，为发展创造良好环境。
1、切实履行教育职能，为科学发展清除思想障碍。把科学发展观教育融入反腐倡廉教育之中，加强对党员干部的思想教育。一要着力破除“庸”的思想。教育引导党员干部解放思想，与时俱进，始终保持一股干劲、冲劲和闯劲，始终保持一种热情、激情和豪情，不分心、不走神，攻坚克难，激情干事，奉献人生，在加快发展中奋力拼搏、建功立业。二要致力改变“慢”的习惯。教育引导党员干部提高效率，加快节奏，切实增强时不待我的紧迫感和舍我其谁的责任感，大力发扬快行动、快落实、快见效的“三快”作风，始终保持定了就干、说干就干、紧张快干的“三干”精神。三要全力摒弃“虚”的作风。教育引导党员干部树立正确的政绩观、权力观和利益观，确立宗旨意识、大局意识、忧患意识和责任意识，说实话、办实事、求实效，在加快发展中求真务实、真抓实干。
2、切实履行监督职能，为科学发展清除行为障碍。紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，切实加强监督检查，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。一要围绕政令畅通抓督查。加强对中央和省、市各项保障科学发展的政策措施，以及县委县政府重点工作任务落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，坚决查处搞上有政策、下有对策的人和事。二要围绕提升效能抓督查。加强对优化发展环境、提升行政效能情况的监督检查，加大对公共行政管理部门乱收费、乱罚款、不作为、乱作为的治理力度，着力解决部门办事效率低下、“中梗阻”等问题，促进机关作风优良化、办事高效化、服务职能化。三要围绕改善民生抓督查。加强对各项民生工程实施情况的监督检查，坚决纠正、与民争利、侵害民利的行为，特别要纠正和防止土地征用、新农村建设、城镇拆迁、企业改制和破产过程中侵害群众利益的行为，破解发展难题，促进社会和谐。
安全生产纪检监督的思考范文4
进入2004年以来，我局企业改制工作已基本完成，其善后工作中的矛盾难点、热点问题比较突出，基于此，为维护霸州整体的稳定大局，全面做好我局改制工作的扫尾工作，我们以高度负责的精神，把维护经贸系统的稳定工作摆在了我局全年工作中的首要任务，其具体工作情况如下：
一、加强领导，成立组织
为保证稳定工作的有效运营机制，我们首先成立了以局长张俊强同志为组长、副局长崔设华、纪检组长张克生同志为副组长，所有班子及相关科室人员参加了经贸系统稳定工作领导小组，并实行了稳定工作日常管理责任制，每位班子成员对重点企业的矛盾排查实行责任分工，确保稳定工作有的放矢。
二、全面做好案件的排查及处理工作：
随着经贸系统改制工作的逐步深入，多数企业的职工依照有关政策进行了安置，在职工安置期间的一些矛盾热点、难点问题如：职工的养老保险、企业变现、安置费、伤残待遇等等许多问题，都相继浮现出来，经贸系统的总量始终位于我市总量的首位。为此，处理好我局的各类案件，对维护全市稳定的工作大局起着举足轻重的工作。基于此，我们采取了一系列的有效措施，做好我局的案件的处理工作，尽可能的使案件化解在基层组织，截至现在，我局未出现一起集体越级上访案件，为维护我市的稳定工作大局起到了积极的推动作用，我局的工作主要做法主要有以下几个方面：
一是成立接待室，严格执行接待的制度，为更好地做好工作，我局设立了接待室，并实行了挂牌服务，为来信来访人员安排了座位，使他（她）们不致感到来访者门难进、脸难看，接待室全天有人值班记录，同时每位班子成员每星期都严格执行周三领导接待日制度，使上访者反映的问题能够及时解决，对于一时难以解决的问题，均耐心的为其做好政策解释工作，直至上访者满意为准。据不完全统计本年度，我局共接待来信来访人员达750余人，案件达60余起。
三是热情服务，认真做好每件案件的解决处理工作
对于上访人员，我们采取的工作方法是实行换位思考，带着感情做工作，热情服务，力争使每件案件都能做到件件有着落，事事有结果，如职工安置期间，反映的拖欠工资问题、养老保险问题、安置费低等热点问题，我们均深入企业职工当中，为其认真做好有关政策的解释工作，耐心细致地进行政治思想工作，使职工的情绪由强烈的不满状态转为稳定状态，使问题化解在了基层，对于拖欠工资，只要我们调查属实，均一一进行了安置后的补发工作，对于改制企业职工的欠缴养老保险问题及退休职工的医药费报销问题，这是改制企业职工普遍反映的两个问题，我局以高度负责的精神，多次向市委、市政府口头汇报，并于2004年3月份形成了正式文字报告，向市政府提出了建议，并经市政府研究，决定对改制企业改制前职工所欠的保险由市财政承担，职工退休时由保险所办理正常的退休手续，这一问题的圆满解决，保证了上访企业的拍手称快，对于退休后职工的医药费问题的处理工作，市政府也正在研究当中。
三、积极做好普法及法制教育
积极做好普法及法制教育是做好稳定工作的有力保证。为此，我们积极组织了中华人民共和国宪法、乡镇企业法、煤炭法、酒类监督管理条例的宣传及法制教育工作，为进一步做好经贸系统的依法行政，维护稳定奠定了良好的基础。
四、积极做好安全生产及组织的清除工作
安全生产纪检监督的思考范文5
[关键词] 新形势 农机管理 存在问题 解决对策
[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）10-0223-01
随着农业现代化建设步伐不断深入，以及国家支农、惠农和强家政策力度逐渐加大，农民自主购买农机具的积极性空前高涨，农业机械化呈现迅猛发展趋势，就拿我镇而言：截止目前农机购置补贴资金达106.23万元、补贴农机具已从去年的55台增加到今年120多台（套）、涉及农户口从去年的30户增加到105户、许多新型的农业机械得到了快速的应用和发展，同时农业机械化水平也得到了显著的提升。农业机械化的不断发展对农业机械管理部门提出了更高的要求、迎来更大的挑战。现阶段，乡镇园区农机管理部门管理模式还不能适应新形势发展的需求，需要我们紧跟时展步伐，及时解决其中存在的问题来适应新形势下乡镇、园区农机管理工作发展的要求。
1 新形势下乡镇农机管理存在的问题分析
1.1 乡镇农机管理机构设置不完善
随着近几年来，乡镇、园区行政区的兼并和城乡一体化的发展，农机管理机构发生了显著的变化，乡镇、园区的农机管理部门在实际的工作过程中，因为多种原因的限制，导致机构缺少独立的办公场所和相应的通信、交通及监测设备，严重制约了乡镇农机管理工作的开展。在农机安全检测方面大多数都是依靠工作人员主观经验进行判断，这就难以为农户提供满意的服务。
1.2 乡镇农机管理人员不足
经过乡镇、园区行政区的兼并后，乡镇农机管理人员的数量大幅度减少，在这个部门工作的工作人员既不能从事专业的农机安全检测，也不能开展宣传和教育，经费还得不到保障。还有的管理人员都是兼职的，其大部分的时间和精力都放在了从事其他工作上，无暇顾及农机安全管理工作，这就严重制约了农机管理工作的顺利开展。
1.3 农机手安全操作意识淡薄
农机手是农机安全管理的第一要素，农机手安全操作意识的强弱直接决定了安全事故发生的频率和造成的影响。许多农机手在操作农机过程中安全意识淡薄，经常会出现无照行驶或者违规使用的现象。有些农机手为了实现农业生产的效率最大化，经常出现超载和疲劳驾驶的现象，并且在农业使用过程常常不定期进行检修和保养机具，导致农业机械长期处于带病状态下工作，有时农户在维修过程中，为了节省不必要的成本，使用淘汰和落后的零部件，对农机安全生产造成了严重的隐患。
2 新形势下乡镇农机管理工作存在问题的对策分析
2.1 做好农机宣传工作
加强农机安全管理宣传教育工作，全方位降低农机安全事故的发生。在日常宣传教育过程中，可以在道路两侧醒目的位置上悬挂警示标语，农机监理部门还要定期和不定期到基层走访调查，不断强化对农机安全事故宣传和教育，利用媒体通过开展各种形式的农机法规宣传、安全知识讲座不断提高农机从业人员操作技术，提高安全意识。此外，还要加大对农村道路的巡视工作，坚持以宣传和教育为主，严厉处罚和打击为辅的工作方针，及时发现农业生产过程中农机超载和违规操作的现象，要充分发挥农机手在安全操作过程中主观作用，对到农机窗口办证的农机手进行安全宣传教育工作，从整体上提高农机手机用机的安全意识。
2.2 强化对农机手培训管理，规范农机操作
农机校和乡镇、园区农机机构要全面重视农机操作人员的培训工作，选择有培训资质的培训机构对农机手进行农机操作培训，并按照考试和培训相结合的模式，通过考核之后，统一颁发相应的证书，保证农机手在进行农业生产过程中都能够持证上岗，对于考试不合格的农机手要进一步强化管理，强化他们对理论和实践知识的学习和理解，让他们积极地学习农业机械设备安全操作常识，完善驾驶技术，了解交通法规，从而切实提升农机驾驶人员安全操作的意识和遵纪守法的理念。
2.3 建立完善农业机械监督管理体系
要充分发挥农机监理的职能作用，加强同乡镇园区农机警务室、安监部门、公安部门、交通部门和纪检部门开展农机联合整治工作，定期和不定期开展路查路检工作，打击黑车非驾。特别在“三秋、四夏”大忙季节，联同村级农机协管员，在每一个乡镇和农村的主要干道和路段设置农业机械安全监测点，并深入到地头田间和农户家中，对发现存在问题的农业机械及时提出整改意见并书面通知本人，对于多次发现并没有及时维修的农业机械，农机管理机构应该联合相应部门对驾驶人员进行罚款和没收器械的处罚，对于存在严重违法乱纪现象的行为个体，及时移交公安机关处理。同时当地政府应该全面发挥自身监督管理的职能，将农机安全管理工作纳入到政府年度考核体系中，对农机管理中作出突出贡献的单位和个人应该给予奖励，同时，每年还要以乡镇为单位对辖区内重大农业机械事故进行总结和分析，找到事故的原因和责任单位，并做严肃处理，切实激发各个部门的工作积极性和主动性，发挥农业机械的重要作用，提高农业劳动生产力，促进农村经济健康、稳定、持续发展，从而确保乡镇园区农机安全管理工作的顺利开展。
参考文献
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安全生产纪检监督的思考范文6
【关键词】 国有大型企业; 内部审计; 服务职能
企业内部审计是指企业内部的一种独立客观的监督和评价活动,它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进企业目标的实现。企业内部审计与外部审计不同,是基于企业内部经营管理的需要,主要站在企业立场上,为企业持续、健康发展服务,其着眼点和切入点是保护企业自身的利益,维护企业的合法权益,其最终目的与企业的根本利益是一致的。随着我国市场经济的不断完善,现代企业制度的建立健全,国有大型企业内部审计的业务范围也逐步扩大,内部审计部门和内部审计人员要在行使好内部审计的监督职能的基础上,将内部审计作为国有大型企业的一项重要管理职能,将内部审计部门作为国有大型企业的咨询服务部门,充分发挥内部审计的服务职能。
一、加强国有大型企业内部审计服务职能的必然性
国际内部审计师协会《内部审计实务标准》指出:“内部审计是一项独立、客观的保证和咨询活动,其目的在于增加价值和改进组织的管理,帮助组织实现其目标。”这就要求企业内部审计在履行好审计监督职责的基础上,还要注重在更宽的领域、更高的层次上为促进企业经营管理和实现企业经营目标提供服务,以充分发挥内部审计的职能作用。
另外,国际内部审计师协会通过的内部审计新定义强调:“内部审计人员应通过系统化、规范化的方法参与企业经营管理,洞察企业风险,帮助企业实现目标。”新定义对内部审计人员的角色要求发生了转变,不再过分强调内部审计人员是一种监督者的身份,而更多地强调他们要帮助管理者进一步发现和解决企业经营管理中的问题,起到服务企业的作用。
因此,内部审计部门和内部审计人员要做好内部审计工作,就要在行使好内部审计监督职能的基础上,积极汲取现代国际先进的内部审计理念,将内部审计的职能由单纯监督检查的保护性职能向与咨询服务的建设性职能并重转变,更好地维护国有大型企业的经济秩序,在深化改革、改善管理、提高效益、惩腐防腐等方面发挥积极作用。
二、加强国有大型企业内部审计服务职能的意义
在国有大型企业的日常审计工作中,往往从管理层到内部审计部门都认为内部审计就是单纯地行使监督职能,就是审查企业内部的违规、违纪和作弊行为,甚至有人认为内部审计的职能与纪检监察的职能类似,内部审计部门应与纪检监察等机构合署办公,这种对内部审计的片面理解,造成了其服务职能的缺失。随着市场经济的不断完善,国家对国有大型企业监管力度的加强,相关的法律、法规、政策、制度日益健全,国有大型企业在市场竞争加剧和监管力度加大的双重压力下,传统以“查错防弊”为主的财务领域的内部审计,已经远不能满足经营管理的需要,这从客观上要求内部审计内容必须有所创新,要突出内部审计的服务特色,从管理当局的角度思考审计的适用性和价值。
传统的观点认为,国有大型企业内部审计的职责仅仅是对下属单位的监控,这种观点容易导致内部审计人员和下属单位出现对立情绪,不利于审计工作的深入开展。这就要求内部审计部门要树立服务管理的审计观念,充分认识和贯彻与被审计单位的合作共赢理念。在这种审计观念下,内部审计工作方式要进行相应调整,积极开展“参与式”的服务型内部审计,发挥好内部审计的服务职能。
三、加强国有大型企业内部审计服务职能的涵义
(一)内部审计要为领导的决策服务
第一,在日常的审计工作中,内审部门收集和分析的生产经营与财务会计信息比较广泛和全面,能够及时为领导决策提供真实、准确、完整的信息服务;第二,内审部门可以通过对大量微观信息的分析,综合归纳出具有全局性、有建设性的防止问题重复发生的措施,为领导提供完善体制、改进机制方面的建议,促进企业建立健全内部控制制度;第三,内审部门可以对领导决策的实施分层次、全过程地跟踪,对决策的水平和效果进行评价,并将审计信息反馈给领导,为完善和优化决策服务;第四,内审部门可以提出具有可行性的审计意见和建议,为领导解决问题提供决策依据,以利于及时采取措施,纠正已经产生或可能产生的问题,改善和加强管理。
(二)内部审计要为企业的中心任务服务
国有大型企业的年度审计计划和具体审计项目的实施,都要围绕本企业的工作重心、职工群众反映强烈和领导最关心的问题开展工作。内审部门要从企业安全生产、转型发展、节约增效、节能降耗、防治腐败、职工薪酬等方面入手,开展专项审计和审计调查,深入分析影响企业发展的困局和瓶颈产生的原因,帮助企业实现安全、效益、生产、转型等目标,确保企业中心任务的完成。
(三)内部审计要为企业防范风险服务
激烈的市场竞争对经营风险防范工作提出了较高的要求,内审部门应在风险防范体系中发挥积极作用。一方面,内审工作要关口前移,实现事后审计向事前和事中审计转变,加强对经济业务的事前和事中监控,力争把问题消除在萌芽状态;另一方面,可以在内部控制的关键环节建立若干个监控点,及时分析经营管理过程中出现的偏差及其负面影响,对内部控制的缺陷、漏洞和潜在风险提出预警,达到事先防范和防患于未然的功效。
四、加强国有大型企业内部审计服务职能的途径
(一)转变观念,增强服务意识
目前,国有大型企业的内部审计工作存在着重监督轻服务、重查处轻防范的现象,造成的后果是披露的问题多、帮助解决的少,提出的建议多、采纳落实的少,严重制约了内部审计职能的发挥。实际上,内部审计的监督和服务职能是对立统一的,服务寓于监督之中,服务职能通过监督职能加以体现,二者相互联系、相互促进。因此,内审人员应在开展监督活动的基础上,利用对本企业情况熟悉的优势,切实转变思想观念,增强服务意识,善于发现妨碍本企业目标实现的薄弱环节和问题,提出改进意见,切实为提高企业管理水平和经济效益出谋划策。只有服务意识增强了,服务工作到位了,内部审计工作才能得到企业管理层的重视和支持,得到被审计单位和部门的理解和配合,其监督和服务职能才能得到充分发挥。
(二)提高素质,加强队伍建设
随着国有大型企业发展的规模化、多元化,其内外部业务量不断增大,管理活动也越来越复杂,对内部审计提出了更高的要求。内部审计要发展,人才是关键。要发挥好内部审计的服务职能,内部审计人员不仅要熟悉本企业包括各下属单位的生产经营和管理活动,还要熟练掌握财务、会计、审计等基本知识和技能,同时要精通财税、金融、经营、管理、法律、工程与信息技术等方面的综合知识,更要有高度的职业敏感和较强的分析与表达能力。只有培养和造就这样的内部审计人才队伍,才能适时提出深层次、有价值、有针对性和可操作性的意见和建议,当好领导的参谋,内部审计的服务职能才能得以真正发挥。
