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城市环境管理问题范文1
中图分类号：TE08文献标识码： A
前言
伴随我国城市建设的不断深入，城市规模不断扩大，城市人口也越来越多，这在一定程度上对城市环境的破坏也就越来越严重，同时更给市容环境的卫生管理工作带来更大的挑战。当前，市容环境卫生管理工作在政府相关部门的监督下已经取得了一定的进步与发展，但与城市的发展速度相比，依然还存在着一些有待解决的问题，这就需要卫生管理相关部门能够在现有基础上进一步强化对市容环境卫生的管理与监控，更好的做好对市容环境卫生的整治，以更有效的保障城市环境整洁、有序，为城市的进一步发展做出努力。
一、市容环境卫生管理问题分析
1、政府主观重视,客观上投入不足,严重制约环卫建设
县域经济的发展受许多因素的影响和制约,面临的形势和困难比较多,特别是处于不发达贫困地区的经济发展起步较晚,市场经济发育迟缓,体系不健全,缺少大型骨干企业,农业产业唱主角,人们的思想观念滞后,导致经济效益低,使地方财政增长慢,后劲不足,客观上受自然因素的制约,或者说受经济因素的制约,政府主观上重视,但财政负担过重,无力拿出更多的资金改善市容 和环卫建设事业的发展状况,导致其先天发育不足,后天营养不良,处于恶性循环发展的态势。
2、环卫装备有待进一步提高
更新困难,不仅增加运行成本,影响工作效率,而且存在着安全生产隐患。县级的环卫部门专用机械和设备与城市环卫部门相比存在着很大的差距,一是机械化作业程度低；二是更新周期长。大部分的机械车辆和设备均处于陈旧老化状况, 严重超过使用年限,车况较差,安全系数小。
3、市政设施破坏严重
查处困难,建设速度跟不上破坏速度。由于居民的责任意识、法制观念、道德约束力普遍不强。公用设施,被破坏、被盗的情况经常发生,影响了人们对公用设施的正常使用, 严重破坏了市容管理和城市整体形象。
4、城市居民卫生意识有待强化
不仅恶化了自然环境, 而且影响着人们的身体健康。县城居民由于受传统生活习惯和城市发展空间的限制,均分布在主街两侧栖居,且农民市民混居,城中村、村中城构成了城镇格局,传统的生活习惯并没有摆脱“大农村”那种落后的卫生意识和卫生观念,导致了环境卫生的“脏、乱、差”。
5、管理制度落实不到位
《城市市容和环境卫生管理条例》是加强市容管理和建设的一项重要法规, 不仅规范了政府机关、普通居民的行为和义务。而且规范了各级依法管理城市、建设城市必须遵循的原则。但是在具体的落实中,存在着专业人员不专,不懂法 , 不依法的普遍现象,职能单位、职能部门在管理和建设城市中的角色混乱,管理 混乱,任务不清, 职责不明, 管理跟不上, 法规约束不到位。
6、环卫职工待遇有待提高
劳动保护及工资、福利政策难兑现,不仅使工作在一线的职工合法权益得不到维护,而且影响着他们的工作干劲和热情。劳动保护及工资、福利待遇问题是一项政策性很强。事关一线职工队伍稳定的权益性问题。由于种种原因,勒紧腰带过紧日子的市容环卫主管部门。
把有限资金用在了低水平的日常维持上, 该缴的养老保险、失业保险、意外伤害险、医疗保险等一拖再 拖,有的已经拖了数年,使到了退休年龄的职工,不能按时办理有关手续。工资福利待遇、加班费等没有执行新的政策标准,不仅损害了职工的合法权益,而且严重挫伤了一线职工“情献市容, 爱洒环卫”的积极性。
7、卫生服务费征收困难
不仅严重损害了环卫部门的经济利益,而且障碍着环卫事业的发展。《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》都已作了明确的规定:凡委托环境卫生专业单位清扫、收集、运输和处理废弃的,应当交纳服务费。因没有有效的制约机制,不论是公民、法人或其他社会组织, 既不委托环卫专业单位 , 自己也没有具体的处理措施,事实上环境卫生专业单位出于职能所系,无偿承担了本该由社会和公民自行解决或有偿进行的服务。
8、垃圾处理不够科学
采取传统的填埋处理不仅浪费了可再生资源，而且污染了大气、土壤和水体。随着城市居民生活水平的提高和物质的极大丰富。同时居民所产生的废弃物数量也在逐渐增多，对废弃物的处理问题就成了各级环卫部门难于破解的一道难题。采取简易的处理技术不仅浪费了可再生资源，达不到无害化处理的要求。
二、解决的对策
1、发挥本级政府在城市管理中的主导作用
市容和环卫事业是一项公益性的事业，各级政府应大力扶持，加大投入，提高市容环卫部门履行职能的能力。
首先是财力支持，在城市的建设和管理中，没有雄厚的物质基础，是难以有效运行的，市容和环卫部门是城市管理的重要组成部分，是主要的管理力量，担负着重要的管理职能,政府部门应该重视并发挥好他们在城市管理中的骨干作用，给予相当的财力支持，不断强化其作用。
其次是强势的政策支持。现代化的城市管理,需要与之相适应的现代法律制度。管理好一个城市是政府行政职能和权力的有效配置，它不仅促进城市的经济、政治、文化的繁荣和发展。而且优化了人们的生存环境,提高了人们的生活质量。城市管理是一个较为系统的社会工程，做好这项工作，没有严格、科学的现代法律、政策的保障是很难建立起规范的城市管理秩序和管理体系。要部门联动，多措并举，以主管部门牵头主抓，其他职能部门协调配合，依法整体推进城市的综合治理。
2、加大环卫设施建设投入力度
环卫设施是环卫管理的基础,成龙配套的环卫设施是搞好城市环境卫生的必备条件。一是要加强垃圾中转站的建设力度,方便机关、企事业单位和居民倾倒生活垃圾。二是用市场手段经营环卫设施。按照经营城市的方式, 向社会公开拍卖环卫设施管理权, 吸引社会资金按规划统一建设公厕、垃圾转运站等环卫设施, 形成政府投资引导、社会投资主导, 既有政府行为、更有市场手段的多元化投资新格局。
3、强化对于环境卫生的协调管理力度
对于市容环境卫生的管理是一项系统性的工程，单单依靠一个部门、一个科室的力量是远远不够的，因此, 在环卫管理中,要注重加大协调力度,充分调动各个方面的积极性,形成齐抓共管的良好格局。
一是建立疏堵结合机制,整顿市容市貌。对违规违章临时建设物要一律拆除；对乱贴乱挂、乱写乱画等影响市容环境的行为要及时遏制；对店前 名称广告和户外广告要规范,统一制订标准。
二是建立建管并用机制,整顿流动市场。对街头市场、马路市场进行全面彻底的整顿,有店的必须坐商归店,无店的个体经营户和个体摊贩必须进入市场,或按指定的地点进行交易,严禁出店经营、乱摆摊点、游散经营,彻底解决“有场无市、有市无场”问题。
三是建立封闭管理机制, 整顿施工场地。所有临街的建筑工地都应加强施工现场的管理,实行封闭作业,所有的建筑材料不准堆放在临街面, 更不准在马路上堆放物料和搅拌作业。各施工单位在办理建设手续前, 必须签订建筑垃圾卫生的清运管理合同,并缴纳保证金。
四是建立齐抓共管机制, 整顿环境卫生。狠抓文明创建活动,搞好各单位机关卫生、家庭卫生的管理工作；开展 每周六“爱国卫生义务劳动日”活动,进一步发动群众, 调动积极因素,形成全员上阵、全民动手、人人参与、人人尽责的强大社会声势。
结语
综上所述，针对于当前我国城市市容环境卫生管理工作中所存在的一系列问题，相关部门已经给予了高度的重视，为更好的改善城市居民的生产生活环境，进一步美化城市，推进我国的城市现代化建设，环境卫生治理部门应进一步加大整治力度，发挥政府在城市管理过程中的主导作用，树立管理典范，进一步加大环卫设施的投入力度和协管力度，同时进一步树立全面的环境卫生治理意识，以更加切实有效的强化环境卫生管理，为建设和谐美好的现代化城市提供重要的卫生保障。
参考文献
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城市环境管理问题范文2
一、战略成本管理的内涵及特点
从战略角度来研究成本形成与控制的战略成本管理思想，是上世纪80年代在英美等国管理会计学者的倡导下逐步形成的。为了适应战略管理的需要，一方面将成本管理会计导入企业战略管理并与之相融合；另一方面，在成本管理会计中引入战略管理思想，实现战略意义上的功能扩展，从而形成了战略成本管理。战略成本管理是以市场为导向，将企业的成本管理与战略相结合，从战略高度对企业及其关联方的成本行为和成本结构进行分析，为决策者进行战略管理提供信息服务的管理活动。战略成本管理的实质是寻求成本优势，帮助企业实现战略目标。与传统的成本管理相比，战略成本管理主要具有以下几个特点：
其一，长期性。战略成本管理的宗旨是为了取得长久的竞争优势，以便企业长期生存和发展。战略成本管理更重视企业的长久发展，它不再局限于单一的会计期间，而是着重从多期竞争地位的变化中，把握企业未来的发展方向。它充分考虑到不同发展阶段的特点，使各个发展阶段都服从于企业的长远目标，甚至不惜放弃一些短期利益来追求持久的竞争优势。因而，战略成本管理的成效也要以长远利益来衡量。
其二，全面性。战略成本管理是以企业的全局为对象，根据企业总体发展战略而制定的。它把企业内部结构和外部环境综合起来，从企业所处的总体竞争环境出发，不仅关注企业自身产品的价值形成及增值过程，而且包括竞争对手价值链分析研究和企业所处行业的价值链分析，从而达到知已知彼、洞察全局的目的。
其三，竞争性。战略成本管理是在考虑企业竞争优势基础上进行的成本管理，重点关注企业的成本行为。对于企业竞争地位和竞争优势的影响，在协助企业决策者正确确定企业竞争战略的同时，制定与之相对应的成本管理战略。而传统成本管理往往只考虑成本的降低，对降低成本成本给企业竞争地位带来的不利影响却较少考虑。战略成本管理通过改革传统成本管理单纯降低成本的弊端，将成本降低定位于企业竞争优势的建立的基础之上，是企业在激烈的市场竞争中寻求发展的一柄利器。
其四，动态性。战略成本管理重视企业生命周期不同阶段所呈现出的变化，要求制定与之相适应的战略。企业属于初创期、发展期、成熟期和衰退期的不同阶段，要采取不同的竞争战略选择。不同的竞争战略选择，需要不同的成本管理方法，这也就形成了特定竞争战略下的成本管理。因此，在企业所确立的不同竞争战略的要求下，战略成本管理的侧重点也会有所变化。
二、战略成本管理在企业应用中存在的问题
其一，在战略成本管理认识上存在误区。 长期以来，由于企业管理者对战略成本管理的认识存在着诸多误区，使成本管理没有起到优化资源配置、提高经济效益的作用。相当多的企业成本意识淡薄，认为战略成本管理就是单一控制产品生产成本，成本管理范围仅仅局限于生产耗费活动，没有全员参与战略成本管理的意识。很多企业的管理层只局限于短期经济利益，不注重企业的长远发展，以短期的成本降低为目标，其管理思想仍停留在“为节约成本而节约成本”的短期行为上，不能应用成本效益原则，通过发生成本来实现更大的收益。这些落后的观念已经不能适应竞争日益激烈的经济环境，势必难以确定企业的长期竞争优势。
其二，价值链分析不充分。根据价值链管理思想，联系是企业削减成本内在的和强有力的来源，但很少企业认识到企业与上下游的关系对企业成本有所影响。很多企业都是在采购之后开始成本管理，忽视采购和组装之间的的联系、协调，导致库存增加，这些都造成企业成本的积压和浪费，削减了企业的竞争力。企业内部价值链开始于供应商买入原材料，终止于企业把产品销售出去，外部价值链则更长，从原材料的供应商开始，到产品的最终用户结束。从这两条价值链来看，制造企业与供应商、分销商都是密不可分的。因此，企业必须重视分析价值链成本的外延，使之延伸到上游供应商和下游客户的价值链中，分析供应商、本企业、购买商和消费者之间的战略合作关系，寻求降低成本的途径。
其三，缺少信息技术支持。现代科学技术的高速发展，为企业建立现代的信息管理系统奠定了基础。信息作为企业经营活动的一个重要因素，也是企业成本管理的有机组成部分。企业成本管理水平能否随形势发展而提高，经营能否顺利进行，很大程度上取决对成本的管理手段。随着影响产品成本升降因素的不断增加，企业各成本管理部门所要处理的信息急剧增多，这就迫切需要通过会计电算化手段进行企业的成本管理。但是，我国大多数企业成本管理手段比较落后，很多企业仍以手工操作或简单的信息处理作为主要成本管理手段，这大大降低了工作效率，难以实行战略成本管理等现代化的管理方法。
其四，缺乏战略成本管理人才。目前，战略成本管理人才的缺乏，也是制约其发展的重要问题所在。战略成本管理是一门综合性的知识学科，它包含了财务会计、成本会计、战略管理、营销学、经济学等社会学科的诸多方面，因此无形中也为合格的战略成本管理工作的人员提出了更高的要求。现在大部分的成本管理人员仍缺乏专业全面的学科管理知识，并且综合素质也有待于进一步的提高。由于我国成本管理人员及其他管理人员的素质还不能适应战略成本管理的要求，给企业应用战略成本管理带来一定的难度，这将成为妨碍我国战略成本管理广泛应用的一道“软”障碍。
三、针对企业战略成本管理问题的应对措施
其一，转变成本管理观念，树立战略成本管理思想。战略成本管理不仅是我国企业管理方法的变革，更是企业思想上的变革。我国企业的现状及国外企业的实践表明，传统成本管理的观念和办法是无法达到战略成本管理效应的。在传统成本管理工作中，成本管理的目的被归结为降低成本，节约成了降低成本的基本手段。但从战略成本管理的视角出发来分析，成本降低是有条件和有限度的，在某些情况下控制成本费用，可能会导致产品质量和企业效益的下降。由此可见，传统成本管理理念是消极的、狭隘的。战略成本管理作为传统成本管理的补充和发展，是一种新的理论和方法体系，在现代成本管理中占有十分重要的地位。企业采取何种成本战略，取决于企业整个的经营战略和竞争战略，成本管理必须为企业整个经营管理服务。企业从高层管理者到普通员工都要更新观念，与时俱进，努力创造条件，要求每个员工都应有主人翁的意识，积极参与到成本管理方式的转变中来，发挥其主动性和创造性。
其二，加强上下游企业的合作，实行价值链管理。价值链管理就是将企业的业务过程描绘成一个价值链，从而对其进行管理。其中，价值链是从供应商开始，直到顾客价值实现的一系列价值增值活动和相应的流程。价值链管理理论认为，竞争不是发生在企业与企业之间，而是发生在企业各自的价值链之间。只有对价值链的各个环节（业务流程）实行有效管理，才有可能真正获得市场上的竞争优势。因此，重视价值链分析有利于企业重大战略目标的实现，进而获取持久竞争优势。具体做法如下：一是要了解企业内部的价值链，尽量消除不增值作业，改进和优化增值作业。二是在供应过程中加强与上游价值链的联系，建立与供应商的直接合作，减少采购的中间环节。三是在销售过程中加强与下游价值链的联系，建立长期稳定的客户关系，降低企业市场开拓费用，减少交易成本和管理成本。
其三，加快企业信息化建设步伐，建立现代化的成本管理信息系统。建立以现代信息技术为基础的成本管理信息系统，充分利用现代信息技术对战略成本管理有极大的帮助。在这个系统中，打破了原有结构，注意数据的综合加工处理，为各个层次的管理提供信息。在数据的处理上，不仅采用批处理，而且采用实时处理，企业在获取、传递、使用信息资源方面极为灵活、快捷、开放，极大地减少了管理决策过程中的不确定性、随意性和主观性，提高了决策的效率与效果。企业战略成本管理水平能否随形势发展而提高，很大程度上取决于对成本的信息反馈能力。因此，企业必须适应这一客观要求，重视成本管理的信息化建设，不断提高信息化管理水平。
其四，创建学习型企业的培训机制，努力提升员工素质。在战略成本管理应用实践中，人才是发展的主力军，战略成本管理的实施者还需要综合素质高的人才。对于成本管理人员来说，在具备会计职业道德的基础上，不仅要懂会计和财务管理，还要懂经营管理，特别是要熟悉生产技术，学会运用战略管理、价值工程、成本最优化理论和方法，学会预测、决策和控制，学会使用电子计算机进行信息处理。企业应该高度关切成本专业人才的培养和使用，积极举办各种类型的成本培训班，从技术经济领域开辟降低成本的广阔途径，提高战略成本管理应用水平。只有建立和培养一支高素质的成本管理队伍，才能促进战略成本管理理论的建立、创新以及在实践中的广泛应用。
城市环境管理问题范文3
关键词：城市规划；问题分析；管理机制；应对措施
Abstract: Since ancient times, large and medium-sized city all are inseparable from the city planning and design, with the development of economic construction, many rural population into the city, to the city's economic development, but, at the same time, also to the public facilities construction in the city added a heavy burden, reasonable city planning to improve this problem. City planning management is an important work to promote the sustainable development of city economy and society, the relationship between the city planning can be implemented smoothly, and ultimately affects the quality of life for city dwellers. The process of city in our country gradually accelerated, come in a throng of new problems of planning management.
Key words: city planning; problem analysis; management mechanism; Countermeasures
中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：
城市本身是一个复杂的有机体，具有多功能、多层次、高度综合的性质。因此，城市管理必须采用系统方法，从全局、整体的高度来处理和解决局部、个别、具体的问题，使各种要素得到合理配置和系统的整体优化，从总体上处于最佳运行状态。这样，城市就能够充分发挥其整体功能和作用。
因此，在现代城市管理中，必须贯彻可持续发展战略的原则和要求，以确保其经济、社会、环境、人口协调发展，经济效益、社会效益和环境效益达到有机统一。这就要把搞好生态环境保护和加强城市人文环境建设作为保障城市可持续发展的重要环节来抓。
1、城市规划中出现的问题
1.1土地资源没有的到有效且合理的利用
城市的发展，归根到底是人的发展，一切都是为了是市民能够更好地生活发展，因此，城市规划中居民的住房问题是重中之重。所以，合理利用土地资源，优化土地利用格局，必将成为城市规划设计中的首要问题。在我国的城市规划设计中土地利用率低，使用不合理现象屡见不鲜。主要有几方面：①以现有城市为中心，向城市的四周进行辐射，无限制的开发利用，将农村的大量耕地征用为工业用地和住房用地，表面上，农民得到了高额的补偿款，由农村户口变成了城镇户口，但是，很多农民除了种地，并不掌握生存的其他技能，最终只能归于社会生活水平的底层，大量农田的丧失，致使生态平衡被打破，沙尘暴等自然危害直接冲向城市，与多年前围湖造地，湿地改造有异曲同工的效果。②城市中心地区的土地在结构上有很多利用不合理的现象，过分的注重城市的经济建设，而忽视甚至漠视其他土地的利用情况，城市中的人们每天只能看到水泥马路，高楼林立，却看不到小时候随处可见的花花草草。居民的生活用地比例严重失调。这样的环境，和谐社会也就无从谈起。
2、加强城市规划管理机制
在现代化城市规划管理上，应始终坚持“三关一跟踪”，对规划建设项目进行严格管理，有效地制止了违反规划进行建设的现象，确保规划管理工作落实到位。
2.1严格把好规划选址关
“一书两证”中选址意见书的发放是基本建设项目前期工作的第一关，处于立项之前，也是最难的、在整个规划管理最具决定性的一关。当建设单位提交建设项目选址申请时，首先应审核该项目是否符合城市总体规划、项目的可行性如何、与政府的政策是否基本一致这三个基本条件，再去现场踏看，检查申报内容与现场是否一致，项目占地周边的情况是否适宜，用地范围和建筑体量以及附属配套设施如何安排管线的走向如何考虑，建设项目与道路红线距离等基本情况，然后做出是否同意这个项目选址的决定。
2.2认真把好规划设计关
规划设计是实施城市总体规划在建设方案中的具体体现。因此在管理实践中十分重视把好规划设计关，主要要抓好以下三个方面：
①抓好设计单位的资质审定：对每一个基本建设项目，都强调要由有资质的规划设计单位来设计。
①抓好设计单位的市场选择：引进竞争机制，逐步放开规划设计市场，鼓励引进高资质、高等级规划设计单位参与基本建设项目的规划设计。城乡规划主管部门可要求建设单位提交不同设计单位设计的多方案进行项目方案比选，有利于提高项目规划设计方案的质量和水平。
①抓好方案的审核和确定：审核一般项目的设计方案，主要审核规划设计总平面图和建筑方案设计图，特别是影响主干道城市景观的项目不管大小都要严肃认真地把关，确保了城市主干道规划设计格调的一致性。
2.3认真把好规划评审关
在规划管理中，对重大基本建设项目和成片建设项目都按照技术规范组织严格的规划设计方案评审，确保城市总体规划的基本要求能在规划设计方案中真正得到落实，如住宅小区项目、公共绿地项目以及主干道街景项目，在规划设计完成后都应组织专家和相关单位进行认真严格的评审，并提出评审修改意见，使这些项目的规划设计按照详规的要求，更趋于完善。
2.4切实抓好规划实施的跟踪管理
在规划设计方案确定后，为使方案中的各项内容真正落实到位，切实抓好方案实施的跟踪管理，主要采取以下几个方面的措施：
①抓规划沿线：在施工前，首先检查项目建筑施工的定桩放线，使其和规划设计方案中的建筑红线相一致。
城市环境管理问题范文4
[关键词]城市环境保护；信息化建设；管理
中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）36-0507-02
城市环境的保护作为一个重大的建设项目被列入城市规划队列中，而信息化是当今世界上最重要的生产力，若要使城市环境建设取得可观的成效，信息化的结合是不可或缺的，但环境保护信息化工作中的信息化框架和发展理论有待于完善，对环境保护信息化管理建设规划不足之处，更高效开展我国现代化环境保护工作。
一、城市环境信息化建设的优越性
1、对我国信息化建设的支持和加强作用
城市环境信息化是我国信息化的关键组成结构，影响着城市环境的改善情况。在当今信息化高速发展的状况下，互相联系起来的工厂企业信息化，城市环境信息化通过共同发挥作用，补充结合，共同对我国城市化的进一步发展起到推动作用。比如，在城市环境信息化项目中，其中有一项是建设项目环境保护管理信息化，该项目经过建立完善的建设项目环境保护体系，政府相应策略支持体系，整个过程的控制管理体系等以提高建设项目的信息化管理水平。这样一来，就可以在一定程度上对我国城市环境信息化建设水平起到重要推动作用，从而促进我国城市化经济水平的进一步提高。在城市环境保护项目中，防控和治理污染是一个关键项目，因此成为了城市各级环保机构的重点研究项目，对污染进行高度管理，这就需要将信息化运用到城市污染防控治理工作，将在很大程度上提高相关系统的工作效率。在此基础上，我们必须意识到，环境信息化建设不仅是一个需要使用高端技术的进程，同时需要的是一个社会化的历程，这就要紧跟时展步伐，将最新的信息技术运用到已经在实施的环境管理控制过程中，通过信息化的加入使得我国城市社会以及环境的进一步和谐发展。总之，作为国家信息系统的重要组成部分，城市环境信息化管理不仅仅是国家以及各个省级环境系统发展的基石，而且还可以作为信息源头对环境管理系统进行监控和优化，从而在很大程度上加强我国综合信息化的发展进程。
2、对我国城市环境发展的推动作用
城市环境信息化城市环境保护以及优化有极大的促进作用，首先，通过城市环境信息化策略的逐步实施，不仅可以打破环境管理时间和地域的限制性，尽最大可能保障信息系统获取环境信息的准确性和有效性，使得相关管理人员在设计控制策略时，能够有效采用和处理信息系统所采集到的环境相关数据并对其进行有效处理，从而使得城市环境管理工作有科学性和可实施性。其次，环境信息化建设还可以布局高效的城市环境监测系统，以在环境发生不可预见的变化时，及时通过相应信息监测系统进行预报，以使得相关环境管理部门及时采取应对措施，在基础层面上保证城市环境的安全性。在城市环境建设进程中，普通公民是重要的参与者和建设者，以往的环境保护系统很难满足环保部门与城市民众的有效沟通与交流，采取民众的意见进行环境建设。而在信息化高速发展的今天，通过城市环境信息化建设的实施，将在很大程度上改善环保部门与城市公民的互动性，从而共同决议出对城市环境建设最有效的建设方案，将在很大程度上提高城市环境保护管理的合理性和高校性。
二、现阶段城市环境管理信息化的成功实例
随着城市环境管理信息化的逐步加强，我国有不少城市成功地实施信息化管理取得了卓越的城市建设效果，值得借鉴。在我国九江县，由于大力实施工业兴县战略，城市里主要设有沙城工业园和赤湖工业园两个大型的新型工业园区，而且其工业门类较为齐全，有钢铁、建材、医药、化工、采矿、纺织、电子、食品等多种类。期间，随着工业经济的迅速发展，城市环境管理也得到了进一步的加强管理，以满足城市环境与经济同步发展的重要目标。而且该县将环境保护进程与先进的科学信息技术相结合起来，使得城市经济在优越的城市环境建设下取得了进一步的发展。对其城市管理策略进行调查研究得知，该城市在发展工业经济的同时，相关环境管理部门始终依据可持续发展的科学理念，将环境保护工作与现代化信息技术相结合，从多个角度搜集信息，以自动化的环境监控系统为第一步，采用高科技检测仪器组合，积极研究符合城市自身实际上的相关技术设备，对工业生产过程中不利于环境的进程进行监控和处理在线自动监控系统的作用日益显现，能力建设突飞猛进，技术水平显著提高，切实履行了环境监测的工作职能。在环境监测数据管理平台投入使用之后，大大提高了环境监测工作的高效管理，增强相关部门的环境决策支持能力，基本实现环保信息化。
三、现阶段我国城市环境管理信息化的改进策略
1、强化环境保护信息化，加强对重点污染源的自动化监控
增强环境应急工作水平，对污染问题进行有效的预警工作，进行这项工作的系统是依靠计算机技术作为基础，围绕GIS为核心，把数据库技术作为技术支持，准确掌握环境监测数据，科学判断环境形势，客观评价环境质量和污染状况。在危险废物管理方面，通过建设危险废物转移联单管理信息系统，为危险废物区域管理和宏观决策提供了信息化的技术支持。另外，还要运用监控系统全程在线的进行监测，观察环境治理设备的工作状况，核查和统计各项环境数据，为环境执法和环境管理提供有效凭据。要想使得城市环境得到有效改善，还需要实施过程监控，因为这样的全程监控，有效的保证了环境保护治理设备的正常工作，防范了污染企业的违规行为的出现。全程监控系统真正的的发挥了监管功能，维持和巩固了污染物减排的效果，对整个市区的环境水平改善意义巨大。这样一来，还有效地遏制了污染企业的违法行为，强迫企业自觉的控制和管理好环境治理设施，保证了这些设施的正常运行，提高了守法理念，增强了相关企业的环境管理能力。
2、建立城市环境保护综合信息管理系统目前，信息技术发展迅速
计算技术正在向超高性能、网络化方向发展，信息获取、处理、存储和传输能力持续增强，这就为城市环境保护信息管理综合系统的建立提供了有力前提条件。建立环境保护管理综合系统可以对现在各种环境管理数据和审批内容实施全面的整合，引入先进的信息化理念.还可以对城市环境相关企业进行征费管理，违规处罚管理和项目审批管理，以及信息数据统计，企业申报和应急指挥等内容实施全面具体的整合，这样一来，就会有效提高城市环境保护的信息化管理进程。
四、结束语
应当继续深化对环境信息化建设的认识。 一是从重环境管理业务建设轻环境管理信息化建设，向环境管理业务建设与环境管理业务信息化建设并重转变，在建立先进的监测体系和完备的执法体系的同时，建立全面的信息化支撑体系。 二是从环境管理业务与环境信息化脱节分离，向环境管理业务和环境信息化有机融合转变，加快实现环境管理业务信息化。 三是从各业务板块自成系统，向整体推进和业务协同转变，在统一规划的原则下更好地兼顾和统筹环境管理核心业务信息化建设。 四是从数据重复采集、不能共享向环境信息一数一源，一源多用，数据共享转变，减少工作量，提高工作效率，从而更好地为我市环境保护工作服务。
参考文献
[1] 魏俊辉.浅谈生态城市规划及城市环境保护[J].科技创业家，2013，03：204.
城市环境管理问题范文5
[关键词]城市环境 工程建设 城市管理 环境保护 措施
中图分类号：TU97 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）08-0132-01
引言
众所周知，在经济建设飞黄腾达的同时，随着这一进程的加快，城市的环境管理所面临的问题越来越多，越来越深刻，也越来越复杂，城市环境工程的建设是一项非常重大的工程，同时也是一个新兴的城市建设领域。城市环境建设主要涵盖了城市污水处理、城市的垃圾以及城市的绿化等方面。因此在对城市进行建设的过程中，在注意城市环境建设的同时，还有有效的对环境进行保护和利用，使得人与环境的关系得到有效的改善，从而改善城市的生活环境，有效的提高居民的生活质量。
一、城市环境工程建设中的难点
随着时代的不断进步，我国的经济得到了快速的发展，城市的建设也加快了原有的步伐。同时，城市环境工程建设也受到了很大的关注。一个城市的建设是以环境工程作为衡量的标准的。经过近些年来的发展，我国的城市环境工程建设已经趋于完善，但是其中或多或少的还存在着一些问题，例如城市环境工程建设中的污水处理问题、城市环境工程建设中的垃圾处理问题以及城市环境工程建设中的绿化问题。
（1）城市环境工程建设中的污水处理问题
在我国目前的多数城市中，污水主要来源于三个方面，分别是工业废水、生活污水以及城市径流污水。在这三个方面中，生活污水是城市污水的主要来源。生活污水主要来源于商业区、家庭以及城市中一些卫生公共设施等，在这些地方会产生一些洗涤污水、粪便等，这些污水经过排水道流入到地下的污水区域。在对这类污水进行处理时主要的方法就是将其送到污水厂进行相应的处理，然后将处理过的污水排放出来，这部分水具有一定的循环使用特点。其次就是城市的工业废水，因为城市的工业产业是不相同的，所以城市中工业废水的分布也是不同的。工业废水具有一定的腐蚀性，同时还含有难以化解的污染物，对人类的身体健康产生了严重的威胁。因此在对工业废水进行处理时需要一些更加科学的处理方法。在城市环境工程建设的过程中，污水处理是一个非常严重的问题，目前我国污水处理的技术相对来说比较的落后，在处理污水时比较困难。因此导致了城市中的污水不能够及时的被处理等问题的出现，从而严重的影响到了城市环境的建设。
（2）城市环境工程建设中的垃圾处理问题
随着经济的不断发展，城市的人口不断的增加，促进了城市的生活消费，同时也为城市带来了更多的生活垃圾。在城市中，生活垃圾主要有家庭中生活的垃圾、商场中的垃圾以及餐饮业方面的垃圾等。在大型的城市中，每天的生活垃圾可以达到几千吨，即使是一些比较小的城市也有着几百吨的生活垃圾，如果这些生活垃圾得不到有效的处理，将会严重的影响到人们生活的质量和城市的形象。在我国的城市中，对垃圾的处理还是使用传统的方法，要么是将垃圾运到郊区进行掩埋，要么就是将其进行焚毁，不论哪一种方法都加大了投资和运行的成本，同时在垃圾中可以再利用的资源也被焚毁。此外，在我国焚烧厂的运行也是非常困难的。因此，城市生活垃圾是一个非常严重的问题。
（3）城市环境建设中的绿化问题
城市中园林的建设不但可以有效的降低空气污染和噪音污染，对于热污染的抑制也有着十分有效的作用，可以改善城市的生活环境，提高人们的生活质量。但是在城市中，土地的价格是非常高的，可以说的上是寸土寸金，因此使得城市中的土地都是以建筑为主，严重的忽略了绿化的情况。使得我国与国外一些发达的国家相比有着明显的差距。我国城市园林建设是比较落后的，导致了城市的绿化严重的不足，从而严重的制约了城市发展的脚步。
二、城市环境工程建设难点的措施
1 提高人们对城市环境工程建设的认识
城市环境工程建设是和城市中的居民有着密切的联系的。为了能够有效的调动社会中最大限度的力量，积极的参与到城市环境工程的建设当中，在提高建设工作者对环境工程建设认识的同时，还应该加大宣传的力度，将社会中的力量团结一致，提出有效的建议，从而提高城市环境工程建设。
1.1 团结一心，共同建设
城市环境工程建设是一个比较复杂的工程，同时也是一项耗资非常大的工程，在对城市进行建设时，仅仅依靠政府的财力支持是远远不够的，应该鼓励社会中多元化的投资力量参与到其中来。尤其是在对污水和垃圾进行处理时，应该让一些有实力的企业加入到其中，在发展经济的同时还能够使得城市以良性的状态运行，从而促进城市的发展。
1.2 加大技术的发展
在城市中，污水处理和垃圾处理是两个最为重要的工作，需要一定的技术对其进行支持，在对污水和垃圾进行处理时，相关的部门应该对其进行监督，运用比较合理的方式方法。同时，还应该制定一些相应的法律法规，在对企业进行保护的同时还应该给予一些优惠的政策，使得各个企业可以采用先进的技术，积极地投入到工作当中。从而提高人们的生活环境，促进城市的快速发展。
1.3 政府应该加大管理的力度
在进行城市环境工程建设的过程中，涉及到的部门比较广泛，不可避免的会出现一些争端，因此，政府应该及时进行制止并对其进行有效的管理，协调好各个部门之间的关系，与此同时还有该加大相关部门的管理考核。在对城市环境进行建设的过程中，应该结合其环境进行有效的评估，并且进行有效的监督和引导。
三、加强和改善我国的城市环境管理的建议
（1）加强城市管理的规划，运用科学的规划来实现城市环境的管理。①加强城市绿化的建设，改善生态环境，生态城市建设是顺应当前城市发展趋势，促进我国城市可持续发展的必然道路，生态城市是城市可持续发展的更高阶段，是城市生态化发展的结果，创造良好的人居环境，实现人与自然的和谐共处要实现城市生态环境规划的可持续性就必须革新观念，运用生态学和可持续发展的基本原理，以环境容量、自然资源承载能力和生态适宜度为依据，缓解城市生态环境的破坏与污染，从而达到人与自然的和谐发展。②加强城市的综合治理。加快旧城有机更新，重点解决城市建成区特别是中心区开发强度过大，人口密度过高，公共设施短缺，交通拥挤，环境脏乱等问题，坚决关停或迁移城区内污染严重的项目，清除违法违章建筑，要促进建筑节能技术的普及推广，改善城市民用燃料机构，减少和控制城市大气污染。以通达、低污染、低耗能为目标，实行公共交通优先的城市优惠政策，推进现代通讯技术在城市公共交通调度管理中的应用，积极促进城市交通组织和管理的现代化，城市环境综合治理与每一个家庭、每一个人直接相关，必须推动全社会广泛参与，密切合作，共同促进城市建设和发展，不仅是物质条件的建设和改善，还包括文化精神、道德意识的建设和改善，要将这两方面很好的结合起来，使二者互相促进协调发展。
（2）众所周知，随着国民经济的持续增长，也加大了对环境管理和保护的投资规模，但是距离我们的现实需要和实际情况还是有相当大的距离的，离我们的目标也还有一定的差距，所以必须逐步加大环境基础设施的投入力度，遵循经济发展规律，增加环境保护的投入，建立相应的融资政策和考核检查制度，因此，在我国，城市对于环境的反应迟缓，往往都是在环境问题严重到相当大的地步的时候才开始采取措施，导致资源的消耗增大，如果能够提前预见和防范的话，可以节约资源并且取得更好的效果，环境监测是控制质量环境的前哨，发达国家都在不断地研究和改进环境监测体系，我国也应该加快和加强但对环境质量监测的管理，实现科学的管理。
（3）加大执法力度，强化城市环境管理的法律意识。环境立法是有效进行环境管理和环境污染治理的重要措施和保证支配人类行为有两大势力一是道德的约束一是法律的制裁推行环境发展有三大政策第一是治理为主的环境政策针对业已存在的环境污染进行单项治理第二是预防为主和综合治理的环境政策第三是追求环境舒适性把环境效益经济效益社会效益三者协调统一的环境政策我们必须严格执行环保法及有关规章制度树立防治观念完善监督机制在城市环境管理别要重视发挥居民委员会的监督机制作用和新兴的社区服务中心的监督机制作用对一切污染环境和破坏环境的违法现象作坚决斗争。
四、结语
综上所述，随着城市的快速发展，城市的污染愈加的严重，有效的处理城市中的污水和垃圾问题，不但能够有效的改善居民的环境，同时还能够促进城市的发展。因此，各个城市应该加大城市环境工程建设的力度，提高人们对城市环境工程建设的认识，加大管理的力度，使得城市的环境得到有效的提高。
参考文献
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城市环境管理问题范文6
【关键词】城市；环境治理；问题；解决对策
一、城市环境治理的相关内涵
所谓城市环境治理是指的为了维护城市区域的环境秩序和环境安全，实现城市社会经济可持续发展，各级管理者和国家和当地的环境政策、法律法规和标准，运用法律、经济、行政、技术和教育等各种手段，调控人类生产生活行为，协调城市经济社会发展与环境保护之间的关系，限制人类损害城市环境质量的活动的有关行为的总称。在这里应突出以下两个方面：城市环境治理的核心是对人类行为的治理；城市环境治理强调协调发展与环境的关系。
二、我国城市环境治理存在的主要问题
（1）政府及公民对城市环境治理的认识缺乏。随着中国改革开放和经济发展的深入，人民的生活水平和环保意识有了迅速提高，但是同发达国家相比，中国多数地区的环境状况还不乐观，社员的环境意识和环境伦理道德水平不够高，参与公共环境保护的自觉性也不够强。相当一部分企业仍为当前经济利益而不严格遵守城市环境保护法律法规，抵制环保执法、任意违规排污的现象仍较普遍。社会各界对城市环境保护的意识不高仍是制约中国城市环境治理工作开展的重要因素。（2）城市环境治理政策不够完善。城市环境治理是政府部门的工作要务，为了使政府的工作有序和高效的进行，必须辅之以良好的政策作为保障和引导。中国城市环境治理政策的制定和实施，属于政府主导型，政府行为贯穿于环境保护的各个领域和环节，企业则是环境政策的被动接受者，公众参与环境保护的方式和渠道少。为了调动各方的积极性和保证行动的正确性，首先要落实法律。环保法律对政府环境管理部门授予很大的权力，对社会各界却分配很少权力，尤其缺乏利益激励。这样的不平衡状态影响了积极性、主动性，更直接减少了本该得到的效果。环境政策中强制性政策占据了主要地位，而具有激励作用的环境经济政策的应用则很有限。此外，受中国所处的经济发展阶段的影响，中国环境政策的某些环保机构缺乏决策与管理能力，执法监督不力不严的情况是普遍存在的，环境政策实施的效果不好也在意料之内。（3）城市快速的经济发展给城市环境治理带来巨大的压力。中国已进入工业化、城镇化加快发展的阶段，这个阶段往往是资源环境矛盾凸显的时期。中国城市环境治理中还面临着更为特殊的国情：拥有庞大的人口，其中低素质的人口和贫困人口比例很大；自然资源基础薄弱，人均占有量十分贫乏，土地、水可供量很少，环境容量狭小；科学技术基础薄弱和国民文化素质与环境意识不高的问题在短期内不会得到解决；全国城市的环境基础设施建设问题突出。（4）城市环境治理基础设施建设落后。众所周知中国是一个发展中的、产业水平较低，能源资源消耗比较高，及城市环境基础设施建设薄弱的国家。这样的事实扭转的难点在于资金的匮乏，导致欠帐很多，特别是生活污水集中处理、生活垃圾无害化处理和危险废物处置等建设能力尤显不足。煤炭消耗量非常高，直接导致了二氧化硫的过度污染；污水处理厂严重缺乏，导致几百个城市无法正常使用污水处理工序；垃圾无害化处理缓慢，严重影响了空气质量和水源质量。随着城市化的迅速发展，人口迅速向城市聚集，城市环境治理对环境基础设施的需求迅速增长，城市环境卫生基础设施建设的滞后的现状将使城市环境问题更加突出。
三、解决中国城市环境治理问题的主要措施
（1）进一步完善城市环境治理的政策措施。主要是针对实施城市环境治理政策的重要措施。配合政策实行严格的城市发展规划制度。要以城市环境容量和资源承载力为依据，制定城市发展规划。内容包括：从区域整体出发，统筹考虑城镇与乡村的协调发展；调整城市经济结构，转变经济增长方式，发展循环经济；统筹安排和合理布局区域基础设施，实现基础设施的区域共享和有效利用；把合理划分城市功能、合理布局工业和城市交通作为首要的规划目标。大力加强城市环境保护立法工作，把环境保护和建设纳入法制化轨道。最具威力的制度是法律，要加快环保立法步伐，强化法规、规章的作用，将实践中的成功做法和先进经验以立法的形式固定下来。结合新的形势和任务，修改《环境保护法》，将其上升为国家基本法律，并在其中规定政府、企业和公众等不同主体的基本环境权利和义务，特别是各级政府的环境责任以及相应的监督考核机制，环境管理的基本权能和执法手段等内容。（2）进一步加强城市环境治理的立法措施。环境立法措施是规范城市环境治理的重要保障。从制约力角度讲，法律起到了有效的制约作用，能够约束各界人士的行为，强制大家履行义务、行使权利；从环保资金建设角度讲，环保立法可以通过征税、征费等角度设立门槛，既提高了环保的标准和环境治理的效率，又能积蓄一部分环境治理资金，解决资金不充足的问题。环境立法包括中央立法与地方立法以及国际立法等，可以效仿发达国家，可分为环境行政立法、环境经济立法与环境刑事立法等。其中，环境经济立法中采用的较为普遍的是环境保护费的征收、排污许可证及排污权的交易制度、经济刺激制度、税收和抵押金制度，以及环境发展基金、环境损害保险金等经济手段。我国要大力加强城市环境保护立法工作，把环境保护和建设纳入法制化轨道。制度体系中，最具威力的制度是法律，要加快环保立法步伐，强化法规、规章的作用，将实践中的成功做法和先进经验以立法的形式固定下来。结合新的形势和任务，修改我国的《环境保护法》，将其上升为国家基本法律，并在其中规定政府、企业和公众等不同主体的基本环境权利和义务，特别是各级政府的环境责任以及相应的监督考核机制，环境管理的基本权能和执法手段等内容。（3）城市环境治理的教育措施。环境教育措施是落实城市环境治理内容的思想保障。所谓环境教育就是使参与者认识和理解人同自然环境之间的关系，爱护环境，提高全社会的保护环境意识。1972年联合国《人类环境宣言》指出“教育是环境发展过程的核心”，提出了“发展环境教育”的口号。环境教育由此成为世界各国学科教育的重要主题。中国应与美国、日本等发达国家一道，积极落实环境治理的教育工作。（4）城市环境治理的技术措施。要加强环境治理的基础设施建设，就必须先巩固技术，争取找到成本低廉、效果优异的环境治理的基础设施建设扩大的方法。环境技术措施是城市环境治理定量管理的重要尺度。环境技术是指防治环境污染、环境破坏和改善环境的相关技术，一般包括专门的治污技术、环境管理技术、各种综合利用技术以及预防环境污染和环境破坏的技术。（5）城市环境治理的制度措施。落实污染物排放总量控制制度。把主要污染物排放总量控制计划指标层层分解，落实到基层和排污单位。加强污染物排放监测和统计。综合运用排污许可、排污收费、强制淘汰、限期治理和环境影响评价等各项环境管理制度和手段，实现总量控制目标。建立强制回收制度、代处置制度等环境治理先进制度。强制回收制度是为了防止污染发生转移，规定强制报废设备和对部分有毒废旧物品由生产者和销售者负责集中回收，再交由专门处理单位处理的制度；代处置制度是指排污企业与按照市场化模式运营的专业污染处理单位签订协议，委托专业单位治理产生的污染，委托方支付污染处置费的制度。
参 考 文 献
[1]姜爱林，钟京涛，张志辉．湖南财经高等专科学校学报2008，4（12）
[2]姜爱林，陈海秋，张志辉．江淮论坛．2008（4）
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