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提高城市精细化管理水平范文1
城市精细化管理细则一随着管理区城镇化进程的不断加快,城镇基础设施不断完善。与此同时,城镇规划、建设、管理、服务等方面的总体水平还较低,跟不上发展形势的需要,重建设、轻管理、规范少的问题比较突出。为切实提高城镇管理水平,改善人居环境,充分发挥市政设施的应有功能,根据盟行署《关于进一步加强全盟城镇精细化管理工作的意见》(锡署发〔20XX〕67号)精神,制定本方案。
一、指导思想
以《城乡规划法》为纲领,认真贯彻落实盟行署《关于进一步加强全盟城镇精细化管理工作的意见》,严格执行《巴音胡硕镇城市总体规划(20XX-20xx)》,充分发挥各职能部门的城市管理和公共服务职能,加强城市建设,创新管理手段,建立起分工明确、责任到位、监管有力、科学规范的城镇管理长效机制,不断提高居民生活环境质量和水平,促进和谐社会建设。
二、基本原则
坚持以人为本,科学合理规划,突出时代、地域和民族特色的原则;坚持整合城镇管理资源,优化城镇管理流程,逐步推行城市管理数字化的原则;坚持创新城镇管理理念和手段,实行人性化管理和亲情化服务的原则;坚持群众参与,加强公众监督,公开办事内容、程序、制度,真正解决群众关心和关注的热点和难点问题,保护群众的合法权益,主动接受民主监督和民主评议的原则;坚持有效的开展城镇居民卫生意识教育、环境意识教育和文明意识教育,提高广大居民整体素质的原则。
三、主要措施
(一)要根据《锡盟城镇精细化管理标准》的范围,围绕规划建设、市容环境、公用行业、市政设施、园林规划、公共交通、居民小区、建筑工地、行政执法等管理内容,科学划分工作流程、岗位责任,形成管理区精细化管理体系。
(二)整合资源,理顺体制。以发挥市政投资最大效益为目标,统筹实施市政规划,统筹项目审查,统筹安排施工;建立完善市政、社区、街道城镇管理联席会议制度,强化城镇管理相关部门之间、条块之间的配合。各相关单位要高度重视城镇精细化管理工作,切实把这项工作列入重要议事日程,全面落实领导和部门责任制,各司其职、部门联动和一级抓一级、层层抓落实的管理格局。
(三)实施岗位培训,强化责任意识。要通过实施全员精细化管理岗位培训,使每位参与管理的干部职工都能深入细致的学习、了解和熟练的掌握各自的岗位职责、工作流程以及相关的规章制度,增强干部职工的自我约束能力,强化规范意识、自觉意识和执行能力、团队的整体管理能力。
(四)完善监督管理考评机制,实行以奖代拨的奖励机制。在完善城镇精细化管理评价体系和城镇管理精细化目标考评制度的基础上,建立城镇管理以奖代拨专项资金。将城镇规划管理、城镇精品工程建设、城镇街巷综合整治、城镇周边区域治理和城镇精细化管理等五个方面的内容列为年度城镇管理的重点考评内容。考评实行分项考核,通过科学评价,按等级实施以奖代拨,充分调动各方面参与城镇管理的积极性。
(五)健全机制,强化监管,加强宣传。要建立健全精细化管理的各项机制,完善检查考评的各项措施、制度及监督机制,并向社会公布,利用电视、网络、宣传单等多种形式进行广泛的宣传,使精细化管理的各项制度、规范、考评内容家喻户晓,争取社会各界及全体民众的理解和支持,形成人人关注、全民参与的社会氛围。
四、组织保障
城市精细化管理细则二为完善城市功能、优化城市环境,打造宜居城市,实现居民安居乐业、环境整洁优美、社会和谐稳定,推动临城经济社会更好更快发展,现制定如下实施方案:
一、指导思想
以建设环境优美、设施完善、宜居宜业的繁荣、文明、和谐新临城为目标,按照宏观标准简单、微观管理精细理念,启动为期三年的城市精细化管理工程,构建大城管格局,理顺体制,着力做好占道经营、广告牌匾、环境卫生、街道交通秩序等整治工作,精雕细刻,精益求精。
二、主要工作
(一)构建大城管格局,实现管理体制上的突破
在积极推进城市管理三级网络建设的基础上,积极构建大城管格局,实现管理体制上的突破,解决部门之间交叉管理、职责不清、标准不一等严重影响我县城市管理执法方面的问题,为全面推进精细化管理工程奠定坚实的组织基础。成立由县政府主管领导任组长,建设局、工商局、公安局、交警大队、交通局、环保局、财政局等单位主要负责同志为成员的临城县城市管理综合执法领导小组,定期研究协调城市管理工作。领导小组下设临城县城市管理综合执法局(以下简称城管局)具体负责日常管理工作,综合行使城市管理执法职能和环境卫生、市政、市容、绿化、规划管理以及流动商贩、露天经营、城市交通、客运秩序和其他方面的城市管理职能,达到城市管理高效、快捷、综合执法的目的。
(二)增加环卫基础设施
在新建道路、小区等处建设垃圾转运站及公厕。同时,结合我县道路实际情况,购买必要的机械清扫车、垃圾清运车。
(三)加强县城功能分区规划、建设、管理力度,实行一证管多证模式
按照县城总体规划,合理布局,将县城划分为若干个功能分区,实施城区精细化管理。一是加大专业市场规划、建设力度。结合县城建设和城中村改造,加快各功能分区基础设施建设,着力抓好停车场、水果专业市场、蔬菜专业市场、小吃(烧烤)市场、汽修建材市场等市场体系建设,为经营者提供合适场所。二是疏堵结合,治理占道经营。结合市场建设,逐步取缔街道占道经营摊点。三是加强源头治理。城区内的一切经营活动,必须符合县城功能分区规划。在经营业主申请办理营业手续时,经建设局(城管局)审核同意后,方可到其他部门办理有关证照,以免造成管理上的混乱。
(四)明确重点,落实责任,实现城市精细化管理的突破
1、建设局(城管局)负责制定《临城县市容市貌及环境卫生精细化管理实施细则》、《门前三包管理办法》,重点治理占道经营、户外广告、墙体外立面包装、垃圾清扫、清运、公用设施维护及绿化亮化等工作。
2、公安局负责制定《临城县城市养犬管理规定》,加强对城区内养犬、户外遛犬的管理,并负责做好对狂犬、流浪犬的捕杀工作。
3、公安局交警大队负责制定《临城县县城交通秩序精细化管理实施细则》,清理整顿城市各主要街道、交通路口、出入县城的出租车、机动三轮车和各种车辆乱停乱放、阻碍交通现象。禁止大型运输车辆、未苫盖的运输车辆穿越城区。
4、环保局负责制定《临城县县城环境、噪声精细化管理实施细则》,对县城企业污染、烧烤污染、噪声污染等进行治理。
5、工商局负责制定《县城农贸市场精细化管理实施细则》,对县城农贸市场卫生、摊位、设施及市场周边环境卫生进行治理。
6、交通局负责制定《县城客运车辆、占道修车等精细化管理实施细则》,对县城客运车辆乱停乱放、随意上下车、占道修车等进行治理,并负责对穿越城区等级道路的维护管理。
以上各部门研究制定《实施细则》后报临城县城市管理综合执法领导小组监督落实。
三、保障措施
(一)强化组织领导。临城县城市管理综合执法领导小组负责整个活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在县建设局(城管局),具体负责活动的协调和落实。
(二)强化督导检查。建立健全检查考核机制,领导小组将对各单位整治活动进展情况不定期督导检查,及时通报活动的进展情况,研究解决工作中出现的问题和困难。各部门要认真落实工作责任,每月底前向领导小组办公室上报整治活动进展情况。
(三)加大宣传力度。各单位要充分运用各种舆论工具,结合深入开展三年大变样活动,广泛宣传。建设局(城管局)负责开通12319便民服务热线。文明办、爱卫办及各部门都要开展群众文明素质提升教育活动,在提高市民文明素质和环境卫生意识等方面做好文章,通过群众素质的提高来改善城市环境。
(四)积极探索长效管理机制。在精细化管理过程中,各单位要不断解放思想,开拓创新,积累和完善城市管理的经验,探索新的管理措施。从细节入手,疏堵结合,变被动为主动,把环境整治纳入制度化、规范化、精细化管理的长效管理轨道,逐步形成政府主导、部门主抓、社会参与的大城管工作体系,全面提升城市整体形象。
城市精细化管理细则三为贯彻落实县第十二次党代会精神,按照县委提出的城市精细化管理的要求,结合县城实际,制定如下实施办法。
一、目的意义
随着城市化进程的不断加快,县城城市面貌发生了巨大变化,但城市管理水平和运行效率如何与时俱进,成为一个重要课题。通过精细化管理内在的系统性、网络性、程序性和透明性等来推进城市管理资源优化整合,管理流程科学再造,管理主体多元参与,成为提高城市管理水平的有效手段。城市精细化管理能够以信息为先导来整合、引导和分配城市管理资源;能够使城市管理从定性变为定量,静态变为动态,单一变为综合,滞后变为实时;能够促进城市管理手段、管理模式的创新和政府的职能转变,提高城市的运行效率,实现精细管理、严格执法、立体监督、提升形象的管理目标。
二、工作原则
(一)科学发展,精细规划的原则。城市建设必须坚持人与自然、人与社会的和谐共融、科学发展。因此,城市管理工作要牢固树立科学发展观,尊重客观规律。要按照xx规划和金堂县城市总体规划,对区域定位、道路辐射、城市设施等方面进行精细规划,尤其要对与市民生产生活息息相关的细微之处进行设计,在促进经济发展的同时,最大限度地方便市民的衣、食、住、行、购、娱。同时,要突出我县地域特色,从街道景观、市政设施、雕塑小品、广场绿地、步行街、休闲场所、文化设施等方面凸显金堂历史、水文化等特色,形成金堂独有的城市风格。
(二)整合资源,综合管理的原则。树立大城管意识,探索实施城市管理综合执法,凝聚管理合力,降低管理成本。城市管理各职能部门要树立大局观念,强化目标管理,明确职责分工,把搞好城市管理作为共同目标,做到与时俱进、开拓创新,充分调动全社会力量,形成创建合力,共同参与城市管理。
(三)依法行政,注重实效的原则。在执法过程中,完善执法程序,提高执法水平,注重以人为本、情法相融、疏堵并举。法律有明确规定的,要严格落实,做到不留死角,不留余地;违规情况较轻的,要规范劝导,做到以理服人,以情动人。对明显违法者,要严厉查处,注重效果;对屡教不改者,要从严入手,从重处罚;对打擦边球的,要坚持原则、耐心说服。
三、实施范围
(一)地域范围
实施城市精细化管理的地域范围为整个县城建成区域。按照统一规划,分步实施的办法,先重点区域,后次要区域。重点区域 20XX年1月1日前实施运行,次要区域20XX年7月1日前实施运行。
(二)对象范围
纳入城市精细化管理对象的范围,以《县城城市精细化管理标准》中确定的四大类(市容市貌类、公用设施类、环境卫生类、园林绿化类)为主。
四、制定标准
要根据自身实际,从市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化、居民小区等方面入手,科学制定精细化管理考核标准,并认真加以落实。
(一)体现精细标准。要从城市的功能设定、区域规划、设施管理等各个层面入手,全面进行精细化管理。无论是一个小区还是一栋楼房,无论是一条道路还是一盏路灯,无论是一片绿地还是一处管网,无论是一条斑马线还是一个禁行标志,均需本着规范、服务、便民的原则,从点滴入手,精心设计、务求科学、认真实施。
(二)体现运转快速。要特别注重处理问题的时限,建立反应迅速、行动及时的工作机制。比如,路面发生破损影响交通时的修补时限;沉陷扭曲的路沿石、台阶坡道、破损的人行道板的修复时限;接受市民诉求的受理时限和办结时限;如发生井盖缺失、破损,首先进行安全警示,然后于多少工作日内补装、更换;雨水箅子如出现缺失、破损,必须于多少工作日内补装、更换等。
(三)严格考核评比。要严格奖惩,实行月考核、季奖惩、年表彰制度;同时加强督促检查,以促进精细化管理工作的落实。对在精细化管理的过程中有突出表现、成效显著、反映良好的,大力宣传表扬;对工作敷衍塞责、落实不力、缺乏责任心的,严格进行处罚,从而形成一套切实可行的奖惩机制。
五、组织实施
(一)依照标准,制定细则。依照城市管理标准,制定完善精细化管理实施细则,努力实现粗放管理向精细管理转变。
(二)打造样板,试点先行。采取打造样板、组织试点、积累经验、逐步推行的办法,以县城为样板,以十里大道、滨江路、中心广场等重点区域为城市精细化管理的试点,严格标准,细化责任,推行城市精细化管理。根据试点情况,总结经验,探索研究城市精细化管理的规律,最后全面推广。
(三)建立机制,明确责任。实行目标管理责任制、暗访通报制、有奖举报制、阳光公示制。明确管理任务的责任单位、责任人、完成时限;严格落实城市精细化管理的责任,将管理责任具体化、明确化,使权利层层有、任务个个担、责任人人负,做到人人都管理、处处有管理、事事见管理, 保证管理工作落到实处。
六、监督机制
制定了科学完善的标准,就必须要有严密的机制来保障落实。因此,要建立政府督导、部门督查、舆论监督、社会投诉的立体监督机制。
(一)政府督导。将城市综合管理工作纳入县级相关部门、各乡镇年度目标管理,加强县级城市管理相关部门和各乡镇城市综合管理工作的统筹协调、检查指导,坚持乡镇城市管理检查评比制度,加大城市综合管理工作目标的督查、考核和验收。
(二)部门督查。加强城市管理日常工作的监督检查,有效保障和监督局属单位及其执法人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律,防止和纠正不文明执法、不履行法定职责等行为。
(三)舆论监督。利用金堂电视台、金堂信息等新闻媒体,以正面宣传、反面曝光为主要手段,加强对破坏城市环境卫生、市政设施、园林绿化等违规违章行为的舆论监督力度,有效提升城市管理水平。
(四)社会投诉。采取设立投诉电话、投诉信箱等方式,自觉接受群众监督,及时发现、处理城市管理过程中的热点、难点问题。实行诉求办结回复制,畅通信息渠道,从而达到市民认同,提升城管形象的目的。
七、宣传教育
面对城市发展的新情况和新问题,必须不断拓宽城市管理工作渠道,大力加强宣传,整合社会力量,形成强劲合力,通过社会各界的共同努力,不断提高城市管理水平。
(一)管好执法队伍。加强对城市精细化管理工作的指导,引导下属单位和执法队员相互交流,队员间、单位间开展竞赛,不断强化每个单位、每名队员的精细化管理意识,提高执法水平。
提高城市精细化管理水平范文2
城市管理最终要达到市容环境“优美整洁、规范有序、文明和谐”的目标。近几年来,*在这一方面,力度应该说是很大的,重点从群众反映强烈的脏、乱、差等热点难点问题入手,以开展“五脏五乱”整治活动为载体,推动城市管理工作上了一个新的水平,可是,我们还是走不出“整治—反弹—再整治—再反弹”的城市环境整治怪圈,全市各区(市、县)“脏、乱、差”问题时有发生。今天,在清镇市召开城管现场会,并不是说清镇市容市貌,环境卫生在全市最好,比市容市貌,清镇只能排在中间;比基础设施,比经费投入,比工作力量,清镇无法与两城区相比,就在基础条件较差的情况下,要实现城市管理水平的提升,可以说清镇在管理上动了大量的脑筋,在创新管理理念,创新管理机制上寻求突破,大胆探索,提出了城市精细化管理理念,出台了城市精细化管理方案,制定了科学的管理机制、监督机制、考核机制和评价机制,搭建了一个“信息集成,统一指挥”的计算机管理工作平台,实现了城市管理的高效率和全覆盖,开了*市乃至贵州省城市精细化管理的先河,这次现场会,需要解决的问题,就是管理理念和管理机制创新的问题。
二、清镇的做法有什么启示
今天,听了清镇在推行城市精细化管理的一系列做法后,我深有感触。我认为,至少给了我四个方面启示。
一是在工作创新上,清镇能够在总结以往创建整治成果的基础上,大胆提出并实施城市精细化管理的理念。应当说,这是在全省城市管理上的一大创新、一大突破。虽然全国不少省区也在推行城市精细化管理,但大家都是围绕精细化在摸着石头过河,没有现成的一套可供借鉴的经验。清镇能够借鉴外地经验,并结合自身实际,推行精细化管理,这在全省来说是第一家首先提出,其创新精神值得我们大家学习。
二是在工作标准上,清镇明确提出了“力争在市容环境卫生、交通秩序、市场秩序、园林绿化、建筑工地、街巷院落小区等管理上取得重大突破,实现城市环境''''优美整洁、规范有序、文明和谐”的城市精细化管理目标。围绕这一目标,按照无缝拼接的要求,在10个方面,明确细化了10项具体的精细化管理内容、43项工作标准和109项任务指标,并将细化的目标明确到人,做到管理目标量化,管理标准细化,职责分工明晰化,为推行城市精细化管理工作夯实了基础。标准体系目标明确,内容翔实,具有很强的针对性,为我们推进城市精细化管理明确了努力方向。
三是在管理方式上,成立了城市精细化管理信息指挥中心,搭建了管理平台,并开通了市民免费投诉电话,架构了“城管110”,指挥中心初步实现了城市管理内容和标准的数据管理、城市管理事件的迅速处置、责任单位及人员的科学考核,做到了城市管理对象数字化、管理评价数字化、管理过程数字化,城市管理的效率和质量明显提高。应当说,此举是全市乃至全省在推进城市管理工作进程中,提高城市管理水平的一大亮点,尤为值得我们学习。
四是在机制建设上,清镇积极探索,立足于工作创新,为使明确的各项城市精细化管理标准得到有效落实,再造新的管理流程,建立了从管理、监督、考核到评价的四大机制,围绕四大机制,制定了“五级督查”、“三令督办”、“连带承责”等26个工作制度,为实现长效管理提供了机制保障。有效解决了领导干部高度重视,城管及保洁管护人员工作到位,监督督查工作到位等问题。可以说,这套从管理到考核的体系是城市管理工作中,机制和体制建设上的一大创举。
三、下一步该做些什么
一是要进行管理理念和工作机制的创新,只有通过创新才能解决好城市管理工作中不断涌现出来的困难和问题,才能够不断提高城市管理的质量和效率。当然,能够创新固然最好,如果一时想不出新的办法,那学习别人创新的先进的有效的城市管理经验,结合自身城市的特点,有效实施管理,也是不断提高我们工作水平的途径。
二是要加大城市建设和管理工作的投入。只有在管理上加强了,设施上跟上了,我们的城市才会越来越舒适、越来越亮丽。刚才星恒部长也和我们商量,明年市里对城市建设和管理工作有亮点的区(市、县),可给与一定的补贴。
三是要着力提升市民素质。市民是城市建设和管理的主体,只有全体市民都积极参与、支持城市的建设和管理,我们的城市管理才会实现高质量和高效率。
四、全力以赴抓好“整脏治乱”迎检工作
今年下半年以来,在市委、市政府的领导下,由星恒部长亲自主抓,市文明办牵头,市政府各有关部门及区(县、市)切实按照《20*年下半年*市深入推进“整脏治乱”工作方案》,全面深入开展整脏治乱工作,使我市市容市貌得到整体提升,城市品位进一步提高,城市软环境进一步改善,增强了我市城市综合竞争实力,成绩十分显著。但我们也应看到,我们的工作中仍然存在管理松懈,未能形成长效机制,责任划分不够明确,工作主动性不强等问题。下个月省里就要开始检查,可以说时间紧、任务重。市各有关部门、各区(市、县)要统一思想,提高认识,高度重视这次“整脏治乱”的各项迎检准备工作,增强紧迫感,全力以赴,切实按照《20*年下半年*市深入推进“整脏治乱”工作方案》要求,对照自身,有针对性地周密部署、精心安排,抓好各项工作的落实;要进一步明确责任,层层分解,落实到个人;要主动发现问题,及时整改,在日常的管理中积累经验,形成长效机制。
五、下一次城管例会要干什么
第十六次城管例会除了部署两会、两节及其他的工作安排之外,另一个重要的内容就是检查各有关部门、各区(市、县)贯彻落实今天会议提出的要求的情况,听取各有关部门、各区(市、县)工作情况的汇报,请市城管局牵头细心组织。
提高城市精细化管理水平范文3
关键词:石油钻井行业 精细化管理 强化路径 应用
近年来,我国石油钻井行业围绕着建立现代企业制度,在管理创新方面进行了积极的探索,并做了大量有益工作,企业管理水平有了不同程度的提高。但我们也应当看到,部分企业中经营观念陈旧、管理方式和手段落后、基础工作薄弱等问题仍普遍存在,并严重制约了企业的技术进步、绩效改善以及市场竞争力的提高。据相关资料显示,我国石油钻井行业中机械、设备等硬件水平,与国际化大企业的差距并不大,而差距主要体现在管理上。因此,如何认真研究和借鉴先进的管理理念,以切实转变观念,创新发展模式,提高企业科学管理能力,将尤为重要。精细化管理作为提高企业科学管理能力的重要途径,也是石油钻井行业实现可持续化和健康化发展的必然趋势。我们必须加强对其路径选择以及实际应用方式的研究与探讨,以充分发挥出精细化管理在石油钻井企业中的应用效果,综合性提升企业的管理水平。
1.精细化管理的必要性与特征
1.1精细化管理的必要性
精细管理作为一门科学,最初其应用理念产生于上世纪50年代的日本丰田汽车公司。经过60多年的实践与发展,人们对它的认识正日益加深,并取得了广泛的认同。精细管理的本质意义,就在于它是一种对战略和目标分解细化和落实的过程,它不仅能让现代企业的战略规划得以有效贯彻落实,同时也有利于企业整体执行能力的提升。
随着我国石油行业的重组改制以及改革的不断深化,石油企业的内外部经济环境也发生了重大变化。海洋石油已进入到专业化重组、分工的新发展阶段。油服、海洋工程均出现了专业公司为油公司提供专业化的服务。因此,对于象我们这样提供专业化服务的企业,对成本控制与生产管理必须克服粗放式管理,而走精细化管理的路线,通过细化目标、细化责任、细分管理单元、细分管理项目,并坚持全方位、全过程的管理,以堵塞成本管理的漏洞,有效降低成本支出,实现企业效益的最大化提升。
1.2精细化管理的特征
精细管理相较传统石油钻井行业的粗放式管理,其特征表现为以下几个方面:
第一,数据化、精确化。科学管理就是尽量使企业每个管理流程和管理环节,都实现数据化与精确化,并使得严谨成为一种习惯性的行为。同时各种先进的数据信息技术,如数据通信、在线会议、邮件转发等都将极大的提升我国石油钻井行业的管理手段与管理水平。
第二,改进与完善。精细管理的实施过程并非一蹴而就的,而是一个不断改进与完善的过程。它并没有固定的模式,也不能照搬其它行业或企业的精细化管理模式,而应当结合企业自身实际需要和先进的管理理念进行总结得出,并不断加以改进与完善。
第三,以人为本。在石油钻井行业中,人的资源是最重要的资源,要创造出企业最大的效益,就必须将人的潜力以最大程度的发挥。因此,精细化管理必须坚持以人为本的原则,管理制度的落实与实施都应当以员工的利益为重,并公平公正的实施人性化的科学管理。
2.精细化管理在石油钻井行业中的具体应用分析
通过精细化管理在石油钻井企业中的实施与落实,不仅能通过细分管理单元、细分责任主体,以激发出员工的责任感与创造力,而且能有效促进企业管理水平的综合性提升,推动企业的稳产增效和创新发展。
2.1细分管理单元
细分管理单元,即是将企业经营管理的对象尽量细化到最小的工作单元,使管理责任具体化,并落实到位,从而使细化的管理单元的过程成为深化管理工作的过程。同时,还应在不同的管理层次与管理单元中,均应确立明确的、量化的和科学的考核指标,将企业的管理目标分解落实到每一个岗位和每个员工身上,真正做到横向到边、纵向到底,并不留死角。
2.2细分责任主体
石油企业管理对象的细化,在一定程度上为精细化管理提供了良好的基础,但能否取得精细管理的效果还应当看各级责任主体的主观能动性。因此,需细化责任主体,并以明确的责任和权利分配制度为保障,以提高企业各责任主体的积极性。
2.3精细化的技术管理
随着现代石油企业中生产经营指标的量化,以及企业管理单元的细分,对生产经营的技术性管理应当更具有针对性与适用性。对我们这种为油公司提供钻完井专业服务的专业公司而言,保证钻井平台各种设备运行的完好率,直接影响到公司的效益。
2.4精细化的生产运行管理
在为石油公司的服务中,要想得到平台较高的日租金费率,除了要保证钻井平台各种设备运行的完好率,还要对石油公司的相关要求具有很好的响应。比如说,HSE的对接,环保的零排放等,这就要求公司的生产组织管理要能及时适应国、内外不同石油公司的需要,并能迅速作出反馈。
3.实现石油钻井行业精细化管理的强化路径
3.1完善企业运行机制
石油企业精细化管理的实施与落实,必须依赖于完善的企业制度。因此,应通过不断完善企业的管理机制、竞争机制、责任机制以及激励约束机制,以实现精细化管理水平的提升。一方面,应不断深化企业的体制改革,通过明确企业管理层的管理行为和管理责任,真正在管理上形成各环节、各层次共同承担责任和共保效益目标的机制;另一方面,应加强企业技术与经济的结合,各单位功能与效益的结合,以形成全员、全过程的管理格局,强化日常管理工作的衔接力度,确保精细化管理的顺利实施。
3.2提供充足的人力资源保障
人力资源作为石油企业的重要资源,精细化管理制度的贯彻与落实,必须要有充足的人力资源作为保障。首先,应优先解决企业发展所急需的关键人才,以项目的发展和实际需要为标准,选拔和培养人才,为精细化管理的技术创新和管理创新储备足够的源动力;其次,由于员工的技术水平和综合素质是影响企业发展的重要因素,因此应有计划、有组织的加强对员工技能的培训,以不断提高员工的技术水平、文化水平和思想水平,为企业的精细化管理提供足够的技术人才队伍。
3.3加强组织管理
应改变传统石油钻井企业中依靠功能链运作的方式,根据精细化管理的需要,改革企业组织机构。一方面,应建立扁平式的管理体制,充分发挥出企业基层管理能力,尽量减少中间管理环节,实现垂直化管理;另一方面,则应加强企业多专业学科的组织完善,通过充实技术力量,以保证新技术、新工艺的研究、与推广应用,并形成生产组织和专业组织机构的协同工作模式,实现企业在组织结构功能的精细化。
3.4充分利用信息技术支持
现代化信息技术具有高速运算、海量存储和精确执行的特点,利用信息化技术不仅能实现对企业各生产过程的实时掌控,以便于及时发现异常情况并进行处理,还有利于即时性的沟通,有效提升了日常事务处理的效率。可以说,信息技术的有效应用是实现企业精细化管理的基础性保障。
现在随着卫星基站这种通讯方式在海洋钻井平台上的普遍应用,海上与陆基间的信息沟通已经非常便捷,海上钻井参数可以实时传至陆基油公司,海上钻井平台与陆基间可以进行视频通讯,从面在碰上复杂井下问题或重大设备故障时,海上与陆上专家就可以进行会商。
4.总结
本文从石油钻井行业实施精细化管理的必要性出发,并着重就石油钻井行业精细化管理的具体应用与强化路径进行了分析与探讨。石油企业中在实施与落实精细化管理的过程中,应通过不断完善企业的运行机制、提供充足的人力资源、加强组织管理以及充分利用信息技术支持,以提升精细化管理的成效,从而促进企业管理水平的综合性提升,有效推动企业的稳产增效和创新型发展。
参考文献:
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[3]周立宏.精细化管理――企业制胜的法宝[J].管理现代化,2010(6)29-31.
提高城市精细化管理水平范文4
房地产企业推行财务精细化管理,主要基于以下考虑:1.适应政府宏观调控的需要。在政府的限购、限价、限贷大环境下,土地红利降低,资产负债率升高。中央层面房地产调控的主基调未有放松迹象,行业利润逐步压缩。为了提升企业的市场竞争力,企业只能将更多的精力、资金投入到调整产品结构、做好营销创新和成本控制上去。2.适应企业稳健持续发展的需要。近十年来房地产开发企业得到了快速发展。但是,随着规模增加、项目增多、激进扩张,企业面临巨大的经营压力。同时,规模发展、周转速度和品质利润也出现前所未有的矛盾。房地产企业在一二线城市发展所遭遇的瓶颈也正向三四线城市扩展,企业发展面临激烈的竞争。3.提高管理层决策质量的需要。受经验、能力限制,企业决策层必须在全面了解财务状况、竞争情况、剩余市场、重要趋势的基础上才能对市场做出准确判断。通过财务精细化管理,可以帮助职业经理人、策划、营销等专业人员加强企业基础管理、成本管理,便于设立责任制和开展绩效考核。4.应对企业现金流危机的需要。如果销售做得不好、资金回笼慢,受信贷紧张、筹资困难、信托公司违约等因素的影响,加上企业管理水平低下、资金使用效率不高、成本费用控制不好房地产企业很容易出现现金流危机。为降低现金流中断的风险,客观要求企业加强财务精细化管理,灵活融资,布置好产品结构、做好营销创新和成本控制。对于资金宽裕的企业,在合适的时点可以进行套利性并购;对于资金比较紧张的企业,应积极实施以利润率换周转率的价格策略;对于资金更紧张的一些企业,可以考虑土地层面的转换,甚至是股权层面的出让。
二、房地产企业财务精细化管理的内容及流程
房地产企业财务精细化管理主要包括:财务预算精细化、投资融资精细化、会计核算精细化、税务管理精细化、财务报告精细化和内部控制精细化。为了做好各环节精细化管理,需建立一套财务精细化管理的工作制度和流程,具体包括:(1)建立和健全经营业务的财务管理流程;(2)根据流程特征制订管理规范和制度;(3)确定具体实施方案和步骤,设计具体的账表并且提出要求和规范;(4)进行精细化管理工作的具体分工,同时建立责任制,通过过程的组织协调和结果的考核等等措施切实加以落实。总之,通过财务精细化管理,改变房地产企业对资金的过度依赖,形成更加稳健的财务战略,推动回款加速、销售目标的达成,提高资金使用效率。同时,建立预警机制,通过经营分析做好全程税务筹划加强成本控制,进而提升房地企业的盈利水平。
三、房地产企业财务精细化管理的具体举措
推进房地产企业财务精细化管理,可从以下方面着手:1.对每一项经营活动做好预算与分析。具体表现为:完善预算流程、设计管理工具,改变过高的估值水平,对现金流和收益模式重新组合;为获得长期、稳定收益,商业地产可采取以售养租、鼓励银行等其他机构长期持有物业等方式;定期分析会计与预算执行差异,协调改变外部考核模式。其次,企业内部要重视财务数据,强化科学决策和考核落实,注重改善经营的激励;做好团购预测、调价测算、建立年度回款测算模型;做好意向客户分析,如限购措施、受限购、社保、公积金、分期情况影响的分析;审核营销推广方案、对比市场情况,及时调整每月回款、签约和责任制预测;对已签约折扣进行分析;跟踪已签约回款情况、分析按揭异常情况;分析按揭政策、分期政策;年度推广合同管理,注重评估实际效果;做好开盘筹备和支持,开发售楼软件报表,提高执行率;全程跟踪招标谈价人员,事前控制费用支出;通过付款审查,补充方案和流程,彻底解决隐藏的真实问题;协调物业配合费用结算,合并不必要岗位减少开支,尾盘清理可移交物业公司,提出提高去货率为导向的考核指标等。2.提高每个细节的资金使用效率。具体表现为:投入人力、物力促进回款;应收账款催收;把控分期政策、预测回款进度;做好销售配合、执行好供应商购房扣款;测算好资金占用、机会成本;分析融资成本、拓展新的银行、按揭和融资渠道;定期召开会议检讨计划与支付差异(包括资金成本结构、支付利息计划、营运利润);推进动态现金流预测与管理;推进降成本、减少各类付款;参与降成本工作,做好预测;寻求供应商谅解,谈判、沟通延期还债;培养招标谈价的职业杀手;做好工程合同、营销推广合同管理;定时清理备用金及借款;清理闲置资产、推进工程物资再利用等。3.为每项经营活动细节提供税务筹划支持。具体表现为:利用税务筹划手段设置销售方案,将筹划收益回馈给购买客户,扩大公司销售渠道;改“买房送车”、“买房送空调”为赠送现金,或直接将相应价值款项作为折扣冲抵房款,这样既达到宣传效果,又减少了车、空调视同销售缴纳增值税的可能,减少过户手续,最终降低了房地产企业的相关销售税金支出;明确营销合同报价税金,降低营销费用支出;合理利用自产自销并安装材料不用缴纳营业税的税收政策;规范涉外设计合同签订,改不含税合同改为含税合同,避免公司代付的税金无法税前列支等。4.加快财务各模块的融合。具体表现为:(1)加快信息化建设、成本管理和资金管理的融合。目前有相当部分房地产企业成本管理水平低下,尚未成体系;在每个环节缺少有效管理方法,旧项目成本对新项目指导意义不大;欠缺有设计、造价、营销、财务等综合能力的成本管理人员;成本控制不透明、不规范;财务要定期清查、核对、补录成本系统。鉴于此,需明确目标成本是项目成本控制的上限,应以市场为导向,确保项目目标利润的实现;制定成本拆分与归集原则的制度指引,通过拆分与归集,得到已发生成本;定期对存在异常成本进行调整,最终得到项目的动态成本;财务应跟踪分析,哪些成本发生了异常以及造成异常的原因,使成本控制透明化、规范化。(2)加强合同管理,控制合同变更。主要因为:大合同签订跨分期、跨科目,成本拆分难且易出错;变更难以及时测算;变更做了成本就增大,不做工期就可能会延迟;付款周期长,内部付款计划和节奏有问题。同时,为避免合同变更,需对前期设计缺陷、施工现场条件变化、产品定位变化等原因进行深入分析。(3)加强合同结算监督。结算可委托造价咨询机构进行施工图造价审定,咨询费采用造价核减额的方式计取,测算出来的造价金额与承包单位上报的偏差值来计算咨询费用的金额方式,以此相互监督。5.强化资金管理。主要因为:很多公司只有成本测算,没有资金测算,或者测算很粗,无法起到参考作用。当进度计划发生调整,就无法滚动修订资金计划。因此,财务部门需参与降低成本的工作,做好财务费用预测、盈利预测;加强应付进度款审核、减少合同付款比例,保证施工顺利的同时避免资金占用负担高额利息;做好月度资金计划,汇总各部门、各项目的资金计划,在各项目间平衡后再由总部统一调配;利用系统建立现金流模型;将合同管理与销售系统、成本系统有机结合,实现预算与执行保持高度一致,加强业务系统中的流程控制,保证数据准确、及时。
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【关键词】精细化管理;企业管理;运营效益
【中图分类号】F27 【文献标识码】A
【文章编号】1007-4309(2013)05-0106-2.5
一、精细化与无缝隙之间的关系
精细化管理是一种管理理念,通过各种系统化、程序化、数据化的手段,使各个管理单元能够顺利完成。精细化管理需要在收集大量真实有效的信息的基础上进行,而传统的管理理念基本上还停留在就事论事的基本面上,缺乏前瞻性和预见性。
精细化管理是企业管理中的深化管理的一种体现,由于每个企业都具有特殊性,每个企业管理环节都可以按企业的性质分成若干小的控制单元,各个单元的衔接肯定会产生一定的缝隙,只有减少控制单元之间的缝隙,才能使每个控制单元更加精细,让整个企业的运行和运转更加流畅。
在企业管理中,如何发现企业管理各个环节之间的缝隙、如果减少各个管理环节之间的缝隙,在一些日本企业管理的资料当中,已经有了较多的体现,笔者针对多年的工作经验,并结合精细化管理理论,希望可以给大家起到一些借鉴的作用。
二、精细化管理对于企业管理的作用
精细化管理是现代企业管理的主要发展模式之一,在先进科学的理念指导下,采取科学的细化管理、明确目标的模式加强对企业的管理和形象提升。在明确的目标制定下,以精细化的管理方式和具有凝聚力的团队精神保障企业管理的高效准确,能够有效地提高企业的运营效益,提高企业员工的价值和企业的整体价值。在当前市场经济中,精细化管理是一种新型的企业管理理念,在社会分工逐渐细化的过程中,以高超的服务质量和企业指导思想实现当前现代企业管理的客观要求。在社会形式和社会发展的不断变化中,企业的精细化管理能够较好地促进企业在市场竞争中立于不败之地。从实质上来说,精细化管理是在标准化和规范化的基础上,有效地实现对企业生产流程管理的科学细化及有效优化。企业组织结构的专业程度和工作模式在精细化管理模式的促进下,能够较好地实现企业的资源优化配置,提高企业的整体效益和价值。
1.企业精细化管理的必然性
企业的精细化管理是全球化市场经济的产物,改革开放三十年的时间里,市场经济和企业的经济发展硕果磊磊,企业如果想在激烈的市场竞争中立于不败之地,必须要在企业管理和创新方面苦下功夫,只有这样企业才能保证企业的效益,企业才能有更为广阔的发展的空间。精细化管理对于企业的要求就是在企业的日常工作当中,有效的细化企业的各项管理措施,保证企业的管理目标能够顺利实现。
主要体现在以下几个方面:
(1)提高企业的精细化管理水平能够有效提升企业管理的执行力
只有在企业的日常管理过程中进行有效的企业管理,并建立有效的企业管理措施,实施精细化管理才能更加有效的促进企业快速和谐发展,才能保证的各项规章制度得到全面规范落实,只有实行精细化管理,企业才能够有效的实现企业的各项任务和目标,规范企业运作模式,提升企业经营业绩,强化企业的发展方向。只有实行精细化管理,才能更加有效的促进企业的管理人员的团结合作,提高企业管理层人员的团队精神,提高企业管人员的执行能力,实施企业精细化管理是企业提高执行力管理的必然需要,对于企业管理意义重大。
(2)精细化管理有利于企业改制
现代社会市场经济以及现代信息技术的高速发展,带动了企业管理的模式的一次升级,精细化管理模式以其能够更加有效的保障企业的安全、企业的发展,以及最大限度的发挥人力资源的优势,整体提升企业的核心价值,被很多在当今市场经济中面临巨大竞争和挑战的企业所认同。和精细化企业管理模式相比,传统的企业管理模式在企业的管理理念和管理方法上束缚了企业的发展,不利于社会经济体制的改革和创新。现阶段而言,企业的发展对于企业的管理水平要求越来越高,只有加大企业人才引进,加强企业的管理队伍的建设,用于企业管理创新,提升企业的核心价值,才能把精细化管理的管理理念的核心优势最大化。
(3)精细化管理能够有效促进企业可持续发展
企业进行精细化管理能够有效促进企业管理过程的细化,精细化的管理模式能够有效提高企业员工的工作效率,保证每一步管理工作的科学性和有效性。同时,精细化管理工作能够更加企业员工间的分工与协作,有效提高企业的竞争力和凝聚力,并且为企业员工的工作创造一个和谐并且伴随着良性竞争的工作环境。企业的精细化管理能够保证企业的管理水平和管理模式适应社会发展的需要,通过有效的企业管理模式的提升和改造,促进企业的管理水平的提高和企业管理经济效益的稳步增长,从而达到企业可持续发展的需要。
2.当前企业精细化管理的发展方向研究
在当今社会经济和信息高速发展的情况下,精细化的发展方向逐渐向各个行业扩展,不仅仅局限于企业,政府机关和事业单位都在用精细化管理的模式来提高单位的工作效率,提高服务品质。就现阶段而言,精细化管理的模式发展,创新速度越来越快,精细化管理模式应该以标准化、制度化的发展以及更加人性化的发展理念服务于企业以及各个单位,并伴随有多维度的特点。
(1)精细化管理在企业人力资源管理中的应用
企业管理中的重中之重是企业的人力资源管理,对于企业的发展和企业的内部管理起着重要的作用,在企业的精细化管理过程中,要对企业中每一位员工的切身利益进行设计,要求企业员工的利益与企业利益保持高度一致,并要在企业发展的过程中本着以人为本公平公公正的原则,全面实施精细化管理。全面实施精细化管理后,利用精细化的管理模式,能够更加有效的配置企业的优势资源,进行企业的管理,提高企业的劳动生产率,在精细化管理的基础上进一步细化企业员工的绩效考核制度,并用绩效考核的办法来规范企业的薪酬制度,以考核成绩作为薪酬发放的标准,平衡劳动生产率和员工工资收入之间的关系。建立企业的相应的工资基金储备制度和工资的有效递增制度,规范企业员工的工资奖金的发放,保证精细化管理在企业人力资源管理中有效应用。
(2)精细化管理更加注重安全管理
在企业中全面推行企业的精细化管理是企业安全管理的必然需求,确保企业的管理安全化、科学化、规范化。通过细化管理和精化发展,改善企业的管理不安全因素,健全企业的各项规章制度,依靠现代的技术创新和制度改革,在现有的生产条件和环境中,提高企业的安全影响因素,精细化企业管理,是有效保障企业的安全管理市场和隐患排查的关键,精细化的企业管理能够有效地保障企业的安全培训和安全生产,通过企业内部的人力资源和物力资源以及企业环境的全面协调,促进企业各项制度的标准化和安全化。
(3)企业生产的精细化管理
在当前企业中精细化管理运用于企业的各个步骤。生产管理的精细化是保障企业效益提升的直接途径,通过细化企业生产的工作,形成企业生产任务、生产方式以及组织结构的工作细化,形成比较稳定的生产发展环境。生产管理的精细化是企业管理中的重要环节,在经营指标和安全质量等多种量化过程中,实现企业生产的独立核算和盈亏计算,有效地实现企业的自我管理,实现企业生产的各项目标有效实现。
(4)企业的经营管理精细化是关键
在企业生产经营的各项工作管理中,都凝结着企业全体员工的心血和智慧,是企业员工凝聚力的集中表现。企业的经营精细化管理在一定程度上体现了企业经营管理者的现代眼光,在市场环境的直接影响作用下,通过细化经营步骤,科学化经营管理的方式和手段,有效地实现企业效益的最大提升。
三、提升企业精细化管理的举措
企业的精细化管理体现在多方面,需要不断的进行创新和改制。在当前市场经济环境中,企业的精细化管理措施可以从以下几个方面进行:
1.树立良好的企业形象
对现代企业来说,具有竞争力强大的企业势必具备良好的企业形象。睢县现代科学技术和信息技术的不断发展,企业在市场中占据一席之地,首先要有树立开拓市场环境的企业形象树立观念,同时保持与企业顾客之间的良好的企业关系。形成科学的企业发展服务方针,在提高企业的服务和产品质量的基础上,践行优质服务,提高企业的整体工作效率和质量,通过优质的企业服务和产品质量较好的企业形象。监理优质的企业服务形象是一个精细化管理的基本前提,是建立在一个整体的企业系统管理下的形象设计,通过提升和维护的企业创新措施,转变企业员工的观念,建立较好的企业团队,形成一致的企业价值观,通过企业各成员的有效的协同,实现企业形象的整体提升。
2.建立优质的企业管理团队
精细化的企业管理模式不是机械上的细化企业管理步骤,而是通过建立一定的企业团队,在科学的企业管理观念的指导下,有效地实现企业科学合理的管理。从生产经营过程全面实现企业的各项管理细化、规范化,从而适应当前市场发展需要和经济发展需要。企业的精细化管理,需要企业团队的全面配合,形成精简工作内容,并且细化工作流程,突出工作职责的工作模式。另外,企业的管理者经常深入企业生产实践中,深入了解企业员工的发展实际,通过切实的管理和了解,提高企业各职员的沟通能力和配合能力,有效提高企业的竞争力和凝聚力,实现企业的全面升级。精细化的企业团队管理,是优化企业作业流程,制定中长期的企业员工培训计划,设定过一定的考核制度,提升企业员工的工作质量。
3.细化企业管理市场
在现代企业管理中,精细化管理模式的最终目的也是为了有效地占领市场份额,提升企业的整体效益。因此,在市场管理中,需要对企业的市场环境进行有效的分析,细化企业管理环境,深入了解企业的为了发展趋向,通过建立有目的有系统的企业管理措施,建立具有统一价值观的企业文化指导,在科学合理的管理措施中,全面协调企业各员工的工作,平衡企业资源的有效分配。
4.充分利用现代科学技术的创新作用
企业的精细化管理方向体现在生产经营的各个方面,企业的管理标准更加规划,企业技术更新更加突出。利用现代科学信息技术提升企业的创新管理是有效的手段,在现代企业管理中,以推广新技术和新概念,提升企业的经营管理理念,在推广中逐步实现企业的积极稳步发展,坚持实用原则和管理原则,充分利用信息技术管理,促进整个过程的有机结合,提高企业的整体管理效益。
四、结语
企业的精细化管理是时代和市场发展的必然,在企业中利用精细化的管理发展模式能够有效转变粗放型的企业生产管理模式,提高企业的现代管理意识,促进企业的科学平稳较快发展,有效提高企业的整体效益和整体价值。
【参考文献】
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提高城市精细化管理水平范文6
一、烟台实施城市精细化管理的动因
近些年来,烟台每年都要在市区进行运动性、突击性、阶段性的城乡环境整治活动,能够集中解决一批环境脏乱差问题,但这种整治活动只注重了“治标”未达到“治本”的效果。随着城市规模、管理面扩大和群众关注度的提升,传统、粗放式的管理模式已不适应城市管理需求,亟需建立全方位、全天候和精确、规范、高效的管理模式。2013年9月,在学习考察和广泛调研的基础上,烟台市提出将工作重心全面转向精细化管理,制定出台了《关于加强城市精细化管理实施方案》,并于2013年12月在市区范围内全面启动“城市精细化管理”活动。
二、烟台市实施城市精细化管理的成效
烟台市实施的城市精细化管理,通过系统化的管理体系、规范化的管理标准、信息化的管理手段、常态化的管理机制,有力地推动了城市管理的创新,实现了城市管理模式的“五个转变”。
一是由粗放管理向精细管理转变。烟台市制定了《城市精细化管理工作标准》手册,将城市精细化管理所涉及的城管执法、环境卫生、园林绿化、市政设施、城市排水、公共广场、城市供热、供水、燃气管理以及城市防汛、清雪防滑等15大类78个方面工作进行细化,分别确定管理目标、管理标准、管理措施和考核计分办法等。同时,将精细化管理范畴由城乡环境综合整治扩展到公用事业、窗口服务、应急管理等全面的城市管理领域,每项管理工作都制定详细的管理标准,以便于对照检查考核。
二是由定性管理向定量管理转变。将城市管理每个小项进行细化,责任到站所、到人,量化考核指标。如,道路保洁工作,明确提出定量指标,实行两班作业,人均保洁面积不大于5000平方米,每天保洁时间不少于16小时,每日机械清扫2次,洒水2次,每周高压冲洗1次。市政设施管理工作,要求井盖丢损、更换1小时内完成,检查井维修2.5小时完成,责任内污水外溢3.5小时完成。
三是由指令管理向实时管理转变。将网络信息技术逐步应用到城市管理各领域,快速发现、及时处置各类城市管理问题。城市供热、供气及市政管养行业都建立了自动化管理系统和远程控制技术,对集中供热、供水和环卫作业、养护作业车辆进行GPS定位、远程控制和实时动态监控;芝罘区为执法队员配备了200余部执法通,以专线方式接入数字城管专网,实现移动执法;牟平区完成视频监控系统与OA自动化办公系统、数字环卫系统的整体对接,大大提高了指挥的实时性和调度的准确性。
四是由常规管理向创新管理转变。加强常规管理,抓好面上的整治。强化难点管理,抓好点上创新。针对占道经营问题,烟台市坚持“疏堵结合、以疏为主”,全面推行城管执法划线定位管理模式,对便民摊点、各类亭棚、沿街农贸市场出入口等统一划线管理,定点、定时、定位经营。
五是由系统管理向全民管理转变。烟台市通过采取政府购买服务、组织义务植树、义务捡拾山体垃圾活动、建立第三方监督考核机制等多种方式,积极倡导社会共治、全民共管、发挥社会功能,提高管理效能。如,芝罘区、莱山区全面实行管理体制下放,将环卫保洁、园林绿化、城管执法等事项全部下放到各街道、园区,明确管理职责,建立考评体系,充分调动基层单位参与城市管理的积极性。芝罘区、莱山区在环卫保洁领域全面推行市场化运作的基础上,逐步将城郊居民区和公厕管护、垃圾清运进行外包和市场化运作,实现了“管干分离”。
三、烟台市实施城市精细化管理的经验
一是坚持问题导向。烟台市实施的城市管理精细化,是针对城市管理存在的现实问题而开展的。多年来,同国内其他城市一样,烟台市城市管理工作大多依靠的是“以人管事、以人管人”管理思路,采用运动式、机械式、游击式的管理模式,没有形成依法、依规、以制度管事、管人的长效机制。而通过开展城市精细化管理,就可以有效地解决各类城市管理难题,并建立完善的城市管理长效机制。
二是坚持示范带动。烟台市实施的城市精细化管理,是采取“以点带面、总结经验、面上推动工作”而开展的。从2013年底开始,烟台市组织所辖区城管部门开展了为期一个月的集中整治活动,逐个领域排查,逐个项目整改,逐条道路整治,逐个问题解决。待每项整治工作结束后,立即转入精细化管理模式,做到整治一项、巩固一项,整治一片、巩固一片。在此基础上,要求每个单位准备2-3个精细化管理的样板,以点带面,全面带动提升城市管理质量。
三是强化制度建设。烟台市从抓行业规范管理出发,加强制度建设,以确保城市精细化管理工作的顺利推进。烟台市政府相继出台了《城市节约用水管理办法》、《市区化粪池建设和管理办法》、《城市管理行政执法实施办法》、《市区餐厨废弃物管理办法》、《城镇建筑垃圾管理办法》等一系列规范性文件,明确了市、区(县)两级城市管理事权划分和管理职责,并以此作为推行城市精细化管理的主要依据和基础载体,要求各级城管部门严格执行行业管理规定,不断创新管理思路,改进管理模式,推动“人治”管理向“法治”管理模式转变,形成依法管理、按规矩办事的长效机制。
四是强化督导考核。烟台市围绕“抓长远、抓长效、抓长久”的目标,坚持日常督导与集中考核相结合、单项考核与综合考核相结合、明查与暗访相结合的原则,强化督导检查,完善目标考核体系。制定科学完善的城市精细化管理考核办法,坚持每月对各区进行检查考核,根据考核情况落实奖惩措施。同时,由市城管局牵头成立城管执法、市政设施、环境卫生、园林绿化、环境艺术5个专门督导组,对相关工作进行日常督导考核,建立全覆盖、无缝隙,多层级、多途径的督导检查网络。
四、城市精细化管理实施应把握的问题
一是构建高效管理体制。推行城市精细化管理是一项涉及城市管理模式的系统改革,必须明确实施的责任主体。城市所辖各区应当建立健全工作机构,负责本辖区城市精细化管理的组织实施,严格落实相关部门管理责任,抓好辖区内城市精细化管理工作。
二是形成强大工作合力。进一步明确城市市区两级城市管理职责,排查解决工作中存在的市级与区级、单位与单位之间范围不清、责任不明等问题,将城市精细化管理各项任务落到实处。建立健全共同巡查、联合执法、案件移交、资料共享、互为见证等城市管理协同机制,形成城市精细化管理的强大合力。