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国际工程投标报价的程序范文1
关键词：准备工作；熟悉招标文件；调查研究
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1007-3973(2010)010-139-02
国际工程施工投标报价是国际工程承包过程中的一个决定性环节，直接关系到承包商投标的成败。承包商要想投标战胜众多竞争对手而获得工程项目的承包权，除具有强大的实力，良好的信誉外，在很大程度上取决于能否提出有竞争力的报价。而作为投标报价前的准备工作是与投标报价和中标后工程项目的管理密切相关的统一体。由于国际工程涉及合同、贸易、税收、保险等相关知识，且运作复杂，承包商在进入国际承包市场参加某一项目的投标竞争，必须要进行一系列的准备工作，准备工作的充分与否，往往对能否中标，中标后是否可以创造良好的合同管理条件，进而获得预期的经济利益起着一定的“奠基石”作用，必须予以充分的重视。
国际工程项目不管是政府投资还是国际金融机构贷款，一般都按国际标准的招投标程序和惯例进行。承包商要承揽国际工程，就要遵从一定的程序。目前，在国际工程中通常采用国际上通用的FIDIC合同，而其核心条款为投标文件的完备性。本文也是基于此合同条件为背景，重点就国际工程投标报价前的准备工作进行说明并提出注意事项。
1、熟悉和研究招标文件
1.1 招标文件的组成
国际工程招标文件主要由商法文件、技术文件和报价文件三部分组成。
(1)商法文件，包括投标人须知、格式化文件(投标函格式、合同协议书格式和保函格式等)、合同条件(通用条件和专用条件)、补充标书文件等。
(2)技术文件，包括技术条件(对工程实施技术细节及使用的标准做了文字性规定，并对工程量清单中各价号的工程具体内容以及计量、支付做了详细的规定)、图纸、技术标准、技术资料(水文、气象及地质等资料，只提供给投标人参考)等。
(3)报价文件，需要投标人填报或编写的技术和价格文件，包括工程量清单(或称报价表，其组成包括：报价表说明、报价表、外汇比例表、外汇用量表、支付进度估算表、材料基价表等)、投标技术文件(包括施工进度计划、施工方法说明、临时工程计划、施工设备清单及样本、分包计划及分包商名单、组织机构图、项目主要人员履历等)。
投标文件是在招标文件的基础上形成的。其中，除包括招标文件中所有的商法文件和技术文件外，还包括应由投标人按招标文件要求编制完成的报价文件，其中：
1)商法文件(除投标函及保函外)及技术文件――只需要投标人签字承诺接受；
2)报价文件及投标函和保函一投标人编制所需形成的主要文件，其中一部分只需填报数据(如各种表格)；另一部分(如施工方法说明、临时工程布置等)需形成文字性文件i或由有关机构出具(如各种保函)：
3)如有设计任务，尚应包括投标设计和设计图纸：
4)投标文件尚应包括投标人授权书及公证文件、投标人申明、降价函(如有)等文件。
1.2 招标文件阅读技巧及注意事项
承包商要认真研究招标文件，弄清各方责任和报价内容，避免不应有的损失：弄清招标文件中含糊不清、矛盾、错误等有问题的内容，并提出合理的建议或事后选择性(策略性)澄清。根据FIDIC施工合同条件，各种风险是以“一个有经验的承包商在投标阶段能否合理预见”来划分责任界限为前期，承包商需对招标文件的理解负责，由于承包商对招标文件理解错误造成的报价失误由承包商自行承担，业主不负责任。所以，招标文件对承包商的报价、投标、工程实施有决定性作用。因此，承包商必须全面分析和正确理解招标文件，弄清楚业主的意图和要求。
对于招标文件中通用性部分，应在平时就有了解和熟悉，编标前可以有选择性地重点阅读。
(1)商法文件部分
有选择性的阅读与掌握商法文件部分，主要应搞清的问题包括：
1)投标工作细节：投标书必备文件；投标日程、地点；标前会及现场踏勘时间、地点；标书澄清方式、签署程序；截标时间；开标时间、地点：投标书要求、封装要求及正副本份数：标书填写错误的修改办法等。
2)项目概况：资金来源；业主、工程师：主体工程内容及工期；关键工期、完工期及维修期；工程现场位置及交通、气候条件等。
3)与标价直接相关的主要条款：支付货币种类、比例、汇率规定：付款条件{调价方式；索赔规定；税务规定；保函规定：保险要求；拖期罚款及提前竣工奖励；缺陷责任期的有关规定；劳务和国际的限制；风险；分包商管理等。
(2)技术文件部分
由浅入深地阅读技术文件部分，主要应搞清的问题包括：工程内容、目的、设计意图、工程环境条件、关键工期及施工顺序、实施方案的确定、特殊作业及特殊施工技术要求、计量方法、工程量等。
(3)报价文件
应全部阅读报价文件，并落实以下事项：工程量清单各标号工程量，计量规则，清单工程量与校核工程量对照；工程量清单各价号全部真实含义；标书要求投标人填报的各种表格、内容及要求；要求提交的技术文件。
(4)通过对招标文件的阅读，承包商应形成以下编标用文件
标书的主要摘要内容：校核工程量及主要工程量归纳汇总；施工组织设计初步构想：需要现场了解及向业主或有关方面澄清的问题(如现场考察大纲、市场考察大纲、标书疑问等)。2开展各项调查研究
按照FIDIC合同文件(第11条)中明确规定：“应当认为承包商在提交投标文件之前，已对现场和其周围施工环境及与之有关的可用资料进行了视察和检查，……已取得上述可能对其投标产生影响或发生作用的风险、意外事件及所有其它情况的全部必要资料”；“应当认为承包商的投标书是以雇主提供的可利用的资料和承包商自己进行的上述视察和检查为依据的”。这说明现场的考察是承包商必须经过的投标程序。
承包合同是在一定的环境条件下实施的。工程环境对工程实施方案、合同工期和费用有直接的影响。工程环境又是工程风险的主要根源。承包商必须收集、整理、保存一切可能对实施方案、工期和费用又影响的工程环境资料。这不仅是工程预算的需要，而且是作施工方案、施工组织、合同控制和索赔(反索赔)的需要。
开展调查研究是标价计算之前的一项重要准备工作，是成功投标报价的基础。承包人要在了解工程的性质、规模、发包范围、技术规范、材料及工人的技术要求等的基础上，重点就了解主要包括以下方面：
2.1 现场考察
通常是在标前会时(或之前)由业主组织、但时间短、难细致。对考察重要工程承包商宜自行组织详细的考察，要慎重地考察施工现场，认真调查工程所在地区的环境。调查的内容至少应包括：
(1)现场自然条件：地形、地貌、地质、水文气象资料、潮汐资料等。
(2)现场环境：交通、通讯、水源及供水、供电等条件。
(3)当地资源情况：施工材料资源及有保证供应量，可购及租赁的施工设备与配件的供应情况；机修能力；加工制造能力；运输条件及能力：人力资源情况；附近的生活物资供应情况，医疗设施和医疗水平等。
(4)社会基础设施及商业服务水平：银行、保险公司服务水平：港口、机场、铁路等公共交通服务能力；邮电、通讯设施水平。
(5)工程付款的方式，外汇所占的比例，业主和监理工程师的资历和工作作风等。
(6)对初拟的施工方案、设施布置的验证。如现场设置临建、生活营地、预制厂的可能性。
2.2 市场调查
工程所在国政治、社会、经济、法律以及业主、工程师、竞争对手情况等，包括：
(1)关于工程所在国的政治形式：包括政局的稳定性；与周边国家的关系：与我国的关系：政策的开放性和稳定性等。
(2)关于工程所在国的经济状况调查：当地的工业、技术水平及基础设施状况，尤其是建筑业的发展水平：金融环境，包括外汇储备和管理、汇率变化、银行的经营状况和服务等；对外贸易情况；关于保险公司的情况。
(3)关于当地的法律、法规：需要了解至少应包括与招标、投标和工程实施有关的法律法规。要特别注意了解对外国承包商和本国承包商在待遇上有无差别(如本地承包商有无优惠待遇等)，对外国公司有何限制条件，对外籍劳工的限制等。
(4)项目的资金来源和业主的资信状况，对购买器材和雇用工有无限制等，尤其是对购买当地材料的分额和施工当地劳工的比例等。
(5)对竞争对手的调查：应了解有哪些当地公司、哪些国际公司、哪些中国公司参加该项目的竞标，这些公司过去几年的业绩，在建工程情况，在当地是否实施过项目、效果如何。从中找出对自己威胁最大的几家公司并进行双方优劣势对比，这对决定我们的投标策略有一定的参考价值。
2.3 收集物价资料
应当是全范围、多方面、长期的、持之以恒进行的工作，不应仅靠投标前才做。主要包括：拟使用的施工设备、车辆、配件的市场价或进口价；各种材料的市场价或进口价；海、陆、客运输费；当地劳务价格；物价上涨指数及各种物价指数；外汇汇率和当地币贬值率：进口关税税率、港口费、滞港费和仓储费等；各种税收的税率；各种保险的费率：银行存、贷款利率及手续费率；该国单项工程综合单价的行情。
3、结束语
随着我国对外开放政策的展开，经济合作和技术交流规模的不断扩大，我国建筑施工综合实力的增强，我国涉外单位和建筑业企业走出国门，参与国际工程承包市场竞争势在必然。国际工程投标报价工作涉及面很广，它要求投标报价的人员具有广博的知识和丰富的经验，其中包括专业知识，例如：设计、施工组织与技术、设备材料等。同时还必须具备商务方面知识，例如法律、金融、税务、保险、以及当地的政治、经济状况等。另外，投标报价人员还必须熟悉国际工程施工和投标报价的规范和操作程序，只有这样，投标报价人员才能参与激烈的国际工程承包市场的竞争。
“没有不存在风险的投标，没有条件完全充分的标书，也没有无隙可乘的合同”。国际工程招投标是一项复杂而系统的工作，在很多方面要做小而细致的准备。任何一个小的点做得不到位，都有可能影响到最终的投标结果。
基于此目的，本文就国际过程投标准备工作及注意事项进行归纳和总结，以期对准备或正在参加国际工程投标工作的有关单位有所帮助，文中疏漏和错误之处，请同仁多提宝贵意见。同时，天津大学建筑工程学院孙锡衡教授对本文的写作给予指导和关心，在此深表感谢。
参考文献：
国际工程投标报价的程序范文2
摘要：工程施工招标投标制是我国建筑业和基本建筑管理体制的一项重大改革，是加强建筑市场管理的重要环节。自推行招标投标制以来，我国已经初步形成了一个建筑市场管理框架，目前正朝着统一、开放、竞争有序的方向发展。
如今，招标投标是市场竞争的基本方式，在招标过程中人们最为关心也是需要着重考虑的问题，即如何报价才是最有效的。围绕这个主题，本文以一个全新的角度来论述工程施工项目的投标报价策略研究。
关键词：工程施工；投标报价；报价策略
1、绪论
1.1在中国加入了WTO后，国外的各大承包商都会争相加入中国国内市场，虽然时下还是个过渡时期，但事实上，尽管内资项目不对外开放，但由于国际金融机构及外国政府贷款兴建的工程依照国际惯例必须进行国际招标。还有那些外国企业投资的工程往往也是面向海内外招标，这便为外国建筑商进入中国市场打开了一扇侧门。面对全球化的全面竞争，国内建筑企业只有充分利用短暂的保护期，立足于实际，着眼于国际规则，脚踏实地，稳扎稳打，潜心研究国际规则下的投标报价策略，建立企业自身的竞争模式，这样才能为将来的国际化竞争打下基础。
1.2主要研究的内容投标报价是以投标方式获得工程并确定承包该工程需要的总造价，这是进行工程投标的核心问题。投标报价既是业主选择中标单位的主要标准，也是业主与投标单位签订合同的依据。投标单位对建设项目进行投标报价时，应选择合理的报价。若报价过高，会使投标单位失去承包机会；反之，若报价过低，则会给中标单位带来亏本的风险。投标报价人员必须熟悉当地的工程施工项目的投标报价的规范和操作程序。只有这样，投标报价人员才能参与激烈的工程施工项目的承包市场，并在其中进行竞争。为了谋求中标，又能保证自身的预期收益，就要求投标者必须选择最优的投标报价策略。
2.投标报价策略研究概述
2.1投标报价策略的相关理论所谓策略，“策”指计策和谋略，“略”指计划、计谋和谋略。“策略”，《现代汉语大词典》定义为：“据形势的发展而制定的行动方针和斗争方式。”策略，其强调的是，在作为解决问题的一系列备选方案中，在实现某种特定行动计划的构思和选择上所体现出来的环境适应性，即尽管这一系列的备选方案中的每一个都只可适用于某一个特定的决策环境，但各自之间都有一定的重叠性和可替代性，作为一个整体，这些方案可以通过选用适应不同的决策需要，可以说“策略”这个词本身所暗含的就是相对而变的针对性和有效性。所谓投标报价策略，就是指承包商在投标竞争中以报价为中心构建的投标指导思想、系统的工作部署及其参与投标竞争的方式与手段。它的目的是以模式化的问题解决思路，指导投标者在复杂的多目标、多层次的博弈中打动招标人、智胜对手，以最有利的条件获得标的，实现自己的利益最大化。在建筑工程施工项目的投标报价的策略研究中，如今有很多的方式和方法供投标人选择，甚至其中还包括了很多高科技的成果。但是，为了能使投标单位获得最优效果，获得他们利益的最大化，就应该选择对应于招标文件的一个最有针对性和有效性的投标报价策略的方式或方法。
2.2增强工程投标报价的竞争力在投标报价策略选择的同时，如何能增强工程报价的竞争力，承接到更多的施工任务，获取更高的利润，也就成为工程施工企业生存与发展的关键问题。
首先，认真学习研究，深刻理解招标文件所列的各项条款。其次，报价前尽可能地了解清楚投标环境，认真编制施工方案。再次，提高投标报价基本数据计算的准确性。最后，制定正确的投标策略，做出恰当的投标报价决策。
3、投标报价策略的研究分析
投标报价决策是投标人（包括算标人的决策人，高级咨询顾问人员）经过慎重研究，就算标人计算的标价结果和标价的风险进行分析讨论、做出实际报价的最后决定。
3.1报价策略的种类投标单位在进行投标过程中，策略的运用是相当重要的，下面介绍几种主要的投标报价策略：
3.1.1获得较高利润的报价策略投标报价时，既要考虑企业自身的优势和劣势，也要分析投标项目的特点。按照工程项目的不同特点、类别、施工条件等来选择报价策略。而所谓的获得较高利润的报价策略，就是在报价时选择高利润的报价方式。也就是说，在遇到如下情况报价可高一些：施工条件差的工程；总价低的小工程，以及自己不愿做、又不方便投标的工程；特殊工程，如港口码头、地下开挖工程等；工期要求急的工程；投标对手少的工程；支付条件不理想的工程；专业要求高的技术密集型工程，假如本公司在这方面有专长，声望也较高就可以选择高利润的报价方式。
3.1.2低价竞标策略低价竞标策略就是建筑施工企业在某种特定的条件和环境下进行投标时，不得不采用的一种策略和手段，这里所讲的低价竞标是一个相对的概念，“高”和“低”皆有一种客观的度，低于这个度的低价竞争，实际上具有破坏市场的恶性竞争的作用，但是投标单位若如他所愿能够中标，对该投标单位来说也未免不是好事，至少可以提升它的知名度。所以，有些投标单位采用低价竞标策略当然也有其必然性和必要性。同时，这种低价竞标也是投标人在投标策略中所用的一种方法，有时也不是有恶意地去破坏市场的公平竞争的。
3.1.3不平衡报价法不平衡报价法是一个工程项目总报价基本确定后，通过调整内部各个项目的报价，具有既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益的作用。一般可以考虑在以下几方面的情况下采用不平衡报价法：
1）若招标图纸上计算的工程数量比招标文件中工程量清单上的数量大时，可提高其报价单价；反之，应降低其报价单价，以利其他单价的调整。
2）若在今后的施工过程中，有可能发生业主、设计单位或施工单位提出的经批准的优化设计或变更设计，从而导致工程数量的增加，可提高其报价单价；反之，则降低其报价单价。
3）根据现场踏勘的地形、地貌资料，结合招标文件的计量原则，若在实际施工中地质发生了变化（土变石，水上、水下基坑开挖土石方变化、地基处理、换填抛石、桩基等），现场签证估计可能会增加工程量时，可提高其报价单价。
4）在基础工程、隐蔽工程或施工过程中，通过努力可以使其工程数量可能比招标文件中工程量清单上的数量多时，可以提高其报价单价。对工程量清单中列有的数量，但招标文件的计量原则不允许支付的项目，可降低其报价单价。
5）在招标文件的工程量清单中，虽列有项目，但无数量，而在实际施工中又可能遇到时，可提高其报价，即使以后不遇到也可适当提高报价，因为无数量的项目不影响总报价。
6）在招标文件的工程量清单中的路面、安全设施等，因受标段的长度限制，其数量也相应受限制的项目，可适当降低其报价单价。
7）对专业性较强的项目，考虑到将来业主有可能统一施工或制定分包时，可降低其报价。
除了上述所介绍的几种投标报价策略和方法之外，相关的投标报价的方法还有很多，实际上，投标报价决策所面临的问题纷繁复杂，这是因为投标人中标后履行合同发生的实际成本、履行合同实际质量均不确定，把这些不确定性的指标综合成投标价，则投标价也具有不确定性和不精确性。因此，要真正准确而且有把握地确定一项工程施工项目的投标报价，往往需要对不同的策略、技巧进行综合的运用和平衡，才能提高中标的概率。
3.1.4报价决策模型在投标报价决策方面，为了要更准确地确定投标报价的准确性，中国的学者在这个方向上作了大量的努力。比如，肖维品曾给出了一个投标的报价决策模型，依赖投标企业的报价估计值与标底之比建立投标效用值，应用“大中求小”的决策准则求出投标企业的最佳报价比，作为竞争的策略。在应用这个报价决策模型时，为此需要掌握竞争各方参与投标活动的全部历史资料与当前状态，而且要认为当前状态是胜负的关键。这种报价决策模型在理论研究上有一定的合理性。清华大学土木工程系于1989～1991年研制了国际投标报价实用与数学专家系统ESBOP.该系统在数据管理方面可以对建筑材料价格、分项工程人工、材料和大型机械台班实物消耗定额、大型机械台班费、取费系数、管理费和工程量清单等文件进行日常管理。在确定报价方面，该系统允许用户自动拟定计算规则，并存入知识库，对已有的知识库文件可以进行补充、修改和删除。在计算过程中，具有一定的准确性。
在国外，加拿大的AnaheimTechnologies公司已经成功地开发了一套商用专家系统，用于确定多风险因素的最优投标报价。除此之外，还有一些专家系统。这些专家系统的基本结构以MYCIN系统为代表的、基于规则的专家系统。该系统包括知识库、推理机、综合数据库、人—机接口、解释程序和知识获取等六部分，这是日前流行的专家系统结果。
3.1.5基于事例推理技术基于事例推理技术是新兴的一种重要的推理技术，基于事例推理技术对人的认知过程，其基本思路是在进行问题求解时，系统从事例库中寻找与之相似的事例，并对相似的事例进行适当的修正，以满足当前问题的要求，同时将这个解存储到事例库中。若以后遇到同样的问题，系统就不重复上述的过程，而是直接得到一个完全匹配的解，这就是基于事例推理系统自身的学习能力。基于事例推理技术经过多年的研究，已经取得了很大的成果，并在许多的领域得到了广泛的应用。众所周知，专家之所以能够成为某一领域的权威，并不在于他们超人的智慧和新奇的构思，而在于他们拥有大量专门的知识和经验，特别是那些从实践中摸索和积累的启发性知识。这种知识往往有时模糊的、非逻辑的，甚至是潜意识的，然而正是它们构成了人类认识问题和解决问题的相当重要的知识来源。基于事例推理的基本思想就是基于此而提出来的。基于事例推理技术的产生是基于自然界的两个原则：一个原则是世界是规则的，即相同的问题有着相同的解决方法，因此，以往类似问题的解决方法对新问题来说是一个有用的、好的开端；另一个原则是同类型的问题会再次发生，因此，将来出现的问题可能会与现在的问题类似。
基于事例推理技术是人工智能的最新进展，符合专家迅速、准确地求解新问题的过程，因而这种从过去的相关事例推理的思想非常吸引人。从病人选择医生的情况可以看出，事例经验和分析能力在解决问题时所起的作用，准确地检查、分析和操纵过去求解问题的能力，这在许多领域中是很重要的。面对复杂的决策问题，决策者首先采用的是直觉思维方式，即将现实问题映射到过去解决类似的问题上，通过调整旧问题的解，试图寻找新问题的解决方法。计算机不会健忘，如果让它们记住正确的东西，我们就可以享受自己或他人过去的成功经验，这就是基于事例推理技术所体现的一个优点。基于事例的问题求解方法非常适用于没有很强的理论模型和领域知识不完全、难以定义或定义不一致而经验丰富的决策环境中。从决策任务的适应性观点看，任务的结构总在变化，而相应的知识调整不可能完全反映深层的因果机制，这是基于事例推理有效解决问题的关键所在。
3.1.6其它几种投标报价策略除了上述几项策略外，常用的投标报价技巧有：
1、以信取胜。依靠企业长期形成的良好社会信誉，技术和管理上的优势，优良的工程质量和服务措施，健全的质量保证体系，合理的价格和工期等因素争取中标。
2、以谦取胜。在保证施工质量和工期以及工程成本的前提下，降低报价对业主具有较强的吸引力。从投标单位的角度出发，采取这一策略也可能有长远的考虑，通过降低价格扩大工程来源，从而降低固定成本在各个工程上的返销比例，因此既能降低工程成本，又能为降低新投标工程的承包价格创造条件。
3、以快取胜。通过采取有效措施缩短施工工期，并保证进度计划的合理性和可行性，以及工程的高质量，从而使招标工程早投产、早收益，以吸引业主，同时也相应降低了工程成本。
4、采用低报价高索赔的策略。在招标文件中不是确定承包价格的条件下，可依据招标文件中不明确之处并有可能据此索赔时，可报低价先争取中标，再寻找索赔机会。采用这种策略就要求施工企业相关业务技术人员在索赔事务方面具有相当成熟的经验。
5、采用长远发展的策略。其目的不在于当前的招标工程上获利，而着眼于发展，争取以后的优势，如为了开辟新市场，以及某项工程对企业未来发展有重要意义等，宁可在当前招标工程上以微利的价格参与竞争。
4.投标报价策略运用不合理的情况分析
投标报价策略不合理运用会给建筑行业乃至社会造成巨大的损失。其主要形式就是低价竞标，但从客观看来，低价确实可以中标，但是它所造成的危害是巨大的。低价竞标在投标报价策略上成功的实例确实很多，低价报价的策略也是建筑施工企业在如今残酷的市场竞争条件下得以生存所用的一种重要手段，但这并不是唯一的手段。因此，并不是说单单报低价就能使得投标单位中标，中标难道就是投标单位的理想目标吗？我们知道，投标单位不是慈善机构，投标单位的最终目标是赢利。因此，实际上，这种低价竞标导致的低价无序竞争有时候给所有建筑施工企业即投标单位，甚至是建筑行业乃至社会都带来了不可估量的损失。如今，很多的建筑施工企业在低价竞争中所遭受的挫折和失败，很大原因在于出现了这种无序的恶性低价竞争的局面。
国际工程投标报价的程序范文3
关键词：电力工程量清单报价；编制程序；制定策略；投标报价团队
中图分类号：F284
文献标识码：A
文章编号：1009-2374（2012）23-0146-03
工程量清单其实是工程在招投标过程中，招标人按照招标文化方面的要求以及施工图纸，以统一项目以及工程量进行划分和计算规划，在清单中写明计量单位一致的实物工程量以及技术性方案。在当前的市场经济中采取工程量清单进行计价，不仅有利于减少工程造价，节省花费，而且有利于整顿建设市场秩序。
1 采取工程量清单方式进行报价的优越性
目前电力建设工程在编制预算时关于定额材料、费用、人工以及机械消耗量，其依据是行业总水平的平均值，其工程造价也是整个行业的平均值。目前电力建设逐渐朝着市场化方向迈进，该种做法无法体现进入市场竞争单位的真实消耗、生产率以及技术管理水准的高低，也无法将项目预算定额内的国家指令性现象改变，这不利于企业之间展开公平竞争。
要想改革电力工程造价管理，就应该积极使用工程量清单报价，这不仅是市场经济的要求，而且有利于与国际成功接轨。关于工程量清单报价，不管是机械消耗，还是材料以及人工都未规定消耗量，管理成本及收益也未制定收费标准，此外零星以及措施项目等方面的费用也未统一计算方法，也没有订立有关标准，完全由投标人按照公司管理现状以及定额要求、施工方案、工程特点、技术专长以及对市场价格的实际了解状况等因素实行自主报价，由公司行使报价权，这有利于市场规律中的价格以及竞争最大程度的展示和发挥其作用，是由市场竞争导致的一种工程造价方式。
2 制定合理的编制程序
2.1 投标报价团队的建立
影响中标率高低以及报价合理的一个关键因素就是有没有一个经验丰富而且水平较高的投标报价团队。健全的投标报价团队一般由这些人员组成，即有经验的投标工程经理、了解当地市场的材料工程师、资历较高的造价工程师、财务管理人员以及机电工程师等。如果条件允许，最好建立两套这样的团队，先让其单独报价，接着取二者的平均值作为对外报价的主要依据。
2.2 明确单价
只有自身具备规范的价格数据库，才可以据此得出工程投标价格。首先要接受复核并对工程量进行计算，接着计算出所有分部分项工程的单位价格并以招标文件内的工程量表格式写出报价。
2.3 对工程量实施的复核
复核工程量一般都通过下面几种措施进行：通过相关工程量的相互关系实施复核、建筑以及结构说明书的阅读，通过经济技术指标实施复核，细看各接点示意图。一定要在计算工程量的同时复核工程量清单，只有如此才能准确判断招标人给出的工程量是否准确。
2.4 计算分包人的工程费用
分包人的工程费也是投标价格的关键构成，它有时会达到总承包者给出投标价格的很大比例。所以，在进行投标价格编制的过程中最好参考一个价格来判断分包人给出的价格，要了解分包工程的具体范围，并全面分析分包人的综合能力。
2.5 预期利润的计算
投标报价过程中，投标人要结合市场竞争的具体情况计算出在这个工程上应该取得的利润。这里主要说的是预期利润，关于利润目标的明确要坚持这样的原则，即不仅要使投标价格有竞争性，而且要保证预期利润最大化。
2.6 计算投标价格
首先要计算出工程总价，这就需要对全部分部以及分项工程进行价格汇总，不过需要重视的是，一定要对汇总得到的工程总价进行一定程度的调整。关于投标价格的调节，必须要以工程盈亏分析为前提，只有如此才能发现计算过程中存在的问题并明确采取何种办法来减少成本以及提高效益，进而得出最终的投标价格。
2.7 预计风险费用
投标过程中要结合工程地理位置及其规模等实际情况进行考虑，在此基础上让经验丰富的专业人员逐项分析以及鉴别潜在的风险因素，并计算出合理而且科学的费用率。对投标人而言，风险费用是未知的，若预计潜在存在的风险都没有出现，那么事先安排的风险费用就会出现剩余，这些剩余费用加上预期利润将会转变为盈余；若预计风险费缺乏，那么就得由利润及时补充。
3 工程量清单报价的制定策略
3.1 不平衡报价法
3.1.1 像电缆隧道、开挖土方以及临时设备费用等可以在早期阶段结账的工程项目，应该合理提高单位价格；如果一些工程项目在后面的施工中，其工程量会加大，那么为了在结算时能获取更大利润，应该合理提高单位价格；对于那些设计图纸不清楚，在修改后需要加大项目工程量的工程，应该合理提高单位价格。
3.1.2 预计工程量将会降低的项目应该合理降低单位价格，这在工程结算时也不会带来很大的损失；工程内容没有表达清楚的项目，应该合理降价，当弄清楚后，可再提高单价。
3.2 选择有区别的报价方式
3.2.1 报价偏低。如果遇到这些情况最好合理降低报价：工程量大，但是操作简单，别的投标人都能做好的项目；施工条件较优的项目；招标人在周围还有其他项目，而这个工程能与该项目共用劳力以及设施等资源，也可以是那种短时间内能快速结束的项目；投标人想尽快打开某地区或者是某市场，也可以是该地区的项目即将完成，而机械设备等无法转移的工程；投标人员众多，有巨大竞争压力的项目。
3.2.2 报价偏高。如果遇到这些情况最好合理提高报价：技术密集型项目，可是招标人又非常精通于此，而且有较高的声望；施工条件恶劣的项目；报酬较低的项目；特殊项目，比如地下开挖等；总价不高的项目，或者是自己不想做，但是又必须要做的项目。
国际工程投标报价的程序范文4
关键字：公路,工程投标,报价，注意事项
Abstract: along with the highway construction market is standardization, in view of China has joined the WTO, China's construction engineering cost to the international market with the construction project management standards, effort and international cost management mode standards, perfect the cost management theory, engineering cost pricing procedure and method, tender and bid is becoming construction market a generalized way to trade. In highway engineering bidding process, to improve the bid-winning rate, for a highway construction enterprise, it is for the bid is the key link. It not only directly decided to bid on the success or failure, but also related to the final project cost, the contractor's vital interests, therefore, of the project for the bid for has the very vital significance. Combined with the bidding work in recent years himself in some of the experience of the bidding how to talk to offer and the matters needing attention.
Key word: highway, project bidding, quote, the matters needing attention
中图分类号： TU723.2文献标识码：A 文章编号：
1 关于公路工程施工投标如何报价
投标报价的计算程序。投标报价的主要工作就是由投标人填入各工程细目的单价，使工程量清单成为有标价的清单。单价合同报价计算分以下7个步骤：
1.1 研究招标文件
公路工程投标报价首先是阅读并研究招标文件，招标文件主要包括合同条件、技术规范、工程量清单、补充资料、各种设计图纸和答疑文件等内容。
1.2 进行现场调查
现场考察是承包商投标前全面了解现场施工环境及施工风险的重要途径，是投标人搞好投标报价的先决条件，投标人在报价以前必须认真地进行现场考察，全面、细致地了解工地及周围的政治、经济、地理、军事、法律等情况，收集与报价有关的各种风险数据，并且在考察之前拟好考察提纲和疑点，现场调查表格，做到有准备、有计划地考察。在完成标前调查和现场考察工作后，可根据调查结果，编制出材料和机械台班单价，为施工组织设计准备第一手资料，为制定合理报价做准备。
1.3 核实工程量
我们要认真复核招标方提供的各分项工程的工程数量。因为他直接影响了工程工期、投标报价、报价技巧和中标机会。如果发现某项工程量和自己的复核相差较大的时候，就应该要求招标方更改，如果更改，之后就按这个复核后的工程量来计算自己的投标标价。如果招标方不改，就按照有条件报价投标或者是提高费率来达到整个报价的平衡。
1.4 编制施工组织设计
编制施工组织的原则是在保证工程质量和工期的前提下，尽可能使工程成本最低，投标价格合理。投标竞争是场比技术、比管理、比设备的竞争，技术和管理的先进性应充分体现在施工组织设计中，先进的施工组织设计和设备可以达到降低成本缩短工期的目的。制定分项工程进度计划应考虑和满足总工期及控制工程工期的要求，合理安排各主要工序，体现出相互衔接；均衡安排生产力和有效地利用机械设备，提高资金的利用率等。
1.5 报价方案的范围
项目的投标报价由施工成本、利润、税金和风险费用四部分组成。施工成本主要包括直接成本（工、料、机等直接费）、间接成本（包括现场管理费、公司管理费、临时设施费、施工队伍调遣费等）各项费用；税金是由国家统一征收的费用，利润是根据本项目的具体情况和公司的利润目标制定的。其中工、料、机等基础价格的计算最为重要。风险费用指各种风险发生后需由承包商承担的风险损失。
1.6 工程定额的选用
工程定额反映施工队伍的生产效率和管理水平，也是决定标价水平的重要因素。如果定额水平（效率）太低，标价肯定会提高，则可能使这一报价完全失去竞争力；如果定额水平太高，虽然报价可以降下来，但在实际施工过程中达不到这个定额时，可能出现亏损。因此，选用定额时要充分考虑本单位人员的技术水平和管理水平、机械化程度、施工技术条件、施工中各方面的协调配合、材料和半成品的加工性和装备性及自然条件对施工的影响等因素（实际报价都是在部定额基础上打折）。
1.7报价策略及决策
报价策略主要有赢利策略、微利保本策略、低价亏损策略、冒险投标策略等四种，投标人根据业主对标价的要求及投标单位的竞争情况确定投标策略，进行投标决策，确定投标报价。在总价确定后，根据单价分析表中的数据综合考虑其它因素后确定工程量清单中各工程细目的单价，可采用平衡报价法和不平衡报价两种方法计算，不平衡报价法具体有以下几种。①先期开工的项目的单价报价高，后开工的单价报价低；②估计到以后会增加工程量的项目的单价报价高，工程量减少的单价报价低；③图纸不明确或有错误的，估计今后会修改增加的项目的单价报高，估计今后会取消的项目的单价报价低；④没有工程量、只填单价的项目其单价报价高；⑤对暂定金额项目、承包商做的可能性大时，其单价报价高，反之报价低；⑥对允许价格调整的工程，当利率低于物价上涨时，则后期施工的工程细目单价报价高，反之报价低。
对于调整投标报价应当建立在对工程盈利或亏损预测的基础上，用经济分析指标，通过费用汇总计算出所点总价比例或者算出平米造价和以往工程类比，从中发现问题。调整投标总价还应根据招标文件投标人须知中与报价有关的授标原则确定。
2.投标策略及注意的事项
公路工程投标工作是一项综合性较强的工作，大量实践经验证实，只有对投标过程涉及的各个细节进行认真的分析和处理，才能使自己的标价最接近标底和成功中标。
2.1 提高经营管理水平
主要做好施工组织设计，采取合理的施工技术和施工机械搭配，精心采购材料、合理安排设备、安排紧凑的施工、节省管理费用等等，从而有效地降低工程成本而获得较大的利润。
2.2 改进设计和缩短工期
仔细研究原设计图纸，若发现有不够合理之处，提出能降低造价的修改设计建议，以提高对业主的吸引力。另外，靠缩短工期取胜，即比规定的工期有所缩短，达到早投产，早收益，有时甚至标价稍高，对业主也是有吸引力的。
2.3合理控制费率
公路工程造价编制中，各项费用，均按《公路工程投资估算编制办法》或《公路基本建设工程概算、预算编制办法》中规定的计算方法及费率进行计算。各项费率应根据工程的实际情况取定，如行车干扰工程施工增加费，一般只有改建工程才有，它与公路改建时保持通车的昼夜交通量有关，但计算时应考虑自然分流的影响，否则这项费用会比实际发生的费用大，若在直接费中考虑了一些临时工程如修一个临时简易桥或临时道路分流，则行车干扰费应减少，甚至不计。因为费率是由其他直接费、间接费、利润及税金组成，其高低决定了投标报价的高低，所以要在一个合理的范围内控制。交通部颁布的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》规定：利润系指施工企业完成所承包工程应取得的盈利，利润按直接费与间接费之和扣除规费的7%计算。但由于目前建筑行业市场竞争非常激烈，尤其是公路施工建设市场更是如此，公路施工单位为了中标往往不惜降低利润而采取微利，以低价中标，依靠加强管理来提高经济效益，维系施工单位的生存发展。在投标实践中，利润是取还是不取，或取多还是取少，这是一个复杂的问题，不能一概而论。我们可以采取这个原则：如果工程属于公司的专利技术和专长项目，就采取中间偏上的投标报价，取一个相对比较高的费率；如果属于大众化的非专长项目，一般采取低费率低报价，已求在特定的施工领域内与其他公司竞争。
2.4 加强变更设计
有时虽然报价低，却着眼于变更设计，仔细研究设计，根据实际情况，提出合理的对已方有利的设计变更。
2.5 着眼于发展
为争取将来的优势，而宁愿目前少盈利。承包商为了掌握某种发展前途的工程技术，或为了在某一发展前景较大的地区打开市场，创立信誉，为进一步承揽工程打基础，就可以采用这种策略。这是一种较有远见的策略。
2.6 优势联合投标
在投标过程中，选择当地施工企业或与业主关系密切的施工单位联合投标，取长补短，提高竞争能力，以分享当地施工企业的优惠待遇。
2.7 做好公共关系及业务招揽工作
把本单位的发展简史、工程业绩等资料汇编成精美画册，赠送给设计单位及有关人员；也可邀请业主及有关人员考察本单位过去完成的优良工程项目以及目前正在施工的施工现场，主动向业主及有关人员介绍施工管理、工程质量、机械设备、人员文化技术素质等各方面情况，取得业主的信任及有关人的理解和好评。
从目前投标实践看，搞好公共关系及投标业务招揽工作，对投标取胜起着极为重要的作用。
总之，投标报价是投标过程中的关键，投标人只有合理的报价，使企业即有赢利，又能中标，还能放眼于未来，争取占有更多的市场，提高企业的竞争力。
国际工程投标报价的程序范文5
关键词：评标办法、合理低价法、综合评估法、评标基准价、实施要点
1. 引言
在招投标活动中，评标工作是一个系统而严谨的过程，是整个招标工作中最关键的一环，而评标办法又是评标工作的核心内容，不仅包含评标内容和标准，还将约定评标程序、评标条件、评标委员会组成及来源、定标原则等内容。作为指导评标的依据，评标办法的合理设定和顺利执行直接关系到评标结果的优劣，往往决定着将来工程的成败。因此，对评标办法必须做到准确地理解和分析，建立起一套科学、系统、客观、适用的评标方法，最大限度地减少认为主观因素的影响，满足招标方的实质性要求，促使整个招标投标过程决策的公正合理。
2. 评标办法分析
依据国家七部委2001年12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十九条规定“评标办法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、法规允许的其他评标方法”。为了进一步规范工程施工招标过程中的评标，交通部在2004年688号《关于贯彻国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见的通知》中提出的〈关于改进公路工程施工招标评标办法的指导意见〉规定了四种评标方法，即合理低价法、最低评标价法、综合评估法和双信封评标法,并确定了每一种评标方法的适用范围，四种评标办法的特征、适用及优缺点各不相同，如表1所示。
表1 公路工程评标办法特征、适用及优缺点
评标办法 特征 优点 缺点 适用
1、合理低价法。 是指对通过初步评审和详细评审的投标人，不对其施工组织设计、财务能力、技术能力、业绩及信誉进行评分，而是按招标文件规定的方法对评标价进行评分，并按照得分由高到低的顺序排列，推荐前3名投标人为中标候选人的评标方法。 1）标准客观，透明性强；2）由于专家不打分，人为因素较小，在评标阶段从一定程度上减少了暗箱操作；3）评标基准价为合理低价，可以避免最低评标价法中最低价中标的特点。 这是一种单纯以价格考察为主的评标方式，由于不能全面评估投标单位的整体实力，如果资格预审控制不严，则可能发生实力较弱的投标人中标的现象，给业主造成被动。 适用于除技术特别复杂的特大桥和长大隧道工程以外的所有工程。
2.最低评标价法。 是指按由低到高顺序对评标价不低于成本价的投标文件进行初步评审和详细评审，推荐通过初步评审和详细评审且评标价最低的前3名投标人为中标候选人的评标方法。 1）标准客观，透明性强；2）由于专家不打分，人为因素较小，在评标阶段从一定程度上减少了暗箱操作；3）有利于降低工程造价。 1）不保护投标人的利润，如果资金不到位，则影响工程的施工进度和质量，同时施工单位要承担资金周转困难和利润率极低的风险；2）容易低价抢标，高价索赔，给施工过程和业主管理造成较多的麻烦，甚至严重影响工程顺利进行。 适用于使用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款的项目和工程规模较小、技术含量较低的工程项目。
3、综合评估法。 是指对所有通过初步评审和详细评审的投标人的评标价、财务能力、技术能力、管理水平以及业绩与信誉进行综合评分，按综合评分由高到低排序，并推荐前3名投标人为中标候选人的评标方法。 1）兼顾了价格、技术等各方面因素，能客观反映工程招标文件的要求，能全面评估投标单位的整体实力；2）业主可根据工程的实际情况，调节评分项目及分值，有利于工程项目的顺利实施。 下列原因将会导致评标时的不公平、不公正：1）评分标准因素及其定量标准不准确；2）业主对评委施加影响或评委对各评标文件不能够进行较全面的阅读、理解、比较，从而使业主和评委的主观倾向性制约评标。 仅适用于技术特别复杂的特大桥和长大隧道工程。
4.双信封法。 是指投标人将投标报价和工程量清单单独密封在一个报价信封中，其他商务和技术文件密封在另外一个信封中，分两次开标的评标方法。对未通过商务和技术评审的投标人，其报价信封将不予开封，当场退还给投标人。 本办法评标程序比较复杂、时间较长。 可以消除技术部分和投标报价的相互影响，更显公平。 适用于规模较大、技术比较复杂或特别复杂的工程，但应按照项目的不同特点，采用合理低价法、最低评标价法、综合评估法。
3. 评标程序概述
评标是一个系统工程，主要是根据所确定的评标因素，对投标人进行客观、公正的评估。不同类型的评标办法，评标程序和步骤也不尽相同，一般的共性的评标程序主要分为四步：1）初步评审，主要包括形式评审、相应性评审。初步评审内容主要针对评标办法中设立的废标条件（并非所有的废标条件）及实质性要求进行逐项判断，一般为定性判断；若对投标人的进行资格后审，则资格评审可纳入初步评审。2）详细评审，主要包括技术评审、商务评审。对于“综合评估法”， 一般采用定性评审但量化打分的方法，针对所设立的评分因素进行打分，得分直接参与到最终的综合加权得分计算中。商务评审主要判断投标报价的合理性，及是否低于投标人个别成本，对于“综合评估法”和“合理低价法”，按不同权重比例对投标报价进行打分。3）投标文件的澄清和补正，根据情况需要由评标委员会决定是否采取。4）评标结果及评标报告编写。
4. 评标过程中的要点分析
4.1 注意合理设置评价标准及权重
合理设置评标标准，不得含有倾向性或排斥潜在投标人的内容，不得妨碍或者限制投标人之问的公平竞争。综合评估法中，各项评价标准之间的权重分配体现了招标人对其重视程度，权重分配应体现招标工程的特点。例如，当招标人倾向于强调工程质量时，会在评分方法中提高财务能力、技术能力、管理水平、业绩与信誉的权重，而降低投标报价的权重；反之，如果注重报价因素，在评分方法中投标报价的权重就会相应升高，低报价中标的可能性就较大。一般，公路工程施工采用综合评估法时，评标价所占权重较大，一般为60%-70％, 其他部分如施工组织设计、项目管理机构、设备配置、财务能力、业绩与信誉等占3 0－4 0分；对于特大桥、长大隧道或技术较复杂、施工难度较高的工程，评标价所占权重可适当降低，但不能低于50％; 勘察设计评标价占1 0-2 0分，其他部分占80―90分；施工监理评标价占l 0分，其他部分占9 0分。
4.2 注意合理确定评标基准价
“合理低价法”和”综合评估法”均涉及评标基准价的计算，目前，公路工程有三种获得基准价的方式：其一，以合理低价作为基准价；其二，以有效投标评标价格的算术平均值作为基准价，可以规定有效投标超过5家时，去掉一个最高报价和一个最低报价，从而取得平均先进的合理造价；其三，标底或最高限价等因素参与基准价的计算，此处，标底或最高限价的合理性值得探讨，无论是标底还是最高限价，均可能由于招标人受时间、精力、经验和能力的限制，以及编制时拟定的施工方案可能同各投标人的施工方案相差较大，其的准确性和合理性是相对的。因此，有必要运用统计方法评判标底的合理性，并根据分析结果调整其在评标基准价计算中的所占权重。以山西省公路工程施工为例，评标基准价JZ=[X1×A+（1-X1）×B]×X2，即将低于最终限价且高于理论成本价的所有评标价(5个评标价以上的可去掉最高和最低评标价)的算术平均值B与最终限价A进行加权平均(加权系数X1可由招标人预先设定或现场随机抽取)，再乘以评标基准价调整系数X2（开标时随机抽取，一般不少于3个)作为评标基准价。
4.3 注意评标办法的公开原则
评标环节要得以顺利实施，首先必须坚决执行现行的法律法规政策，遵从公开、公平、公正、诚实信用、科学、择优的基本原则，其中，公开性是首要原则。国家发展计划委员会第30号令《工程建设项目施工招投标办法》第二十八条明确规定，“招标文件应当明确规定评标时除价格以外的所有评标因素，以及如何将这些因素量化或者据以进行评估。在评标过程中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。”因此，为杜绝招标过程中的暗箱操作和倾向性评标，就目前国内评标过程中自由性、随意性较大的问题，在评标过程中，遇到人为干扰、更改评标方法和标准情况，招标应依法予以拒绝。同时，在招标文件编制阶段，应充分重视评标标准的合理制定、清晰表述。例如采用“综合评估法”时，应明确规定施工组织设计、项目管理机械、投标报价等评标因素的分值，采用“合理低价法”时应明确说明评标价得分和评标基准价的计算方法等。
4.4 注意招标文件与评标办法相呼应
评标办法是招标文件不可或缺的组成部分，注意招标文件其他组成部分需要与评标办法相互呼应和衔接。例如，投标须知需要对构成废标的要求进行详细和明确的规定，以避免因对废标情形约定不明而造成的纠纷；采用“综合评估法”评标时，各评审因素应与招标文件中约定的投标文件构成及要求相呼应；采用“经评审的最低投标价法”评标时，在投标须知中应当明确哪些文件资料需要投标人提交，哪些需要包括在投标文件中。
4.5 注意合理安排评标时间
国内工程评标时间较短，少则几小时即结束，与发达国家国际工程评标的10一20天评标时间相比悬殊太大，评标过程流于表面和形式，不可能对标书真正的内在含义做出可靠的评价，导致合同执行过程中纠纷频发。因此，评标过程中应由评标委员会根据招标项目规模、复杂程度、评标工作量合理设置充足的评标时间，一般大型公路项目原则上不得少于2天，并保证评标工作在严格保密的情况下进行，任何单位和个人不得非法干预、影响评标工作。
4.6 注意完善评标专家制度
据招标项目的特点对评标专家的构成、数量、资格、来源和抽取方式、技术和经济专家的人数分配、以及个人行为等进行有法可依的监督和管理。以山西省经验为例，为防治抽取的专家名单泄露，依据全国或省市级专家库级别，分别设定抽取时间范围是省内专家于评标前2小时、全国专家于评标前48小时内进行抽取。
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关键词：综合评估法 监理招标 建设工程
1、监理招标的概念、必要性及存在的问题
建设工程监理是指具有相应监理资质的监理单位，按照国家有关规定受项目公司委托对施工合同的执行、工程质量、进度、费用、安全等方面进行监督与管理。建设工程推行项目监理制有助于实现工期、成本、质量、安全、环保等目标，而采用公开招标法选择合适的监理单位以获得高质量的监理服务有助于活跃我国工程建设市场，加快与国际接轨的进程。
然而我国建设工程施工监理仍然处于初级阶段，建设监理市场不健全、管理不规范，主要存在以下几点问题：(1)市场上还存在一些监理单位并不是真正独立的法人实体。有的监理单位既不独立核算，更不能自负盈亏；有的监理单位不具备相应的资质就承揽业务，严重影响了工程的可靠性与安全性。监理机构不正规缺乏全方位控制的能力，没有规定或者落实各监理人员具体的职权范围。(2)监理工作招投标中缺乏很好的参照标准，不能选取合理的方法来选到合适的监理单位。建设单位过分看重监理费用，选择到的监理单位缺乏相应的监理能力，过多考虑报价因素往往得不偿失。
监理服务是监理单位的知识与能力的投入，工作质量的好坏不仅取决于执行监理业务是否遵循了规范化的管理程序与方法，更多地取决于监理工作人员的业务专长、经验、处理能力、创造性以及综合管理能力。如果没有对监理单位的资质能力与工作业绩进行充分的考察，仅仅依据投标报价最低者选择投标人，忽视高质量的服务，很有可能会带来更大的损失。过低的成本还有可能造成监理单位与施工单位的勾结，对工程质量审查不重视，对不符合验收标准的分部分项工程睁一只眼闭一只眼，造成很大的安全隐患。
2、综合评估法的内涵
综合评估法逻辑严谨，层次清晰，在专家打分的同时加入了一定的标度与数学方法，在一定程度上提高了准确性。其基本思路是首先制定评价指标体系，并对各指标体系依据其重要性的不同赋予不同的权重，评价专家依据评分标准计算各投标文件在评价指标体系下的得分，最后求得综合评价值，即反映各投标人的综合水平，以得分最高的标书为最优。为了提高评价结果的准确性与科学性，更加科学、合理地反映投标人的素质，需要给予适当的判断标准，例如可以按照1-9阶尺度标准进行，以减小评价指标的随意性。
投标报价得分的计算方法有很多种，包括以标底确定基准价的综合评估法、综合各投标报价与标底确定基准价的综合评标法、无标底的综合评估法。
(1)以标底确定基准价的综合评估法。首先根据事先确定的允许报价浮动范围确定有效投标书，进而根据评价指标体系计算各投标书的得分，最终求得各标书的优先排列顺序。但是本方法存在较大缺陷，只能得出综合评标得分，无法反映各项得分的高低优劣，应该充分考虑在实施过程中可能带来的风险。(2)综合各投标报价与标底确定基准价的综合评估法。首先以招标人标底与各投标人报价的算术平均数为基础计算复合标底，在复合标底的基础上下调一定幅度作为评标基准价，进而求得各投标人的评标得分。(3)无标底的综合评估法。本方法可以事先不指定标底，能较大程度激发各投标人的潜力，以反映投标人报价平均水平的某一值作为衡量基准评定各投标书的报价得分。不过应该注明投标报价与基准值偏差的计算方法。根据投标价的偏离程度来确定最终得分。可以采用平均报价作为标准值进行计算。首先根据评价指标体系计算主要报价项的标准值，进而下浮一定的百分比确定标准值，然后按照指定的规则，根据投标报价与标准值的偏离程度计算各投标书的得分。
3、实证研究
河南省建鸿小区在施工过程中，建设单位根据国家有关招标投标的法律、法规和本工程的实际情况，运用综合评估法进行施工监理招标。具体按下列步骤进行：
(1)评标委员会依据有关法规规定和招标文件以及本工程实际情况，审查投标文件是否存在重大偏差和细微偏差，并逐项列出各投标文件存在的全部偏差。
(2)制定详细的评分等级标准。该建设项目分为技术标与商务标两个部分。首先选取投标人的资质与信誉、施工管理水平、施工组织设计、投标报价作为一级指标。一级评价指标中，投标人的资质与信誉包括监理单位资质证书、总监理工程师资格、同类工程的施工经历、近三年重大安全质量事故；施工管理水平包括主要施工机械及劳动力安排计划、同期工程量；施工组织设计包括施工方案、现场组织机构、网络进度计划、质量保证体系；投标报价包括投标报价、单价表中人工、材料、施工机械组成的合理性。
进而运用层次分析法求得一级指标的权重分别为0.3,0.2,0.2,0.3。同理，运用层次分析法可以求得二级指标权重。在投标人的资质与信誉中，监理单位资质证书所占权重为0.2，总监理工程师所占权重为0.2，同类工程的施工经历所占权重为0.3，近三年重大安全质量事故所占权重为0.3；在施工管理水平中，主要施工机械及劳动力安排计划所占权重为0.6，同期工程量为0.4；在施工组织设计中，施工方案所占权重为0.3，现场组织机构所占权重为0.2，网络进度计划所占权重为0.2，质量保证体系所占权重为0.3；在投标报价中，投标报价所占权重为0.8，单价表中人工、材料、施工机械组成的合理性所占权重为0.2。
本工程采用综合考虑各投标报价与标底的综合评估法作为衡量标准。首先计算复合标底。
式中，―招标人标底；
―各投标人投标报价的算术平均值；
―复合标底。
在复合标底的基础上下调3%作为评标基准价D。进而求得各投标人的评标得分W。
式中，W―投标评标价得分；
F―评标价所占百分比权重；
―投标人的评标价，是经过细微差别澄清后经投标人确认的投标价减去招标人给定的暂定金额之后投标人的评标价；
E―扣分率，根据评标办法规定，投标人的报价等于D时，得满分，此时，E=0；投标价高于D一个百分比时，扣2分，即E=2；投标价低于D一个百分比时，扣1分，即E=1。
经过分析计算，最终选择天马监理公司作为中标人。该工程借助天马监理公司的监理服务，工程顺利交付验收，取得了良好的效果。
参考文献
[1]张柳玉.论招标过程如何降低业主的风险[J].工程与建设,2007,21(3):34-37.
