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海外工程项目范文1
[关键词] 海外工程 劳工管理 劳动法 规范化
中图分类号：D912文献标识码： A
自上世纪80年代初以来，中国的国际工程承包事业得到了蓬勃的发展，目前年合同额已达上千亿美元，大部分国际工程集中在东南亚、中东、非洲等发展中国家，且中国企业在非洲市场所占份额连续五年位居第一。随着国内建筑市场日趋饱合，以及国家对“走出去”战略的大力支持，越来越多的国内建筑企业涌入海外市场。但是作为项目管理的一个重要组成部分，劳工管理却一直没有引起中国外经企业的足够重视，出现了诸如工人罢工、骚乱、偷盗，劳动纠纷、劳动诉讼，工人怠工甚至当地工人袭击中方人员的恶性事件等问题。这些问题导致工程项目的人身财产安全受到损失，严重的还损害了中国的企业形象和国家形象，甚至对中国企业后续的经营发展也产生了影响。因此，研究探讨海外工程项目的劳工管理，对中国建筑企业在海外市场的深耕细作具有十分重要的意义。
本文以在塞内加尔从事劳工管理的经验，从多个维度研究探讨如何规范地进行海外劳工管理。
一、海外工程劳工管理的职责和内容
虽然各个国家的劳动法规、风俗习惯不尽相同，但作为工程项目的劳工管理，其职责和内容有着共同点，包括：
1.招聘使用。根据工程进度计划确定项目用人计划和招聘计划。包括招募职工的工种、数量、开工时间、用工期限、是否签订合同等。
2.薪酬管理。根据当地劳动法和项目具体情况,制定用工考勤、工资级别和标准、加班费、工人福利和补助等方面的规定并执行。计算、代扣和向有关部门交纳工人个人所得税和工人社会保险费。
3.劳动合同管理。在招聘的劳工中，选择专业技能较强，使用时间较长，忠诚稳定的工人签订劳动合同，纳入合同化管理。其它类别工人按临时工进行管理。
4.绩效考核。对劳工的工作表现进行考核，以决定其职位和工资的调整，
5.劳工培养。对新进的劳工进行技能、安全和劳动纪律等方面的培训。对技能水平较高和稳定性较强的劳工建立技能劳工档案，纳入技能队伍管理。
6.劳资关系。包括维护和谐稳定的劳资关系，劳工违纪处理，劳资纠纷的处理。
7.对外关系。拓展维护与劳动局、法院、卫生局、警察局等公共机构的关系。
8.劳工管理的整体规划。对劳工管理各个方面进行整体统筹协调规划。
二、重视劳动用工计划在劳工管理中的基础性作用
劳动用工计划是劳工管理最基础的工作之一，但却是对管理要求较高，也最容易被忽视的。它需要技术管理人员、施工管理人员和劳资管理人员紧密配合，根据工程项目总体进度计划，分段进度计划，结合具体施工流程，掌控劳动用工的人数和结构，并以此为依据进行劳工招聘使用。劳动用工量要以均衡为原则，不能大起大落。这要求施工组织设计时，对施工进度计划进行劳动用工量优化和平衡。在实际施工过程中，通常都是按照实际需求来安排用工数量，现场当时需要多少就招聘多少。事先很少有用工计划，有计划也不严格实行。在中方领工提出用工需求时，也很少对用工需求的合理性做出认真严格的审查。这就经常导致用工数量超出合理范围，出现窝工怠工现象。针对用工混乱问题，在新开工项目实行严格的用工申请制度，由现场负责人总体把握用工情况。所有新进劳工，由使用人提出用工申请，劳资部门进行资格和身份信息审查，现场负责人根据施工情况决定是否录用。这在一定程度上可杜绝用工的随意性，控制用工数量的无序膨胀。
三、严格劳工招聘使用制度
劳工的招募要履行一定程序，使用过程中也要遵守当地劳动法律法规，否则容易出现用工数量失控，不符合操作资质或品行不良的工人进入施工队伍，以及产生劳资纠纷等问题。
首先是按照劳工用工计划，严格履行招聘程序。劳工的招聘、调动、辞退统一管理、统一协调。在施工过程中，除了出现以上论述的用工无序膨胀之外，还经常出现这位师傅辞退一名工人，而另一名师傅同时提出用工需求的情况；有时还会出现这位师傅工人冗余窝工，另一名师傅工人紧张的情况。这就需要施工师傅、现场经理、劳资人员经常保持沟通，合理调配劳动资源，防止劳动力分配不均，频繁招聘开除劳工等情况的发生。
其次是严格资质和背景审查，建立完备的招聘录用档案。招募劳工时，要求劳工提供真实的身份证明，对于机械操作手、电工、电焊工等对安全要求较高的岗位，还需提供技能证明或操作证等有效证件。新进劳工均应填写入职登记表，详细记载身份信息，居住信息，约定岗位及工资，试用期限以及签署免表条款等事项，以免日后发生劳动纠纷时无据可依。
三是要保持合理的工人结构。首先是保持合理的长期工与临时工的比例。施工过程中，对于紧缺技能工人、熟练工人、技能要求较高的工人等应纳入长期工管理范畴。长期工熟悉施工各流程工艺，稳定的长期工队伍有助于施工顺利进行。但在塞内加尔，长期使用工人会产生较高的福利费用，因此应根据实际需要严格控制长期工的人数。在起辅质的岗位，以及因施工紧张而需大量上人的情况下，应以临时工为主。在塞内加尔，临时工的使用有着严格的规定。如果一周内工人连续工作超过48小时，则自动建立不定期合同关系，因此临时工种因采用轮岗轮工，防止临时工的使用超过规定，否则将会产生巨大的用工风险。其次是保持当地人与外地人的合理比例。在项目驻地，当地政府部门、业主及民间机构通常要求项目使用当地人。但当地人并不熟悉施工，劳动纪律以及与中方的沟通上与熟练的长期工相比均存在差距。但因为居住在当地的原因，当地工人的稳定性较好，且使用一定的当地工人，可以与当地机构建立良好关系，因此应在熟练的外地工人与当地工人寻求合理平衡，保持合理比例。
在使用过程中，还要注意不得打骂劳工，充分尊重当地风俗和宗教文化。
四、依法进行劳工薪酬福利管理，是劳工管理工作的关键
塞内加尔劳动法对工人的薪酬福利有着较为严格和完备的规定。劳资纠纷的主要矛盾焦点也大多集中在薪酬福利上。项目部应当采用合理合法的办法规避不必要的工费支出，切岂为了节省工费而违反劳动法律法规，以免产生劳资纠纷、罢工等问题，给项目部造成不必要的财产和声誉损失。
当地法律对建筑工程行业各工种的最低工资标准进行了规定。比如，力工不得低于352F/H，技工不得低于390F/H；在加班费方面，一周内，工作日工作时间超过40小时需支付加班费。其中，40－48小时部分支付15%为加班费，48小时以上部分支付40%为加班费，休息日白班支付60%为加班费，晚班支付100%为加班费。对于合同工，除支付工资外，每月还需支付毛工资的十二分之一为带薪休假补贴，合同到期后支付合同期毛工资的7%为合同到期补贴，每月为其支付毛工资8.4%的社会保险费用以及约7000西法的退休金。除此之外，对所有工人法律还规定了住房补贴、交通补贴等福利事项，这些都是在应该引起注意和重视的。
在实际操作中，有些费用是必须履行的，有些是可以合理规避的，具体在下一节中阐述。
五、加强劳动成本管控，降低工程总成本
成本控制是项目管理的重要环节，而劳工成本控制是其中重要的组成部分。一般工程项目劳工成本通常在10%－15%左右，海外工程因为工费较低，所占比例也所降低。具体到塞内加尔，近期完工或在建的四个项目工费占施工总产值比例情况如下表：
项目 劳工工费总额（西法） 施工产值（西法） 劳工工费
/施工产值 备注
法那耶桥 194232494 5876526873 3.31% 完工项目
玛塔姆桥 227150363 7556234800 3.01% 完工项目
杰奥尔桥 80537288 2040350000 3.95% 在建项目
阿尔瓦桥 55669918 1517524553 3.67% 在建项目
劳工成本主要由工资、福利费用、医药费用、社保金、劳动赔偿等部分组成。控制劳工成本，主要从以下几个方面入手：
一是控制劳动用工数量。控制用工数量是控制工费的关键。实际施工过程中，因为没有用工计划，或计划不科学、不执行，或招募关口不严，往往导致用工数量超出实际需求，造成工费的浪费。制定科学的用工计划，严把招募关，是防止用工超标的有效途径。
二是控制技工占工人总数的比例。技工是掌握一定技能的熟练工人，使用熟练工人能加快施工，但技工工费大大超过普通力工，因此应当在实际需求的基础上合理安排技工。
三是控制工人不合理加班。一周内工时超过48小时，加班费将多支出40%。经过测算，因为支付加班费，杰奥尔桥和阿尔瓦桥项目比法那耶桥和玛塔姆桥项目平均多支出10%左右的加班费用。项目施工工期紧张，有时加班不可避免，对于这种情况，可采用增加临时工补充劳动力不足，或采用轮工休息的方式控制工时。对于一周工时超过48小时的情况，法律还规定自动建立不定期劳动关系，这也是杰奥尔桥项目劳动纠纷和劳动局整改建议的重点，因此规避这种情况的发生，无论是对于工费控制还是降低劳动纠纷都十分关键。
四是合理规避社保费用。当地法律规定社保费用、带薪休假补贴、合同到期补贴的计算基数为工人的毛工资，但我们在实际操作中以劳动合同约定的基本工资为计算基数，能够降低社保和福利费用的支出。
五是合理排工，防止窝工现象。机动灵活地调整工作任务，确保现场任务均衡。对于现场任务不均衡，造成人员不足或窝工时，项目部采取机动灵活，及时对人员进行调配和调动，随时调整工作任务，确保各工班的任务均衡和工作衔接，防止出现有的工班活干不完增加工人、有的工班没活干窝工的现象发生。
六、加强合同管理，是稳定工人队伍，降低劳资纠纷的有效保障
大多中资企业认为劳动合同主要约束资方，会增加劳动用工成本，且合同工不好管理，不好辞退，因此不愿与工人签订劳动合同。但事实上以上问题都是由于劳动合同签订不规范、手续不完备、合同条款未履行等原因诱发的。只要加强合同管理，规范劳动用工，认真履行合同条款，对稳定优秀工人，更好地处理劳资纠纷等都起着至关重要的作用。
我们选择签订的合同工，应当是对施工起着重要作用的关键岗位、紧缺岗位，对于这类工人，应当与其保持长期稳定的劳动关系，防止工人突然离职影响施工。劳动合同所附加的优厚福利，对于留住优秀劳工具有一定吸引力。而一旦发生纠纷，以劳动合同为依据也能掌握主动权，否则因为缺失劳动合同必然处于不利地位，纠纷调解的难度也将大大增加。
七、尊重劳动法律，依法处理劳动纠纷
塞内加尔相比非洲其它国家，更加尊重劳动法规，更加重视工人权益。中资企业因为习惯问题，大多不太重视劳动法律。在今年3月夏煌大使接受采访时，就有当地媒体提出中资企业蔑视劳动法律，漠视劳工权益的问题。频发的劳动纠纷，给中资企业的形象造成了损失，也给国家形象造成负面影响。尊重劳动法律，依法处理劳动纠纷，是中资企业必须重视的一项课题。
劳动法律维护劳工权益，但他同样是保护企业利益的有效武器。企业应当认真研究当地劳动法律法规，学会用法律武器维护自身权益，在遇到劳动纠纷时尽可能依法行事。通过在塞内加尔的经验我们总结到，劳动纠纷发生的重点主要集中在长期使用的工人未签订劳动合同，未支付休假补贴和合同到期补贴，非法开除工人等几个方面。
针对以上几个问题，我们从以下几个方面入手，可以有效规避劳动纠纷。
一是对于需要长期使用的工人，在其自愿的基础上与其签订劳动合同。在合同期限的约定上，可以根据实际情况约定数月期限，或以某项工程结束节点为期限。对于不愿意签订劳动合同的，应当由其本人签署声明。
二是防止非合同工每周工作时间超过48小时的上限，对于因施工紧张确需加班的，尽量增加临时工或在存量工人基础上安排轮工，防止因临时工工时超过48小时而自动建立不定期劳动关系情况的发生。
三是注意留存劳工违纪证据。开除工人的劳动纠纷的引爆点，当地法律规定除非工人犯有重大错误，否则不得开除工人，且重大错误由法院认定。平时注意留存掌握劳工的违纪证据，有助于在劳动纠纷时掌握主动，引导法院做出对我方有利的判决。
四是严格履行开除程序。对于长期工的开除应当履行一定法定程序，包括警告、事先通知等，非重大错误避免立即开除等强硬措施。
总结
海外项目不同于国内项目，要从思想改变劳工管理理念，防止将国内劳工管理的习惯和经验简单照抄照搬到海外项目中来。要根据当地法律和项目实际情况制定劳工管理制度，实行规范化管理。对于劳工问题的处理，不能采取简单、粗暴的方法，必须要认真研究当地的劳工法律和法规，自觉遵守当地的法律法规，学会使用法律维护企业权益。
参考文献：
[1]成虎.工程项目管理[M ].北京:中国建筑工业出版社, 2001.
[2] 刘玉杰.国际工程劳工管理实践[J].中国港湾建设.2009
海外工程项目范文2
关键字：海外工程项目；成本；管理；控制
一、海外工程项目成本控制的主要方面
目前，国内的跨国建设企业已经具备相当的建设经验，可以借鉴一部分较为成熟的经验运用于海外工程项目的施工中，但要注意灵活应用，切记生搬硬套，结合工程项目的实际情况，对成本控制办法进行充分的深思熟虑。首先，物流成本占据施工总成本的比重很大，因此，应建立起一套科学完善的采购系统，对原材料与机械设备的采购和运输进行成本控制。其次，海外工程项目的施工人员既有国内人员，同时也有当地雇员，因此，需要针对不同的岗位设置合理安排劳务输出。另外，施工时间与施工周期可能对工程项目的成本造成影响，因此，要合理规划施工组织与物资采购计划，以便最大程度控制工程项目成本。工程成本中最大部分的开支莫过于原材料的消耗，因此，需从工程的内部控制着手，从施工生产第一线对材料成本进行控制。
二、国内与海外工程成本构成的不同
因为各个国家之间存在着政治、经济、文化和信仰的差别，且项目的实施需要机构，这就会产生一笔费用，该费用是一笔很大的支出，占工程总费用的5%左右，同时，还有项目所在地的工程承包管理费用，该费用占总费用的5%-8%左右。海外工程的物资运输费用高达国内运输费用的2-3倍。加之，世界汇率的不断变动往往会对工程成本造成影响，增加额外的成本费用。此外，还有其他如海外工程的财务费、出国津贴、差旅补助、管理费、保险费、员工培养费等成本费用，而这一系列费用是国内工程承包不存在的，且这些费用的开支较大，需要加入工程的成本核定中，将工程的成本严格控制，以满足预算要求。
三、海外工程项目成本控制的措施
（一）组建科学合理的管理机构，达到降低成本的目的
虽然工程项目管理费用占总成本的比例不大，但是它对其他成本支出的影响较大，通过对项目管理的控制能有效降低其他成本的支出，起到很好的成本控制作用。一般来说，管理机制可设立为三级：国内总部、驻地海外分支机构办事处、项目经理部。具体由国内总部进行统一领导，海外分支机构作为项目发起人，牵头承包海外工程项目，通过对合同的签订来控制成本，从源头上达到降低成本的目的。充分考虑汇率和国际材料运输以及当地政策对工程项目成本造成的影响，国内总部在此过程中不只作为领导，还应与机构进行配合，对材料和机械设备的采购与运输做好准备工作。由于受距离的影响，海外运输的时间较长，所以在注意控制成本的同时，还应对时间进行严格控制。以下就项目控制机制进行说明：
项目部应组建进度、安全、质量、生产、物资装备、财务人事、后勤保障等领导小组。选拔工程经验丰富、技术能力与管理经验俱佳、道德素质好的施工技术人员作为技术和管理负责人，其余位置应配备外语水平很高，敢于接受海外挑战，能吃苦耐劳、爱岗敬业、可塑性强的高学历、年轻人才。项目部管理人员需对业主和海外施工特殊性以及相关法规和规范进行统一协调、集中指挥，各司其责进行工程管理。项目部应重点加强对可持续项目的开发，全面负责工程的质量、安全、方案、合同、劳务、财务管理与进度，高效控制、协调、指挥、组织和计划项目工程，对工程的整体进度进行合理地安排，对支出进行严格控制。
（二）合理进行劳务组织，降低劳务成本
海外施工人员主要由两个部分组成：国内劳务人员；当地劳务人员。项目需对在海外施工的国内劳务人员支付基本的工资、生活补助以及差旅费，这些费用是他们在国内施工的2.5倍；但当地劳务人员按当地政策来支付工资和保险费用相对很低，因此，需根据岗位设置要求，结合员工自身素质合理安排劳务人员。相同的劳务工作，但是由于劳动者国籍的不同而存在收入上的不统一，可能造成当地劳务人员心理不平衡，影响到施工的正常运作，带来经济损失，因此，合理分配劳务非常重要。应给当地劳务人员分配一些技术含量较低的劳务工作，将劳务人员的费用支出降到最低，合理控制施工成本。同时，因各个国家的政治法律环境不一样，项目部应熟悉当地的劳动合同法，合理安排组织施工，尽量避免产生一些不必要的加班费用，导致劳务费用过高。
（三）完善采购网络，严格控制材料及其运输成本
材料成本在整个工程成本的比例最大，是项目成本的主要组成部分，一般情况下，材料成本占总成本的60%左右。项目应结合当地实际情况，充分考虑材料采购、质量、运输成本，不能不计成本的全从国内采购。例如一些日常消耗快，不能长时间存放的材料，如油料、水泥等，应从当地采购。除此之外还有很多材料和机械设备是从国内经海运采购而来，基于对成本的考虑，总部需建立一个完善的国际网络采购体系，在需要进行采购的时候，货比三家，从物美价廉和时间成本等多方面进行考虑，严格控制材料及其运输成本。另外，现场直接生产人员作为项目成本管理的主体，应具有强烈的责任心和丰富的施工经验，熟悉施工图纸、施工工艺和操作要领，能够根据现场实际情况估算工料，并做好周转材料及废旧材料回收工作，积极参与到项目的成本管理中。
（四）加强对施工成本的控制管理
施工费用占总成本的比例很大，仅次于材料设备的支出费用，基本保持在总成本费用的30%左右，因此，从施工费用的控制来加强成本管理具有现实意义。海外施工是一个特殊的环境，面临着很多不确定因素。从项目工程开始之前的图纸设计进行把关，不断优化施工中的协调组织和管理，充分控制竣工结算与赔款事宜。
1.施工前的多方会审，确定最优设计图纸。
科学合理的工程设计能使施工变得简便，对于加速工程进度，提高工程质量，将施工费用降低到最大限度有着不可或缺的作用。在保证施工质量和安全的前提下，任何有利于工程成本控制的措施都是值得提倡的。此外，还应做好施工前的施工组织设计，合理开展工程施工。
2.优化施工方案，控制施工成本。
对施工方案进行技术、工艺、组织上的合理化和科学化编制，对分部分项工程进度进行均衡安排，优选施工机械和设备，在满足基本的施工前提下，尽可能节约成本。合理安排和使用机械设备和材料，提高机械设备使用效率，坚决抵制积压和浪费现象，避免成本浪费。
3.协调施工组织工作。
每个施工队伍在执行各自的施工任务的同时应做好相互间的协调工作。以整个工程项目为重，保证工程进度，使施工有序开展，将不必要的浪费严格杜绝，达到成本控制的目的。
4.依据签订的合同，与建设单位按时结转工程款。
这样不但有利于资金风险的分散，还能严格控制对资金的使用。因为在海外施工时，若发生违约现象会对施工单位造成不利，主要原因是：违约势必会造成工程的延误，从而增加管理的成本；在海外开展项目工程，对于建设单位和施工单位来说，时间很宝贵，经不起浪费。
5.加深对索赔的认识，合理利用国际法与施工法对自身利益进行保护。不能放任外来侵害和纠纷，容忍违法行为的发生，胆小怕事，侵占正当权益，造成成本流失。
参考文献：
[1] 方亮.海外工程项目的成本控制与管理[J].电站辅机，2009，30（3）：1-4.
[2] 王勇军.谈海外工程项目成本管理之开源与节流[J].山西建筑，2012，38（7）：257-259.
海外工程项目范文3
关键词：海外石油工程项目；物资采购管理；问题；建议
近年来，海外项目的比重越来越大，实施海外工程项目对企业的发展与经营发挥重要作用。对于石油工程行业来讲，国内市场日趋饱和，越来越多的企业将目光瞄准海外。而在海外石油工程项目实施中，除了人工成本以外，所需的材料、设备、配件等物资的采购成本占总成本的比例相当高。同时，采购物资能否及时到位、质量是否有保证，对于工程项目实施也至关重要。本文针对海外石油工程项目物资采购存在的一些普遍问题进行探讨，并提出加强海外石油工程项目物资采购管理的相关建议。
1.海外石油工程项目物资采购存在的问题
1.1项目所在国资源匮乏
我国石油工程企业的海外市场主要集中在非洲、中东、南美等欠发达国家，这些地方与其他国家相比，石油工业基础落后，当地的商品资源比较匮乏，需要从其他国家采购工程实施所需要的物资。以石油钻井项目为例，项目所需的钻机配件、钻具等90%需要从国内或其他国家进口至项目所在国，海运的周期通常需要1-2个月，同时进口需要交纳各种税费，大大增加了物资采购的周期和成本。
1.2设备材料标准不统一
对于石油钻井等上游勘探开发项目，由于使用的设备相对单一，目前已经形成较为统一完备的行业标准。但对于中下游的石油基础设施建设项目，业主所使用的标准往往受所在国的历史因素、自然条件等影响而各有不同。项目采购部门需要根据业主要求，掌握设备材料的不同标准，并找到相应的供应商资源，这增加了采购的难度和风险。
1.3 采购资金周转困难
在很多海外石油工程项目中，业主缺少开发资金，石油工程施工企业的收入通常需要以日费、进度款等形式向业主申请，有很大程度的滞后性。项目采购设备材料等物资往往需要中方企业垫付大量的资金，既增加了资金成本，也容易造成对供应商付款不及时，产生合同纠纷。另外，施工单位为了应对生产过程中的突发事件，需要额外增加易损件等材料的库存，这也会占用部分资金，造成周转困难。
1.4 物资采购计划变动性强
海外石油工程项目业主为了迅速建立产能，取得收益，对于工期要求非常高。施工单位从授标到动迁、开工往往非常仓促，没有充分时间拟定完善的物资采购计划，这会导致后期施工过程中临时采购计划增多。而采购的物资通常需要业主或监理进行审批，在这个过程中物资采购计划变动的可能性也非常大。对于海外项目来说，物资采购的程序较复杂，采购部门需要完成询价、开评标、签合同等工作，交货后需要报关、海运等，整个过程需要花费较长的时间，采购计划的变动将给物资采购管理工作带来很大难度。
2.加强海外石油工程项目物资采购管理的建议
2.1 充分利用集团化采购，加强供应网络建设
针对项目所在国当地资源匮乏的情况，石油工程企业发挥整体优势，将项目所在国及周边地区的供应资源纳入网络。利用集团化采购的优势，在不同项目之间形成互相支持、互为补充的格局，如在设立大区物资协调中心，统一采购、统一调剂，这样可以最大程度降低单个项目物资采购风险。
2.2加强与业主的沟通
在物资采购的前期阶段，项目采购部门应增强与业主的沟通，了解采购过程中的质量、检验以及海关等程序，与业主做好协调工作。尤其要全面了解项目采购物资的技术和质量标准，并且可以利用业主已有的供应商资源，以满足业主对于采购物资的各项要求。
同时，与业主保持良好的沟通可以争取其在进度审核、发票审核方面的支持，有利于项目尽早回笼采购资金、减少成本。
2.3加强采购计划的管理
采购计划是物资采购工作的源头，制定科学合理的物资采购计划可以有效降低采购成本。项目采购管理部门应深入一线开展调查研究，掌握施工消耗情况、设备运行状态、库存结构，也要充分考虑采购难度、进口成本、施工风险等因素，这样才能制定准确的物资采购计划，保障生产施工的同时避免增加不必要库存，减少物资采购的支出。
2.4加强对供应商的管理
针对供应商资信水平良莠不齐的情况，采购部门应与合同管理部门协作，建立并完善供应商管理考核方案和合同管理制度。一方面要与供应商建立双赢的合作机制，调动供应商的积极性；一方面在供应商之间形成良性竞争机制，逐步淘汰资信不高、履约水平较差的供应商。国外诉讼成本较高并且费时费力，项目部应尽量在事前控制合同风险，出现违约情况时争取通过协商调解解决问题，避免对簿公堂。
结语
总之，海外工程项目物资采购管理工作十分重要，其对国内实施海外项目的企业的经济效益有着密切的联系。海外石油工程项目物资采购工作中还存在一些难点和问题，如项目当地资源匮乏、设备材料标准不统一、供应商难以管理等，给海外工程项目物资采购工作带来不利影响。项目管理人员要充分认识加强采购管理的重要性，利用集团采购优势，同时加强与相关单位的沟通，并建立良好的供应商管理制度，这样才能保证采购物资及时到位，降低采购成本，提高企业竞争力。
参考文献：
[1]刘辉.海外工程项目国内物资采购成本控制的思考[J].四川建材，2013，05：218-219+221.
海外工程项目范文4
1.1以资金管理为中心
资金管理的好坏，直接影响工程的进度和项目的效益，因此海外石油工程项目的财务管理必须重视资金管理，并以资金管理为中心。海外项目普遍存在的问题是流动资金紧张、资金分散、缺乏资金成本意识。要做好资金管理，应做到以下两点：
1.1.1资金管理集中化
资金进行集中结算，全面监控资金收付。海外分（子）公司在当地选择资信好的银行开立统一的外币结算账户和当地币账户，所有收入均纳入统一结算账户，项目部只在项目所在地开立当地币的操作账户。项目的各项支出在审批后的资金预算内由统一账户转入项目的操作账户后再进行支付。统一账户能够进行统收统支，同时监控项目资金流向及使用情况，使内部资金相互调剂余缺，尽可能依靠自有资金满足项目的资金需求，从而减少银行贷款，降低资金成本。加强资金预算管理，按照国内总部核定的全年资金预算指标，合理分解编制月度资金预算。对大额和异常支出予以关注，是否经过审批流程、是否超出当期预算，是否存在风险，及时做好事前和事中控制。季度和年度末，做好资金预算执行情况分析，并与其绩效考核挂钩，起到事后监督作用。
1.1.2资金使用高效化
加速资金周转，提高资金使用效率。尽可能地与业主争取预付款，以便缓解项目前期费用和设备、物资采购的巨大资金压力。工程进度款是项目资金的主要来源，也是使用成本最低的资金，及时收取业主付款可以减少垫付资金，降低资金成本。财务人员应充分了解合同条款中有关业主付款时间、方式、币种等相关结算内容，催促项目现场人员及时反馈甲监签字的相关结算支持文件，并提交业主审核，依据审核后的资料开具发票，按照合同规定的付款时间，催要工程进度款；合同结束时，各部门要积极配合与协调，按时准备关闭合同所需的各项资料，尽快收回工程余款和质量保证金。
1.2加强项目成本费用控制
对项目成本行之有效的控制，能够合理的降低成本，提高经济效益。对项目成本费用的控制涉及以下几个主要方面：
1.2.1控制设备、材料的采购成本
建立完善的采购制度，明确材料采购流程，对材料采购的申请、采购方式、报价等进行严格的审批。积极寻找货源，做到比质、比价采购。大宗设备、材料的采购采用竞争招标方式，保证采购过程公开化，堵塞采购环节的漏洞。同时，根据生产情况实时调整计划，进行材料采购的优化，减少不必要的浪费。
1.2.2控制油、材料的消耗成本
按期制订油、材料消耗计划，正常情况下既要保证项目所需材料的及时供应，又不能突破成本计划；做好油、材料消耗的统计工作，关注非正常的油、材料消耗，找出超、降原因；积极推进材料回收利用和修旧利废，减少消耗材料的使用量，降低材料消耗成本。
1.2.3控制人工成本
控制人工成本，主要从以下几方面入手。首先，做到用工当地化，海外石油工程项目中方人员由于工资、福利、差旅、补贴等各项支出使得人工成本偏高，实行用工当地化，可明显减少人工成本；其次，人员配置合理化，对中、外方人员合理定编、定岗、定员；最后，劳动合同灵活化，在项目所在国《劳动合同法》范围内，与雇员签订适合项目实际情况的劳动合同，动态掌握用工数量，随时调整用工计划提高劳动效率。例如：海外某项目前几年人工成本高达30％～40％，由于工作量的不饱和与短期性，调整了与当地雇员签订的劳工合同模式，由一年一签调整为每口井一签，避免了在无工作量的情况下仍然支付较高的人员工资，有效降低了人工成本。
1.2.4其他主要成本费用
海外石油工程项目其他的主要成本费用包括：运输搬迁费、租赁费、设备维修费、各项税费等。合理高效地组织搬迁工作，优选租赁商，及时退还不需用的租赁设备，加强设备的日常保养，采取一切有效措施，降低各项成本费用。
1.3加强外账和税收管理
1.3.1做好外账管理工作
外账是海外公司依据所在国法律、法规要求设置的会计核算账簿。不同国家对会计记账和核算方法有不同的规定，为了很好地应对当地财政、税收机关的检查，应当聘请业务能力强、英语水平好的当地会计师进行外账处理，并与当地会计师事务所签订服务协议，做好外账的审计及纳税申报工作，避免因财务人员的工作失误或错误导致的高额罚款。此外，中方财务人员应充分了解和掌握当地会计和税收政策，具有较高的外语沟通能力，与外方财务人员及时沟通与交流，对外账工作进行有效的管理和监控。
1.3.2充分研究税收政策
海外公司应遵守所在国有关的税收政策，按时向税务机关进行纳税申报。应当聘请当地具有一定实力的税务咨询机构，准确掌握项目所在国的税种、税率、征税方式和税收优惠政策，正确选择各种合法避税和抵免税收的途径和措施，重视合同中有关纳税条款。以某海外项目为例，当地税法规定：从国外永久进口生产性固定资产，进口增值税可以抵免企业应交所得税，此项政策使本项目能享受近900万美元的税收优惠。
二、海外石油工程项目财务风险及防范措施
由于海外石油工程项目的客观经营环境的不确定性和无法控制的因素，其财务风险也是客观存在和不断变化的。总结经验与教训，我们将主要财务风险及防范措施列示如下：
2.1资金风险及防范
2.1.1资金回收风险及防范
海外石油工程项目普遍存在结算延迟问题，造成了一定的资金回收风险。一些业主由于资信不佳导致应收账款无法收回成为坏账，虽然可以通过法律途径解决，但仍可能会陷入“赢了官司却要不回钱”的为难境地。2009年末，某海外项目与当地一个规模较小的油公司签订了一口井的合同，合同付款期结束后业主迟迟不付工程款，实际了解得知业主的财务状况陷入危机，可能申请破产，后将业主告上法庭胜诉，但至今未得到赔偿。为了避免此类事件再次发生，企业应在招投标环节对业主的信誉、能力、资本等条件进行评估后再决定是否投标，最大程度地降低坏账损失发生的风险。
2.1.2资金安全风险及防范
海外石油工程项目所在国大多是不发达的第三世界国家，政治、经济、社会环境、外汇政策等不稳定性增加了项目资金的安全风险。因此，在保证项目正常施工的前提下，尽量减少库存现金，将资金集中存放在信誉好的外资银行，在可能的条件下，通过安全、合适的渠道，将富余资金及时汇回国内，确保资金安全。
2.2汇率风险及防范
国际石油工程项目一般以外币作为合同结算金额，普遍涉及美元及当地币两个币种，这使得项目面临巨大的汇率风险。首先，人民币的汇率波动风险，即受人民币不断升值的影响，国内为海外项目代购设备、材料等国内支付行为产生的人民币对美元的汇率风险；其次，项目所在国因工程结算产生的美元对当地货币汇率波动的风险；最后，外币贷款的汇率风险，海外石油工程项目在施工前期可能需要外币贷款，当贷款取得与偿还时汇率发生变化，风险则随之而来。如何最大限度的降低汇率风险？首先，财务人员需要密切关注外汇变化，分析影响汇率变动的因素，预测汇率变动的趋势，一旦出现汇率剧烈动荡，立即汇报国内总部，采取有效的应对措施；其次，可同时签订美元与当地币结算的项目合同。某海外项目按照在当地购买物资材料、支付运输迁费、发放当地雇员工资等主要资金支出匡算出当地币的支付比例，采取了部分业主进行美元结算，部分业主进行当地币结算的模式，有效地规避了因支付产生的汇兑损失，同时因持有较低的美元金额，减少了将美元兑换成当地币产生的汇兑损失。
2.3成本管理风险及防范
由于海外石油工程项目的执行时间较长，外部成本受很多难以控制的客观因素制约，如社会环境、汇率、材料价格、设备运输等，容易发生管理上的偏差，直接影响项目成本控制的有效性。实际工作中，可以采取向分包商收取一定比例的履约保证金，并视具体情况要求分包商垫付部分资金，要求运输公司购买运输保险等措施转移风险。
2.4税收管理风险及防范
由于缺乏国际化经营管理经验，缺乏系统的税收风险管理措施，缺乏对项目所在国的税收制度的全面了解，导致税收管理风险明显上升。海外石油工程项目的税收管理风险贯穿项目招投标、商业谈判、启动和运营全过程。由于各国的税收制度差异较大，如何建立一套符合自身特点、有效运行的税务风险管理体系，避免可能遭受的法律制裁和财务损失，在确保依法纳税的同时，保证利润最大化，可以从以下几个方面考虑：项目招投标阶段，分析项目各阶段所涉及的税种、税率并对其进行正确的估算，提供合理的工程项目报价；项目商业谈判阶段，对可能的签约模式进行综合分析与评估，以确定总、分包合同的签约主体以及合同签订的具体模式，最终实现企业税负的最优化；项目启动阶段，充分考虑项目的运作模式和组织形式，对各种可能的融资模式的税务成本和税务风险进行综合评估和合理筹划；项目运营阶段，设置税务风险管理部门或岗位，有效地进行税务管理和风险控制，及时进行纳税申报和处理相关税务事宜，并与税务机关保持通畅的沟通和联系。
三、结束语
海外工程项目范文5
关键词：税务管理；税务规划；避免双重征税协定；汇兑损益；折旧
海外工程项目的税务支出直接或者间接地影响着项目的成本和现金流，加强税务管理，进行税务规划，有助于规避税务风险，降低施工成本；促进企业利润最大化的实现；提升海外项目的管理水平，提高海外项目的管理效率。海外工程项目所在国家的市场准入条件不同，涉税内容也各不尽相同，一般情况下海外的主要税种包括：(1)流转税，以营业额为基准征收，包括增值税、销售税、消费税、营业税等；(2)所得税，对公司和个人的纯收入(利润)征收，包括企业所得税和个人所得税；(3)海关税费，包括进出口关税，进口环节增值税、附加税等；(4)印花税等其他税种。
一、人工成本规划
(一)税前抵免优惠政策
充分了解并利用个人所得税税前抵免政策，降低应纳个人所得税基准，减少税费支出。职工薪酬的税额计算允许扣减规定限额的费用开支，如埃塞税法规定不超过职工薪酬25%或者1000比尔的补助可以在税前扣除；养老保险可以税前扣除等。
(二)所得税的对比测算
结合所在国移民管理政策，进行个人所得税和企业所得税对比，测算中方人员工资的最优纳税额。由于中方人员工资一般不在项目所在国进行支付，所在国税务机构对实际工资发放的监控比较困难，个人所得税税基的确定存在调整空间，可以选择部分薪酬在所在国计算缴纳个人所得税，其余部门在国内计缴发放，以达到最优个人所得税方案。个人所得税一般采用超额累进税率，而企业所得税则是固定税率，进行对比测算以确定适当的职工薪酬申报金额，降低税负支出。如埃塞职工薪酬应纳税额大于13300比尔的时候，个人所得税税率将超过企业所得税税率30%，而乌干达的个人所得税最高税率是30%，与企业所得税一致。
二、材料成本规划
(一)规范材料发票的报销
严格发票收据报销制度，结合所在国税务政策的要求保证材料成本的充分记账，做好材料内部单据的管理工作。海外工程项目应着眼于长期发展，优先选择与正规的材料提供商进行合作，保证可以提供合规的发票收据。对于施工环境不允许，难以取得正规票据的情况，应积极咨询税务或者权威机构，如埃塞政府允许企业经税务机构认可后印刷付款凭据，用于特殊情况下难以收到合规票据的费用支出。
(二)建立健全收发料制度
建立建全适合所在国要求的收发料制度，在中文的收发料基础上结合英文表述。材料管理一般遵循永续盘存制，考虑所在国税务的要求，在编制收发料过程和盘点中应配合使用英文表述，取得税务机构的认可，方便税务检查。
(三)进口环节纳税规划
在物资进口环节进行海关税费率和企业所得税率的对比，在企业海关税费率低于所得税率的情况下，进行内部转移价格的上调，反之则下调。由于海关部门一般以进口方提供的形式发票进行价格核实，进口方一般由国内办事处或者总公司进行采购后转给海外工程项目，形式发票的价格一般为公司内部转移价格。以埃塞进口物资为例，需要交纳的海关税费一般包括关税、增值税、附加税、预缴税，而增值税和预缴税都可以进行税务抵扣，不会造成成本费用的增加，实际发生的海关税费主要是关税和附加税，关税税率根据进口物资品种的不同而有所差别，附加税率一般为10%或者零。如进口沥青，沥青的海关税费率总计为5%，企业所得税率为30%，假设调增进口价格100万美元，需要支付海关税费5万美元，而同时可以减少企业所得税支付30万美元，企业节省现金流25万美元。考虑到海关税费也可以抵减税前纳税额，减少缴纳企业所得税1.5万美元，企业实际的利润受益应大于25万美元。除沥青外，电子产品、轮胎、机械等也是国家鼓励进口的物资，海关税费比率低于企业所得税率，可以适当提高进口价格。海关监察机构会对进口方提供的商业发票的价格进行核实，大幅度的价格调整是不被认可的。相反，如果海关税费高于企业所得税，应调低进口物资价格，以减少海关税费的支出。
三、机械成本规划
(一)免税优惠了解项目投资的优惠政策，对于机械设备优先考虑免税进口或者临时进口方式。一般情况下，国家在制订宏观调控政策的时候，会设置外资投资的门槛标准，保护本国经济的平稳发展，也会为吸引外资而出台外资投资优惠政策，如机械设备投资一般适用的进口关税税率较低。在投资局批准的情况下可以进行免税进口，在业主对口政府机构的认可下可以进行临时进口，节省现金流支出，降低项目成本。免税进口在投资局批准，海关认可的前提下进行操作，可以免除关税和其他进口税费，如增值税、附加税、代扣税等。临时进口则需要明确机械设备用途，出具保函担保，发生一定的保函费用，在指定用途期限届满或者项目竣工时，保函没有续展理由，需要计算缴纳海关税费，或者办理出口手续。
(二)折旧管理遵守税务政策要求的机械设备折旧政策，避免外账和税务折旧差异而产生的折旧成本调整。海外工程项目的外账操作主要服务于税务目的，为方便核算，应保持外账折旧计提方法和税务要求的一致性。
(三)报废处置严格机械设备报废处理手续，在实物存在毁损或变卖的情况下，依据充分的证据资料进行外账的销账处理。一般情况机械设备存在更换主要零部件、事故报废或者变卖处置等事项，使得机械设备提前损耗完毕，外账操作上也应该作相应的成本消耗处理，这要求做好证据资料的收集工作，特别是保险公司、公安部门等机构出具的权威资料。
四、资金支出规划
(一)跨国交易对于跨国交易的业务优先考虑从项目所在国付款，收取有效的发票收据，避免成本不被认可的情况发生。如国际保函业务，一般情况下由国内银行开出，所在国银行转开，所在国银行的收费应尽量避免国内代付，这样容易导致所在国银行不能合理提供相关票据，成本流失；对于国内银行的收费也应收集充分的证据材料，争取税务认可计入成本。
(二)援助捐赠对于援助捐赠事项应保留基础书面资料，受益方为政府事业单位的或者带有公益性质的，应明确是否免税，是否有相应的免税凭据，以避免税务审查中出现纰漏。如施工项目资助营地附近的学校购置教育器材等捐赠事项。
五、财会业务规划
(一)增值税台账建立增值税申报台账，保证及时合理的申报纳税，为抵税退税业务做好前提工作。由于工程项目一般较为分散，为保证按时进行增值税申报，应设置专人负责并建立台账，确保信息沟通及时，防止纳税申报遗漏。
(二)固定资产分类明确固定资产的分类依据，由于固定资产划分标准有时候存在模糊混同的情况，而不同的固定资产类别适用的税率不等，固定资产的分类会直接影响到折旧成本的差异。如施工用板房，计入房屋建筑类一般的年折旧率为5%，而计入其他固定资产的话折旧率必然要高于5%.
(三)免税业务对于支付免税企业或者免税业务的款项应同时索取免税证明，税务审查一般会对免税票据进行重点审查。法律明文规定免税的项目可以依据相关条例解释说明，而针对个别企业或者业务的等免税事项应依据相关批文或者证明进行核实确认，以避免因为不合理的免税票据而引发的税务处罚。
(四)双边免税协议应用所得税抵免政策进行税务规划。截至2015年12月我国已经对外正式签署101个避免双重征税协定，其中97个已经生效。境外企业所得税的抵免工作要求日常工作中做好企业所得税代扣代缴单据收集备份，在年末及时联系审计事务所出具年度审计报告，保证企业所得税抵免工作能够按期完成。
(五)汇兑损益汇兑损益通过汇率变动数据进行对比记账，工程项目应合理选择汇率计算汇兑损益。海外工程项目的汇兑损益主要是由合同约定的固定汇率和实际汇率差额引起的，当所在国对实际汇率的外汇收款日确定标准不确定的情况下，汇兑损益的确认也存在不确定性。外汇收款日的确定标准可以是验工结算日、发包方汇款日、承包方收款日等，官方汇率是每天更新的，工程项目应结合所在国金融环境选择合适合理的外汇收款日，确定后不能随意更改。
(六)工程分包对于分包合同的签订务必考虑税务的影响，避免因税务问题产生的纠纷，减低税务风险。作为甲方应明确对方的税务责任，要求对方合理纳税，在甲方进行外账核算的前提下，应单独建立税务台账，做好代扣代缴工作，特别是企业所得税的计算缴纳，应及时通知对方并合理扣缴。作为乙方应尽量避免税务核算的被动局面，条件允许的情况进行自主核算申报。
六、组织模式规划
(一)配备专业管理人员，完善税务内部管理机制以财务机构为中心，设置专人专岗负责外账和税务，加强内外账的对比，及时了解海外税务政策法规的变更。税务问题涉及施工经营的众多方面，需要各部门协调配合，合理安排各项活动，制定有效的税务内部管理制度，共同优化税务管理。
(二)发展当地财务职员，逐步推广属地化管理聘用和利用当地素质较高的财务职员，一方面可以与咨询中介、税务机构、业主单位等进行更为充分的沟通，降低公司职工薪酬费用的开支；另一方面也给中方管理人员提出更高要求，需要熟悉当地的文化风俗习惯，掌握全面的财务税务知识，能够理解当地职工的工作习惯和方式，发现问题并改进工作。
(三)利用税务和中介，加强与税务机构的沟通联系日趋完善成熟的税务和中介在税务理论和实践中都有丰富的知识经验，通过其提供的中介服务，可以不断提升企业的管理水平。税务机构是税务征收管理的权威单位，负责税务规定的更新和执行，对于实践中的疑难问题有解释权，在其帮助和指导下，可以更加有效的开展相关工作。
(四)加强税务知识的学习，遵守规定，运用优惠政策按照税法的制度规定办事，避免偷税逃税等行为引起的罚款罚息，防止因为税务问题影响企业信誉。学习并运用税收优惠政策，合理避税，有效降低企业成本，以实现企业利润的最大化。
(五)结合施工经营的实际情况，提前进行税务规划税务规划应在经营计划或者业务安排的时候予以考虑，各相关部门在事务执行时应加强税务规划的意识，税务人员予以全面统筹和组织协调，防止事后救济，造成偷税漏税等事件的发生，形成负面影响。
七、结束语
在一带一路国家战略的感召下，为了实现中国梦，走向世界，越来越多的企业将战略眼光放在海外市场。企业在走出去的同时，国际竞争力和影响力不断提升，而海外工程项目的税务问题也给企业提出了挑战和要求，完善海外税务管理和规划有助于海外工程项目安全健康地发展。海外工程项目应该在开拓市场过程中，熟悉国际投资环境，适应海外税务政策，规避国际税务风险，利用有效的税务管理和规划为企业发展保驾护航，提高企业盈利水平，提升国际竞争力。
作者:成博怀 单位:中铁三局国际公司
参考文献：
[1]黄安武，周相林.有效化解税务风险为海外经营保驾护航[J].现代商贸工业，2014(23).
海外工程项目范文6
【关键字】海外工程施工;电力工程;成本管理;
在海外电力工程项目施工的过程中，成本管理是整体工程项目管理工作的核心内容，其不仅从一定程度上决定了工程施工方的成本支出问题，同时也一定程度上决定了工程施工方的项目效益展现;进而来说，强化对于海外电力工程项目的成本管理，是优化提升工程施工方经济效益的必然选择。
1海外电力工程项目成本管理原则
1.1经济原则
在海外电力工程项目施工的过程中，坚持成本管理就必须有效的坚持经济第一原则，在经济成本支出控制原则的基础上展现出工程项目的最大经济价值。通常来说基于经济原则在对于海外电力工程项目施工过程中的成本管理主要应当展现两大方面准则，一方面是坚持工程施工整体成本的降低，一方面是工程施工过程中通过有效的成本控制规划，推动最终海外电力工程项目经济价值的展现。同时在坚持经济原则的成本管理过程中，还应当保障海外电力工程项目的成本管理具有一定的灵活性，进而能够即使的根据外部环境的变化进行及时的优化调整。
1.2因地制宜原则
海外电力工程在施工的过程中，施工的具体区域会展现出一定的差异性，其差异性不仅从一定程度上要求电力工程施工的方式要进行针对化的构建，同时也需要在进行成本管理的过程中进行针对化的设计。无论是从政治背景还是从社会文化等方面的背景上来看，国内外都展现出了较大的差异性，进而就要求在进行海外电力工程项目施工的过程中，成本管理就必须通过对于施工区域的各方面因素进行考评分析，进而再进行针对化的成本管理策略设计，推动提升海外电力工程项目成本管理的针对性提升。
1.3全员参与原则
对于企业成本管理的推动而言，其工程中心应当是由财务部门进行计划以及策略的制定，但在推动的过程中应当强化全员参与的原则进行;其原因在于，项目的推动不是某个单一环节决定的，其是整体工程项目施工整体共同决定的，进而来说成本管理不仅是财务部门的责任，同时也应当是项目技术设计方以及项目施工人员全体的工作内容以及需求展现，只有从全局的角度上进行成本管理控制，才能够最大化的推动成本管理目标以及最大效应的实现[1]。全员参与原则同时还体现的是在成本管理的过程中，全体员工成本管理的意识度提升，才能最大化推动海外电力工程项目的成本管理效应展现。
1.4领导推动原则
在海外电力工程项目成本管理的过程中，成本管理涉及全体参与人员，同时成本管理在推行的过程中并不是一件令员工高兴的事情，进而通过领导推动原则的展现，能够在项目成本管理推进的过程中对于员工的行为形成良好的引导性作用，进而极大的推动成本管理具体措施的高效执行，以及在工程施工过程中相关人员对于工程项目成本管理的重视度提升。在坚持领导推动原则的成本管理过程中，领导首先应当以身作则的支持以及投身于成本管理的过程之中，同时还应当强化对于成本管理的重视度提升以强化其他员工的重视度提升，在日常项目成本管理的过程中，从点滴做起，充分起到先锋模范代表作用。
2海外电力工程项目成本管理现状
2.1成本管理工程针对性不高
较多海外电力工程施工单位在进行海外电力工程项目成本管理的过程中，较多的都是依赖自身长期依赖的发展经验以及成本管理经验进行总结，进而作为海外电力工程的项目成本管理原则进行推动，前文中我们已经描述过，在海外电力工程项目成本管理的过程中，成本管理的外部环境发生了变化，而自身的成本管理策略却并没有进行有效的区分以及针对化的设计，进而其成本管理并不能最大化的提升项目工程成本控制目标的实现，同时还可能形成一定的成本浪费现象出现。其主要原因在于两大方面，一方面是成本管理人员的成本管理意识不够，一方面是在长期的工作过程中缺乏成本绩效的建立，进而无法将员工个人利益与企业成本利益形成明显的关联。
2.2工程成本超标现象频出
就目前我国多数的海外电力工程项目开展现状来看，较多的工程在竣工的时候都在一定程度上出现了工程成本超标的现象，工程成本现象超标的现象从一定程度上降低了企业的经营效益展现。概括性的来说，工程成本超标现象的出现主要导致原因为以下方面：首先，在工程施工的过程中，施工人员对于工程施工涉及的材料缺乏有效的管理，进而出现一定的材料浪费现象的出现;其次就是工程成本规划的过程中并没有以实地因素作为依据进行成本管理的策略制定，进而以预定的成本管理策略为出发点在工程施工的过程中外部环境的变更为其带来了严峻的考验，进而也较为容易出现工程成本超标的现象出现。
2.3成本核算流于形式
在进行海外电力工程项目成本管理的过程中，成本管理一般都是由专门的人员配置进行推动的，但从实际的工作成效展现上来看，我们却可以发现其在成本管理的过程中，海外电力工程前期制定的成本预算在工程施工的过程中较多都没有得到严格的执行，在实际的工程项目推进过程中，成本的开支情况并没有严格的按照成本核算标准进行，进而成本预算无法从工程施工的每一个环节形成指导，进而导致了海外电力工程施工过程中的成本预算与成本核算没有形成明显的关联，无法最大化的展现工程项目成本核算的成本管理效益。
3优化策略
3.1推行成本绩效
推行成本绩效是优化提升海外电力工程全体人员成本管理意识的最佳方式，同时也是优化改善我国海外电力工程成本超标现象的必然选择;在推行成本绩效的过程中，其目标在于通过强化成本与绩效的结合以推动工程项目成本管理目标的实现。在推行成本绩效的过程中，需要把握三大方面的问题，一方面是成本绩效是针对全体员工进行的，进而应当在工程项目参与所有人员的薪酬之中添加成本绩效指标;一方面是成本绩效在推行的过程中，应当以书面的形式进行明确的项目责任人说明，进而能够通过具体的成本责任人划分作为最终绩效评估的依据进行;一方面是在成本绩效的推行过程中，成本绩效的评估结果要进行透明性的公开，并接受全体成员的监督以及检查，这样能够体现成本绩效的公正性以及公平性，进而激励在此过程中的全员积极性提升。
3.2严格把控成本支出
一是强化项目部现场管理费用的控制。为了强化项目部现场管理费用的控制，从而不断优化设计，以确保施工方案的经济性、合理性，并不断采用新技术工艺改善施工方法，从而实现控制成本的目标。二是在管理费用中，薪水、业务招待费以及差旅费约占50%。为降低这些管理费用，不仅要实行定额定量的控制，还应制定详细的开支计划，根据各项开支费用逐一制定指标，并实行精兵简政的策略，就出差手续进行严格审批，对于招待费用的开支，应坚持事前报告、时候审批的管理机制，结合费用的使用性质和部门的不同，就费用计[2]。三是在海外电力工程项目推进的过程中，成本管理要求对于工程材料价格进行严格的把握，在工程项目推进的过程中，材料费用支出比例较大，进而通过对于材料价格成本的控制能够有效的实现对于整体工程项目的成本管理。
3.3强化成本管理人员技能培训
强化对于成本管理人员的技能培训，能够有效的提升成本管理人员的职业技能提升，进而在海外电力工程项目的成本管理过程中，能够更为高效、科学的进行项目成本规划以及核算，强化推动我国海外电力工程项目的成本管理效应提升。在构建成本管理人员的技能培训目标以及体系过程中，其还应当建立配套的技能培训考核体系，以考核的结果作为下一步优化的依据进行，这样能够持续的推动海外电力工程项目成本管理人员的技能持续提升。
结论
电力工程项目是国家以及地方经济发展的基础性保障工程，进而来说未来海外电力工程市场的竞争激烈度也会呈现一定的上升趋势，强化对于海外电力工程项目的成本管理，不仅是优化改善我国海外电力工程项目施工单位经营效益的必然选择，同时也是优化其市场竞争力的最佳方式。
参考文献：
[1]杨晓宇.浅析电力工程项目成本管理的过程控制[J].中国市场，2010，（26）
