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建筑行业可行性研究报告范文1
关键词:建筑工程造价;动态管理;模式构建
中图分类号:TU723.3 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2017)010-0-01
在建筑工程建设当中,工程造价管理一直以来都是工程建设的重要管理核心,工程造价的动态管理的成效好坏,直接影响到整个工程建设项目的成本投入。而建筑行业的长远性发展,同样离不开工程造价管理。可以说,工程造价管理对整个工程建设发展都起到至关重要的作用。建筑行业在建设中要想获得更多的经济效益,就必须从工程造价管理工作中入手,来确保建筑项目获得最大程度的经济效益。而工程造价管理工作,更是贯穿了建筑工程的整个阶段,只有充分做好建筑工程项目每个阶段的工程造价管理工作,才能实现整个工程的造价控制目标。如何明确工程各个阶段的造价管理工作,实现造价动态管理模式的构建,正是本文要论述的内容。
一、工程造价在设计阶段的动态管理模式
1.在可行性研究阶段的动态管理
可行性研究阶段是工程建设的最初阶段,通过编制可行性研究报告,对可行性问题进行研究分析,业主才能决策出是否进行工程项目建设。可行性报告的设计和编制,需要根据使用用户的实际需求来进行综合编制,并且需要保证用户在使用过程中的工程质量。在编制可行性研究报告时,需要技术人员对相关的施工技术资料以及相应的国家政策法律、施工方案等进行全面性的收集,并对业主在工程质量建设中的要求进行采纳,才能开始编制可行性研究报告。工程造价动态管理在此阶段的工作内容,也应围绕这些施工设计方案、施工技术等成本进行相应的管理,确保企业与业主之间的利益得到最大化体现。
2.在初期设计阶段的动态管理
初期设计阶段是工程造价管理的重要阶段,工程造价动态管理的内容应对设计方案进行不断优化,积极对这些施工设计方案进行初审和终审,以达到设计施工方案的设计成本满足工程造价管理的设计目标,确保造价动态管理工作更具实效性。实践资料表明,造价动态管理模式在初期设计阶段的动态控制,对整个工程造价的影响程度高达75%以上。可见,初期设计阶段的造价管理对整个工程造价控制的重要意义。
3.在施工图设计阶段的动态管理
造价管理在施工图设计阶段中的工作主要是根据施工图纸来进行的,施工图纸设计是按照建筑物的要求标准进行设计的,而造价管理工作则需要对施工图纸进行细致划分,明确施工工程量,并结合当地市场价格,对造价的金额进行动态控制。而且,施工图也是以后预结算、招投标、作业进度和拨款的重要依据。设计人员应对当地市场情况、施工现场环境、结构施工设计方案优化措施等来明确施工图的设计,力求将施工后的变更成本控制在最小范围内。
二、工程造价在招投标阶段的动态管理模式
1.招投标过程中的造价动态管理
对招投标过程中的造价动态管理也是非常重要的,招投标阶段应本着公平、公正、公开的原则进行,实现企业间的公平竞争,通过这种竞争行为,来最大程度地实现建筑施工的效益最大化。招标企业应加强招标资格审查工作,确认投标企业的竞标资格,并对招标现场进行实地勘察,避免投标企业的弄虚作假行为,保障项目成本得到有效控制。招标文件的制定,需要由招标企业内的造价人员或造价工程师通过对文件价值数据的全面搜集和整理,筛选出有用的价值数据,并对当地市场价格波动情况进行预测和分析,最终完成整个招标文件的编制。造价人员还要对招标文件内的价格条款等涉及到造价的内容,进行反复研究和分析,为以后的造价控制提供有利条件。造价人员或造价工程师也要对中标价格进行分析,确保中标报价的合理性,避免企业间低价中标引起的恶意竞争,使建筑项目的质量和工期能够得到保障。
2.中标后合同签订的造价动态管理
投标企业中标后,在合同签定时,也要进行造价管理,应明确合同中双方的义务和责任,对合同中涉及到造价和工期的内容,进行反复审核,对工程价款的结算方式和违约处理等,也要有明确的规定。另外,工程造价还应对合同内的风险进行相应的评估和控制,确保在发生风险时,能够有效规避和转移,从而全方面提升造价动态管理的控制效果。
三、工程造价在施工阶段的动态管理模式
工程造价在施工阶段的动态管理模式中,应对施工工作进行细致化管理,首先就是要对材料进行管理,确保材料价格符合市场行情,对市场行情也要进行实时掌握了解,并形成相应材料,以此做为工程结算的依据。其次就是对施工过程中产生的变更进行控制,确保每项变更都有建设单位和监理单位的同意,文件上必须要有相应的盖章签字,并对工程变更单进行妥善保管,监督相关部门进行报付账,对造价变更做到实时管理、实时掌握。最后,还要对隐蔽记录的签订情况要进行实时掌握,形成结算依据,确保对工程造价的动态控制。
四、工程造价在竣工阶段的动态管理模式
工程竣工阶段在对工程进行结算时,建设单位应对合同内容进行严格遵守,对实际工程造价进行严格把握,相关的工程变更和签证也要进行反复的核查,对合同风险中发生的费用进行仔细核查。对一些项目清单中的漏项,应按照相应的调整方法进行调整,由发包人对漏项进行审核同意,才能作为结算依据。对工程中的工程量化,也要依据合同规定,适当调整综合单价,并经监理单位和建设单位的审核同意后,才能作为结算依据。
综上所述,本文通过对工程造价在各个阶段的动态管理工作内容进行分析,从工程的设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工阶段的造价动态管理模式进行讨论,明确了工程造价在工程各个阶段的动态管理内容,确立了工程造价动态管理模式的构建思想,最终完成整个工程的造价控制目标,通过工程造价的动态管理内容的有效实施,也将进一步巩固造价管理在工程建设管理过程中的核心地位。
参考文献:
[1]蒋艳芳,黄洁贞.建筑工程造价实践中如何实施动态管理模式[J].中国市场,2013(26):15-19.
建筑行业可行性研究报告范文2
关键词:项目前期管理 问题 对策
工程项目前期管理在工程项目中具有的重要地位。目前,与国外相比我国工程项目前期管理工作还处于起步阶段,对于项目建议书阶段和可行性研究阶段的不重视,工程项目前期管理中出现的问题主要可以归结为:监理部门介入项目管理的时间滞后;对于项目建议书阶段和可行性研究阶段重视不够;疏于项目前期合同的管理。严重制约了工程项目前期管理的有效开展。
一、工程项目前期管理问题分析
(一)监理部门介入时间滞后
我国目前监理单位介入工程项目的时间主要是从施工阶段开始的,目前监理公司主要参与到施工过程中对施工的质量、投资、进度进行控制。而对于工程项目前期的项目建议书阶段,设计阶段监理公司很少涉足。监理公司以及其他一些咨询性质的公司完全可以提前进入到工程项目中来,为工程项目的可行性研究,以及设计阶段少走弯路提供指导和咨询。造成监理部门介入工程项目时间滞后的另外一个原因是“相关法规不健全”。例如《建筑法》在实际操作中,所谓的“建筑工程监理”就是指“施工监理”在项目施工阶段才介入项目管理工作,对项目的交付结果的影响程度有限。
(二)对项目建议书阶段以及项目可行性研究阶段重视不够
由于传统观念和一些认识上的误区,我国项目管理的内容历来偏向施工阶段的控制而忽视前期工作,例如投资方面,投资方面与工程项目前期有着密切的关联,如果不做好前期工作中的可行性研究报告工作为投资做好准备那么,项目的投资很可能陷入高风险,低回报的局面。总结来讲目前我们对项目建议书阶段以及可行性研究阶段不重视主要表现在以下几个方面:
1.不能从实际出发审核项目的投资,从而容易使投资失控。目前一些项目的建设不是从实际出发进行大量的实际调研或者是咨询相应的咨询公司,来论证其可行性,而是盲目的根据经验,或者受其上级部门指示盲目进行投资建设,从而低估了项目投资,这种高的风险性的投资建设往往会使的在项目建设期间投资失控。
2.可行性研究的时间周期太短容易造成前期决策失误。我们在进行可行性研究时,往往因为观念上的不重视而使所花的时间都比较短,这样一方面使得可行性研究所得到的数据缺乏真实性,公正性。从而造成前期决策的失误,而一个项目一旦前期工作决策失误,在后期的施工阶段无论如何努力都将无法弥补其损失。
3.由于人员素质底,调研手段不先进而造成项目建议书阶段与可行性研究阶段研究结果可信度底。由于基层单位缺乏信息手段,技术经济人员数量质量不高,信息不灵,往往无法进行可靠的市场预测分析。加之基础资料不落实就急于开展工作。资金筹措和各种外部协作条件往往凭经验假定。
(三)项目前期合同管理中所存在的问题
1.建筑企业施工合同管理与投标管理脱节。工程施工合同管理与招投标管理有着密切的内部联系,它是有效控制施工进度、施工质量、施工资金投入的法律性文件。然而在实际工作中,施工企业招投标中“经济标”、“技术标”编制及管理与工程项目的施工合同管理分属公司内不同职能部门及工程项目组。一旦投标中标,施工合同与甲方签订后,此“合同”只是以文件形式转给项目经理部,技术交底往往流于形式,最终使得施工合同管理与招、投标管理在实施过程中严重脱节。
2.很多中小项目没有按合同示范文本签订施工合同。为了培育和发展规范化建筑市场,自1991年,建设部和国家工商管理局联合制定了《建设工程施工合同示范文本》,1999年又进一步修订完善了《建设工程施工合同示范文本》,目的是规范合同当事人双方的行为,维护建筑行业内正常的经济秩序。但是,一些建设单位不能严格按照施工合同示范文本签订施工合同,个别企业自制不规范的施工合同文本,与施工企业签订施工合同,也有的建设单位的建设项目未按规定的程序报建及招、投标,由建设单位自己指定施工单位,用自己制定的施工合同文本与承包商签订施工合同。
3.施工合同背离招标文件和投标书内容。在工程项目招投标中,招标文件是建设单位向施工企业发出的订立施工合同的要约,投标文件是施工企业回复建设单位要约中全部条款的承诺,是施工企业向建设单位做出按要约签订施工合同意思的表示。招投标文件是签订施工合同的主要内容之一。但有一些业主存在着买方市场优势地位,或者要求附加条款,或者强调施工企业一次包死,不计风险包干费,使最终签订的施工合同与招标文件及投标书出现较大的背离,从而为施工合同的执行带来很大困难。我国项目管理还处于初级阶段,面对我国前期管理阶段所出现的各种问题。
如何解决的改变工程项目管理中存在的问题,提高项目管理前期工作的效率,可以从以下几个方面着手。
二、解决的改变工程项目管理中存在问题的对策
(一)工程项目管理制度的改革
从工程项目管理制度入手,在一些政府投资的项目中采取“代建制”从而加强工程项目的前期工作。
“代建制”是指政府通过招标的方式,选择有相应资质的工程管理公司或具备相应工程管理能力的其它企业,作为投资项目建设期间的法人,代表投资人或项目使用者全权负责项目建设全过程的组织管理,项目建成后交付给使用单位的制度。“代建制”是一种关于何如进行投资项目建设的制度。该制度的主要思想是工程管理,是通过项目管理来实现的。它能将整个工程项目看成一个有机整体,按照工程项目前期重要性程度,给予相应的重视程度。
工程项目各个阶段对项目投资影响程度不同。一般来说,投资决策阶段对项目投资影响最大,幅度达到70-90%;其次是设计阶段,幅度达到30-70%;最后是施工阶段,如果在不更改项目设计的情况下,该阶段通过投资控制影响幅度仅5-10%。由此可以看出,越处于项目前期阶段,对项目投资控制更有效、更重要。“代建制”将工程项目建设各阶段视为一个有机的整体,采用投资限额制,‘架构有效的投资体系。在“代建制”的投资控制体系中,从项目建议机会研究阶段起,政府投资主管部门--发展与改革委员会(简称“发改委”)开始对项目投资进行控制;在可行性研究阶段,按照国家对可行性研究报告的深度,前期公司对项目进行投资和规模等进行论证,为“发改委”批复项目提供依据;在设计阶段,设计单位以“发改委”批复的依据,进行限额设计,如果初设投资概算超过可行性研究报告投资估算一定比例,或初设规模超过批复规模,该项目将由 “发改委”重新批复;在施工阶段,代建单位将以初设概算为项目投资限额对项目建设进行管理;在竣工决算阶段,决算超出最初的投资限额部分,由代建单位自行负责,若决算低于限额,按照合约双方按一定比例分配。通过这个投资控制体制,从根本上克服了投资项目投资控制难的问题。
(二)加强工程项目前期合同的管理
1.理顺招标合同,投标合同与施工合同的的内在关系。分析众多施工企业现行的施工合同管理与招投管理中存在的问题不难发现,尽管施工合同中的合同条件就是招、投标文件的组成部分,但是“经济标”部分工程造价是依据社会的平均生产能力及社会人、材、机的市场平均价格综合编制而成,这种静态的工程造价体系往往是多年不变,已远远不能适应一般施工企业的现场施工管理要求,与企业的施工定额及市场“工、料、机”价格相背离。因此,在实际施工中企业不得不放弃招、投标中的造价相关条款,重新编制施工预算,修改施工组织设计。然而,工程造价实现量价分离后,工程量清单将由投资商或业主委托设计单位依据设计图纸直接计算给出,可减少图纸理解错误,并大大减少工程量计算的重复劳动,施工单位在投标中只负责审核,并根据自身的管理水平及采购能力等报出适合自己企业的工程单项报价,在以后的施工中得以严格贯彻执行,这样就真正实现了招、投标管理与施工合同管理的内在联系,并保证了管理实施的一致性,从而理顺了两者依存的内在关系。
2.大力推行施工合同示范文本和招、投标示范文本,规范合同表述形式。FIDIC合同条款之所以能够在世界范围内得以广泛应用,一方面是由于FIDIC合同条款本身的严密和完善,同时它能给工程管理带来便利,以可减少合同履约过程中的争议。我们有理由相信随着我国施工合同示范文本的不断完善,广大业主及施工企业将能提高对合同文本的认识,大力推广建筑工程施工合同示范文本,规范合同的表述形式,它必将从根本上改变合同管理的现状,减少合同中的矛盾与错误,提高合同履约率,进而提高工程施工现场管理水平。
3.加强承、发包商双方对合同的法律认识。通过深入贯彻《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》的力度,通过不断的宣传、学习培训,使合同的承发包双方切实认识到法律是保障施工顺利实施,保护双方合法权利的必备工具,是走向市场经济中科学管理的坦途和桥梁。依法运用施工合同监督、评审等管理手段在施工进程中可以减少或避免施工进度、质量、造价等方面出现的偏差和问题,从根本上避免可能引起的合同矛盾纠纷,减少由此带来的经济损失。把工程施工合同履约这一管理意识作为约束建筑市场经济行为的普遍准则,真正建立起社会主义建筑市场经济所需要的法律法规体系,加大合同履约的行政监督及法律处罚力度,充分体现法律的威摄能力,从而可以把招投标管理与合同管理落实到实处。
(三)提高人员素质,转变落后观念
切实提高工作人员素质,转变其中不利于加强项目前期管理的落后观念对于提高我国前期工程项目管理水平非常重要。
1.要一切从实际出发,从项目本身出发来考虑问题,改变以往上项目是由于长官意识,或者经验主义的作风,认真重视项目建议书阶段以及可行性研究阶段工作的重要性,采用科学的方法进行可行性调查研究,切实作好造价控制工作,降低投资风险,增加项目前期工作的可信度。
2.在项目管理过程中不仅注重各个环节的结合,注重项目的成效和人员的团队协作精神,而且还注重跨部门的配合以及比较柔性的管理,增加工程项目中的工作效率。
3.提高人才培养标准。我国项目管理尚处于初级阶段,项目管理水平落后,合格人才匮乏。但我国需要参与全球竞争,项目管理面临着如何与世界接轨,如何按照世界通用的项目管理科学方法和管理技术对项目进行规划、实施、控制的问题。引进最新的项目管理知识和方法,推行项目管理专业人员资格认证制度,是我国经济发展的需要,也是在世界市场对外承包项目和对国内企业管理的迫切要求。
(四)进一步完善国家法律法规
工程项目前期工作的加强还离不开各项法律法规的健全。例如监理公司介入问题时就谈到了由于建筑法规的不健全而导致的工作漏洞。不仅仅是监理方面的解决需要各方面法规的支持,项目管理前期一些其他问题的解决也有赖于各项法规的完善。在加入WTO,与国际市场接轨的时候,为了使我国工程项目建设进入更健康、完善的轨道,我们也应该完善我国法律、制度,在建设过程中不断修改法律中不合理的地方,保障我国工程项目建设能在市场经济条件下顺利发展。
参考文献:
[1]吴晓玲.工程项目前期管理初探.北京.北方交通大学出版.2003(6);
[2]刘新梅.工程经济分析.西安.西安交通大学出版社.2003(3);
建筑行业可行性研究报告范文3
【关键词】工程造价;控制;管理
工程造价作为企业项目投资的工作重点,其主要指在工程项目建设中项目规划、工程施工、以及工程验收三个阶段所投入的资金总和,具体费用包括:设备费用、建筑安装费、土地转让费、生产准备费、财务费用、勘察设计费以及管理费。因此,如何优化配置人力、物力、财力资源,如何在保证施工质量的同时减少不必要的经济开支,如何加强造价控制,是每个施工单位管理人员必须面对的问题。本文中,笔者将结合自己多年从事工程造价管理的实践经验,从分析房屋建筑工程施工的关键环节以及导致工程造价失控的原因入手,探讨如何加强建筑工程造价控制管理。
1.房屋建筑工程施工的关键环节
(1)工程招投标环节。工程施工全过程造价控制和管理的基础就是工程招投标。相关建设单位在制定成本管理计划时,为了确定项目工程最高最高控制价,应该依据项目承包范围和项目实际编制招标计划,制定科学的评标方法,编制完善的招标文件,进而推行工程量清单计划。
(2)合同签订和管理阶段。合同内容决定房屋建筑施工过程中的所有活动,同时施工合同也为建设单位和工程施工单位双方都必须遵守和履行的法律性文件,因此合理的施工合同是房屋建筑工程施工的保证。在合同签订前,相关建设单位和施工单位应该认真审议合同中的每一个细节,施工单位在施工过程中应该严格按照合同内容进行,加强对合同条款的理解和有效管理,避免施工工程造价全面失控。
(3)设备和材料的管理。社会主义市场经济环境下,设备以及原材料的价格可能会随着供需关系实时变化。因此,建设单位应该将风险系数加入工程造价预算,科学的对设备数量和原材料数量进行评估,避免结算价大幅度超出合同的现象出现。
(4)施工组织设计和审查。聘请专业的施工组织管理人员在时间和空间上合理安排工程的人力、财力、物力在房屋建筑工程中也是非常重要的。施工组织管理人员可以监督施工单位规范高效施工,降低施工成本。
2.导致工程造价失控的原因
据相关研究调查报告,在房屋建设工程中导致造价失控的原因主要包括两个方面:一方面为建设工程自身的原因,房屋建设工程中存在很多难以预料的突发事件,加之建筑工程的价格预算机制比较复杂,想要做到精确的工程造价预算会存在一定难度。另一方面为一些外在因素,如合同因素、施工因素、财务因素、管理因素、工程变更因素等等。
(1)合同因素。施工合同作为合作双方各自履行的责任以及共享的权利和义务,是一种具有法律效益的书面协议。建设单位和工程施工单位双方在签订合同时,若是没有仔细审议合同,则其中的一些漏洞就会给资金预算带来困难,进而造成造价失控。
(2)施工因素。目前一些大型房屋建设工程投资金额巨大,并且风险性较高,因此很多项目投资者为了尽早回收投资成本,在对合同内容、设计方案、投资金额不是很了解的情况下,就盲目成立项目指挥部,过早开工,并加快施工进度,这样违背施工流程的方式势必会造成在施工过程中出现各种问题,随着工程的进展,很多没有没有在预算内的资金需要不断投入使用,最终造成造价难以有效的控制。
(3)财务因素。目前很多建筑公司都出现了施工过程中使用的资金与施工前的资金预算存在较大偏差的情况,究其原因为施工单位的财务部门存在通过对一些账务作假来虚拟工程造价的现象,并没有进行真实、科学的财务计算,因此,会对企业造成不可估量的损失。
(4)管理因素。房屋建筑工程施工阶段的管理不到位也会造成工程造价失控。一方面表现为合同管理的缺失,一些合同管理人员受专业知识的限制,缺乏对施工合同进行有效的管理,无形中加大了施工成本;另一方面表现为施工现场管理混乱,一些缺乏职业道德的监理工程师为了提高业绩,不按照合同和预算的规定签证,采用弄虚作假的手段,给工程造价的预算造成很大的困难,致使企业损失惨重。
(5)工程变更因素。房屋建筑工程的特点就是工期较长、施工环节众多。一些既定的施工方案可能会随着工程量、地质条件、天气气候以及原材料价格的变化而变化,工程的变更也势必带来工程造价的失控。
3.加强房屋建筑工程造价控制管理措施
任何一件事情都是有各个部分组成的,要实现整体的最佳效果,就必须做好各个部分的工作。同样,加强房屋建筑工程造价控制管理也需要控制工程实施的每个阶段,因此,笔者将从工程的投资决策阶段、设计阶段、施工阶段讨论如何加强房屋建筑工程造价控制管理。
3.1 房屋建筑工程投资决策阶段的造价控制
正确的投资决策是正确投资行为的基础,也是全过程控制造价的前提,关系道工程造价及投资效果的好坏,更直接关系到项目的成败。因此在投资决策阶段要做好投资估算,确保投资的正确性以及方案的可行性,具体要做到以下两点:
(1)科学进行市场调研,做好可行性的研究报告。无数的经验教训表明,若是一个企业在立项阶段没有进行科学的市场调研和经济分析,那么项目投产之日,便是企业开始亏损之日,进而导致企业背上沉重的债务包袱,所以可行性的研究报告是决定项目成败的关键。因此,建筑公司在项目立项后要准备客观可靠的可行性研究报告。在做可行性报告时要充分发挥专家和咨询部分的作用,对项目进行经济和技术两方面的研究并反复论证,不仅要盯住国内市场,还要善于捕捉国际市场信息,重点把握产品市场的研究,科学预测市场变化。同时在做可行性研究时一定要遵循客观的原则,切忌报喜不报忧,盲目乐观、只看眼前的主观主义出现,做到不掩盖矛盾与风险,使可行性报告具有准确的预见性。
(2)搞好可行性研究的两大任务:科学做好投资估算和充分论证投入与产出的关系。科学、可靠的投资估算指标是搞好可行性研究两大任务的重要基础,然而目前我国建筑造价行业基本上没有投资估算指标,仅靠经验估算或者按设备的多少大致匡算,这样估算的数据与实际情况往往相差甚远,因此,建筑行业应该及时简历相关的投资估算标准,为各建筑公司的投资决策提供科学依据。
3.2 房屋建筑工程设计阶段的造价控制
工程设计阶段牵扯图纸的设置,并且图纸一经成型,房屋建筑工程的工程造价也就基本敲定,因此工程设计阶段是控制工程造价的关键环节,抓住设计阶段的图纸设计就相当与抓住了控制工程造价的核心,那么究竟如何具体加强设计阶段的造价控制呢,笔者认为应该做到以下三点:
建筑行业可行性研究报告范文4
【关键词】代建项目;投资控制;策略
随着国际工程市场管理与组织模式的不断变化,我国逐步开始引入工程项目代建制度,其主要目的是实现政府投资项目的优化与完善管理,并且提高政府资金的利用质量和效率。在我国代建项目的管理中,相关部门适时加强了对于投资控制策略的研究,但是仍然存在某些弊端和问题,这是实现代建项目全过程、立体化管理的基础环节。针对我国现阶段的国情和建筑市场发展态势,在今后的代建项目投资控制中一定要加强对于国际先进经验的学习和借鉴,而且要强化具体控制策略的深入研究,逐步推进我国代建项目投资控制策略与国际接轨。
1 项目代建制的含义和实质
在国际建筑工程行业的发展历史中,工程项目代建制起源于美国,并且是建设经理制的重要组成部分,是现代政府投资项目建设的主要组织形式和管理模式。从专业工程管理理论的角度出发:项目代建制是一个系统的概念,其中主要包括:可行性研究、设计、施工、竣工及试运行等基本流程,每一环节之间具有相互协调、相互补充的作用。在我国现代建筑行业的发展中,项目代建制的引入具有重要的意义和作用,为了进一步加强对其的约束和宏观管理,国务院和发改委共同了《投资体制改革方案》,在实际运行中起到了较为理想的管理效果。
目前,我国现行的项目代建制主要通过各级政府直接委托或招标的方式,将由政府投资的建设项目交付专业的项目管理单位进行投资控制与组织建设,在项目完工并通过质量检验后,交付建设单位进行使用。在我国项目代建制的不断发展和创新过程中,国内已经成立了相当数量的专业代建单位,作为代建项目建设期间的管理主体,代建单位必须通过专业化、规划泛的管理,实现对于项目投资的有效控制,进而才能有效提升代建项目的整体经济效益和社会效益。
2 代建项目的投资控制策略
目前,在我国代建项目的投资控制中,由于受到代建单位管理水平、观念及相关机制的影响和限制,其实际管理效果往往难以达到预期的目标。在今后的代建项目管理中,代建单位只有全面提高自身管理水平,才能逐步制定和实施科学、完善的投资控制策略,全面保障代建项目的顺利开展和进行。
2.1 重视前期可行性研究报告阶段的投资决策
在代建项目的可行性研究报告阶段,代建单位应从两个方面加强投资控制策略的制定与实施,1)在与建设方、政府相关部门进行沟通和协调后,按照相关规定合理编制代建项目的可行性报告,并且对其经济性、合理性进行全面的评估和审核;2)在进一步优化代建项目设计方案和组织计划的基础上,提高项目投资预算方案的整体质量,促进其在代建项目投资控制中发挥更为重要的作用。在我国项目代建制的发展中,大部分代建单位将投资控制的重点集中于项目实施和竣工阶段,相对忽略了可行性报告研究阶段的投资决策,这对于代建项目投资控制策略的科学制定与实施是极其不利的,必须引起代建单位的高度重视。
2.2 加强投资风险的防范
在代建项目的投资控制中,由于受到各类主客观因素的影响,其往往存在各类投资风险,这是代建单位要重点控制的问题之一。综合分析国内项目代建制的发展现状,代建单位的投资风险防范策略主要包括以下内容:
2.2.1 树立风险意识,建立和完善经营决策程序,全面防范各类风险。在代建企业进行各类政府公开项目的投标时,一定要建立和完善现行的经营决策程序,进而实现对于各类风险的全面防范。对于重大建设项目的决策时,必须形成单位主管领导负责,领导班子全员参与讨论的决策机制,防治在项目决策中出现严重的投资风险问题。同时,在代建单位的投资风险防范中,还要注重专业会计师的作用,在企业的财务部门中要积极聘用具有较高专业素质的会计师,在进行代建项目的经营决策时,会计师可从专业的角度出发,为企业决策部门提供专业的参考意见,协助其合理进行投资风险的控制。
2.2.2 在代建项目的投资控制中,代建单位要强化对于各类资金的严格管理,并且采取有效的措施化解分包商及供应商的诉讼风险。代建单位作为组织工程项目的主体,只有在完善资金管理方法和预算、结算纪律的基础上,才能进一步提高工程项目建设资金的利用效率。同时,在进行代建项目的分包或转包时,代建单位一定要与其签订合理、合法、合规的合同,并且强化分包工程款与货款限制等相关条款。
2.3 提高财会人员的认识,树立投资控制意识
在代建项目的投资控制工作中,代建单位的财会人员必须提高自身认识,并且树立投资控制意识。在代建单位的财务部门组织设置与管理中,必须将实现企业利益最大化作为根本工作目标,并且强化财会人员的整体素质。在进行代建项目的投资控制方案编制时,财会人员不但要严格遵守国家制定的相关规定和规范,而且要实现代建项目质量、进度、资金之间的协调,最终保证代建单位的整体经济效益和社会效益。在组织代建项目的资金调配和管理时,财会人员要加强对于总体投资预算方案的审核,并且在其实施过程中加强监督与管理,并且认真考虑会计科目与概算之间的衔接问题,尽量避免在投资控制出现因人为失误而造成的损失。在代建项目的决算阶段,会计人员应该根据财务管理流程编制完整的控制制度,全面考核概算的实际执行情况。
2.4 构建科学的投资控制机制
目前,在国内代建项目的投资控制中,相关机制的不完善是急需得到解决的关键问题之一,也是保证投资控制策略有效实施的先决条件。在部分代建单位的投资控制工作中,由于前期研究工作不够细致、而导致投资决策随意变化的现象时有发生,这对于投资控制工作的有序开展是极其不利的。在今后的代建项目投资控制中,代建单位应积极构建科学的投资控制机制,在理顺相关工作关系的基础上,制定明确的管理目标。在代建项目的整体管理中,投资控制机制的制定与完善要坚持以保证工程进度和质量为基础,并且严格遵循合同中的具体规定。
3 结束语
随着我国社会经济的不断发展,政府组织的代建项目数量不断增多,对于投资控制的要求也在不断提高。在进行代建项目的投资控制中,代建单位首先要立足于自身综合实力和管理能力,同时要自觉接受各级政府和建筑主管部门的监管,在实现自身经济效益和社会效益的基础上,提高政府投资项目整体资金的利用效率和质量,为促进我国社会建设事业和建设行业的发展贡献重要的力量。
参考文献:
[1]刘树红.不断完善代建制,推进政府投资项目建设[J].中国招标,2010,(06):8-10.
[2]姜然然.“代建制”在我国的发展状况、作用及问题[J].建筑市场与招标投标,2010,(01):14-16.
[3]尹贻林,阎孝砚.政府投资项目代建制理论与实务[M].天津:天津大学出版社,2006:149-152.
[4]周国栋.政府投资项目代建制改革研究[J].建筑经济,2005,(14):49-50.
建筑行业可行性研究报告范文5
关键词:建筑;工程;造价控制
中图分类号:TS958文献标识码: A
前言:我国现在的建筑行业飞速发展,随之出现建筑工程施工的竞争也越来越激烈,在建筑工程各个阶段采取的造价控制措施,能为整个工程的投资成本降低。所以,建筑企业要在建筑行业中拥有竞争实力,除了重视质量管理工作,还需要对工程造价进行合理的控制。
一、建筑工程造价存在的问题
1、只注重施工阶段的投资控制
目前,我国的一些建筑企业知识注重施工阶段的投资控制,忽视了施工阶段投资输出资金的项目决策和设计阶段,认为只要把资源输出最大的社工阶段控制好了,就能控制好建设工程投资。
2、投资决策阶段不慎重
建筑企业为了尽快完成项目,使工程尽快完成,缩短了投资决策段的时间,造成造价工作不够深入、完善,在施工期间出现的突发状况也没有考虑好,导致投资估算偏差大,在后续施工中导致工程造价失控的状况。
3、工程设计阶段存在的问题
在建筑工程设计中,最重要的是注重安全设计,但是单方面追求设计的安全性、技术先进性忽略了经济性同样不利于造价控制。有时在设计阶段了解不够深入,导致施工过程需要改变设计同样也是不利于控制造价的一种表现。在设计阶段重视施工技术,却忽略了施工的可行性也为造价失控埋下隐患。
4、施工价阶段存在的问题
在施工阶段,施工企业会出现偷工减料的行为,他们往往会为了加快进度对工程的削减工程的质量,不能把质量、进度、资金把握好,严重影响质量安全。在施工组织阶段,不能把资源合理配置,造成浪费,从而导致工程造价升高。一些施工单位为了谋求更大的利益,会寻求设计变更和索赔机会,甚至施工与设计单位联合骗取经济利益。
二、建筑工程施工造价控制的意义
施工企业通过对施工造价加以控制,是一个重要且基础的环节。因此,强化建筑工程施工管理体系的管理能力,切实有效地对建筑工程造价实现控制措施,在现今发展情况下起到决定性作用。
通过工程施工造价控制强化措施,能够让相关项目建设工作呈现出较大的经济效益,对于提高施工方面的经济核算精确度,减少损耗,提高利用率使建造成本降低。
完善建筑工程施工造价控制是确保建筑工程施工管理协调的重要手段。建筑工程施工质量管理,精度控制以及造价管理作为建筑工程施工管理的三要素,三者之间的关系是互相协调的,通过促进项目管理造价控制,完善项目建设管理的基础工作,才能确保建筑工程质量控制目标以及精度控制目标。
三、建筑工程建设造价控制的措施
1、项目投标决策阶段
在项目的招投标阶段进行工程造价的有效控制,笔者认为要加强工程阶段造价的有效控制研究。首先,要做好市场调查和预测工作,准确地收集工程情况、技术发展、设备价格等可靠基础资料。对于建设地点的地质、水文条件等情况收集好,列明造价控制标准,做好风险评估。施工方需要制定一系列周密的工作计划,要求项目管理人员、造价员、监理人员组成的技术团队严格控制工程的整个项目,明确地进行分工。同时,平衡好技术性和经济性之间的关系,合理确定工程规模及标准。合理确定工程造价同时也是进行建设项目后续工作评估的关键。
(1)积极做好项目决策前的准备工作,认真搜集有关资料,如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等;
(2)切实做好项目可行性研究报告,并根据市场需求及发展前景,合理确定工程的规模及建筑标准;
(3)科学进行工程项目的效益分析,编制工程投资估算,投资估算编制要有依据,要尽可能细致,尽可能全面。
2、工程设计阶段的造价控制
首先,施工设计人员应该重视施工技术的可行性,设计单位要按照我国建筑行业的各项法律法规和设计规范进行设计,保证质量。其次,在标准设计的前提下,加快设计进度从而提高设计效率,降低成本。除此之外,还需要严格控制技术设计和施工图设计阶段,保证在施工时材料、资源损耗较低,确保总投资限额不变且能满足施工要求。根据以上因素,充分考虑论证,选出价值理论最有的设计方案。
(1)实行设计方案招标或方案竞选,有效控制工程造价,采用设计招标形式选择最合理的设计方案,促使设计单位优化设计方案,降低工程造价。
(2)推行限额设计,对工程项目实行限额设计所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制不合理变更,保证总投资额不被突破。
(3)尽可能减少设计变更,严禁通过设计变更擅自扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容。一般情况下不允许设计变更,除非不变更会影响项目功能的正常发挥。认真对待必须发生的设计变更,及时核算有关设计变更的造价,对于有问题或者费用偏高的项目可重新考虑,进行多方案比较,不能一味求快,而应求精。
3、施工阶段的造价控制
建筑施工企业应该在施工方面从各个方面入手,严格把握好质量问题。在施工图设计阶段深入研究好设计文件和技术要求,定期对工程造价与实际值比较,找出造价偏差,并采用有效措施加以控制,保证在工程项目所需资金在预期投资范围内。在保证材料质量的前提下,严格控制材料价格,把材料价格控制在最低水平,才能节约成本。
(1)加快工程进度。工期越长,花销越大。主要是间接费用随时间的延长而增加,建筑工程所需的人力、物力、财力越集中,代价也越大。这就需要进行工期成本的优化核算,尽量做到花最少的钱办最大的事。
(2)加强施工阶段的质量管理。一个建筑工程没有过硬的质量保证,留下许多后遗症,返修工程越多,势必费用加大。因此,只有质量跟得上,才能保证施工的顺利进行,才能搞好施工阶段的造价管理。
(3)设备的采购和管理材料费在建筑工程中占有很大比重 ,一般占预算价值 45%,占直接费的 65%左右。因此材料用量、材料价格对施工阶段的工程造价影响很大,只有严格按照合同中的材料用量控制,合理确定材料价格,才能有效地控制工程造价。
(4)优化施工人员的配备。一般说来,人工费约占工程造价的 20%左右,人工费主要根据工程项目所需用工量以及人工单价而确定。
(5)严格现场签证管理。随时掌握工程造价变化在施工过程中,建设单位要加强现场施工管理,督促施工方按图施工,严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用。
(6)在工程价款支付上,要制定有关管理规定,支付工程款要求必须是负责该项目的工号、技经、财务、监理人员审核后,严格按已完成的工作量,报有关领导审批支付工程进度款。
4、加强造价控制的信息化管理
在现在通用的计价软件中,有部分材料价格是由造价员录入的,有部分则采取整体引入,这样就导致报价速度不能提高,不能与市场快速接轨,削弱了建筑企业的综合竞争力。因此,可以运用较高端造价软件,对于一部分的材料价格需要更新,整个系统就会自动更新,并且把最新的数据反馈,从而更高效地实现成本控制。
结语:综上所述,在现今如此激烈的竞争中,建筑施工企业要在激烈竞争中能占有一席之地,在工程造价控制方面上就要有一定的管理措施,才能使建筑工程建设的造价控制效果得以提升。工程造价控制贯穿于建筑工程建设的全过程,这样就要求造价人员加强专业知识的学习,以及对工程建设案例的积累才能在该领域有所成就。
参考文献:
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[5] 周恒巧,黄哲鹏.工程造价的监督管理[J].中国商界(下半月),2008,(11).
建筑行业可行性研究报告范文6
关键词:入世 咨询 合作
Abstract: Differences in ten fields are felt through the practice of the cooperation between China and foreign countries. Cooperation between China and foreign countries is the starting point of the reform and opening in architecture field instead of makeshift. Fives field will be available to extensive cooperation in future. Keyword: joining WTO, consultation, cooperation
中图分类号:Tu-12
文献标识码:E
文章编号:1004-8537(2002)01-0070-02
"入世"与改革
我国目前尚未形成一个完整统一的工程勘察设计咨询业。长期以来,我国只有工程勘察设计的概念,而缺乏与国际接轨的工程咨询的明确概念。工程勘察设计咨询业为传统的服务业,"入世"后将在建筑服务、工程服务、综合工程服务以及城市规划服务(不包括城市总体规划服务)等四个领域中要逐步实现服务贸易全球化的承诺。1994年起,在国家计委颁发的第2、3号令及中国工程咨询协会的协秘字[1994]020号文件中把工程咨询的服务范围具体划分为8项:
--宏观经济专题和发展规划咨询;
--可行性研究报告编制;
--评估咨询;
--工程勘察设计;
--招标、采购咨询;
--工程监理;
--工程投产后咨询服务。
1998年政府机构改革时,在建设部"三定"方案中明确提出了"工程勘察设计咨询业"的概念。国务院办公厅[1999]101号文件中提出工程勘察设计单位体制改革的指导思想是:"……尽快形成为固定资产投资活动全过程提供技术性、管理的咨询设计服务体系",要"积极开展可行性研究、规划选址、招标、造价咨询、施工监理、项目管理和工程总承包等业务"。
国际咨询工程师联合会(FIDIC)是工程咨询业最重要和最具权威的国际组织,它制定的职业准则和许多规范性文件在国际咨询业务活动中作为国际惯例广为采用。尽管我国在工程咨询的概念、范围和管理上与国际上存在较大的差距,但随着改革、开放的深化,我们将逐步与国际接轨。1978年以来,我国建筑业和其他行业一样,取得突飞猛进的发展。从闭关锁国的状态到加入WTO与国际接轨的转变;从计划经济体制到市场经济体制的转变;建筑行业从单一的国有制到多种所有制并存发展的转变;工程设计单位从事业单位到企业单位的转变;工程设计人员从吃大锅饭到按劳分配、竞争上岗的转变;技术责任制从单位负责制到个人技术终身负责制的转变……这些转变,大大解放了生产力,提高了人们的积极性,促进了建筑行业的进步与发展。
机遇与挑战
当今国际工程咨询市场中,工程咨询公司的市场份额已占53%,1998年营业额为2 240亿美元。国际工程咨询业流行几种趋势:一是企业功能多样化。例如传统的TURNKEY(交钥匙工程)进一步向BOT(建造-运行-转让)和EPC(工程设计-采购-建造)发展;二是企业规模大型化;三是经济全球化,国际合作与竞争并存;四是行业界限趋于模糊,传统领域面临"入侵"威胁;五是知识经济发展,大量需要多专业、多语种的复合性专业人才。据美国ENR(《工程新闻记录》)杂志统计,全球225家最大工程承包商中,我国约有30多家施工企业入围,占国际工程承包市场份额约10%。而在全球200家最大的工程顾问公司中,我国只有4家勘察设计单位入围。市场份额不足1%,仅占5.6‰。相反,全球最大的200家工程咨询公司,已有141家进入中国。中国"入世"后,国际工程咨询大军将来势凶猛,抢占中国这块巨大的投资市场。
就北京而言,机遇更大。2008年奥运会申办成功,将拉动整个北京和全国的建筑市场。北京将投入1 800亿元用于城市基础设施建设,除在北郊将建405hm2国际一流的奥林匹克公园之外,还要建4km2的CBD区(中央商务区),100km2的中关村科技园区(包括:昌平园、电子城科技园、海淀园、丰台园以及亦庄科技园)以及前门的大栅栏步行商业区;北京的居住区建设也将大力发展,25片历史文化保护区将逐步有序改建,旧城危房改造将成片推进,新建的居住小区和旧街坊改造将同时启动。这些建设任务的实施,首当其冲的就是工程勘察设计咨询的投入。
回顾我国现状,形势严峻。我国工程咨询业是起步晚,发展快,水平低,整个行业发展处在初级阶段。首先行业体制计划经济色彩太浓,政企不分,企业缺乏执业所要求的独立性与公正性;其次,市场环境欠缺,公平竞争机制尚未形成,缺少公开、公正的"游戏规则";第三,社会,特别是投资者或开发商对工程咨询行业的地位的认同度不够。很少重视前期工作(如项目建议书、可行性研究、建筑策划等),甚至把可行性报告变为可批性报告。大量减少设计工作周期,大幅度压低设计咨询收费;第四,我国工程设计咨询队伍水平与素质参差不齐。不少单位迫于业主和市场的压力,迎合业主的局部利益要求,搞粗放设计、三边设计、献礼工程、条子工程,影响了设计质量。
机械部设计研究院曾参加过多次中外合作设计的工程项目,合作得很愉快,取得了较好的成绩,受到业主(投资方)的好评。但是在合作设计中,深切地感到还有不少差距,主要表现在体制、程序分工、设计观念、信息手段、新技术、语言交流、一专多能、规范、执业实践、总结交流等十个方面。
合作与展望
亚洲建筑师协会(ARCASIA)在1981年通过一项《国际咨询服务道德规范》,规定了外国的咨询师必须与本国建筑师合作设计的条款。中国在有关中外合作设计的规定中,也明确规定,国(境)外的建筑师在中国承担设计任务,必须与中国注册建筑师的合作。中外合作,决不是权宜之计,而是改革开放政策在经济、生产、技术、管理领域中的"结合口"与"切入点"。
香港的建筑业具有很强的实力,并有丰富的国际合作的实践经验。无论是建筑市场管理还是房地产开发,是工程设计咨询还是施工、材料供应都有强大的优势。机械部设计研究院在新东安市场的工程中,与新鸿基地产有限公司、王董国际有限公司等香港建筑业公司建立了良好的合作关系,并从中学习到很多有益的经验。我们衷心希望,今后能进一步扩大合作范围,并开拓新的合作领域,发挥两地的优势,开展国际工程设计、咨询、承包等业务。设想如下:
⒈开展工程设计咨询方面的合作:
⑴工程前期阶段 包括项目建议书、可行性研究、建筑策划、优化设计等。
⑵工程设计阶段 包括方案设计、初步设计、施工图设计等。
⑶工程建设阶段 包括工程项目管理、监理、验收、评估等。
以上所涉及的工程类型有以下几方面:
⑴工业建筑 包括机械厂、建材厂、制药厂、机场货运自动化主体仓库、航空港配餐楼、海关加速器检查集装箱通道、生物净化实验室等。
⑵民用建筑 包括城市居住小区与住宅、北京历史文化保护区改造、科技园、医院、体育场馆、商业、办公、旅馆、学校等。
⑶能源建筑 包括城市集中供热、热电站、热力站、氧气站、压缩空气站、乙炔站等。
⒉开展工程总承包的项目合作
可以进行成套设备总承包、智能化系统工程、工业建筑总承包的项目管理工作。
⒊开展科研专题研究和开发工作的合作
包括抗震防震工程、钢结构住宅、环保治理工程(废气、废水、废渣、噪声等处理)、物流系统工程、自动化系统工程等。
⒋开展在职培训的合作
以互派工程技术人员,交流人才,进行在职培训。
⒌开展京港两地学术交流合作
可以不定期举行京港两地专题研讨会,技术会。
参考文献
⒈费麟:《关于中外合作设计的回顾与思考》,"世界建筑"杂志,9705期,第23页~第27页
⒉费麟:《中国工业建筑在世纪网络中定位》,"建筑百家评论集",中国工业出版社2000.8,第135页~第144页。
⒊费麟:《建筑多元化与城市住宅建设》,"中华建筑报"2001.7.3