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超低能耗建筑技术标准范文1
关键词：被动房 供给侧改革 节能 对策 建议
中图分类号：F293.3 文献标识码：A
一、加快节能“被动房”建设是住房供给侧改革的必经之途
当前，我国楼市供应结构性失衡明显，中央和各地相继出台了一系列政策促进房地产去库存，如房价补贴、购置税费减免、信贷杠杆和优化落户等.但是这些政策多偏重“需求侧”，单一刺激住房需求，只能在短期内实现去库存化，而从长远看，去库存关键要靠供给侧改革。目前除一线城市外，房地产处于库存过剩与购房需求错配的状态。“生产过剩”其实是“生产错误”，所谓供给侧改革，就是来解决这种现状的。短期看是去库存，长期看是广义的住房质量提升。住房供给侧改革并非忽视消费需求，而是根据真实需求创造有效供给，引导行业加大对绿色节能、智能化住宅产品的研发投入，把住宅产品做出亮点，把项目打造成3A产品。
国家住宅性能评定技术标准将住宅的综合质量归纳为五个方面即适用性、环境性、经济性、安全性和耐久性，其中又细分了98个分项、256条指标，通过科学评价，确定综合性能等级。其中A级住宅又依次划分为1A、2A、3A三个等级，1A为经济适用型住宅，2A为舒适型住宅，3A为高舒适度住宅。当前，房地产版本3A之代表产品---被动式建筑，以其低能耗、高舒适度的特性，逐步被世界广泛接受，也与我国在建筑领域“推动能源消费革命，坚决控制能源消费总量”的理念相契合。被动式建筑将成为我国节能发展的重要抓手，引领建筑节能行业产业转型升级。因此，我们认为加快节能“被动房”建设是住房供给侧改革的必经之途。
二、加快节能“被动房”建设意义重大
“被动房”又称“被动式住宅（Passive House）”“被动式超低能耗绿色建筑”，在1988年由瑞典隆德大学的Mr. Bo Adamson教授和德国达姆斯塔特房屋与环境研究所的Mr. Wolfgang Feist博士率先提出。被动房在思想理念上追求环保自然，与传统建筑不同，被动房不再大量使用化石能源，而是主要利用现代保温隔热技术，达到冬暖夏凉的效果。这一新型节能住宅不需要“采暖空调主动供冷热”，能耗是普通住宅的十分之一左右，舒适度甚至能超过传统建筑的要求，这正是“被动”一词的含义。
世界上第一个被动式房屋于1991年建造于德国达姆施达特市，这栋节能建筑集高舒适度、低能耗、经济性于一体，其建筑形式得到国际认可。近两年“被动房”项目开始在国内各地出现，都是中德合作项目，包括秦皇岛的“在水一方”、乌鲁木齐的“幸福堡”、哈尔滨的“辰能？溪树庭院”、青岛的“中德生态园”等二十多个“被动房”项目。展望未来，从住房供给侧改革入手，加快节能“被动房”建设步伐，对社会、经济发展，百姓生活都会带来实实在在的好处。
（一）缓解城市化进程中的能源和环境压力
有数统计，青岛市城镇化率每年以1%的速率在不断增长，每年有近10万农村人口进入城镇。青岛市“十三五”规划提出，到2020年GDP总量达到13000亿元，单位地区生产总值能源消耗较“十二五”期间降低二十个百分点。截至 2015年，青岛市能源消耗总量为5850万吨标煤。根据测算，采暖建筑以最保守的每年每平方米10kg标准煤估算，建筑能耗占中国总能耗的 30%左右，如果加上建材生产环节，建筑能耗几乎占到总能耗的一半以上。我国建筑的高能耗相比发达国家及地区高出2―3倍，而“被动房”的能耗只有普通建筑的1/10左右，因此，走节能路线的被动房极具推广潜力。“被动房”对可再生能源的充分利用，可解决30%～40%的能耗，极大地缓解能耗压力。此外，“被动房”不需供暖设施，能有效避免冬季采暖带来的一系列社会问题，如用煤运输压力、温室气体排放、空气污染等。（二）打造3A级高舒适度住房
根据国际通用的舒适性指标：室内温度约为20～26℃，相对湿度约为40～60%，超温频率应≤10%，室内CO2应 ≤ 1000ppm，围护结构室内一侧的内表面温差≤3℃，门窗室内一侧无结露现象，隔音降噪效果≤30dB。“被动房”以上舒适度水平均优于传统建筑，且耗能更低。得益于高性能外保温维护结构及防热桥措施，被动式房屋具有优良的气密性，由于漏风处散热量的大大减少，其采暖能耗非常低。在采暖季，依靠太阳照射以及烧水、做饭等日常活动所产生的热量，室内温度可维持在18℃以上。在极端严寒天气，通过开启带有高效热回收功能的冷暖空调一体机进行室内辅助加热，室内温度可继续维持在18℃以上，能够满足人体舒适度的要求。冷暖空调一体机还可调节室内通风，给室内注入加热的新风，使室内二氧化碳浓度及相对湿度均维持在标准值范围，普通建筑内常见的二氧化碳含量超标、发霉、结露等现象也会得到改善和克服，从而达到健康舒适的要求。采用冷暖空调一体机，被动房夏季制冷能耗至少可降低1/4，节能效果同样显著。因此，被动房的高舒适性有利于提高城市居民的居住环境和质量，并且能够促进整个社会向资源节约型和环境友好型社会顺利转型。
（三）全面提升城市建筑施工质量
目前，粗放型施工的城市建筑主要面临两个问题，一是房屋寿命短，二是使用性能差。我国《民用建筑设计通则》规定一般性建筑的耐久年限为50～100年，而国外200～300年历史的房屋仍有不少还在使用，我国房屋寿命仅相当于发达国家先进水平的1/3。同样，在性能和舒适度方面，以外墙保温为例，国内保温系统一般使用几年后就会出现各种质量问题，而国外保温系统基本与建筑本身同寿命。如此房屋寿命与质量，既浪费大量资源，又带来安全隐患，因此，极有必要推动“被动房”建设，以全面提升城市建筑质量。首先，“被动房”是永久性建筑，结构体系位于保护层中，理论上可长久不坏，基本在建成40年之后才会经历第一次大修。其次，被动房在能耗指标上要求严格，如气密需满足N50≤0.6，这一指标是普通建筑所难以达到的。再者，“被动房”有极高的舒适性，整个建筑围护采用钢筋混凝土剪力墙结构，施工过程大量使用专用密封胶带，保温、隔音性能良好。强制性指标与精心施工，使“被动房”建设能极大地节省资源，且延长建筑的使用寿命。
三、青岛市“被动房”示范推广面临的问题及对策建议
“被动房”若在青岛全面推广，还有许多问题需要解决。首先，目前还缺乏针对青岛气候特点的被动房建设标准与建筑规范。其次，国内缺乏被动房认证、评估与验收的权威机构。再者，“被动房”建设成本较高，解决建设资金问题、扩大市场销路是发展被动房的关键。此外，“被动房”的推广还需要大力发展阳台（挑台）热桥处理、幕墙处理、具有热回收功能的新风系统、外墙涂料需具自洁功能、温湿度独立控制空调系统等被动房关键技术，并带动相关产业链发展。因此，我们的建议是：
（一）普及科学的住房消费理念
要在媒体上大力宣传被动式房屋建设优点，普及被动式房屋建设知识，树立科学的住房消费观念。要使大家明白，“被动房”有利于减少温室气体排放，减少环境污染，减少人们对能源的过度依赖，这些重要作用符合各方利益。一是符合老百姓的切身利益。在寒冷地区，“被动房”相较传统建筑的增量成本约在1000元/平方米。但住在房子里不受雾霾影响，其舒适性带来的品质享受不是用金钱能买到的，虽然初次购买多支付一块款项，只要让业主充分了解到了被动房的优点，算清经济帐，比如通过减少采暖费用可在短期收回购房成本，还是相当具有吸引力的。二是因房屋附加值较高，节能降耗使得房屋的运行成本降低，由于被动房节省了空调与采暖系统，每平方米可节省约200元；开发商不用再缴纳供暖配套费，每平方米可节省100元以上。居住环境和品质又得到了大幅提升，自然受市场欢迎，开发商也可以获得更大的利润。三是对政府而言，要算综合账。被动房不需集中供暖，锅炉及管网建设、热计量改造等大量市政供暖工程都可因此而节省，采暖和公共费用支出会相应减少。这样既省公共成本，又能减轻供暖季PM2.5的排放压力，使空气质量得到改善。显然，在“经济账”的背后，“被动房”的“社会账”更大且更深远。
（二）规范“被动房”建设与管理
加强中德技术交流与合作，尽快成立“被动房”（中国）研究院，并研究制定“被动房”（中国）研究院发展规划，推动“被动房”（中国）研究院建设与发展。针对青岛气候特点，制定“被动房”建设标准与建筑规范；加强与国家住建部、德国能源署的合作，构建被动房绿色能源评估与质量认证体系，实现与国际“被动房”认证机构的并轨；借鉴相关国际机构的经验，发挥“外脑”作用，探索开展被动房评估工作，并不断完善被动房评估与验收工作机制。
（三）拓宽“被动房”建设融资渠道
建议通过减少土地出让金收益、减免营业税、低息贷款和财政补贴等多元化手段，切实保证建筑资金的投入。借鉴重庆市运用PPP模式积极推进棚户区改造的成果经验，争取中央、青岛市财政的资金支持，争取国家开发银行贷款，并通过向商业银行借贷、发行债券等方式补充被动房建设资金。在投资项目合作过程中，政府采取放弃部分早期收益、率先承担项目风险等方式，提升社会资金参与融资的积极性。银行业金融机构要前瞻性地看到住房供给侧改革给金融业务发展和转型升级带来的机遇，要与时俱进，加快金融改革和服务创新，积极参与和支持这一改革发展进程。
（四）推进住房供给模式多样化发展
积极引导广大居民住房合理消费，创新设计出租房、先租后买和售房等不同住房供给套餐，大大减少住房消费者单纯一次性付款的经济负担，从根本上降低住房“准入标准”，化解建设成本（较普通住房）相对较高的突出问题，促进“被动房”建设市场的良性发展。
（五）通过试点示范和政策引导加速“被动房”推广应用
成立青岛市“被动房”产业联盟，研究出台被动房相关产业的专项激励政策，促进“被动房”相关产业的发展，降低“被动房”建设成本，为“被动房”大面积推广创造市场条件。参照“被动房”节能特性，编制青岛市建筑节能设计标准，并作为一般建设项目审批的重要依据。鼓励条件较好的现有建筑参照“被动房”实施节能改造。由在建筑节能与绿色建筑方面具有较高积极性的房产企业开发小规模的高品质全装修住宅作为被动房示范项目。通过示范项目的建设实践，摸索出与经济发展水平及气候特点相适应，兼具先进性、经济性与可操作性、可推广性的“被动房”建设经验，并为将来制定符合国情的“被动房”设计规范提供客观依据。
参考文献：
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