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综合管理部廉洁风险范文1
为深入构建惩治和预防腐败体系建设,加强xxx廉政教育和风险防范,不断增强全体干部职工廉洁自律,结合公司实际,现将存在的党风廉政建设风险点及防控措施情况报告如下。
一、思想道德方面
(一)存在的风险点
1、政治理论学习不够,理想信念不坚定、政治素质下降等风险。
2、工作思想保守、不求上进,责任心不强,缺乏开拓创新精神,工作一般化,难以开拓工作新局面的风险。
3、缺乏“一盘棋”思想和大局意识,导致不团结、不和谐问题,影响全站各项业务的正常开展的风险。
4、工作原则性不强、法律意识淡漠,引发不廉洁、违法、违规问题、影响公司形象的风险。不注重服务态度和言行举止,引起当事人的不满、上访、投诉,损害公司形象的风险。
5、不认真履行“一岗双责”,领导监督职责履行不到位,造成本公司出现严重违法违纪问题的风险。
(二)防范措施
1、重视并加强廉政教育、思想道德、职业道德教育,增强干部的责任心、意志力,树立正确的人生观,价值观、权力观、政绩观,树立正确的社会主义荣辱观,筑牢思想防线,不断提高自身综合素质,提高抵御腐败侵袭的能力,从根本上降低内部政治思想道德风险。
2、认真落实“”,加强政治、法制学习,统一思想,提高认识,增强领导干责任心和综合素质。
3、教育全体干部职工在公司做一名讲道德、讲文明、讲爱心的优秀干部职工,在家庭中当一名讲勤劳、讲孝敬、讲传承的家长和成员。
4、完善民主生活会制度,定期开展批评与自我批评。领导带头认真执行廉洁自律规定,严于律己,以身作则,坚持民主集中制,严格监督管理。严格落实“三重一大”报告制度。
二、采购管理方面
(一)存在的风险点
1、廉洁风险。物资采购工作作为公司的重点领域和重要环节, 面临着各种风险因素的影响,特别是采购人员在开展经济活动中面对种种诱惑,如果不能增强风险防范意识,就极易导致腐败案件的发生。
2、采购人员专业性不强。公司在采购过程中发挥最重要作用的就是采购人,如果采购人不够专业,那么采购项目将无法实施。采购制度的不完善导致采购人员的培训不能及时到位,采购人在编制采购方案时,通常会出现以下几种情况:实施方案不全、采购清单不明确、预算经费不清晰。这就会导致采购人员在实施采购的过程中无法确定采购物品的具体数量、型号、参数。从而无法对采购清单的正确性进行审核,因此导致价格高于预算统计,给后期的成本核算造成错误。
3、价格风险 。一是由于供应商与相关业务人员在投标前相互串通,透露标底,使公司采购蒙受损失。二是当采购人员对价格预测失误而进行批量采购,造成价格风险。
4、采购质量风险。一方面由于供应商提供的物资质量不符合要求,而导致公司不能正常生产,给用户造成经济、技术、人身安全、公司声誉等方面的损害。另一方面供应商提供的物资以次充好.直接影响到公司产品的整体质量、制造加工与交货期,降低因市场需求发生变动,影响到采购计划的准确性;采购计划编制不适当或不科学,与目标发生较大偏离,导致采购中计划风险。
(二)防范措施
1、要强化教育防控。思想是行动的先导,正确的思想意识指导健康的行为方式。因此在物资采购行业,要始终把思想教育作为廉洁风险防范管理的长期性、基础性工作来抓。要始终坚持教育为主、预防为先的方针,通过创新载体、丰富手段、活跃形式,教育物资采购人员把好欲望关、交友关、兴趣关,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2、建立完善物资采购管理流程。要从建立完善物资需求提出,到采购计划、合同签订(采购方式、采购渠道、采购价格)、货物运输、产品验收入库等环节的管理制度入手,完善《物资采购管理办法》,通过强化采购策略研究,采取科学、理性的采购方式,加大过程控制等管理措施,实现物资的“安全、及时、经济”供应,堵塞各种漏洞。重点做到三个明确:明确采购目的。采购的物资必须是公司所需要的,采购部门在采购过程中不应一味的追求价格最低化,应对所要采购的物资的质量和效用进行通盘考虑,在为公司节约资金的同时,保证采购质量。
三、工程管理方面
一、存在的风险点
(1)廉洁风险。工程项目的廉洁风险是指管理人员在项目运行履行权力中发生腐败的可能性。廉洁风险点是指权力运行流程中可能产生腐败行为的具体环节或岗位。这种廉洁风险点是一旦主客观条件具备,它就可能会由潜在的风险变为现实的腐败行为。主要体现在:在工程计量及变更上弄虚作假、以少报多;不按项目完成的实际工程量办理结算资料;工程结算时随意变动单价或弄虚作假;利用职权透漏合同管理或招标管理中的有关信息;在起草合同、文件时粗略不细化;对施工单位进行吃、拿、卡、要;从事对单位利益有损、对自身有利的行为;在对外联系业务时不坚持原则,假公济私;在工程验收时,不坚持原则,不按规范进行验收。
(2)进度风险。进度风险指的是由于建筑工程项目施工过程中各种要素的综合影响,最终形成项目工程施工拖延,未能及时依照工期完成。
(3)管理风险。影响管理风险呈现与否的要素是管理机构对安全管理重视不够、管理概念不清晰。
(二)防范措施
1、工程项目廉洁风险,必须坚持多措并举、多管齐下,方能最大限度地预防和控制廉洁风险演变为腐败行为。主要措施是:按照工程项目承包施工合同及计量管理办法进行计量结算;在结算工程量上实事求是,做到手续齐全;工程结算时要严格按照规定程序办理;在结算时,要廉洁自律,提高遵纪守规的自觉性,严格按结算管理办法执行;要加强合同管理,依照合同办事;对工程内部商业机密不得泄露。
综合管理部廉洁风险范文2
摘 要 兖矿集团全面开展廉洁风险防控工作已经进行了两年多的时间,实践表明,实行廉洁风险防控将防控渗透于日常工作之中,进一步增强了预防腐败工作的实效性,能够在有效防范经营风险的同时,强化相关人员的廉洁从业行为,确保反腐倡廉建设工作的有效推进和公司的健康发展,取得了很大的成绩。
关键词 廉洁风险防控 措施
一、实行廉洁风险防控的重要意义
廉洁风险防控是运用风险管理理论和经验,形成有效识别、评估和控制廉洁风险的机制。
1.廉洁风险防控工作是惩防体系建设的核心内容。惩防体系是现阶段反腐倡廉建设内涵的集中体现,推进反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作并举,保持高压态势,遏制腐败现象易发多发势头,发挥典型案例的警示作用等,都体现了反腐倡廉建设的目的。而廉洁风险防控管理的理念、方法和流程源于企业的生产经营管理活动,可是说是结合了企业的实际,重点落实惩防体系的主要内容和要求,以加强制度建设为抓手,切实通过廉洁风险点的自查自纠和闭环管理,查找出薄弱环节和管理漏洞,是惩防体系融入生产经营管理的有效切入点,确保了惩防体系建设取得实效。
2.廉洁风险防控是运用风险管理理论和经验开展反腐倡廉工作的重要载体。当前,党风建设和反腐倡廉工作依然面临着较为严峻的形势,物资采购、招投标管理等关键领域问题不断,这些问题的产生有着复杂的背景以及形成方式,同时腐败行为的隐蔽性增强也给问题的调查处理带来了极为不利的影响。因此廉洁风险防控所提出的前期预防、中期监控、后期处置的防控机制就比单纯的事后处置有着明显的优势。
3.廉洁风险防控是兖矿集团事业发展公司管理创效的必然要求。事业发展公司正着力构建服务集成、多元化协同经营的商业模式,物业管理服务、医疗和健康服务、餐饮服务及劳务输出、保安服务等板块布局正逐步实现,我们要在改革发展的过程中最大限度地消除导致权力滥用、的因素和条件,把廉政风险降到最低,廉政风险防控管理是无疑是预防腐败的最佳切入点。所以建立廉洁风险防控机制就成为预防和监控上述风险,避免给企业和职工带来重大损失的重要选择。
二、事中防控的优势与作用
所谓的事中防控是相对事后防控而言的。这里的“事中”强调的是事物发展的“过程之中”,因而可以理解为对廉洁风险点实施全过程防控,既包括前期的预防教育,也包括过程中的监控,以及对结果的监督。与事后防控相比,事中防控具有明显的优势:
1.有利于防止廉洁风险的发生。开展廉洁风险防控是企业发展规律的要求,因此,廉洁风险防控不仅要围绕重点业务事项和业务环节展开,而且更需要与公司的中心工作同步进行,以有效的防控措施确保各项工作规范、高效地进行。通过建立行为规范,明确做事规则、程序等规定,使每个业务环节都有章可循、有制可守,才能最大程度的遏制廉洁风险的发生。只有对各个环节进行实时防控,才能使廉洁风险防控工作在企业的各项工作中真正起到保驾护航的作用。否则,如果防控工作在各项工作结束后进行,可能会造成“雨后送伞”的被动局面。
2.有利于防范违纪违法案件的发生。廉洁风险防控工作的最终目的并不是对已发生问题的查处和对责任人员的惩处,而是通过严格执行防控措施从而防止从业人员违纪,教育和保护广大干部职工。若想实现这一目的,最有效的办法就是通过事中防控,使监督“关口”前移,对廉洁风险点实施全过程防控,从而形成一种“不敢违”、“不能违”与“不愿违”的局面,真正有效的防止和杜绝违纪违法案件的发生。事实证明,事后防控所起到的警示作用,还不足以对违纪违法行为产生实质性的遏止作用。
3.有利于提高工作效率。事中防控能够对各廉洁风险点进行即时性的防控,因而可以更加及时地发现并有效地解决问题,从而保证工作效率。从某种意义上讲,廉洁风险防控的最大功效在于其突出的预防控制作用,能够防患于未然,从而收到事半功倍的效果。
4.有利于及时发现并堵塞漏洞。事中防控最突出的优点就是可以对各业务环节进行即时的“诊断”,尽早发现操作缺陷,即时堵塞漏洞,避免了问题的积重难返。而事后防控所发现的是问题造成的不良后果,一旦造成损失其结果一般都是既成的,最终影响了整体效果。
从上述分析可以看出,开展事中防控,对企业改革发展、强化管理具有积极意义。
三、强化事中防控的思路与措施
强化事中防控不仅要将其放在提高廉洁风险防控整体效益的高度切实提高思想认识,而且也需要从以下六个方面认真加以研究,以采取更为有效的措施。
1.提高认识。通过对廉洁风险防控的深入学习和对事中防控优势与作用的研究,使广大干部职工认识到建立风险防控机制的理念是预防,并逐步确立以“事中防控为主,事后防控为辅”的防控思路。增强自我管理意识、自我调节与约束能力和岗位职责履行的水平,正确认识到廉洁风险防控并不是额外工作,而是做好本职工作的重要保证,从而帮助其提高履职能力,降低从业风险,增强抵御能力。只有认同,才能真正发自内心地去执行这项工作,才能实现日常的自我管理。
2.把握关键。廉洁风险防控始终伴随着企业中心工作进行,但并不是对所有业务事项的风险点都要一视同仁,而是应该从加强管理的实际需要出发,突出重点环节、关键领域,灵活掌握。对于风险等级高的廉洁风险点的防控,应当随着业务事项的发生,严格按照防控措施的要求进行实时防控,例如加大对涉及“三重一大”事项的监督检查力度、加强招投标监督防止行为失范、建立完善关键岗位权力制衡机制等;与此同时,对于风险等级为低的廉洁风险点,则可以灵活选择事中、事后相结合的防控方式。如此就可以在最大程度地发挥事中防控优势的同时,以事后防控作为延伸和补充,使二者优势互补,提高廉洁风险防控的综合作用。
3.明确责任。廉洁风险防控机制的重点就是岗位职责明确、岗位风险清楚、化解风险的措施得力。按照“全员参与、全面防控” 的工作要求,在防控工作的全过程中随时完善矿处、部门、班组三级廉洁风险防控组织机构,使风险防控与“一岗双责”在工作中动态地联系起来,具体明确各级人员的任务目标和职责分工,落实专人负责,确保廉洁风险防控工作落实到岗、到人、到位。
4.完善制度。廉洁风险防控的过程是一个科学管理的过程,着重建立健全管理流程及制度规定,充分把握每一个环节和每一个过程,避免产生偏离或者不能控制的事项。结合具体工作实际以及各业务流程的不同廉洁风险和主要防控措施,在业务过程中细致梳理和全面排查与风险点有关的制度设计缺陷,明确制度关键控制节点,使从业人员自觉用制度约束自己的行为;随时验证并不断修正防控措施与规章制度的可行性;对不重视制度建设、不按照制度办事、影响防控机制有效运行的按照规定严格查处,从而建立起实时有效地监控网络。
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【关 键 词】廉政风险;风险防控;廉洁自律;企业文化。
中图分类号:C29文献标识码: A
全面推进廉政风险防控工作,是企业严格执行“三重一大”决策制度,提升党风廉政建设和反腐倡廉工作水平,健全预防腐败工作的长效机制。指出:“坚持党要管党、从严治党,强化党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导,强化反腐败体制机制创新和制度保障,严明党的纪律”。切实加强对廉政风险的防控和控制,规范权力运行,将有效提高企业预防腐败的能力和水平,进一步筑牢党员干部拒腐防变第一防线。
一、企业推进廉政风险防控工作的必要性
廉政风险防控管理是以制约和监督权力运行为核心,以排查廉政风险为基础,以建立健全防范措施为保障,以加强制度建设为重点,以科技手段为支撑,将风险防控理论和质量管理理念应用于反腐倡廉实践的工作机制。推进廉政风险防控体系建设,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,是党风廉政建设与企业业务建设紧密结合的有效形式,是对惩治和预防腐败体系的重要完善。企业开展廉政风险防控,就是要针对权力运行中的薄弱环节,进行主动预防和超前防范,规范权力运行,防止权力滥用,构建良好的政治生态,保护和激励企业党员干部干事创业的热情。使企业党员干部正确认识并行使手中的权力,在大事做到泾渭分明,小节上做到从严把握,自重、自省、自警、自励,踏踏实实干事,堂堂正正做人。
二、各级领导重视,做到“三个强化”,为推进廉政风险防控工作做好组织及思想保证
企业要把推进廉政风险防控管理作为一项重大政治任务,各级领导必须高度重视,要将开展廉政风险防控工作作为反腐倡廉建设的一项重要举措,紧密结合企业内部控制和风险管理工作,加强领导,周密部署,教育到位。
(一)强化组织领导。为确保廉政风险防控工作的有效开展,企业应成立廉政风险防控管理工作领导小组,建立起抓廉洁风险防控工作的领导体制和工作机制。主要领导要对廉洁风险防控工作亲自抓,负总责,班子其他成员要认真履行一岗双责,做到一手抓“勤政”、一手抓“廉政”, 采取分片包干的办法,做好分管领域的廉政风险防控工作。领导小组负责贯彻落实各级有关廉洁风险防控的工作要求,对全面开展此项工作进行安排部署,总体协调推进,形成统一领导、齐抓共管、各负其责、人人参与的领导体制和工作机制,为确保完成廉洁风险防控工作提供有力保障。
(二)强化安排部署。企业要把廉洁风险防控工作纳入企业总体工作规划,与生产经营、项目建设结合起来,找准防控工作重点、加强防控制度建设、明确防控主体职责。企业应在每年年初召开专题会议,对加强廉政风险防控工作的全面部署,并在总结上年开展廉政风险防控管理工作基础上,有针对性地对当年工作提出具体要求。
(三)强化廉政教育。一是加强学习教育,统一思想,提高认识。认真学习国家、省市有关廉洁从政规定及要求,引导党员干部认识反腐倡廉工作重要性。二是开展警示教育活动。通过参观廉政警示教育基地、观看廉政警示专题片、引导党员干部关注有关廉洁自律方面的报道等方式,不断增强党员干部遵纪守法的自觉性和拒腐防变的能力,做到警钟长鸣。三是开展专题廉政党课。企业党政主要负责同志要讲廉政党课,充分发挥领导干部在党风廉政建设中的示范带头作用,促进党政主要领导进一步提升政策理论水平和素质。四是对新任职干部进行廉政谈话。让新任职干部牢记所肩负的职责使命,加强法纪道德观念,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观,恪尽职守,勤勉敬业。
三、紧密结合实际,突出“三个重点”,完善廉政风险防控措施
推进企业廉政风险防控,要紧密结合自身性质和业务实际,建立起以岗位为点、以程序为线、以制度为面的一张廉政风险防控网,通过“自己找、群众提、领导点、互相查、民主评”五步法查找风险,制定切实可行的防范措施、做到规范权力运行。
(一)突出重点对象。企业要把人资、财务、物资、经营、计划等部门负责人作为重点对象,严格按照《廉政风险识别、防控一览表》的要求,对其岗位职责进行全面归类梳理,重点查找在重大事项决策、人事调配、大额资金使用、廉洁从业等方面存在的风险点,保证廉洁风险点的查全、查深、查透、查准。
(二)突出重点部位。采取“点上深化、线上延伸、面上拓展”的方式,推进廉政风险预警防控全方位覆盖。要在腐败现象易发多发的(如项目建设招投标、物资采购等)重点部位和涉及群众切身利益、职工群众反映强烈的问题领域抓好企业风险防控建设,强化权力运行的制约和监督。
(三)突出重点环节。在监督中重点环节中,要结合本单位实际情况,针对项目管理、概算预算、施工管理、竣工验收、资金管理等环节,优化权力运行程序,固化工作流程,强化监控措施,促使监督更加到位、管理更加规范。
四、注重防控实效,把握 “三个结合”,增强廉政风险防控工作的生命力
廉政风险防控工作在企业有效运行,就必须与企业中心工作、企业党建目标责任制、企业业务工作相结合,融入中心工作和管理流程之中,实现廉政风险防控与各项工作相互促进、协调发展。
(一)与企业中心工作相结合。推进廉政风险防控工作,必须贴近企业中心工作和主要职能,要与企业生产经营管理相结合,着眼于提升企业核心竞争力,整合各种资源和力量,使廉政风险防控融入企业生产、经营、管理业务的全过程,构建起符合实际需要、操作性强、真正管用的廉政风险防控体系,确保廉政风险防控的系统性。
(二)与企业党建目标责任制相结合。建立廉政风险防控体系,是落实党风廉政建设责任制的有效载体。坚持党建目标考核与岗位廉政风险防控相结合,要充分发挥考核职能,要采取部门自查与检查相结合、动态考核与综合评估相结合的办法,对廉政风险防范各项工作进行考核,并将考核结果作为评价部门和党员干部个人落实党风廉政建设责任制的重要依据。
(三)与业务工作相结合。推进廉政风险防控工作,必须与业务工作紧密结合,必须立足于本职岗位。只有从岗位职责和实际工作出发,逐步建立起前期预防、中期监、后期处置有机统一的廉政风险防控机制,才能把风险的防控转化为每个工作主体自觉的行为,做到各环节紧密衔接;规范权力行使和权力监督,提升廉洁从业意识,做到业务工作与廉政监督的统一。
推进廉政风险防控工作,是一项长期、复杂的社会工程,企业应当认真贯彻十八届三中全会精神,坚持廉政风险防控工作的科学性,建立健全风险防控机制,提高广大干部员工廉洁风险防控意识,牢固树立“廉洁从业,从我做起”的观念,不断探索廉洁风险预警防控工作的新途径,不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。
参考文献:
综合管理部廉洁风险范文4
关键词:企业会计核算 闭合管理 廉洁重要性
1.企业与会计基础工作的关系
例如我国煤炭企业成长迅速,在企业规模和企业影响力上取得了跨越式的发展。经济实力的增强和资本的增长使得很多大型国有煤炭企业谋求上市,以取得更大的发展空间和经济影响。对于煤炭企业而言,内部财务工作,尤其是会计基础工作在这种高速发展、资本流速巨大的情况下,其对煤炭企业的发展起到了决定性的作用。企业集团财务公司作为服务于集团内部的金融机构,既是企业集团资金筹集和资金管理的平台,又为集团发展提供充足的资金保障,有效地防范了投资风险。
然而,大型国有煤炭企业要谋求上市,资本的筹备是一方面,另一方面还必须满足严格的上市公司内部会计制度。(1)信息披露的真实性、准确性和完整性。(2)公司治理结构的规范性。(3)公司的独立性,(4)财务管理和会计核算制度的合规性,(5)募集资金使用与招股说明书的一致性及变更的程序,资金管理的安全性。但是,当前我国国有煤炭企业在企业内部会计控制上存在很大的差距,(1)对内部会计控制认识不足,(2)内部会计控制制度缺乏科学性,(3)监督功能淡化,(4)信息化管理水平低下,(5)会计从业人员素质偏低。内部会计制度建设还停留在国有企业模式状态下,这样难以适应上市的要求。
2.企业会计基础工作不规范现象及其分析风险性
2.1会计从业人员职业道德亟待提高。
部分财会人员不能有效地按国家财会法规和职业道德规范进行会计基础工作,会计人员是一个企业非常重要环节上的工作人员。职业道德不高会导致工作效率不高,严重影响会计信息真实性、合法性、完整性。并削弱了会计基础工作的管理职能,在一定程度上对单位的管理和市场经济的运行产生不良的影响。
2.2会计核算工作不规范
企业会计核算工作尤其需要相关的规范、准则,但现实中很多企业的核算工作并没有达到这一基本要求,某些企业的会计部门机构不完善、不合理,出现权责划分不清的局面;或者某些企业未能够按照国家相关规定进行合法做账等。核算工作的不规范会导致假账的发生,资金的流失和犯罪的发生。更严重的会威胁企业的正常运转。
2.3缺少完善的规章体制
企业内部管理体制松散,尤其是对会计基础工作缺乏严格、标准的规章制度。虽然有《会计法》等相关法律的制约,但是法律是最后一道防线,如何更有效率的工作,更合乎规范的执行,当前我国大多数煤炭企业没有建立自己的内部会计制度。这会导致在会计基础工作时会有漏洞可以钻,职业道德不高的人更容易谋取私利。
2.4内部审计监督不足
有些企业的会计体制相对健全,但没有配套的监督、管理机构,这样会导致有些政策、决策不能有效实施,亦不利于及时发现虚假等问题,更不利于有效、迅速处理问题,保证企业的健康、稳定发展。会计基础工作的不规范现象必然会导致财务造假,资产流失,等现象频发,甚至会出现严重的违法乱纪的行为,给企业正常财务工作带来混乱局面,造成企业资产损失。
3.针对风险的防控措施
3.1加强风险教育。组织企业从事会计工作的人员学习财经方面的反腐倡廉工作方针,增强会计从业人员主动防范廉政风险的意识,加强廉洁自律,提高反腐倡廉的自觉性和预防腐败的警惕性,营造廉政风险防控的良好氛围,把风险点的查找、防范措施的制定作为学习教育的过程。
3.2风险防范途径
梳理岗位职责:在规范权力运行工作的基础上,进一步修订和完善本单位规范权力运行工作规则、流程情况表和流程图,梳理各岗位职责和职权。组织风险排查。人人查找风险、公开风险,制定措施、参与监督,把风险查找延伸到每一个具体岗位和每个人,细化到权力行使的各个环节。强化风险防范。针对机构职能和岗位风险,进行认真分析研究,结合评定的廉政风险等级,明确责任人,制定防范措施,建立教育、动态监控、预警防范等长效机制。严格风险管理。综合运用教育、制度、监督等多种手段,实施分类防控、分级监督,做好预防、有效监控、及时处置等管理工作,达到全面有效防范的目的。建立健全审计监督机制形成闭合管理。正确处理局部与整体、个人与组织之间的对立统一关系,建立并形成常态化的内部审计监督管理机制,做好权责明确,赏罚分明,分级、分部门形成闭合管理,使各制度能够有效的贯彻执行。
3.3建立廉洁风险防控机制及闭合管理建设。
形成长效的防腐、廉洁工作机制提倡闭合管理模式的建立和完善,切实做好反腐倡廉工作。企业的会计工作尤其需要依法办事,必须按照国家法律、法规的相关要求,真实记录企业的收入、支出。所以,做好廉政管理工作,可以促进企业会计工作的实施。
(1)建立分级廉政管理机制。适应企业的管理模式,按级别、按部门设立廉政管理制度,低层管理者引导和管理员工,中层管理者管理低层管理者。以此类推,分级管制,疏而不漏。
(2)建立风险预警管理机制。充分发挥内部审计机构的免疫功能作用,及时发现问题,解决问题,确保正确的理论在现实中被更好的贯彻实施是廉政管理的重中之重,所以建立相应的风险预警机制十分重要,这样可以提早发现有可能对工作不利的因素,使各项政策得以贯彻实施。
(3)建立问责机制。权责明确、赏罚分明,可以很好地调动员工的工作热情和积极性,确保制度可以顺利实施。
参考文献:
综合管理部廉洁风险范文5
一、重要意义
“廉政风险”是指在工作中可能引发不廉洁行为甚至违纪违法问题的薄弱环节。廉政风险防控管理是将市纪委的要求同党风廉政建设和反腐败工作实际紧密结合,强调了预防腐败这一工作主线。廉政风险防控管理的核心创新点是将管理学理论引入反腐倡廉工作实际,创造性地建立起科学的预防腐败工作体系,通过识别风险,综合利用现有的制度和措施,并形成相应工作机制,实现制度化、系统化、标准化运作,有效遏制和减少腐败现象的发生,促进党风、政风、干部作风的全面优化,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展,加快我市招商引资事业不断迈上新台阶。
二、主要内容
围绕部门职能,进行权限梳理、确认、登记;以规范权力运行为核心,查找重点岗位、关键环节和重点人员在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能产生不廉洁行为或诱发腐败的风险点。必须通过完善制度,强化业务监控加以防范和解决,及时发现和防控各类风险,真正起到关心保护广大干部职工的作用。
三、实施范围
廉政风险防控管理的实施范围包括招商局党组、局班子、机关各科室。重点是掌握事权、人权、财权的部门。
四、方法步骤
廉政风险防控工作的开展,是全局党风廉政建设和反腐败工作的重要内容,具有系统性和长期性,要有计划、分步骤、重实效地推进落实。主要实施步骤如下:
(一)第一阶段:动员部署和廉政风险自查
1、成立招商局廉政风险防控管理领导小组,由局党组书记、局长任组长,局党组成员、、任副组长,局机关各科室负责人、为成员。廉政风险防控管理工作领导小组下设办公室,由同志任办公室主任具体负责实施,办公室设在局办公室。
2、通过召开动员会和民主生活会,集中宣传市纪委、监察局《实施意见》精神,制定《市招商局廉政风险防控工作实施方案》,充分认识开展廉政风险防控工作的目的、意义,提高广大干部职工参与廉政风险防控工作的积极性。
3、采取“重点找、自己提、组织点、群众帮、集体定”的方式,查找本单位、本部门、本岗位存在的廉政风险,建立健全防控机制。(1)组织全体干部职工依据个人所担负的岗位职责,对照以往履行职责、执行制度的实际,重点从组织人事,灾后重建资金的使用和管理,物资的采购、管理、分配、使用,行政执法、行政许可、行政服务等方面,分析并查找可能引发自己不廉洁行为甚至违纪违法问题的廉政风险点。(2)通过全体干部座谈、分管领导把关、单位党组班子讨论签字后,统一填写《工作人员廉政风险点自查表》和《廉政风险防范承诺书》,并在党政网或公示栏进行公示。(3)领导班子要对廉政风险点自查情况进行严格审查,对自我查找不到位,预控措施不彻底,应付了事的人员进行批评教育,责令重新分析查找,直至通过为止。
(二)第二阶段:廉政风险评估
由于各科室具有职能广泛、岗位多样、结构复杂等特点,只有科学评估廉政临险责任等级,才能及时处理临险问题,降低廉政风险系数,增强防控能力。各科室要按照廉政风险的关注度、影响力、涉及面,产生腐败的可能性及危害程度,将风险分为a、b、c三个等级,a级风险度最高,c级风险度最低。编制廉政风险识别目录,在党政网或公示栏公示。
(三)第三阶段:制定防控措施
把加强制度建设、优化工作流程、规范权力运行作为廉政风险防控管理工作的重要基础。根据风险点以及风险等级,研究制定风险防控措施,规范、细化工作流程,建立、修订和完善警示提醒、诫勉纠错、责令整改等制度机制,加大处置力度,加强廉政风险的监控。制定出来的预防控制各类廉政风险的具体措施、工作程序及流程图,以适当的形式在一定范围内予以公开。
(四)第四阶段:廉政风险监管
1、廉政风险点监管实行分级管理、分级负责。对涉及事项重大,出现问题后果十分严重,情况十分紧急的问题,定为a级。如:重大招商引资事件查处、重大资金的使用和调整任用各级干部等。对a级,由局党组承担责任并重点监控。对涉及比较重大事项,出现问题后果比较严重,情况比较紧急的问题,定为b级。如:违犯审批程序和、失职渎职等风险点。对b级,由局主管领导承担责任并重点监控。对涉及一般常态事项,出现问题严重,情况紧急的问题,定为c级。如:服务规范、举报等风险点。对c级,由各科室负责人承担责任和重点监控。
2、制定相应的廉政风险防控管理考核办法,廉政风险防控领导小组对干部不定期进行考核,将每名干部职工在落实廉政风险防控机制中的综合考评结果纳入年终目标考核。
3、对拒不落实或落实廉政风险防控管理不力的各科室和个人,下达限期整改通知单,如继续整改不力,依据相关规定追究分管管领导和科室负责人的责任。
五、工作要求
综合管理部廉洁风险范文6
区纪委:
按照全区“不忘初心、牢记使命”主题教育安排和省委巡视整改要求,结合工作实际,我单位从思想道德、制度机制、岗位职责及业务流程等方面着手,采取“自己查、相互找、领导点、组织评”等方式,组织全机关人员进行廉政风险源点的拉网式排查,现将情况汇报如下:
一、工作措施
1、认真搞好宣传发动。接到区纪委下发的廉政风险排查通知后,我中心迅速召开了全体职工会议,统一了思想,根据文件精神,成立了廉政风险排查领导小组。明确廉政风险工作的重要意义和内容要求,充分认识廉政风险的客观存在性与现实危害性,使全体人员自觉参与到廉政风险排查工作中来。
2、全员广泛参与,认真清查风险。本着全员查找、全面查找的原则,结合重点岗位、重点人员,从一般干部到主要领导,各自对照自己的岗位职责,主动查找风险点。认真分析查找各自岗位及在平时行使职能所有环 节中容易产生不廉洁或影响工作绩效的风险点。全体人员全部参与了风险排查,分别填制了个人岗位廉政风险识别和自我防控表,科室工作职责和廉政风险识别自我防控表。对排查出的风险,办公室认真进行梳理、分类,根据风险可能产生的后果,将风险确定为三个等级。
3、加强监督防范,实现标本兼治。对排查和确定的风险点,坚持做到监督监控、预警处置,实施标本兼治。重点围绕“三重一大”、业务流程等方面,健全完善决策机制和管理制度。针对查找的廉政风险点,制定廉政风险防控措施,并将措施落实到岗,责任落实到人。通过廉政风险点排查活动的开展,根据岗位风险例举及分析,对岗位职务行为可能承担的相关行政责任或法律责任条规,让全体工作人员做到“三个知道”:知道岗位风险所在,知道防范措施,知道“越规”以后的责任后果。使每一位工作人员对自己岗位的工作职责、岗位责任风险有一个清醒的认识,并结合自身工作实际,提出针对性、警示性强的预防措施,切实增强自我防范风险意识,提高抵抗风险能力。
二、廉政风险点及防控措施
(一)重大事项决策风险内容方面:1、在安排工作,确定工作思路、确立工作目标方面;2、在关系商务系统发展的重要决策和关系干部职工切身利益的重要问题方面。
防控措施:严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则来安排部署,重大事项决策要在全体职工大会或公示栏进行公示;2、坚决执行“三重一大”事项报告制度,接受上级部门监督。
(二)重要人事任免风险内容方面:领导班子成员分工及调整;中层干部的选拨、任免、推荐,重要岗位人事调整;后备干部的推荐、选拨和使用意见;推荐申报区级(含)以上综合类先进个人或先进集体。
防控措施:1、按照民主集中制的原则和党支委会议事规则进行,不滥用权力、徇私舞弊、优亲厚友;2、完善健全内部控制和监督机制;3、征求派驻纪检组意见,有问题的暂缓提拔使用。
(三)重大项目安排风险内容方面:审核或上报的各类项目,如外贸、服务外包、商贸流通、电子商务专项扶持资金等业务。
防控措施:企业申报各类项目必须提交申请报告和可行性报告等资料,联合财政局初审行文,报上级部门审批;2、单位执行项目必须做好详细预算,明确经费来源与开支渠道,不得突破预算标准。
(四)大额资金使用风险内容方面:各种会议培训经费安排;公务用车购置维修;一次性采购5000元以上的办公设备。
防控措施:1、严格控制会议培训规模和时间,对会议的各项费用要做详细预算,各项费用由分管领导或主要领导严格把关,并将预算方案提交支部会集体决策;2、认真落实廉洁自律各项规定,严格执行“收支两条线”规定。
(五)思想道德类风险点: 1、政治理论学习不够,可能产生重业务、轻政治的倾向,政治素质下降等情况;2、在日常工作中,部分职工怕承担责任,怕得罪人,有畏难情绪,可能产生工作态度不端正,不思进取、得过且过,导致工作一般化,不能开拓工作新局面;3、思想放松,廉政意识不强,可能导致吃拿卡要的不廉洁情况发生;4、不能及时安排、有效落实自己份内工作,消极怠工,可能导致工作出现偏差或失误。
防控措施: 1、提高全单位干部职工的工作责任心,事业心,树立全心全意为人民服务的思想;2、在全单位范围内开展思想大交流活动,让党员干部相互查找对方优缺点,提出好的防范措施和改进办法,并学习对方的长处和优点;3、坚持以人为本,始终不渝地做到立党为公,执政为民,转变工作作风,多开展“走出去、请进来”的廉政教育活动。