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社区综合管理制度范文1
一、通过区卫计局对第一社区卫生服务中心、区人民医院开发区分院督导考核有以下问题：
1、《医疗机构执业许可证》副本未按期效验；
2、抗菌药物管理应符合相关规定；
3、医疗器械管理、医学证明文件管理建立符合相关规定的制度、资料。
二、整改措施：
1、《医疗机构执业许可证》副本已安排专人负责效验。
2、制定《区第一社区卫生服务中心、区人民医院开发区分院抗菌药物合理应用及分级管理实施细则》并实行。
3、成立医疗器械质量管理小组，制定药品医材采购管理制度及医学诊断证明书管理制度。
三、针对以上问题整改期间，根据各项进展情况及工作核查结果，及时上报中心主管领导。
第一社区卫生服务中心
社区综合管理制度范文2
关键词：社区卫生服务中心；卫生档案管理；优化
社区卫生服务中心具备一般医院的基本功能，重视预防，能够满足周边居民对保健的基本需求。在中国，社区卫生服务中心更应该大力推广，从而保障居民的健康。鉴于社区卫生服务中心的重要性，其公共卫生档案管理工作也成为社区卫生服务服务中心需要高度重视的问题。这些档案随着公共卫生服务工作的不断细化，其管理也出现了一定的问题，因此，需要不断规范档案管理，优化管理过程，为社区卫生服务中心工作的顺利开展做好充分的后勤保障。
1 社区卫生服务中心公共卫生档案管理现状
1.1 档案管理意识不强
社区卫生服务中心是一个保健系统，其所涵盖的服务内容主要是预防、保健、治疗、康复、健康教育等一系列工作[1]。社区卫生服务中心的工作公益性质很浓，时刻以居民的需求为导向，所以其工作的主要内容比较集中，同时日益复杂。社区卫生服务中心的工作人员通常一职多能，所以承担的任务十分繁重，而且无编制人员较多，待遇不够完善，导致社区卫生服务中心的工作人员时常会出现离职的情况。在人手不足的情况下，档案管理工作就很难完善。当人员出现频繁流动时，就会给档案管理带来更大的难题。每个社区卫生服中心虽然有国家的补助，但由于并不带有营利性质，所以其补助也十分有限，在档案管理方面的投入更是少之又少。
在日常档案管理工作中，工作人员的档案管理意识较为薄弱，对档案管理的认识层面仅限于将材料妥善保管即可，却不知道该工作真正的意义。一般情况下，社区卫生服务中心的档案管理工作并不是有专人接管，护士等其他工作人员兼职进行管理者比比皆是，这样的档案管理工作很难做到专业与规范。
1.2 员工素质有待提升
目前，社区卫生服务中心的员工整体素质有待提高。一些工作人员的专业素质不够，甚至专业不对口，这样就会降低社区卫生服务的质量，不能将服务做到进一步细化，为居民提供满意的服务[2]。还有一些工作人员缺乏编制，对工作没有安全感，因此在工作中时常得过且过。一些档案管理人员在工作中缺乏积极性和主动性，面对较为单一的档案管理工作，很容易漫不经心，而且许多管理人员缺乏专业的培训。
1.3 档案缺乏真实性和完整性
随着社会的不断进步和居民对自身健康的重视，社区卫生服务中心工作日益繁琐，需要不断细化，这就对公共卫生管理工作提出了严格的挑战。有些工作人员对档案管理工作不重视，在日常繁重的工作之中就很容易造成档案不真实和不完整。比如，社区卫生服务中心针对居民的健康档案的收集工作通常会十分困难。这是因为社区卫生服务中心的服务质量不被一些居民看好，致使健康档案的收集工作因居民的不配合建立而出现档案不完整、不真实的问题。居民健康档案的建档率高低将关系到社区卫生服务中心公共卫生的考核成绩，这样就更难以保证是否会存在档案作假的行为。基于档案管理所存在的不真实、不确定的可能性，使得许多居民还是倾向于医院的服务，却并不信任社区卫生服务中心，由此形成了恶性循环，健康档案管理依然有待完善。
1.4 管理制度建设不完善
目前，社区卫生服务中心公共卫生档案管理之所以存在一定的问题，主要是制度不够完善。缺乏完善的制度，就会造成档案收集不完善，关键时刻找不到重要的档案资料。档案得不到妥善的保管，杂乱无章，就会导致档案和信息不对称。目前，档案信息化正在逐步在各大社区卫生服务中心应用，但是却没有落到实处，无法与实际工作相结合，很难真正提升档案管理的效率，甚至只是走形式。还有的社区卫生服务中心并不重视非病例档案，而是随意放置，这也体现了社区档案管理制度的不完善[3]。
2 优化社区卫生服务中心公共卫生档案管理策略
2.1 提高档案管理意识
为了提高社区卫生服务中心的档案管理工作质量，首先要提高档案管理意识。档案管理工作是社区公共卫生工作中的重要部分，通过准确记录居民健康管理的情况，其可以为附近居民的健康提供完善的保障。此外，规范、完善的档案管理能够协助监测辖区卫生疾病疫情及防控。因此，需要管理人员了解档案管理的重要性，并以此为参考，及时调整工作方向，找到处理问题的正确方式。社区卫生服务中心要定期开展档案管理培训，使档案管理人员真正认识到工作的重要性，从而认真对待档案管理，力求建立完善、真实的档案。
2.2 提高员工综合素质
为了改善档案管理的现状，不仅要提升员工的档案管理意识，还要提高员工的综合素质，建立一支强大、稳定、专业的高素质社区卫公共卫生人才队伍。政府需要加大人才培养的力度，解决社区员工的编制问题，提高员工的福利待遇，这样才能提升员工工作的积极性，逐渐适应日益繁琐的社区服务工作。公共卫生服务工作自身不带有营利色彩，因此需要一批心静、踏实的工作人员，全心全意为居民提供良好的服务，做好档案管理工作，使居民能够充分信任社区公共卫生服务。
2.3 规范信息材料收集和整理工作
目前的社区档案管理之所以不完善，主要就是因为管理不规范，材料的收集和整理工作不到位，居民的健康档案建档率不高。这样就需要对该项工作进行相应的规范，将居民的建档工作作为重点，统一各种报表的填写，确保各项数据完善，为居民建立完整的健康档案。为了促进辖区居民充分配合社区建档的工作，社区卫生服务中心要对居民开展健康教育，结合互联网等媒体宣传建立健康档案的重要性，使居民能够自动配合社区开展建档。社区公共卫生服务需要各辖区各部门、机构的支持，因此要积极与居委会等重要的部门取得联系，使其能够了解到为居民建立健康档案的意义，这样就可以促进档案收集与整理工作的有效开展[4]。
2.4 健全档案管理制度
社区卫生服务中心的档案管理若得到进一步完善，就必须要懂得无规矩不成方圆的道理，因此，建立有效的档案管理制度是关键，通过制度规范行为，就可以进一步规范档案管理工作。档案管理制度的完善需要结合工作的实际情况，按照本辖区的档案管理现状制定相应的管理制度，这样才能落到实处，真正规范档案管理工作。档案管理制度的制定要遵循相关法律法规，将档案管理的每一个环节都要详细进行规定，做到有法可依，有章可循。通过健全档案管理制度，就能够完善相应的收集、登记、储存等一系列重要的工作，减少档案丢失、遗漏的可能性。
3 结束语
综上所述，为了完善社区卫生服务中心的档案管理，需要找到问题所在，制定相应的解决对策，方可提升档案管理质量。完善档案管理才能够更好地为辖区居民提供完善的公共卫生服务，使居民的健康得到充分的保障。
⒖嘉南
[1]艾丽，龚太晓. 社区卫生服务中心公共卫生档案管理优化策略[J]. 办公室业务，2016，05：75.
[2]章朝霞，袁家麟，许振慧，庄华东，戚洁萍. 社区卫生服务站公共卫生服务管理模式实践与研究[J]. 中国全科医学，2013，03：341-343.
社区综合管理制度范文3
关键词：社区医院；人力资源管理；弊端问题；解决策略
伴随着世界贸易组织的加入、国家医疗保险体系制度的完善以及医疗体制的改革等等，促使医院处在越来越激烈的社会竞争当中。故此，在当前的社会背景下，医院如何培养优秀的综合素质能力人才，成为医院管理者们刻不容缓的义务与责任。自改革开放至今，我国医疗卫生事业已经取得了不小的成就，但是观其医院内部的人力资源管理现状，还存在着诸多问题。本文便针对社区医院其人力资源管理现状的问题进行了分析，且探讨出了有效的解决策略，希望能够借此文内容，促进我国医院的人力资源的可持续发展。
1我国社区医院人力资源管理发展现状中所存弊端
1.1当前社区医院人力资源管理体系制度中的缺陷 当前社区医院的内部并没有建立科学合理的人力资源管理制度，而医院当中的人力资源管理其部门职能的设定过于单一，单单作为一项行政服务部门予以存在，这根本无法为医院提供保质保量的人才资源。并且，当前人力资源管理的模式过于陈旧死板，行政部门的干预过于严重化，使得人资部门的职权完全得不到有效的行使。于是，便出现了医院需要的人才来不了，医院想走的人也走不了的现象。长此以往，医院职工便会出现对工作的倦怠感，严重缺乏对于工作的能动性与积极性，促使人力资源管理的工作开展更为困难。
1.2社区医院人才流失过大的问题 当前医院的人力资源所针对管理的人员，大都是具有一定的文化知识内涵，并且富有个性与专长的高素质能力人才。可是，由于当前职称评估制度的弊端，其制度过于模式化，促使一些素质不高、能力不够的医务人员也得以评上高级职称，这便促使医院之中其各个级别的技术职务人员分布非常不科学合理。处在同一职称的人员其实际能力与实际水平差异也很大，这便导致人力资源的管理工作失去了合理性与科学性。除此之外，社区医院内部也没有建立起科学合理的竞争激励机制，其年度的专业技术人员考评也仅仅流于形式，促使人才的潜能无法得到合理有效的开发，而真正具有能力和水平的人才往往得不到重用，这在一定的程度上造成了人才的大量流失。
1.3编制数受限，岗位总量不足 在大部分社区医院建立之初，编制数都是根据当时的规模进行核定，没有把今后的发展规模考虑进去。随着事业单位的改革，国家对社区医院编制的审核越来越严格，编制数的增加逐渐减少甚至没有变化，这严重影响到社区医院的实际需求，并很大程度上制约了人力资源的发展。
2我国社区医院人力资源管理制度的优化措施
社区医院的人力资源管理，指的便是将人力的作用充分发挥的一种管理形式。这种管理形式，通过对于人力资源的合理配置及开发，运用科学合理的管理制度，将各个部门的职责进行明确，且充分的进行合理有效的衔接，使得医院整体的工作效率与工作质量得到有效的提高。近年来，我国针对医院的发展趋向一直为纵深发展，但是随之而来的负面影响便是医疗费用逐渐增高、人力资源与物力资源逐年浪费。当前我国社区医院的人力资源管理现状中还存在着诸多有待完善的地方，这在极大程度上阻碍了医院的可持续发展，且制约了医疗团队综合素质能力的提高。故此，建立起科学有效的人力资源激励体系与完善的薪酬管理体系，乃是改善当前社区医院人力资源管理现状的有效途径。
2.1应当建立起具有战略性的人力资源管理模式，引入岗位设置，将其与人力资源开发相结合。在当前激烈的市场竞争之中，社区医院以开展岗位设置为契机，把原来的"身份管理"转化为"岗位管理"，真正建立起有激励、有约束、人才队伍结构合理，充满生机和活力的运行机制。同时，人力资源规划也应当同医院的发展方针保持一致。唯有如此，才能真正有效的促进社区医院的可持续发展。
2.2建立完善的竞争激励机制和科学的绩效管理评价体系。社区医院内部的绩效管理乃是一个完整的、动态的管理系统，在岗位聘用管理过程中，引入竞争机制，结合医院的战略目标，设定岗位目标，在进行岗位评估的基础上，建立科学有效的绩效考核体系。同时，要注重绩效的持续沟通和改进，及时发现问题，提出可行性的意见与建议，逐步实现绩效分配的合理化。
2.3还应当转换当前的人事机制，真正实现岗位管理模式。只有人力资源管理部门真正加强对于技能人员的相关培训，才能够实现对于规范化和科学化的管理内容。
3结论
综上，伴随着我国医疗卫生服务行业的改革发展，医院以及医疗机构之间的竞争日渐激烈。故此，社会与患者对于一所医院其综合发展水平的评价，不再局限于对个别专业的治疗实力以及高科技设备的数量多少进行评价，更多的还包括有医疗服务技术水平、医务工作者其自身的服务质量、医院人力资源管理能力等林林总总各个细节方面的评价。故此，医院一定要树立起自身的品牌优势、设备优势以及人才优势，将传统人事中的陈旧管理手段进行科学合理的革新，使用新的人力资源管理方案，促使医院的管理水平可以更上一个台 阶[1-5]。
参考文献：
[1]谢丽娜.沈阳市市级医院人力资源管理现状及对策研究[D].吉林大学，2012，（11）.
[2]周健.中国医院人力资源管理的问题与对策研究[J].中国卫生质量管理，2006，（10）.
[3]孙文娟.甘肃中医学院附属医院人力资源管理存在的问题及对策研究[D].天津师范大学，2012，（03）.
社区综合管理制度范文4
关于客服主管年度工作计划优秀范文 一、工作目标
1、销售工作目标要有好业绩就得加强产品知识和淘宝客服的学习，开拓视野，丰富知识，采取多样化形式，把产品知识与淘宝客服技能相结合运用。
2、心理定位要好，明白自己的工作性质，对待客户的态度要好，具备良好的沟通能力，有一定的谈判能力。
3、要非常熟悉本店的宝贝，这样才能很好地跟顾客交流，回答顾客的问题。
4、勤快、细心，养成做笔记的习惯。
5、对网店的经营管理各个环节要清楚(宝贝编辑，下架，图片美化，店铺装修，物流等)。
6、对于老客户，和固定客户，要经常保护联系，在有时间有条件的情况下，节日可以送上祝福。
7、在拥有老客户的同时还要不断的通过各种渠道开发新客户。
二、自我方面目标
1、要做事先做人，踏实做人踏实做事，对工作负责，每天进步一点点。
2、和同事有良好的沟通，有团队意识，多交流，多探讨，才能不断增长业务技能。
3、执行力，增强按质按量地完成工作任务的能力。
4、养成勤于学习、善于思考的良好习惯。
5、自信也是非常重要的，拥有健康乐观积极向上的工作态度才能更好的完成任务。
目标调整的原则：坚持大的方向不变，适当改变小的方向。
关于客服主管年度工作计划优秀范文
一、全面实施规范化管理。
在原有基础上修定各部门工作手册，规范工作流程，按工作制度严格执行，加大制度的执行力度，让管理工作有据可依。并规范管理，健全各式档案，将以规范表格记录为工作重点，做到全面、详实有据可查。
二、执行绩效考核工作，提高服务工作质量
以绩效考核指标为标准，实行目标管理责任制，明确各级工作职责，责任到人，通过检查、考核，真正做到奖勤罚懒，提高员工的工作热情，促进工作有效完成。
三、强化培训考核制度
根据公司培训方针，制定培训计划，提高服务意识、业务水平。有针对性的开展岗位素质教育，促进员工爱岗敬业，服务意识等综合素质的提高。对员工从服务意识、礼仪礼貌、业务知识、应对能力、沟通能力、自律性等方面反复加强培训，并在实际工作中检查落实，提高管理服务水平和服务质量，提高员工队伍的综合素质，为公司发展储备人力资源。
四、结合小区实际建立严整的安防体系
从制度规范入手，责任到人，并规范监督执行，结合绩效考核加强队伍建设，加大对小区住户安防知识的宣传力度，打开联防共治的局面。
五、完善日常管理，开展便民工作，提高住户满意度
以制度规范日常工作管理，完善小区楼宇、消防、公共设施设备的维保，让住户满意，大力开展家政清洁、花园养护、水电维修等有偿服务，在给业主提供优质服务。
六、根据公司年度统筹计划，开展社区文化活动，创建和谐社区。
根据年度工作计划，近阶段的工作重点是：
1、根据营运中心下发的《设备/设施规范管理制度》、《电梯安全管理程序》、《工作计划管理制度》等制度规范，严格执行，逐项整改完善，按实施日期落实到位。
2、根据《绩效考核制度》中日常工作考核标准组织各部门员工培训学习，明确岗位工作要求。
3、拟定车辆临停收费可行性方案。
4、配合运营中心"温馨社区生活剪影"等社区文化活动的开展，组织相关部门做好准备工作。
5、按部门计划完成当月培训工作。
关于客服主管年度工作计划优秀范文
一、全面实施规范化管理。
在原有基础上修定各部门工作手册，规范工作流程，按工作制度严格执行，加大制度的执行力度，让管理工作有据可依。并规范管理，健全各式档案，将以规范表格记录为工作重点，做到全面、详实有据可查。
二、执行绩效考核工作，提高服务工作质量
以绩效考核指标为标准，实行目标管理责任制，明确各级工作职责，责任到人，通过检查、考核，真正做到奖勤罚懒，提高员工的工作热情，促进工作有效完成。
三、强化培训考核制度
根据公司培训方针，制定培训计划，提高服务意识、业务水平。有针对性的开展岗位素质教育，促进员工爱岗敬业，服务意识等综合素质的提高。对员工从服务意识、礼仪礼貌、业务知识、应对能力、沟通能力、自律性等方面反复加强培训，并在实际工作中检查落实，提高管理服务水平和服务质量，提高员工队伍的综合素质，为公司发展储备人力资源。
四、结合小区实际建立严整的安防体系
从制度规范入手，责任到人，并规范监督执行，结合绩效考核加强队伍建设，加大对小区住户安防知识的宣传力度，打开联防共治的局面。
五、完善日常管理，开展便民工作，提高住户满意度
以制度规范日常工作管理，完善小区楼宇、消防、公共设施设备的维保，让住户满意，大力开展家政清洁、花园养护、水电维修等有偿服务，在给业主提供优质服务。
六、根据公司年度统筹计划，开展社区文化活动，创建和谐社区。
根据年度工作计划，近阶段的工作重点是:
1、根据营运中心下发的《设备/设施规范管理制度》、《电梯安全管理程序》、《工作计划管理制度》等制度规范，严格执行，逐项整改完善，按实施日期落实到位。
2、根据《绩效考核制度》中日常工作考核标准组织各部门员工培训学习，明确岗位工作要求。
3、拟定车辆临停收费可行性方案。
4、配合运营中心"温馨社区生活剪影"等社区文化活动的开展，组织相关部门做好准备工作。
社区综合管理制度范文5
近年来，广州城市化与城市现代化呈多元发展态势，城市规模不断扩张导致城市管理工作日益繁重。本课题研究目的是运用财务管理方法，对海珠区社区财务管理的问题进行疏导，趋利避害，有控有序，促进社区综合效益，实现社区各项工作的可持续发展的目标。本文研究广州市海珠区社区财务管理问题，利用已有的和新发现的财务管理理论推动社区财务管理建设。
国内外学者对社区财务管理方面的研究许多不同之处，如国外学者认为，政府应负责宏观调控，将具体事务交给社区组织和民间团体。社区财务管理趋向市场化的同时立法保障社区建设，非政府、非盈利组织成社会主体承担社区中介机构，进行社区财务管理。国内学者认为现阶段我国社区治理体制一个突出问题是：政府行政组织的角色及力量过于强大，社区自治组织的角色及作用过于弱小，一定程度上处于自治缺位的状态。所以社区财务管理只能通过完善社区内部制度规范业务的自身方面出发。
本课题的主要内容是如何解决广州市海珠区社区财务管理存在的问题。
2.广州市海珠区社区财务管理的现状与问题
2.1 广州市海珠区社区的概况
海珠区全区户籍人口总户数为33.71万户，总人口为96.72万人；常住人口为156.63万人，区辖内有18个行政街、257个社区居民委员会、44家社区卫生服务站（中心）、18个社区居家养老服务部17个社会福利单位及共计床位1797张。广东省省情调查研究中心的《广东省居民个人生活状况与主观幸福感调查报告》显示，在调查的55个县（市、区）中，海珠区居民幸福感最高。同时，全区已形成“社区牵头、物业配合、分类管理、居民自治、综合治理”的工作格局。
2.2 广州市海珠区社区财务管理的现状
海珠区社区经费来源有三个部分：一是政府拨付，其所占社区收入比例最大，主要用于行政性开支，由海珠区2010年国民经济和社会发展统计公报社会经济统计资料可知：全区全年在一般预算支出中安排街道各项经费60169万元。主要安排了居委会专职人员经费7789万元及居委会办公经费759万元，出租屋和外来人口管理支出6470万元等。政府拨付数额仍每年递增，但在日常运作中切实分配和用好这庞大的资金对本地社区财务管理发起更大的挑战。二是向本居住地区的居民和单位筹集，主要用于办理本居住地区公益事业所需的费用。三是社区居委会兴办的服务事业。
调查发现，从居委会的社区事业收入和经济收入中所收取的经费占总经费比重不大，但是分项多而零散，很难做到全区统一管理。这部分资金的收支是否合法合规，从收取的资金能否循环用到群众所需的地方，还有对这两笔经费的合理监管一直饱受争议。
2.3 广州市海珠区社区财务管理存在的主要问题
（1）社区专项资金缺乏整体规划
近几年，市、区一些部门把部分社会职能剥离给社区，导致社区工作加大，专项资金需要重新规划。但是大多数社区在专项资金的整体规划上，还没有一个科学、合理的定额标准和操作尺度，分配常常与实际需要存在一定的差距，造成部门之间不均。为了弥补专项资金不均的情况，有部门会以发展部门社区服务为由，获取专项资金，用于弥补正常经费不足；而可留用结余资金的不成文规定，使结余专项资金偏大的部门容易出现公款私存等情况。
（2）社区费用支出缺乏控制
社区日常费用开支包括社区人员工资补贴、环卫保洁工作费用、办公开支（含文印、水电、通讯等费用）、党报党刊征订、为群众办事（如更换路灯、维修下水道等）以及行政工作招待。而社区财务工作原则上要求行政零招待，杜绝香烟、礼品、礼券等支出。非行政性招待要注明招待理由，并做到限额控制，逐笔公开，接受居民监督。但实际上，能按要求做到的却少之又少。对于社区的费用支出特别是招待费、办公费、会议费、表彰费等普遍缺乏严格的控制标准，导致这部分支出每个月浮动性过高难以控制。
（3）社区自收资金收取随意性大
某办公楼前公共用地长期停放着私家车，附近有两个老旧小区并没有物业公司管理，私家车则由一名居委会雇用的“看车人”保管，每辆车每月收费300元，虽然没有超过物价部门的有关收费规定，但是该收费行为是否得当，没有发票只有一张停车卡和一张盖有居委会章的收据是否会导致合法税收流失。个别社区还有以精神文明赞助费、社区服务管理费、户籍管理费、计生管理费等趁机“创收”现象。
（4）社区固定资产管理缺乏对口分级管理
社区日常使用固定资产数量不多，流动性低导致资产被疏忽管理。在一社区固定资产账簿中，仅仅简单地登记了固定资产名称、购置年月，并没有对固定资产进行进一步的资料描述现实状况，造成会计数据不实。同时存在固定资产支出私有化现象。固定资产也没有按照实际需要分耐用程度和价值高低进行盘点和定期维修管理，久而久之造成资产的流失。
3.广州市海珠区社区财务管理存在问题的原因分析
3.1 社区财务管理制度缺失
一方面，从定义上看，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。它的日常业务操作不像国家事业单位有具体、统一的办理口径，也不适用事业单位和独立社会组织的相关法律，日常工作中依照更多的是业务建议和服务指引。
另一方面，社区没有建立起细致规范的经费资金划分制度、费用支出审批报销制度以及固定资产管理制度。而且社区之间也存在各层面差异，财务管理制度建立进程存在深浅不一。日常工作仅靠以往粗糙的处理方法必然会模糊职能，错乱岗位间的责权利，不利于社区对资金资产进行监督和服务业务成效考评。
因此，有理由认为财务管理制度缺失是引发社区财务问题的根本原因。
3.2 财务管理内部控制执行不严
从社区一致的管理基调上没有配合制度执行监督或执行控制不严，延伸出业务操作不合规、控制不得力问题。区内只有少数社区居委会会配备专业会计人员负责日常会计工作外，开支坚持主任“一支笔”审批制不利于他们在处理好社区多项职能的同时做到财务工作细致化、标准化。费用支出在审批过程没严格经讨论征求多方同意，居民理财小组监管度不高。社区没有完善内部审计，有关部门在检查时只针对制度的制定情况，忽略了其执行情况和执行效果，这样加剧了问题产生后无人改进的恶性循环境况。
因此，有理由认为会计基础工作薄弱、审批过程不严，内部缺乏有效检查是严重制约社区的内部控制执行和资金实施效率的主要原因。
3.3 资产管理方法欠佳
固定资产具有价值高，使用周期长、使用地点分散等特点。社区没有针对使用周期长短不一，维护保养需求不同的设备和资产进行点对点分级管理，做到动态变化能在固定资产账簿中予以披露，固定资产像房屋、院落等建筑物还好说，对于轻便的灵巧物品就不好去管理，造成资产管理漏洞导致资产流失更加普遍。
因此，有理由认为社区固定资产管理缺失，是由于没有应用合适的资产管理方法和遵循应有的资产分级对口管理。
3.4 缺乏切实有效的监督机制
对于设立民主理财制度和开展社务公开化的社区，其目的在于使社区财务管理工作置于社会和群众的监督之下，控制不合理开支，缓解社区关系。但监督工作并未达到预期，普遍表现为：一是作为监督主体的民主理财小组业务素质偏低，存在无力按规定要求开展监督工作。二是许多居民参与意识淡薄，不少地方的社区管理工作基本上停留在政府发动、组织、安排的状态，没有调动居民群众共同参与的积极性，使得广大居民对公共事务关心较少。三是社务公开没有统一的信息标准，必须公开什么，什么时候公布，没有征求居民代表意见，社区间公布信息可对比度不高。
因此，有理由认为社区财务管理不仅内控重要，外在切实的监管机制更是发现社区先存问题，促进社区良性循环的重素。
4.广州市海珠区社区财务管理问题的对策研究
4.1 完善社区财务管理制度
海珠区街道社区可以根据有关法律、法规及文件精神，针对社区财务管理中存在的问题和实际操作、运行中出现的情况进行细致的研究，完善相关财务管理规定。
有专业会计处理能力的社区，可实行独立核算和“钱账分离、日清月结、项目审批、定期审计”的财务管理制度；没有能力配备的社区可以联合邻近社区实行会计业务，社区所有财务活动必须遵守有关财政法规、行政法规和有关财务制度的规定。严格执行资金使用和费用支出的审批权限和审批流程。规范财务手续，社区经费原则上实行先商议、再审批、后使用。各类报销单据应写明用途，并有三人签字（即经手人、证明人、审批人）。严禁先支后批、白条报销。固定资产坚持先入库后领用，先鉴定后报废、先报废后申购的原则，规范固定资产制度。
4.2 责权利结合执行内部控制
执行社区内部控制的目的是为了保证财务管理工作到位，减少业务误差。采取方法是依据内部控制的内容确定关键控制点。
社区财务管理主要有三方面内容：一是经费资金，二是费用支出，三是固定资产。执行步骤可有：社区内部控制的起点可以从主动依法维护居委会财产权，保证经费来源开始。财产进入社区后，通过内部控制的关键控制点具体细分为：经费资金的划分，调度，使用环节；社区的经费支出审核和报销环节；固定资产的购入、报废手续及清查环节。以固定资产为例，各社区财产负责人为固定资产管理的责任人，建立固定资产台账。在购置设备单位价值在500元以上，由使用单位提出书面申请并填写固定资产购置申报表，审批后由街党政办按政府采购相关规定进行购置。社区所占有、使用的固定资产每两年由社区财务小组进行一次全面清查。小组成员由街纪委、社区负责人、财务人员等组成。清查结果要及时报告分管领导和行政主要领导。对在清查中发现的盘盈盘亏情况，要及时查明原因，提出处理意见。
对权利责任实施控制，居委会可以针对岗位责任与利益挂钩，过失与处罚对等这两点开会讨论并制定《财务管理责任追究办法》。对管理不善、使用不当造成的固定资产损失，由财产使用社区及当事人以书面形式说明情况，并提供必要的证明材料。根据其情节轻重给予批评教育，并处以损失价值的10%-30%罚款。
4.3 建立财务管理绩效考评
社区财务管理绩效考评是通过把财务工作量化后评级定性，根据考评后反馈的结果优化财务处理流程，提高资金资产使用效益，开源节流形成良性工作成效。建立的步骤可有：由居民委员会开会征求意见，起草《社区财务管理考核细则》、《财务管理工作奖惩办法》等规定。
现以居委会主任的绩效考核为例进行说明。具体做法可以从规定绩效考核的时间间隔和考核内容开始，分为月度、年度考核，月度考核由关键业务绩效指标、管理成效指标、出勤三个要素构成。这三要素一方面会呈现居委会主任工作成效并能作为实施奖惩的依据。然后主任应根据关键业务绩效指标、管理成效指标制定个人工作计划和指标方向，考核指标主要为：财务规划、调整按时开展及完成率，各项费用支出合理性、准确性，固定资产管理满意度等。
社区综合管理制度范文6
关键词：成本核算；基层社区服务中心；成本控制
随着我国国民经济生活水平的提高，国家对基层大量投入医疗资金，国家颁布的医改制度的影响，以及医疗市场正处于激烈的竞争状态中，基层卫生服务中心面临严峻的挑战，成本核算及控制也变得势在必行，针对目前基层服务中心面对的问题以及如何成本核算和控制，说明并提出可行性的意见，为基层卫生服务中心的成本核算和成本控制的发展提供建议。
一、基层社区服务中心成本核算和成本控制出现的问题
(一)基层专业人员缺失
根据我国财政部颁布会计行业必须持证上岗，很多核算人员不是科班出身，由于目前很多基层卫生服务中心办公环境简单，工作人员数量有限，很多财务都是用非专业人员负责，一人负责多个位置，根本不懂如何管理成本，成本核算管理工作更是不能正常进行。而且基层和城里的待遇出现偏差很大，留不住专业医生，很多基层社区服务中心不得不聘用工作经验较少的青年医生，这类医生容易引起居民的误解，导致居民对基层社区服务中心产生不信任，进而经济效益变得不景气，成本核算和成本控制也变成纸上谈兵。
(二)工作人员成本核算、控制意识淡薄
随着国家整体税务的改革，基层社区医疗资金来源于国家财政和自身效益，很多社区管理领导没有市场竞争意识，忽视成本管理和不关注，仍然继续按照传统简单、落后的核算工作方式运行，工作人员往往只在收入上进行核算，进而忽略药品、医疗设备、医疗设施的支出，这种核算模式缺乏先进、科学，使得基层卫生服务中心的成本管理变得混乱，经营效率大打折扣。工作人员对药品、设备、设施使用意识也存在很大的问题，药品与耗材使用不合理，浪费大量药品和耗材，成本核算出现明显纰漏，成本管理效率降低，耗材的核算不能统一核算，应根据国家相关政策进行单独核算。
(三)成本核算、控制制度的不完善
随着高速的发展，基层社区变得越来越多，部分基层社区领导的不重视与不作为，未能及时根据当前形势完善和明确成本核算、控制制度，在实施过程中使用的方法、内容和标准各不一致，基层社区没有规范、系统的实施操作流程，由于体制的影响，出现各种不合理和不可行的成本管理制度，使得整个基层卫生服务中心的成本管理制度水平偏低，让成本核算形同虚设，毫无意义。
(四)成本管理信息未能及时完善更新
现在大部分基层社区工作人员数量有限，尤其是经济欠发达地区的基层社区停留在用笔书写阶段，很多没有成本管理信息水平，数据处理也变成一大难题。很多基层社区使用信息录入平台还处于初始状态，只能进行简单数据录入、存储，成本核算、控制的信息不能及时更新、确认和整理，信息作为唯一核算标准，信息的不完整让成本管理受到严重阻碍，使得信息在其中并未起到至关重要的作用。
二、成本核算、控制改善措施
(一)成本意识提高
在当前市场经济下基层社区管理人员必须足够重视成本管理，充分认识到基层社区成本核算与成本控制的重要性，正确认识成本核算、控制对卫生服务中心发展的作用性，带头学习并领导、监督工作人员进行成本管理学习，勇于摒弃陈旧的管理方法，通过不断学结，提升和加强成本管理观念。
(二)成本管理制度改善
根据医疗经济形势结合成本管理的实际情况制定和完善适合提升自身效益的成本核算及成本控制的规章制度，明确成本核算使用的方法、内容及标准，工作人员必须规范操作流程，成本核算及成本控制调整和优化，树立和巩固成本核算控制工作的独立性和权威性，从而使成本核算及成本控制工作更加有效，确保工作顺利开展。
(三)专业人员的综合素质培养
专业人员的综合素质培养可从以下几点出发：1、核算人员必须持证上岗，并有严格的成本控制意识，及时淘汰综合素质不高的工作人员，建立稳定的人才基础。2、对核算人员进行成本管理教育，专业知识培训、专家讲座、职业深造等，来不断提升工作人员的专业知识，并且与实际情况结合进行成本管理指导、讲解。培训过程中需特别注意对专业人员的考察，严格要求专业人员对培训知识的掌握和认识，使得培训人员的专业技能、素质等到提高。
(四)成本核算、控制信息化提升
随着科技的高速发展，网络信息成为当前的主流技术，基层社区管理更需要利用高新技术完善，通过信息技术进行数据同享、传递以及辅助办公更有效实施成本核算以及成本控制，信息技术能实施动态更新，能根据实际情况，及时完善数据处理，能及时了解成本管理动向。积极建立成本核算、控制数据共享网络平台，加强信息化建设，提高基层社区卫生服务中心成本管理，改善基层社区卫生服务中心的工作状态和自身效益。
三、总结
我国是全世界最大人口国，地域广阔，所以基层社区服务中心更是数不胜数，这也使得国家财政不得不更多的资金投入，国民生活水准的提高，新医疗制度的出台，成本管理必须严格实施，只有做好医疗成本管理核算，才能更好的进行成本控制，基层社区服务中心才能更好地进入良性、高速发展.
参考文献：
[1]王新芳.基层社区卫生服务中心成本核算和成本控制初探[J].财经界，2016(04).
[2]陈艳.浅析基层社区卫生服务中心的成本核算管理[J].经济视野，2015(01).
