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应急管理综合知识范文1
关键字：综合管理平台；智能住宅小区
中图分类号：X922文献标识码： A
1. 智能住宅小区的概念
智能住宅小区是运用安防技术、计算机网络技术、自动控制技术等先进技术系统对居民小区进行日常服务管理，为每个家庭创造一个安全、舒适、温馨和便利的生活环境。当前智能小区主要包含的系统有：（1）监控系统、（2）周界防范系统、（3）家居报警系统、（4）可视对讲系统、（5）巡更系统、（6）门禁管理系统、（7）停车场管理系统、（8）楼宇自控系统、（9）消防控制系统、（10）背景音乐系统、（11）小区灯光控制系统 、（12）小区物业管理办公系统等。
以上智能住宅小区12个系统一般在功能实现时都是相互独立的，在小区管理控制中心里各个子系统都会有各自独立的管理平台，各平台之间无法实现综合的管理。各子系统均独立地拥有一套管理程序，各子系统间毫无关联，整个智能化系统设备配置繁杂和重复，管理混乱。在这种情形之下，小区综合管理平台就应运而生。高度集成的智能小区综合管理系统建设是未来的发展趋势。
但由于智能住宅小区自身是由开发商进行单独投资，且国家对综合管理平台没有相应的建设标准和强制规范，开发商为了减少建设成本，造成智能住宅小区在小区前期智能设计时疏于综合管理平台的建立。同时由于大部分综合管理平台的对使用人员技术水平要求较高，物业公司在实际的物业管理中很少主动推荐使用，使智能小区综合管理平台在使用和发展出现瓶颈。
2．现今智能小区综合管理平台在实际运用过程中的难点
一、标准化程度不高。现今国内智能化行业系统集成现状比较混乱，除了监控系统标准相对完善一些，有ONVIFE的标准支持，其他如对讲、门禁、巡更等领域，则各有各的标准，各弹各的调。本身就存在不统一的问题，而在综合管理平台领域，为了拥有市场的控制权，各硬件厂商都不愿为对方或第三方提供软件接口，更是人为地制造了技术壁垒。在今天的数字高清时代，如果不能实现协议的规范化，那集成将遇到极大的困难。
二、行业认知的偏见。国内智能化系统应用存在一种不健康的态势，如门禁、报警、视频在国内发展是不平衡的，视频监控在智能化系统中占据了较大的份额，系统集成的工作往往主要围绕着监控展开，这样偏重监控的理念，因此造成一家独大的情况。对于综合管理而言，这无疑是块心病。
三、重形式不重使用。目前大部分平台软件几乎集成了小区整个智能系统，但是由于系统的庞大，忽略了实际的功能，造成整个平台底层程序稳定性不够，运行不够流畅，容易出现问题。
四、操作复杂，过于专业化。当前，综合管理平台的操作培训周期过长；且对前端报警信号的处理过于繁琐。平台软件的使用术语也过于专业化，很多术语是国外翻译过来的，没有普及化，要想熟练须经过专业培训才行。特别是对于小区综合管理平台而言，由于操作人员文化水平的限制，更加的要求平台软件操作人性化，简单化。
五、平台功能达不到用户需求。目前平台研发公司的平台产品质量通常受制于自身可投入的研发能力，以及对行业应用的深刻理解。所以，平台公司如没有合格的研发水平，或对应用理解的不深刻，都会使得研发的平台功能达不到用户要求。而且现在有能力开发平台软件的单位不多，当前较大的公司属于两种情祝，一是专业的智能化产品公司，一是较有实力的软件公司。产品公司在综合管理平台的投入上明显不足，通常软件平台仅能支持自家公司产品，对外产品或是不能兼容或是不愿兼容。有实力的软件公司也只能根据客户需求进行开发，没有深刻的应用经验和市场需求积累，这两种单位都有很大的不足之处。虽然，现在出现了少量的针对产品和软件集成整体运作的企业，但规模化较小，还没有引领行业潮流。在一定程度上讲，现在有些管理平台还只是拼凑起来的产品，所以说，当前真正的高水平专业平台提供商尚未出现。
3.综合管理平台实际应用的发展趋势
一、平台智能化。现在部分平台已开始智能化开发，例如人数统计、物品遗留提示、可疑人物提示、人员跟踪等等，但是还是处于最基本的开发，从整个情况来看效果也没有达到较好的状态，误报率很高，运行也不稳定。随着综合管理平台的整体发展，平台的智能化是不可避免的趋势。综合管理平台一定可以实现从信息采集到信息处理、从提示到执行、从事后查询到主动预防、从人工分析到自动分析、从人工预案处理到自动预案处理的智能化方向发展。
二、集成综合化。小区综合管理平台在未来会逐步的和楼宇智能化平台、停车场管理平台、消防管理平台、治安管理平台、交通管理平台等等一系列的平台无缝汇总在一起，兼容成一个综合平台软件，真正实现管理自动化。各行业的平台共享也是一个大的趋势。弱电系统的综合化发展是大趋势，因此综合管理平台的发展也会紧跟前进脚步，不断开拓创新，增强自身功能，兼容一切可能有关联的平台，注重信息共享，避免出现重复建设，浪费社会资源。
三、联动物联化。智能小区综合管理平台会打破现有的以技术防范为主的模式，最终实现物防、技防、人防三者都在同一平台管理的局面，最终实现人与人、物与物、人与物的有效连接，达到互联互通互用的效果。
四、合理化。智能小区综合管理平台不是简单意义上的集成越多的系统越好，而是根据小区实际使用的特点，合理有效的集成几个系统，放弃在智能小区管理中不常用，边缘化的系统，让综合管理平台更加精简合理有效的运行。
五、人性化。通过合理化的精简，更加人性合理的设计操作和运用方式，让整个平台软件使用更加的简单、方便，降低操作人员使用的技术门槛，这个是智能小区综合管理平台发展的必然趋势。
智能小区经过多年的实际建设，已经有了长足的发展，智能小区综合管理平台应用才刚刚起步，才处于一个过渡阶段，通过运用各类新型技术，以复杂多样的系统集成为特色，综合管理平台的建设必然成为智能小区建设的一种全新设计方案和理念。
应急管理综合知识范文2
[摘要] 目的 探讨激励式护理干预对急性冠脉综合征并发焦虑抑郁患者心理状态及生活质量的影响。 方法 选择2012年1月～2013年1月在湖州市第一人民医院心血管内科就诊的急性冠脉综合征并发焦虑抑郁患者110例为研究对象，随机分为对照组和观察组。对照组采用常规专业护理，观察组在急性冠脉综合征并发焦虑抑郁常规专业护理的基础上，加用激励式护理干预措施。采用焦虑自评量表（SAS）和抑郁自评量表（SDS）评定两组患者的心理状态。应用生活质量量表（SF-36）观察两组患者的生活质量。 结果 干预1个月后，观察组患者SAS、SDS评分[（47.7±5.3）、（48.7±5.0）分]低于对照组[（54.2±6.2）、（52.4±5.6）分]，差异均有高度统计学意义（均P < 0.01）。干预1个月后，观察组患者总体健康、生理功能、生理职能、躯体疼痛、活力、社会功能、情感职能、精神健康等生活质量评分[（78.56±3.76）、（79.46±3.95）、（78.38±3.72）、（76.95±3.53）、（77.57±4.18）、（75.54±4.86）、（79.26±4.92）、（78.32±4.28）分]均高于对照组[（74.15±4.11）、（75.20±4.10）、（73.90±4.37）、（73.24±3.45）、（74.05±4.15）、（72.18±4.23）、（74.64±4.36）、（73.88±3.94）分]，差异均有高度统计学意义（均P < 0.01）。 结论 激励式护理干预措施能够激发急性冠脉综合征并发焦虑抑郁患者战胜疾病的信心，改善患者的心理状态，并改善其生活质量。
[关键词] 急性冠脉综合征；激励式护理干预；焦虑；抑郁；生活质量
[中图分类号] R541.4 [文献标识码] C [文章编号] 1673-7210（2013）11（b）-0132-04
The effect of the inspiring nursing intervention on the mental state and life quality of patients with acute coronary syndrome combined with anxiety-depression
CAI Jianli DAI Lixue
Department of Cardiovascular Medicine， the First People's Hospital of Huzhou City the First Affiliated Hospital of Huzhou Teachers College， Zhejiang Province， Huzhou 313000， China
[Abstract] Objective To study the effect of the inspiring nursing intervention on the mental state and life quality of patients with acute coronary syndrome combined with anxiety-depression. Methods 110 patients with acute coronary syndrome and anxiety-depression who were admitted to cardiovascular medicine department of the First People's Hospital of Huzhou city from January 2012 to January 2013 were randomly divided into the control group and observation group. The control group was given the general professional nursing， and the observation group was given the inspiring nursing intervention based on the general professional nursing of disease with acute coronary syndrome and anxiety-depression. The mental state of patients in the two groups were evaluated by self rating anxiety scale （SAS） and self rating depressive scale （SDS）. The life quality of patients in the two groups were evaluated by quality of life scale （SF-36）. Results After one month of intervention， the scores of SAS and SDS in the observation group [（47.7±5.3）， （48.7±5.0） point] were both significantly lower than those in control group [（54.2±6.2）， （52.4±5.6） point]， the difference were highly statistically significant （all P < 0.01）. After one month of intervention， the life quality score such as the scores of total health， physiologic function， physiological role， somatic pain， vigor， social function， emotional role and mental health in the observation group [（78.56±3.76）， （79.46±3.95）， （78.38±3.72）， （76.95±3.53）， （77.57±4.18）， （75.54±4.86）， （79.26±4.92） （78.32±4.28） point respectively] were all significantly higher than those in control group [（74.15±4.11）， （75.20±4.10）， （73.90±4.37）， （73.24±3.45）， （74.05±4.15）， （72.18±4.23）， （74.64±4.36）， （73.88±3.94） point respectively]， the difference were highly statistically significant （all P < 0.01）. Conclusion The inspiring nursing intervention can inspire the confidence of patients with acute coronary syndrome combined with anxiety-depression to overcome the disease， and can improve the mental state and life quality.
[Key words] Acute coronary syndrome； Inspiring nursing intervention； Anxiety； Depression； Life quality
[基金项目] 浙江省医药卫生科技计划项目（编号2012ZHB017）。
急性冠脉综合征是由动脉粥样硬化引起的严重的器官病变，与心理因素有着密切的相关性[1]。急性冠脉综合征后并发焦虑抑郁情绪，为多种影响因素共同作用结果，有文献认为[2]，对于此类急性冠脉综合征患者，应引起临床医师重视，尽早给予相关干预措施。在本研究中，笔者对湖州市第一人民医院（以下简称“我院”）就诊的急性冠脉综合征并发焦虑抑郁患者在常规专业护理的基础上，加用了激励式护理干预措施，结果取得了满意效果。现报道如下：
1 对象与方法
1.1 研究对象
选择2012年1月～2013年1月在我院心血管内科就诊的急性冠脉综合征并发焦虑抑郁患者110例为研究对象，年龄42～78岁，采用随机数字表法分成观察组和对照组。纳入标准[3]：①符合1997年国际心脏病学会和协会及世界卫生组织制定的冠心病诊断标准，且经冠状动脉造影确诊，包括不稳定型心绞痛和急性心肌梗死；②焦虑抑郁患者；③有一定的理解和语言表达能力；④自愿参加研究者。排除标准[3]：①心功能NYHA分级Ⅳ级；②既往有精神疾病史或智能障碍者。观察组55例，男28例，女27例，平均年龄（59.6±7.5）岁。对照组55例，男29例，女26例，平均年龄（59.1±8.1）岁。两组患者性别、年龄等一般资料比较差异无统计学意义（P > 0.05），具有可比性。
1.2 方法
对照组：采用急性冠脉综合征并发焦虑抑郁患者的常规专业护理。观察组：在常规专业护理的基础上，加用激励式护理干预措施，患者入院后即由护士详细询问患者病情，初步对患者性格、文化素养程度及焦虑抑郁等心理状态做出评估。①健康教育：针对性开展健康教育，使患者了解到一定的医学知识，使其对自身疾病有更好的认识，能够更好地配合治疗。②激励干预：对于患者的任何努力和进步都要给予肯定和鼓励，让患者感觉到自我价值的体现，增加患者面对困难与挑战的信心。同时，改善病区环境，经常与患者交流，减少其后顾之忧。③心理支持：让患者的1名以上亲属共同陪伴，帮助患者建立信心，针对患者焦虑、恐惧的特点进行心理疏导。运用语言技巧，发挥信息支持的作用，促使患者亲属关心鼓励他们，让其感受到家人的爱与温暖，消除其不良情绪。
1.3 观察指标
参考文献[4-5]制定标准：采用Zung撰述的焦虑自评量表（SAS）和抑郁自评量表（SDS）评定两组患者的心理状态。应用生活质量量表（SF-36）观察患者的生活质量，SF-36有36个条目，8个维度，包括总体健康、生理功能、生理职能、躯体疼痛、活力、社会功能、情感职能及精神健康，得分范围为0～100分，得分越高，说明患者的生活质量越好。
1.4 统计学方法
采用SPSS 13.0统计学软件进行数据分析，计量资料数据用均数±标准差（x±s）表示，两组间比较采用t检验，以P < 0.05为差异有统计学意义。
2 结果
2.1 两组患者焦虑抑郁评分的比较
干预1个月后，观察组患者SAS、SDS评分分别为（47.7±5.3）、（48.7±5.0）分，低于对照组[（54.2±6.2）、（52.4±5.6）分]，差异均有高度统计学意义（均P < 0.01）。见表1。
表1 两组患者SAS、SDS评分的比较（分，x±s）
注：与同组干预前比较，*P < 0.01；SAS：焦虑自评量表；SDS：抑郁自评量表
2.2 两组急性冠脉综合征患者干预前后生活质量的比较
干预前，观察组患者总体健康、生理功能、生理职能、躯体疼痛、活力、社会功能、情感职能、精神健康等生活质量评分与对照组比较，差异无统计学意义（P > 0.05），干预1个月后，观察组患者总体健康、生理功能、生理职能、躯体疼痛、活力、社会功能、情感职能、精神健康等生活质量评分均高于对照组，差异均有高度统计学意义（t = 5.871、5.549、5.789、5.574、4.432、3.868、5.212、5.660，P < 0.01）。见表2。
3 讨论
急性冠脉综合征作为危害生命的负性生活事件，对患者本身及其家庭带来巨大的经济、生活负担，患者承受着巨大的心理生理压力，长期的精神刺激可使患者神经系统功能紊乱，最终可能导致内脏器官功能障碍，出现躯体化症状、强迫症状，以及抑郁、敌对、焦虑等心理障碍[6]。吕云霞等[7]采用SAS和SDS对冠心病监护病房97例急性冠脉综合征患者进行问卷调查，结果表明，急性冠脉综合征患者较正常人群更易发生抑郁焦虑状况，SDS标准分（50.96±11.45）分与SAS标准分（45.78±9.65）分高于国内正常人群；将患者的一般资料做相关性分析得出女性患者的抑郁症状患病率明显高于男性；老年（≥ 65岁）、经济状况差者焦虑及抑郁的患病率明显增高；文化程度低者，焦虑的发生率高。谢南姿等[8]对782例急性冠脉综合征患者的焦虑抑郁情绪进行了平均（8.0±5.8）个月的随访测评，应用综合性医院情绪测量表、贝克焦虑量表和贝克抑郁量表，分析患者焦虑抑郁情绪的变化，结果表明，与基线期相比，急性冠脉综合征后抑郁程度虽然呈现自然下降趋势，构成比例降低，但差异无统计学意义，故仍需早发现，早治愈。
心内科救治急性冠脉综合征患者的治疗和护理质量决定了患者的预后，良好的护理能够保证医疗安全和救治的顺利进行[9]。激励是指持续激发人动机的心理过程，通过激励，使机体始终处于高度兴奋的状态中[10]，激励式护理干预针对患者特定的生理和心理状况进行有效的宣教、指导及情感支持[11]。护理人员在整个治疗过程给予患者持续的生理、心理、体力支持，激发患者战胜疾病的信心，使患者能更好地配合医护人员，从而缩短治疗过程、进而降低并发症的发生率[12]。本研究中，笔者在对照组中采用常规专业护理方法；观察组在急性冠脉综合征并发焦虑抑郁常规专业护理的基础上，加用激励式护理干预措施。结果表明，观察组患者SAS、SDS评分的改善情况优于对照组，差异有统计学意义（P < 0.01）。提示激励式护理干预能够改善急性冠脉综合征并发焦虑抑郁患者的心理状态。
急性冠脉综合征并发焦虑抑郁患者治疗的主要目标是降低病死率、致残率，改善生活质量。近年来，随着心血管疾病治疗技术的提高，急性冠脉综合征患者的病死率呈明显下降趋势，生活质量成为临床研究备受关注的结局变量[13]，而整体护理对于改善患者的近期和远期预后均有显著的作用[14]。文献还认为，根据SAS、SDS对老年急性冠脉综合征患者进行抑郁和焦虑情绪评定，从而对负性情绪实施综合干预，可显著改善患者的负性情绪状态，促进患者康复，全面提高患者的生活质量[15]。张登科等[16]采用综合心理干预的方式对急性冠脉综合征患者进行护理干预，结果表明，干预组1个月后，与常规治疗组比较，干预组急性冠脉综合征患者的SDS、SAS评分均显著降低，SAQ量表中各项分值均有显著增加，SCL-90量表中各项分值均显著降低，结论认为综合性心理干预不仅能够改善急性冠脉综合征患者的焦虑、抑郁情绪，还能明显提高患者的生活质量。本研究结果表明，干预后，观察组患者的总体健康、生理功能、生理职能、躯体疼痛、活力、社会功能、情感职能、精神健康等生活质量评分明显高于对照组。提示激励式护理干预措施能够激发急性冠脉综合征并发焦虑抑郁患者战胜疾病的信心，改善患者的生活质量。
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应急管理综合知识范文3
强化值守应急工作
1.健全值守应急工作制度。实行值守应急24小时值守制、领导带班制、首问责任制和责任追究制等制度；规范节假日、重大活动和灾害性天气等特殊时期值守制度；进一步规范全县政务值班工作，加强对全县政务值班系统的业务指导和人员培训。
2.加强突发事件信息报送与收集。进一步规范突发事件信息报送制度，建立健全突发事件信息报送责任追究制度，督促乡镇、县直部门（单位）抓好突发事件信息报送工作，着力解决迟报、漏报、瞒报等问题。
深化预案体系建设管理
1.完善应急预案体系，继续组织开展县级专项应急预案和部门应急预案修订工作。
2.指导、督促乡镇、部门开展各级各类应急预案修订工作。
3.统筹规划应急演练。建立健全应急演练长效机制，着力抓好跨地区、跨部门、跨行业的综合应急演练。
加强应急体制机制建设
1.加强应急组织体系建设。进一步健全各级各部门应急管理领导机构和办事机构建设，重点推进农村及基层组织、企事业单位应急组织体系建设。
2.组织开展县应急委工作，及时调整县应急委成员，适时召开县应急委成员会议，研究推进全县应急管理各项工作。
3.建立和完善应急管理工作联席会议制度，加强与市政府应急办（总值班室）及县维稳办、公安、民政、交通运输、卫生、安监、气象等县应急委主要成员单位的沟通协调和信息共享，建立健全应急联动机制，形成突发事件协调处置合力。
加强预防预警工作
1.积极开展风险隐患排查监管和危险源普查登记，实行动态管理和监控，建立分级、分类管理制度，切实掌握各类风险隐患情况，并积极加以整改。
2.加强隐患点监测工作，努力构建全覆盖的监测网点。
加强应急能力建设
1.加强应急队伍建设。强化专业队伍管理，积极提升基层志愿者队伍救援能力。
2.加强应急物资储备。开展应急物质储备调查摸底工作，建立应急物资储备信息库，加强应急物资储备动态管理，探索规划全县应急物资储备布局。
3.加强应急平台建设。按照《省人民政府办公厅关于加快推进全省应急平台体系建设的通知》精神，积极推进县级应急平台建设。加强县小型移动应急平台的综合应用，积极争取配备移动应急平台车辆，确保实现现场图像采集、视频会商和指挥调度等功能。
4.充分发挥应急维稳基金在突发事件处置、县级应急救援队伍建设、物质储备、平台建设等方面的作用。
推进应急宣传培训工作
1.广泛开展应急知识宣传活动。强化应急管理知识集中宣传和日常宣传，深入推进应急知识“五进”宣传活动。
2.切实抓好应急管理培训工作。依托县行政学院，将应急管理培训纳入干部教育培训体系，加强应急管理工作人员培训；加强学校应急知识教育工作。
加大应急管理督查力度
1.建立健全自查制度。各乡镇、各有关单位特别是预案重点单位每半年至少要进行一次应急管理工作自查。
2.建立健全突发事件应对工作评估和趋势分析制度。每年元月30日前，各乡镇和政府相关职能部门要做好上年度突发事件工作评估和本年度突发事件趋势分析工作。
3.强化应急管理执法力度。企业应急管理工作不力造成突发事件发生的，依法对其实行经济处罚；政府工作部门应急管理工作不到位造成突发事件发生的，依法对其主要领导和分管领导实行问责。
4.强化应急管理考核工作。按照《中华人民共和国突发事件应对法》和相关文件要求，认真做好全县年度综合绩效评估应急管理工作考核各项任务。
应急管理综合知识范文4
一、主要内容
(一)《中华人民共和国突发事件因对法》、《建设工程特重大事故应急预案》为核心,做好法规和预案宣传和解读工作。深入分析我县建筑生产安全形势,宣传做好应急管理工作的重要意义;宣传县政府关于加强应急管理工作的一系列精神;宣传政府切实履行社会管理和公共服务职能,提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力,保障公众生命财产安全和合法权益的总体思路和具体措施;宣传部门预案的重要内容和处置规程,提高全县应对突发公共事件的能力。
二、宣教计划组织实施
(一)开展专题宣传活动。一是结合开展“全国安全生产月”、“国际减灾日”、“全国消防日”、“全国法制宣传日”等,开展公共安全主题宣传活动,增强公众公共安全意识。
二是开展公共安全知识进企业、进工地活动。把应急管理知识进工地作为科普知识进工地的重要内容。三是通过建管局局域网宣传突发事件应对法等法律、法规知识。等多种形式,从不同层面加大应急管理工作交流和宣传力度。
(二)进行应急典型案例宣传。通过选择有代表性的应急典型案例进行宣传报道。
(三)加强应急管理知识培训。制定培训计划,对机关党员干部进行培训,使其增强应急管理意识,提高统筹常态管理和应急管理、指挥处置突发公共事件的水平;对企业负责人进行培训,使其增强公共安全和风险防范意识,提高排查安全隐患和第一时间应急处置突发公共事件的能力,提高安全管理和重大事故应急处置能力;对高危行业的从业人员进行安全知识的教育培训;对应急救援队伍、进行应急知识培训,使其熟悉和掌握相关突发公共事件处置救援和安全防护技能,提高在不同情况下实施救援和协同处置的能力。
三、培训计划组织实施
(一)主要任务。认真组织广大干部职工,学习党和国家关于加强应急管理工作的方针政策和工作部署,学习相关法律法规和应急预案、应急工作方案,学习掌握应急管理相关知识和技能,提高思想认识和防范、处置突发公共事件的能力。培训内容主要包括:建管工作应急管理工作现状、突发公共事件处置程序、应急管理工作相关制度、应急预案编制要点和应急准备以及现场处置基本知识等。
(二)培训对象。根据我局应急管理工作实际,应急管理培训对象主要机关干部和工作人员、相关企业负责人及应急处置救援队伍。
机关干部和工作人员培训的重点是熟悉、掌握应急预案和相关工作制度、程序、要求等,提高为领导决策服务和开展应急管理工作的能力。
企业负责人应急管理培训的重点是增强风险防范意识,提高安全生产管理和突发事故应急处置能力。
应急处置救援队伍培训的重点是熟练掌握相关突发公共事件处置救援和安全防护技能,提高在不同情况下实施救援和协同处置的能力。
应急管理综合知识范文5
一、指导思想
以科学发展观为指导，根据《医药卫生中长期人才发展规划（2011-2020年）》和《全国卫生应急工作培训大纲（2011-2015年）》要求，立足卫生应急专业和岗位，从理论知识、技能培训与应急演练两个方面开展大练兵活动，全面提升全市卫生系统卫生应急工作管理水平、突发事件卫生应急处置能力和卫生应急综合素养。以大练兵活动为契机，切实加强卫生应急文化建设和宣传工作，加大卫生应急先进事迹宣传报道，展示卫生应急新风貌，树立卫生应急新形象。
二、目标任务
通过深入开展以“建设高素质卫生应急队伍，提高整体卫生应急能力”为主要内容的卫生应急大练兵活动，营造全市卫生系统卫生应急人员学知识、练本领、强技术、夯基础的浓厚氛围，增强全市卫生系统的危机意识、责任意识和使命意识，提升卫生应急人员的政治、业务、体能和心理素质，打造一个卫生应急管理精英团队、一群卫生应急专业技术骨干、一批高素质卫生应急处置队伍，更加有效地应对各类突发事件，保障公众生命健康安全。
三、活动范围与对象
全市各级各类医疗卫生单位内下列人员为大练兵活动的培训对象和活动参与者：卫生应急管理干部；卫生应急专业队伍；疾病预防控制人员；医疗救治人员；卫生监督人员。
四、组织机构
市卫生局成立市卫生系统卫生应急大练兵活动领导小组，领导小组组长由市卫生局副局长钟璋花同志担任，局医政科、公卫科（应急办）、卫监科负责人，市疾控中心、卫生监督所、市人民医院、市中医院、市妇保院、市精神病防治院负责卫生应急工作的分管领导为成员。
各医疗卫生单位也要成立相应机构，做到有专人负责活动的组织与具体实施工作，确保大练兵活动不流于形式。
五、活动内容
根据《全国卫生应急工作培训大纲（2011-2015年）》，按照卫生应急人员的组成特点和岗位职责要求，从理论知识、技能的培训和应急演练两个方面开展大练兵活动。
（一）理论知识及技能操作主要内容
1.卫生应急工作基本概念和“一案三制”建设的主要内容；
2.卫生应急相关法律法规及工作预案的基本内容；
3.突发事件公共卫生监测预警、风险评估、风险沟通等风险管理的相关理论与技能和工作要求；
4.信息报告的要求、方法，信息报告系统的使用；
5.鼠疫、禽流感等突发急性传染病防控要点；
6.突发公共卫生事件现场调查和应急处置理论与技术；
7.重大自然灾害、事故灾难、社会安全事件等紧急医学救援基本技术；
8.突发中毒事件应急处置基本知识和技能；
9.核和辐射突发事件卫生应急基本知识和相关技术。
（二）应急演练主要内容
在开展基本理论知识和技能培训的基础上，分层次开展相关专业应急演练和综合演练。主要包括以下内容：
1.紧急医学救援的现场搜救、伤病员判断及检伤分类、伤病员医疗救护和后送等；
2.现场生物标本和环境、食物、饮用水等样品的采集、保存和运送；
3.现场快速检测鉴定程序与方法，实验室检测结果分析与研判；
4.现场个人防护装置使用和受污染人员洗消、疫点消毒；
5.现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用；
6.信息报告和；
7.传染病病人（不明原因疾病患者）现场处置和管理；
8.突发公共卫生事件现场调查和应急处置；
9.密切接触者的追踪和管理。
六、活动安排
全市卫生应急大练兵活动分四个阶段进行。
第一阶段：宣传发动阶段（2012年5月10日-5月31日）
1.各医疗卫生单位根据《市卫生应急大练兵活动方案》要求，结合实际，研究制定具体实施方案。同时做好宣传发动工作，充分调动全体人员参加大练兵活动的积极性和主动性。
2.市疾病预防控制中心、市卫生监督所、市人民医院分别制订疾病预防控制、卫生监督、院前医疗救援和院内紧急救治等专业的市本级大练兵活动实施方案、考核办法和评价标准，并分别制定各专业大比武活动实施细则，承办市本级本专业大比武活动的具体事务性工作。
3.为有效应对各类突发公共卫生事件，市疾病预防控制中心、市卫生监督所、各市级医院结合实际，成立市级卫生应急机动队，由市卫生局应急办统一归口管理；各机动队所在单位必须明确一名单位领导分管，具体职能科室负责日常管理（各应急机动队具体人员名单详见附件1）。
4.建立市级卫生应急机动队基本装备目录（详见附件2），各应急机动队根据工作要求进行相关应急物资储备，确保应急需求。
第二阶段：大培训大练兵阶段（2012年6月1日-6月30日）
1.市疾病预防控制中心、市卫生监督所、各市级医院对本单位市级卫生应急机动队员进行知识技能培训和演练，内容包括卫生应急概述与基础理论、卫生应急工作方法与技能、卫生应急执法监督的方法与技能、紧急医学救援理论知识、常见突发公共事件医疗救援技能等；6月底前完成训练，每支队伍训练时间不少于1天。
2.各医疗卫生单位要结合实际对本单位卫生应急专业队伍进行完善调整，并组织开展相关专业应急人员的培训和演练；基层单位应将社区卫生服务站、村卫生室有关人员的培训演练纳入工作计划。积极参加市卫生局组织的全市突发公共卫生事件应急处置综合演练。
市卫生局将适时组织对各医疗卫生单位的大练兵情况开展督导，现场查看方案、培训演练档案等相关资料，并对参训人员进行抽考等。
第三阶段：大比武阶段（2012年7月1日-8月31日）
1.各医疗卫生单位要在7月15日前组织完成本单位相关专业卫生应急人员的理论知识、技能操作、应急演练等大比武活动。
2.市卫生局在7月底前组织完成全市相关专业卫生应急人员的理论知识、技能操作、应急演练等大比武活动。
3.通过大比武活动考核和选拔出的选手将作为种子选手参加市卫生局组织的卫生应急大比武活动。
第四阶段：总结评估阶段（2012年9月10日前）
各单位在完成各级各类人员练兵比武任务后，认真做好总结评估，大练兵活动总结及活动资料（包括方案、培训计划、通知、签到、讲稿、试卷、演练脚本、图片、影像等）于2012年9月5日前报局应急办。
七、活动要求
（一）高度重视，精心组织。各医疗卫生单位要高度重视，加强领导，精心安排，制订切实可行的实施方案，把大练兵活动与日常工作紧密结合起来，与医学继续教育、全科医生培训、基层卫生人员培训及其他专业培训工作结合起来，做到两不误、两促进。
（二）狠抓落实，强化督查。要精心组织，做好人员培训和应急演练，确保活动落实到位，取得实效，市卫生局将对各单位大练兵大比武活动进行抽查督导。
（三）广泛宣传，树立形象。要采取丰富多彩的形式，加强宣传引导工作，营造全员参与的良好氛围；要大力宣传大练兵活动中涌现出的先进集体和个人，总结推广好经验和好做法，展示卫生应急队伍新风貌，树立卫生行业新形象。
应急管理综合知识范文6
关键词：电力抢修；事故应急；技能培训；培训体系
作者简介：曹辉（1978-），男，浙江温州人，国网浙江省电力公司温州供电公司，工程师；陈建胜（1971-），男，浙江乐清人，国网浙江省电力公司温州供电公司，高级工程师。（浙江 温州 325000）
中图分类号：G726 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）09-0183-02
温州地处沿海、浙江的最南部，受台风、暴雨等自然灾害的影响很大，同时较大、重特大交通事故等其他社会突发事件时有发生。在发生此类事件时，需要社会多部门、多环节、多途径的方式通力配合。[1]由企业的性质决定了国家电网公司这样的责任央企需要承担更多的社会责任，突显“人民电力为人民”的社会责任。因此温州电力应急救援队伍（以下简称“应急救援队”）成立了，其成立的目的是在第一时间到达现场，为救援现场提供照明和动力，辅助现场救援行动，拿到现场的第一手资料，为后续的电力设备抢修、伤员抢救、道路排故等做好前期准备工作，将损失降到最低。
一、电力应急技能培训的分类
电力应急技能是电力从业人员的一种特种技能。[2]当遇到突发事情的时候，电力从业人员能够立即根据以往的经验和自我思维来处理事件。电力应急技能培训分为基本应急知识技能和特殊知识技能。基本知识技能包括应急理论、户外基本应急知识技能、日常应急常识；户外基本应急知识技能包括卫生急救（如止血、骨折、简易担架制作等）、个人保护用具（绳索使用、登山设备使用等）、GPS使用、营地搭建、后勤保障等方面培训，提高个人在灾害来临时自救、互救技能；特殊知识技能主要通过户外攀爬、水上救援、野外生存、特殊技能驾驶、应急通信等设备使用，熟练掌握针对不同灾害配置的应急装备，在灾害中最大限度地发挥专业应急队伍的作用。最后还要结合所处地域自然环境、社会环境、产业结构等实际研究掌握其他应急技能。
二、温州地区电力应急技能培训体系的建设
根据近十年来电网面临的自然灾害威胁和应急救灾经验总结，建设高水平应急救援队伍是温州电力行业的迫切需求。结合省电力公司的要求，每个地区公司都要成立一支应急救援分队。温州供电公司成立了应急救援队伍。该队伍由输变配、高压修试、通信、生产、安全等专业骨干力量和本企业内训师组成，所有成员为非脱产性质，不单独设置机构。队员从生产一线的员工到管理层，从配网到主网，从线路设计到调度通信，整个应急救援队伍几乎包含了我局所有的生产部门。在这样一支队伍的基础上，温州供电公司下决心完善电力应急技能培训，组建应急培训基地，打造一支应急技能上也过硬的队伍，提高应急能力。
1.电力应急技能培训基地的建设
温州电力应急培训基地设在市区原东屿电厂 。基地的总体规划思想是合理利用厂内设施，分部整改。基地依托厂内厨房、餐厅、供水设施、供电设施、卫生间、会议室、休息间等基本设施，具备了进行应急培训的基本条件。同时根据培训项目设置，充分利用厂内设施特点，已初步形成车辆驾驶技能训练场地、高空心里及攀爬训练场地、消防训练场地、照明灯具训练场地、配网作业训练场地、水上训练、户内体能训练等场地，建立了满足培训科目要求的硬件设施。
2.应急培训设备的选配
针对突发事件中应急工作的主要职责以及在事件中野外生存、后勤保障、运输需求、通信侦查等关键环节，培训设备选配精良。在个人装备中备有睡袋、快速食品、保暖壶、GPS、登山用具等保障个人安全及开展救援的个人工具；专门针对温州多河流、多水灾的特点，配备了橡皮艇等运输设备，同时配备了能建立多方位的电源及照明系统的设施。装备标准化定置，统一管理，战时应急，平时培训，综合使用。今后，应急培训基地不但要继续搜索配置适用的先进设备，还要将现有设备集成化，形成后勤、运输、指挥、通信、电力技能等一体化，能够应付各类事故灾害。平时作为培训作业，突发事件时能够直接运输至指定区域，大大提高响应速度，克服因设备、物质临时集结凌乱、不齐备、不能用的缺点。
3.培训质量面临的问题及解决对策
目前面临的最大问题是如何解决工学矛盾。应急队员多数是一人一岗，短时间内别人代替不了，同时要保证工作任务的完成，而正规阶段培训时间长达10天，所以工学矛盾突出，在一线工作很难经常性安排长时间连续脱产培训。对此应急救援队在培训方式上采取非脱产培训代替脱产培训，在不影响生产的情况下每周固定安排周二、周四、周日下午三个时间作为训练时间。
在培训过程中由于队员要接触新事物，学习时间不够，知识点接受有困难，需要延长学习时间，学习过程中疑惑的问题连续积累，以致到了学习结束时间还没掌握全部课程知识点。怎样做到既按时完成培训任务又提高培训效果？应急救援队所定制的方式是培训宽松、考核严格，对于已经掌握的技能，队员们可选择性参与或可自学但前提是必须通过考核。这样既减轻了队员的负担又让队员进行有目的地学习。
在如何加强培训管理、提高培训效果以保证培训效果这个难题上，应急救援队认为管理规范是保证培训质量的前提，也是培训整体水平的体现，包括对内训师的管理、教学教材的管理、培训学员的管理等。培训师资上设置AB岗，无缝衔接专人负责；利用电话、微信等新方式实时在线讨论、解决疑惑。教材采用与应急基本理论、管理实务、救援技能和综合演练等符合电力系统实际的培训大纲和教材。保留队员变动的可能性，队员3年服役期，中途可申请退役。同时适当将队员在应急救援培训、活动中的成绩纳入职工业绩考核，列入干部选拔的参考依据。
4.培训项目开展
应急技能培训积极开展基本应急知识技能和特殊知识技能等科目培训，其中包括应急理论6项、基本技能17项、专业技能8项、电力专业26项等，切实从提升实战和应急能力出发。队伍每年编制和下达年度、季度训练计划，重点培训队员体能、临时供电设施架设能力、应急供电技能、野外机动能力以及灾害现场人员自救互救能力等。结合温州地域自然环境，应急救援队每年至少进行二次应急演练，分别在汛期、雨雪灾害到来之前。在近两年的时间里已开展培训24000余人次，考核150余次，先后进行了数十次演练拉练，取得良好的演练效果：
（1）形成专兼结合、规模适度、精干高效、反应快速的综合应急救援队伍，有效提升实战能力和救援水平。
（2）队员综合素质得到提高。一方面队员的身体素质日趋强健；制订身体质量指数（BMI）、1000米跑、引体向上、1分钟仰卧起坐等科学的测试方法和严格的合格标准，促进队员养成良好的生活习惯。在专业上向综合型、复合型人才发展，打造综合性应急救援队伍。
（3）队伍管理工作步入制度化、规范化轨道。作为一支兼职的应急救援队伍，只有依靠完善的培训才能排除来自各方面的干扰，顺利完成应急救援和训练任务。通过一年多的实践培训和摸索建立了比较完善的应急救援队伍管理制度，将应急救援队各项工作（日常训练、学习培训、测试考核、演练演习、应急救援等）量化，极大提升了队伍的纪律和活力。
三、2011年以来温州电力应急救灾工作总结
2011年7月23日，应急救援队在时任队长吴哲副局长的带领下全体参与“723”动车事故救援，为事故现场提供应急照明，为受伤群众点亮生命之光，打响了温州电力应急救援队的第一战。
2012年8月8日至10日，应急救援队赶赴宁波参与灾后救援工作。应急抢修队伍累计修复涉及11个村的16个台区、立杆44基、整杆110基、拆除导线31档、安装和重新固定拉线33处、处理表计箱、表后线等78处。救援期间，省委书记、省人大常委会主任赵洪祝到10千伏鹤浦405线路抢修现场亲切慰问正在抢修的温州电力一线员工，肯定温州电力抢修人员冲锋在前、连续作战的精神，为抗灾救灾工作提供保障。
2012年8月5日，浙江温州瓯海区郭溪一家庭作坊发生爆炸，现场两间房子已全部被炸为废墟。应急救援队伍紧急出动，为搜救伤员创造了有利的条件。电力救援队作为第一批到场的救援队伍之一，为伤员的及时救助赢得了宝贵的时间。
2013年6月28日上午，浙江省电力公司与福建省电力公司在国网公司范围内率先开展应急救援协调联动机制建设，签署《应急救援基干分队协调联动协议》，并开展闽浙公司应急救援基干分队联合演练。温州电力应急救援队代表省公司驰援福建，共同开展应急抢险救援工作。
2013年4～9月间，浙江省电力公司、国家电网公司相继举办应急救援技能竞赛，以检验各地区应急培训成果。在4月进行的省公司培训考核期间，我公司应急队员取得7个培训项目中3个第一的好成绩。在7月举行的省公司应急救援基干队伍技术比武中，温州电力应急救援队10位参赛队员荣获团体第一，2位选手进入个人前三名。9月由3名队员温州队员为主力的国网浙江省电力公司代表队在国家电网公司举办的“2013年应急救援基干分队专项技能竞赛”中获得竞赛团体第二名的佳绩。一名选手进入个人前十名。
经历过几次救援工作以及培训考核，温州电力应急救援队伍均经受住了考验，凭借扎实过硬的专业素质、忘我拼搏的工作热情圆满完成了任务，展现了温州电力铁军的形象。这得益于平时的训练有素、准备充分，与电力应急培训是分不开的。但也在实战中暴露出一些问题，如后勤物资准备不足、指挥命令不畅、路途颠簸导致设备损坏、车辆行进掉队等问题。今后培训工作中将更加注重对实际灾害环境的模拟，尽最大努力改进及锤炼实战能力。
四、结束语
温州电力应急技能培训体系在两年时间内从无到有，实现了质的飞跃，建立起了一套初步成熟的培训体系。今后温州电力应急技能培训将以国家电网公司“平战结合、一专多能、装备精良、训练有素、快速反应、战斗力强”的队伍建设为目标，以“现代化，军事化”为管理手段，继续推进培训工作的下一步发展，同时为电力行业、政府部门及社会进行应急抢险救援提供有价值的参考。
参考文献：
