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农业产业调研报告范文1
近年来,我市坚持科学把握农业和农村经济发展方向,深入实施农业产业化发展战略,着力构建农业龙头企业、农民合作组织、优质农产品基地建设的农业产业化发展格局,努力提升农产品生产标准化、经营规模化和营销品牌化“三化”水平,经过抓起步、打基础,突出重点、整体推进,提升水平、加快发展各个阶段的不懈努力,形成了立产业、扩基地、强龙头、活市场、增效益的发展思路,探索出了立足资源、面向市场、优化机制、发挥优势、突出特色、协调推进的产业化发展模式,不断提高农业经济效益和农民收入水平,走出了一条符合***实际的农业产业化发展之路。
一、“十一五”期间农业产业化发展情况
农业产业化龙头企业的数量逐年增加,经济规模逐步扩大,产业链条进一步拉长。目前全市规模以上农业产业化龙头企业发展到923家(全市市级以上农业产业化龙头企业389家,其中国家级3家,省级54家,市级332家。)占全省规模以上龙头企业十分之一强,其中销售收入过亿元的161家,过十亿元的8家,过百亿元的1家。实现销售收入894亿元,出口创汇14亿美元。龙头企业直接提供就业岗位26万个,农民工就业岗位14万个。中介组织1254家,年交易额亿元以上的农产品批发市场39家。全市参与产业化经营的农户达到71%,农民通过产业化经营创造的收入占年纯收入的72%。
(一)主要经验做法
1、抓龙头企业建设,培育辐射带动优势。农业龙头企业上联国内外市场,下联千家万户,具有开拓市场、引导生产、深化加工、搞活流通等功能。近年来,***市高度重视农产品企业的培育和发展,致力于做大做强农业产业化经营的龙头企业。一是鼓励龙头企业集群式、规模化发展。目前,全市建立了以55家企业为主体的肉制品加工产业集群,以736家企业为主体的蔬菜加工产业集群,以356家企业为主体的干鲜果加工产业集群,以388余家企业为主体的茶叶加工产业集群,以412家企业为主的草柳编制品出口产业集群,以1100家企业为主体的人造板材加工产业集,以789家企业为主体的食品加工产业集群,以盛能乳业为龙头、40多个自动化挤奶站、46个奶牛养殖场为主体的乳制品加工产业集群。***新程金锣肉制品有限公司现有员工近3万名,拥有总资产68亿元,在全国各地设有14处生产基地,依托核心企业先后建设了大豆分离蛋白厂4家、纸箱厂5家、淀粉厂2家、肠衣厂4家,承租了外省市国有、集体大中型企业13处,是国内最早的国家级农业产业化重点龙头企业,2009年销售收入260个亿,所在镇因该企业的发展而成为全国著名的小城镇。实践证明,一个龙头企业能够带活一方经济,能够带起一座小城镇,能够带起一个产业的发展,为城乡经济社会发展一体化注入了强大活力。二是推动龙头企业加强经营管理和改革创新。注重引导龙头企业加强现代化管理和企业文化创建活动,增强龙头企业发展动力,提升企业经营管理者和广大员工的整体素质;指导龙头企业健全企业法人治理结构,完善监督和激励机制,推进现代企业经营制度的建立和完善;鼓励龙头企业与科研院所、大专院校进行联合协作,走产学研、农科教相结合的发展路子,推进农产品的深度开发。截至目前,90%以上的市级龙头企业开展了企业文化创建活动,75%的建立了现代企业制度。2009年,我市龙头企业研发新产品近千个,龙头企业产销率达97 %。三是完善龙头企业与农民的利益联接机制。针对有些龙头企业与农户间缺乏长期稳定的利益联结关系,导致企业生产加工没有稳定的原料来源,农户生产的农产品没有稳定的销售渠道等弊端,引导龙头企业牢固树立“农民兴、企业兴,基地存、企业存”的观念,发展订单农业,建设合同基地,制定最低收购保护价,把企业的产品需求与农户的生产经营通过契约合同固定下来。龙头企业与基地农户的利益联结关系呈现多样化、规范化、稳定化、紧密化等特点。主要有合同关系(定单关系)、合作关系(按利润返还)、股份合作关系(按股分红)及其他联结关系等。
2、抓产业基地建设,培育规模发展优势。多年来,***坚持用集约化的理念指导农业产业化,推动了农业生产的规模化,降低了成本,提高了效率。一是聚集特色产业规模优势。按照区域化布局、专业化生产、规模化经营的要求,积极推行连片种植和适度规模养殖。围绕粮食主产区建设,加大对100万亩以上粮食主产区的扶持力度,集中建设粮食优势产区。围绕建设 “特色农业产业带”,加快调整种植业结构,提高农业比较效益。围绕建设“六大畜牧业生产区”,大力发展特种养殖,推进畜牧大市向畜牧强市转变。围绕建设网箱养鱼和池塘养鱼“两大渔业生产区”,大力发展生态渔业、品牌渔业、高效渔业。在此格局引领下,全市已建成600万亩商品粮生产基地,100万亩花生生产基地,100万亩高效蔬菜生产基地,100万亩优质果品生产基地,300万头生猪生产基地,200万只肉羊生产基地,15000万只肉鸡、鸭生产基地,1500万只兔生产基地,1万亩淡水鱼生产基地。二是推进土地规模化流转。在坚持土地承包经营权30年不变的前提下,建立完善农村土地有形市场体系,积极引导农民进行多种形式的土地使用权流转,探索出了龙头企业租用、农民专业合作社承接、亲友转接、农户间互换租赁四种主要流转形式,将分散的土地化零为整,形成了 “一社一大片、一企一基地、一户一大块”的土地经营格局。全市918万亩家庭承包土地中,实现有序流转的58万亩,占土地承包面积的6.3%。其中,千亩以上连片耕种的大户33个,百亩以上连片耕种的大户150个,50亩以上连片耕种的大户1600多个。三是膨胀产业镇、专业村规模。坚持把培育专业村、特色镇作为发展农村规模经济的重点,依托优势,因地制宜,不断加大政策扶持和资金投入,较好地推动了“一乡一业”、“一村一品”的发展。产业化经营催生了一大批亩收入过5000元、过万元甚至更高的专业村镇,一大批人均收入过万元、几万元的村庄,一大批村企一体化、就地城镇化的现代化新农村。目前,全市共发展专业乡镇89个,占49%。 苍山的蔬菜、郯城的银杏、平邑的金银花,临沭、郯城、河东的杞柳,莒南、临沭的茶叶已经叫响全国,成为知名的特色之乡。共发展专业村4550个,占63%,其中种植型专业村2400个、养殖型专业村790个、加工型专业村220个、流通型专业村610个、旅游型专业村440 个。
3、抓合作组织建设,培育产业承接优势。近年来,***市适应农村生产力的发展要求,顺应农民群众的愿望,创造宽松的政策环境,因势利导,精心培育,促进了农民专业合作组织的发展壮大。目前,全市各类农民专业合作经济组织达到11868个,入社成员84万人,吸引和带动农户99万户,年销售农产品664万吨,年经营服务总收入259亿元。一是扩大农民专业合作社覆盖面。2005年以来,市委、市政府坚持一年一次现场会、一年一次表彰会,完善政策,推广经验,鼓励引导农业大户、龙头企业、批发市场、基层站所、供销组织、农村干部、学会协会领办联办合作组织,促进了资源集约型、资产经营型、技术服务型、市场对接型、龙头企业带动型、资金互助型、综合互助型等七种类型合作组织竞相发展。这些合作组织既有劳动、产品、土地的联合,又有知识技术、资产、资金等要素的联合;既有经济项目的联合,又有农业设施项目的联合。蓬勃发展的农民专业合作组织,涵盖农业农村发展的多领域、多层次。全市参入各类专业合作组织的农户达到70%以上。二是提升农民专业合作社质量。按照《农民专业合作社法》的要求,对已组建的合作组织进行了严格的规范,重点指导合作组织建立健全议事决策、财务管理、资产运营等内部管理制度。对有一定收益的合作组织,指导其健全完善利益分配机制,探索实行按交易额分配、按股份分配等多种分配方式,促进了合作组织的规范有序发展。目前,我市合作组织在工商部门登记2506家。三是促进农民专业合作社规模发展。通过建立投入机制、实行税费优惠和人才扶持等政策,引导农民专业合作社走规模化发展路子,做大“航空母舰”,相继组建了一批辐射带动力强、服务功能齐全的专业合作社。目前,我市合作组织经营资产在500万元以上的有100多家,100万元以上的近1000家;合作组织成员100人以上的占合作组织总数的三分之一。蒙阴县文友养殖合作社是一个跨县域、跨市域联合的的合作社,拥有社员360多户,建养殖大棚380多个,合作社固定资产达到440万元,流动资金300多万元,年实现产值8000万元、为养殖户创造利润1000多万元。
4、抓农业品牌建设,培育市场竞争优势。近年来,***坚持把农业标准化与农产品质量安全管理紧密结合、与培育名牌农产品紧密结合、与农技推广紧密结合,促进了农产品质量安全工作的扎实开展,强壮了农业产业化的筋骨。 一是加强农业标准化基地建设。本着依托资源、发挥优势、突出特色、合理布局的原则,在全市建立标准化生产示范基地、标准化示范企业、标准化示范市场,加快标准在生产、加工、流通环节的推广和应用。通过实施无公害农产品行动计划、出口农产品“绿卡行动计划”,组织制定了蔬菜、果茶、中药材等主要农产品生产技术操作规程,推行了“一册、两书、三证”管理制度,促进了农业标准化生产基地建设。全市共建成农业标准化基地350多处、面积300多万亩,其中省级农业标准化生产基地15万亩。二是实施农产品品牌战略。全市从转变农业发展方式、培植现代农业发展新优势的高度出发,以打造品牌农业大市为目标,突出特色,创新理念,健全体系,搭建平台,积极培育和发展品牌农业,推动农业资源大市向农业品牌大市转变,走出了一条具有沂蒙特色的农业品牌发展路子。目前,品牌经济已占全市农业和农村经济的40%以上,注册农产品商标2400多个,认证省级及以上名牌农产品12个,建成优质农产品生产基地266万亩。其中,国家名优农产品5个,***名牌农产品7个,市级名优农产品140个。6个商标被认定为驰名商标,23个商标被认定为著名商标。“金锣牌”高温火腿肠、“鲁洲牌”淀粉糖等产品荣获中国名牌产品; “平邑金银花”、“苍山大蒜”注册为地理标志商标,“莒南板栗”、“临沭柳编”、“塘崖大米”、“蒙阴蜜桃”等正在积极申报注册地理标志商标。中国银杏之乡、中国杞柳之乡、中国大蒜之乡中国苹果之乡、中国茶叶之乡、中国草莓之乡、中国金银花之乡、中国板栗之乡、中国西瓜之乡、中国核桃之乡、中国花椒之乡、中国香椿之乡、中国长毛兔之乡、中华蜜桃之乡相继花落***。兰山、***被国家质监总局授予“创建优质人造板产品生产基地先进区(县)”。“沂蒙之星”劳务品牌被评为“***省首届驰名劳务品牌”。三是建立健全农产品监测体系。加强了市、县区、乡镇、企业监测机构及设施建设,在全市已形成了以市农业质量检测中心和两个省级农产品质量检测中心为依托,以县区监测中心为骨干,在主要农产品批发市场和标准化生产基地设立农产品质量检测点的农产品质量监测网络。积极开展产地环境、农业投入品和产出品的全方位检测工作,为实现我市农产品质量安全的全程质量监控提供了保障。同时,搞活投入品市场监管,开展农业综合执法活动,对农业投入品进行专项整治,对影响农产品质量较大的农药、化肥市场进行整顿清理,从源头上杜绝了高毒高残留农药等禁用农业投入品进入市场经营。
(二)存在问题
尽管龙头企业发展加快,但站在全国乃至全球的视野,从推动现代农业跨越发展的角度来看,还存在一些值得考量和亟待改进之处。主要表现在:
1、多数龙头企业存在竞争能力弱,抵御风险能力低,缺乏大规模的外向型农业龙头企业,大多数是规模较小的初加工企业。这在客观上影响和制约了产业化的发展壮大。 我市农业产业化企业初级产品多,精深加工较少,产品附加值低,产业链条短,产值税收比小,具有深加工能力的企业少。同时,品牌和区域影响力不够强,知名度不够高,造成外地客户对我市肉鸭、粮食加工及罐头加工等产业了解少,影响了产业进一步扩大。
2、基地建设滞后,规模效益不明显。受长期以来以家庭为单位进行生产经营的传统模式影响,导致产业规模小而分散,很难形成种养大户,客观上制约了产业化发展,不利于形成规模、形成基地。形不成商品优势,难以形成规模效益。
3、社会化服务体系不健全。农户与龙头企业、龙头公司和中介组织之间关系松散,还未形成规范、完善的技术服务体系。注册专业中介组织较少,农民经纪人大部分文化层次在高中以下,素质低。销售渠道不畅、造成丰产不丰收等现象,不同程度上挫伤了群众发展农业产业化的积极性。
4、妥善处理企业与基地的关系,中介组织需要加强。有些企业开始与基地合作时关系良好,经过一段时间,在收购、利益分配上往往就发生分歧,甚至分裂,给双方造成损失。中介服务组织不但数量不多,而且专业性不强,服务功能差,有时难以担当联系企业与农户的桥梁。
5、经济发展环境需进一步优化。农业产业化龙头企业直接从事农产品加工和流通,有利于促进农民收入的增加和农村劳动力的转移,是推动农业和农村经济快速发展的主力军,应给予更多扶持和理解。目前还存在优惠措施不到位、政策扶植力度不够等问题。这些问题的存在,严重影响着全市农业龙头企业的发展壮大。
6、缺乏科学有效的利益联结机制。利益机制不健全,农业产业化一体化的经营层次不高,企业与农户就会经受双重风险。在我市农业产业化经营中,企业与农户与基地的利益连接,大多数还停留在松散的结合上,企业与农户之间没有法律约束力,企业按市场价收购农户的产品,不与农户承担风险,农户也没有参与意愿和合作要求,在卖方市场条件下一旦市场稍有变动,企业与农户将会双双受损。
(三)面对新困难与挑战,为保证我市农业产业化龙头企业的健康发展,我们提出以下建议和对策:
1、加大财政扶持力度。适当增加农业产业化专项资金规模,很好的整合全市农业产业化千万资金,集中起来办大事。我市规模以上龙头企业数量居全省第二位,而产业化主管部门每年仅获得300万元用于龙头企业发展的财政扶持资金,不足济宁市的十分之一。
2、强化金融服务。金融机构应与龙头企业同呼吸共命运,适度放宽条件,降低门槛,实现双赢。特别是农业发展银行应加大对我市龙头企业贷款的支持力度。
3、加强龙头企业运行管理及产品质量监管。对已命名的市以上龙头企业加强管理,定期监测,定期淘汰,定期补充,使全市龙头企业群体始终保持健康活力。龙头企业要积极建设安全优质和无公害农产品生产基地建设,按照无公害农产品、绿色食品、有机食品相关标准的要求,采用国际标准及出口目标国的标准组织生产、加工农产品,打造自己的拳头产品和名牌产品,并不断丰富产品种类。
4、提高农业产业化经营的科技含量,积极开展农产品的深加工发展。鼓励龙头企业与科研院所、大专院校的合作,增加科技开发的投入,引进先进的工艺、设备和技术,提高产品的精深加工水平。从主要局限于少数产业、产品及加工、销售环节,逐步向种植业、林果业、畜牧业、水产业和工副业的多产业、多产品扩展,产业链条逐步向科技、教育、生产、基地、加工、运输、营销、服务等多环节延伸,向形成全方位、全过程、多层次、多领域、多角度的大产业体系方向发展。
5、合理布局,建立长效发展机制。坚持可持续发展的原则和方针战略,发挥我市的地理和区位优势,引导全社会资本、人才、技术等生产要素向重点产业倾斜。各县区之间根据各自的实际情况合理分工,实现优势互补,避免同业竞争,全市共下“一盘棋”。
6、加强国内外市场开拓。每年国内外影响力较大的农产品展会多个,因资金不足,我市参与度有限,从去年我市参加深圳展会情况看,效果很好,是集中扩大市场知名度,增强品牌效应的很好的平台。
二、“十二五”期间农业产业化发展规划
“十二五”期间,我市将牢牢把握新的发展机遇,进一步加快农业产业化发展步伐,力争农产品精深加工取得突破性进展,形成一批名牌产品和驰名商标产品。
“十二五”发展重点:
(一)培植壮大龙头企业,引导中小企业集聚,加快企业自主创新,提高创新在企业中的整体效应。积极培育关联度大、带动力强的龙头企业,发挥其产品辐射、技术示范、信息扩散和销售网络中的龙头作用。
(二)大力实施品牌带动,提升龙头企业竞争力。提高企业品牌意识,推动生产要素向名牌产品和优势企业流动,通过品牌企业聚集效应,培养形成区域品牌。
(三)抓好产业链条延伸,构建龙头企业分工协作体系。以主导产业为导向,明确产业延伸的方向和重点,发展研发、制造、销售、物流及其他生产业一体化的产业链体系,提高产业协作配套水平。
(四)拓宽企业融资渠道,增加资金有效供给。充分发挥商业银行金融主渠道作用,积极搭建银企互动平台,逐步建立政府搭桥、企银对接、合作多赢的机制,加强重点企业、重点项目与各类金融机构对接与合作。
(五)构建公共服务平台,为龙头企业发展保驾护航。按照“政府推动、市场运作”的原则,探索推进面向龙头企业的多形式、多层次的公共服务平台建设。
三、我市扶持农业产业化发展的政策
2003年以来市委、市政府先后出台了5个关于加快发展农业产业化的有关文件。特别是2008出台的《关于进一步深化农业产业化经营加快发展现代农业的意见》,明确要求从财政、税收、信贷、用地、用电等方面对农业产业化龙头企业进行重点扶持,其中26项财政和税收扶持政策,鼓励龙头企业开展招商引资、进行技术改造、开拓国内外市场,膨胀了龙头企业规模。
1、加强财政、信贷扶持。设立市农业产业化龙头企业发展专项资金。市财政每年安排300万元专项资金对符合条件的龙头企业给予扶持,对农民合作组织开展信息服务、技术培训、新品种新技术引进、农产品质量标准认证、农业生产基础设施建设和市场营销等给予补助。加强对农业产业化龙头企业的信贷扶持。
2、金融信贷服务。各银行把扶持龙头企业作为信贷支农的重点,在资金安排上给予一定倾斜。
3、提高企业品牌意识,积极培育国家、省名牌产品,对评选为“中国名牌产品”和“中国驰名商标”的企业给予大力宣传和重点扶持。
四、对各级龙头企业申报和动态监测管理的建议
1、加快对各级龙头企业的监测和淘汰速度,建议每年至少一次淘汰替补的机会。
2、对企业的动态监测设立具体标准,严格按指标监测,不符合要求的企业按要求整改,整改不达标的尽快取消并递补。
3、建议加大农业产业化龙头企业的动态监管力度,把真正有实力、有发展潜力的龙头企业不拘泥于名额限制,向上推荐申报。扎实落实对企业的各项优惠措施,扶持资金及时到企业账户,减少中间环节。
农业产业调研报告范文2
一、全乡概况
××乡地处金沙江畔,位于××县城西北部,距县城1**公里,乡域国土面积168平方公里,东邻万德乡和发窝乡,南接田心乡和高桥镇,西与环州乡接壤,北与元谋县姜驿乡隔江(金沙江)相望,是××目前唯一的民族乡。境内居住着汉、傣、彝、苗、傈僳、拉祜、白等7种民族,少数民族约占总人口的81%。境内地形地貌复杂,山高坡陡,沟壑纵横,勐果河、沙拉河、环州河三河南北纵贯全境,形成四山夹三河的低热河谷地形。立体气候明显,最低海拔950米(甲利),最高海拔2240米(大荞地)。年平均气温25—28℃,年平均降雨量580—650毫米,气候炎热,常年无霜,宜广泛种植香蕉、香巴蕉、花生、番茄、洋葱、玫瑰茄、芒果、人生果、酸角、冬早包谷、冬早蔬菜等各类多种经济林果及热区作物。20**年,全乡辖8个村民委员会,60个自然村,75个村民小组。有4003户,14389人。其中,农业户3659户,农业人口14032人,占总人口的95.7%。现有耕地面积14845亩,其中水田5335亩,旱地9510亩,人均1.05亩。粮食总产量598万千克,人均有粮353千克,工农业总产值517万元,人口自然增长率为3.9‰,全乡经济总收入为3075万元,农民人均纯收入1344元。由于基础设施比较薄弱,农业农村发展后劲不足,经济社会发展速度缓慢,乡级财政收支困难重重等诸多原因,故是一个集贫困、山区、民族、宗教为一体的典型的民族贫困乡。
二、农业产业化发展现状
近年来,我乡以优质香蕉、优质稻、冬玉米等为代表的农业产业化取得了较大进展。通过认真总结我乡近十多年来冬农开发和热坝作物栽培经验,细化发展目标,狠抓措施落实,优化区域布局,发挥河谷优势。在“优质化、市场化、产业化”上狠下功夫,在“优质率、商品率、增加值”上大做文章,突出重点,狠抓优质香蕉、优质水稻、优质菜豆、冬早玉米、热区水果基地建设,培育拳头产业,发展“一乡一业、一村一品”区域特色农业,取得了显著成效。
1、种植业内部结构明显优化
按照“注重特色,突出重点,规模经营”的发展思路,坚持稳水稻,保香蕉,增定单,重冬季农业,充分发挥比较优势,大力调整主要粮经作物的作物结构、品种结构。到20**年优质稻面积达到3640亩,产量205.5万公斤,产值3**.25万元;优质香蕉面积4020亩,产值350万元;冬玉米面积由1200亩,产值112万元,优质菜豆面积1000亩,产值161万元,花生1280亩,产值62.5万元。我乡已经发展为全县最大的香蕉生产基地,粮经作物品种结构、品质结构明显优化。
2、科技措施、良种良法在农业产业化发展应用上成效显著
一是加大了科技培训力度,做好新型农民培训。20**年共组织各种培训350场(包括专题培训及以会代训)、黑板报48期,合计受训群众7600多人次,大大提高了广大人民群众的种植管理水平和市场竞争意识。二是水稻良种桂朝系列、楚粳系列面积达4000亩,多蘖壮秧、扣种稀薄、单行条栽、双龙出海等措施的应用率达98%以上。三是做好特产农业、订单农业的引导和指导服务工作。配合县农广校完成新型农民科技培训工作。共培训24场次,培训农户215人,合计150人毕业获得“绿色证书”。
3、特色、优势产业框架基本构建
经过近十年的探索,特色产业、优势产业框架基本形成。依托低冬季热河谷光温水资源,注重冬季农业开发,形成了河谷冬玉米、冬番茄、优质菜豆为主的特色农业种植带,20**年发展种植了1100亩冬玉米,1000亩优质菜豆,350亩冬番茄。利用夏季光热资源,在河谷两岸发展优质花生1200亩,玫瑰茄450亩,优质柑桔300亩,龙眼150亩,大青枣450亩,石榴450亩,形成了河谷热区水果种植带。
三、存在的主要困难和问题
我乡农业产业化经过近十年的探索和发展,取得了一定成效,已呈现出良好的发展势头。但与发达地区相比,还存在诸多差距,主要表现在以下几个方面:
一是产业结构调整力度不大。表现为优势产业少且规模小,缺乏具有示范和品牌效应的基地典型,产业竞争力弱。种植上依然以分散的小规模农户家庭经营为主体,种植品种散而且规模小,制约了生产效率。个体经济实力弱,难以抗拒自然和市场所带来的双重风险,导致收入增长困难。
二是缺乏龙头企业带动,后续发展力量不足。近几年,我乡发展产业规模小,在引进龙头企业开发产品加工方面非常困难,尤其是缺少跨行业、跨地区的规模大、知名度高、带动能力强的龙头企业在我乡投资带动,导致农产品市场竞争力不强,发展后劲不足。产品在产、供、销等环节上不能很好地衔接。
三是基础设施薄弱,制约农业产业发展。我乡农村水、路等基础设施滞后,造成“有水不能用,产品运不出”,旱季河水从谷底流过,半坡农地缺水严重;雨季时常断路,造成农产品滞压,严重影响了农业生产。
四是劳动者素质偏低。表现为由于农户分散种植,缺乏必要的栽培管理技术和市场导向,优质高效农业意思淡薄,种植品种杂、乱,管理水平低,造成农业产出率低,农产品质量差,严重影响了群众生产积极性,制约农业产业化发展进程。
这些问题的存在极大地制约了我乡农业产业化进程,我们必须认真对待,深入研究,落实措施,挖掘潜力,破解发展难题。
四、今后工作的意见和建议
农业产业化是农业和农村经济工作中一件带有全局性、方向性的大事,也是建设社会主义新农村和推进和谐社会建设的主要目标。当前,我乡的农业产业化正处于加快发展的关键时期,我们必须牢牢抓住国家西部大开发、生态环境建设、扩大内需、移民搬迁扶持等机遇,紧紧围绕农业结构调整战略和“十一五”发展规划,以农业和农村经济结构战略性调整为主线,以发展高效生态农业为目标,突出特色和重点,狠抓农业产业化发展的关键环节,采取切实有效的对策和措施,加快农业产业化发展进程。
1、优化农业区域布局。遵循“面向市场、因地制宜、突出特色、发挥优势”的原则,围绕农业结构调整战略,结合××乡农业产业化发展五大基地建设(即优质稻、优质香蕉、冬玉米、优质菜豆、优质河谷水果基地),整体推进,重点突破,优化农业区域布局。依托我乡低热河谷资源,重点发展优质香蕉、优质稻、无公害菜豆、双低油菜、中药材、热区水果等特色主导产业,按照基地化、规模化、标准化、现代化生产要求,加速传统农业向现代农业的转变。
2、培育主导产业。一是发展优质香蕉。在所所卡、××、东甸、白马口、庄房发展优质香蕉3500亩。二是发展优质水稻。在所所卡、××、东甸、白马口、庄房、达卧6个村委会夏季发展高档优质稻4000亩。三是发展冬玉米。9月中旬在所所卡、××、庄房3个村委会利用秋热发展地膜冬玉米1000亩。四是发展无公害菜豆。利用秋季光热资源在东甸、白马口发展无公害菜豆1000亩。五是发展玫瑰茄。在白马口、以赤叨、东甸发展优质玫瑰茄1000亩。
3、发展特色产业。按照农业结构调整战略和“十一五”发展规划,把农业产业化战略与农业结构调整、扶贫开发、移民后期扶持等有机结合起来,根据自然条件和资源优势,打破行政区域界限,统一规划,统一品种,优化农业区域化布局。在达卧、××、发展优质柑桔300亩,石榴300亩。在××、所所卡、东甸、白马口发展优质芒果200亩,大青枣350亩。
农业产业调研报告范文3
一、新形势下推进农业产业化经营的重要意义
第一,农业产业化经营是农业经营体制的重大创新。发展农业产业化经营,丰富了为农服务的内容,提高了服务的水平,在更大范围和更高层次上实现了农业资源的优化配置,是对统分结合双层经营体制的充实、完善和发展。农户家庭承包经营与农业产业化经营相结合,使农户找到了在市场经济条件下新的联合与合作形式,是具有中国特色和时代特征的农业经营形式,是农村社会主义集体经济改革探索的新飞跃。
第二,农业产业化经营是农业结构战略性调整的重要带动力量。农业结构战略性调整,是对农产品品种和质量、农业区域布局和产后加工转化进行全面调整的过程,也是加快农业科技进步、提高农业劳动者素质、转变农业增长方式、促进农业向深度进军的过程。发展农业产业化经营,可以带动千家万户按照市场需求,进行专业化、集约化生产,避免分散的农户自发调整结构所带来的盲目性和趋同性,全面推进新阶段我国农业的技术创新、组织创新和制度创新。
第三,农业产业化经营是提高我国农业竞争力的有力措施。农业产业化经营造就了一批有竞争力的市场主体,龙头企业通过组织农户,实行专业化、标准化和规模化生产,充分发挥家庭经营和农村劳动力成本较低的优势,再依靠精深加工和提高科技含量,创出一批有较强竞争力的名牌农产品,在国内外市场中参与竞争,既提高了农业的总体效益,也提高了农业企业的经济效益,增加了农民的收入。
第四,农业产业化经营是在家庭承包经营基础上实现农业现代化的有效途径。家庭承包经营是我国农村最基本的经营制度,是各项农村政策的基石。实行农业产业化经营,由龙头企业和专业合作组织与千家万户建立多种形式的联合与合作,可以在不改变家庭承包经营的前提下,引导分散经营的小规模农户组成专业生产联合体和大规模的农产品生产基地。开辟了在小规模家庭经营基础上,有效吸纳先进生产要素,提高农业整体规模效益的新途径,是实现农业现代化的现实选择。
二、现阶段农业产业化经营中存在的主要问题农业产业化经营在新阶段健康顺利发展仍面临着许多深层次的问题:
第一,龙头企业带动能力弱。虽然目前我国农业产业化经营组织已达66000多个,但龙头企业没有摆脱“小、散、低、弱”状态。大部分组织的龙头企业还是小企业,经营规模小,经济实力弱,辐射面狭窄,带动能力不强,缺乏抵御市场风险和自然风险的能力。龙头企业的科技含量普遍较低,科技投入少,在农产品精加工、包装、营销、品牌管理等方面缺乏有力的技术支撑。龙头企业的弱小直接影响了农产品的加工转化率。目前,初加工农产品比较多,精深加工的产品少。加工产品技术含量低,更缺乏有竞争力的名牌产品,品牌效应尚未形成。
第二,主导产业缺乏长远发展能力。尽管各地在发展农业产业化经营时,都确定了一些主导产业,但多是小规模、不成批量的产业,规模较大、竞争力强的支柱性的主导产业较少。有的地方由于龙头企业重复建设,农产品区域布局不合理,基地生产缺乏规模,资源优势发挥不够。更有部分地区由于信息滞后,或没有结合自身实际、从自身优势出发,在确立主导产业中存在趋同性,缺乏特色,缺乏与市场的紧密联系,导致了主导产业不能发挥在农业结构调整中的主导作用。
第三,组织化程度较低。分散众多的农户直接面对竞争激烈的市场,没有联合起来的强有力组织保护,农户切身利益的维权呼声因势单力薄而被市场变化的浪涛吞没,组织化程度低使农民难以在新阶段得到生存和发展。另外,农业科技教育现状、农民素质、农业的基础设施建设和农业在国民经济格局中的地位等方面,也都与新阶段农业发展的要求不相适应。
第四,利益机制不完善。利益机制是农业产业化的核心。完善的利益机制是农业产业化持续发展的内在动力。一方面,龙头企业扶持生产的机制没有健全,加工、运销企业不能自觉地扶持生产,不能自觉地为生产环节提供资金、技术等各项服务,不能自觉地让利于农;另一方面,龙头企业与农户双方普遍没有结成风险共担、利益共享、互助协作、联动发展的关系,因而不能做到同甘共苦,不能形成长久的互惠互利的合作关系。
以上这些问题都是农业产业化发展中的问题。今后,总结经验,强化措施,扬长补短,大力推动农业产业化经营的发展。
三、推进农业产业化经营的措施与对策农业产业化经营是实现农业增效、农民增收目的,以特色农业产业化经营带动农业结构的调整,从而实现农村和农业经济的可持续发展。要实现农业产业化经营,本人认为以下措施与对策:
一、立足资源优势,培育和壮大主导产业。
要推动农业产业化的发展,必须依托主导产业,只有通过主导产业这一载体。坚持以市场为导向,以质量和效益为中心,以提高农产品市场竞争力为重点,进一步优化农业品种结构,产业结构和区域结构调整,逐步培植产品优、规模大、效益高、优势强等系列农产品,重点培植主导产业基地建设。同时借助其自身的关联效应,上连市场,下接生产基地与农户,才能推动产业化向深度和广度发展。培育和推广县域经济的主导产业,无外乎两种形式,一是适应市场需求,重新培植一个新产业;二是结合本地资源优势和市场需求,延伸现有的产业链条。前者需要相应的技术做依托,还要承担一定的市场风险,农民心理认同并大面积推广,也需要相当长的过程,而后者依托当地资源优势产业,拓宽农民增效渠道,农民易于接受也容易形成规模。因此在培育和扩大区域主导产业的过程中,必须立足当地资源优势,将资源优势转化商品优质、规模优势和比较优势,从而最大限度地带动农业增效和推动农业经济的发展。如果不考虑资源条件,忽视当地农业的种养传统,盲目照抄、照搬别处的成功经验,既增加了投入的成本,又失去了自身的特色,最终难以实现主导产业的转化增值和推动农业产业化的发展目标。
二、合理布局培育特色市场
在农业产业化的市场体系建设中。首先,必须打破地区界限,这个界限不仅是镇与镇之间的界限,而且是县与县之间的界限。第一,对市场体系的建设必须统一规划,避免无效的重复建设。第二,要建立品牌和优质意识,无公害绿色食品不仅好销而且价格高。第三,发展市场规模扩大市场范围提升市场品位。
三、重点扶持龙头企业
龙头企业是农业产业化经营的“火车头”,是联接农民与市场的纽带,是农产品转化增值的源泉,是农业产业规模化、集约化的载体,是促进科技与生产对接的推进剂。随着我国农副产品市场竞争日趋激烈,要想在激烈的竞争中立足和发展,必须形成一批技术水平高、覆盖面大、竞争力强的名牌产品,必须立足市场,集中力量,对现有市场潜力大、发展前景好的高科技、外向型、有特色、深加工的龙头企业进行重点扶持。按照国家农业综合开发“集中资金办大事,突出重点抓关键”的原则,集中有限的财力,予以重点扶持。在扶持龙头企业的过程中,一是要有好的机制和带头人。无论是国有企业、集体企业,还是民营企业,其所有制形式并不是最重要的,关键是企业要有一个良好的运行机制和一名有责任感和事业心,有能力、有魄力的企业带头人,只有这样的企业才有发展的潜力,才能扶得起;二是可以走联合之路。在各地围绕主导产业扶持龙头企业的过程中,资金不足是普遍存在的问题和主要制约因素,与同行业知名企业联合发展利用其先进的技术,知名的品牌和现有的市场,结合本地资源优势,不失为一条有效的途径,扶持这样的企业才能扶的快。
四、在企业与农户之间建立新型的利益分配关系
千方百计增加农民收入,既是当前农业和农村工作的中心任务,也是农业产业化经营的目标。要实现这一目标,必须在龙头企业和农户之间建立利益共享,风险共但的利益分配机制。作为在农业第一线的生产者-农民来讲。没有效益是决不会发展再生产的。同样,作为加工销售企业没有利益可占,也不会发展再生产。如何处理好两者的关系是发展农业产业化的关键之一。目前大部分龙头企业和农户之间的连接方式还属于“买断型”和“订单型”,前者在一定的程度上解决了农产品卖难的问题,但企业与农户之间连接还比较松散;后者则在企业和农户之间建立了较为稳定的购销关系,农户为企业提供了充足的货源,企业替农户承担了一定的市场风险,是各地在产业化经营中较为普遍的方法,但在这两种形式下农户还无法充分分享农产品加工和流通领域的利润,其带动和促进农民增收的程度有限。要真正建立利益共享,风险共担的分配机制,一是鼓励企业让利于农民,在与农户签定购销协议的同时,将一部分利润奖励返还给生产大户;二是建立各种新型的合作组织,龙头企业可以吸收农户以资金、产品或土地入股,组建股份合作制企业,这既解决了企业筹集流动资金的压力,也使农民以股份的形式分享到了加工环节的利润。
五、注重科学技术应用,大力推行农业标准化生产
加入世贸组织后,我国农产品进入国际市场的大门,虽然敞开了,但门槛并没有降低,“绿色壁垒”使我国许多农产品的出口受到了严格的限制,国内许多大中城市也实行了农产品市场准入制度,对农药残留超标的农产品亮起了“红灯”。因此,只有通过先进技术的推广和应用,大力推行标准化生产,有效的降低产品成本,提高产品质量,优化产品品质,才能实现农产品的增值,提高市场竞争力,农业产业化的发展才会有广阔前景。推行标准化生产,应注重示范基地的建设,通过基地的示范带动作用,提高农民的标准化意识。同时在推行标准化生产的过程中,应注重把握好三个环节:一是环境体系的标准化,在制订土壤标准、水质标准的同时,对环境造成污染的企业要坚决取缔;二是生产体系的标准化,即在良种选育、生产、加工、包装等过程中,逐一制订生产标准,编制操作规程,把农业生产的各个环节纳入标准化管理轨道;三是检测体系的标准化,即建立健全各种检测中心,购置检测设备,在基地企业设立检测点,以确保农产品各项指标能达到规定的标准,对于检测不合格产品坚决不准进入市场。
六、丰富网络资源,完善市场体系建设
在农业产业化经营的链条中,产品销售是最关键的环节,它既连龙头企业又连基地农户,直接影响和决定着产业化经营的经济效益和发展潜力,因此,建立完善市场体系就显得尤为重要。在市场体系的建设中,一要加强产地批发市场的建设,为当地的主导产品,提供集中销售的场所。为农民走向市场,出售农副产品构筑桥梁;二要积极培育和壮大营销队伍,既要立足本行业和项目单位的专职营销队伍建设,又要充分发挥“经济人”队伍的辐射带动作用;三要建立稳定的销售网络,通过直销、代销、委托以及设立办事处等手段,建立销售网点,不断扩大产品在国内外市场的占有份额;四要注意实施品牌战略,应通过命名、挂牌、宣传、广告、参展等方式和手段,提高产品的知名度和影响力。
七、健全服务措施,营造社会优质服务体系
农业产业调研报告范文4
一、全区农业产业化经营现状
1、农业生产结构分布状况。南部山区以干鲜果品为主,城乡结合部和平原地带以花卉、鲜食瓜类、蔬菜类为主,二环路、104国道和103省道两侧以肉蛋奶和农副产品加工为主,形成了“南抓林果、北抓菜、中间发展肉蛋奶”的格局。种植业主要是井家沟、陡沟、大庙屯一带5160亩的葡萄基地;十六里河镇南部山区5000亩的“红荷苞”杏和5700亩的“济丽红”杏基地;杜庙、小庄水晶梨、中华寿桃等2600亩特色果品基地;十六里河、党家庄两镇南部干旱区速生薄皮核桃、冬枣、雪枣等5400亩干杂果品基地;党家庄镇两个平原办事处5000亩“四鲜食品”基地;七贤、党家庄、十六里河三镇保护地栽培5000亩的蔬菜、花卉基地。
2、科技示范园区建设。目前,全区科技示范园区、示范点已建成12个,基本形成集生产服务、科技示范、旅游观光为一体的现代化农业基地,辐射带动了104国道以北2万多亩的农业产业结构调整,粮改瓜、菜、果3000亩。其中,投资400余万元的区农业科技示范园一期工程已全部完工,共建成39个高标准冬暖温室;包括12个果树和花卉大棚、8个食用菌大棚、2个育苗大棚、8000平方米的鱼池及其它附属设施的二期工程目前正在建设中。
3、专业村发展情况。形成了井家沟、陡沟等葡萄专业村,九曲、南康、岳而等养猪专业村,大涧沟、小庄等养鸡专业村,南红庙、党西等奶牛专业村,文庄、尹家堂、董庄、红卫等加工、运输专业村。
4、经济群带建设情况。在104国道两侧、103省道两侧、西、南二环路两侧已形成三条以小城镇改造、房地产开发、市场建设、三产设施等小城镇经济发展带。
5、农业和农村经济的特点。目前呈现“三多三少、两个不平衡、一难、一薄弱、一偏高”的局面,即:传统大路货占农业生产的比重多,粗放型农业生产、加工项目多,零散小规模企业多;精品、名牌农产品少,精准农业、科技含量高的农副产品少,规模化、产业化龙头项目少;南部山区和交通干线两侧发展不平衡,一、二、三产业发展不平衡;农业生产科技投入、融资难;农业基础设施比较薄弱,特别是水利、交通设施薄弱;传统粮食作物所占比重较大,粮经比例偏高(3.8:6.2),作物品种单一、老化,效益较低。
二、发展农业产业化经营的主要做法
1、发挥近郊优势,积极调整农业产业结构。一是以园区、基地为依托,积极调整种植业结构。一方面,加快了农业科技示范园区、示范点建设,强化引导和服务功能,以点带面,推进农业产业结构调整。目前,全区12个区、镇、村三级示范园区、示范点已培育了国内外十几个优良品种的蔬菜和果品。为发挥示范带动作用,区里加大了扶持力度,规定凡进农业产业园学技术的村民,每天发补贴12元;凡承租园区大棚的,每个大棚只收承租费1000元;为鼓励农民自建蔬菜大棚,区里对每个自建大棚补助1000元,同时无偿提供技术、信息和种苗服务,有力地调动了农民群众的积极性。另一方面,加强了种植业基地建设,在山地丘陵地区退耕还林还果,在平原地区退粮还菜,突出抓了优质杏、葡萄、鲜食食品、特色果品、干杂果品、花卉等六个种植基地建设;同时兼顾创汇型和订单型农业的发展,已种植圆葱800亩,与市农业高技术开发区联合发展大蒜135亩。目前,六个基地种植总面积已达3.11万亩。
二是以专业村建设为抓手,积极推广和优化养殖业。我们本着稳定食粮畜禽、发展食草畜禽、强化特种养殖的原则,加大了养殖业结构调整的力度。在充分发挥传统养殖优势,巩固和发展10多个养牛、养羊专业村的基础上,根据城市消费需求,积极发展奶业生产,新建奶牛饲养小区2个,全区奶牛饲养量已达到4600头。同时,我区还积极吸引多方投资,发展特种养殖,引进了美国落地王肉鸽、双阳梅花鹿、波尔山羊等优良品种,建起了肉鸽、梅花鹿养殖场。
三是以培植龙头企业为重点,积极扩大农牧加工业。围绕促进农产品深加工增值、市场化增效,提高农业产出效益,重点扶持发展了圣都食品、尹家堂豆制品和文庄面条等一批加工基地。现在全区已发展农副产品加工龙头企业9家。在龙头企业和农副产品加工基地带动下,形成了井家沟、杜庙、九曲、大涧沟、董庄等一批种植、养殖、加工专业村,走出了一条龙头带基地,基地连专业村和农户的发展路子,促进了农业结构的调整。
四是实施“市长三号工程”,切实搞好荒山绿化和水利基础设施建设。整鱼鳞坑63.5万个,雨季造林植树127万株,综合治理荒山头39个;对南部山区的老化果树品种进行了改良,作业面积17488亩;退耕还林还果1.25万亩,植各类果树125万株。在斗母泉、大东、渴马、而头、西东、土屋、张庄、义和等村钻井8眼,埋植管道5000米;在义和、郭家、郑家、石崮、王家等村新建了蓄水量在300~350立方米的蓄水池5处;维修了侯家村1000立方米、兴隆村5000立方米的蓄水池;加大节水力度,在岳而、陡沟、红星等村新建防渗渠3500米,维修、检修灌渠、农渠11000米;同时,党家庄镇6000米长的丰齐路已基本完工,渴马路700多米长的浆砌石排洪沟已基本完工。
三、存在的问题及发展建议
1、存在的问题
一是基础设施滞后特别是水利设施条件差,是制约南部山区发展的最大障碍。目前,仍有部分村人畜吃水困难。
二是科技投入经费、上项目经费较少,农业融资较难,影响了农业产业化进程。
三是科技服务力量不足,市场信息不畅,造成有些高新农业技术推广力度不够,新品种的引进,老品种的更新、改良步伐较慢。
四是农业产业化、集约化经营尚未形成规模,成本低、效益好、附加值高的拳头产品较少,规模化龙头企业带动能力小,辐射面窄。
五是部分基层干部素质和群众对近郊整体规划把握不清,缺乏开拓创新意识,对产业结构调整和农业基础设施建设投入的积极性不高。
2、发展建议
一是切实加大对农村干部群众的教育力度,引导他们解放思想,提高认识,不断发展符合城郊实际的、可持续发展的、产业化经营的现代化农业,由二元向三元或多元调整种植业结构,向区域化、专业化、规模化、园区化新型农业发展。
二是加强基础设施建设,完善农业和农村经济发展的“硬件”。采取蓄水、节水、发展设施农业相结合,修复山峪小水库,每20~50亩耕地建一个50立方米的三级全硬化封闭式集雨蓄水池、窖,发展大棚或拱棚等设施农业,采取滴灌或微灌等节水技术;搞好荒山绿化、减少水分的蒸发,涵养水源;同时,建设好从二环路到兴隆、巩村、涝坡、侯家等村40余公里的乡村路,104国道到渴马村、吴家村、卧虎山一线的道路,确保巩村佛峪旅游资源、南部生态园林旅游资源、卧虎山水库旅游线等农业综合开发项目的顺利实施。
三是政策倾斜、资金扶持,全面促进农村经济发展。制定切实可行的优惠政策,对农业产业化龙头企业提供综合服务,实现以工业化带动城市化,以城市化综合发展带动城乡一体化、农业产业化;同时,积极吸引多方资金投入到农业和农村经济的再生产中,逐渐形成产、供、销互相衔接、共同投资、共同受益的格局。
农业产业调研报告范文5
一、自然环境
周庄镇位于河南省平顶山市宝丰县中东部,地处红石山南麓,并与五个乡镇毗邻。周庄镇山岭占55%,属丘陵地区。有净肠河、玉带河、乌江河、万泉河、燕子河5条主要河流蜿蜒流过。煤炭、石灰石等矿产资源丰富。
全镇辖24个行政村,含61个自然村;东西长8公里,南北宽7公里,总面积约56平方公里;耕地4.7万余亩,人口37600,其中非农业人口占3600人。
与大多数乡镇相同,周庄镇建国前交通极不方便,没有公路。建国后,道路建设发展很快。镇与村、村与村通过规划,已形成交通网。贯穿全境的宝李路经多次修整并有县乡公路升级为升级公路,更名南石线S329。过境平临高速长9.4公里,并设有上下口。“村村通”工程加强了各自然村的联系。
二、农业产业结构调整
周庄全镇以农业为主。建国前因陈旧生产关系的束缚,农业生产水平低且作物单一,复种指数较低,种子劣,生产技术落后,商品生产率低,可以说是农业衰败,广大农民在饥饿中挣扎。
建国后,生产关系发生了巨变,极大地解放了生产力,农业也有了很大的发展。至七八十年代部分农业政策的调整,农业生产出现了了生机勃勃的好势头。
随着改革的深入和国民经济的快速发展,我国农业进入了新的发展阶段,面临着诸多新矛盾、新问题。而农业产业结构调整成为农业发展新阶段的客观需要。镇政府落实中央政策,结合本镇特点,为实现农业结构调整,在多方面付诸努力。
(一)抓实传统产业。坚定不移地抓好粮烟生产,壮大畜牧业、林业和副业,保持农业农村经济繁荣,稳定农民收入
粮食生产方面,积极进行农作物良种推广和农业技术的改革。豫麦、郑麦、周麦等多个小麦优良品种以高产、稳产、抗病旱、穗粒大的特点使亩产达500多公斤;玉米新品种使得亩产在700公斤左右;2003年政府出资引进9408红薯新品种并在全镇推广种植,亩产超过4000公斤。种植方法在传统的小麦玉米两年三熟的熟制下,进行新的作物组合,完成冬小麦、西瓜、白菜一年三种三熟的试验并积极推广。这些保持了粮食产量的稳定和增长。
林业方面,切实履行中央的退耕还林政策,组织进行荒山绿化工作,倡导和先行植树造林活动,拍卖或承包宜林荒山荒滩等“四荒”。其中的通道绿化尤为瞩目,走在镇的主要道路上,满眼尽是绿色,一派欣欣向荣的景象。
畜牧业方面,猪牛羊鸡是农户家庭饲养的主要牲畜禽。政府鼓励群众发展养殖并重视品种改良,多次引进猪和鸡的良种,有力地提升了群众的积极性并推进了畜牧的发展。各自然村出现了许多养殖专业户,并形成了十多个大型养猪厂和5000只以上养鸡场11个。近年来肉兔、长毛兔的养殖也有了飞速发展。
副业上,有农副加工、高中档家具制作、包工建筑、运输、收购、修理等。由于形式多样,这一部分也难于统计。但副业项目逐渐增多,从事人员的年收入也不断上升。渔业方面本镇的大面积水面较少,难以天然繁殖,适合发展坑塘养殖,这个方面正在逐渐被重视起来。
(二)做大特色产业。立足资源优势,加快农村产业结构调整
丘陵的周庄,最不乏石原材料。产青石故名的青石山,成为石材料加工的基地。周庄镇自1985年筹建第一座建材厂起,先后扩建和建立多个石材加工厂,总雇用职工200余人。
煤炭又是周庄的一大丰富的矿产资源。周庄煤矿1985年4月筹建,占地15.4亩,当时投资28万元,职工68人,正式投产后年产煤1.1万吨,产值660000元。后经扩建和技术革新,产煤量有了新突破。
而与煤炭相关的加工厂如洗煤厂、选煤厂也兴建起来。位于南王村南王洗煤厂总投资3000万,2005年10月建成并完成机器设备的安装继而开工投产。
另外,木器加工,钢模板出租业已形成很大的规模。
(三)发展非农产业
镇政府一方面解放思想从思想上跳出“农”字,从非农领域寻找突破口,发展劳务输出等非农产业,最直接、最有效地增加农民收入。认识到劳动力作为商品的特殊性,把劳务输出作为一大产业发展壮大,凸显“打工经济”增加农民收入的效益。这方面,政府还组织集中对剩余劳动力进行培训,以提高务工人员的意识和能力,进而增加他们的收入。
同时,镇政府依法推进农村土地合理流转,引导土地适当集中,以满足部分家庭举家务工担心土地闲置荒废的需要。
三、农业结构调整的成效
据2007年资料显示,镇政府在过去的一年里,全面落实支农惠农政策,使农民得到了更多的实惠。全镇共发放种粮直补125218.68元,综合直补495885.67元,直补资金1667799.98元,农机具补贴13万余元。
(1)种植结构进一步优化。全年粮食总产28762吨,同比增长10.4%,良种覆盖率达100%,粮食品质大大提高。
(2)食用菌种植、蔬菜种植优势明显。食用菌种植量达到1000万袋。蔬菜种植面积稳中有升。
(3)畜牧业发展势头强劲。新增养殖园区2个,全镇生猪存栏45810头,家禽存栏342994只,牛存栏12169头,羊存栏14920只,新增出栏肉鸡345734只。
(4)林业生产不断提高,生态环境进一步改善。全镇完成绿色通道25.8公里,完善农田林网15800多亩,完成了补植补造任务路、沟、河、渠119条,植树总量达25万株,林业育苗100亩,林木覆盖率达13.6%。
(5)劳务经济蓬勃发展。加大了劳动力转移及培训力度,培训劳动力5098人,劳动力转移13314人,极大地增加了农民的收入。
(6)加工业凸显特色。王子孟石材加工厂已发展到3个,年加工产值达到30万元,产品销往周边各地;余官营木器加工年加工量超过万件,产品销到洛阳、开封;马起营村出租钢模板已发展到70余户,年收入达到150万元。
(7)社会主义新农村试点村建设稳步推进。
四、对结果的分析
周庄镇是一个农业大镇。对于这样一个面积56平方公里耕地面积占到4.7万亩的乡镇,完成农业产业结构调整的任务势必是艰巨的。从历史到现状的对比,不难发现政府工作的成效是显著的。而这些,得益于一个良好的有战斗力的干部队伍,他们始终对时局现状和肩上的担子保持清醒的认识,始终坚定不移地走在前列,做到“不唱高调;不搞形式;不徒虚名。常严以律己;常深入实际;常调查研究;常从严管理”;得益于全体工作人员的良好的工作作风,“尽职尽责,尽心尽力,不等不靠,不拖不沿”;也在于广大群众对政府工作的配合,主动寻求自身发展增加收入之路。
当然还有一些很突出的问题:农业产业化特色还不够鲜明,所占比重小,缺乏一批真正的产业化龙头企业;农民增加收入的渠道相对狭窄。这也是由于本地区农业经济所占比重大,产业结构调整面临挑战,同时广大群众有某些意识上的局限性,而且这些工作不是一蹴而就短时间内就能完成的。
五、体会
农业结构调整应该有成功的范例。调查一个成功的地方并得出经验是一种手段,而总结一个还存在问题的地方并找出发展方向也不失为方法。毕竟,能够顺利完成调整的还在少数。如果所有的调整都是易得的,那么这将不成为机遇。这次调整无疑会面对矛盾的层次深,调整的要求高,调整的难度大的问题。
因此就需要我们在事实就是的基础上,寻找调整的新思路。“新思路”我自然是没本事想出那么多了。不过我认真看过别人的思路,还是很认同的:
跳出农业抓农业。农业问题已远不是农业自身的问题,制约农业结构调整和农民收入的原因是多方面的,因而解决这一问题也需要从更高的层面、更大的范围予以解决。比如,制约农业结构调整的重要原因之一是农民劳均耕地资源少,规模狭小,生产易趋同。若从根本上解决这一问题必须创造条件加快我国农村城市化和农村工业化的进程。
把农业当作战略产业来抓。首先,把农业作为国民经济的基础产业来抓。许多产品是关系国计民生的重要战略物资,我们一方面要适应市场经济需求加大力度加快农业结构的调整,另一方面又要采取有力的措施更切实有效地确保粮食、棉花等大宗农产品的基本自给,避免其生产的大起大落。大宗农产品的国内需求到什么时候都必须立足国内予以解决。其次,把农业作为广大农民致富的产业来抓。在短时期内,众多农民的致富还只能主要依靠农业以及与农业相关的生产经营行业,这就要求我们下大力气把农业做大抓好。我国是一个传统的农业大国,农业有优势,应该予以挖掘和发挥。
宏观上科学布局。调整农业结构要在深入调查的基础上,依据地方不同的自然资源秉赋、技术水平以及品种优势和发展基础,通过规划和引导,逐步形成各具特色的区域化生产、加工、销售基地,以形成宏观上科学、合理、高效的农业结构布局。
实施中突出重点。农业结构调整应重点抓好农产品的品种品质、贮运加工、生产的区域规模、销售的市场开拓和出口创汇。同时,也要着力推进以县城、中心镇为重点的农村城市化和国有、集体、个体、私营各种联合体形式并举的农村工业化。
农业产业调研报告范文6
1.我省农产品加工业的发展情况
1.1农产品加工示范区发展迅速,产业集聚效应突显全省农产品加工业认真借鉴发达地区的发展经验,逐步走上了产业聚集,集群发展,稳步提高的发展之路。2008年经省政府命名的22个全省农产品加工示范区经过近三年的建设,发展迅速。这些农产品加工示范区原有的发展规划和基础设施较完备,龙头企业较多,尽管建区时间较短,但区内农产品加工企业发展很快,在产品结构调整、科技创新、品牌建设、企业经营管理水平和员工素质等方面都有明显提高,辐射带动作用日益增强,产业集聚效应进一步提高。吉林省九台龙嘉农产品加工示范区的金锣集团实施的“粮变肉”工程,全部达产后可带动发展养殖户5万户。天景集团30万吨鲜玉米扩产项目已发展玉米种植面积3.5万公顷。榆树五棵树农产品加工示范区规划在未来的5~10年,打造“一区、六园、五大基地、主导产业”。敦化市农产品加工示范区已累计投入基础设施建设资金2.87亿元,全面完成了土地规划、电力规划、道路、给排水和供热管线以及绿化美化规划。白城市全市上下采取项目资金扶持、外商投资兴建、龙头企业领建、民间出资自建等不同形式全力推进农产品加工示范区建设,全市投入园区建设资金5.7亿元,新(扩)建农产品加工项目15个。白山市政府启动“6211”工程,推进标准栽培,大力发展食用菌产业,其中八道江区以大山合集团白山现代农业有限公司为龙头,计划用3~5年时间,把本区建设成为“长白山地区”香菇、木耳暨林特产品集散交易中心、吉林省长白山食用菌菌种良繁中心和食用菌标准化生产技术推广中心。据初步统计22个农产品加工示范区的销售收入占全省农产品加工业销售收入的28.5%。
1.2企业科技创新能力增强,产业结构不断优化升级从调查情况看,目前我省规模以上的农产品加工龙头企业大都建立了技术研发或技术创新机构,并且在新产品研发、新技术、新工艺推广应用和科技成果转化等方面取得了突破性进展。同时,这些企业注重依托高校、科研部门,形成联合开发,合作攻关等“产加研一体化”发展格局。一批具有自主知识产权的新产品相继问世,科技已成为农产品加工龙头企业加速发展、提高经济效益的重要支撑。目前采用的微生物发酵等高新技术,生产出玉米精深加工产品,研发出的精氨酸盐酸盐、高果糖、淀粉纤维、生化肥料等技术,居国内先进水平,有的技术已经达到了国际前沿水平。水稻加工则利用新技术,朝着整粒米、米粉类制品和综合利用展开研发。大豆加工先后从美国、德国、日本等十几个国家引进了油脂、蛋白、磷脂、豆制食品及副产物加工生产线、组合设备与单机设备。如吉林蛟河豆制品公司利用高新技术使豆腐、豆浆等豆制品在无任何添加剂的情况下,保质期能达到180天,获国家专利,产品供不应求。大成集团、皓月集团、辽源金昌集团等研发技术在世界都处于领先地位。据省农科院测算,我省规模以上农产品加工企业的科技贡献率已达到68%,处于全国上游水平。高新技术的应用有效地延长了农产品加工业产业链条,促进了产业结构不断优化升级,提高了企业市场竞争力。
1.3就业渠道不断拓宽,促进农民增收作用明显 我省是农业大省,农民数量多,就业难,增收渠道窄,是我们的实际。农产品加工业多数是劳动密集型产业,目前是扩大农民就业,为农民提供途径宽、成本低、易接受的就地就近就业的主渠道。现在我省已初步形成了以就业促增收,以增收促进创业,以创业带动就业的格局。据调查,仅九台市农产品加工示范区就带动周边农户1万余户,解决就业3万余人。全省22个农产品加工示范区解决近28.5万人就业。据统计去年全省乡镇企业、农产品加工业安置就业253.8万人次,同比增长6.15%,占全省城乡就业人员的20%。农民人均收入中31%来自乡镇企业、农产品加工业提供的劳动报酬。
1.4农产品加工企业逐步向集约化、集团化、产业化和品牌化方向发展随着市场经济的发展,我省农产品加工业正在向集约化、集团化、产业化、品牌化方向发展,涌现了一批辐射力强、带动作用明显的龙头企业和知名度较高的名牌产品。全省农产品加工企业中按照现代企业制度,组建集团的企业85户,龙头企业带动农户258万户,带动参与农业产业化经营的农户户均增收1580元,并且品牌培育,品牌建设工作成效显著,已获得“中国驰名商标”的企业20个,占吉林省获得“中国驰名商标”总数的51%。皓月“鲜冻分割牛肉”、吉林裕丰米业股份有限公司“好雨大米”、延边宇星无公害农产品开发有限公司“海兰江农产品”、吉林省德春米业公司“御泉大米”和吉粮“梅河大米”等7个产品获“中国名牌产品”。延边宝祥蜂业有限公司“宝利蜂蜜”、集安市新开河有限公司“新开河人参”、吉林中兴食品股份有限公司“梅河中兴松籽仁”等5个产品获中国名牌农产品。吉林省德春米业还围绕杂粮杂豆项目,形成3大系列60多个品种,正在逐步形成品牌效应。这些知名品牌的培育和创建充分证明我省农产品加工业已经形成了自己的品牌体系,竞争能力达到了国内先进水平。
虽然我省农产品加工业得到快速发展,但也存在着不可忽视的问题,从调查的情况看,主要表现在以下几个方面:
1.5资金季节性缺口大,影响企业达产达效由于近期国家实行减缓货币政策,商业银行进一步压缩信贷规模,慎贷缓贷,尤其是缩减对一般性企业的贷款,使我省农产品加工企业生产受到较大制约。尽管前期国家实施适度宽松的货币政策,贷款规模增加,利率下调,但是各银行的贷款门槛没有降低,还是实行抵押贷款,只有少数企业能够享受信誉贷款,门槛高、手续杂、申贷时间长的问题仍很突出,据调查统计平均办理贷款时间65天左右。因农产品加工企业资金需求季节性强,多集中于季节性原料收购,资金缺口较大,资金不足严重影响企业项目建设进度和达产达效。据我们调查统计,农产品加工业企业自有资金仅能满足需求的45.6%,还有一半多的资金缺口。
1.6技术创新能力不高,科技储备不足对农产品加工技术(基础)研究较差,应用高新技术不足,缺乏自主创新技术。总体看,我省农产品加工还处于初加工多,水平低、规模小、综合利用差,消耗高、效率低的初级阶段。由于科技创新未得到充分重视,导致科技投入严重不足。造成农产品加工领域技术创新低,科技储备缺乏,使得农产品加工业靠科技创新上水平的动力不足。技术水平不高,以致于市场上的食品等行业均被外省、外国的品牌所占领。此外,企业技术创新能力不强。中小型农产品加工企业基本没有建立研究开发机构,少数企业虽然建立了研发机构,但受技术人才和研发经费的限制,不能正常开展工作。由于我省农业科技工作的重点一直放在农业的产中、产前领域,80%以上的研究力量和科技经费投入农业的产中,致使农产品加工技术研发经费和项目储备严重不足。多数农产品加工企业技术落后,管理粗放,创新能力较弱,缺乏适应农产品加工发展的科技储备和技术支撑,特别是缺乏拥有自主知识产权的技术。
1.7缺乏必要的产业发展规划,结构性矛盾显现在国际金融危机的冲击下,我省农产品加工业潜在的结构性矛盾开始显现。没有规范的行业产业发展规划,管理部门多头分散,责任不清;企业得不到及时准确的信息服务,各地盲目上项目、铺摊子倾向突出。一是部分行业产能过剩。据调查了解,目前稻谷、小麦、大豆三大品种的粗加工能力大大超出省内粮源供应能力,平均开工率仅为60.6%;生猪屠宰产能过剩超过50%,如地处九台的金锣集团现有三条生产线,仅能开工一条,猪源还满足不了生产需求。企业盲目抢原料争市场,恶性竞争,引发价格波动,影响市场稳定。二是仍有“两高”项目上马投产。由于没有明确的产业政策指导,一些不适合国情、省情的高耗能、高排放项目建设投产。例如,在缺水地区建设耗水较多、排放较大的玉米湿法加工项目和已投产的大豆分离蛋白加工项目等。
2.加快我省农产品加工业发展的几点建议
2.1尽快制定推进农产品加工业平稳较快发展的政策法规 我省是农业大省,农产品加工业是我省的支柱产业,是粮食主产区振兴农村经济的必由之路,是富民强省的主要途径。建议尽快制定强有力的农产品加工业产业调整和振兴规划,扶持农产品加工业加快发展,推动其向聚群化、集约化、产业化方向发展,促进农产品加工业转变发展方式调整产业结构。同时加快我省农产品加工业发展的政策制定,鼓励支持农产品加工业快速高效发展,而且要限制农产品加工业低水平扩张,低水平重复建设,强化市场准入机制,规范农产品加工业发展秩序,保障农产品质量安全,全面促进农产品加工企业又好又快发展。
2.2进一步加大对农产品加工业信贷支持的力度一是逐步建立融资平台,与金融机构合作,开展银企对接活动,通过召开企业贷款现场推进会等载体,向金融机构推荐信用度高、管理规范、有发展潜力的农产品加工企业,真正解决企业贷款难题。二是增强担保机构担保能力,创新担保机构的体制机制。我省担保机构大多规模小、担保能力弱,而且机制不活。因此建议成立为农产品加工业担保服务为主的股份制信用担保机构,引入灵活的信用担保机制,真正搭起银企之间的桥梁。三是充分利用国家积极的财政政策和适度宽松货币政策,全力争取国家对我省农产品加工企业和项目的支持。
2.3深化改革创新,加快推进农业产业化经营 根据我省农产品加工业外销减少和部分产能过剩的实际,我们要在加快龙头企业发展和基地建设上下工夫。一是引导和推进企业联合重组。重点引导和支持机制好、竞争力强、辐射带动面广、与农民利益关系密切的农产品加工龙头企业进行技术改造和资产的优化重组,通过参股、控股、兼并、合并、租赁等形式,扩大规模,增强实力,发展成大型龙头企业集团。二是加快品牌整合。农产品的竞争实质上就是质量和品牌的竞争,采取各种政策措施,培育品牌、整合品牌、建设品牌、保护品牌,合力打响品牌,不断提升我省农产品加工企业的知名度和市场竞争力。三是搞好各级龙头企业和基地的联结。积极扶持龙头企业建设专业化、规模化、标准化的农产品生产基地。省有关专项资金要重点支持龙头企业为基地农户提供信息、技术、营销服务。遵循产业发展规律,引导龙头企业和基地农户通过合同连接、服务连接和资产连接等多种形式,结成经济利益共同体,建立起有效的利益分配机制,构建市场牵龙头,龙头带基地,基地连农户的产业化格局,提高产业整体效益,真正实现农业产业化经营。
2.4推进农产品加工示范区建设,促进农产品加工业集群发展目前,我省已初步形成了粮食、畜产品、林产品、乳产品、特产品等产业集群和“一乡一业”、“一村一品”的块状经济格局,但要在此基础上,制订发展规划,出台强有力的扶持政策,推动全省农产品加工示范区建设工作,逐步吸引农产品加工及其配套企业向园区聚集,使农产品加工业向产业集群发展,向示范园区集中,向块状特色经济推进。在园区建设中,突出产业特色,突破行政区划限制,并且与各地农产品加工业发展规划相衔接,力求做到高起点规划,高标准推进,高质量建设,一次规划,分步实施。形成一批特色明显、产品知名、竞争力较强的农产品加工产业示范集群。
2.5转变发展方式,推进农产品加工业技术创新和产业升级首先,引导企业加大科技投入。鼓励企业设立技术开发基金,提高新产品开发经费和风险调节基金的提取比重,增强企业自主开发、自主创新能力。其次,加快企业研发机构建设。引导和鼓励企业培养一支自己的研发队伍,建立自己的科技开发机构,开发具有自主知识产权的技术和产品,省里有关专项资金向有研发机构的企业倾斜,支持企业研发机构建设。第三,走产学研相结合的路子。鼓励农产品加工骨干企业与大专院校、科研院所联合组建科技研究与开发中心,建立健全“产、学、研”相结合的农产品加工业创新支撑体系。第四,引进推广新技术。各级农产品加工业行政主管部门积极为企业搭建信息平台,及时提供技术装备、工艺、成果和政策信息。省里有关专项资金要扶持企业引进、消化、吸收先进、成熟、实用的技术装备,大力推广,尽快缩小我省农产品加工技术和装备与国内外先进水平的差距。