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乡村特色产业调研报告范文1
农家乐建设游泳馆调研报告【1】 **县地处昭通腹心地带,自古以来都是连接滇川的交通要道,是XX市北部发展的一个经济重要增长点。以前,由于县城规划起点低,建设和管理水平落后,整个县城就象一个大集镇,严重影响了**形象XX县域经济的发展。近几年来,**县坚持高起点规划,高标准建设,高效能管理,高效益经营的城市发展理念,致力于打造特色山城,秀珍山城。以规划为龙头,按照分步进行、突出重点、整体推进的原则,狠抓城市建设和管理。基础设施逐步完善;行政办公区、商业居住区、商贸区、工业区等功能分区日趋明显,城容城貌明显改善。城市品位的提升,吸引了大批县内外客商、群众来县城居住、创业。
一、以规划为龙头,打造当地特色。
规划是城市建设的灵魂,是城市发展的蓝图,是建设管理的依据,也是本区域国民经济和社会发展的框架。**有丰富的旅游资源、重要的区位优势、独特的气候条件,为从根本上提升城市品位,塑造个性城市奠定了良好的基础,近年来,我们一直强调规划在城市建设中的战略地位,聘请高标准的规划设计部门编制了县城总体规划和重点区域的修建性详细规划,明确了城市定位、功能分区、建筑风格和城市布局,为城市建设提供了可行依据,是实现建设**社会文明、经济繁荣、安全舒适、设施完善、景观优美、生态良好、适宜居住的现代化城市发展的重要举措。力争逐步彰显城市特色,为**县经济社会的发展描绘出了宏伟蓝图。在规划管理中,始终遵循规划是一切工作的起点,也是一切工作的终点的原则,力求达到城市建设不留遗憾,不留败笔,不留骂名。在城市建设中,狠抓城市总规和详规的落实。严格审批程序,坚持依法办事,实行一支笔审批,防止政府与部门、部门与个人乱插手现象,实现规划的高起点,管理的高要求,政府的高投入,使城市规划的美好蓝图逐步呈现。
二、依托项目建设,打造产业化**,创造适居环境,打造和谐**。
推进城市化建设进程必须依赖于主导产业,达到城市建设与特色产业的相互促进、和谐统一。从优化县城功能布局入手,以解决企业用地瓶颈为重点,积极推行工业入园、商业入市,打造产业集群,建立专业市场。把企业发展的要求与**县城建设发展的实际结合起来,推动全县的城市化进程。和谐的核心是以人为本,城市建设管理的目的也是以人为本。**县以完善城市功能,打造靓丽、优美、便捷、舒适、文明、和谐的现代化小城市为目标,以总体规划为指导,以解决群众热点、难点问题为突破口,齐心协力、真抓实干,在住宅小区、道路拆迁、供排水、绿化、亮化、净化等方面效果显着,有效促进了**城市化建设。为改善群众居住条件,美化居住环境,积极推进亮化、绿化、美化、净化工程,完成了城区主要街道、重要部位及沿街建筑物的亮化,从根本上解决城区道路拥挤混乱、脏乱差等现象。
三、依靠区位优势和资源优势,打造文化**。
文化是民族的,是世界的,是永久的。只有在城市建设中体现城市文脉,挖掘文化、传承文化、展示文化、发展文化,才能建成具有鲜明特色的个性化城市。**历史悠久,县内具有地方特色的文物古迹多。风景名胜古迹、城市建设需要大量资金作保障。**县作为国家级贫困县,单靠财政投入远远不能满足城市建设和经济发展的要求。而经营城市是市场经济条件下解决城建资金瓶颈制约的有效手段,是转变城建机制、加快城建步伐的有效途径。只有解放思想、转变职能,树立经营城市理念,走市场化、产业化的路子,城市才更有活力。**县按照以城养城、以城建城、以城兴城的经营城市思路,运用市场经济手段,激活各方面的资本要素,实现了城市建设存量资本和增量资本的良性循环,克服了县城建设起点低、财力不足、历史欠帐较多的困难,通过内部挖潜、以地生金、加强外联、拓宽投资,实现了城镇化建设的快速发展。为强化政府对土地的垄断性管理,堵住零星建设的口子,将城市建设用地全面纳入市场化轨道,对符合土地利用总体规划、建设用地规划范围内的所有土地,由县政府统一征用、统一收购、统一储备、统一供应,收益资金全部用于城市建设。
四、调研建议
针对**现在没有一个成规模的农家乐,夏天非常炎热,没有一个成规模的游泳馆,没有一个成规模的舒适的锤钓鱼场。因此,我们建议,借**实施四大战略的大好契机,在**县城南大门(原国营纸厂)区位优势好,水资源丰富,交通便利,是**的门面,有旅游业的带动,在此兴建农家乐、修游泳馆、建活鱼养殖场,供县城居民和外来游各度假旅游,提供休闲悦乐一条龙服务,拉动二三产业发展,增加财税收入,扩大就业渠道,减缓就业压力。
**的城市化建设才刚刚起步,处在初级阶段,还有许多方面需要进一步完善。但是我们坚信,有县委政府的坚强领导,有上级的关心心支持,各部门通力协作,经过不懈的努力,**人民一定能实现规划目标。不久的将来,一座经济发达、环境优美、个性突出的现代化小城市必将展现在我们面前。
农家乐建设游泳馆调研报告【2】 一、农家乐对经济社会发展的意义
各地对农家乐的定义不尽统一,但基本意思相近:利用庭院、堰塘、果园、花圃、农场等自然资源和乡村文化资源优势,为旅游者提供观光、娱乐、运动、住宿、餐饮等服务的经营实体。简单来说,农家乐就是为周边地区市民提供吃、住、玩服务的休闲场所。
农家乐休闲旅游业不仅是一项产业自身发展的事情,而且是能够带动三农全面发展的事情,是统筹城乡发展的有效手段。发展农家乐产业是以工促农、以城带乡的重要途径,是发展生态经济的重要形式,是繁荣县域经济、转移农村劳动力、促进农民增收的重要力量,同时也是传承和弘扬文化的重要载体。
(1)满足了城市居民短程出游的需要。随着自驾车的迅速增加,城市人群需要寻找近郊观光目的地。吃农家饭、吃农家菜、体验农村生活、欣赏田园风光、采果摸虾、踏青赏花、呼吸清新的空气,是节假日旅游的新热点。城市游客最感兴趣的是到农民家的果树上摘水果,到地里摘菜,在池塘钓鱼,参观农民杀猪、耕地等等,很多人甚至愿意和农民一起种庄稼,寻求回归自然,农家乐满足了他们的精神和物质的需求。
(2)实现了人与自然的和谐发展。农家乐作为一种文化现象,在满足我们不同需求的同时,也兼顾了人与自然的和谐发展。农家乐使得人们更加亲近自然,增加了对自然界的感情,进而提高了农民的收入和城市人的生活质量。而其中经营的一部分收入再分配,通过种花养草等生产活动,因地制宜地又反哺和改善了自然环境,逐步形成了良性循环,实现了区域的可持续发展
(3)促进了消费,带动了相关产业的发展。品牌化发展是农家乐经营必然趋势,品牌大多与农村产业联系在一起的,比如薛家村的杨梅蜜桃种植等等,这些农村产业和农家乐项目有3机结合,相辅相成,农家乐依托农村产业经营,而农村产业又借助农家乐这个平台宣传自己,从而促进了城乡物流的发展。人们在观光娱乐的同时,促进了消费需求。
(4)增加了农民收入。QB乡农民人均占有耕地的面积一亩左右,在这样并不大的耕地上想创造高的产值,只靠种地富起来是不可能的。依托城市,针对城市居民需求,利用农民自有的资源开展农家乐经营,可以有效地提高农民收入,是开拓农村市场的有效思路。
二、QB农家乐基本情况
(一) 农家乐作为一种旅游形式,已是生态旅游的一个重要分支,对资源开发和农民就业增收有极为重要的意义。近年来,QB乡结合本地资源特点,强化引导和政策扶持,培育了排楼杨梅基地、杨家种业合作社、薛家蜜桃基地等一批小有规模的农家乐。目前,全乡共有农家乐5户,直接就业人员50人,年收入400余万元。
(二)主要特点
我乡农家乐主要有以下特点:
(1)消费水平不高。我县的综合收入水平和消费水平都不高,多数农家乐采取低廉价格的经营策略来吸引消费者,通过薄利多销来支撑生意。(本文出自范.文.先.生.网 fwsIr.com)根据调查,消费标准一般的为每人每次50至100元,主要用来满足游客带回家自己食用,高档的100至300元,游客买了摘下来的水果带回去馈赠亲朋好友。
(2)消费人群广。多数消费者认为,农家乐是一种追求清静、亲和大自然的休闲方式。其消费人群涵盖了社会各个阶层,而且大多数是来自周边县的工薪阶层,退休中老年人前来消费的也不少,多数人到农家乐是喝茶打扑克搓麻将,品尝农家菜,摘水果。
(3)经营地域、季节性强。QB自然环境优美,地势起伏,错落有致,景观别致,距离县城只有13公里。县城居民在工作之余需要找一个幽静的环境放松一下,QB农家乐恰好就迎合了城市居民这种需求。多数农家乐属于户外活动,季节性较强,一般有效经营时间为三个多月,春天花开季节和秋天收获季节。
(二)存在的的不足
近年来,QB乡的新农村建设始终排名全县前列,目前已有30多个新农村点,这成为开发乡村游、建设农家乐的有效载体。但目前QB的农家乐发展还未能成为县域经济和农民收入的重要增长点,总体看来,有五大瓶颈制约着我乡农家乐旅游的发展。
(1)发展未成规模。目前QB乡农家乐发展较好的仅有6家,远远跟不上新农村建设步伐。且大多数只停留在吃上,对特色农家风味、人居环境、服务水平没有放在重要位置,在经营特色、服务质量上花心思不多。
(2)宣传力度不够。宣传方式主要靠回头客和口碑传播,主动借助中介组织宣传和参加集体促销的意识和要求不强,游客潜在的需求由于没有得到很好地组织和引导,很难转为强大的消费力。
(3)基础设施不全。目前,农家乐旅游大多是以农民投资为主体,投资能力有限,造成农家乐缺乏自身必要的配套设施,项目单一、滞后,急需政府对公共基础设施进行完善和管理。
(4)市场定位不明。大部分农家乐旅游除为游客提供必要的吃、喝、休息外,没有开发独特的如干农家活、享农家乐趣等旅游项目,很难满足城市游客的需求。
(5)发展规划缺乏。QB农家乐旅游大多处于初级阶段,缺乏长期的发展规划和发展战略,造成农家乐旅游特色不明。
三、加快发展的方向和措施
受财政体制和农民收入水平影响,QB的农家乐的旅游发展必须因地
制宜,通过各方资源的最佳整合,花最少的钱,办最好的事,从而形成政府引导、需求拉动、政府推动、部门联动、全民参与的格局,促进农家乐有序健康发展。
(一)农家乐积极发挥主体作用
(1)农家乐的发展要坚持可持续发展原则。农家乐是生态旅游的一个分支,可持续发展又是生态旅游的必备条件,因此,农家乐必须以可持续发展为前提。农家乐是以环境优美的自然乡村为背景,在不影响农事,维持农耕和民俗的前提下,为游客提供各种各样的乡村旅游服务,为农民增收的一种可持续增长方式。
(2)农家乐的经营要加强管理,规范服务。要引导农家乐经营户树立遵纪守法,合法经营的思想观念,以优质服务和风格独具的农家特色来吸引广大游客。同时也要为农家乐发展提供高效优质的服务;要加强对农家乐经营者和从业人员的培训,包括服务规范、卫生防疫、消防安全等等。注重规范发展、保证质量。计划在五年内推出完善农家乐星级评定标准,逐渐建立完善的管理体制。规范健全档案,对新发展的农家乐经营户、特色村进行全面考核,把考核兑现作为推动工作的有力抓手,促进我乡农家乐项目的健康发展。
(3)加强宣传,增强品牌意识,扩大影响。以节庆活动为载体,多种宣传手段并举。将农家乐特色点的项目,制作成宣传折页和宣传画册对外全面宣传推广;邀请新闻媒体,拍摄农家乐宣传片进行专题报道,扩大影响力。
(4)农家乐的发展要科学规划、因地制宜。农家乐项目健康快速发展要进行科学的规划和设计。要充分发挥指导作用,为农家乐旅游开发提供便利,帮助农民做好策划、宣传和管理工作,不断改善农家乐旅游的发展环境,逐步改变发展过程中存在的规模小、分布散、经营单一、层次不高、发展无序的状况。因地制宜,突出特色,做精农家乐品牌,提高农家乐旅游文化品位和服务档次。
(5)农家乐的活动要与乡村主题活动相结合。农家乐在乡村主题活动中作为提供餐饮、休闲等服务性活动的平台,因此,农家乐既要提供好后勤服务保障,又要有自己鲜明的主题活动。例如,可举办当一天果农、当一天渔民、清明踏青游、重阳节敬老活动等主题活动等系列农家乐旅游产品。
(二)政府积极引导,加强监管
(1)建立组织保障发展。为保障农家乐产业持续健康发展,政府要既不缺位,也不越位。要为农家乐产业发展健全组织体系,成立农家乐项目领导小组作为统筹领导全乡农家乐项目,协调解决农家乐发展中存在的问题和困难。领导小组办公室可设在乡新农村建设办,将新农村建设和农家乐产业发展有机统一起来。
(2)打造精品示范发展。按照一村一品的发展要求,选择产业基础较好的村,比如排楼、薛家等村,推出排楼杨梅、薛家蜜桃、QB钓鱼等农家乐休闲精品线路,进一步强化示范发展作用。
乡村特色产业调研报告范文2
一、征文要求
征文题材以学术论文、调研报告、经验总结为主。征文应为原创作品,不得抄袭他人。征文应主题鲜明、观点新颖、数据准确、文笔流畅。
二、征文内容
1.坚持新发展理念,推进农业结构调整,提高农业供给体系质量和效率。
2.从供给侧要素着手,释放改革发展的新动能,建设农业现代化。
3.分析农产品效益,着力农业转型升级、提质增效,深入推进农业供给侧结构性改革。
4.深化农村改革,土地有效流转,加快培育农业农村发展新动能。
5.理顺生产力和生产关系,用改革的办法、市场的手段,推进转方式调整农业结构。
6.深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,保护优化粮食产能,保持粮食生产总体稳定,确保口粮绝对安全。
7.推进绿色发展,实施创新驱动,推广循环农业,增强农业可持续发展能力。
8.提高农业质量和效益,保障农产品有效供给,增加农民收入。
9.推进标准化和质量安全追溯平台建设,确保农产品质量安全。
10.扶持农民工和大学生返乡创业,促进一二三产业融合发展。
11.构建新型农业经营主体支持政策体系,健全农业社会化服务体系,探索各具特色的规模经营实现形式和路径。
12.深入实施农业品牌战略,做大做强优势特色产业。
13.发展电子商务,利用互联网等现代信息技术,推动农业转型升级,实现“互联网+”现代农业。
14.拓展农业多种功能,推进农业与休闲旅游、教育文化、健康养生等深度融合,发展观光农业、体验农业、创意农业等新产业新业态。
15.围绕推动产业链相加、价值链相乘、供应链相通,实现“三链重构”,加快发展“新六产”。
16.坚持开放理念,提高统筹利用国内国际市场资源能力,保护国内产业和农民利益的有机统一,农业走出去发展“一带一路”战略。
17.创新农村金融服务,加强科研创新和与推广、生产的结合,搞好园区建设,鼓励工商资本进农村,提高农业现代化水平。
18.健全土地流转规范管理服务制度,稳步推进农村集体产权制度改革,激发农业农村发展活力。
19.加大农药追溯体系建设,构建农药生产经营使用监管平台。
20.农产品产出合格证明有效管理办法。
21.以县农业区域专业试验站建设为重点的基层农技推广体系建设。
22.建设美丽乡村。
23.加大农业宣传力度,搞好农业农村科学普及,讲好“三农”故事,传播“三农”声音,加速新农村建设。
三、征文奖励
征文活动设置一等奖2名,颁发证书及奖金1000元;二等奖10名,颁发证书及奖金700元;三等奖30名,颁发证书及奖金500元。获得一、二、三等奖的作品在《农业知识》《农村经济》上选择刊登,并在微信、网站上发表。
四、征文评选
1.组织专家对征文进行评选,发文公布评选结果。
2.重点评选反映山东省现代农业农村发展中存在的政策、技术、管理等方面的问题,提出有效解决方案,并被决策部门采纳,或取得显著社会经济生态效益等方面的文章。
3.征文活动不收取任何费用。
4.征文活动每年举办一次,每年一个选题。
五、参加方法
乡村特色产业调研报告范文3
在南王村为越来越多的人熟知的同时,“雪中雪”晚秋黄梨林果产业品牌也正在源汇区林业局的倾力打造下做大做强,漯河市首家“雪中雪”牌晚秋黄梨种植专业合作社也注册成立。一条以林果发展促进农业增效、农民增收、农村发展的新路子也开始惠及源汇区农民。
这是近几年来,源汇区林业局围绕三农和全区中心工作大局,切合乡情实际和市场前景,通过培育基地上规模,建立中介组织联农户,开拓市场强驱动,指导服务作保障等多种举措及“公司+园区+专业合作社+农户”发展模式,倾力打造林果产业品牌的结果。
建立园区上规模,切合乡情育品牌
“品牌打市场,规模出效益”。
在大刘镇南王村,不少种植大户都有这样的体会:过去单打独闹、摸索中种植是顾虑重重,产果后又要走街串巷地叫卖;现在好了,有政府支持,有林果专家指导,有专业合作社牵头组织,上千亩的种植面积全属“订单”产品,品牌就是广告,坐家不动还能卖好价钱。
南王村晚秋黄梨种植起步于2005年。是该村刘西民、李晚锦等几位村民自发引进的新品牌梨树品种。
当初他们坐车到外地或市里学技术,自己坐着火车购树苗;期间或是种植技术不到位、管理有差错;或是种植品种不适应和套种不科学合理;有失败的,有效益不高的,也有种植成功的;大刘镇政府及时邀请区林业局技术人员到南王村调研。
在得知晚秋黄梨挂果早,见效快,耐存放,耐低温,不腐烂,适应性强,且果品个大,果质优,核小无渣,味香甜的基础上,林业局技术人员结合该果品种植技术与适应环境,对南王村土地进行抽样测验,发现非常适合晚秋黄梨种植。
结合南王村村民急盼种植业结构调整,以增加单位亩产效益,再加上该果树属矮化系列,又适合多种农作物套种(前期可套种小麦、大豆、蔬菜等作物)且有村民成功种植经验便于典型带动的有利氛围,区林业局组织人员到北京、上海、河北等大中城市考察,得知晚秋黄梨市场前景看好,价格昂贵,每公斤最低6~8元。
区林业局的调研报告,引起区农委主任、林业局局长彭惠民的高度关注,先后多次召开专题研讨会,并多次到大刘镇实地考查,又亲自拟定向区委区政府所做的“大刘镇发展晚秋黄梨可行性报告”,此举得到区委、区政府主要领导的肯定,决定以大刘镇南王村为基地,进行辐射带动,形成晚秋黄梨种植园区,并培育打造晚秋黄梨种植品牌,促进土地升值增效,促进农民增收。
宽松的发展环境和切实可行的发展路子为林业局实施计划奠定了基础。同时,以区林业技术推广站站长闫华锋为组长,以森防站站长王月妹、技术员刘清江为骨干的工作队,迅速进驻南王村宣传动员,指导帮扶。
当年发展晚秋黄梨种植农户100余户,种植面积扩大到300多亩。后来,几位祖籍在该村现在外发展的成功人士也看好晚秋黄梨种植,或返租耕地,或与农户联手,种植面积很快扩大到800多亩,并带动该镇和周边乡村种植,在漯河市工商局注册了“雪中雪”晚秋黄梨商标品牌。同时他们带着果品进北京积极争取农业部“无公害产品认定证书”的认证。
强化责任,上下联手,多轮驱动强品牌
培育一个种植品牌,还要做大做强品牌才能出效益。而做大做强种植品牌,需要强化责任,上下联手,多轮驱动强品牌。源汇区林业局积极调动、利用各方力量打造“雪中雪”晚秋黄梨林果产业品牌。
――政府驱动。区委、区政府把发展林果经济作为农业结构调整增加农民收入的一项重要内容,列入各级党委、政府工作的重要议程,并把发展优质林果种植列入区政府中、长期“六区一带”、“一村一品”特色产业规划,出台了特色产业发展扶持奖励办法,引导广大农民规模化、产业化发展,为培育种植专业村、专业镇开拓宽松环境。
――基层联动。激发专业乡镇、专业村的种植积极性,在人力、物力、财力的帮助支持上以及宣传发动、市场营销上加大倾斜力度;区林业局以南王村为重点,积极配合大刘镇党委、政府发展规划,引导村两委干部、科技带头人不仅在种植上有规模,还有在管理及技术运用上作表率,在带动农户上作奉献,从而体现出村两委在农村经济发展中的凝聚力和战斗力;
――中介组织推动。建立健全农村晚秋黄梨种植专业协会、专业合作社运行体系,以种植大户,热心服务、有一定责任意识的种植带头人为协会或合作社组织人、牵头人。南王村晚秋黄梨种植专业合作社以晚秋黄梨为产业,走“合作社+农户”的发展道路,为种植户建立果园面积、果品产量、销售价格档案,提供技术服务,实行网络管理,以规模化、产业化推进,实行统一品牌、统一生产、统一包装、统一销售、统一运输的经营模式,为种植户解除后顾之忧,为强化品牌优势打下基础。
发挥职能,健全体系,优化管理保品牌
确保“品牌”质量,提升品牌效益,促进农民增收,是源汇区林业局打造和做强“雪中雪”晚秋黄梨的根本出发点和最终落脚点。为此,区林业局重在发挥职能、多渠道服务上下工夫,在健全体系优化管理上做文章。
为充分发挥自身职能,结合园区种植的具体情况,结合广大种植户的呼声与心愿,结合市场营销形势需求,他们组织有关单位及时收集、修订各种标准,不断完善标准体系,为“雪中雪”晚秋黄梨品牌标准化种植提供了一整套运作模式。
――完善种植技术标准体系。收集国家标准、地方标准,并结合实际,聘请市林业园艺局果树种植高级工程师,制定《晚秋黄梨技术要点》农业地方标准并装订成册,印发到专业村,为示范基地晚秋黄梨统一了种植标准,提供了技术支持。
――完善质量检测体系。以质量检测中心为主体,以环保、农业、种子检测站等检测机构为依托,构建并形成了晚秋黄梨种植安全质量检测网络。经过近四年对晚秋黄梨种植的多次检测,均达到无公害标准要求,产品远销省内外。
――完善信息技术服务体系。成立了信息技术服务领导组织,组建了信息技术服务队伍,利用农业服务中心、质检标准网站协会等媒体及中介组织,及时晚秋黄梨产前、产中、产后全过程所需要的管理信息和销售信息,保证农民能够按照市场要求来种植晚秋黄梨,提高了晚秋黄梨种植质量,增加了农民收入。
――完善监督管理体系。该体系规定了项目监管的内容、依据、措施和主体等,在梨的品种选择、收获、出售等环节建立关键控制点,从源头上保证了晚秋黄梨种植标准化工作的顺利进行。
――完善技术培训指导体系。建立健全了技术培训计划,通过集中培训,田间技术指导、技术咨询,印发技术资料等措施,对基层干部和农户广泛开展技术培训活动。
乡村特色产业调研报告范文4
黑龙江省宁安市作为东北农业发展的典范,总人口44万人,农业人口28万人,占总人口63.6%,幅员面积7924平方千米,全市耕地面积为221万亩(大亩),是国家级百万亩绿色食品生产原料基地县、全国粮食生产先进县;尤其在特色农业发展方面,宁安市在优质米、烤烟、水果、淡水鱼、蚕蜂、对俄罗斯蔬菜出口方面颇具特色,整体带动了全市农村经济发展。2011年全市农村经济总收入达到52.5亿元,农民人均纯收入10005元,远远高于全国、全省平均水平。2011年11月,笔者对宁安市特色农业发展进行全面调研,分析了宁安市发展的实际情况,根据搜集数据撰写了此调研报告。
一、宁安市农业发展的优势条件
宁安市具有黑龙江省典型地域特征,土地主要以平原为主,森林覆盖率63.52%;位于北纬44度,年均有效积温2650度,适宜耕种,素有“塞北小江南”之称;人均耕地面积7.89亩(2011年),远远高于全国平均水平;除了自然地域优势以外,宁安市不断改善农业生产条件,提高农业综合生产能力,为农业生产创造了极大地优势条件,主要体现在以下三个方面:
(一)农业基础设施完善
宁安市开始实施千亿斤粮食产能工程以来,建成水稻育苗大棚5661栋,水稻大棚育苗比重达到79%,改善中低产田8800亩;实施测土配方施肥80万亩,建设标准化良田2万亩,农业标准化率90%;实施响水灌区续建配套与节水改造、黑土区卧龙小流域综合治理、农村饮水安全及小型水库除险加固等一批重点水利项目建设,水利泵站达到54处、干支渠670千米,全市可控制灌溉面积达到38.3万亩,新增水土流失治理面积40.1万亩;完善农机具补贴1031万元,机车总动力全国领先;建成243个农村信息服务站,年信息1800条,实现了农业生产与市场信息的接轨;落实粮食高产创建万亩示范片9处,农业标准化生产面积达到202万亩,建有蔬菜大棚1.7万栋。建有自动雨量监测站23处,人工雨量监测点32个,高炮人工增雨防雹基地9处。
(二)政策积极引导扶持
政策引导、扶持是宁安市特色农业发展的另一项重要优势。为了促进宁安市特色畜牧业发展,市财政专项拨款3000万元扶持资金,作为特色农业发展启动资金,并投资建设标准化养殖小区67个、养殖场270个;积极辟建了三个物流园区,引资1.8亿元建设了源丰对俄果蔬国际物流园区,海关、商检、检测关口前移宁安,蔬菜、水果等优质农产品可直接签封出口,是黑龙江省唯一的内陆口岸;引资投入0.7亿元建设了占地3万平米鑫淼物流园区,成为东三省最大的农资、农机物流园区;同时,政府进一步完善产业规划,引导相关农民形成特色产业园区,形成规模经济。目前,宁安市已经建成响水大米生产园区、特色香瓜生产园区,大力发展乡村特色旅游等项目。
(三)特色企业龙头作用明显
宁安市建设有牡市级以上龙头企业23家,其中国家级龙头企业1个、省级龙头企业2个,带动农民订单种植157万亩;组建带动力较强的农民专业合作社216家,每个合作社都确定一名标准化生产技术负责人,具体负责生产资料统购、技术操作规程培训、生产指导、统一销售等工作,引领特色行业规模化、标准化发展,共同应对市场。在龙头企业带动下,宁安市农民增收近2亿元。
二、宁安市农业发展取得的成就
在完善的农业基础设施建设、积极地特色农业扶植政策、较高的劳动力水平和特色农业龙头企业的带动等一系列特色农业发展优势条件的共同作用下,宁安市特色农业发展取得了巨大成就,主要表现在规模经济、品牌农业两个方面。
(一)规模经济
以龙头企业带动农业发展实现规模经营,是宁安市农业规模化发展的重要途径。宁安市全市生猪、肉鸡饲养量分别达到80万头和1000万只,依托鑫鹏肉业和正大实业两大畜牧龙头优势,宁安市畜牧养殖规模化经营比重达到60%,产值实现10.2亿元。
另外,宁安市利用“公司+农户”模式,通过与企业签订订单,实现规模经营。以上海中华香烟集团为例,宁安市利用自身土壤肥沃,气候适宜的烟草种植条件,与上海中华烟集团建立长期关系,利用企业订单,宁安市发展烤烟4.5万亩,平均亩产达到342斤,亩均收益达到2320元,列全省之首(2011)。
在此基础上,宁安市利用交通便利的区位优势,积极发展对外农产品出口产业。全市建有蔬菜大棚1.7万栋,蔬菜总面积达到12万亩,每年对俄出口果菜8万吨,出口额5000万美元。
(二)品牌农业
品牌农业作为宁安市特色农业的代表,在农业发展中扮演着重要作用,宁安市品牌农业在农民增收中占到了17%以上。“润宝”牌葡萄糖、“镜泊湖”牌绵白糖、“响水”牌大米等多个产品被认定为A级绿色食品,“福临门响水牌”大米成为世博会参展产品,雪城(鑫鹏)牌猪肉被认定为省级放心食品,“兰岗”西瓜被确定为2008年奥运会指定供应农产品。其中,有机食品认证7个,绿色食品认证5个,无公害农产品认证76个,创建了全国绿色食品原料标准化生产基地。响水大米、虹鳟鱼、兰岗西瓜、蔬菜、优质地产果成为国内外市场的热销产品。
三、宁安市农业发展存在的问题分析
宁安市在农业发展上取得了一些成绩,但依然存在如下问题:一是农业基础设施建设相对滞后,有效灌溉面积和节水灌溉面积比例较低;二是农产品加工转化率低,产业链条短,农产品附加值不高。鑫鹏肉业、正大实业等龙头企业作用尚未充分发挥,农村基层合作组织力度不够,规模效应有待进一步提高;三是农村基层干部思想观念、领导方式还跟不上政策制度创新步伐,开拓性不强,公益发展滞后;四是地方财力有限,乡村不良债务严重,村集体经济薄弱;五是农村土地流转瓶颈制约亟待破解、扶持政策需要进一步强化。
四、宁安市农业发展思路及对策
宁安市具有发展特色农业的巨大优势,进一步整合资源,保障特色农业优势地位,完善政策保障机制,发挥品牌农业、规模农业作用,提高农民收入;同时利用区位优势发展,观光农业是宁安市未来发展的主要方向。参考宁安市农业发展中存在的问题,笔者认为应该从以下几个方面入手推动宁安市特色农业的进一步发展。
(一)推进农业产业化经营
宁安市规模经营的进一步发展,不能单纯依靠政府部门的规划,应该更为广泛地推动“公司+农户”合作,依靠市场力量实现收益。因此,只有加快培育龙头企业、壮大龙头、优化机制、延长链条、规模发展;大力发展农民专业合作组织,研究制定具体的政策措施,加强规范引导,加快发展;加快农产品批发市场建设和改造,积极开拓农村市场和对外(俄)果菜批发市场对才能进一步推动农业产业化经营发展,实现规模效益。
(二)整合并放大品牌优势,发挥品牌效应
充分利用现有的知名品牌,搞好整合、整治及监管,加大宣传力度,做大做强宁安市烟、糖、米、畜、菜、经等支柱产业;放大品牌效应,建立品牌化涉农企业,扶植其成为新的龙头产业带动规模经营发展。
(三)加大特色农业支持力度。
各级政府要对特色农业、高效农业、品牌农业进一步加大扶持力度,出台扶持政策,构建多元投资体系,形成项目建设、招商引资、政府补贴、地方配套、多方援建、干部入股、优惠贷款等等多元投资融资机制,充分调动农民发展特色农业的积极性。
五、结语
特色农业是我国现代农业发展的重要方向,宁安市作为特色农业发展的优秀典范,对我国特色农业尤其是东北特色农业发展具有重要的借鉴意义。本文通过对实地调研情况的分析和总结,阐述了宁安市特色农业发展的优势及不足,并提出了解决对策,希望对我国特色农业的发展具有借鉴作用。
乡村特色产业调研报告范文5
一、全县农业发展现状
在“xxx”之初,新一届县委、县政府主要领导调整后,针对农业生产信息闭塞、区位无优势、农业经营主体综合素质低、社会化服务体系不健全、服务功能不强等因素和农业基础设施水平低、农业产业发展水平低、农民收入低的“三低”局面,组织全县广大干部开展了大量的实地调研,并组织各级干部外出农业发达的省、市进行了多次考察,结合**典型农业县实际,提出了“种蔬菜、兴畜牧、扩林果、输劳务、建沼气、强加工、抓中介、树品牌”的农业发展24字方针,随后在北京、四川等地考察学习后,针对**独特的自然气候、资源禀赋、产业优势,提出了发展都市型现代农业的发展思路。经过两年多的努力,农业生产的规模化、标准化、市场化水平不断提高,农民的组织化、信息化、市场化程度也逐步得到提高,农业主导产业以笨鸡养殖为主的畜牧产业、以核桃、酥梨为主的林果产业,以设施蔬菜为主的蔬菜产业,以小米为主的小杂粮产业规模不断壮大,新的特色农产品不断丰富,农民人均收入也在不断提高。从XX年的1840元提高到了XX年的2296元,年均递增5.69%。但从总体上看,我县的农业生产正处在由传统农业艰难的向都市型现代特色产业发展的转型、崛起、跨越的特殊历史时期,在这个特殊时期,全县农业发展主要呈现以下几个特点,同时也存在着几方面突出的问题。
(一)全县农业发展呈现的特点
1、建设都市型现代农业的理念逐步确立
从指导农业生产情况看,指导农业生产的各级领导的思路不断更新,建设都市型现代农业的理念正在逐步确立,并在指导农业生产的过程中,将农业产业化经营的理念传输给了农民,同时也取得了可喜的实践和丰富的理论经验。从建设都市型现代农业和发展产业化农业的经营主体看,广大农民在各级领导的指导下,产业化经营和建设都市型现代农业的理念也正在确立,发展意识明显增强,特别是在建设现代市场农业的大潮中形成了一种敢闯、敢干、敢拼的市场意识、风险意识,正在逐步从“要我发展”向“我要发展”的方向转变。
2、产业发展的规模不断壮大
全县农民依托传统产业的基础和优势,围绕蔬菜、畜牧、林果、小杂粮四大产业,扩大基地生产规模,推动了主导产业的发展壮大。在蔬菜基地的生产上,按照“中增绿”产业发展的规划,稳定发展箕城、西马、社城、北寨、郝北、云竹6个中部乡镇的早春、延秋蔬菜和以芦笋、朝天椒为特色的露地蔬菜1万亩,以发展温室大棚,移动拱棚为主的食用菌和西红柿、西葫芦等品种的设施蔬菜620亩,在南王村还建起了库容量200吨的蔬菜保鲜储藏库。在林果业基地建设上,全面落实封山禁牧办法,巩固了18万亩的退耕还林成果,以改善生态、人居环境的造林绿化,每年增加2-3万亩左右。在改造红枣、核桃、酥梨、苹果的基础上,近两年来,每年又新发展核桃5000余亩,近年来干鲜果累计发展了3.5万亩。在畜牧基地建设上,在稳定猪、牛、羊生产的同时,重点推动笨鸡产业的发展,以创新养殖模式、规范生产规程、加强品牌认证,地理保护等为着力点,推动了笨鸡产业迅速壮大,笨鸡饲养量达到了120万只。在小杂粮基地建设上,在巩固以前老品种的基础上,以引进绿油谷、药用大黑豆、红扁豆、水果玉米、五彩玉米等各种特色杂粮品种来推进小杂粮种植规模的扩张。截至现在,全县杂粮种植面积已发展到5万亩。
3、农产品不断丰富
围绕农业四大主导产业,农产品龙头加工企业和从事加工业的农民专业合作社在政府各部门的扶持引导下不断壮大,辐射带动能力不断增强。相继开发出了箕城牌白酱油、北寨小麻油、河峪小米、杂粮面、赵国陈醋、西马酸菜、主力阿胶系列食品、然晶蜂蜜系列产品、野狼山庄肉羊加工等优质农产品。所有农产品的标准质量也有了明显提高,同时这些具有地方特色的土特产品都设计了较为精致的包装。优势产品的开发,提升了农产品的市场竞争力和影响力,扩大了市场占有量。
4、市场销售能力不断增强
农民专业合作社的不断发展壮大,提高了产业化经营主体的组织化、市场化能力,推动了农业生产与市场销售的有效对接。同时,新发展的优势农产品“一品三证”建设力度加大,提高了品牌效应,增加了市场的占有份额,产品的市场销售半径也在逐渐向省内外延升,部分农产品在省内外市场中形成了较为固定的销售网络,销量也在逐年增长。
(二)当前存在的问题
虽然在建设都市型现代农业思路的指导下,农业生产取得了质的飞跃,但横向与周边兄弟县市比,**农业仍然是弱质产业,产业发展受地域条件的制约,规模小、产品少,品牌效应不突出,突出表现在以下几个方面:
层次低。农业生产尚未摆脱靠天吃饭和小农生产方式,规模化、标准化、产业化、商品化、品牌化程度低,农业生产和产品研发的技术含量低,产业规模不大,大部分农产品的加工以传统工艺为主,特别是产业链条短,大部分农产品仍是初级产品,没有打造出知名品牌,品牌效益差,市场占有量小。
规模小。四大主导产业虽然基本培育形成,但由于受立地条件和的制约,难以形成成千上万亩的特色产业园区,直接影响到标准化生产水平的提升;农产品加工企业数量少、规模不大,抵御市场风险的能力弱。全县农副产品加工企业共122户,从业人员达438人,百万元以上的加工企业仅有5户,各种农副产品的加工转化率低,据初步统计仅为10%左右,低于全省农产品加工转化率26个百分点,低于全国平均水平30个百分点。
产量低。全县粮食产量在正常年份可稳定保持在5000万公斤左右,蔬菜、水果、畜禽肉蛋、小杂粮特色产业产量偏低,特别是像笨鸡蛋、河峪小米、社城黑小米、然晶蜂蜜等取得绿色、有机认证、地理标志认证或登记的省优产品、名牌产品产量低,不能满足市场需求。
增收慢。对于农民增收来讲,虽然每年都保持增长趋势,但由于农民增收渠道狭窄,主要靠农业生产和外出务工,且大部分农业生产只为农民提供基本生活资料,产品的市场化、商品化程度低,导致人均增收幅度小,增收缓慢,这仍将是“十二五”期间重点要解决的重点、难点问题。
(三)主要成因
1、自然资源条件的劣势所致。县域内的立地条件、资源条件相对差、产业发展难以突破自然资源制约,只能以小规模、特色化的发展方向前进。
2、扶持农业发展的政策、资金制约。县财政极度紧张,用于支持农业发展的资金严重不足;农民缺乏原始积累,投入农业发展的资金有限;金融部门扶持农业发展,受金融风险、产业规模、政策导向等门槛的制约,落到实处的少之又少;上级政策优惠难以打破县级资金配套体制的束缚,特别优惠的政策和项目又难以落户**。
3、服务体制不健全。干部队伍的思想作风不能很好地适应推进都市型现代特色农业的转型发展,服务农业的质量和水平低,尤其是现行的体制下,条块分割、部门掣肘,导致人才、资本、技术、管理等生产要素的浪费。
4、市场体制不完善。市场主体、农民主体培育不充分,企业和农民对政府的依赖性强,不能很好地根据市场需求寻找发展空间,市场销售还未真正形成固定的网络。
二、加快都市型现代特色农业发展增加农民收入的思路及重点
在“十二五”期间,加快都市型现代特色农业发展,促进农民大幅增收,必须站在新的历史起点上,客观审视**的优势和劣势,努力将优势变为强势,将劣势变为优势,突出发展方式和方向的转变,实现赶超式发展。为此,“十二五”时期都市型现代特色农业的发展思路是:以科学发展为统领,以增加农民收入为目标,统筹全县自然资源、产业基础、产品优势、地理区位、生产技术等各种要素,推进融生产、生活、生态、示范、旅游、教育等多功能于一体的都市型现代特色农业大系统,促进农业与二产、三产之间的渗透融合,形成产业融合、功能多样、生产精细、开放广阔的都市型现代农业特色。
根据总体思路定位“十二五”发展的主要目标:到2015年,减少大田作物种植面积,给特色杂粮和蔬菜发展留足空间,全县粮食总产量要保持在4000万公斤左右;加强对农产品加工企业和农民专业合作社的扶持引导,努力使农产品加工转化率达到35%,接近全省平均水平;努力引导农民实现多元渠道增收,农民人均纯收入达到4626元,年均递增15%。
实现都市型现代特色农业的具体目标是:要保护优良生态环境,营造优美的自然景观和改善人居环境,促进农民增收为出发点,围绕推进畜牧、林果、蔬菜、小杂粮四大主导产业发展壮大,在规划区域范围内,按照高效、集约、精准、生态的要求,大力发展四大主导产业及产后加工业,使农业发展走从生产、加工到销售实现标准化作业、无害化生产、产业化发展、特色化开发的路子,最终实现优良生态、优美景观、优势产业、优质产品的目标,以“四优”目标拓宽农民增收领域。
(一)优良生态目标
要通过整合土地、水、森林、草地等资源,构筑生态良性循环系统,维护生态平衡。在巩固好18万亩退耕还林成果的基础上,实施好交通沿线、环城、村庄绿化以及云竹湖周边绿化工程;结合封山禁牧工作,大力实施种养畜工程;加强水资源的涵养保护工作,做好小泉小水治理,建设天蓝、水清、山绿的生态**,满足都市人乡村生态游的需求。
(二)优美景观目标
要在维护好优良生态的基础上,结合交通沿线绿化、新农村建设,实施好新农村试点村、重点推进村的干水果经济林工程,建设一批人居环境优美整洁的新农村和生态经济景观林。同时,按照全县“中增绿”产业布局规划,在浊漳河、泉水河、武源河、云竹湖下游沿线发展绿色生态景观农业走廊,开发农业的生态、美学价值,满足都市人农村旅途景观游的需求。
(三)优势产业目标
围绕四大农业主导产业,抓好畜牧、林果、蔬菜、小杂粮标准化生产基地建设,突出基地建设的规模化、标准化、精细化、特色化特点,建设一批融现代农业、乡土风情、观光休闲、旅游度假、了解农业知识、体验农耕文化为一体的现代特色农业产业基地,形成每村一特色的农业与旅游业融合的格局,满足都市人乡村综合游的需求。围绕此目标,发展都市型现代特色农业的重点为:建设好“三区、四带、四基地”。
三区:在以河峪、云竹、兰峪、讲堂、郝北、箕城、北寨部分地区为主的山地丘陵生态区,重点建设好以谷子为主的原生态小杂粮区8万亩;以箕城、西马、社城、郝北、北寨、河峪、云竹部分地区为主的川地建设高效果菜区10万亩;要以河峪、云竹的云竹湖周边村庄、北寨乡泉水河沿线村庄为主,结合文化、旅游产业的开发,重点建设休闲、观光、采摘为主的旅游度假型综合农业园区。
四带:在浊漳河、云竹河、泉水河两岸建设专用玉米、蔬菜产业带;在云竹湖周边、武源河、泉水河两岸建设水果产业带;在以河峪、云竹、兰峪、讲堂为主的东西部山区建设谷子杂粮带;在西马乡新村——白北沟一箕城镇银郊片、东汇片、浊漳河沿岸和云竹、兰峪、讲堂、河峪、北寨等自然植被丰富的山庄窝铺分别建设以肉牛,肉羊繁育,蜂蜜产业发展,生猪生产和笨鸡养殖为主的生态畜牧养殖产业带。
四基地:主要围绕全县四大农业主导产业,合理引导,人力、科技、文化等人文资源向四大主导产业合理流动、集聚,建设规模化、标准化、精细化、现代化、特色化的畜牧、林果、蔬菜、小杂粮规模生产基地,并做好地理标志性品牌的保护。
(四)优质产品目标
以农业生产基地为依托,围绕现代都市人生活需求和消费导向,加快培育农业龙头企业,拉长农业产业链,发展创意农业,突出品牌建设,做好优质农产品的文化注入,完成农产品的工艺化过程,提高农产品的观赏性和附加值,生产满足都市人生活需求的一系列绿色、营养、质量安全的优质农产品,满足都市人饮食需求。
为此,今后农产品建设的重点是:要引导农业主体、市场主体,以市场对无污染、无公害、绿色时尚、营养健康、质量安全农产品日益增长的需求,发挥我县无污染、无公害、独特自然资源禀赋的优势,将产业规模小、产量低、产品技术传统等劣势转变为打造兼具地方特色、地域保护、文化美学价值内涵丰富的精致产业、产品优势,迎合当前城市人需求心理。特别是要针对特色农产品的节日消费和消费旺季,细划消费群体,实行分级包装、加工,打造农产品价格与价值背离的高附加值精品、名品,促进农民大幅度增收。具体从产品的开发上要引导农业主体包装开发青、草、莲、鲤、鲫、银独具云竹湖淡水生态品牌的云湖水产品系列;打造笨鸡蛋、蜂蜜、笨鸡肉、羊肉等具有地域保护的特色畜禽产品等;提升**白灵菇、芦笋、西红柿、黄瓜、酸菜等取得无公害认证的绿色生态蔬菜的知名度,扩大销售量;策划**核桃、酥梨的精美包装,发展核桃、酥梨系列深加工饮品;提升具有认证层次不同河峪小米、黑小米、荞麦、苦荞麦等系列杂粮产品的包装档次,发展具有**品牌的陈醋、酱油、食用油、白酒等小杂粮深加工产品系列。以此来提高农业经营主体的利润空间和农民的增收幅度。
在打造优质安全高附加值农产品的同时,更要注重解决市场销售难题,才能实现农民大幅度增收目标。为此,要围绕全县特色农产品的开发与打造,采取多元化的现代营销手段,开拓市场,提高农产品市场占有量,形成稳定完善的市场网络。具体要引导农业主体,建设以蔬菜、水果、畜禽水产类产地批发市场和外地鲜活农产品交易批发市场,建设农产品绿色通道,建立鲜活农产品物流配送体系;引导农产品加工企业和从事加工业的农民专业合作社利用目前的外地销售网络,优化整合资源,创立具有**纯天然、绿色品质和品牌特色的名优特农产品专营销售网络;借鉴岚峪笨鸡蛋、河峪小米直供省直相关的经验、引导农业主体探索发展与省内外、企事业单位直供的市场销售模式;吸收知名企业利用**农产品原料的生态品质、定制特色农产品,走从包装设计、产品研发、宣传推介到市场包销全过程由企业负责的定制模式(如社城黑小米);发展由科研单位、客商、企业提供优良品种、技术服务、市场包销的订单销售模式(如今年河北客商推行芦笋种植模式)。此外,还要继续引导农业主体发展节假日展销、会展销售、网络销售等模式,最终以多元化的现代营销体系,促进农产品的通畅销售。
三、构建完善推进都市型现代特色农业发展的保障体系和措施
为快速推进都市型现代农业的实施进程,挖掘农业内部增收潜力,实现农民快速增收致富。要按照政策集成、部门联动、资金聚焦、资源整合的发展思路和工作机制,重点开发农业的生产功能、生态功能、生活功能和科技示范功能,发展精致农业、休闲农业、生态农业模式。具体从夯实产业发展基础,完善七大体系建设,提高农民素质和建设新农村四个方面保障都市型现代农业的发展。
(一)夯实都市型现代农业发展的物质基础
努力争取上级项目和招商引资项目,制订出台夯实农业基础建设的政策,进一步加强农业基础设施建设。重点开发利用好云竹湖、双峰水库、小型水库等水利工程资源,抓好水土保持、土地整理等项目建设,提高农业生产的综合能力,激活水、土地、森林等生产要素潜力,促进农业生产要素向服务都市人生活需求方面转变,为都市型现代特色农业的实施打好物质基础。
(二)建设完善七大保障体系
1、建立现代都市型农业的规划保障体系。各乡镇和县直有关单位要把发展都市型现代农业纳入本乡镇、本单位经济社会发展的总体规划,在全县都市型现代农业发展规划布局的框架内,结合本地资源、市场、经济、技术等方面的优势,因地制宜制定种植业、养殖业和休闲观光旅游业等具体规划,尽可能提高规划的合理性、实用性。
2、建立都市型现代农业的组织保障体系。为促进都市型现代特色农业的快速发展,要成立由分管农业副县长为组长,各涉农部门、县直各有关部门和各乡镇乡镇长为成员的领导组,使各部门切实履行自身职责,支持、参与、服务都市型现代特色农业的发展。同时各乡镇也要成立相应的领导组,形成县乡促进都市型现代特色农业发展的组织保障体系。
3、建设好产业体系。在建设好农业产业和加强农产品开发的同时,更要开发农业生态服务功能、美学功能和文化内涵等。具体结合当地的民俗文化、饮食文化、历史文化、自然文化等文化产业和旅游产业的开发,形成农业产业、旅游产业、文化产业的渗透融合体系。特别要聚合旅游业发展的“吃住行、游玩购”六大要素,打造功能完善而且独具特色的集农业产业开发、文化产业开发和休闲观光为主的旅游产业相统一的农业观光体验园区。
4、完善服务体系建设。各部门要结合各自的科技、示范、服务、引导等职能,联动服务都市型现代农业的发展。充分利用远程教育、信息网络等农业信息技术,整合现有农业科技队伍,加强与大专院校、科研单位的交流合作等办法强化科技、信息的服务功能。同时要加强对农产品质量检验检测、畜禽防疫、综合执法等方面建设,以完善的社会化服务体系推进都市型现代特色农业的发展。
5、完善创新农业发展模式。要完善公司+基地+农户、农民专业合作社、产业牵动农户型(如核桃产业)等生产组织模式;创新利用外援、招商开发、包装农产品模式(如黑小米);创新定制、包销、直供等市场营销模式,以各种创新模式保障都市型现代特色农业的发展。
6、建设都市型现代特色农业的资金投入体系。重点通过资金集聚的办法,壮大农业投入。政府要增加对农业的投入,主要用于扶优、扶强、教育培训、包装策划、宣传推介等方面;县直有关部门要将各种投入农业、旅游业、文化产业发展的资金、项目整合实施,以发挥资金的最大效益;要强化与金融部门的交流沟通,建立担保中介服务公司,争取更多的资金直接投入都市型现代特色农业的发展;要逐步建立政策性农业保险制度,财政对投保农户给予保费补贴;以招商引资的办法,集聚资金,发展农业项目,建设新农村。
7、建立都市型现代农业发展的考核评价体系。要根据都市型现代农业发展的规划制定完善考核办法,把推进现代都市型现代特色农业建设作为考核各乡镇、各部门工作实绩的重要内容,同时加强督查,打分排队,确保全县都市型现代特色农业发展目标任务的顺利完成。
(三)抓好农民综合素质的提升
建设都市型现代农业,要在提高农民综合素质和培育现代新型农民上下功夫,培育新时期兼业化、多元化农业经营主体。在开展实用技术、技能培训,增加农民科技意识的基础上,加强对农民的法制、市场等知识的培训,同时加强对农民的诚实、守信、淳朴、善良等民德民风的教育,逐步培育一批既有文化、又懂经营管理,既敢闯敢干,又淳朴善良的新型农民。
(四)建设好都市郊区型新农村
乡村特色产业调研报告范文6
安化经开区
根据安扶领办发〔2018〕6号文件精神,2018年2月上旬,在农历春节即将到来之际,区领导亲自带队,结合新春“送温暖”走访慰问活动,深入辖区茶酉村开展了调研,就如何加快贫困户脱贫步伐、有效推动精准扶贫,充分了解他们的具体困难、致贫原因、脱贫意愿及急需解决的问题,广泛征集贫困户的意见建议,现就调研情况报告如下:
一、贫困户基本情况
安化经开区下辖一个非贫困村——茶酉村,茶酉村由原金竹村、茶家村、鹊坪村组成,总面积22.36平方公里,下辖53个村民小组1230户、5835人,现有贫困人口147户、503人,全部通过建档立卡纳入扶贫对象,本次组织所有帮扶干部对这些贫困户进行走访调研。
二、致贫原因及脱贫意愿
通过对全村147户贫困户的走访调研,新阶段扶贫攻坚中,仍存在许多亟待解决的问题和困难,导致贫困户增收困难。主要体现在:一是水电路通信等基础设施条件薄弱滞后,制约贫困户经济和民生的发展。水利方面,部分贫困户水源取水难、水渠引水难。农电基础设施落后,存在电压偏低现象。随着老百姓生活水平逐步提高,电冰箱、洗衣机、空调等中高档家用电器已普遍进入普通家庭,原有的供电负荷无法保障其正常运行,尤其是输电线路末端用电矛盾更加突出。例如中午、傍晚用电高峰期,不同程度存在跳闸、低电压等情况,由于电量的不足,群众的生产生活、产业发展等方面都受到限制。道路方面,部分村路是3-3.5米,公路运载能力差,汽车会车难,投资创业难,旅游兴业难,影响村民出行和农林产品外运,急需扩宽和硬化。通信宽带网络方面,大部分贫困户上网不便,信息闭塞。电视信号也差,多个小组没有通有限电视,许多农户基本上要靠自购小型电视信号接收器收看电视,接收节目少,不利于村民从电视了解实时动态。二是特色产业太少,经济结构单一,已有的产业开发项目拉动作用不大,带动作用不明显。大部分贫困户一靠外出务工,二靠卖传统农产品如蔬菜、茶叶等,三靠传统养殖业如养猪牛等来增产增收。三是抗风险能力低,因学因灾因病因残导致脱贫难,特别是分散供养五保户和部分低保户,年纪大,体弱多病,无劳动能力。如一些贫困户家庭因家庭成员患有大病,花费巨资,虽然合作医疗报销了大部分,但是自己要承担的也是一大笔钱,加上医治护理等,耽误了时间,收入就减少了。又如就读高中、大学阶段的贫困学生家庭负担仍然相当重。一个高中生、大学生每年需支出近万元,有些贫困户家庭往往为了孩子上学负债累累。四是仍有少部分贫困户居住在偏远山区。现仍有少部分偏远贫困户未搬出,留守的又是老、弱、病、残、小,劳动能力有限,无法有效参与产业和基础设施建设,导致部分深山村组出现空心组现象。五是农民文化水平低,受教育程度低,信息渠道狭隘,缺乏技术技能,接受新知识、新技术的能力差。脱贫意识低,思想观念滞后,整体素质不高。六是农村社会事业发展滞后,社会保障水平低,农民的精神文化生活匮乏。如没有文化活动室和图书室,医疗、教育、文体等基础设施严重落后。如没有幼儿园和中学,学生要靠家长接送或步行到县城就学。七是农户脱贫意愿不高,部分农户未找到对口的脱贫项目,无技术,无资金,无种养业基础,存在依赖救济现象。
通过对147户贫困户进行走访调查,我们了解到贫困户当前主要的脱贫意愿主要集中在:一是希望得到政府生活补助,享受低保,解决温饱,安度晚年。二是希望提供脱贫项目、技术及资金,提供致富项目,帮助贷款开店,或提供就近就业有固定收入。有的个体户希望获得政府贴息贷款。三是希望帮助解决孩子高中或大学的就读费用,减轻家庭负担。四是希望政府在新型农村合作医疗、大病救助等方面提供更多资金、政策帮扶,享受慢性病的住院报销。五是希望发展种养业,提供资金、技术,产品最好易管理效益高,能统一销售和回收。
三、脱贫建议
针对上述致贫原因和脱贫意愿,贫困户提出了大量脱贫的意见建议,提出要把精准扶贫作为深化扶贫开发的新要求、新思路,创新扶贫机制,推动贫困群众加快脱贫致富步伐,促进同步小康,有关意见建议汇要如下:
1、加大基础设施改造。农村基础设施,关系到千家万户农户的生产、生活的方方面面,特别对农村“两水”(饮水和灌溉用水)、“三网”(电、路、通讯网)、“两气”(沼气、液化气)等基础设施建设领域要加大投入。实施水土保持治理项目工程建设,减少山区村自然灾害的发生率,采取山顶带帽、山腰种果、山脚排水综合治理方式,有效解决山体滑坡等自然灾害,实现生态绿色发展;实施农村灌排渠系改造工程,解决农村农业灌溉项目建设,做好农村水利基础设施的建设改造工程,确保农田有效灌溉;实施“通村公路路面拓宽工程”。针对私家车日益增多、农家乐旅游日趋旺盛、的实际情况,将逐步把现有未拓宽的公路扩宽。实施“通组公路硬化工程”,让农民群众在家门口就能坐上“方便车”、“经济车”、“安全车”。实施农村饮水安全工程建设,对近郊村采取自来水安装建设,远郊村落采取单户打井或集中供水和自流山泉水的建设改造,确保村民都能喝上干净安全的饮用水。
2、大力实施产业扶贫
(1)大力开展产业化项目。①加大精准持贫的扶持力度,引导贫困户运用产业扶贫资金发展农业生产,扶持引导贫困村、农民专业合作社、家庭农场和能人大户建立利益联结机制,带动贫困户发展产业,吸纳贫困户劳动力就业,稳定增加收入。对带动贫困户参与种植、养殖的合作社和大户按带动的实际户数给予一次奖励____元/户补助;同时,根据项目计划财政扶贫资金额度,给予生产资料及基础设施建设等扶持;对贫困户通过参加土地流转、合作经营、劳动力作价、技术入股等方式参与的,给予 ____元/户的补助;对自愿发展果蔬茶叶药材等优良品种种植的扶贫户根据其投资规模____亩以上按____元/亩标准扶持;对养鸡、鸭等家禽类超过____只以上的,给予____元/只扶持,养羊____只,按____元/只扶持,养牛____头,按____元/头扶持;②组建和壮大专业合作社,培育一批种养专业户,培育发展有规模、能带动农民增收的特色优势产业。组建置业、劳务、土地等股份合作社,让农民成为合作社股东,合作社按市场化运作模式获得利润,给农民股东分红。对能够直接带动贫困农户增收的产业组织给予____元/户奖励。同时,对产业项目吸纳贫困户就业的按每户给予____元补助;③建立和完善项目整合、资金捆绑、企业帮建、单位帮扶等长效机制,继续探索和创新建设模式,在统筹推进中打造更多亮点,整体带动贫困村建设的新跨越。
(3)开展企业帮扶。参与当地工业园区就业,凡参与的贫困户给予每户补助____元,企业聘用标准为10户以上扶贫部门奖励____元,30户以上,奖励____元,50户以上,奖励____元。同时,针对企业扶持力度,扶贫部门将对贫困户减免科技培训费用的同时,给予企业减税支持,招收30户以上贫困户,给予企业____元税收减免。50户以上的给予 ____元税收减免。按照30亩以上连片开发的模式,进行土地确权登记,投资方优先雇用当地村民实施土地流转的,奖励____元/人。
(4)推进订单式种养。如推进绿色健康食品产业发展,联系有需求的客户,在村发展土鸡、土鸭、土猪等禽类订单式养殖,由客户预交一定的资金,委托村民养殖,由村干部对养殖进行监督,确保质量,到期按市场价回购。这种扶贫方法操作简单,投资小、见效快,容易被村民接受,能实实在在增加村民的收入。
3、大力实施就业扶贫。提高村民素质和就业创业能力。大力实施“雨露计划”,对参加就业技能培训的扶贫对象给予每人 元培训补助,对贫困对象未能升学的初高中毕业生参加职业教育实行免费学习,并连续两年补助资金 元,通过2-3年职业教育使他们掌握一门技能,实行就业。认真组织各种短期技能培训,培训坚持就近就地原则,分散办班,分类指导。为使学习劳动两不误,尽量安排农闲时间组织招生,针对不同地区特点,实行随到随学,只要达到要求和学习目的就行,在课程安排上以当地主要产业的管理为主,增强学习的针对性和实用性。针对有创业、就业意愿但缺少技术类型的贫困户,有针对性地开展水稻、蔬菜、果树、花卉苗木等种植、养殖的农业技能讲座,提供各种农业科技、种植、养殖等视频教学。
4、大力探索政府购买公益性岗位就业扶贫。针对就业能力较弱、家庭缺少劳动力类型的贫困户,建议区村干部提供就业指导,动员有关部门和企事业单位就近提供公益性岗位。通过购买城市新增的城管、环卫、园林等政府公益性就业岗位,开发一批农村公路养护、保洁、治安巡逻等公益性岗位,用于扶持贫困人口就业。
5、鼓励能人创业扶贫。引导当地懂技术、有经验、能力强的人带头致富,并鼓励他们积极帮扶贫困农户并给以适当的奖励。凡通过创业带领贫困户家庭一同就业的,经区就业部门审核后可按规定给予 至 万元贴息小额贷款。
6、大力实施金融扶贫。开展扶贫信贷,针对有创业、就业意愿但缺少资金类型的贫困户,尽量提供其创业所需的资金帮扶。各银行业金融机构要积极开展扶贫信贷业务,为辐射带动力强、解决贫困人口就业多、促进贫困户增收脱贫快的企业提供贷款支持;积极实施小额贷款,支持扶贫对象发展生产。由财政在年度预算内安排扶贫信贷风险补偿金,对扶贫信贷实行分帐核算,进行风险补偿。
7、成立社会帮扶济贫资金。结合各地实际,通过村或其它民众公用平台,采取个人捐助、企业捐助、行业捐助等形式,以社会捐助为主,集中给予组织者予以____元奖励。
8、开展乡村旅游业扶贫。积极培育富有特色的现代乡村旅游业体系,按照旅游规划布局,开发适应各自地理位置以及资源优势,发展具有观光、休闲、娱乐价值的特色种养业,建立拴心留人的休憩场所,在基础实施建设和旅游项目规划上给予产业发展的资金扶持。实现旅游融合产业,产业支撑旅游发展良好局面。对已形成的小规模休闲旅游点实行提质增效,进一步完善旅游点道路、停车场、餐饮、住宿等基础设施,加强旅游项目的宣传推介,提高从业人员素质,引进先进管理,提升旅游点品质。对投入旅游宣传的,给予奖励性扶持。
9、加大结对帮扶式扶贫。针对贫困成因采取一户一策,根据“扶贫户、低保户、五保户”三种贫困户类型。对有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象,即“扶贫户、低保户”,根据不同贫困类型,针对其不同贫困成因,因户施策,给予相应生产资金帮扶。
10、开展保障和兜底式扶贫
(1)根据贫困成因,采取不同对策进行扶持。对因病、因残以及孤寡、丧失劳动能力返贫的贫困对象,通过民政、扶贫、农保、大病救助等途径,应保尽保进行兜底式扶贫。符合特定病种,经住院治疗,且通过新农合报账后个人出资 元以上的,再申请报销医药费 %- %,大病救助最高不超过 万元。救助比例在原有基础上各提高 %;最高年救助额度从原来的 万元提高到 万元。
(2)关注符合政策的重症精神病患者,进行帮扶免费救治;为残疾人、老人每年进行一次免费体检,监测健康状况,为符合条件的患重病者办理慢病大病救助等;扩大农村大病保障救治病种范围。终末期肾病、宫颈癌、乳腺癌、重性精神病被列入农村居民重大疾病医疗保障救治病种范围。
(3)设立专项救济金。一是大病救助专项救济金,对因病不堪重负的特困家庭每年发放 元的生活救济金。二是五保户、低保户救济金。如五保户及低保户实际补助金额未达到 元标准,差额部分以救济金的形式发放。具体认定办法及发放标准由民政部门牵头拟定,资金由财政统筹安排。对丧失劳动能力的残疾人,建议财政每月安排补助资金每人不少于 元,保障残疾人基本生活需求。
(4)加强集中养老的宣传力度,对符合条件的,动员他们进敬老院集中供养。对丧失劳动能力的,推行小组村民互帮互助方式,相对集中地进行生活帮扶,同时通过评选“好邻里”的方式对主动帮助他人的给予物质奖励和荣誉激励。