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地摊经济与城市管理范文1
[关键词]低碳经济；企业；战略成本管理；探析
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.08.010
[中图分类号]F275.3 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）08-0016-02
全球气温的不断升高给世界各国的经济发展和环境控制提出了更高的要求，碳排放成为了衡量各国环境控制水平的关键参数，全球的经济发展模式也因此受到了影响，传统的能耗型消费模式已经不再适应社会的发展趋势，低碳经济成为了新型的经济发展模式。战略成本管理这一理念是由英国著名学者肯尼斯・西蒙兹率先提出的，在20世纪80年代，一些西方发达国家的管理会计学者不约而同地认为，企业应该从战略角度来研究成本的形成与控制，这代表了战略成本管理思想的真正诞生。在本文中，企业战略成本管理的实质就是如何在低碳理念下，通过管理成本来强化企业的竞争优势，从而获得持续不断的发展动力。
1 低碳经济的发展条件
低碳经济的概念最早出现在2003年英国出版的一本能源白皮书――《我们能源的未来：创建低碳经济》中，其提出的低碳经济概念引发了国际社会的广泛关注，而我国也在2007年了《中国应对气候变化国家方案》。从本质上来说，低碳经济需要实现在节能减排和能源合理使用的双重架构之下的经济发展，其根本目的是降低现有企业的能源消耗和废物排放，建立起一套全新的低碳生产架构。该目标的实现需要制度和技术上的双重创新，低碳经济的最终目标是实现全球环境的长期稳定可持续发展。也就是说，低碳经济需要依托政策的扶持与技术的进步，实现在能源消耗上的一场革命性转变，共同为整治全球气候恶化而努力。
首先，低碳经济的发展需要全新的能源消费结构和产业架构，即通过技术上的进步与更新，利用国家的扶持政策转变企业发展模式。从我国的现状来说，需要在工业、农业、服务业等产业改变经济体系结构，将传统的煤炭经济转变为以新型的风能、太阳能等为代表的低碳高效的能源生产模式，在政策上指导整个行业的能源消耗行为。
其次，低碳经济的发展需要健全的法律制度。能源法律制度一直欠完善，我国必须全面推进能源法律的立法进程，利用健全的能源消耗体系来指引社会的低碳发展方向，鼓励发展可再生能源，鼓励企业参与国际化的低碳经济合作，建立合理的能源结构和定价制度。在国内培养未来的能源市场，使现有能源市场在制度和政策方面不断更新。
最后，低碳经济的发展还需要广泛的宣传。目前，我国低碳经济发展模式的主要调度方是政府，但社会成员对低碳行业的消费很大程度上会影响到行业本身的发展潜力。因此，应当在国内广泛宣传低碳消费的意义，在生活中培养节能减排的习惯，鼓励百姓以低碳的方式生活。而从企业的角度来说，也需要在其经营管理中贯彻低碳的思想，在生产中使用更加绿色的设备和生产工艺。
2 企业实施战略成本管理的优势
首先，企业战略成本管理能够帮助企业建立行业核心竞争力。近年来，我国企业的行业环境发生了翻天覆地的变化。为了在高强度的竞争中建立自身的优势，企业必须实施高效的成本管理。而影响企业的竞争成本归根结底是战略成本，在生产中进行战略成本管理的研究与实践，能显著地提高企业的经济利益。
其次，企业战略成本管理可以帮助其建立成熟的成本管理体制，这也是企业参与现代商业竞争做出的必然选择。现代成本管理意味着在员工、过程、生产环节等方面实现全方位的成本管理，不仅仅是产品价值的管理，也是经济效益的管理。过去的成本管理仅仅在微观范围内研究成本，这具有极大的局限性，战略成本管理将其研究的方向转为企业的整体发展战略，这一方向可以帮助企业更好地进行决策，更加准确地决定未来的经营模式。
再次，企业战略成本管理可以促进成本管理水平的进步。传统的成本管理主要集中在成本的降低上，也就是尽可能地进行节约，而现代的成本管理将其转变为用最少的支出来换取最多的利益输入，为赢得利润奠定良好的基础。从战略成本的角度来说，两者概念的区别在于前者的成本降低是没有限度的，后者将该限度进行了重新定义和升级，企业的成本管理模式选择需要遵从企业的竞争策略，成本管理需要以整个企业的经营为指导方向。
最后，企业战略成本管理可以帮助其更好、更快地适应竞争环境，企业与市场竞争是一种对立统一的关系，既相辅相成，也相互约束，而企业战略成本管理能够使其自身更好地坚持局部尊重整体的理念，眼前利益服从未来利益的理念，尽快地在激烈的市场竞争中进行更新和升级，以最快速度实现企业的经营发展目标。
3 低碳经济下我国企业战略成本管理的实施策略
当前，我国的国情决定了企业战略成本管理尚未能够完全得到实施，一些政策和环境上的不足仍然存在。政府应当在低碳经济的发展中起到决定性的引导作用，承担更多的责任，为企业的战略成本管理营造良好的环境。而在低碳经济下，需要对企业战略成本管理进行重新的解读，由此衍生出内涵和意义与以往均不同的战略成本管理理念，即将低碳理念贯穿到企业价值创造过程的始终，扩大了成本核算、控制、考核和规划的时间跨度和应用范围。现阶段，我国在低碳经济中发展企业战略成本管理，需要外部环境和内部环境的支持才能取得良好的效果。
3.1 建立健全法律体系，加强政策引导
我国在低碳经济的立法方面目前已经有了雏形，但尚未成熟。从现有的法律体系来说，不同类型与种类的条例数量众多，但各种法律条例之间的关系却不紧密。一些制度虽在局部上初具规模，但是配套的制度仍然十分缺乏，这给相关法律的执行造成诸多限制。另外，我国当前在能源的管理上具有多方力量分散管理的特点，各个职能部门之间在工作上容易因为利益冲突或者责任模糊等问题产生能源管理工作执行效率低下的现象。总的来说，企业战略成本管理模式需要健全的政策环境，积极用法律为自身的低碳经济发展保驾护航。通过政府的积极引导，鼓励新型低碳技术的发明创造；同时，积极开发可再生能源，在政策给予实现低碳排放的企业资金上的扶持和税收上的优惠，对其生产中的能源消耗进行一定的补贴。另外，还可以对企业在低碳生产方面的银行信贷、低碳产品的采购商进行不同程度的支持，鼓励全社会发展低碳经济。只有如此，才能为企业实施战略成本提供良好的外部环境。
3.2 推动成本动因研究，强化价值链解析
成本动因是成本发生的驱动因素，进行成本动因分析的目的是控制生产和运营成本、提高资源的使用效率。在低碳经济视域下，碳成本已经融入到企业的价值链体系当中，所以，企业必须考虑碳成本动因，碳成本动因决定了发生多大的成本，包括资源消耗多少、碳排放因环境污染所需支付的费用等。进行碳成本动因的分析，可以帮助企业有效地控制成本，并且企业价值链分析具有了崭新的内容和意义，企业价值链是指创造价值活动的完整链条。随着环保意识的增强和低碳经济市场地位的确立，消费者会更加关注产品的绿色化和低碳性，产品的价值也不再单纯是指产品功能的货币化描述。这意味着，企业不仅局限于低碳化生产和低碳化服务，还要求企业在价值链的每一个环节中实施碳成本的有效控制，充分提高资源的使用效率和使用效果。同时，碳成本控制需要借助碳成本动因分析，从价值链中研究碳足迹，包括原材料采购、生产工艺、货物运输、产品仓储和终端销售等，整个流程均要对碳排放进行成本分析和成本控制。
3.3 加强内外部分析，明确战略定位
战略定位分析要求企业对内部、外部环境进行严谨的分析之后进行准确的定位，找出自己的优势所在，确定采取什么样的竞争战略。确定企业竞争战略是战略定位的核心所在，竞争战略的内容一般包括两个方面：成本领先和产品差异化。成本领先的产品由于低成本属性使得其可以低于竞争对手的价格来占据更大的市场份额，而产品差异化战略要求企业向客户提供具有独特价值功能的产品。在低碳经济环境下，企业需要考虑低碳的因素；同时，低碳产品本身就意味着差异化，满足客户要求，履行社会责任。虽然在短期来看，实施低碳模式需要较大的资本投入，增加了企业的负担和压力，但从长远的战略发展角度来分析，它能够给企业带来超过行业平均水平的利润，使企业获得持续的竞争能力和发展潜力。因此，企业应主动应对经营环境的巨大变化，完成从传统成本管理向战略成本管理的转型，这也将成为有识企业的共同选择。
4 结 语
总的来说，低碳经济是一种能够实现低能耗、低污染和低排放的全新的经济发展方式，低碳经济可以帮助人们解决当前全球出现的气候变暖和恶化现象。当然，低碳经济的出现也给企业的战略成本管理提出了更高的要求，过去的企业成本管理方式已经不能适应当前经济发展环境的要求，这主要体现在成本管理的意识不足、与企业整体的发展战略不匹配、成本信息核算不够准确等诸多方面。所以，企业应当从长远发展的角度来考虑自身的成本管理模式。从政府的角度来说，要更多地为实现低碳经济的目标制定相关的激励政策，这样才能保障企业在低碳经济的发展中应用最佳的企业战略成本管理模式。
主要参考文献
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地摊经济与城市管理范文2
关键词：地摊经济；城市；发展；影响
中图分类号：F121.23 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2015）09-0051-03
进入21世纪，我国经济飞速发展，城市现代化进程不断加快，与此同时，地摊经济也是日益活跃在城市周边。地摊经济以其少有的低门槛、低成本吸引了大批低收入人群。地摊经济由来已久，只是城市政府没有给予正式的名分，是一种民间默许的经济补充形式。但是，它的存在与发展对于城市生活和城市形象的塑造产生很大影响。
一、地摊经济的概念
地摊经济，是指通过摆地摊获得收入来源形成的一种经济形式。由于其非合法性存在而被视为城市里的边缘经济形式。地摊经济对某一地区或城市都扮演着重要的角色，直接或间接地影响到当地居民的生活。地摊摆设的使用面积、布局和摆地摊的时间等都既要方便当地居民，又不能影响城市形象和道路交通，也要方便管理，同时要考虑地摊经营者的成本和税收的平衡，这些还与所在城市的地域、区位、文化习俗和经济发展水平有关。实践证明，对于地摊经济，只有通过合法的手段，规范和引导其发展，对于促进城市经济的发展有重要的意义。
二、地摊经济的由来
著名的古罗马城中有一个大型的露天跳蚤市场，它是罗马人生活中不可缺少的地方，成为游客来访的一道著名的风景线，露天跳蚤市场，也就是本文所讲的摆地摊，而这个跳蚤市场是规模更大，并有一定组织管理的小商品零售交易市场。
所谓城市，一是‘城’，二是‘市’，前者主要是居民集居的社会意义，而后者主要是一种经济的意义：在‘城市’里可以自由、方便、有效率地进行大量的交易活动。经济学上有个互惠性基本原理，如果不受外部的负面影响，一般的自由交易，都能增进交易双方的利益，同时产生良好的社会效益。所以我们要“大力推进城市化、发展和繁荣市场。由市场来主导城市经济。市场经济形式有正规和非正规之分，利用城市信息、交通、人多消费旺盛的优势，占据一定的城市空间进行加工小产品、给市民提供服务和小额商品交易，并且形成一种习惯的经济活动形式，这便是所谓的“地摊经济”。近年来大学扩招，特别是在金融危机影响下，大学毕业生剧增，下岗职工连绵不断，就业需求增多，而市场能够提供的工作岗位较少，他们为了生存，在街道两边、在码头、在车站等地方摆摊设点，以挣点外快。使地摊经济注入了新鲜的力量和有了新的发展变化。
三、地摊经济的现状
地摊经济由来已久，笔者常亲眼目睹小摊贩是在城管的严管之下“灵活应变”，将“敌进我退，敌退我进”的战略发挥得淋漓尽致。众所周知，城管之所以这么严打地摊，是因为其脏乱差的形象，影响市容，滋生小市民斤斤计较、唯利是图的劣根性。当然，这是某些管理者的意见，至于广大市民怎么看待地摊经济，必须通过调查来了解。近年来城管对小摊贩的管理力度减小了，而且小摊的形式也逐渐规范化。笔者在网上查了一下，发现许多经济学家都大力支持地摊经济的发展，支持全面解禁对地摊经济的限制，这是反映民意的意见。2014年，笔者就娄底城区地摊情况作了关于娄底摊贩生存状况的调查，在娄星广场、石马公园、孙水公园、城区学校附近等地方，发放调查问卷开展抽样调查。共发问卷120份，走访摊贩160余人次，调查市民220人次。调查了摊贩家庭信息、经营方式、收入情况、居住情况、教育状况、人际关系、职业规划等，调查市民对摊贩的看法以及与他们之间的经济关系。调查数据结果表明，娄底城区摊贩的工作时间长，收入不稳定、职业受社会的危险、生活水平一般，但他们对自己的职业满意度相对较高。市民对摊贩的容许度较高，与摊贩有经济联系的占调查人数的78%。娄底地摊经济状况可归纳为有如下几个主要特点。
一是便民、利民，最大程度地满足了购买需求。地摊商品包罗万象，价格低廉，其“短、平、快“的优势使交易更加活跃，并拥有一大批顾客群。由于其成本低，摊主无需高价出售商品就能获得利润，这也是地摊经济能够生存的重要原因。
二是提供了就业、创业机会，拉动了城区经济的繁荣与发展。地摊提供了大量就业和创业的机会，并为地摊集结地带来了人气、商气。与商场、店铺一起造就了城市的繁荣。
三是非合法性。尽管地摊经济存在由来已久，可追溯到原始社会的物物交换，但其一直未得到法律上的认可并取得合法地位。
四是低成本性。摆地摊无需工商注册，无需交房租，无需支付雇佣工资，无需交税。摊主只需支付购买批发商品所需要的资金就能开张做生意。
五是规模小、非正式。地摊经济的规模一般比较小，一个地摊只有一到两个人经营，经营的商品种类少，数量也不多，没有正式的组织结构。
六是流动性。地摊经济的经营没有固定的地点，也没有固定的时间，其经营方式灵活，什么时间什么地点全凭摊主自由决定。
四、地摊经济对城市经济的促进作用
地摊，作为市场经济中一个最底层的存在，对于市场的繁荣起的作用是不容否定的，对于城市经济确实会起到一定的促进作用。
（一）方便群众，活跃市场，有快捷的交易效率
绝大多数市民对摊贩的经营活动持肯定的态度。摊贩一般在远离大型超市或缺乏市场而又人口较多的地方出现，如，道口、工棚区等售卖日用品，这些都大大方便了消费者。消费者以低收入或无收入的人居多，打工者、学生等是他们的重要消费对象。地摊商品在消费者眼里是价廉物美，因为经营者几乎不需要多大投资，无需租门面店铺，流通环节少，经营灵活。同质商品售价较正规商场低，消费者可以以较低的费用获得较大的效用，节省双方的交易费用。
（二）增加就业岗位，缓解就业压力
社会主义市场经济是竞争激烈的法治经济，在中国这个经济不发达，发展极其不平衡的国度里，要保障每个有劳动能力的人有劳动岗位很难做到。只要城市化进程中劳动力供需矛盾进一步加大，农村人口相继涌向城市，城市消化富余劳动力的承受能力受到严峻的考验。进城的人有的顺利找到工作，有的没法立足，不得已在城里摆摊张罗生意，再者，一些小商小产品的卖买确实宜于通过摆摊形式进行交易；这就决定了城市即使是现达城市地摊经济存在的必要。
（三）丰富城市生活
地摊经济从实物上看，好像是一种物质形态，其实还有的是以精神形态服务市民，能营造一种特殊的城市街头文化，丰富城市的精神生活，让外来的游客和本土市民体味着地方特色。北京的快板、长沙的街头象棋比赛、杭州的故事会等地兴起的“城市文化”，是现代艺术发展的重要地方之一，那里欢声笑语，一片祥和；那里人才辈出，是民间艺术家的自由天堂。他们利用城市地摊展示、出售自己的作品和创意，就是地摊文化的一种升华。柳永有词《望海潮》：“东南形胜，三吴都会，钱塘自古繁华。烟柳画桥，风帘翠幕，参差十万人家。”纵观世界各地，但凡有底蕴，有文化的城市，“地摊经济”都较为发达，它不仅仅是一个商业聚集，更是一道人文景观。正如北宋张择端的《清明上河图》里展示的那样，开放地摊经济也可以使城市更加繁荣。另外，地摊经济作为一种特殊的城市街头文化，可以让游客和市民感受地方的特殊风味。调查中人们也表示支持地摊上出现更多的商品，如小吃、衣服、日用品、手工艺品等，从而使得地摊经济更繁荣，使得城市文化更加自然地展现。
（四）带动城区经济发展的作用
据调查，凡是经济活跃的城市，地摊经济是重要的活跃因子之一，它的活跃，能加快小商品的流通速度，增加服务量，服务业的引入和发展，带动区域内相关小商品的生产。如近几年在新九龙、新体育馆、孙水公园等地组织的大型农博会、年货展销会等等，就属于正规化的地摊经济，大大促进了其周边商铺的繁荣。另外，地摊经济也是国民经济的组成部分，对整个国民经济的发展有重要作用。
（五）有利于启发创业，促进就业
摆地摊对于有创业头脑的人来说，不仅是争取小利润，更是个获取市场信息的直接渠道，为创业提供市场和个人决策参考。许多个体企业就是通过个体老板了解和积累原始资本建立起来的。而且摆地摊投入小，技术要求不高，风险小、灵活性大、利润可观，经营方式易于复制，门路广阔，进退方便，多层次容纳就业人员。
五、地摊经济挑战城市社会管理
地摊经济属于非组织经济形式，经营区域分散，没有行业约束标准，自由化程度极高，经营不规范，给城市管理和经济活动制造麻烦也不少，其存在的问题具体如下。
（一）没有行业标准，常发生损害消费者权益的现象
因为摊贩的商品固然廉价，但是多数商品来源非正规厂商，商品质量得不到保障，消费者权益受到侵犯屡见不鲜。通过调查发现，被调查者中43%的人认为地摊上的商品质量一般，更有23%的人认为质量较差。事实上，地摊80%以上的商品是假冒伪劣产品，以次充好，以劣充优参与市场竞争，会扰乱商品市场正常的运行秩序。
（二）地摊影响市容、市貌并妨碍公共秩序
在地摊往往集中于交通要道或人口密集区，如学校、商超门口，公共活动场所等地方，见缝插针，摊点乱摆乱放是摊贩们的习惯，影响市容市貌，造成交通拥堵；兜售商品刺耳的吆喝声影响市民的正常生活。所有的不良现象，在某种程度上给外来人留下不好的印象，从而影响招商引资的质量。
（三）存在安全隐患
摆地摊存在一定的安全隐患：表现在两个方面，一是地摊的主要商品通常是随用随食的生活食品或日常用品，他们的食品并没有按照食品安全标准进行消毒处理加工，如凉粉、烧烤、煎饼之类，看起来比店铺中的同类食品便宜很多，消费者喜欢贪便宜忍住诱惑，盲目食用，身体健康因素受到潜在危害还不知；不仅如此，消费者在逛街时买的食品，吃完之后随手把食品包装丢在地上而造成环境污染。二是摊位不是固定的，谁占有谁取得。这样一些有利的地理位置就成了众多摊贩必争之地。摊贩法律意识淡薄，摊贩之间为了占据有利位置而大打出手，已经成了家常便饭，危害社会治安。
（四）影响城市管理
以前曾有摊贩为了争地盘而大打出手，也有摊贩因为对城管的不满而拳脚相加，这些都增加了城市管理的难度。对地摊主来说，大多数认为城管管理严格甚至非常严格，而对城管来说，地摊经济的存在加大了他们的工作难度。这也一定程度上反映了城管与地摊主之间的矛盾，随着矛盾的突出，执法简单和暴力对抗就成了一个非常严重的社会问题了。
（五）损害正规店铺的利益
消费者在买了廉价便捷的产品之后可能会打消了在正规店铺的消费念头，使得正规店铺的商家收益减少。虽然笔者未对正规店铺的商家设立问卷调查，但通过询问一些商家了解到，如果小摊上的商品跟自己店面出售的商品类差不多的话，小摊的存在的确会或多或少影响正规店铺的经营收入。
六、解决城市地摊经济问题的基本对策
（一）国外经验借鉴来的发展对策
地摊经济确实存在问题，但是不能因噎废食把它彻底取缔。可以借鉴世界上其他国家的一些成功的做法。地摊经济形式很普遍，无论是纽约、伦敦，还是巴黎、罗马，都有小摊贩、集市、夜市、周末市场、跳蚤市场等各种不同的地摊个体经营形式。那么，他们是如何治理的？法国对“跳蚤市场”约法三章定时、定地，轮流开办，只许在交通不受阻止、环境污染少的地方摆摊设点，宜于开设夜市就划定夜市区域。韩国，把地摊打造为为“道路文化”，美化摊位，把五花八门的摊子统一装饰为“旅游马车”，使零散的摊位变成一道独特的文化风景线。在规范摊贩的行为上，采取行业协会式管理。所有摆摊设点者必须加入“小摊业主协会”，才可取的营业资格，同时必须服从行业管理。在我国香港地区，采取法制化手段管理小商小贩。
（二）政策法规对地摊经济的地位确立和支持
1.消除误会，不要认为地摊经济行为是城市发展的绊脚石，放开对地摊经济过多的束缚，不再“一律封杀马路摊点”和“有序开放马路摊点”。因为按照经济学原理，在不存在负外部性的情况下，只要是自由的交易，都能够促进双方的利益增进，这是种双赢的方案，而且地摊经济无须政府的投入，市场便能根据人们的需要自发形成，促进就业，增加小摊主的收入，而政府要做的只是少些限制。一份份路边摊解禁的地方性文件，则体现出了“权力的弹性”，彰显了民生权利与公共权力的互让性。公权力的“弹性”理论认为，公共利益与个人利益并非不可调和。“合法的决定往往并不是唯一的。行政职权的个案使用离不开行政主体的掂量、比较、评估、权衡和决定。这本身就隐含着对公权力的处分。”而现在，这场牵涉到数百万城市边缘群体生计的变革，说明公共管理部门已经意识到，“合法的决定往往并不是唯一的”。政府适当把握公共利益和个人利益相矛盾这个度，在避免公共利益受损，哪怕对公共利益没有丝毫增加，只要对摊贩个体有益的前提下，政府不应干预和禁止摊贩的经营行为，反而要正确引导，营造环境，给城市的这些边缘化群体一个适合他们生存空间，因为他们生活稳定就是对公共利益的增加。
2.加快城市立法，给地摊经济一个合法的名分。在城市管理的实践中，地摊经济被视为违规经营的经济形式，而城市的社会生活中，它被许多市民所青睐。这种古已有之的经济形式为什么不被政府认可或许可经营呢？因为它没有取得正式营业执照，没交税，所以不受保护。但是它存在的合理性是明显的。从满足市民生活需要来说，应该允许它存在和发展，它也能创造社会效益。至于合不合法不是地摊经济自身就有的，可以放低入市门槛准予入市。有些城市在这方面进行了大胆的探索，如，上海市2007年已出台了《城市设摊导则》，允许一部分小商小贩存在，并为他们颁发临时许可证。让地摊经济这个“私生子”变成地地道道合法“公民”。
3.加强对地摊经济的监管，提高地摊经济的品质。地摊经济是一种自由职业，无论经营场所还是经营项目都由摊贩自己决定，会引起经营场所的混乱，彼此抢夺有利的地理位置，在流通商品时，商人考虑的是如何实现自己利益的最大化，而对商品的安全性、质量忽略不计。因此，政府既然让它合法化就必须加强监管和引导。指定经营地点和限制经营时间，规范商品入市手续，确保商品质量，避免地摊经营陷入混乱状态。
4.加强政府引导，促进经验交流。地方政府部门可以设立专门的管理咨询机构，对地摊市场进行一些专门调查研究，听取地摊主们的意见和建议，并对摆摊设点进行必要的引导，使其不盲目发展，同时，鼓励地摊主成立自治机构，选举机构代表，定期进行经验交流，也可以在政府的组织下，划定区域，规定时间策划较为大型的地摊展会，如农博会、年货团购等，这些都将有利于促进经济的发展。
地摊经济是当前城市发展进程中的一个重要课题，也是城市政府管理中的难点问题，受到了政府、学界的普遍关注。地摊经济的出现和良性发展不仅具有推进城市经济协调的功能，更具有促进城市民生工程和就业问题解决的社会功能，为社会弱势群体、低收入阶层提供了生存空间和通过努力改变生存状态以及增加就业的机会。现代化城市对待地摊经济应持宽容之心，作为政府和职能部门则应更多地通过人性化科学管理，使地摊经济带来的社会、经济效益在抵消城市生活受影响的成本后尽量最大化，从而实现社会效益、经济效益、环境效益的多赢。地摊经济的存在和发展是必要的，它对社会主义经济建设既具有积极的促进作用，又具有一定的消极影响，因此，要正确认识和把握地摊经济的双重作用，用其所长，避其所短。切实加强管理和引导，营造出有利于地摊经济健康发展的良好环境，使地摊经济走进新时代。让经济更加繁荣，让群众更加幸福，让城市更加和谐。
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地摊经济与城市管理范文3
一、地摊经济存在的缘由及其理想意义
黑格尔有一句名言“但凡符合理性的东西都是理想的，但凡理想的东西都是符合理性的。”地摊经济之所以持久存在、屡禁不止是有其理想缘由的。
1、劳动力充裕，就业形势严峻
由于国有企业改制，城市化进程加快等缘由，下岗失业人员不时增加，农民大量涌入城市，他们大多数文化水平低，没技术，没资本，成为生活在城市中的弱势群体，这些人为了在城市获得一席之地，取得必要的生存空问和经济来源，不得不选择起点低，获利相对较大的地摊作为其生存方式。依据我们的调查，摊贩中，有42％是无业下岗或待业人员，28％是属于本地农民自产自销。
2、社会保证制度不完善
依据我们的调查，有62％的被调查者表示摆地摊实为无法之举，本人没有工作，享用的社会保证和福利很少以至基本就享用不到，只能靠摆地摊来维持生计。这也是无以计数的摊贩存在的社会缘由。当前的中国，社会保证制度依然不是很完善，所存在的保证制度也仅仅只能维持极低的生活需求，摊贩即便享用到也只是一点补助，远远不能满足其需求，只能来摆地摊，过这种日晒雨淋，“摆”无定所，东躲的生活。能够这么推理，只需国度有健全的社会保证制度，并且这种制度惠及绝大局部国民，摊贩中的大多数还是不会选择这种生活的。
3、地摊买卖本钱低，利润空间大
众所周知，摆地摊所投入的本钱并不大，只需求找个人流大的空地，拿一块布或者几张报纸做铺垫，假如是晚上还需求一个照明灯，必要时在拿上一个小凳子，简单几件东西，再拿上少量资金进点货就能够开端停业了。相比于固定店铺，正轨商店，摆地摊不用置办固定资产，不用交房租，运输费用和簿记费用也十分少，本人给本人干活，不用雇佣劳动力，而且由于我国针对摊贩管理的政策和法规缺失，招致监管不力，致使很多摊贩能够偷税漏税。由此可见，摆地摊近乎没有时机本钱，所需的少量活动资金很多人也可以拿出来，本钱低，挣得的钱根本全都归为己有，利润空间很大。总之摆地摊是起点低，又有利可图，这样自但是然就吸收了很多没有工作的下岗或待业人员，以至上班族或大学生在闲暇时间摆摊。这也是各大城市地摊买卖屡禁不止的主要缘由。
4、便当快捷，可以满足局部消费者的需求
地摊多设在街道，居民区或人流多的路口，广场等中央，关于消费者能够说是触手司及，而且由于摆地摊灵敏性强，能够依据人动数量的几或人们的日常生活习气来自在的调整销售时段，最大水平的便当消费者。他们能够在晨练完毕或下班时以较低的价钱顺道买回蔬菜、瓜果、粮油以及其它各种小商品。既廉价又便当。而且由于经济加速开展，收入的不均衡带来了贫富差距，城市中有相当局部低收入群体存在，他们对商品的价钱需求弹性较小，买东西时对价钱锱铢必较，更希望买到廉价又适用的东西，地摊商品则以相对较低的价钱正好顺应了他们的请求。另外，低收入群体相对收入较低，购置力也低，只能多消费低层次商品，这也是地摊生意红火的一个重要缘由。
5、传播地域文化，展示城市人文景色
固然当前小摊小贩是城管的严令制止对象，但是地摊的历史不可谓不长久。早在北宋时期就有一幅传世名画《清明上河图》反映了当时商铺林立，摊贩众多的盛况，可见地摊现象也是渊源悠长，几年下来，它己不是单纯的经济现象，从某种意义上说，曾经成为一种文化的意味，代表着各地的习俗，特征，构成了一种特殊的对当地人的生活的解读，也成为当地人一种带着故土情结的记忆。上海社科院社会调查中心主任杨雄也曾对《中国经济周刊》记者说过“一座城市中存在小商贩能够使它更有神韵，在一些国度的生活区、旅游景点，小摊点是很重要的文化方式，但凡有底蕴、有文化的城市，他们的‘地摊’经济都是很兴旺的。比方在伦敦到了周末在一些固定的场所就会呈现小商贩云集的跳蚤市场，这不但是商品市场，同时也是一道人文景色。”
所以由此看来，地摊经济的存在有着十分重要的理想意义，它不只满足了低收入群体的消费需求，便当了城市居民的生活；而且反映了当地的风土人情，传播了城市文化；但是更重要的是“地摊是弱势群体的饭碗”，地摊经济紧紧维系着民生，所以引导好、管理好、开展好地摊经济是关系到民生建立和社会调和开展的重要问题。
二、地摊经济存在的消极影响
世界上的任何事物都不是圆满的，都有两面性，地摊经济也不例外，固然地摊经济紧系民生，但是它的一些负面影响也是不容无视的。
1、障碍交通，影响交通平安。地摊摆放的主要地点在人流量大的繁华街段、学校门口、小区门口，并且摆放的时间又是车流、人流顶峰期，因而很容易障碍交通，使交通愈加拥堵，从而引发交通事故。
2、污染环境，影响市容。摊贩的文化素质普通比拟低，不留意坚持地摊周边的环境卫生，塑料袋、包装纸随处可见，特别是瓜果蔬菜的果皮、烂菜叶遍地狼籍，严重污染了环境，影响了市容。
3、商质量量没有保证，食品类商品存在安康隐患。地摊上的商品固然价钱廉价，但常常是一些质量低劣的商品，特别是出卖的食品常常未经检疫，从业人员没有安康证，卫生没有保证，为疾病的传播提供了最佳途径，对市民的身体安康极为不利。
4、扰乱正常的经济次序。活动摊贩不交税、无停业执照，所售商品常常是“三无”商品，严重扰乱了合法运营单位和个人的利益，为冒充伪劣提供了市场，扰乱了正常的经济次序。
三、对地摊经济管理提出的几条倡议
地摊经济是一把双刃剑，一方面是“市容”问题，而另一方面则是更重要的“民生”问题，所以我们不能对摊贩停止一味的打击制止，剥夺他们的营生手腕，而应该努力于民生建立，坚持“以人为本”，对地摊经济停止合理规划、科学引导，使地摊经济的正面效应得到最大水平的发挥，负面效应得以整治，从而促进地摊经济有序开展。
1、对地摊市场停止合理规划
地摊障碍交通、污染环境、影响市容的一个十分重要的缘由就是地摊的随意摆放，因而假如我们对地摊市场停止统一的规划，划出“地摊区”，并且规则摆摊时问段，那么将有效的处理这个问题。经过调查显现86％的摊主支持这种做法。至于“地摊区”和运营时段确实定笔者以为应该到达以下三个请求：能给摊主带来经济效益；便当居民生活；不影响城市交通。
基于以上准绳我们对地摊市场的规划如下：
(1)空间规划
经过调查，摊主都愿意选择人流量大的中央摆摊，例如：各种文娱休闲场所以及商场的门前街道、大学以及住宅区左近等，所以我们应该留意这些场所，依据上述准绳肯定“地摊区”。“地摊区”肯定好之后，再在此根底上依据地摊运营的商品类型划定不同的商品区例如“水果区”“小吃区”“饰品区”“蔬菜区”等。并且还要依据周边的环境调整地摊区中运营商品的类型，例如在住宅区左近就应该主要开设“水果区”“蔬菜区”等。
(2)时间规划
至于对地摊的摆放时间的规则，我们要依据其所运营的商品的类型而肯定，例如住宅区左近的“蔬菜区”“早餐区”开放时间能够肯定为：早上7：00～9：00，“夜宵区”开放时间为晚7：00到10：00，这样既能够保证摊主的经济效益，便当居民生活，又能够避开～卜下班顶峰朗，保证交通畅通；而在大学或者商场左近的摊区由于主要运营的是饰品或者服装类商品，所以这些摊区的开放时问要定在人流量比拟大的时间段例如上午10：00到晚上10：00，总之要经过时问的规则确保摊土在规则的时间段里集中运营，既保证摊主收益又便当城管部门管理。
2、成立地摊协会
在目前的中国，小摊贩作为一个为数不少的社会群体，有其特有的“生存规律”和利益请求。长期以来，城市管理部门对其严加管制，地摊仍足遍地开花，城管和摊贩之间的矛盾也从未消减，所以单纯经过政府组织来管理地摊足不够的，成立地摊协会，增强摊贩的自我管理，构建政府和摊贩的沟通平台，完成外部管理和自我管理相分离，将是完成地摊有序管理的重要措施。在我们的调查过程中88％的摊贩反映假如本人遭到不公正的待遇，他们没有合法的程序和渠道停止申述，所以摊贩们电需这样一个组织求反映问题，维护本人的合法利益。此外西安市社科院研讨员张永春经过《西安摊贩生存情况调查》也呼吁西安成立摊贩协会，树立政府与摊贩的定期沟通平台。
笔者以为地摊协会的主要职责如下：
(1)与城市管理部门积极沟通，反映摊贩的意见和请求，与政府部门协商地摊运营规则，并且辅佐城管部门贯彻落实。例如监视摊贩能否在指定区域和时间段内停止运营，监视摊贩保证地摊周边卫生等等。
(2)维护摊贩合法利益，假如摊贩在运营过程中遭到城管部门或者别人的不合理看待，地摊协会担任积极谐和，假如谐和无效，要积极向有关部门反映，协助摊贩排忧解难。
(3)增强摊贩自我教育，进步摊贩素质，进步效劳质量：定期对其停止地摊运营培训，贯彻先进的运营理念，鼓舞摊贩以地摊运营为契机停止创业，开展民营经济，把地摊做强做大。
3、坚持“以人为本”，改善城管执法
摊贩作为社会中的弱势群体，其存在很大水平上在于生存的需求，理应给予一定的社会同情。但是经过我们对摊贩的调查访谈，超越三分之二的摊贩以为城管在执法的过程中行为很不和蔼以至粗暴。当然城管为了维护市容，增强管理，需求一些强硬措施支持，但是事实曾经证明这样的执法方式的确也没有收到良好的效果，所以在这个呼吁“以人为本”的社会环境下，我们的城管执法亟需改善。
笔者以为改善城管执法的措施如下：
(1)严把城管执法人员准入关。对现有的和行将进入城管工作的执法人员停止严厉的考核，只要品德良好，为人清正廉洁并且有一定的专业素质的人员才干进入，对不契合条件者一概肃清出局。
(2)增强宣传教育和业务培训。要定期对城管执法人员经行宣传教育，深化其思想观念认识，树立以人为本的科学开展观和城市开展的正确的政绩观。另外还要对其停止业务培训，改善执法态度，完善执法方式。
(3)增强监视。不只要增强自我监视，还要将城管的执法行为置于大众和媒体的监视之下，设立投诉电话，并且关于城管的违规执法行为要严肃处置。
(4)完善相关法律法规，到顿城管执法体制，明白城管部门的职责范围，谐和好与工商、卫生、交警等部门之间的关系。
4、鼎力开展社会消费力，完善社会保证制度
在调查访谈过程中我们理解到，很多摊贩摆地摊实属无法之举，由于没有工作，没有根本的生活保证，他们只要从事地摊运营，以此来赚取生活。由此可见，我们只要鼎力开展社会消费力，提供更多的就业岗位，完善社会保证制度，才干从基本上处理地摊经济。
(1)积极拓宽就业渠道，妥善安顿下岗人员。城市下岗职工普通文化程度比拟低，所以我们应该拓展一些社区效劳行业例如家政效劳、早点效劳、公用电话、自行车管理、打扫队、送报纸等等。经过这些岗位的设置，使劳动就业与开展社区效劳相分离，妥善安顿下岗人员。
地摊经济与城市管理范文4
似乎一夜之间。北京、上海、广州、深圳等各大城市的白领们都摆起了地摊。下班后。他们呼朋唤友，前呼后拥，开着私家车潜伏于市区天桥下、地铁口以及人流密集的商业圈附近，让城管们万分头疼。当然，过去也有白领摆地摊，但这次来势却异常凶猛。
“白领地摊族”的新生活方式
杨凤在北京中关村的一家网站做编辑工作，傍晚6点，刚下班的她来不及吃晚饭，就赶紧打电话给自己的男朋友到五道口会合。6点半左右，杨凤开着去年年底买的“标致307”来到了五道口，在扫视了一下环境后，她将车停到了城铁的东北出口附近。
虽然桑拿天的热气尚未褪尽，但位于北京市区西北部的五道口地区人流开始密集了起来。将车停妥后，杨凤从后备箱中取出折叠衣架，熟练地将车后座上的一大包T恤衫摆挂完毕，这位26岁的网站编辑开始了一天里的另一项工作：摆摊。
2006年大学毕业的杨凤现在每月的收入是4000元左右，牛年的春节过后，杨凤和男朋友就开始了他们的摆摊生活。
“其实我大学毕业后不久就有过一段摆摊的经历，刚开始拉不下面子，我就戴个太阳镜。别人还以为我是盲人，闹了一些笑话。当时还没买车。每天见了城管就没命地拎着东西跑，现在回想起来，那段生活特别刺激。”杨凤说。在几次来不及跑、东西被城管查收后，杨凤就暂时把摆摊的“兼职”搁置了起来。
2008年年底，杨凤自己贷款买了辆车，为了结婚，她和男朋友开始为房子首付攒钱。“每天开车路过五道口时，看见不少人开着车来摆摊，于是我就有了重新尝试的念头。”杨风说。
春节刚过，杨凤就和男朋友重新开始了摆摊。“现在周围有许多朋友晚上下班后都会去摆摊，平时在一块交流时，大家觉得挺有意思的。”杨凤说。
摆摊需要货源，最初杨凤和其他摆摊白领刚开始一样，选择从网上订货，但慢慢地他们发现，受金融危机的影响，大多数外贸服装从批发市场拿货更便宜。渐渐地，杨凤结识了在北京动物园、大红门批发市场做生意的一些老板，他们的货源开始有了保证。
经过多半年的努力，杨凤和男友现在摆摊的收入每月至少能达到3000多，
“现在我们的压力减轻了不少，半年下来挣了4万多块钱，加上平时的工资，房子的首付总算有着落了。”相比杨凤为了挣钱摆摊，记者在五道口附近见到了另外一种白领摆摊族。他们头戴耳麦，玩着索尼PSP，俨然一副玩世不恭的神态。刘明就是他们当中的一员。
在刘明的车后，也是他的摊前，刘明把大部分精力都放在了PSP上，有人上前询问价格时，刘明会停下来告诉顾客商品的价格，客人刚走，他又迅速投入到游戏中。“说实话，真没挣多少钱，就是图一乐。”刘明说。他觉得，能给自己的爱车挣个油钱，还能和各式各样的人交流，比一下班就在网上泡着或者和朋友出去喝酒唱歌有意思多了。
在刘明的摊位两边，沿街停着一溜私家车。捷达、塞纳、帕萨特，甚至还有颜色鲜艳的现代跑车和宝马MINI。每辆车旁都摆着自家的摊位，服装、鞋帽、饰品、化妆品、文具等琳琅满目。体会到生活滋味的“白领地摊族”
摆地摊。不是他们的谋生手段，他们或为追求摆摊中的简单快乐，或为释放工作中的压力，或为结识更多的朋友……
曹星是杨凤摆地摊时认识的一位朋友，曹星之所以摆地摊，完全起于一句玩笑。身为软件工程师的曹星是“淘宝网”的“发烧友”，晚上大部分时间几乎都流连干网上商店，不知不觉中买了很多东西。
有一次，曹星和好友赵睿发现街边不少地摊货都是网上常见商品，价格却贵很多。“干脆我们也来摆地摊吧!”赵睿开玩笑地说。当天晚上，曹星再一次泡在网上时，发现上海、天津等地，有很多年轻白领早已加入地摊族，在摆地摊中品味生活的乐趣。一番软磨硬泡，曹星说服了赵睿，两人开始了摆地摊的生涯。
当了两个月地摊老板，曹星和赵睿赚的钱，几乎都花在了路费和饮食费上。为了赶时间占场地，两人下班后经常打车。有时，好不容易卖了一件衣服，赚的钱转眼间就被换成了两瓶饮料，更不用说，两人还常常吃大餐来犒劳自己。
“没赚到钱，但赚了很多快乐。”曹星说，她和朋友在乎的只是练摊过程中的快乐，甚至连遭遇城管驱赶的经历，她都觉得是种难得的人生体验。
曹星说：“有一次，我们刚把地摊铺开，就听摊友说城管要‘大扫荡’。话未落音，城管就来了。我们赶紧收衣服开溜，动作之快，连自己都吃惊。”回忆跟城管“打游击战”的经历，曹星忍俊不禁。
虽然，快乐是曹星他们最主要的目的，但他们也有底线，不能“亏本”。“摆地摊以来，我以前每个月在淘宝网上花的冤枉钱，几乎都被省下来了，花钱也晓得精打细算了，逛街时，讨价还价的功夫达到了炉火纯青的地步。”细数摆地摊后的收益，笑容在曹星的脸上尽情绽放。
网友“琳小样”的“后备箱练摊成长日记”是网络论坛上最火的帖子之一。日记中这样写道：也许平时炒股坐在电脑前动一动鼠标，就赚取或赔掉数千元：但摆摊不一样，从别人手里接过带着体温的钞票，心里数着，又一碗盒饭钱来了，特别能体会到生活的滋味。
中华英才网近日对1463名年轻白领的调查显示：六成多受访白领会主动寻求工作以外的“副业”，主要原因就是增加收入。调查显示，年轻白领初入职场，工资不高、花销不少，如果有机会开发“副业”，贴补开销还能有积蓄，何乐而不为呢?这样的理念被越来越多的人接受。还有18.3％和14％的白领则是为了“体验创业”和“尝试新事物”。
北京大学教授燕继荣认为：“白领摆摊”现象基本上可以视为中国中产阶层的休闲生活方式的一种，与时下在中国非常流行的网络交易平台如出一辙，只不过一个通过网络，一个更回归传统。
“虽然出于不同的目的，有的是为了补贴一点家用，有的纯粹为了好玩，还有的是为以后做生意积累经验，但归根到底依然是比较休闲和松散的，”燕继荣说，“这些所谓的‘后备箱练摊族’最终收获的是快乐和一种心灵的满足。”
白领练摊是抢弱势群体饭碗吗?
几乎在同一时间。在中国其他城市，下班后的白领们迅速占据了商业区的街道、天桥……在上海、广州、成都、青岛、杭州等大城市，类似的“白领地摊族”队伍在发展壮大。他们中有公司职员、学校老师、机关工作人员，还有不少外语流利的“海归”。这些摊主们大多有房有车，与以往人们印象中的地摊族完全不同。
“这些小白领摆摊尤其难对付!”北京通州区一位城管支队的队长说。这种白领摆摊的夜市从2008年夏天就有了，给城市管理出了个难题。
“他们往车里一钻，怎么叫都不开门。油门一踩，我们也很难追上。”队长说：“这些摊主大多
有大学学历，即使被带到队里，他们总诉苦说：‘我们还要养家，还要还贷，下班摆摊不容易。’”
然而，在目前就业难的现状下，以摆地摊为生计者可谓大众，尤其是城市的弱势群体。很多人以此为生，在一些地方被称为“走鬼”的小商小贩们。为了生存起早摸黑摆地摊，冒着随时可能被城管“执法”掉的风险，为争夺一席摆摊之地，不得不与城管“打游击战”。因此，有人认为白领摆摊抢了弱势群体的饭碗。经常在北京南三环玉泉营附近摆地摊的李国庆就有着颇深的感触。
“从去年下半年开始，我发现和我们一起摆地摊的年轻人越来越多，他们卖的东西比我们的更吸引人，都是一些时下流行用品，渐渐地我们的生意被抢走了许多。”李国庆说。
如今，白领阶层“坐地摆摊”，占领了本来就十分有限的地摊资源，因白领在知识水平与资金更具有优势，使传统以地摊为生者望尘莫及，某种程度上看，对其的威胁不亚于城管的“执法”。
但白领挣钱不易，社会也逐渐认可了这一观点：经济收入有限，加上“供楼”“供车”“供养老婆孩子”的压力，只能说“生活不容易”，摆摆地摊赚点“外快”，完全能够理解。
上班族、白领阶层无论是尝试“地摊”创业，还是生活“所迫”，都有其一定的合理性。摆地摊，如果能成为白领们积累创业经验的一种体验，其意义尤为大――摆地摊是手段，创业是目的。认识并践行从低起点或艰苦的环境中创业，除了观念进步之外，也反映出创业本身就是一个艰苦的过程、努力的过程、积累的过程，较之那些将事业起点维系在“找一个有钱的老公”甚至“甘心被富婆包养”者，可谓强得多。
“白领地摊族”的经济映像
对于“地摊族”，中国的城管部门一直在探索有效管理的办法。北京当代商圈一位城管工作人员表示，目前主要采取的方法还是劝导无照经营者离开。
在其他一些城市，有关的管理条例已作出调整。2009年8月1日起，江苏省南京市的“摆摊设点”问题将“有限度”地开禁。修改后的《南京市市容管理条例》16条明确规定，按照不影响市容、交通和方便群众生活的原则，由城市管理(市容)行政主管部门会同有关部门确定可以“摆摊设点”的地段和经营时间，并报市、区、县人民政府批准后实施。
最近，因南京取消城管对摆摊设点的限制。引发了世界银行副行长兼首席经济学家林毅夫的好奇。
在林毅夫的印象中，原来到夜市摆摊设点的都是下岗工人和农民工居多，但是，有人住着两百万的房子、开着名车去夜市摆摊设点的情形，他还是第一次听到。这些人当中，许多是高级白领，年薪10多万的非常普遍。可在这儿摆摊设点，一个晚上好的话，能赚个一两百元，不好的话只能赚个几十元，不说汽油费，就是时间成本也不止这个价，可是，来摆摊的却越来越多。
林毅夫表示，从正面理解当然是好的，但是从另一个角度来理解，经济形势越来越恶化，影响的群体也越来越庞大。现在许多企业生意清淡，员工上班的时候活儿不多，下班的时候摆摆地摊实属一种无奈。这一代年轻人已经做了高房价的炮灰，所付出的代价可能不仅仅只是时间成本。
地摊经济与城市管理范文5
摆地摊，不是仅仅是她们的谋生手段，她们或为追求练摊中的简单快乐，或为释放工作中的压力，或为结识更多的朋友……
“白领练摊族”是现代都市白领在通货膨胀加剧、生活压力增大背景下产生的练摊一族。这种简单的劳动，成了一种充满趣味的经营，再加上摊主的创意眼光与独到的选择，“练摊”就不仅是一种打发闲暇时间的方式，更“升格”为现代都市里一种新的另类夜生活方式，同时也给城市管理带来了一系列难题。
白天上班晚上支摊
在上海徐汇区梅陇路某超市门口，只见车主们打开后备厢，熟练地在后备厢盖两头挂上绳子，抖落衣服往绳子上一挂，就算开张了。卖鞋的图省事，拽出一辆推车，把鞋子往车上一堆，也出摊了。
一位开丰田车的男士帮妻子布置完摊位，就站到一边去了，妻子则在地摊边叫卖。记者与这位气质文雅的女老板一聊才知道，她是一位公司文员，住在旁边的小区，开过淘宝网店，手头有点没卖出去的余货。
旁边的摊主，也是夫妻搭档。他们周四上货，周末出摊，因为卖的是外贸童装，销路特别好。“差不多能挣一个月的油钱，晚回家还省得开空调。一晚赚个几十块，这辆车都是摆摊赚钱买的，以前生意好做，一晚上能赚个上百块，现在没那么多了，不过也没关系，就当出来散散心。”这位打扮入时的摊主说，与其出去K歌、吃饭，不如过来摆摊挣钱。
据估算，附近小区的房子市值大多在百万以上，背负着“供楼”、“供车”、“供养老婆孩子”压力的上班族，想出“街头练摊”这条兼职财路也就不足为奇了。
相对于梅陇路的夫唱妇随，华东师范大学门口和复旦大学南校区附近那些头戴耳麦，玩着IPAD的小贩可就新潮多了。
周末傍晚，摊主小张脚下摆着一排耳环、首饰，正跟一个留学生聊得火热，外语说得如同母语。
小张说他是海归，在一家外企工作，收入不菲。跟他一起摆摊的朋友，也是白领，就在附近工作，摆摊时，把东西搬下来就行了。
“一开始觉得抹不开面子，怕同事看到，现在则完全没有面子问题，不偷不抢，凭自己的双手赚钱，没什么怕羞的。”小张一向喜欢到各批发市场淘货，发现了暴利的秘密，于是就想自己开店。该进什么货？销路怎样？地摊刚好是她的试验田，她可以和来自不同地方的摊主交流经验。
因为进货眼光独到，小张的摊位不用吆喝，就被一群大学生围在当中，最好的一天，光利润就有一千多元。
“这也就是个玩。”虽然挣钱，但小张并不拿这当回事。对她来说，摆摊这种劳动，加上自己的创意眼光与选择，已经不仅是一种挣钱谋生的方式，更“升格”为一种新的夜生活方式。
不赚钱赚快乐
“韩版童装，28元一件，便宜又好看……”熟练的叫卖声来自26岁的王娟口中。华东理工大学附近的街头，不少地摊族拉开叫卖的阵势，王娟就是其中一员。
王娟穿着印着卡通图案的白色T恤，卷发随意盘起，小耳环，精心修饰过的指甲，时尚而休闲。除了练摊多年的身份，家住锦江乐园附近的王娟，现在是家庭妇女，辞职在家带小孩，老公在外工作，家里也有房子出租，因此经济没什么压力。
王娟摆地摊，是因为无聊。王娟是“淘宝网”的“发烧友”，大部分时间几乎都流连于网上商店，不知不觉中买了很多东西。有次，她发现街边不少地摊货都是网上常见商品，价格却贵很多。“干脆我们也来摆地摊。”王娟发现童装、玩具很好卖，因此就摆起摊来，并把老家的两个姐姐叫来一起摆地摊。
她们三姐妹一起在一块摆着地摊，没客人的时候，三姐妹有说有笑，聊着天。就在和记者交谈的过程中，一个小孩跑过来。
“妈妈，这些玩具真好玩，我要！”一位小孩拉着妈妈跑到地摊边，拿着一个闪闪发光的五角星就走，妈妈无奈，只好十块钱买了。这笔生意，王娟赚到八块钱，“这个小玩具，进价只要两块钱，赚了八块，四倍的利润。越便宜的东西，利润率越高，至少两三倍。”王娟的二姐说，自己是在享受赚钱的过程，“一念之差”，就忘了“赚钱”二字。
当了大半年的地摊老板，王娟和两位姐姐基本知道其中的奥妙，比如哪些地方好卖、什么季节卖什么、什么商品赚钱、怎么躲避城管、哪个城管不凶。
“没赚到钱，但赚了很多快乐。”王娟说，她和朋友在乎的只是练摊过程中的快乐，甚至连遭遇城管驱赶的经历，她都觉得是种难得的人生体验。王娟介绍，有一次，她刚把地摊铺开，就听说有城管要“大扫荡”。话音未落，城管就来了。王娟和朋友赶紧收衣服开溜，但还是慢了一步，被城管抓住，要罚款。“当时不知是哪里来的勇气，就拼命地抢，不知道怎么把城管弄伤了，后来城管都知道我的厉害，再也不敢来硬的，只劝我们走，碰到不凶的，我们都不理他。”回忆跟城管“打游击战”的经历，王娟忍俊不禁。
虽然，快乐是王娟们最主要的目的，但她们也有底线――不能“亏本”。“摆地摊以来，我以前每个月在淘宝网上花的冤枉钱，几乎都被省下来了，花钱也晓得精打细算了，逛街时，讨价还价的功夫达到了炉火纯青的地步。”细数摆地摊后的收益，笑容在王娟的脸上尽情绽放。
如果说王娟和姐姐们摆地摊，让人有“没事找事”的感觉，那么张芬的理由更让人大跌眼镜――结束朋友眼中“宅女”生活。
“宅女”是网络流行词汇，指一些都市年轻单身女性假日不出门、不化妆，追求懒散闲适生活，独自躲在家中上网、看电视或睡觉……
28岁的张芬就是一位“宅女”，每天过着家里到写字楼两点一线的生活。周末，宁愿不洗脸、不梳头，在家看一天电视，也不愿出门和朋友聚会，“嫌麻烦或懒得动”。由此，朋友们送她一顶“宅女”的帽子。
她供职于某会计事务所，每天沉浸于枯燥的数据中，觉得生活除了无聊还是无聊。为甩掉这个“宅女”外号，张芬决定改变自己的生活状态。
张芬读大学时摆过地摊，情人节、圣诞节，和室友卖过玫瑰、圣诞帽等。前几个月，张芬发现很多年轻男女在附近摆地摊，顿时，触动了她曾经的“地摊情结”。张芬和同伴开始摆地摊卖各种饰品。“地点不固定，有时在高校附近，有时到超市旁，下雨时，也许到地下通道……”
地摊一摆，空余时间几乎都耗在了与顾客们“唇枪舌剑”的较量中。如此一来，摆地摊似乎影响了她的工作。“相反，我工作效率还提高了。”张芬称，之前，因厌倦枯燥乏味的生活状态，工作缺乏激情，原可提前完成的工作总是一拖再拖。摆地摊后，张芬总是想方设法提高工作效率。练摊过程中，张芬的交际能力和计算能力得到了极大提高，为工作带来了很多方便。
地摊摆了不到一月，“宅女”帽子在张芬的生活中悄无声息地消失。
“累！”这是刘敏在“地摊族”中“厮杀”多月最直观的感受。年近30岁的刘敏，从事保险工作。收入虽不错，因房贷和孩子上学等各种开支，日子仍过得有些紧巴。
刘敏曾在网上开过小店，因经营不善，亏损几个月后，小店夭折，家里堆放了一大堆未卖掉的商品。随着年轻“地摊族”的异军突起，刘敏在家人的一片反对声中，一头扎进了摆地摊的队伍。
现实中的摆地摊，跟网上开店完全是两码事。第一次摆地摊，刘敏搬出积压的商品，在锦江乐园地下通道摆卖。“整晚心都怦怦直跳，生怕碰到同事，担心被城管发现……”
当晚，刘敏卖出四件商品，坚定了她继续摆地摊的信心。见刘敏铁了心，老公只好帮她摆卖。
“收入虽不多，但每天的小菜钱还是赚得到。”刘敏笑称，摆地摊目的很明确，就是贴补家用。
体验不同的人生
在多数人眼里，都市白领通常是穿梭于各大写字楼，有着轻松的工作、享受福利、拿着固定工资，看上去很光鲜、体面。
可是面对通货膨胀、薪酬减少、生活成本急剧上升等一系列问题，生活压力急剧增大，不少背负着“供楼”、“供车”、“供养老婆孩子”压力的白领上班族，想出了“街头练摊”这条兼职生财路。
这些都市白领练摊族中，也有并非一味追求利益者，其中还有不少人更沉醉于“练摊”这个过程，“练摊”改变了他们的生活圈子和心理承受能力，有些人甚至从中磨砺出勇气和胆量。
而对于某些白领“练摊族”来说，练摊让他们体味到了不同的人生，收获了满足感，有些人更将这种生活方式当成了一种时尚。
尽管他们要与城管重复着“猫捉老鼠”的游戏，但也乐此不疲。
更多白天上班的都市白领正在加入街头“练摊”行列，他们希望城市中能有一块可供“跳蚤”生存的市场，让他们找到一片可以换去白天工作身份、面具、躲避生活压力的“避风港”。
网络上，“白领地摊族”热议着适合摆地摊的地段、如何进货、如何与顾客交流等，有网友推出“扫货攻略”，还有人提出了“在地摊中创业，享受单纯的快乐”的口号。
白领摆摊现象基本上可以视为中产阶层的休闲生活方式的一种，与时下在中国非常流行的网络交易平台“淘宝网”如出一辙，只不过一个通过网络，一个回归传统。虽然出于不同的目的，但归根到底是比较休闲和松散的。这些所谓的“练摊族”最终收获的是快乐和一种心灵的满足。
上班族、白领阶层无论是尝试“地摊”创业，还是生活“所迫”，都有其一定的合理性。摆地摊，如果能成为白领们积累创业经验的一种体验，其意义尤为大。摆地摊是手段，创业是目的。认识并践行从低起点或艰苦的环境中创业，除了观念进步之外，也反映出创业本身就是一个艰苦的过程、努力的过程、积累的过程。
心理学专家则认为，白领晚上去练摊，说明他们在观念上有了很大的突破，不局限于自己所属的生活圈子，去体会所处生活环境外的天地，会让他们看待人生、社会的视角更多样化，也有利于减轻白领的日常工作压力。
小白领摆摊难坏城管
“这些小白领摆摊尤其难对付！”一位城管支队的队长告诉记者，这种白领摆摊的夜市给城市管理出了个难题。
“他们往车里一钻，怎么叫都不开门。油门一踩，我们也很难追上。”队长说，“这些摊主大多有大学学历，即使被带到队里，他们总诉苦说，我们还要养家，还要还贷，下班摆摊不容易，他们懂法，也会据理力争。”
“如果手续简单，又能合法经营就好了。”王娟也认为，经常流动摆摊，要不断躲避城管，希望城市里能有一块可供“跳蚤”们生存的合法市场。
“上海的城管素质相对好，其实和上海的小摊贩素质相对好也是有关的，小摊贩听到城管来了就飞快地逃走；即使被抓住了，大都罚50块钱，没收东西的情况比较少，被罚款和没收东西后暴力抗法的事情也少，所以城管自然也不会太过分。其实，如果某几天管得严，城管还会关照大家不要出来摆，大家都是为了吃口饭,没有深仇大恨，自己摆正自己位置，互相理解，什么事情都好办。”一位练摊者说。
近年来，中国大部分大中城市的城管局试点设置临时摆卖点，引练摊者入场经营，一般都规定了“在不影响市容交通的前提下，方便群众生活，允许各类摊点在规定地段规定时间经营”的人性化管理条款。
地摊经济与城市管理范文6
一、抓领导，建队伍
城市管理是一项复杂的、艰巨的社会系统工程，必须加强领导，强化队伍建设。2000底，我县就组建了城管监察大队，负责城市管理工作，但由于力量薄弱，管理效果不明显。为确保真正管到位，2001年底，成立了由1名政府副县长任主任、相关职能部门分管领导任成员的城市管理委员会，统一领导指挥城市管理工作。下设办公室为常设机构，落实了政府办一名副主任兼任主任，专职负责组织协调督促检查此项工作，改变过去多个部门实施多头管理，实际无法实施有效管理的状况，理顺了管理体制。办公室下设“一队、一站、四个中队”分工负责开展工作。即：城市管理监察大队，在全县抽调12名精干人员组成，落实了编制，负责城市规划建筑等秩序管理；角奎环卫中队，聘请了69名环卫工作组成，负责全城14条街道的保洁工作；交通秩序管理中队，由交警队抽人组成，负责交通秩序管理；河道秩序管理中队，由水利局抽人组成，负责河道秩序管理；城市管理警察中队，由公安局抽人组成，负责为城管工作保驾护航。同时，对全县18个乡镇设立了集镇管理所。管理经费由县城干部职工每年每人承担50元的城市管理维护费和财政预算解决，做到机构、人员、经费三落实。同时，县委政府每季度听取一次城管工作专题汇报，城管委每月召开一次城管工作专题会议，并把城管工作和单位干部职工及其家属维护城市环境卫生秩序情况纳入各机关事业单位年终考核的重要内容，层层签订责任书，切实加强领导，强化督促检查，确保各项管理措施真正落到实处，形成了领导有力、分工明确、协调配合、上下联动、一级抓一级、层层抓落实的长效管理机制。
二、抓规划，建制度
规划是龙头，制度是保证。我县始终坚持规划优先的原则，完成了县城总规和详规，严格规划控制，重点对影响市容市貌的各类市场进行了全盘统筹规划，确保建设一盘棋，管理一条龙。根据规划布局和县城管理的实际需要，制订出台了《彝良县城市管理试行办法》，对“六大秩序”管理做出了具体的管理规定，使城管工作步入了法制化管理轨道。一是规范交通秩序。控制电三轮总量，划定区域集中停放小客车、电三轮和花轮车，严禁乱停乱放，严禁载重车辆进城。二是规范市场秩序。严禁地摊和屋檐摊，“坐商一律归店、行商一律归市”，禁止大型建材和机械修理在城区内经营。三是规范卫生秩序。严禁乱丢、乱倒、乱帖、乱挂、乱吐和燃放烟花爆竹、敞养牲畜；对机关单位、个体经营户和居民户全部实行门前“三包”制，签订保洁责任书；对街道实行由环卫工人分片包干、责任到人的全天候24小时保洁责任制；对主要街道进行定期冲洗。四是规范建筑秩序。严禁违章建筑、私搭乱建，实行封闭施工。五是规范河道秩序。六是规范治安秩序。建立了以110为龙头的城管、公安、交警、工商、卫生等有关部门组成的联合执勤、分别执法、全方位、多层次的治安联动联防监管体系，制订了服务承诺制，保证及时出警，及时打击违法犯罪活动，维护良好的社会治安秩序。对违反相关规定行为，依据相关的法律法规规定，相应制订了严厉的处罚规定。
三、抓建设，打基础
创建文明卫生城市，核心在建设。近年来，特别是近两年来，我县切实树立经营城市的理念，按照“以地生财、以财建镇”的发展思路，千方百计争取上级投入，吸纳民间投资，盘活存量资产，聚财聚力搞建设。先后筹集资金1亿余元完成了人民街改造，工商小区、个私园区等小区和人民广场、罗炳辉广场以及县城主要街道的绿化、亮化、美化和硬化工程建设，对主要街道安装了路灯，种植了行道树，设置了垃圾桶，市政功能得到极大完善，县城面貌焕然一新，为抓好城市管理工作打下了坚实基础。
四、抓宣传，造舆论
舆论是先导。两年多来，我县始终坚持用正确的舆论引导人，在县委政府的统一组织领导下，全县各级各部门充分利用各种节日和活动，采用广播、电视、标语、宣传栏、宣传车、宣传单等多种形式，在学校和广大市民中开展正反两个方面的宣传，引导市民爱护卫生、爱护环境、养成文明卫生习惯、自觉参与、自觉维护、自觉与各种破坏环境秩序的人和事作斗争。据不完全统计，两年多来，共使用广播宣传21次、电视宣传101次、标语42条、宣传专刊27期、宣传车46次、发放宣传资料16000余份，广电部门还专门开辟了城管专题《见到就说》新闻栏目，定期和不定期通报各机关单位城管工作情况，公开暴光破坏环境和损害公共设施的人和事。通过地毯式的大力宣传，广大市民的文明卫生意识明显增强，执法环境明显改善，取得了广大市民的积极配合和支持，营造了全民动手、齐抓共管的工作环境，确保了此项工作的顺利进行。
五、抓服务，严管理版权所有