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城市运行安全管理范文1
关键词：路灯；运行；安全
Abstract: With the rapid development of the construction of city lighting, lighting has become a beautiful scenic city. Street as an important part of city infrastructure, its construction is completed, all over the city's roads, the operation management and safety often need to invest a lot of manpower and material resources. Ensure the operation and security has become a pressing matter of the moment. Some problems in this paper from the existing street lamp operation and safety, and puts forward some points should grasp the actual work.
Keywords: street lamp; operation; safety
中图分类号：TU99
一、路灯运行和安全常存在的几点问题
1、路灯电源
只有短路和过载保护而没有漏电保护。不采用漏电断路器的原因，关键是认识上走入误区，有的认为三相漏电断路器存在动作死区，不能对人身触电可靠保护，不如不用;有的认为正常漏电电流可能造成漏电断路器误动作，降低路灯供电可靠性;有的认为由于路灯安装中存在不规范现象，比如只引出路灯相线而从别处借用中性线，导致漏电断路器无法正常工作等。
2、路灯电器特别是镇流器质量不过关，发热严重，绝缘容易被击穿致使灯杆带电，一旦行人触及，后果不堪设想。
3、断路器未作灵敏度校核试验，额定脱扣电流选择过大
有的在选择断路器时，只考虑到短路保护，却忽视过负荷保护和单相末端短路灵敏度校验，断路器额定脱扣电流选择过大，不管负荷性质如何，一概选定为100A甚至150A。这往往在接地短路电流很大、电缆发热情况下，导致断路器仍不会跳，失去断路器的作用。
4、利用电缆金属外皮作PE总干线工艺复杂，可靠性低
电缆金属外皮作PE总干线施工工艺复杂，每基路灯都要焊两个焊点，每个焊点都要剥开、打磨、上锡、焊接，操作繁琐，焊点质量难以保证，有如此多的串联焊点，PE总干线连接的可靠性可想而知。另外，电缆要做到完全防潮几乎不可能，只要潮气在电缆内部聚集，金属外皮生锈腐蚀就不可避免。一般情况下，路灯低压电缆经3-5年后，金属外皮就会出现锈蚀断点，失去PE主干线的保护作用。这样每只路灯虽然接地保护实际上是“各自为政”，一旦发生单相接地故障，危险电压将会长期存在。
二、解决路灯运行安全问题的几点措施
1、路灯控制箱总保护采用漏电断路器
漏电断路器的额定漏电脱扣电流一般要大于最大相负荷电流1.3倍并核校断路器灵敏度，但也不能太大；漏电断路器的额定漏电脱扣电流(In)一般要大于系统正常漏电电流的2倍，考虑到漏电断路器主要防止电气火灾、电弧电流和限制接触电压作用，兼顾路灯系统供电可靠性，一般(In)可取200mA，梅雨季节可适当调高，但最大不宜超过500mA。以20只路灯接地电阻并联测算，其值不大于4欧姆，最大漏电电流值即使取500mA，安全裕度还是比较大的。
2、今后安装的路灯电缆全部采用三相五线电缆(VV5*25或5*16)，将其中的一路线作PE总线用
五芯电缆无金属外皮，与同规格的四芯电缆(VV22)价格基本相当，尽管没有金属外皮，但电缆外面另有塑料管，因此强度不受影响。由于PE干线无断点，保证了所有钢杆路灯接地极并联可靠，这样发生接地故障时即使漏电保护失效拒动，由于路灯系统总接地电阻小于公变接地电阻，接触电压也能控制在较低的范围内。对原有以金属外皮作PE干线的四芯电缆，可把备用的那一路改作PE总线，这一不大的改造工作量能使安全可靠性大大提高。
3、路灯接地仍采用TT制，不采用TN-C-S制
其原因是防止公变低压中性点电压升高后故障电压蔓延至路灯系统，降低保护的安全性。安装电气设备时要求N线与PE线不相互接错，不短路，N线不允许重复接地，保持对地绝缘良好，这样即使公变N线电压升高，路灯杆仍可保持较低的安全电位。
4、选用质量优良的路灯电器和灯具，做好镇流器的型式试验，把好验收关。补偿电容能提高系统功率因素，起到节能降损的作用，应尽可能发挥其作用，不可随意删减。
5、安装接线时要注意一些小的细节，例如自粘胶带不能单独作绝缘保护，还应在外面缠绕三层塑粘胶带，路灯连接线能短则短，一目了然。只有各个细小环节都把握好了，安全运行才有保障。
为易于判断接地故障类型和方便检修，建议选择采用分装式漏电保护器、零序电流互感器来检测漏电信号，通过电子放大环节放大信号，并经适当延时输出给线圈，使转换触头动作，与配用电器配合断开被保护电路并发出亮灯信号。漏电保护器手动复位前，电路不能接通且漏电指示灯一直亮，路灯维修人员可根据指示灯的状态，即能判断出是漏电故障还是短跑故障。当确定为漏电故障后，把转换手柄切换到“手动”位置，断路器可带漏电电流运行，查找故障位置前，先测量总的漏电电流值和灯杆接触电压，然后利用钳形电流表检测电缆干线上（A、B、C相及N线）是否存在零度电流，采用“二分法”的基本原理，可对故障位置实行快速查找。以20只路灯杆为例，最多只需四次即可找出故障点（段）。
故障处理完之后，把转换手柄还原到“自动”位置，系统转入正常工作状态。查找和处理故障时，应严格遵守低压带电作业规程，确保修试及其他人员的人身安全。
三、实际工作过程中保证路灯运行和安全的几点措施
1、节约电能
降低路灯运行成本。通过对路灯的供电参数进行合理控制，达到节省点费和延长灯具使用寿命，从而减低路灯的运行成本。
2、亮灯和应急需求的全方位控制，使城市更加人性化和满足政务或其他特殊需要
通过合理的系统设计和分析，制定出城市一年365天每天合理的开关灯时间，使城市路灯实现全年每天不同时间的等亮度开关控制，并可针对全年小概率事件（雷击、日食、政务）实现遥控开关灯控制或光电亮度开关灯控制。从而使城市照明管理者能够掌握全局，并使城市照明更加准确、可靠、更具人性化。
3、路灯故障信息自动报告，不必进行夜间巡灯值班
对路灯的运行状态进行全自动的监控，即在最合理的时间亮灯、关灯，监控运行状态与命令是否一致。状态不一致需自动通知运行人员，是运行人员有目的的维修，从而提高工作效率，避免大量人力及其他资源的浪费。
4、延长路灯灯具的使用寿命，提高维修工安全作业指数
通过合理的控制路灯供电参数和合理的控制路灯的开关，达到延长灯具和相关辅助设备的寿命，从而减少维护工作和材料的损耗。一般路灯基本安装在高空中，再加上交通的繁忙，平时维护工作不但影响交通，而且还存在着较大的危险性。通过上面的工作，可以大大减少维护工作，既减少登高的次数，同时提高了安全系数。
5、实行工作线路及设备的24h安全防盗监测
通过对路灯线路及设备安装实时安全防盗监测系统，实现路灯线路及设备的24h安全防盗监测，保证路灯的安全、可靠运行。
6、坚固、美观、抗锈的控制箱，美化城市日间环境
通过采用坚固、美观、抗锈的不锈钢材料制成统一的控制箱，不仅在夜晚实现合理控制路灯的开关功能，使其白天也能起到美化环境的作用。
7、加强对重要路段的检查，尤其是发生强降雨时可能对路灯箱式变压器、控制柜、电缆头工作井等造成影响的照明设施进行检查。同时督促各城区对问题路灯、线路进行及时整改，重点检查低洼地段配电设施、用电房及箱式变压器，防止发生雨季漏电事故，加强对变压器状况、灯杆灯具的稳定性、漏电保护情况的检查，对检查中发现的问题及时整改。全面执行24小时值班制度和汇报制度，值班人员24小时在岗待命，保持通信畅通，及时汇报汛情信息和上级下达的各项指令，做好人员的调度工作。
城市运行安全管理范文2
贵州省农村饮水安全工程规模化程度低，小型农村供水工程较为普遍，管理难度极大。如何管好工程，并保证工程长期发挥效益，是当前贵州省饮水安全工作的一大难题。以典型地区为例，总结了贵州省农村饮水安全工程运行管理的5种模式和具体做法，以期为山区农村饮水安全工程特别是百吨千人规模以下工程运行管理提供借鉴。
一、贵州农村饮水安全基本情况
贵州省位于我国西南地区，喀斯特地貌发育特别明显。贵州省情水情主要有三个特点：第一是山多地少，贵州是全国唯一没有平原支撑的省份，全省92.5%的面积为山地。第二是石多土少，石漠化严重，有土层的土地很少，缺乏蓄水保水能力。第三是雨多水库少，属于典型的工程性缺水地区。贵州全省辖9个市（州）95个县（市、区、经济开发区），共有农村饮水工程6.67万处，其中百吨千人规模以上集中式供水工程0.68万处，占比10.2%；百吨千人规模以下集中式供水工程5.16万处，占比77.4%；分散式供水工程0.83万处（以村民组为单位统计），占比12.4%。截至2019年年底，全省已形成较为完整的农村供水工程体系，农村群众饮水安全问题总体上得到有效解决。
二、运行管理存在的主要问题
1.管护制度不完善小型农村供水工程因规模小，用水量小、成本高、收益低，且山区农户居住分散，管理难度较大，“不愿意管”情况比较普遍。部分工程管护制度不完善，有少部分工程甚至未建立管护制度。
2.管护队伍不健全现有农村供水工程普遍以村组自行管理为主，部分工程虽然明确了管理人员，但或者是村干部兼任，或者是村民兼任，都不是专职管理人员。这些人员未经过专业培训，缺少专业维修工具，管理能力有限，部分自流水工程甚至没有落实管理人员。
3.水费计收情况不理想贵州省大部分地区水质较好，部分群众宁愿自行取水，也不愿交水费使用供水工程，水资源危机意识和水商品意识淡薄，喝“福利水”“大锅水”思想依然存在。
4.维修养护资金缺口大贵州全省百吨千人规模以上农村饮水工程仅占全省饮水工程的10.2%，大部分工程规模小，且分散于山区各地，落差大，凝冻灾害、地质灾害损毁时有发生，维修养护难度大、成本高。大部分县市因县级财力有限，补贴资金没有真正落实到位。
三、典型管理模式分析
近年，贵州不断加强农村饮水安全工程管护，各地因地制宜，积极探索，形成风格各异的管理模式，归纳起来主要有五种：
1.“网格化+组织化”模式以从江县为例。一是管理范围网格化。全县农村供水工程覆盖区域以150户为单元网格设置管水员，共划分700个网格，落实管水员700名。二是管理人员组织化。县级统筹成立从江县扶贫就业服务专业合作社，将全县管水员全部纳入合作社进行管理。合作社负责人员招聘、合同签订、制度制定、技术指导、管理考核、协调对接、资金筹措及管理、工资发放等工作，对选聘的管水员开展岗前培训，合格后签订聘用合同。合作社为管水员定制统一的工作服，并配备焊接机、水管剪刀、扳手等常用的维修工具，实现人员组织化管理，大大提升了农村饮水安全工程运行管护水平。
2.“企业化+一村一管水员”模式以正安县为例。一是推行企业化管理。主城区和集镇及周边农村饮水安全工程，交由贵州水务正安有限公司管辖，以市场化手段经营，通过提高供水服务，实现创收盈利。同时，该公司利用产权制度改革契机，及时明确供水设施产权，划清供水设施产权界限与管护责任。对群众自管的设施，制定了维修服务项目收费标准，充分调动了农民参与管理的积极性，增强了农村饮水安全工程设施保护意识。二是落实“一村一管水员”制度。水务公司供水范围以外的约30万人的边、远、散农村饮水安全工程，由乡（镇）督促各村（社区）落实“一村一管水员”制度。管水员由各村村民大会推选产生，工资待遇固定为1000元/月，由县、乡两级财政资金补贴，待饮水安全工程运行正常后，通过水费收入解决，逐步取消县、乡财政资金补贴机制。截至目前，全县已落实管水员129名。
3.“一事一议”模式以瓮安县为例。一是落实管护制度。按照“属地管理”原则，以乡（镇）人民政府主导、水务部门大力协助的方式，引导工程管理责任单位按“一事一议”方式落实工程运行管护制度。由村委会选聘管水员或委托给有管理能力的单位或个人进行管理，所需经费由各村委会自行协商确定。运行管理单位按实际收取水费的5%提留作为日常维修管护基金。二是强化考核。县人民政府将农村饮水安全工程运行管理工作纳入年度考核目标，重点考核乡镇对农村饮水安全工程运行管理办法落实及运用情况等。各乡镇将本辖区内农村饮水安全工程运行管理办法落实及运用情况纳入本级年度考核内容并制定考核办法，对村委会或其管理单位进行考核，对考核不合格的，乡镇有权更换管理主体。三是落实管水员财政补贴。按照“贫困户优先”原则，供水规模100人以上的集中式供水工程原则上每个项目设置管水员1名。共落实管水员351名（其中建档立卡贫困户139名），每人每年补贴5000元的公益性岗位工资。
4.“公司+管水员（用水户协会）+用水户管理”模式以思南县为例。根据地理条件，以村民小组或居住相对集中的20户及以上自然村寨为单元，集中建设水表房（箱），入户水表全部纳入水表房（箱）集中统一管理，从集中式水表房（箱）向周边辐射，到户户均距离原则上控制在100m以内。从水表房（箱）内对应的水表出水口至农户家中入户水管，由“改水”资金和农户自筹资金解决。管水员由各供水站委托劳务公司统一聘请，同等条件下，优先聘请建档立卡贫困户。原则上分散式供水工程在各水务服务中心和各供水站的指导下由农户自建自管。
5.“地方财政补贴过渡机制+村民自治管水”模式以龙里县为例。一是建立县级财政补贴过渡机制。结合该县饮水工程实际和地方财政情况，推出“以水养水”为主、政府补贴为辅的运行经费保障机制。补贴分两块：①维修养护补贴。对已实行市场化管理的农村饮水安全工程，财政不再给予补贴，由供水公司自负盈亏。对供水分散、管理难度较大、运行成本较高、不具备市场化管理的工程，由乡（镇）作为责任主体负责运行管理，县级财政每年固定预算资金70万元，专项用于饮水安全工程维修养护。维修养护资金实行报账制，按照实际购买材料费的80%给予报销。②管水员工资补贴。管水员工资纳入财政补贴，补贴标准采取逐年递减模式，第一年每月600元，第二年每月500元，第三年每月400元，试行三年后再根据情况进行调整。二是实行村民自治管理。全县成立用水户协会（或管水委员会）167个，选聘管水员265名，负责各自辖区内农村饮水安全工程运行管理工作。同时，明确管水组织和村民双方的权利和义务，各村通过召开村民大会协商制定水价，实行计量收费。水费收入主要用于管水员工资报酬及供水设施维护，并定期向群众公布收支情况。另外，各村将水费计收、运行管理等内容纳入村规民约。目前，全县村民自治管理的395处农村饮水安全工程，已全部实现收费,方式有按月、按季、按年3种，平均水价1.6元/t。
城市运行安全管理范文3
关键词：电力工程；变电运行；安全技术；安全管理；故障排除
中图分类号：TM732 文献标识码： A
1 不断强化变电运行工作的安全管理力度
1.1 实现制度化的规范管理工作
如果组织设置了相对健全的制度，却没有将其最大程度的贯彻落实，就限制了制度的价值发挥，只有将制度最大程度的贯彻落实才能称之为该项组织具备健全的管理制度体系。因此在进行电气变电运行的过程中，需要按照实际需要设置相应的组织管理结构，对各个部门以及各个工作人员的职责进行清楚的划分，落实在每一个部门以及每一个工作人员身上，避免出现权力交叉的现象[1]。同时可以将组织管理的最终结果跟岗位责任制挂钩。坚持每一个工作人员均具备相应的责任，负责自己的工作，同时要积极的参与工作，将自己的潜力以及创造力投入工作当中[2]。不管是什么环节，均需要经过岗位责任人具体的细化、量化。同时岗位责任人还需要保证仪器的正常运行，做好相应的日常维护工作，降低仪器的耗损。详细的规定如下：非工作人员需要接触仪器就需要得到岗位负责人以及相关保管人员的许可，仪器设备不可以用于其他非法用途，这样就能够保证运营的可靠性以及安全性。
1.2 不断强化思想意识培训教育
想要变电运行工作稳定开展，就需要不断强化思想意识培训教育，也就是指强化培训以及教育变电运行人员，提高其思想意识，有着非常显著的现实意义。所以，在开展变电运行工作的过程中，变电运行人员不仅要具备过硬的专业知识，充分掌握变电运行的基本内容、运行规律、运行方法以及运行特点，而且还要充分掌握电力安全规章制度跟相关法规的详细规定。与此同时还要促使运行人员树立安全第一的意识，将安全工作的思想最大程度的渗透落实，有利于强化运行人员的责任心以及使命感。所以我们需要做好相应的思想意识的培训，促使变电运行工作的整个过程均实现进一步标准化以及规范化，提高变电运行工作的整体质量以及整体水平，促使运行人员从根本上树立安全第一的意识。
1.3 不断提升变电运行人员的专业素质
变电运行工作的工科性非常强，该项工作的顺利开展需要具备长期所积累工作经验的工作人员以及具备相应专业技能的工作人员。但是目前的情况下，变电运行工作中的从事专职工作的工作人员数量非常的少，大部分工作人员是兼职工人，一部分甚至是半路出家的工作人员，不具备长期的经验，同时也没有接受过严格的专业培训，对电气技术知识了解不够透彻，难以准确的掌握变电运行工作过程中出现的故障点，限制了变电运行工作质量的有效提升。有的变电运行人员由于经验的缺乏，专业素质不够，导致爱岗敬业精神的缺乏，难以准确的掌握电气设备运行过程中出现的种种异常，造成电气运行故障越积越多，最后形成损失。因此，工区管理部门需要根据实际情况定期进行专业知识培训，并且不断提升电运行人员技术操作水平，同时还要根据实际情况的需要进行相应的针对性强的培训。严格遵守相应的安全管理措施，总体提升运行管理操作能力，有利于有效的缩短故障处理时间，为变电设备的正常运行以及稳定运行提供切实的保证。
2 强化安全技术的管理力度，有效的排除变电运行过程中出现的故障
2.1 需要严格执行安全管理规章制度
明确各个岗位的职责，将责任划分实现不断的规范化、具体化以及条理化，给运行人员一定压力，同时提供相应的动力，不断提升运行人员的生产主动性、安全生产积极性以及生产工作责任心。想要实现生产的安全高效就需要着力构建一系列安全责任制制度。根据每一个岗位以及工作人员设置相应的责任制度以及奖惩制度。这样就可以实现有章可循，违章必究。
2.2 不断完善监督考核制度
想要很好的防止安全责任制度流于形式，无法实现贯彻落实，就需要不读建立完善监督考核制度，具有非常强的现实意义。在开展每一想工作的时候需要监督工作以及计划的准备是否满足实际需要，同时还要督促具体工作的实施，做好相应的验收考核工作。保证各项工作安全顺利的进行。动态考核以及指标考核各级人员责任制的完成情况，以安全生产的实绩为基础来考核班组长绩效，不断健全奖惩制度。
2.3 家里健全变电运行管理信息相关系统
在进行变电运行工作的管理过程中，需要根据实际情况与时俱进，使用现代化的信息技术，有效的联系变电运行工作过程中可能存在的问题跟计算机网络技术，有利于变电运行工作实现安全的运行以及提高管理的有效性。不仅如此还要不断强化变电运行人员对相关软件的认识以及掌握。在进行变电运行工作的过程中，安全管理发挥则不可或缺的重要作用，安全管理工作涉及到的信息量非常的大，同时还具备相应的实施难度，除此之外还具备很强的综合性等。相比于其他的办法，质量管理软件具有以下明显的优势：工作时间比较短，同时具备较高的运算准确性。所以，构建相应的质量管理信息系统，通过该系统有效的控制、评价以及审核现场的施工质量。为变电运行的安全运行提供有效的动态管理控制，为决策提供真实正确的信息。
参考文献
[1]刘春生.变电运行的安全管理方法及解决措施[J].价值工程，2008（05）.
城市运行安全管理范文4
关键词：农村安全饮水；工程管理；管理模式
作为世界农业大国之一，我国的国民经济发展中最为主要的就是农业的发展，因此受到国家和社会极大的重视，随着“三农”政策的出台，人们开始重视社会主义新农村的建设，要想提高农民的生活经济水平，首先就要提高农民的素质，而农村的安全饮水工程作为基础设施之一，国家为了改善农民的生活饮水质量展开大力的建设，有利于提高农民的生活水平。但是在农村的安全饮水工程当中，其运行管理模式存在不足之处，只有针对其中存在的问题进行分析，找出解决的措施才能够有效提高建设的水平。
1 安全饮水工程运行管理中存在的问题
1.1 对工程管理认识不充分
在工程建设的过程当中，由于对长效管理的认识不够充分，无法合理的规划工程建设，导致工程的长远效益受到了影响。由于工程建设工作人员没有形成正确的思想认识，并且没有接受科学的思想指导，导致工程建设的过程中出现了较多的问题，大部分的工作人员重视表面功夫，实际操作却十分的缓慢，工程出现问题也无法及时解决。
1.2 宣传工作不到位
群众基础对安全饮水工程建设起着重要作用，但是由于安全饮水的宣传力度不足导致群众缺少参与到项目建设中的意识，人民群众对项目建设的支持力度较低。在部分地区的群众当中，缺少对安全饮水的认识，认为安全饮水就是看上去干净的水，更有群众居民认为井水和泉水比自来水口感更好，影响了自来水的工程建设进度。并且在制定水价的时候，没有让群众参与到意见探讨当中，无法有效的调动群众的积极性，并且缺少参与意识。大部分的群众不够了解水费的制定过程，所以在制定水价的时候容易产生分歧，影响到项目的后期建设，还阻碍了最后的水费收缴，无法将民主性和公平性原则体现出来。
1.3 管理机构职责不明确
在建设农村安全饮水工程的时候一般都将水利部门作为主要部门，审计部门和财政部门等作为辅助，利用这种管理模式来建设饮水工程，但是在实际的工程建设之中，该模式能够有效的凝聚各个部门的力量，推动工程建设的步伐加快，但是也存在多部门共同管理的问题。若是工程出现了失误或是问题，那么各个部门之间的交职智能管理就会影响到问题的解决速度，对工程的进度有一定的影响。现如今农村安全供水工程建设的主要负责部门为水利部门，但是在实际的建设过程中，水利部门没有办法对工程建设管理小组进行高水平的独立组织，受到工程建设规模小，制水成本较高的影响，水利部门只能将安全供水工程委托给企业管理；而建设规模较大的工程的投入资金较大，需要考虑到各个方面的因素问题，所以无法由特定的部门进行单独的管理，因此机构、职责不清晰的现象在安全饮水工程运行管理中的影响较大。
1.4 运行管理资金短缺
在国家基础设施建设领域当中，最为重要的一个组成部分就是安全饮水工程，为了提高农村人畜安全的饮水质量，就需要解决现如今资金短缺的问题。工程的建设需要有庞大的资金支持，尤其是在工程建设的初期，为了提高工程建设的质量水平，就需要大量的资金投入，并且在工程建设完成之后，需要大量的资金来保障项目的安全有效运转。饮水安全工程的建设要想实现合理的运行，最重要的基础就是有较大的资金投入，但是在现如今的农村供水工程当中，由于收入水平较低导致供水工程的建设成本投入大于收益，难以实现收支平衡，若是依靠水费的收取来维持工程的运行是难以实现的。
1.5 管理制度不够健全
管理制度不健全不仅是在当地的政府水利管理部门之中存在，在工程项目的具体实施过程中同样存在。在供水工程中，由于相关的工作人员没有接受过专业的知识培训，所以管理和技能知识掌握都不够全面，日常的工程设备管理的维护工作无法有效的完成。在大部分的农村供水工程当中都存在着较多的问题，最为主要的问题就是管理人员的专业素养较低，并且没有掌握完善的管理知识和技巧，当设备出现运行问题的时候无法及时有效的做出应对，面对这些不健全的管理制度现象，需要不断的加强管理人员的管理水平。
2 安全饮水工程运行管理模式的完善建议
2.1 加大资金的投入力度
受到国家大力加强农村基础项目建设的影响，当地的政府需要加大投资的力度，促进农村安全饮水工程的建设步伐加快，将各个部门的优势发挥出来，通过不断调动各个方面的力量来争取投资，以加强安全饮水项目建设的质量水平。并且政府可以与企业建立融资合作的模式，通过政府和企业的融资来筹集建设安全饮水工程的资金，改善工程建设的设备。地方政府需要大力的支持工程项目的建设以此来吸引更多的企业融资，出台有利的政策来加快项目的建设速度，筹集资金来保证项目建设的资金充足，有效的增强资金的利用率。
2.2 完善饮水工程管理机制
在不断的建设农村安全饮水工程之中，需要对工程的管理模式经验进行不间断的摸索，总结经验教训提高自身的管理水平，避免出现重建轻管的情况，保证工程的管理归属，以服务群众作为项目建设的最终目标。在饮水工程的建设当中，需要对运行管理的经验进行总结，而后通过水利部门展开统一的规划建设管理，在检查好设备维护的基础之上确保工程的效益不被侵犯。水利局统一拥有工程建设的所有权，通过水管站来对项目进行科学的管理，对水源监测设施进行合理的完善，有效的提高安全保护措施，只有不断的完善饮水工程管理机制，将产权的归属问题明确化，对人员技术方面的问题进行加强管理培训，对管理人员技术水平进行有效的提高，满足发展管理工作的基本需求。
2.3 健全管理组织机构
当地的政府也要发挥自己的作用，组织专业化的建设小组开展安全饮水工程的工作，对人员进行专门的选配和规划，有效的展开管理安全饮水工作，在农村饮水安全建设管理之中进行不断的加强。农村的供水工程比较分散，需要成立专门的水质管理站，保证当地的饮水运行管理监测真正的落到实处。
2.4 落实水价水费收缴工作
当地的水价调查取证需要依靠政府组织的相关部门来落实，首先是水利部门；其次是物价局部门等，只有制定出合理的水价标准才能够杜绝不合理收费情况的出现，对水费收缴行为进行规划。每个地区的情况不同，所收取的水价也不同，相关的部门只需要将水价固定在合理的范围之内进行统一的管理、收费，通过听证会制度和公示制度让当地的居民充分的了解水价制定的过程，才能够将水价水费收缴工作落到实处。
2.5 加大安全饮水宣传力度
安全饮水的宣传对当地居民的影响较大，需要在生活当中利用多种多样的形式帮助居民树立安全饮水的意识，提高工程的社会经济和生态效益，实现规范化和制度化的工程管理模式建设。
3 结束语
文章主要探讨了如何完善农村安全饮水工程运行管理模式，以此来提高农民的生活质量，增强当地人民的生活水平，促进当地农村经济的不断发展，加强中国社会主义新农村的快速建设。
参考文献
[1]李明晓.农村饮水安全工程建设[J].节水灌溉，2013，7（24）：45-52.
城市运行安全管理范文5
一、不能充分进行危险源识别与风险评价
危险源辩识是识别危险源的存在并确定其特性的过程。是企业建立安全管理体系的前提和基础。企业在进行这项工作的时候很容易犯不彻底的毛病，主要表现在三方面：第一方面是辨识不全面。主要原因是排查不全面仔细，不能覆盖企业生产、生活服务活动的全部内容，危险根源未排查出来。第二方面是更新不及时。有的企业在建立体系之后就没有更新过危险源清单，导致新的危险因素被遗漏，造成一种失控状态。第三方面评价结果不真实。企业风险评价一般采用作业条件危险性评价法，这种评价方法比较简单，容易在企业内部实行，但有些企业选择组成评价小组的人员由于知识面窄，不懂工艺流程，责任心不强等原因，造成评价结果失真。
要克服这些；只要认真理解分析《职业安全健康管理体系标准》中4.3.1条款的涵义，针对本企业的各项活动选择各方面有经验的人员进行此项工作，所有问题就迎刃而解了。归纳危险辨识和风险评价的一般程序和步骤，主要包括五步：第一步，建立组织机构。挑选熟悉作业条件、生产经验丰富、判断力强的人员组成评价小组。第二步，进行危险源调查登记辨识。为了做到危险源清单不重不漏，最好先进行分工，一般按厂址布局、生产设备装置、建筑物、生产工艺过程，有害作业部位、劳动保护、管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施几方面分工。评价小组指定各部门分析其存在的危险，进行登记列表，形成危险源调查登记表报评价小组。第三步，进行风险评价。评价小组收集调查登记表进行汇总整理编制风险评价表，统一进行分析评价。分析时要防止遗漏，特别要关注可能导致重大事故的危险因素，不仅要分析正常生产运转、操作时的危险因素，更重要的是要分析设备、装置破坏及操作失误可能产生严重后果的危险因素。第四步，确定重大风险。重大风险具有伤亡人数众多、经济损失严重、社会影响大的特征，而且不同的行业、部门、不同时期具有不同的含义、范围。施工企业通过风险评价确定重大风险时一定要结合国家有关标准和本企业生产经营的特点。确定后编制成重大风险清单，经体系管理者代表批准后，以便进行风险控制。第五步，进行更新识别，体系运行过程中每年都要对企业内所有危险因素进行重新识别，若发现新的危险源和重大风险必须及时更新另行，确保体系运行的有效性。
二、安全生产费用投入不能保证
施工企业建立管理体系的最终目标是持续改进企业整体安全管理水平，而持续改进最好的体现反映在每年不断更新的目标指标上。安全体系管理的实质就是目标管理。随着目标指标的不断提高，企业才能达到整体水平的不断改进。企业实现目标的关键因素是管理方案。管理方案实际上就是目标指标的实施计划，其中也包括实施的经费保证。虽然标准4.3.4条款中明确要求了企业在实施过程中要具备人、财、物方面的支持条件，国家安全生产监督管理总局和财政部于2006年联合发文《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企〔2006〕478号），但是在体系运行过程中经费问题大多不能保证或者避而不谈，特别像建筑、煤矿等高危险行业。面对激烈的市场竞争，企业为了降低生产成本，无科学根据地削减安全防护和安全技术措施费用，致使预防措施不到位、劳动保护不到位、管理方案落实不到位。是安全事故频发的原因之一。
以建筑施工企业为例，按478号文件规定安全费用投入应用占工程建安造价的2%，而从当前建筑市场种种现状和建筑企业生产经营形势分析，目前安全防护和安全技术措施费用根本不能保证：原因一，建筑市场低价中标的现状。企业将报价中安全技术措施费和管理费削减了，工程中标后，自然这项“额外”开支就无从弥补了，只好将就。根源二，建筑企业成本管理不切实际的结果。我们并不是反对加强成本控制，只是想说明许多人对成本管理的理解存在偏差。大家都知道：成本管理的目的主要是开源节流、增收节支，但是该投入的必须投入。试想，如果一个工程一旦发生重大安全事故，造成人员伤亡和财产损失，不得不接受各种处罚和赔偿时，还谈何节流、节支呢？根源三，领导思想观念的问题。许多建筑企业的主要领导对安全生产工作存在“两面性”，一面口头上大谈重视安全工作，一面行动上却舍不得投入，存在侥幸心理。
笔者认为施工企业建立安全投入保证制度包括法律依据、组织基础、申领程序、监督措施等几方面。首先施工企业是严格按照国家立法明文规定将安全投入应列入生产经营成本。其次是建议企业建立安全防护和安全技术措施费用专项基金，奠定保证制度的物质基础。最后是建议基金专款专用，专人管理，制定相关的申请、审批、领用程序和监督措施，奠定保证制度的组织基础。安全投入保证制度并不是脱离于体系管理之外的，而是作为一项管理制度写进安全管理体系文件中，纳入整个体系运行的，保证安全防护和安全技术措施的投入。
三、安全教育存在形式主义多，注重实效少
目前，安全教育工作存在形式主义现象，特别是在安全上岗前教育方面，许多企业没有真正做到从提高安全管理人员整体素质的目标出发，对从事安全管理工作的人员虽然也进行了上岗教育，但没有实事求是地进行绩效的考核，造成现在安全管理人员专业水平偏低。安全管理体系标准中4.4.2条款强调企业一定要根据自身的特点对员工进行培训。但在体系运行过程中，我们发现绝大多数还是按照传统的内容进行教育，而忽视了一些十分重要的内容：其一，忽略了对员工进行有关企业及员工的安全职责、安全政策、体系要求的教育。其二，忽略了全面的安全意识宣传。其三，忽略了专业性较强的岗位培训。其四，忽略了对终端安全操作人员劳务人员的安全意识、能力的培训。现代企业注重人性化管理，什么事都讲究以人为本，其实安全教育工作更要做到这一点，企业在建立安全管理体系后这种观念尤显突出，这就是意味着现在的安全教育应该讲究因材施教，不能再填鸭式教育了，而要采取一些员工喜闻乐见的形式如联谊会、知识竞赛、座谈会、典型案例分析、警示牌等加强全面的安全意识宣传，从根本上改变每位员工的安全观念。施工企业在进行“三级教育”的时候可以将有关企业及员工的安全职责、安全政策、体系要求等内容加进去。在岗位培训方面可以根据岗位的不同需要，不同层次的管理、技术、操作人员要求的知识、技能不同，确定人员培训的内容，并进行专门的培训。培训完后一定要对参加培训人员进行考核。对特殊工种的安全教育则必须严格遵守国家有关规定，定期组织安全操作培训，及时更新安全技术，确保持证上岗。
四、预防措施不落实
安全体系标准中明确指出对不符合项要采取纠正措施，并避免再次发生。而在施工企业实际检查中出的事故隐患却反复出现，在不同项目上出现同样的隐患也比较多，这说明预防措施落实不到位，其原因很多，主要有资金投入不足、管理不严、监督不力，还有思想不重视等，这些问题只要在运行过程中加强预防措施的落实就能够解决。
城市运行安全管理范文6
中央经济工作会议要求必须继续抓住发展的主题和主线，提出了“四个牢牢把握”，其中民生被强调了三次。保障和改善民生是扩大内需的首要大计，是发展的根本目的。因此，作为地方国家权力机关和民意机关，人大谋划今年的工作应当紧扣稳增长和惠民生等关键词，依法有效监督和支持政府确保经济平稳较快发展，并着力推进民生持续改善。
政府工作千头万绪，民生话题十分宽泛，但人大的监督和立法工作不必多多益善，面面俱到，在具体项目选择上，更加需要加强统筹，突出重点，抓住关键的几项工作，做到少而精，以质取胜。要在促发展和保民生的有机结合上下功夫。以城建环保领域工作为例，推进保障性住房建设不仅是民生重点，也是促进投资、拉动内需的重要举措。今年要继续深化对本市保障性住房体系建设的专项监督，不仅要督促政府完成国务院下达的建设指标，更要督促政府建立公开透明的保障性住房运作机制；不仅要督促政府同步完善方便群众日常生活的配套设施，更要加强社区的公共服务和管理。今年人代会将专题审议“扩大住房保障覆盖面，健全住房保障体系”，无疑是个良好的开端。开展《邮政法》实施办法的立法工作亦然。一方面可以规范邮政普遍服务，更好地保障民生，另一方面也可以助力破解快递业乱象，促进这一现代服务业健康发展以及上海邮政业的“创新驱动、转型发展”。要在推动政府破解难题上下功夫。人大的工作既要监督推动政府积极作为，执政为民，又要为政府开展工作创造良好的法治环境，以良法引领善治，帮助共同破解发展中的难题。譬如垃圾处理工作，它不单单是垃圾如何收集、处置的问题，更关系到生产生活方式的转变和经济社会的可持续发展，是一项长期的复杂的系统工程，政府部门在推进中不可避免地会碰到一些瓶颈和困难。人大既要持续通过监督促使政府各部门攻坚克难，有所作为，又要积极为政府工作提供相应的法律支撑，如今年拟立法调研限制商品过度包装若干规定，力求帮助政府在垃圾源头减量等关键环节取得实质性突破。要在回应社会关切和公共需求上下功夫。“11·15”特别重大火灾事故发生后，城市运行安全和生产安全引发全社会的高度关注。去年年初以来，全市各方面痛定思痛，深入开展了安全检查和治理工作。但城市安全和生产安全始终处于一个动态发展的过程，特别是像上海这样一个特大型城市，随着城市规模的扩大和功能的综合化，以及城市人口的扩张和结构的多元化，城市公共安全问题日趋复杂，稍有疏忽就可能给人民群众造成新的伤害，必须始终予以高度重视。今年我们要“咬定青山不放松”，持续关注城市运行安全工作，抓住人民群众最为关心的问题深入调研，跟踪监督，推动政府有关部门和企事业单位不断完善安全管理的体制机制，以“零容忍”的决心，严格落实法规制度，确保人民群众生命财产安全，为经济发展、社会和谐拧紧“安全阀”。
2012年是本届市人大常委会任期的最后一年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。上海的发展将面临更为复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行的新情况新变化，发展的不确定因素明显增加，经济下行的压力加大，稳中求进、转型发展、民生保障都将面临严峻形势和诸多挑战。只要我们在市委的坚强领导下，继续保持昂扬向上的工作状态，不停滞、不懈怠，紧紧围绕中心，服务大局，一定能够为推进“创新驱动、转型发展”、促进民生持续改善做出新的贡献。
（作者系市人大常委会副主任）
