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能源建设范文1
1998年4月，魏贤慧从部队转业回到了老家湖南省沅陵县。1999年11月，沅陵县正式批准成立了沅陵县农村能源技术服务站。刚刚从部队转业回来不久的魏贤慧便临危受命，走马上任当起了站长。当时县财政没有给予一分钱的扶持，魏贤慧是“一块牌子一个人”。但是在当过军人的魏贤慧的字典里，永远不会有“退缩”二字，他开始了白手起家、自收自支、自负盈亏的艰苦创业。他充分运用自己的智慧，创立了“先发展后规范”的思路，依靠服务站自身的力量，采取内部股份制进行强行启动和工作推进，服务站从此便蓬蓬勃勃地开展起来了。
善于思考的魏贤慧敏锐地了解到，当时我国正处于工业化和城镇化快速发展阶段，加强低碳技术创新是产业和经济发展的必然要求。以低碳技术为主要代表的新兴技术产业将逐步取代传统高耗能产业，成为我国未来经济增长的主要推动力，这也是我国减缓日趋严重的能源、环境、温室气体排放控制等巨大压力的重要途径。低碳经济的实质就是用低的能源的消费、低的排放和低的污染来保证国民经济和社会的可持续发展。低碳经济的核心是低碳的能源技术。
看准了这一点，魏贤慧决定大干一场。2000年3月，他果断地设法筹集资金68万元，开设了沅陵县第一个“节能新产品服务门市部”和第一个“可再生能源技术服务部”。服务部以开发和推广新节能低碳产品为主题，以推广农村能源技术、保护农业环境为宗旨，结合本县农村能源资源的特点和农村实际耗能情况，大力开展农村可再生能源技术推广和服务工作。
魏贤慧进购了太阳能等各种节能新产品，从1999年11月份开始，就带领全站人员大力推广太阳能热水器。当时人们对太阳能这一新的节能产品在认识上还存在障碍，用户不太敢相信太阳能。为此，魏贤慧带领全站人员一边加大对太阳能的宣传力度，一边要求全站员工首先从自己家里使用开始，带动周边用户接受并使用太阳能，同时不断完善售后服务体系。经过一系列努力，太阳能热水器终于在全县落了根，如今已成为沅陵一道亮丽的风景。
他组织进购了沼气器材、建池模具。沼气池的应用不仅使农民增加了收入，节省了开支，改善了农村环境卫生面貌，而且保护了生态环境，促进了农村种、养业的发展。
魏贤慧还引进了空气源热泵热水器。空气源热泵技术是基于逆卡诺循环原理建立起来的一种节能、环保制热技术。它不但能够有效地提高能源的利用率，还可以减少温室气体的排放，有利于环境保护。
能源建设范文2
云南省__县自上世纪90年代初引进推广“曲流布料”先进沼气技术以来，目前全县13个乡（镇）169个村已有34000口沼气池，占全县总农户的42，实现了村村有沼气。由于该县沼气建设面广、质量技术高、总量居全省县级之首，__能源站被省领导称为云南农村能源第一站，连续几年被省林业厅表彰为沼气建设先进单位，并赢得了20__年、20__年全省农村能源工作会两次到__召开的殊荣。
适宜的资源条件是农村沼气建设的基础。__是个典型的农业大县，有“思茅的粮仓”之称。农村家家户户发展种、养殖业，丰富的桔秆、畜禽粪便为建沼气池提供了天然的原材料。较湿热的亚热带季风气候为桔秆、粪便转化为沼气提供了适宜的温度、湿度。一家一户庭院式的畜禽养殖，为沼气池的建设提供了广阔的空间，按每户建立一口沼气池算，全县可建沼气池8万多口。农业产业的发展,农村经济的复苏,农民收入的增加,为农户建沼气池提供了资金保障。据20__年统计，全县农民人均收入已达1500元左右。
真抓实干是沼气建设的关键。历届县委、县政府均高度重视农业、农村工作，尤其把农村能源建设工作作为一项重要任务来抓紧抓实。集中表现在“两个重视”、“三个争取”、“六个结合”上。“两个重视”。一是重视能源部门与其他部门之间工作上协调配合。二是重视县农村能源工作队伍的建设，通过不断调整充实、培训，县能源站由1984年成立之初只有两三个人的状况，发展到今天拥有20名在职在编的农村能源工作队伍。在全县农村中组建了一支取得国家劳动和社会保障部职业技能鉴定中心颁发上岗证的104人组成的农村沼气池建设能手。“三个争取”。即争取领导、争取群众、争取资金。县能源站靠扎实的工作作风，一流的工作成效，取得了领导的肯定与支持，赢得了农民群众的信任，争取到了国家、省级、市级项目资金。据统计，__县“十五”期间共争取到国债项目沼气池5520口，扶持资金600万元，争取到省、市项目沼气池20950口，扶持资金1043万元。“四个统一”。即按统一技术标准，统一物资供应，统一技术指导，统一检查验收。20__年，国家财政部工作组在事先不通知县里的情况下，亲临农户家中随机抽取验收考评，__县沼气池建设达标率居全省前列。“六个结合”。即农村沼气池建设与扶贫开发相结合、与单位挂钩扶贫相结合、与产业建设项目相结合、与工程移民项目相结合、与易地扶贫项目相结合、与外援项目相结合，以上六个结合共建沼气池7000多口。
巨大的效益是农村沼气建设的根本诱因。1、直接的经济效益。全县3400口已建成使用的沼气池，使用沼气灶做饭烧水，每年可节约18.32万立方米烧柴，把节约出来的木材变成商品材或纤维原材料，价值7200万元；沼气池废料出池后，仍可作为还田还地的优质有机肥，按一口沼气池一年的废料能替代300公斤化肥计算，全县因沼气池使用一年就能减少化肥用量1万吨左右，价值1200万元。每口沼气池每年为每户农户带来2500元左右的经济收益。2、广泛的社会效益。一是可以节省农村劳动力，据统计，全县因沼气的使用可以减少农户砍柴工183万个。二是改善了村民的生活环境，养成了良好卫生习惯。实施农村“一池三改”（即建一口沼气池，同时改厕、改圈、改厨）建设，改变了农村过去那种畜粪遍地流、蚊虫苍蝇满天飞、猪鸡随意放的脏、乱、差的面貌，村容村貌整洁了，人们的卫生习惯变好了，精神生活提高了，条件稍好一点的农户家中还配套建设了太阳能淋浴室，劳动一天的农民也能像城里人一样洗上热水澡。三是伴随着农村沼气建设规模的扩大，必然带动运输业、建材业等相关行业的发展，并为当地解决部分劳动就业岗位。据不完全统计，__县每年因沼气建设为全县农民技术工提供近200个就业岗位，为300辆农用车解决运输难等问题。四是农村沼气的建设协调缓解了一些农村矛盾。诸如农民烧柴与依法护林的矛盾，农户间畜禽相害的矛盾等。3、长远的生态效益。森林是环境的重要组成部分，被称之为“大自然的总调度室”。保护森林，也就保障了人类赖以生存的家园。__县长年气候四季如春、山青水绿、原始生态林密布，是世界黑冠长臂猿及几百种国家珍稀动物的栖息地，目前全县森林覆盖率仍高达66.8，居全省、全市之前列，不能不说这与全县大力兴建农村沼气池，每年少砍烧柴用树木有关。
综上所述，__农村能源建设紧紧围绕发展大局，充分挖掘地方优势资源，大兴沼气建设，让农民真正得实惠的举措，可谓是积极推进社会主义新农村建设的一个典范。
能源建设范文3
[关键词] 农村能源 建设
[中图分类号] S21 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）09-0004-02
1 旬阳县农村能源建设的现状
1.1 农村户用沼气建设情况
自2003年以来，我县户用沼气池累计28000口。其中“十二五”以来建设沼气池16188口。截止2014年底，沼气池报废约210口，闲置约11812余口，仍在利用约15978余口，年产沼气约280万立方米，年处理粪污12万吨。由于户用沼气目前已基本不适应农村经济社会发展，今后应以巩固提升为主，管理和恢复好已建沼气池，提高其使用效率。
1.2 养殖小区沼气工程建设情况
全县有50头以上养猪场709个，日常饲养量18.7万头，年粪污排泄量44.36万吨，其中：百头场125个，年粪污排泄量4.16万吨；千头场126个，年粪污排泄量22.44万吨。截止目前，全县已配套建设养殖小区沼气工程130处，年处理粪污能力28万吨。经沼气池处理后的沼液、沼渣等废弃物大部分通过还田等措施加以应用，部分外排，造成一定的二次污染。“十三五”期间计划建设养殖小区及联户沼气工程300处。
1.3 大中型沼气工程建设情况
全县目前已建大型沼气工程2处，正常运行年需费用约3.5万元，有机肥加工企业2处，其养殖粪污经沼化后沼液沼渣基本上制作有机肥和供应种植业生产，外排情况较少。今后应结合规模养殖场节能减排目标的实施，使所有养殖企业达到治污环保的规范要求。
1.4 沼气服务网点建设情况
目前全县已建沼气服务网点34处，“十三五”期间将建设沼气服务网点30个。
1.5 清洁能源建设情况
全县总农户数10.2万户，目前太阳能热水器覆盖户数约为2.3万户、节柴炉使用数量为4716台，其中“十二五”期间依托项目安装太阳能热水器4060台，发放节柴炉4181台。“十三五”期间计划安装推广太阳能热水器10000台，节柴炉灶10000台。
1.6 目前农村能源结构
我们选择不同类型的9个村进行调查。高山地区铜钱关镇泰山庙村总农户数365户，生活用能主要为薪柴和煤炭，占总用能比例为40%和25%，其次为电和沼气，分别为15%和12%，煤气为8%；中山地区吕河镇瓦房坡村总农户数512户，生活用能主要为薪柴，占30%，其次是电和煤气，各占20%，其余为沼气和煤炭，各占15%；川道地区吕河镇敖院村总农户数195户，生活用能主要为电和煤气，各占40%和35%，其次为煤炭和沼气，各占10%，薪柴为5%；距城区远距离的镇丰积村总农户数191户，生活用能主要为煤炭，占用能的50%，其次是电和薪柴，各占15%，其余为煤气和沼气，各占10%；距城区中距离的甘溪镇桂花树村总农户数410户，生活用能主要为煤碳，占总用能35%，其次是电和煤气，分别为25%和20%，其余薪柴12%，沼气8%；距城区较近的段家河弥陀寺村总农户数420户，生活用能主要为电和煤气，分别占50%和20%，其余煤炭10%、沼气7%，薪柴3%；经济条件好的城关镇岩湾村总农户数565户，生活用能主要为电和煤气，各占40%，其余沼气11%，煤炭7%，薪柴2%；经济条件中等的白柳镇的白桑园村总农户数258户，生活用能主要为电和煤气，各占30%，其余煤炭25%，沼气8%，薪柴7%；经济条件较差的麻坪镇的海棠寺村总农户数124户，生活用能主要为薪柴，占用能50%，其次为煤炭和电，分别为20%和15%，其余为沼气和煤气，分别为10%和5%。全安康市调查结论也和旬阳基本一致，生活用能薪柴比例为22.1%、煤炭为17.8%、电力30.2%、液化气18.45%、沼气为9.57%。生活用能支出平均为1945元。
2 农村用能存在的突出问题
2.1 户用沼气潜力不足
由于山区交通不便、移民搬迁、农村劳动力外出、留守人员不具备养殖条件等一系列主客观原因，农村户用沼气池建设速度趋缓，中、省逐步减少对传统的户用沼气池项目的扶持力度，沼气建设重点已向养殖场大中型沼气和养殖小区联户沼气项目倾斜，使户用沼气的普及率还不足全县总农户数的20%，使用率不足50%，后续维护和修复的任务相当重，户用沼气发展空间不足。
2.2 养殖小区沼气建设分散
养殖小区沼气工程使用率较高，但是受制于交通和地形等因素制约，养殖小区规范建设不到位。另一方面，周边农户居住较分散，输气管道安装距离远，以及部分养殖场养殖量跟不上、原料不足、管理不善导致产气量不足，未能达到项目设计的供气户数。
2.3 大型沼气工程投入不足
养殖场大中型沼气工程发挥着积极的经济、社会和生态环境效益，但由于畜禽养殖场地方配套资金不能到位，企业（业主）自筹资金不足，导致项目不能完全达到设计效果，后续工程不能配套建设。另一方面，畜禽养殖场的选址一般与村庄有一定的距离，管网配送建设成本大，大多数的沼气只供养殖场内部使用，多余的沼气只能直接点燃或排放，造成能源浪费。
2.4 农村清洁能源满足不了需求
太阳能热水器、节柴灶（炉）清洁实用，受到了农户的一致欢迎，但中、省项目数量很少，满足条件需要建设安装的农户较多，项目数量远不能满足当前农村发展建设需要。
2.5 服务网点运行困难
建成的服务网点大多数运行困难，中央补助资金只能用于购置部分专用设备，维持全面运行缺乏经费，且网点工作人员多数为兼职，文化程度不高，能源技术知识欠缺，在提高“三沼”综合利用方面能力不足。
2.6 农村用能结构不合理
据调查，我县农村用能结构主要特点是：高山区、距城区较远、经济条件差的村以薪柴、煤碳为主，其次是电和煤气；浅山区、经济条件中等的村分别以薪柴、煤碳、电和煤气为主；川道城郊区经济条件好的村均以电和煤气为主要生活用能。沼气仅为辅助用能方式，所以，传统的户用沼气池使用空间受限。大力推广实施太阳能热水器、太阳灶、节柴灶（炉）等新型节能炊具，对改善农村用能结构有着重要现实意义。
3 加强农村能源建设的建议
3.1 加快农村沼气转型升级
“十三五”期间，农村沼气发展必须坚持统筹规划、合理布局，按照“以大为主、大小结合、强化服务、提升效益”的转型升级工作思路，重点建设大中型沼气工程，普及养殖小区沼气，提高户用沼气利用率。大中型沼气建设要向规模化程度高的养殖企业和种养结合型现代农业园区倾斜，通过统筹资源，综合利用，推进循环型生态农业经济发展；养殖小区沼气工程要以规模养殖户和种养结合型家庭农场为重点，基本做到“一户（场）一池”全面覆盖，确保养殖污染“零”排放；户用沼气要以提升综合使用效率为重点，加快沼气新技术、新产品、新工艺的示范应用，有效推进“生态家园”建设。
3.2 全面发展农村清洁能源
一是大力推广应用太阳能技术。以普及太阳能热水器为重点，积极示范推广太阳能路灯、太阳能杀虫灯、太阳能光伏发电以及太阳能制冷技术；二是全面普及省柴节煤技术。切实加快农村改厨、改灶力度，积极推广高效低排等节能技术产品，大力实施以电代柴、以气代柴，提高清洁能源使用比重，减少薪柴、秸秆、煤炭等传统能源使用量，优化农村用能结构，实现节能减排；三是积极推进农作物秸秆综合利用开发。以秸秆、薪柴等生物质资源综合开发、能源化利用为突破口，引进示范秸秆气化、固化和碳化技术，试点建设秸秆沼气工程和乡村清洁一体化工程，逐步推进农作物秸秆等农林废弃物综合利用产业化发展；四是全面加强节能宣传，努力提高农民的节能意识，加快节能灯（LED灯等）、节能器（机）具等节能新产品、新技术的推广应用。
3.3 切实加强政策扶持引导
农村能源建设是一项系统工程，投入需求大，政府及相关部门要积极研究制定切合实际的产业发展机制，不断加大政策和资金投入，推动农村能源建设全面发展。一是要加大投入。抢抓国家大幅度增加农村能源建设投入的机遇，积极包装申报农村能源建设项目，全方位增加政策和资金投入力度，促进农村能源建设快速发展；二是要强化管理。结合农村沼气转型升级，及时改革和完善项目配套管理机制，大中型沼气试点实施终端产品补贴机制，强化“建、管、用”全程化监管。节能产品投放项目可借鉴农机购置补贴模式，实行定额直补，全面扩大补贴范围和品类。农村户用沼气项目要加大对技术改良和后续服务的支持引导，重点推进发展生态庭院农业；三是要营造氛围。强化农村能源制度建设和农业生态环境监管，扩大农村能源政策宣传，充分调动社会各方面参与农村能源建设的积极性和主动性，全方位推动农村能源建设制度化、产业化发展。
3.4 转变建设重点，稳步推进项目工作
当前，农村养殖模式以专业化集中为主，家庭分散养殖减少，沼气建设重点向养殖场、新型社区、统一配送集中供气等多种形式转变，以养殖场大中型沼气和养殖小区联户沼气工程为主。在建设管理上，重视对施工技术人员的培训督导，严格建池规范要求。采取工程承包的方式，由能源站与承包施工技术人员签定建池合同，施工人员必须是持有“沼气生产工”国家职业资格证书，有多年施工经验的拔尖技术人员，建池承包方必须严格按照大型、中小型沼气池标准图集施工。在“三沼”综合利用上，重点推广“畜-沼-菜（果、粮）”生态良性循环模式，开展有机肥施用，更好地服务于产业发展，同时，因地制宜推广应用沼气生态农业技术，提高沼气综合利用效益。
3.5 全力以赴抓后续服务，巩固农村能源建设成果
继续加强沼气后续服务网点建设，依托沼气后续服务公司，不断加强沼气建设社会化服务体系建设。利用后续服务网点人员及沼气技术员，开展沼气使用大回访工作，对沼气使用情况进行统计造册，发现问题及时处理。对统计的情况将进行汇总，形成调研报告，争取上级对沼气后续利用方面的支持，将群众迫切需要解决的沼气问题切实解决。继续坚持按照“市场运作、政府扶持、建管结合、收费服务、肥气并举、循环发展”的思路和“服务专业化、管理物业化”的原则，扩大沼气服务辰明模式的影响力和覆盖率，继续完善公司化管理的服务制度，建立起县乡服务站为支撑、乡村服务网点为基础、农民服务人员为骨干的沼气服务体系，切实将辰明模式的后续服务送到千家万户，确保全县沼气建设使用效益再提高。
能源建设范文4
关键词：可持续发展；能源开发；法制建设
Abstract：China’senergyandenergylegalconstructionareadvancingalongtheroadofsustainabledevelopment.TherealityofChina’senergydevelopmentrequirestheoptimizationofenergystructure，exploitationandutilizationofenergy，especiallythenewandrenewableenergy.However，bothadvantagesanddisadvantageexistintheexploitationandutilization.Toreasonablyexploitandutilizetheenergy，Chinamustpersistinsustainabledevelopmentprincipleandestablishrelevantlymaturelegalsystemthatfocusesonreasonableenergystructure，protectionandinnovationofenergytechnology，riskresolutionofenergysafety，andproperadjustmentandinterventionofenergymarket.
Keywords：sustainabledevelopment；energydevelopment；legalsystemconstruction
一、可持续发展：中国能源发展及能源法制之路
1992年6月，在巴西召开的“联合国环境与发展会议”上，183个国家的政府首脑签署了五个实现和贯彻可持续发展的国际文件，其中《21世纪议程》已成为可持续发展的行动纲领。但是，《21世纪议程》并未直接对能源的使用提出明确的义务要求，而只是在交通通信部分的文本中提及需要更有效更环保地使用能源(注：《21世纪议程》第7.5段建议“在人类居住的地方促进可持续性能源和交通系统”。)。为了弥补这种缺憾，在事隔十年后的2002年9月4日，可持续发展世界峰会在南非约翰内斯堡通过了《联合国可持续发展世界峰会实施计划》(又称《约翰内斯堡实施计划》)，该实施计划规定了《21世纪议程》遗漏的能源建议，将能源政策作为可持续发展议程中的核心部分，各国同意采取联合行动“以充分增进人们获得可靠廉价能源服务的机会以及实现在2015年前使贫困人口减少一半的目标”。为此，各国一致赞同以下六项优先性建议：①“加强使用可靠、廉价、经济上可行、社会上可接受且无害环境的能源服务和资源”。这就要求加速研究氢燃料电池技术，广泛使用风能和太阳能，或在山区建设适宜的小水电设施。要达到这样的目标，各国必须“加强地区和国家合作，包括通过能力建设、财政和技术援助支持各国的努力”。②“进一步使用现代生物技术”。此项目承认将现存的农业或林业废料用做能源财富的机会，使生物质利用商业化，并在农村地区加以使用。③“支持转向使用较洁净的液态和气态燃料，这种使用被视为更加无害环境，社会上可接受且成本效率较高”。④“为了实现第一个建议目标，制定国家能源政策和管理框架，以帮助创造能源部门所需的经济、社会和体制条件”。⑤“加强国际和区域合作”以便实现上述目标并再次“特别注意农村和偏远地区”。⑥“加紧协助和促使贫穷人口获得上文所述的能源系统”(注：《约翰内斯堡实施计划》第8(a)(b)(c)(d)(e)(f)段，参见[澳]艾德里安·J·布拉德布鲁克、[美]理查德·L·奥汀格主编的《能源法与可持续发展》，曹明德、邵方、王圣礼译，法律出版社2005年版，“原著序言Ι”第10-11页。)。《约翰内斯堡可持续发展宣言》及《约翰内斯堡实施计划》为世界各国的能源发展及法制建设指明了方向：应该坚持可持续发展原则，避免功利性的短期经济目标；应该实行能源与环境、生态和经济发展相协调的政策；应该利用经济和技术资源使用新能源和可再生能源(如太阳能、风能、氢能等)。
1994年我国制定了《中国21世纪议程》，对社会和经济的可持续发展以及资源的合理利用与保护确定了总的指导思想、发展模式和具体行动纲领。但是，《中国21世纪议程》只是规定对开发利用清洁能源在税收、信贷和价格方面给予优惠(注：《中国21世纪议程》在2.16段(d)项规定：对环境污染治理、开发利用清洁能源、废物综合利用和自然保护等社会公益性项目，在税收、信贷和价格等方面给以必要的优惠。)，这种规定未能全面和明确地确立能源发展的战略地位。然而，这种不明晰的状态很快就得到了矫正，中国的能源发展必须走可持续发展之路，这主要基于中国社会的经济发展背景和可持续发展的要义：一是中国经济自2003年进入新一轮高速增长周期以来，再次遭遇了能源瓶颈的限制。2005年，在政府宏观调控作用下，能源紧张的局面稍微得以缓解，但能源缺口依然存在。二是按照中国目前的发展速度，到2010年，中国石油需求量预计将达到3.5亿吨，其中50%左右需要进口。到2020年，中国石油需求量预计将为5亿吨，其中60%需要进口。未来中国石油对海外资源的过度依赖和国际市场极大的不可预测性，将给中国经济安全和可持续发展带来威胁。三是可持续发展对能源的要求。无论是经济的发展还是社会的发展，都要以一定的自然资源和生态环境作为前提和条件。如果其发展是以消耗浪费资源和自然生态环境的破坏为代价，实际上是以牺牲他人利益和后代人的利益而求得部分人的发展，这种发展是不符合可持续发展理念的。可持续发展“既不是经济发展或社会发展，也不是单指生态继续，而是指以经济—社会—自然为中心的复合系统，是使人类在不超越资源环境承载能力的条件下，促进经济发展，保持资源永续利用和提高生活质量”[1]。能源是人类赖以生存和发展的不可缺少的物质基础，如果能源的利用方式不合理，就会破坏环境和生态甚至威胁人类自身的生存。因而，可持续发展战略要求建立可持续的能源支持系统和对环境友好的能源利用方式。国家“十一五”规划明确了能源的可持续发展方向，着力提高能源效率、改善能源结构、强化能源储备，积极推进可再生能源和新能源的开发利用，以达到为国家总体发展战略服务的目的。“能源战略的根本目标，就是要支持和保证中国社会经济发展目标的顺利实现。一是支持年均7.5%左右的经济增长速度和人民群众日益增长的能源消费需求；二是能源的生产、消费与人口资源环境相协调；三是提高能源供给的安全性。”[2]基于国家发展改革委2007年4月《能源发展“十一五”规划》的规定：十一五期间应“贯彻落实节约优先、立足国内、多元发展、保护环境、加强国际互利合作的能源战略，努力构筑稳定、经济、清洁的能源体系，以能源的可持续发展支持我国经济社会可持续发展。”可见，“十一五”期间能源将依循可持续发展理念而发展，并且与我国经济社会的可持续发展相一致。在能源建设方面，其总体安排是：有序发展煤炭；加快开发石油天然气；在保护环境和做好移民工作的前提下积极开发水电，优化发展火电，推进核电建设；大力发展可再生能源。此种能源建设的总体安排，必须要有法制的支撑和法律的规制。因此，与之相适应的能源法制亦应“与时俱进”。
但是，与能源相关的法律如《节能法》、《煤炭法》、《电力法》等皆是在“九五”期间制定并实施的，由于当时可持续发展所需要的体制和机制条件尚不完备，因而，在法的规范和制度上未能体现可持续发展的丰富内涵。现阶段，能源法制建设应符合能源、经济、社会和环境协调发展的目标，2005年通过的《中华人民共和国可再生能源法》尽管是在这一大背景之下制定的，体现了可持续发展理念，但是由于过于原则而不具有操作性和具体适用性。目前，国家有关部门正在加快《能源法》的研究和起草，同时在抓紧《石油天然气法》、《国家石油储备管理条例》研究起草的前期准备，正在修订《煤炭法》、《电力法》、《节能法》和《节能用电管理法》等法律法规，这一系列的立法工作将有助于全面推进我国能源领域的法制建设。
二、利弊共存：能源开发利用的客观现实
能源可按相对比较的方法来分类：①一次能源与二次能源；②可再生能源与非可再生能源；③常规能源与新能源；④燃料能源与非燃料能源；⑤清洁能源与非清洁能源[3]2-3。人们常常将新能源与可再生能源并称，这是因为它是能源领域的新技术，“新的和可再生的”是一个完整的含义，在英文中缩写为NRSE(即newandrenewablesourcesofenergy)[3]25。一般而言，常规能源是指技术上比较成熟且已被大规模利用的能源，而新能源通常指尚未大规模利用、正在积极研究开发的能源。因而，煤、石油、天然气以及大中型水电被看作常规能源，而太阳能、风能、现代生物质能、地热能、海洋能以及核能、氢能等则为新能源，其中太阳能、风能、现代生物质能、地热能、海洋能为可再生能源，氢能是一种二次能源，其他则为一次能源[4]。
能源建设范文5
我国是农业大国，尽管地大物博，但是人口众多，人均资源占有量比较少，但是废弃物资源却比较多。所以如何利用好废弃物资源，变废为宝，是被广泛关注的话题。发展农村沼气，不但绿色环保，节约能源，还可以防止农业污染，解决农村生活用能问题，改善农民生活，符合我国农业发展的大方向。沼气工程是国家扶持的工程之一，在国家的正确领导和广大农业工作者的共同努力下取得显著成果，但是农村沼气和农村能源建设工作要想再上新台阶还需要加倍努力，积极探索。本文首先总结了发展农村沼气的重要性，而后提出发展农村沼气工程，加快我国农村能源建设的建议，供读者参考。
1 发展农村沼气的重要性
1.1优化能源消费结构
农村沼气工程建设，增加了沼气清洁能源供应，减少了煤、电以及石化能源的消耗，也可适当避免使用薪柴，优化了农村能源的消费结构。
1.2节省农民开销，降低生产成本
沼气不但可以用来炊事，也可发电、照明等，大大节约了农户的电费以及使用燃料的费用，减少了农民的开销。同时沼液和沼渣当中含有丰富的微量元素，可以作为农家肥使用，还具有防治农作物病虫害的功效，不但减少了化肥和农药的使用量，还提高了我国农产品的品质和产量。不但降低了生产成本，还节省了农民开支，提高了农民的经济收入。
1.3有利于转变农业农村发展方式，促进生态农业发展
推广以沼气为纽带的“猪―沼―果（菜、粮、茶）”模式，增加沼肥施用，减少化肥农药用量，通过改变土壤的性状来提高农产品的品质和产量，推动生态养殖业和高效种植业的发展，促进资源消耗型的传统农业向资源利用型的生态农业转变。
1.4加快了新农村建设的步伐，保护了生态环境
农村沼气工程的开展符合我国环境保护和发展绿色农业的大方向，也符合我国社会主义新农村建设的总体要求。
农村沼气工程建设的顺利进行，还有利于带动新农村建设中的其他方面，比如对改厨、改厕、改圈等方面的影响就比较大，也有利于解决农村粪土乱堆、污水处理不当以及垃圾乱堆乱放随意处理的问题，同时也有利于解决农村柴草垛问题，更加有利于美化农村环境，提高人们生活质量。
2 发展农村沼气，加快农村能源建设的对策
如今发展农村沼气已经成为加快我国农村能源建设的一个重要方面，对于我国发展生态农业和绿色农业意义深远，要想进一步做好我国农村沼气建设，笔者认为做好以下几个方面尤为关键。
2.1加强沼气建设规划和布局，因地制宜开展农村沼气建设
要做好沼气建设的规划和布局。 笔者建议可以从两个方向把握，即经济条件相对较好的地区和经济条件相对较差的地区，因地制宜开展农村沼气建设。
一般来讲经济条件较好的地区，农民收入相对高一些，经济条件好一些，经济条件好的农户的居住条件和生活水平就会相对高一些，针对这样的地区，就要以开展农村生态家园富民建设为中心，致力于沼气示范村和示范户的建立，树立典型，提高农民参与和支持沼气建设的积极性；针对经济条件相对较差的地区，受当地农户经济条件影响，应该作为政府重点扶持对象，加大对该地区的宣传力度，让广大农民接受沼气这一新能源，带动该地区农民发展致富。
2.2提高技术人员服务水平，加大技术人员培训力度
农村沼气建设的顺利开展需要强大的技术人员队伍来支撑，农村沼气建设人才对于我国农村沼气发展至关重要。要培养一批技术水平高、工作能力强的技术人才。要加大技术人才的培训力度，不断更新技术人才思路，提高其为农户服务的水平。也要加大农村沼气相关知识的普及，让广大农户了解农村沼气工程的重要意义，积极配合我国农村沼气建设。同时，要建设和完善农村能源建设的网络体系，扩大网络服务范围，增强农村沼气服务网点建设，对农村沼气建设进行一体化管理，推动农村地区养殖结构的调整。
2.3加强后续服务，切实保证沼气建设的经济效益
沼气建设是为农民谋福利的重要举措，发展农村沼气，加快农村能源建设，后续服务是关键。在加强后续服务时，要提升服务质量，要有专职人员负责帮助农民排忧解难，及时解决农民遇到的问题和困难，保证农户安全、顺利、及时的使用沼气，为农民提供优质技术服务，让农民在沼气建设中得到实效。
能源建设范文6
自治县人民政府决定召开这次会议，主要任务是贯彻落实全区农村沼气建设暨“三夏”生产现场会精神,安排部署2012年农村沼气建设和“三夏”生产工作。刚才，同志、同志、同志分别就农村沼气建设和“三夏”工作、农机工作作了具体安排，我完全赞同。下面,我讲两点意见。
一、提高认识，精心组织，全面完成今年农村沼气建设任务
农村沼气池建设，是新时期农村能源建设的重要内容，也是行署今年拟办的“十件实事”之一。加快农村能源建设，不仅有利于推进我县现代畜牧业、循环农业和无公害农业的发展，而且能有效改变农民的生产生活方式，降低农民的生产生活支出，提高生活质量。更为重要的是，实施农村沼气建设，农民用上了清洁能源，有效减少了能源消耗，减轻了环境污染，推进了生态文明建设。今年，我县农村沼气建设进度较为缓慢，到目前为止，1800口的建设任务，只规划放线104口，浇筑52口，仅占计划的3%。因此，下半年的沼气建设工作，时间十分紧迫、任务十分艰巨，各乡镇、各有关部门要高度重视，加强领导，强化措施，狠抓落实，确保今年农村沼气建设任务全面完成。
（一）加强领导，强化措施。加强组织领导，强化工作措施是完成农村沼气建设工作的重要保证。各乡镇、各有关部门要充分认识农村沼气建设的重要意义，用创新的思维，勇敢的实践，积极探索沼气建设的新方法和新措施。县农业局要加大实施进度和检查力度，及时对各乡镇沼气建设进展情况进行统计检查，及时对建设中存在的问题提出改进意见。县委政府督查室将定期对各乡镇沼气建设情况进行督查和通报，对因工作不力、失职、渎职导致完不成任务，造成恶劣影响，拖全县沼气建设工作后腿的，将严肃追究有关单位和责任人的责任。
（二）整合资金，部门协作。农村沼气池建设要按照“农户自筹为主、项目补助为辅、小额贷款协助、财政扶贫补贴”的方式筹措资金。要整合农业部门农村沼气建设项目资金、扶贫办整村推进扶贫项目资金、卫生部门农村改厕项目资金、新农村建设项目资金、林业部门退耕还林沼气建设项目资金、畜牧部门养殖小区和大户圈舍改造等资金，确保“一池三改”配套建设。要按照“用途不变、渠道不乱、捆绑使用、各记其功”的原则，整合部分涉农资金用于“一池三改”的配套建设，增加资金投入。要与退耕还林、生态畜牧业、茶产业、经果林建设相结合，整体规划，配套实施，防止重复建设。
（三）加强服务，强化队伍。当前，由于外出务工人员有增无减，农村劳动力特别是青壮年劳动力严重不足，从事沼气池建设的技术人员缺乏，严重影响了农村沼气池建设进度。县农业局、扶贫办、农办、劳动和社会保障局等部门要协调整合农村劳动力转移培训资金，用于沼气池建设技术人员培训，尽可能地增加建池技术人员数量，提高建池技能，确保工程质量。同时，要采取切实有效措施，引导和鼓励分散的沼气建池技术工人成立专业施工队伍，加快建池进度和提高建池质量。县能源办和各乡镇能源专干要做好沼气池后续跟踪服务，充分发挥沼气池的节能环保作用，提高农户修建沼气池的积极性和主动性。
二、集中精力，真抓实干，扎实做好“三夏”生产各项工作
“三夏”生产事关我县大灾之年农业不减效、农民不减收工作目标的实现，事关粮食增产、农民增收的大局，各乡镇、各部门一定要高度重视，将抓好“三夏”工作作为一场硬仗来打，确保粮食安全和农村稳定。年初低温凝冻气象灾害发生后，县委政府高度重视灾后农业恢复生产和春耕生产工作，立足抓早、抓实，取得了阶段性成效。一是夏收农作物生产恢复较好。预计全县夏收农作物收获面积为23.2万亩，预计夏粮总产4.533万吨，在今年受到严重自然灾害影响的情况下，基本能保持去年同期4.6万吨的生产水平，油菜预计总产1.22万吨，马铃薯预计总产（折粮）3.018万吨，较上年增长4.8%。二是春耕生产进展顺利。截止6月2日，全县已打田9.2万亩，移栽水稻7.8万亩、玉米8.1万亩、黄豆1.37万亩、杂粮0.65万亩、蔬菜4.7万亩、花生1.8万亩，移栽红薯2.8万亩、烤烟3.511万亩，生产进度虽比去年同期略为滞后，但总的发展趋势是好的。三是新定植茶叶、经果林后续管理措施有力。今年全县新定植茶园7718亩，占计划任务的38.6%，经果林7080.2亩，占计划任务的70.8%。定植结束后，及时出台了相应的后续管理方案，对全县新定植的茶园、果园进行了有效的管护。同时，无偿提供蔬菜良种，采用集中育苗和农户分散育苗相结合，抓好了2000亩新定植茶园、果园行间套种辣椒试验示范工作，既带动了全县幼龄茶园、果园行间套种工作，又增加了农户苗木抚育期的收入。四是针对凝冻灾害对蔬菜造成的严重影响，及时实施了1.5万亩应急蔬菜种植，有效保障了蔬菜市场的供应。通过全县上下共同努力，我县农业灾后恢复生产和春耕生产工作取得了阶段性的成效。但是，我们要看到，当前我县农业生产还面临许多困难和问题。一是夏收进度比去年同期有所延后。二是农资价格不断上涨，假冒伪劣农资坑农害农现象时有发生。三是有的领导干部对抓好农业生产特别是粮食生产认识不到位，精力不集中，措施不具体。四是在家从事农业生产的青壮年劳动力严重不足。因此，各乡镇、各部门要充分认识到抓好“三夏”生产是全年农业不减效、农民不减收的关键，要集中精力，狠抓落实，确保“三夏”生产各项任务顺利完成。
（一）要突出工作重点。要根据天气情况，把握季节，不误农时，突出重点，科学安排，扎实抓好“三夏”生产各项工作。一是抢收。要千方百计加快夏收作物收获进度，确保应收尽收，做到颗粒归仓。二是抢种。要千方百计做到收获一块，耕整一块，栽种一块，确保实现满种满栽。三是管好。要千方百计抓好已栽水稻、玉米、花生、杂粮等秋收作物和茶园、果园的田间管理，做到早管、细管、精管。茶叶田间管理要重点做好新建茶园后续管理，严格按照新建茶园后续管理方案和幼龄茶园田间管理通知要求，及时中耕除草，定型修剪，做好合理套种、科学施肥和病虫害防治工作。在抓好农村沼气建设和“三夏”生产的同时，切实抓好茶叶、经果林秋植的宣传发动和土地开挖工作，做到两不误，双促进。
（二）要明确工作责任。各乡镇、各涉农部门负责人要认真负责，真抓实干，把主要精力放在服从和服务于“三夏”生产上来，主要领导亲自督促，分管领导亲自抓、具体抓。要层层分解任务，层层落实责任，加强督促检查，及时了解“三夏”生产进展情况，帮助农民解决“三夏”生产中面临的困难和问题。“三夏”生产期间，县乡干部和农技人员要驻村指导工作，做到政策入户，技术到田，服务到人。要建立健全激励和约束机制，充分调动广大基层干部和农技干部的工作积极性。
（三）要落实惠农政策。今年，国家进一步加大了支农惠农力度，增加了对“三农”工作的投入，必将有力推动农业生产的发展。要认真落实好中央、省、地、县一系列的支农惠农政策，落实好农民种粮直补、良种补贴、购机补贴等各项补贴政策，充分调动农民种粮积极性。
（四）要实施科技兴农。要按照“科技人员直接到户、科技成果直接到田、技术要领直接到人”的要求，积极组织农技干部进村入户，传授各种先进的农业适用技术。一是要认真组织实施好粮食增产工程、粮食自给工程、超级稻示范工程，特别是要抓住土壤测土配方项目在我县实施的机会，突出抓好科学施肥、合理施肥工作。二是大力普及水稻规范化移栽，采取有力措施，重点抓好示范点（带）、集中连片水稻规范化移栽，提高单产。三是要大力普及推广农业机械化力度，推进我县农业机械化进程。
（五）要加强农资监管。“三夏”生产期间是种子、化肥、农药等农业生产资料供应和消费的旺季。各乡镇、各有关部门要加强农资市场监管，做好农资调运工作，保证农资充足供应的同时，确保农资质量。农业、工商、质监、物价等部门要采取有效措施，适时对农资市场进行巡查，加大执法检查力度，依法查处经营假冒伪劣农资产品的违法行为，发现一起，查处一起，绝不姑息，对个别屡查屡犯的经营户要依法从严从重从快处理，净化农资市场环境，杜绝坑农害农现象。
