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关于城市管理的建议范文1
【关键词】房屋建筑工程；施工管理；思考；建议
房屋建筑工程施工是一项综合性与系统性兼具的任务，其工序繁杂，涉及范围较广，因此需要强化施工管理工作，针对具体的工程施工要求，对施工管理工作进行深入的细化与完善，通过严格落实施工管理措施，为房屋建筑工程施工质量的提高提供支撑力量，从而为社会公众提供更为安全、可靠的生产生活条件，促进我国房屋建筑事业的可持续发展。
一、房屋建筑工程施工管理影响因素分析
1.1主观因素的影响
任何事物的发展在很大程度上都会受到主观因素的左右与影响，同时主观因素会推动事物的发展和壮大。在房屋建筑工程施工管理方面，施工企业的施工人员与管理人员的主观思想对工程的整体质量与使用性能产生着极为重要的影响，如果施工人员与管理人员对施工管理提不起应有的重视，就会在最初阶段对建筑工程施工管理造成阻碍与限制。现阶段，我国房屋建筑工程施工管理中之所以存在各种各样的问题与矛盾，与工程施工工作人员的思想意识有很大的关联，大部分工程的工作人员认为传统的、现有的施工管理方式已经可以满足建筑工程施工的需要，固守着原来的管理模式与管理方法，这就造成房屋建筑工程的施工管理跟不上我国建筑事业的发展脚步，从而使工程的施工管理不能满足建筑工程的建设需求，更在很大程度上阻碍了我国房屋建筑事业的长期发展。
1.2客观因素的影响
客观因素是事物发展的外界因素，这些因素的影响往往不可避免，而通常情况下又难以对其左右，在我国房屋建筑工程施工管理中，存在着很多对其产生影响的客观因素，也就是说，除了建筑企业自身的影响因素之外，与之相关的部门和机构对其也会产生较强的影响因素。首先，政府出台的相关政策及规章制度，是对房屋建筑工程施工管理造成影响的一项客观因素，同时包括建筑行业主管部门对建筑工程建设项目的监督与控制；其次，建设当地的气候、季节、天气的改变也会迫使房屋建筑工程的施工进度、施工成本、施工质量进行相应的调整；除此之外，房屋建筑工程监理的工作效率与工作方式等也会对其造成较大的影响。总而言之，房屋建筑工程施工管理会受到客观因素的影响，这些客观因素都会直接或者间接的影响着工程的整体质量与使用性能。
二、房屋建筑工程施工管理优化措施
2.1健全施工管理规章制度
房屋建筑施工企业需要针对施工管理工作健全规章制度，落实岗位责任制、事故责任制、工作奖惩制等，以此对施工全过程的各种操作进行严格的控制与管理。其次，需要针对具体的房屋建筑工程，落实可行、有效的施工管理措施，对制定完毕的规章制度与工作细则进行一段时间的试验，及时发现问题并处理，以提高其科学性与高效性。除此之外，房屋建筑工程施工中难以避免的会出现意外事故，此时施工企业需要对其在引发严重后果前做出及时的处理，因此需要在规章制度中对安全事故与质量问题的应对与处理进行明确的规定。
2.2优化施工方式
对于房屋建筑工程来说，首先需要强化施工方案与施工工艺的实用性与先进性，并对其进行不断的优化设置。首先需要采用最先进的施工工艺，并针对具体的施工项目改进施工工艺中的问题，以提高工程的生产率与施工质量。其次，对于先进施工工艺的引进，需要结合施工企业自身的综合实力，做到取其精华去其糟粕，引进之后需要对其进行试验，在保证施工工艺的应用可以提高房屋建筑工程施工质量的前提下，对其进行一定的调整与规划。除此之外，房屋建筑施工工艺的运用需要与施工材料、机械设备、操作人员的实际情况相协调，以提高施工工艺的可行性与高效性。
2.3强化施工成本控制
首先，房屋建筑施工企业需要构建如图1所示的施工成本流程，将成本预测、计划、核算、分析等过程有机融合在房屋建筑工程成本控制工作中，以提高成本考核的质量，节约工程施工成本。其次，在房屋建筑工程施工开展之前，需要针对具体的工程施工项目编制科学、合理的成本计划，并在施工过程中严格落实计划中的实施措施，以减少施工浪费现象的出现，提高施工资金的利用效率。除此之外，施工企业需要针对施工材料、机械设备、施工人员等施工要素调整施工成本控制措施，选择质量优、价格低的施工材料，并对不常用的大型机械设备采用租赁的方式，同时落实施工人员绩效制，挖掘其积极性与能动性，最大程度地节约工程施工成本。
图1.施工成本流程示意图
2.4严格施工安全管控
对于房屋建筑工程施工来说，安全问题始终是最重要的问题。因此，施工企业需要提高施工安全意识，在施工全过程中贯彻“安全第一”的施工理念，并成立专门负责施工安全管控的部门，针对工程施工安全制定并落实相应的制度措施，为工程的安全管控提供制度保障。其次，施工企业需要对施工现场进行安全性规划，不允许闲杂人等进入场地，并对施工材料、机械设备的堆放与停靠进行检查，保证施工现场的有条不紊。此外，施工企业需要提高施工人员的安全意识，对其施工操作进行实时监控，发现错误操作，需要对其进行及时的纠正制止，从而提高房屋建筑工程施工的安全性。
2.5加强施工现场的环境保护
房屋建筑施工企业需要提高生态环境保护意识，迎合我国可持续发展战略的而核心思想与要求，在制度上对环境保护做出明确的规定。施工企业需要选择污染较小的建材，并将废弃的材料进行回收利用，避免胡乱堆放与丢弃。选择并运用噪声较小的机械设备，并尽可能将机械运转的频率降低，同时需要对施工时间段进行合理的安排，例如选择上午9：00～11：00与下午3：00～5：00，此时间段施工现场的居民通常外出，如此可以降低房屋建筑施工对周围居民造成的困扰。
结论：
作为一项复杂的系统工程，房屋建筑工程施工会受到诸多因素影响，因此要想提高工程的施工质量与投入使用后的性能，首要任务是强化施工管理工作，从而对各种影响因素进行综合分析，制定并落实有效应对策略，并提高对施工要素的管理，实现资源的最优化配置，为房屋建筑工程整体性建设水平的提高打下坚实的基础。
参考文献：
[1]张莉，阮景，满敬涛. 浅谈房屋建筑结构设计中常见的问题及改进措施[J]. 科技创新导报，2015，14：49.
关于城市管理的建议范文2
一、指导思想
按照科学发展观和构建和谐社会的要求，坚持“以块为主，条块结合，块面负总责，条线负主责”的原则，整合现有管理资源，创新管理机制和方式，建立纵向到底、横向到边全覆盖的城管工作责任体系，进一步巩固和提升长效管理水平。
二、工作目标
继续深化城管体制改革，充实区级城管部门职能，加快构建大城管工作体系；继续深化城管机制改革，调整现行区级城管考评机制，试行构建区级条块同步考核平台；继续深化城管专项治理活动，采取相关条线单位牵头落实和区、街、居分级组织实施的条块联动举措，根本解决城市管理中的显见性、反复性顽症；为建设“三个*”奠定扎实的环境基础。
三、工作重点
（一）深化城管体制改革
1、充实区和街道城管部门的职能。区级市政、环卫、绿化的管理职能划归区城管局，区城创办划归区建设局；建立区、街道两级城市管理委员会及办公室，区级城管办设在区城管局内，街道城管办设在街道城管科内。通过调整职能、建立机构，充分发挥区、街两级对城管工作的组织、指导、协调、监督作用，有效推进相关部门（单位）认真履行城管工作职责。
2、明晰区、街、居城市管理职责。区级城管职能部门的主要职责是将市下达的城市管理工作目标任务分解到区级相关职能部门和街道；落实责任，监督实施，抓好区管范围内的市容、市政、环卫、绿化等日常管理、考核；街道城管科的主要职责是根据区级下达的城市管理目标任务，结合所辖区域管理实际情况，组织监督各社居委逐项实施到位；社居委主要职责是健全和落实社区环境卫生管理制度，及时监督、制止和举报城市管理的违法违章行为，动员居民和辖区单位参与、支持城市管理。（详见锡委发[20*]36号文）
3、建立健全管理、执法长效联管机制。强化以块为主、属地管理，充分发挥街道一级政府派出机构的基础管理和组织协调作用，积极牵头组织街道辖区内的城管中队、行政执法中队、工商所、公安派出所、国土、卫生、环保等执法力量，加大管理执法的协同力，通过强势管理执法、反复管理执法，根本解决城市管理中的显见性顽症。
（二）完善城管创优考评机制
1、建立一级抓一级的考评机制。以完成市委、市政府下达的年度任务、群众投诉热点的解决率、管理举措的有效性为考核重点，区成立综合考评办，对照市、区标准，结合*实际，拟定*区城市管理考评标准，对市、区相关职能部门和单位、各街道实施天天巡查考评，月月点评排序，绩效奖惩挂钩的工作考核；区相关职能部门和单位应根据区制定的考评标准，对照自身的城管职责和行业管理及作业标准，建立相应的自查考评机制；街道要承接上情，结合实际，对所辖社区建立标准统一、奖惩统一的考核机制，以考核引导社区有重点的开展工作。
2、试行社会化考评机制。以建设服务型、责任型、低成本型政府为宗旨，各街道和相关职能部门和单位要充分调动热心城管工作的公众力量，参与地区环境卫生的日常检查、考评；在考评中，政府与群众互动、沟通，汇集民智，寻求解决疑难杂症的良策，形成共识，形成合乎民情、合乎政策的管理举措，从而深化以严格考核改进管理举措，以实效考核赢得民众支持，以高效考核降低行政成本的目的。
3、建立条块互评考核机制。以统一的目标、统一的标准、以“路长制”考核，“太湖杯”城管创优考核为抓手，建立区对驻区市条线单位的考核办法，完善区对职能部门、街道同步考核的办法，建立街道对区职能部门的考核办法，通过双向考核、同目标、同考核的方式使条块心往一处想、劲往一处使。
（三）突出抓好七个城管专项整治活动
1、道路卫生突出清扫保洁到位。加强辖区73条118万平方米主次干道、125座公厕的清扫保洁，严格落实一天二清扫二保洁、定期洒水制度，确保路面、公厕持续保持清洁无尘垢状态；加强隔离栏的清洗，绿地隔离带内枯枝、杂物的清扫，确保隔离栏、绿地持续保持清洁；及时清扫路面残留渣土、杂物，加大运输车辆抛洒滴漏的查处力度，加大工地规范施工的管理力度；严格落实保洁自查机制，确保道路自清晨3：00起至晚间21：00，持续保持有专人清扫的状态。非环卫保洁路段由街道全面负责清扫保洁，确保保持持续清洁状态。（责任单位：区环卫处；配合单位：各街道、建设局、市城市管理行政执法支队*大队）
2、道路容貌突出规范有序到位。以规范审批、规范设置、规范管理为切入点，以19条“路长制”道路为核心，着重抓好户外广告、门头广告的整治管理；着重整治无证设摊、占道经营专项整治；着重抓好道路两侧破墙开店、乱搭建、乱堆放和违法建设的专项整治；着重抓好非机动车乱停放、机动车占用人行道板停车的专项整治和分类停放的管理工作；规范车亭棚点的设置范围、经营时间、经营项目。（责任单位：市城市管理行政执法支队*大队，配合单位：城管局、各街道）
3、河容岸貌突出水清岸洁到位。加强辖区26条通航河道、81条非通航河道的水面保洁、岸坡垃圾的打捞清运工作；认真严格执行日打捞、日检查、周考核、季通报的工作机制；加强沿河居民单位的自律教育，严厉查处向河道倾倒垃圾的违法行为，严厉查处沿河擅自搭建的违法行为。（责任单位：区环卫处，配合单位：各街道、城管局、市城市管理行政执法支队*大队）
4、城市绿地突出色绿地净到位。突出抓好6.*平方公里主干道绿地和公共绿地（带）的护绿、修绿、补绿、修剪、防虫害工作，严厉查处毁绿毁树违法行为。（责任单位：区建设局，配合单位：天合景观公司、市城市管理行政执法支队*大队）。
5、市场环境突出卫生秩序到位。对辖区15个农贸市场环境卫生管理，加强市场经营户管理，配备垃圾收集容器；配足专职人员，落实一天二清扫，每周消杀工作；加强市场周边车辆分类停放管理和周边无证设摊的管理。（责任单位：工商*分局；配合单位：市城市管理行政执法支队*大队、各街道、相关市场主办单位）
6、社区环境突出保洁纠违到位。辖区52个社区保洁全面落实8小时工作制，落实一天二清扫；力争露天垃圾清运不过夜，确保垃圾房周围垃圾率不超过5%（垃圾房总数）；社区垃圾房、花坛等公共设施完好率保持在98%以上；及时组织力量清理公共车库楼道内乱涂写、乱堆放等违章现象；健全违法行为特别是违法建设行为的监控组织网络、工作机制，及时教育、劝阻、举报；组织拆除违法建设等专项整治活动；严格管理辖区内疏导点的经营秩序，落实专人管理环境卫生；落实新村内高大树木的修剪、防虫害工作、新村公建配套设施到位工作。区房管部门要牵头组织对辖区34个物业管理的小区进行管理考核，督促新物业公司持续配足保洁、保安队伍，持续保持良好的管理状态，以点带面推行垃圾分类投放；改造后的老新村，健全管理组织、管理制度、管理队伍，突出做好保洁、保安工作；依照物业管理条例及时制止乱搭建、乱堆放等违章行为，保持辖区卫生设施的清洁、完好。（责任单位：各街道办事处；配合单位：环卫处、房管局）
7、建设工地管理突出文明施工到位。对辖区内个工地实行定期考评通报机制和文明施工责任机制；着重抓运输车辆密闭改造、文明运输管理，减少路面污染率；着重抓封闭式施工管理，建筑工地设置墙体围墙、市政拆迁工地用彩钢板围护施工；着重抓工地出入口道路硬化、车辆冲洗设备到位率；严厉查处运输车辆带泥上路、抛洒滴漏等违法行为。（责任单位：建设局；配合单位：城管局、市城市管理行政执法支队*大队）
四、工作措施及工作要求
1、加强组织领导。各条块要根据意见所确定的工作重点、政府下达的年度目标任务、工作标准逐项分解，逐项排查差距，制定对策，逐项确定责任人、确定工作举措、资金保障、工作进度、奖惩措施，使年内各项既定重点工作有计划、有目标、有效率地稳步推进，如期取得成效。
2、加强队伍建设。成立区城市管理局城管大队，着重维护主干道市容秩序、指导协调社区城管工作；整合街道城管队伍资源，科学核定工作职责、工作经费，制定合理有效的考核措施；加强保洁队伍建设，科学核定环卫队伍、社区保洁队伍的工作量，切实提高保洁质量；选调责任心强的人员，组建专职督查队伍，采取定期督查和重点督查相结合的方式，严格按考核标准、既定目标推进城管工作。
关于城市管理的建议范文3
关键词：医院；基建管理；管理人员
中图分类号：TU246.1 文献标识码：A 文章编号：
医院基建管理是一门综合性很强的管理工作，它具有政策性强、涉及部门繁多、实施周期长等特点。医院基建管理的任务，就是为医院的可持续发展提供各类医疗业务建筑和后勤保障设施等。为实现医院基建管理的规范化、制度化和科学化，达到保证工作质量、完善使用功能、缩短建设周期、降低工程造价、提高投资效益之目的。新的时期，对医院基建管理工作者，提出了新的要求。
为应对新的医疗理念，医院基建管理工作者主要应作好以下几项工作：
1、健全基建管理程序与制度, 促使基建管理制度化和规范化
医院基建管理工作不同于其他工作，具有一定的特殊性和规律性，其特殊性表现在它必须依照程序化、规范化进行管理。为加强我院基建工作的管理与控制，保证工程质量、加快建设进度、提高投资效益，为医院的可持续发展提供良好的硬件设施，我院根据《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》和《招标投标法》等法律法规,结合我院实际情况制订了《清远市人民医院基本建设管理程序》及《清远市人民医院重大后勤项目实施及责任追究制度》，同时还明确了各类基建管理人员的岗位职责，并随着政府部门办理流程的不断调整而修订完善上述程序和岗位职责。
上述程序、预案及岗位职责对促进我院基建管理工作制度化、规范化和科学化起到了积极的作用。
2、 保证医院建筑的功能是医院基建管理工作必须重视的问题
医院建筑作为民用建筑的一个分支,其建设的内容除建筑、结构、装饰、 给排水、强弱电、通风空调等专业外，还有自己的独特性，如空气净化系统、医用气体系统、数据传输系统，以及γ刀、加速器、钴 60、MRI、PET、CT、DSA 等医疗专用设备。所有上述内容，都依托医院建筑而存在，需在医院建筑施工过程中同步安装或配备 (也可能在后期安装设备，但在建筑设计施工过程中必须预留条件)。
医院建筑功能是指保证医院建筑各功能用房或设备正常使用所必须的配套功能， 如γ刀、加速器、钴 60 、CT、PET、 DSA、DR等设备的放射防护功能，MRI的磁屏蔽功能和大型精密贵重设备机房的接地要求及温湿度调节功能等。
上述功能需求严格且缺一不可，均需在建筑施工过程中配套实施，若有疏漏，事后将难以弥补，严重影响后期正常运行。
采取以下措施，确保在设计及施工过程中配套完善上述特殊功能。
1）在医院建筑的规划设计时，广泛征求临床使用部门的意见和设备供应商的具体要求，编写详尽的《设计任务书》，力争准确地说明上述特殊功能要求，让设计人员全面理解。
2）在工程开工之前，组织设计人员、用户及设备供应商向施工及监理单位进行技术交底，使其了解设计意图并明确特殊要求。
3）在施工过程中，对重点控制环节进行跟踪巡视检查，发现有违背设计意图和技术要求的行为，及时指出并责令返工或改进，确保各项工序均符合设计及专业厂家的要求。
3、 控制工程投资是医院基建管理工作的又一主题
据有关资料显示：工程决策、筹划阶段对项目的建设投资影响是最大的， 设计阶段对工程投资也有较大的影响力，工程的招投标阶段对整个工程投资的影响不会超过 20 % ，而最后施工阶段和结算阶段对整个工程投资的影响力通常在 10 %以下，医院建筑也不例外。
因此，我院着重从优化设计方案，从设计方案比较和控制设计图纸质量入手，严格控制基建工程的投资，节约卫生资源。如我院在门诊楼的改建过程中就通过优化方案设计，最终将原造价从3900万元降至约800万元，为医院节约了大量资金。
近几年我院完成的几项工程，主要通过设计方案招标的方式选定设计方案和设计单位。竞标的设计单位递交设计方案后，我院均组织建筑结构及相关专业的专家会同我院相关人员对各投标方案进行认真仔细的评审，最后综合选定外观简洁大方、内部功能完善、经济性能优越的方案作为进一步深化设计的初步方案。
各设计阶段图纸正式提交我院前，我院均聘请相关专业技术及经济方面的专家，对设计单位提交的设计图纸进行技术经济审查，从结构形式、重要配筋、材料设备选用等方面入手进行审查分析，考察设计图纸的经济合理性。
4、 基建管理工作应为后期维修管理奠定基础
2008年 9月以前，我院基建管理人员和运行维护管理人员相对独立，基建管理人员承担建设项目的竣工验收及以前的全部管理工作，竣工验收合格后，即移交维护管理部门进行管理，这样带来前后严重脱节的问题，不利于维护管理，甚至出现影响临床正常工作的情况。通过总结，我院自 2008年10月起采取了以下改进措施，并运行良好。
1）让运行维护管理的主要技术人员参与工程建设的全过程管理工作。在设计阶段，作为运行维护管理部门的人员，通过对已投入使用工程的各类设备、系统及末端设施的技术情况、质量情况进行全面了解，并通过后期的运行、维护保养和管理过程中发现其存在的问题，认真进行分析、总结，在此基础上提出后期建设项目需改进的具体建议，在新建项目设计前向设计单位提出详细的设计要求以利优化设计。
在施工阶段，运行维护管理人员参与技术交底和施工图纸会审、 施工现场的管理及参与解决各类施工技术问题等工作，起到对设计意图、使用功能要求、新材料、新设备及新工艺的特点及使用注意事项和维护保养的标准要求进行全面熟悉的作用，在工程竣工交付使用后，便可顺利投入运行管理及维护保养工作。
2）对某些专业性太强的分项工程或设备 (如洁净手术室、 空调主机、 电梯)等，在中标单位与我院签订合同时就明确中标方应提出后期维护保养的具体要求和使用维护说明，并在竣工验收前作相关维护人员的培训工作。
3）对低值易耗品（如灯具、门锁及拉手、龙头、开关、插座、风口过滤网等），在选型时尽量考虑统一规格、型号， 便于后期维修更换管理。
关于城市管理的建议范文4
关键词：安全管理；建筑工程；项目；管理
工程安全在世界各国都是一个受到普遍关注的重要问题。广义的工程安全包含两个方面的含义：一方面是指工程建筑物本身的安全，即质量是否达到了合同要求、能否在设计规定的年限内安全使用，设计质量和施工质量直接影响到工程本身的安全，二者缺一不可，另一方面则是指在工程施工过程中人员的安全，特别是合同有关各方在现场工作人员的生命安全。
建筑工程项目的安全管理贯穿于工程项目过程的每一个施工环节，不仅关系着建筑企业的经济财产，而且直接影响着工程施工人员的生命安全。因此，在建筑工程项目的现场施工中，必须高度重视现场的安全管理，加大安全管理的力度，从工程项目各个方面进行全方位的控制，进而将工程施工安全事故遏制在萌芽状态，确保施工安全，促进工程建设的顺利进行。
1建筑工程行业施工特点
建筑工程项目的施工现场是工程施工生产要素的集中地，存在大量的立体交叉作业，而且施工环境复杂，有许多临时性的生产设施。同时，人员和机械具有一定的流动性，作业区域存在安全风险多。例如，高空、临边、边坡、基坑等等。正是因为施工现场集中大量的施工人员、施工机械，施工材料，危险因素极多，因此必须加强工程项目施工现场的安全管理，确保生命财产安全。
2建筑工程项目安全管理现状分析
由于建筑工程项目点多面广，再加上现场施工人员素质参差不齐，施工现场的安全管理需要投入大量的人力、物力和财力，施工企业往往没有从实际出发，没能配置相应的安全机构、人员；或配置了相应的安全机构、人员，却因经费落实不到位，而导致安全机构、人员形同虚设，管理不到位。
由于人手和经费的不足，导致安全人员不能及时到相应部门进行监管，有的监管人员滥竽充数，走马观花，不认真检查落实相关的规定，为以后的建筑施工的安全埋下了一颗定时炸弹，严重威胁着人民的生命财产。有的工程项目造价低，例如学校、卫生等相关的建筑，由于工程造价低，施工单位无力投入安全资金购置安全生产施工机械、安全防护装置等设备，这就为以后的建筑施工埋下了安全的隐患。
在乡镇，有的施工现场没有实行封闭施工，没有围挡作业等设施，更没有做好相应的防护。施工单位没有进行封闭作业，闲杂人员特别是小孩子很轻易的进入到施工现场，这样很容易出现安全事故。
其次，施工现场的用电极其不规范，没有做到“一机一闸一漏一箱”的用电原则，配电线路也很混乱，甚至出现裸线直接连接的现象。再次，在施工中，支架的架设十分重要，一旦处理不好就会给整个工地带来巨大的人员和财产的损失，但是，支架架设不合理的现象仍然存在，在架设中，有的施工单位为了节省投资，就用破损腐烂的木材，进行搭建，施工撑木建设达不到要求，出现不牢固、不稳定现象，直接留下了安全隐患。
3建筑工程项目安全管理措施分析
3.1加强原材料进场及施工机械的管理
提高采购人员的素质和质量鉴定水平，选择有一定的专业知识和责任心强的人员来担当该项工作；采购材料要掌握材料信息，综合比较，择优进货。进场材料须在合格的供货厂家或有信誉的商店采购，所采购的材料必须有出厂合格证、材质证明书、生产许可证、检测报告。
安全防护材料进场时，工地负责人应会同业主方、监理方等有关人员进行联合验收。检查说明书、合格证、检测报告、生产许可证等书面材料和实物的质量，对安全帽、安全网、钢管、扣件等应进行见证取样送检，检测合格后，方可投入使用。
施工机械设备进场时须提供合格证、质量证明书、说明书，起重机械设备安装时，须有安装资质的单位来安装，安装完毕后由具有资质的专业检测单位进行检测，检测合格后方可投入使用。设备投入使用前，施工单位应建立施工机械设备管理制度，落实加强日常维护保养工作，监理人员定期检查安全保险装置、防护装置，消除安全隐患，保证设备正常运转。
3.2现场安全检查消除安全隐患
施工现场安全检查应该是由项目专职安全员直接负责的一项工作，其形式可以采取多种形式，如定期与不定期检查、专业检查、针对重点工序和高危作业的检查等。
实施安全检查制度可以实时提醒人们紧绷安全生产这根弦，尽量减少安全问题的发生。安全检查与紧急事故演练可以一起进行，使人们熟悉在紧急安全事故发生时的撤离和避难路线，做好防范和应对准备，这在高危作业进行时，对预防发生群死群伤安全事故具有很大的帮助。
3.3落实岗位安全责任制，提高安全意识
工程项目经理作为建筑工地的直接生产负责人，对工程的安全管理有着不可推卸的责任，所以在建筑工程的现场管理的过程中，其要担负的安全管理的工作内容主要包括安全施工制度的实施、安全责任制度的考核以及各项安全措施费用的落实等。
施工现场负责人对工程的安全管理起到的作用主要在于监督和审查现场施工中存在的不安全因素，并及时地予以纠正和处理。
各工程项目应根据其工程的规模，设置与其相符的专职安全员。安全员对施工的人身安全、施工机械设备和安全保护等方面负有监督检查的责任。安全员同时还须负责各项安全生产规章的起草和编制工作，协助项目经理办理与工程相关的各项安全生产管理事宜。
3.4健全安全生产管理体系
安全生产对施工企业来说非常重要，直接影响到施工企业的声誉。可以这么说，安全生产管理体系是企业安全生产管理的核心和命脉，针对安全生产管理体系的建设，要引起企业的高度重视。施工企业要组建专门的安全管理机构，要选用一些具有管理经验丰富、责任心强、技术水平高的专业人才来担任，既要懂得文明施工，又要理解相关的消防安全、环境保护等方面的知识。
施工企业还要与项目经理签订相关的安全生产责任合同书，这样就会形成法律效益，就会对相关负责人就更有约束力，这样才能把目标责任层层分解，做到了安全生产，人人有责。
3.5加大对安全生产专项资金的投入使用
要预防和杜绝安全事故的发生，就必须加大安全专项资金的投入使用，安全资金至关重要，这项资金决不能节省，安全资金的投入有利于消除安全隐患的存在。例如，在架设高塔时，就要使用先进的塔吊设备，不能偷工减料，每年还要定期投入塔吊的维护费用，针对出现的问题，要及时处理，不能等到安全事故发生了再采取相关的措施，这样就为时已晚了。
3.6要认真做好安全技术交底工作
安全技术交底工作对保证施工安全十分重要。施工操作人员在进行施工前，专门的安全人员要以书面的形式，认真清楚的对施工全体人员进行安全技术交底工作，在确定无误后，双方都要签上自己的名字。
3.7加强对农民工等施工人员的安全生产技术的培训工作
政府应设立并完善农民工进入建筑施工行业的准入制度，对一些身体素质不符合相关建筑施工岗位客观要求的人员，禁止其进入建筑施工行业。
政府应努力培育相关的建筑行业用工的劳务公司，由专业的劳务公司对进入建筑施工行业的农民工人群进行资质评定、资格评审，做到输出具有专业知识水平和安全施工生产意识的专业化素质人群，对建筑施工人员的素质提升及行业的发展具有极强的推动作用。具体到建筑施工企业，应由企业根据项目的需求，对施工人员进行专业技术和安全生产规章制度的培训，强化建筑施工的风险意识和具体的安全作业要求。
参考文献
关于城市管理的建议范文5
关键词：建筑工程；施工技术；管理
Abstract: how to ensure the quality of construction projects, the construction technology of reasonable use is vital. In this paper, the key construction technology of construction engineering and management issues are discussed in this paper.
Keywords: building engineering; The construction technology; management
中图分类号：TU721.2文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
建筑工程的一次性、成果的不可换回性等特点决定了建筑工程应以先进的技术管理为手段，以质量做项目，以质量保项目，才能正确保建筑工程的过程质量和产品质量。建筑工程施工技术管理贯穿于工程施工全过程，在工程项目实施中呈现极其重要的地位，我们不仅要努力做好各项工作，而且还要与其他诸方面相辅相成、协调一致。
1建筑工程的基础施工
1.1基础施工
基础施工是建设工程的第一施工程序，因此，必须做好施工前的准备工作。为施工建立的必备条件，主要是通水、通电、通路及平整场地，简称“三通一平”。
1.2基槽开挖
在天然含水量较多的土层中开挖基槽，要特别注意施工安全，若有危险时，应加临时支撑，以防塌方。在房位及轴线均已确定的条件下，按设计基槽宽度与放坡要求撒放挖槽灰线，槽边放坡要视地基土性质，基础埋深和地下水位高低而定。基槽开挖后。应经常检查基槽的土质情况，基槽边坡的状态是否有塌方的因素。当基槽挖到设计深度时。必须通知质检、设计等有工单位进行基槽检验，验槽时。应详细观察土层的土质情况。若基槽土层发现有异常现象和松软土质，为检查土质变化情况，用钢钎作标记，钎探时应做好记录和绘制好平面位置图，并做好隐蔽工程验收。当基槽挖到设计深度时，基底老土层不得扰动和松浮土回填，做好刷帮清底工作，并注意基底平整，如发现基底土层局部有异常现象，如空洞、软松土等，必须妥善处理，方可继续施工。
1.3基础砌筑
基槽验收后．即可按基础的结构形式进行基础砌筑。在一般房屋建设中．采用条形基础的较多。垫层一般选用三合土或CIO混凝土，基础选用砖及毛石等砌筑材料，条形基础的施工过程是：做垫层，分层砌筑大放脚，及基础墙体铺设防潮层等；一般柱下钢筋混凝土单独基础的施工工序是：浇筑素混凝土垫层、扎基础钢筋、立模板、浇筑混凝土、养护、拆模等。
2抗震设防区域的构造柱与圈梁的施工
在抗震设防区域，砖混结构都要没置圈梁和构造柱，它们和墙体结合成一幢房屋的整体。
2.1对构造柱，应先把钢筋绑好后．清理柱子根部的落地灰等杂物，并用水冲刷干净，然后支撑构造柱两侧的模板。模板要支牢夹紧，用支撑法或螺栓拉结法使之牢固。主要防浇灌混凝土时胀模及漏浆。
2.2对圈梁，可先绑钢筋后支模板，也可先支模板后绑钢筋。因为模板只有侧模，以那个工种有空那个工种可先上。侧模立在横担上，待钢筋完成后把模板上口卡住。保持模板的断面尺寸。模板也要防止胀模和漏浆。
2.3检查钢筋做好隐蔽工程验收记录。主要内容是检查构造柱钢筋直径．箍筋直径和间距。检查圈梁断面尺寸、主筋直径和箍筋间距。以及钢筋长，搭接长度是否足够，垫块是否垫好，保护层是否符合要求。
2.4浇灌混凝土。要求先浇灌构造柱，在全部构造柱浇灌完毕后才可进行圈梁等处浇混凝土。混凝土要控制坍落度，预防漏浆；另外由于构件较小。振捣时要适当，不要过振。浇灌混凝土时，应分构件、分强度等级、分楼层做好混凝土强度检测用的试块。试块制作后。待试模中混凝土表面干燥后，在其上用墨笔写出强度，部位和浇捣日期，再送板面进行同条件养护。
2.5现场养护。混凝土的养护要根据水泥品种和气候情况不同。采用不同的养护时间，一般应在浇筑完毕后的12h内对混凝土加以覆盖和浇水．养护时问一般不得少于7d，对掺用缓凝型外加剂的或有抗渗要求的不得少于14d。
2.6拆模。构造柱和圈梁，由于都在砌体中、因此浇灌后2～3d就可以拆除侧模板。除非圈梁中有代替过梁的部位，需等到该处混凝土强度达到设计强度70％以上后，才能拆去底模板。
3各分项工程预防措施
3.1钢筋工程
(1)钢筋表面应洁净，粘着的油污、泥土、浮锈使用前必须清理干净，可结合冷拉工艺除锈。
(2)钢筋调直，可用机械或人工调直。经调直后的钢筋不得有局部弯曲、死弯、小波浪形，其表面伤痕不应使钢筋截面减小5％。
(3)钢筋切断应根据钢筋号、直径、长度和数量，长短搭配，先断长料后断短料，尽量减少和缩短钢筋短头，以节约钢材。
(4)钢筋弯钩或弯曲：
①钢筋弯钩。形式有三种，分别为半圆弯钩、直弯钩及斜弯钩。钢筋弯曲后，弯曲处内皮收缩、外皮延伸、轴线长度不变，弯曲处形成圆弧，弯起后尺寸不大于下料尺寸，应考虑弯曲调整值。钢筋弯心直径为2．5d，平直部分为3d。钢筋弯钩增加长度的理论计算值：对转半圆弯钩为6．25d，对直弯钩为3_5d，对斜弯钩为4．9d。
②弯起钢筋。中问部位弯折处的弯曲直径D不小于钢筋直径的5倍。
③箍筋。箍筋的末端应作弯钩，弯钩形式应符合设计要求。箍筋调整，即为弯钩增加长度和弯曲调整值两项之差或和，根据箍筋量外包尺寸或内包尺寸而定。
④钢筋下料长度应根据构件尺寸、混凝土保护层厚度，钢筋弯曲调整值和弯钩增加长度等规定综合考虑。
3.2模板工程
1)模板构造要合理，以防止模板各杆件问的变形不同而导致混凝土裂缝。模板和支架要有足够的刚度，防止施工荷载(特别是动荷载)作用下，模板变形过大造成开裂。
2)合理掌握拆模时间，拆模时间不能过早，应保证早龄期混凝土不损坏或开裂。但也不能太晚，尽可能不要错过混凝土水化热峰值。
3)在保证合理工期的时候，采用3套模板。这是因为楼板裂缝主要是在初期混凝土强度很低时，受力后产生，而用3套模板后，保证了施工荷载不是由其单独承受，而是4层楼板同时在承担，有效地减少了楼板的压力。
3.3混凝土工程
在混凝土浇筑前，应检查模板的标高、位置、尺寸、强度和刚度是否符合要求；检查钢筋和预埋件的位置、数量和保护层厚度，并将检查结果填入隐蔽工程记录表；清除模板内的杂物和钢筋的油污；对模板的缝隙和孔洞应堵严；对木模板清水湿润，但不得有积水。混凝土的浇筑，应由低处往高处分层浇筑。每层的厚度应根据捣实、结构的配筋情况等因素确定。混凝土浇筑时应防止离析显现，振捣应均匀、适度。
4建筑工程施工技术管理
4.1施工组织设计的编制实施
首先应熟悉已有的技术资料——施工图纸、地质勘查报告、合同等，了解顾客对工程质量、进度等方面的要求和工程采用的新技术、新工艺、新材料；其次，应针对重点项目编制施工方案，合理部署，统筹规划。一份科学合理的施工组织计划，可以使工程实现质量好、工期短、消耗小、资金省、成本低的良好效果。
4.2图纸审查
1）看图纸是否设计单位正式签署；总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致；地基处理方法是否合理，建筑与结构构造是否存在不能施工，不便于施工的技术问题；或容易导致质量问题、安全隐患、工程费用增加等方面的问题。
2）进行互审：看不同专业设计图纸相互间有无矛盾；建筑架构与各专业图纸本身是否有差错及矛盾；工业管道、电气线路、设备安装、运输道路及建筑物之间或相互间有无矛盾，布置是否合理。
3）进行会审：对自审、互审中提出的图纸中存在的问题与需要解决的技术难题由设计部门、建设单位、监理单位等协商，拟定解决的方法，写出会审纪要。
4.3建立管理体系制定规章制度
首先要从上至下建立和健全严密的工程技术管理体系，使工程从招投标开始至竣工验收各个阶段实施科学有效的工程技术管理。其次应定制规章制度，如技术管理的办法、图纸会审制、技术交底制、技术文件审批制度等，使工程技术管理工作有据可依，有章可循，并使各级技术人员各司其责，及时处理施工过程中技术问题，才能保证项目的过程质量和产品质量。
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关键词：投资成本；工程建设；创新与实践；经济效益
中图分类号：F224.5
文献标志码：A
文章编号：1673-291X（2012）23-0182-02
一、地面工程建设现状
大庆油田目前已经进入特高含水和老油田阶段，产油量下降，综合含水上升。油田地面工程系统负荷失衡，地面设施腐蚀老化，产能建设地面环境变差，整个地面工程系统面临的形势日益紧张，矛盾日益加剧。
大庆油田工程有限公司是大庆油田公司的下属企业，是油田地面工程建设管理的主要单位，担负着地面工程建设的开发、设计、管理、咨询及工程总承包等综合技术服务。如何树立工程建设管理新理念，实施科学管理，推进管理创新，争取最大的经济效益，是大庆油田工程有限公司当前面对的主要课题。
二、地面工程建设管理尚需解决的问题
（一）产能地面建设环境变差，难以维持现有的产量规模
一是老区内的建（构）筑物十分密集，与油田生产设施互相交织，使工程建设动迁难、征地难；二是新区建设地点多处于江滩、水泡、耕地林地等环境，征地补偿费、安置补助费大幅上升，地面建设控资难度加大。经努力降低的投资费用被非技术性因素所代替。
（二）地面建设工程量大与工期短之间的矛盾突出
地面新建产能与老区改造工程量大，受开发方案确定晚、规划设计周期长、北方户外施工受季节影响大、物资采办及项目管理制度等诸多因素的限制，现场施工工期受到了制约。
（三）落后的信息统计采集方式难以适应油田现代化管理的需要
大庆油田是中石油最大的上游企业，地面工程建设点多、面广、偏远、生产环境复杂。传统的半手工、半自动的统计方式已不能适应当前地面工程建设的发展，不能实现与当前高速发展的油田数字化综合业务服务系统的对接。
（四）人员紧缺难以胜任急剧上升的工程设计和管理任务
在油田公司“走出去”战略指引下，大庆油田工程有限公司在完成地面产能设计的同时开拓外部及海外市场，任务总量和难度急剧上升。但是承担任务的设计和管理人员因正常退休、病退、买断等原因大幅减员，从1996年至今已减员30%。人员紧缺是目前亟待解决的问题。
三、地面工程建设管理的创新与实践
工程建设管理创新是工程建设实践的原动力。围绕油田产能建设，抓住投资控制、科学管理的关键环节，以扩大“标准化设计、模块化预制”成果应用为途径，以优化设计、信息化管理为依据，不断提升工作效率和管理水平。
（一）减级布站，有效整合新老系统
本着 “老区改造与新区建设相结合原则”，打破传统的地面建设模式，减级布站，有效整合。例如2010年，北五联地区水驱油气集输系统由“三级布站”调整为“二级布站”。取消转油站4座，脱水站1座，北五联水聚驱转油放水站处理能力互为备用，天然气系统合并建设，原油统一外输。
积极应用比例调节泵、仰角式游离水脱除器、四合一、五合一等高效合一设备，进一步简化了站内工艺，减少了设备数量和占地面积。
（二）立体布站，有效整合设备空间
立体布站采用油气处理装置与泵房布置在一起，将大型容器置于厂房顶部。此项技术在国内油田油气集输站场中首次应用，开创了油田站场布局由平面到立体的先河。同时调整生产设备的配套设计，减少工艺管线，有效减少了占地面积。这项工作2006年油田公司领导率先提出，2009年开始实施。
（三）岗位整合，建立集中控制室
打破专业管理里接线，集中建设中控室。在大型站场设计中实行岗位合并，减少人员数量和操作空间。如新中605将转油站、配注站、深度污水处理站、注水站的控制值班室合并集中建立中控室，站内数据统一传递，全过程实行视频监控。
（四）统筹安排，合理调配，解决了人员紧张等问题
1.总体规划、统筹安排，保证工程建设项目的提前运行
在开发方案确定较晚，地面规划条件尚不具备情况下，总体规划打破生产定式，统筹安排、不等不靠，通过与生产单位组建联合项目组，提前交代方案等灵活措施，争取时间上、技术上、形势上的主动，保证了规划项目按时运行。
在具体实践中，特别是在重大规划项目中，依靠已经掌握的资料和对以往规律性的预判，坚持提前介入、提前准备和提前调研，使工程建设的龙头作用、节约增效的调控作用、技术发展的引领作用、生产运行的导向作用、相关业务的协调作用得到了充分发挥；进一步推进地下地面一体化生产运行模式，集中多专业优势，进行多方案优化对比，深入挖掘地面系统潜力，地面建设投资得到了有效控制。
2.人员合理调配，灵活安排，确保工程建设设计有序开展
公司在保证地面工程设计按时、保质完成的前提下，重视开展市场开发工作，大力发展外部工程项目的设计工作，合理安排人力资源。
