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城市公共危机管理范文1
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.156
[中图分类号]D630 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）20-0-02
1 相关概念
1.1 公共危机界定
公共危机主要是指一个突发型的事件对大范围的民众的工作生活、生命财产以及社会秩序造成威胁的状态。公关危机的内涵主要是3个要点：一是公共性，这是说危机要影响到公共的领域;二是突发性以及紧迫性，这是指如果危机得不到及时处理就会扩散和升级;三是公共危机具有严重的破坏性和危害性，处置不得当将会对社会造成巨大的恐慌和损失。
1.2 公共危机管理的内涵
公共危机管理，它是一种全程的危机管理体系，要求每一个相应的阶段都有对应的公共危机管理机制，准确的预测危机的形势，尽量把公共危机的事态可以控制在某一个特定的区间，避免情况进一步恶化;全方位的公共危机管理不但需要在危机管理周期的每个阶段建立对应的管理机制，更主要的是怎样实现机制相互之间的有效运行。公共危机管理需要宏观层面和微观层面的有机结合，在制度、组织、资源等框架内建立一种全过程、整体化的危机管理有机体系。本文主要是阐述危机预警机制对我国现行的城市公共危机管理的重要性。
2 我国城市公共危机管理预警机制面临的困境与问题
2.1 我们国家的城市公共危机管理预警决策机制面临一定程度的困境
由于我们国家目前对城市公共危机的处理是单灾种的、孤立的，没有形成一个多部门相互联系的有机系统，这将很难应对目前多发性的城市公共危机。在应对城市公共危机时应尽最大可能高效调动各种资源进行全方位、多层次、多部门的协调，把危机的危害降到最低。目前我们国家的地市级政府部门虽然都在其政府办公厅下设成立了相应的危机应急管理办公室，但从职能分工以及职责的角度看，主要还是本级政府的总值班工作室替本级政府进行危机信息的传达、督促、会务、协调等工作但是由于缺乏全政府、全社会、综合的协调和管理这必将导致公共危机预警机制中资源配置的不协调，政府很难形成危机管理的综合协调机制，难以实现危机资源整合和协同决策的保障。
2.2 我国城市公共危机管理社会力量参与不足，预警责任制度不健全
目前国际盛行的公共危机管理理念是强调“全政府、全社会”的公共危机管理。在城市公共危机管理中实现公民有序的参与是充分发挥公民主体作用，最终战胜危机的保证。但是当前我们国家的公民大都不具有在危机状态下积极参与的意识，也不懂怎样参与到危机处理中。所以，当面对危机的时候，处于危机中的公民就很难做出应对措施，很容易陷于被动和惊慌之中，这将导致危机事态进一恶化。在整个危机的处理过程中，城市居民和各种社会组织、工商企业，是公共危机管理的直接受众，同时也是至关重要的管理主体，他们理所当然的参与到公共危机处理的全过程中，与政府一同化解危机。如果危机的处理中能够有广泛的社会力量参与其中，这不但可以塑造这些个人和组织的应急管理文化，而且在危机的预警、应对、以及恢复的整个过程中能够提高政府公共危机管理的能力。
当前，我国针对各级干部在公共危机预警中的责任规定还存在不足，一方面预警的责任一般在一些政府文件当中并且数量较少;另一方面是责任规定相对模糊，只规定了相关领导干部因过错或渎职而出现重大事故的必须引咎辞职，并没有明确相关责任主体在不同类型的公共危机事件中或预警过程中应该承担什么责任;三是忽视了建立保证责任内容实现的制度。首先，问责主题上随意性较大，相关媒体、社会大众以及其他组织的积极性没有充分调动起来;其次，责任承担的方式上相对单一，引咎辞职是普遍采取的方式，不同级别危机的责任处理方式没有明确规定;最后，在追责的对象上，大多数都是追究各级党政领导的责任，忽视了追究当事人、相关媒体以及专家组等人的责任。
2.3 我国城市公共危机管理预警信息机制中的困境
城市危机管理是一个涉及多行业、多地区、跨时段的综合性系统管理工程，要求各方面的积极配合和团结合作。但是我国目前的行政组织结构是科层制这就决定了危机信息得层层上报，然后再层层传达决策的信息，所以必将导致信息机制不畅。当前，在我国的各级政府运作体制之间，因为各种因素下级政府会采取虚假治理的行为，经常发生隐报、瞒报。而由于地方政府的分权会造成局部利益与国家整体利益之间的矛盾冲突，地方政府会从局部利益考虑问题，为了自身利益，实行地方保护主义，人为地把危机信息的传输渠道扭曲，抵制相关应对措施，导致上级政府不能准确把握危机信息，不能对危机做出有效的决策，从而不能把握控制危机的最佳时机。
3 完善我国城市公共危机预警机制的途径
3.1 完善危机预警机制的法律体系
因为政府在建立公共事务预警机制过程中掌控着具有强制约束力的公共权力，而社会组织则没有强制性权力做后盾。因此，社会组织要想在公共事务治理领域谋求与政府组织的平等合作，必须借助法律体系和制度设计明晰双方在公共事务治理领域的权力、责任与义务，即明确各自的治理权限。应该在国家层面上颁布相应的法律、法规，将危机管理预警法制化、制度化和常态化。改变过去立法层次低、侧重登记管理等倾向，逐步向注重依法监督和管理的长效机制过渡，在法律上对社会组织公共危机治理的行为加以规范和保障。
3.2 建立危机预警多元主体协同治理的网络结构
危机预警管理在发达国家大多建立了比较全面的应对网络，联合各种力量应对危机除了政府之外，营利组织、非政府组织、公民和媒体都是公共危机预警和治理的参与者。所以我们国家的危机预警和治理应该借鉴发达国家的模式把危机治理体系看作一个整合的系统，包括政府、营利组织、非政府组织、公众和媒体等子系统，各子系统之间相互关联，相互协作，共同处于社会大环境中，而且受周围环境的影响。危机网络治理结构利用现代网络与信息技术，以多元主体相互间的信任与合作为基础，通过建立一系列正式和非正式制度，进行沟通合作和资源共享，实现危机的协同治理和公共利益的最大化。
3.3 加强危机预警和应急教育，提高公民的应急能力
危机培养教育是公共危机管理的基础和前提。国民危机意识的强弱是危机治理效率高低的关键因素。首先，政府部门要通过对危机信息收集、分析、传达，提高公民应对危机的警觉性和灵敏度。其次，要尽快改变目前只局限于纪念日或活动日的“点缀式”应急知识宣传，做到应急教育的常态化，通过专题讲座、媒体宣传、课程培训等途径，对公民进行应急知识教育，使公众了解应对常见突发事件的自救和协防知识。同时要建立危机应对情景仿真教育与演练体系，提高公民应对突发公共事件的综合素质、应对技能和应急处置能力。创建应急知识“常态教育”模式，形成全方位、多层次、全过程的应急教育体系，从而普及预防、避险、自救、互救、减灾等防护知识，增强公民的公共安全意识和社会责任意识，提高公民危机治理的能力，最大限度地消减突发公共事件造成的危害。
主要参考文献
[1]朱陆民，董琳.我国应急管理的法制建设探析[J].行政管理改革，2010（12）.
城市公共危机管理范文2
【论文关键词】 建筑工程，施工成本，控制 【论文摘要】 工程项目成本控制是项目管理的重要内容，施工企业应该正确认识成本控制的重要性，以降低成本，提高效益。基于此，本文从工程项目成本控制过程中的各重要因素以及环节这两个方面出发，结合实践对建筑工程施工成本控制进行了探讨，并就如何提高工程项目成本控制水平进行了阐述。通过本文，希望能给企业在建筑工程施工成本控制过程中提供参考。
【 key words 】 construction engineering, construction cost and control
【 abstract 】 engineering project cost control is the important content of the project management, construction enterprise should have a correct understanding of the importance of cost control, to reduce costs and improve efficiency. Based on this, this paper, from the engineering project cost control in the process of each important factors, and link the two, combining with the practice of construction project construction cost control is discussed, and on how to improve the project cost control level is discussed in this paper. Through this paper, the hope can give enterprise in architectural engineering construction cost control process to provide the reference.
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：前言 在市场经济条件下，面对当前竞争日趋激烈的建筑市场，如何强化和完善成本控制，不断提高施工企业管理水平，从而节约成本，实现企业经济效益最大化，是所有建筑工程施工企业的共同目标。然而，目前部分施工企业仍然没有充分意识到成本控制的重要性，未将成本控制工作落到实处，致使工程项目成本居高不下，企业利润低下，削弱了施工企业的竞争力，无法实现企业利润最大化。为此，施工企业不断强化和完善成本控制势在必行。 1 、工程成本控制是项目管理的要求 工程项目的成本控制与管理，是指施工企业在工程项目施工过程中，将成本控制的观念充分渗透到施工技术和施工管理的措施中，通过实施有效的管理活动，对工程施工过程中所发生的一切经济资源和费用开支等成本信息系统地进行预测、计划、组织、控制、核算和分析等一系列管理工作，使工程项目施工的实际费用控制在预定的计划成本范围内 。由此可见，工程施工成本控制贯穿于工程项目管理活动的全过程和各个方面，包括项目投标、施工准备、施工过程中、竣工验收阶段，其中的每个环节都离不开成本管理和控制。 因此，工程项目成本控制是项目管理的要求，也是施工企业管理的重要内容。它是技术、经济与管理的有机结合，是工程项目中参与人员、材料、方法、技术等的互动，是全员参与的系统工程。要想科学、合理、有效地进行工程项目成本控制，企业必须强化和完善成本控制核算制度，进一步加强项目管理部的管理职能。 2、 正确认识成本控制的重要性 工程项目成本控制是一个复杂的过程，施工企业要想在市场竞争中立于不败之地，就必须强化成本管理，严格按照成本计划加强成本控制，降低工程造价，从而提高施工企业经济效益。要想实现企业利润最大化和增强自身市场竞争力的总体目标，就必须正确认识成本控制的重要性，强化成本控制的理念，不能靠喊口号，或者靠降低工程质量来缩减成本，而必须科学、合理、高效地对工程成本进行控制。只有正确认识成本控制的重要性，强化成本控制理念和意识，才会积极寻求加强成本控制的方案和措施，完善成本控制体系；只有正确认识成本控制的重要性，明确成本控制的内容，才会积极付诸行动，寻找有效途径，提高项目管理水平，减低成本支出，实现成本控制的目标，最终实现施工企业利润最大化要求。 3、 工程项目成本控制过程中的各重要因素与环节 工程项目成本控制贯穿于工程项目管理活动的全过程和各个方面，从项目投标阶段开始，到施工准备工作阶段，再到现场施工过程中，一直到最后的竣工验收结算阶段，这其中的每个阶段和环节都离不开成本管理和控制工作。本文就分别从投标阶段、施工准备阶段、施工过程中、工程竣工验收阶段这四个阶段，结合工程项目成本控制过程中的各重要因素与环节，对成本控制进行探讨分析 。 3.1 投标阶段的成本控制 投标阶段是施工企业获取工程项目的开源阶段，是企业取得经济利润的基础。该阶段成本控制的主要工作是编制竞争力强的投标报价，即根据工程概况和招标文件，进行项目成本预测，最终确定一个合理的投标报价。具体而言，就是根据施工图纸分解工程项目，结合施工现场勘查和工程特点，预测投标成本，从而计算出整个工程预计的成本价。再综合竞争对手的情况，考虑施工过程中的风险和适当的利润，确定投标报价。这样在谈判过程中就能心中有数，此报价的竞争力优势明显，能为企业取得合理的利润打下良好的基础。 3.2 施工准备阶段的成本控制 工程项目中标后，紧接着就应该做好成本计划，将其作为施工过程控制的依据，此阶段成本控制工作表现得更为具体和细化。在施工准备阶段，首先必须编制科学合理的实施性施工组织设计，它是指导项目施工的主要依据；然后结合当地的市场行情和工程自身的特点，合理确定项目目标责任成本，并编制明细而具体的成本计划，并及时进行调整和修正，对项目成本进行事前控制。这样的目标成本计划，反映了施工企业先进水平，用这种标准进行成本控制可以降低成本提高效益。 3.3 施工过程中的成本控制 施工过程中的成本控制是项目成本管理的重要组成部分，主要是各项费用的控制和成本分析。如果项目管理混乱、生产效率低下，那么再科学、合理的成本预算，项目的预期利润再丰厚也无任何意义。因此，在施工过程中，工程成本费用的控制是全面实现成本预算目标的根本保证。施工期间的成本控制要从影响成本的各重要因素着手，制定相应的措施，将实际发生的成本控制在目标计划成本内。结合施工过程中成本控制的重要影响因素，应从以下几方面着手对工程直接成本进行有效控制：施工阶段的造价管理和成本应主要从以下几个方面进行着手： （1） 应当重视施工合同 在施工单位的造价管理和控制阶段，施工合同是重要的依据。其严谨的程度直接影响到工程施工阶段的科学管理。一方面施工合同要保证严谨，另外重要的是在施工过程中也应当加强管理，因为这是保证施工合同造价管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。加强施工合同的管理对工程造价的控制起着重要作用，施工单位的相关管理人员一方面要依据合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要严格履行施工合同。 当建设单位相关部门未按要求严格履行合同的规定时，相关的施工单位可依据合同向建设单位提出索赔措施，做到先发制人，此步骤可以相应地减少施工单位的损失，从另一个角度上控制工程造价。 （2）工程量的科学统计 工程量的统计作为造价管理的一项最基本工作，要求统计人员熟悉施工现场的情况和概预算方面的相关知识，同时还应当掌握一些施工常识，这样就不会错算、漏算工程项目现象的发生。同时还应与预算人员密切配合，发现可以进行索赔的因素要如实做好统计报量方面的工作。 转贴
城市公共危机管理范文3
关键词:公路工程机械 ； 维修；管理模式
Abstract: with the advanced manufacturing technology advances and new technology, the wide application of new material, modern engineering machinery has become a high-tech aggregation, and the corresponding maintenance management mode and method was also given new meaning. Based on the current highway construction enterprise engineering machinery equipment maintenance system, process, the problems existing in such aspects to improve maintenance technology level for the premise, actively explore and establish the mechanical equipment maintenance new system and the new mode, improving highway machinery equipment to ensure the pipe and utilization of highway engineering machinery equipment reliable and efficient operation.
Keywords: highway engineering machinery; Maintenance; Management mode
引言：高效、低耗、优质是工程机械使用性能的体现，是实现高等级公路建设任务的重要保证。为使工程机械在施工中充分发挥效能，对机械进行正确合理的维修保养是十分重要的工作。如何管好、用好、维修好工程机械是机械设备管理的主要职责。尤其应在如何抓好机械维修这一重要环节上下功夫，以确保机械处于完好的技术状态。机械维修，并非一种简单的零部件更换的重复劳动，而是通过采取相应技术措施，使机械达到、恢复和保持其技术性能及可靠性、耐用性，使之发挥最大的机械效能的重要手段。工程机械的快速发展，新技术、新结构、新材料、新工艺在工程机械上的普遍应用，使机械的整体性能得到了很大提高。这种科技含量的增加，给维修工作提出了新要求，应针对工程机械使用的特点，在配置上、措施上全面提高维修技术水平，建立一种高效快速的维修机制。
1、公路工程机械维修的发展现状及弊端
1.1重用轻养：现代工程机械的技术工艺越来越先进，质量与功能越来越高。于是有些施工单位对设备管理和维修的重要性认识不足，设备使用中的短期行为，设备带病作业，零件超限磨损，尤其是忽视设备必要的维护保养工作；其结果是设备故障增加，技术性能逐渐降低，使用寿命缩短，降低了经济效益。
1.2维修条件差：公路施工企业在现行公路养护体制的制约下，机械维修仍处于手工作业的分散落后状态。不能形成社会化、专业化的管理模式，也就不可能提供足够的资金去满足应该达到的维修条件。
1.3技术力量不足：进口和国产设备的增多和更新，对于设备管理、操作、维修人员的技术要求提高，但现有的人员满足不了发展需要，造成设备维修管理滞后的局面，适应不了使用现代化建筑机械的要求。
1.4故障维修检测技术落后：现场维修中，对施工机械故障的判断主要是凭经验，靠感官判断故障部位，准确率低并难确定故障程度。
2改进维修新思路，探索维修新工艺
2．1公路工程机械设备管理，倡导以经济效率为中心的管理理念，力求减少机械寿命周期费用的投入，在施工中对机械进行合理的技术使用，并提高维修工作的经济性。从实际出发，针对不同的生产条件，采用不同的维修方式。科技进步，大大加强了工程机械的发展进程，使得工程机械的制造水平和使用性能得到了显著的提高，进而机 械的周期使用寿命延长了，可靠性、耐用性提高了。但是原有的“计划维修制”中规定的保修类别和间隔周期的一程不变，使得保修周期与机械实际状况不相一致，影响了机械的使用效能，增大了修理成本，造成了不必要的浪费。近年来，被广泛使用的“预防检修制”的基本思路是“定期检查，视情修理”。它是通过预防性检查这一技术手段来确定保养和修理。它的核心是“视情修理”，也就是按照维修对象的实际技术状况，而不是按照实际使用时间来控制的维修方式。这种制度较好的解决了“计划保修制”中僵化的强制性修理，但也要注意避免漏 拆漏检导致失保失修。
2.2适时定期地给工程机械进行全方位养护，就能够消除或避免一些隐性故障的出现，降低工程机械故障的发生几率，同时运用现代的免拆养护技术，诸如发动机、变速器等大的总成部件不再轻易的被大拆大卸，降低了劳动强度，节约了劳动时间。同时主动向社会上的汽车4S店学习，借鉴其成熟的维修管理模式，这样不仅可以节约维修成本，同时又能给工作人员创造一个环保卫生的工作环境。
2.3机械设备维修应当走专业化、社会化的道路，即将机械设备维修工作逐步从施工企业中分离出来，按机械设备类型或地区的不同，建立专业化修理厂或地区性维修中心。根据不同类型的机械，加强同生产厂家的技术合作，做到技术资源共享，寻求可靠及时的技术保障。
2.4随着机械设备的更新换代，其技术含量越来越高，维修工作需要有机、电、液和微机监控等多种技术人才，但工程施工企业因工作环境等因素很难留住这些人才，因些许多情况下高、精、尖机械设备往往会因一个很小的故障而闲置或报废，致使资源没有被充分利用或浪费。即使企业为部分机械设备专门培养了人才，也会因修理的台次有限，难以发挥其应有的作用；同时，因受条件限制，所掌握的技术信息难以得到及时补充和更新，很容易形成技术老化现象。为此，施工企业一定要认识到这一点，要通过切实可行的培训计划，使维修人员的质量意识和维修技能适应现代化机械的维修要求，在一定的领域内培养专业技术人才，配置齐全的专用维修设备、工具和检测仪器。
2.5 建立智能网络维修服务系统将成为现代工程机械维修业的重点发展方向。国内外有名的工程机械厂家其维修服务网已遍布全国，各地区均有配件中心仓库，业务人员仅用几分种就可以掌握维修站点和某种配件在全国的分布情况。运用网络技术，还可以超越国家、地区和时空界限，将工程机械的科研机构、技术咨询、生产厂、维修厂、配件站和使用单位联系起来，实现远程、快速、优质和全方位的服务。生产厂以此作为售后服务的主要手段，通过与工程机械配套的数据采集系统、运输管理系统、维修服务系统，直接或间接地从施工现场获得信息，按最佳效率时限完成维修服务。
2.6传统的恢复性修理，只能使有故障的机械通过维修后其使用性能接近原机的性能，没有包含技术进步的因素。而改善性修理是采用新装置、新材料和新技术修理旧机，使修复后的旧机达到或接近新机的性能。今后，随着电液技术、CAD技术和材料工程技术在工程机械上的广泛应用，具有集成化、智能化的新型工程机械的更新周期将进一步缩短，恢复性修理将更多地被改善性修理所取代。另外，采用两种或两种以上的修复工艺来修复零件或设备的复合修理方法，如：焊接+胶粘、多种表面修复技术等。它们能综合各法之长、弥补各法之短，具有最佳的经济效益，将成为修理工艺重点研究和发展的方向。另外，随着工程机械维修配套设备的技术发展，为之服务的机械维修检测设备也日趋先进，在不解体的情况下，也能较准确的检测、诊断发动机、变矩器等主要总成、部件的技术状况。电子技术在工程机械上的广泛应用，也推动了工程机械维修检测设备向电子诊断技术方向转变，如运用微电脑发动机检测仪、故障检测仪（读码解码器）等仪器，通过检测、读取故障码和分析数据流对工程机械整体技术状况进行快速诊断，为工程机械提供最佳的维修方案。
城市公共危机管理范文4
关键词:机电安装；工程施工；项目管理
Abstract: generally speaking, industrial mechanical and electrical installation project engineering more in transportation, geographical environment conditions are relatively poor areas, because the project scale to a wide range of and objective conditions and needs of the application is hard discipline theory with larger span and to further increase the link project management difficulty. How to better manage project to become an important problem, in the paper from the connotation characteristics and the management science thinking and so on has carried on the discussion.
Keywords: mechanical and electrical installation; Engineering construction; Project management
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：
一、工业机电安装项目工程内涵特征
工业机电安装施工进程涵盖采购设备、调试安装、运行生产、竣工验收等较多环节，加上随着工业生产规模的持续扩充较多新工艺、新技术、新设备与新材料不断涌现，这就对工业机电工程项目的安装技术与实践管理提出了更高的要求。相比于建筑构筑物工程，验收工业机电工程具有显著的区别，其特征具体体现在评估质量方式、售后服务与验收工程手段层面。由此不难看出，工业机电工程安装与管理具有工期长、难度大、项目管理实施困难等内涵特征。
二、工业机电安装工程实施项目管理科学思路
工业机电安装工程实施项目管理进程中应用费用时间问题、模型及计算方式、网络计划相关技术与费用进度管理手段获取了一定管理成效，同时其应继续结合工业具体机电设备的管理安装工程实施进度、管理费用特征，于开始项目阶段详细制定工程质量、进度与控制成本计划。另外，我们应伴随实际工程的发展实施设备机械、人员、费用的合理安排与投入管理，进而充分满足各工程阶段质量、进度与成本需求，实现项目运行最大化施工利润与最低化成本管理目标。
三、工业机电安装项目工程质量管理
工程项目质量是其实践管理的核心环节，是实现工程任务与工程效益的最基本保证。因此我们应将该项目管理环节作为重点实践工作。
首先，我们应创建以项目经理为核心、总工程师、副经理与各专业负责人、作业班组长统筹构成的控制质量管理体系。由实体工程形成、施工工艺、层次、方式、设备机具、人员素质、建设环境、使用材料与进场管理等层面对工程安装质量实施全面的控制与策划。基于人是影响工程质量的首要因素，我们可通过有效保障人员素质提升工程质量，即保障人员技术水平与素质内涵，通过有效的评估考核合理调整普工与技工比例。对技工我们应要求其持证上岗，科学开展全员性培训，提升施工安装人员综合技能水平。
工程设备质量、半成品、原材料等级、阀件、零部件、配件等材料设备质量也会对工程安装质量产生显著影响。因此，我们应通过严格的技术交底与图纸会审，确保各分项工程、施工组织规范优质，不应轻视上述环节或走过场，而应审查相关图纸设计的规范性，核实其是否符合相关质量技术标准、设计方案是否优化合理。工程施工建设中倘若发觉图纸包含不良问题或缺陷我们应及时申报处理，不应未经批准擅自实施设计变更。日常项目管理中我们应注重整理收集隐蔽工程签证验收资料，避免监督管理流于形式，应做好施工日志的完整记录。
再者，我们应结合工业机电安装项目工程实际状况、施工企业自身水平能力实施因地制宜的综合考量、全面分析，这也有利于全面提升工程安装施工质量。对工程质量产生影响的环境因素包含管理工程环境、技术环境、劳动作业环境等，因此对该类影响因素我们应充分重视并实施科学控制，尽量为工业机电安装项目创设适宜的环境条件。
四、工业机电安装项目工程进度管理
工业安装机电工程建设施工可分为预埋、安装、调试试运行3个阶段，高峰施工期于安装阶段呈现。工程开始后，我们应依据工业总体工程计划进度合理编制控制进度计划，将其控制目标进行细化分解，并依据不同阶段落实施工任务至各作业班组中，进而形成良好的控制项目进度管理体系。同时，我们应依据工业机电安装实际工程各阶段需求进行作业施工安排的合理修正，调配设备机械、施工人员与费用等各投入环节，进而保证工程各阶段目标进度的合理实现。
工业机电安装项目预埋阶段施工主体任务在于配合工业相关土建工程进行施工，安装电气设备的埋件、机电管路等。可以说该阶段工期相对宽松，且承担任务量较小，但此项工作比较繁杂，耗时且成本投入大，产出小，对后续的工期影响也较大，因此在项目进度管理上应主动积极开展安装工作，避免形成前松后紧的不良任务安排状况或出现返工、漏埋错埋埋件的情况。
进入主体安装与试运行工程阶段，我们应依据工业各机组并网发电要求目标与实际现场状况进行施工计划进度的再次细化，对后续设备机械、人员等施工力量进行有效调配，并确保组织施工形式、工序的科学合理安排，我们可应用专业承包或班组管理、技术骨干负责等方式令权责逐步理清并显著提升工程建设进度，良好形成工业机电安装项目工程的建设施工进而合理实现工业机组控制进度综合目标。
五、工业机电安装项目工程安全管理
安全是各类工程项目施工建设的永恒发展目标，因此我们应用建设组织机构、策划安全管理、安全监督检查等实践手段确保工业机电安装项目工程的有序安全开展。建设组织机构层面我们应创设全过程、全方位、全员参与的纵向到底、横向到边的安全管理工程体系，引入各职能机构部门参与，做到人人负责、人人有责的安全机构建设，令各岗位科学明确自身安全管理职责，并负责组织安全活动及日常安全生产管理。
策划安全管理阶段我们应科学编制分布、专项工程组织施工设计，对比较重要的安装发电机定转子、桥式超重机、主变压器等单项工程编制具体的施工措施与安全技术规划方案，进而由人员、制度、设备、材料、资金、技术与施工建设环境等层面作出最优化完善的安排与策划，确保工业机电安装工程的顺利实施。
为监督安全管理效果我们应全方位开展安全监察，尤其应对经常性吊装大件设备实施全面检查管理，核准吊装场地与机具是否包含不良安全隐患。为规范安全管理我们还应落实安全培训与交底，令参与施工的各专业普工、技工充分熟悉安全管理措施与必要的注意事项，通过开展定期安全培训提升项目工程安全管理水平。
六、工业安装机电项目工程成本管理
有效的成本管理可确保项目工程按计划工期顺利开展，因此我们应有效创建基于项目经理核心的控制成本体系，由合同预算单位负责控制成本与管理索赔工作。同时，我们应依据成本项目、工程部位实施成本计划制定，探寻控制成本的有效措施与途径，详细编制目标计划成本控制表与明细表，将具体责任落实到位，对控制成本方式、措施实施及时的整改与定期的检查。
我们还应依据工业安装机电项目的成本项目、工程部位创建收支成本明细表，逐项记录施工进程费用成本，并于每月实施一次结算，令其与目标计划成本实施分析、对比与综合评价。依据工业机电安装项目工程控制成本计划，各级管理人员可对需要用到的材料、人员、机械、设备等提前提出安排与计划，并由项目部统一对各生产要素进行精心策划、调度，做到全面优化配置、动态管理与合理应用，进而有效杜绝由于盲目调度或计划不周引发的窝工、停工、浪费、挤压与低效现象。
七、结语
市场经济的飞速发展、现代化科学技术水平的持续提升令工业工程项目建设规模日益扩大，为较好实现工业机电工程的良好安装，我们只有实施合理、有效、科学的工程项目管理，创设优质管理策略，才能显著提升工程建设水平，促进工业工程建设的全面持续发展。
参考文献：
[1]陆刚,郭玉军,薛长洁。 炼化工程机电安装要点及质量控制[J]。 中国化工装备,2012,(2)。
[2]刘延州。 炼化工程机电安装要点及质量控制[J]。 科技资讯,2012,(7)。
城市公共危机管理范文5
关键词：公路工程机械；管理；维护；问题；原因；措施
Abstract: this paper first analyzes the highway engineering machinery construction equipment management and maintenance of the existing in mechanical management and production management is not reasonable, mechanical equipment management of construction machinery equipment and short life form a complete set such as not enough, then road construction machinery management maintenance problems the reason of the inquiry, and puts forward corresponding countermeasures and measures, and has strong meaning and value for reference.
Key words: the highway engineering machinery; Management; Maintenance; Problem; Reason; measures
中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：
为提高公路建设的机械化水平，高质、高效、低耗、安全地完成施工是在公路建设机械化施工过程中的总要求。我们首先要切实加强公路施工中机械设备的管理和维护，这是关系施工质量的基础因素。机械设备管理水平的好坏，将直接影响公路施工的经济效益。因此，在公路建设施工过程中，要切实加强机械设备的有效管理，多方协调，科学指导，研究采用先进的管理维护方法，逐步使机械设备的管理和维护工作，走上科学化、规范化、制度化的轨道。
1.公路工程机械施工设备管理与维护中存在的问题
在公路工程机械施工过程中，各种施工机械都有其独特的技术性能，比如施工机械的便甩性能分为牵引特性、动力特性、机动性、稳定特性和经济特性等。 为了高质量地使用公路施工机械，取得良好的实物成果和经济成果，了解施工机械的使用性能是非常重要的。 结合实践经验，我们从机械的使用性能出发，分析公路机械施工设备管理与维护中存在的不良因素。
1.1 机械管理与生产管理不合理
机械管理往往是一些工程技术人员，但这些人员常被安置在技术研究等相关部门，不能在生产过程中发挥作用。 而生产管理的人员尽管长期实践， 但是却对公路建设机械的正确使用、定期保养等专业知识掌握不够全面、操作机手的施工技术知识掌握有限， 在指导公路建设施工过程中产生很多弊端，就大大削弱了机械设备的正常管理。
1.2 机械设备管理的寿命短
施工单位在施工过程中往往过于重视经济效益，因此在公路建设施工过程中对于机械的使用率也是越大越好。 在这种情况下，很多单位便不得不加班加点，长时间超负荷工作。 这种“轻管理，重使用”的行为大大影响了机械的技术状态和使用寿命。 此外，对于某些发生故障的机械，施工单位不愿承担高额的维修费用，这些因素都导致机械设备的使用寿命大大缩减。
1.3 施工机械设备配套不够
公路建设工程项目中标后，公路建设施工单位要组建项目部，从现机械设各中抽调的部分设备技术状态较差，投入工程建设难免会影响施工进度和质量。 而在某些情况下，大型或特殊的设备不到位、设备不配套同样是很棘手的问题。
2.公路工程机械管理维护存在问题的原因探究
由以上分析可以看出，公路施工中工程机械的管理维护工作存在着很多弊端，制约着施工单位工程效益的提高。结合公路建设施工过程中的不同因素，我们可以将造成这些问题的主要原因归结为以下几个方面。
2.1 没有制定规范的机械设备保养制度，导致机械设备完好率低下
机械设备在施工过程中往往更多地发挥自身的使用性，而忽略其保养性，也忽视了机械设备保养制度对人的活动的制约性，没有能明确落实到人。不少操作人员只是注重使用，对出现的问题不能及时解决;此外，在机械设备出现故障需要维修时，许多维修人员责任心不强，应付差事，不从根本上解决故障问题，从而造成设备故障的不断扩大和发展。 种种原因的出现，致使了机械设备的使用寿命和安全性降低。
2.2 忽视老旧机械的及时更新，导致施工效率降低，影响施工竞争力
目前部分施工企业片面追求经济利润，而忽视机械设备的故障及老化现象，机械设备长期得不到更新。 甚至单位违反国家有关规定继续使用破旧机械和报废机械，致使施工过程中故障连连，影响了公路建设的质量，不仅危害施工人员的人身安全，而且造成整体的施工效率低下，最终影响整个施工过程的发展。
2.3 机械设备使用不规范，加速机械设备磨损老化
在某些公路建设施工单位， 操作人员并不是专业人员，这部分人对于机械设备使用以及施工等项管制知识掌握有限，尤其是短期聘用人员的专业素质更低，一味的赶效率、抢进度，使机械设备长期处于超负荷状态， 甚至出现违章操作等状况，加速了机械设备的磨损老化。 此外，在工程项目结束后，设备不能按规定进行保养、维护和大修，又重新进行新的工程项目，设备往往不堪重负，出现故障。
3.解决公路工程机械管理与维护存在问题的措施
3.1 管理层为了保证施工机械的使用寿命， 在施工过程中应该做到定人定机，而且要包使用、包保管、包包养，机械操作人员要做到懂构造、懂原理、懂性能，会使用、会保养、会检查、会排除故障。 只有这样，才能正确使用机械，严格执行安全技术操作规程，并对机械设备实行目标成本管理，将操作者经济效益与机械使用费挂钩，并加强对机管人员的职业道德教育与培训。此外，还要重视环境因素对使用机械的影响。公路工程大部分是露天作业，因为温度、污染、路况、天气等因为都对施工有重要影响。 不少施工单位忽视了这个方面，并未采取相应的保护机械的措施，致使机械使用性能降低，使用寿命缩短，甚至酿成事故。
3.2 保养层对机械实行定期保养是延长机械寿命的关键
为了保证机械设备的使用效率，不少施工单位对设备的保养有相关规定，但是一到工期紧任务重时，依然会忽视保养工作。这主要是操作人员的保养意识不够造成的。 实际上，保养对于机械设备寿命的延长和效率的提高有着不可替代的作用，只有注意及时保养，才能确保施工安全顺利进行，保证施工过程的经济效益不受影响。
3.3 维修层延长机械设备使用寿命， 维修是一个不可忽视的关键方面
对于某些机械设备，可以在机械设计时采用维修性设计，提高机械的维修性，同时还要注意在必要的时候进行零件换位。 施工机械上的许多零件，在运行中往往承受负荷较大，容易造成磨损，适时地更换受到有均衡负荷零件的位置，使它们的磨损均衡，则可延长其使作寿命。
3.4 施工过程方面
3.4.1 要对气蚀和溢流噪声多加注意。 在公路工程机械作业中，必须时刻注意液压泵和溢流阀的声音，如果液压泵出现“气蚀”噪声，应查明原因排除故障后再使用。 如果某执行元件在没有负荷时动作缓慢，并伴有溢流阀溢流声响，应立即停机检修。
3.4.2 工程机械作业应避免粗暴。 工程机械作业要柔和平顺，否则容易产生冲击力，使机械设备发生故障，缩短其使用寿命。 作业时产生的冲击力，会使工程机械结构产生早期磨损，而且会使液压系统中产生冲击压力，在负荷过重的情况下容易损坏液压元件，产生施工故障，影响公路施工的顺利进行。
结语
总之，以上是对公路工程机械的管理维修工作中几个主要方面提出的一些看法，这些看法不是从工程技术角度而是从组织管理角度加以阐述。 在实践过程中，应当运用先进的科学技术，不断完善施工过程，保证机械设备的使用效率，提高工作效率，加速机械维修工作的现代化步伐。
参考文献：
［1］戴国辉，聂芳梅.公路工程施工中的机械设备管理[J].黑龙江交通科技，2008，11.
城市公共危机管理范文6
关键词：工程造价；造价管理；成本控制
1 项目投资决策阶段的造价管理与成本控制
工程造价的确定与控制始终贯穿于项目建设全过程投资决策阶段影响工程造价的程度最高，因此，项目决策阶段的内容是决定工程造价的基础直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理。
（1）在投资决策阶段做好基础资料的收集，保证详实、准确
做好项目的投资预测需要很多资料如工程所在地的水电路状况地质情况卜主要材料设备的价格资料大宗材料的采购地以及现有已建的类似工程的资料。对于做经济评价的项目还要收集项目设立地的经济发展前景。周边的环境同行业的经营等更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析保证投资预测、经济分析的准确。
（2）认真做好市场研究，是论证项目建设必要性的关键
市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有作可能性分析。包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况：类似项目的建设情况：国家对该产业的政策和今后的发展趋势等。要做好市场研究，技术经济人员就需要掌握大量的统计数据和信息资料并进行综合分析和处理为项目建设的论证提供必要的依据。
（3）投资估算必须是设计的真实反映
在投资估算中，应该实事求是地反映设计内容、设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理，这既是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。
项目投资决策采用集体决策制度为避免投资的盲目性项目投资决策企业应采取集体决策制度，组织工程技术、财务等部门的相关专业人员对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证。分析论证过程不仅要重视新设企业的经济效益的分析还应立足节约，充分重视项目在市场中的领先地位，以减少项目建成后的运营成本和影响企业今后的发展。
2设计阶段的成本控制
设计阶段是建设项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大一般只占建设成本的主5%-2%，但对工程造价的影响可达75%以上，由此可见，设计质量的好坏直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计，可降低工程造价10%。但在工程设计中，不少设计人员重技术轻经济任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。
（1）推行设计招标，择优选择设计单位
积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法尽量将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。
（2）开展限额设计，有效控制造价
积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易突破。建设单位的工程造价管理人员应与设计部门积极配合，及时提供可靠的工程基石出资料。
（3）采用合同措施，有效控制造价
针对目前设计人员经济观念淡薄，设计变更随心所欲。笔者认为应在设计合同经济条款上，增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费超出施工合同价的某一比例（如5%）时，则扣罚一定比例的设计费（设计质保金）。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的一种举措。
3 招标、投标阶段的造价管理与成本控制
要积极采用订单模式进行招投标工作，这种模式是指招标单位提供统一招标文件，投标单位根据招标文件中设计的工程施工的相关要求，按照企业定额或参照建设行政主管部门的现行消耗量定额及造价管理机构的关于施工项目的各项市场价格信息进行投标报价工作。这种科学的招投标管理可从整体上加强对工程的成本控制。同时还应注意，在工程量清单编制完成之后要发给各投标单位。这样做是为了投标单位对工程量清单进行科学的预估和复核。最后，投标的报价完成之后，投标单位应在约定的时间内及时提交投标文件。这样做是为了评标委员会及时地根据招标文件确定的评标标准和方法对投标方案进行评定。采用这种投标模式是为了使投标单位之间的竞争更加公平和合理。
4 施工阶段的成本控制
施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。加强施工控制，就是加强对履约行为的管理。该阶段成本控制的主要工作为；抓好合同管理，减少工程索赔，在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取低价中标，索赔赢利的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。
从管理模式上着手，建立建设监理制，追求项目投资的有效控制按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。
5 工程竣工阶段的造价管理与成本控制
工程竣工阶段的造价管理应主要从以下两个方面着手：
（1）加强签证管理，积极组织索赔。这就要求施工单位和相关造价管理部门在施工过程就重视施工签证，这样做是为了在工程结算时有理有据地对总索赔提出要求。施工单位要善于收集各种有利于自己的施工证据，如设计变更、赶工、不可抗力等签证工作。及时、有效和合理地提出索赔方案，以力求在结算时总体索赔成功，这样做可以为工程方减少施工损失、争取最大利益。
（2）科学管理，减少或杜绝工程款的拖欠。当前我国的市场是买方市场，许多施工单位的施工项目少，这就被一些建设单位利用，这些建设单位通常把建设资金不足的问题转移到施工企业，在施工合同的签订时出现资金到位情况困难，这样就要求施工单位在签订并严格执行合同的时候，约定投入，遵守效率。这样做是为了避免出现施工企业大量垫资影响企业的经济效益现象的产生。
6结语
施工单位工程造价的管理和控制不仅是为了防止投资突破工程的预算，更重要的一方面是要为了从整体上有效促进工程的实施和施工的管理，唯有这样，与工程施工相关的人力、物力、财力才能得到充分的利用，同时取得最佳的经济和社会效益。
参考文献：
