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城市治理理论范文1
关键词：智慧城市；理论思考；战略对策
1智慧型城市
智慧型城市主要就是指一个城市充分的应用智能技术的发展战略，同时也将其称为智能城市。我们通常所说的智慧城市就是针对城市发展和各项运行的关键点与核心问题利用各种信息技术以及通信手段来进行分析以及整合，从而对城市的安全监测、资源环境以及商业活动等需要进行及时的效应。智慧城市的实质就是利用信息技术来实现智慧式的城市管理运行，为市民提供更为便利的生活，从而优化城市的生活系统。
2智慧城市的理论思考与学术探究
2.1智慧城市是城市经济转型发展的转换器
城市的新经济在信息时代主要是以信息为前导、知识为基础、高新技术为支柱以及网络作为主要手段的一种经济发展方式，其带动了城市传统产业的升级，培植了全新的经济增长点，并广泛的覆盖于城市经济文化生活当中。当前，智慧城市已经成为了一种具有新内容、新要素以及新特征的城市发展模式与结构。智慧城市具备健康合理、可持续发展的经济特征，生活上也更加的舒适安全，而城市管理上也逐渐的实现了信息化以及科技智能化。智慧城市主要是强调以土地为载体、以信息为先导、资本为后盾以及以人为本作为主要的发展要素，其覆盖了智慧移动性、智慧生活、智慧治理以及智慧经济等内容。要素体系、发展体系以及内容体系是智慧城市逻辑建设框架的主要组成部分。智慧城市与数字化城市或者是智能化城市相比较，其更加的重视人力资本、社会关系以及环境相关的问题，不再局限于信息化技术的运用，而是从城市的整体效益以及综合发展的角度来对待信息化技术手段，也就是说，智慧城市只是将智能化以及数字化技术作为其建设的手段，为期发展提供先进的科学技术和方法。
2.2智慧城市是信息化、工业化与城镇化的深度融合
城市的工业化以及城镇化发展到一定的阶段时，信息化是必然产生的，其是城镇化以及工业化两者协调发展的直接成果，其中城镇化是其主要的依托与载体。相关研究人员通过分析与研究发现，通过信息技术对城市的替代效应、衍生效应以及增强效益，信息化能够直接作用于城镇化，这种作用不仅能影响到城市结构以及演化和转变的速度，同时还能够推动城市治理模式、市民的生活方式以及经济发展方式的转变与革新。也就是说，信息化能够促进城市发展革命以及变革，其主要体现在以下几点：（1）城市功能的智能化以及信息化。（2）城镇集聚功能以及扩散功能的并存，相互交织。（3）城市当中的主导要素流成为了信息流。（4）在城市的基础设施当中，信息基础设施成为了最为重要的部分之一。（5）人与自然的和谐发展成为了城市环境的主题。当前，智慧城市实际上是城市信息化深入发展以及功能不断优化升级的结果。
2.3智慧城市是城市治理的新模式
针对智慧城市对城市治理的作用，众多学者进行了分析与研究，都认为起能够实现城市管理规划的智能化，同时还能起到保护城市生态环境的作用，实现了人力资源、信息资源、自然资源、社会资源等资源的合理分配。美国学者AndreaCaragliu认为智慧城市的智力模式属于一种美好参与式的治理，其主要是对城市交通、资本、通信等方面设施来进行科学的管理。而国内的相关学者也发表了与之相关的理论观点。其中我国相关学者胡小明认为智慧城市的规划设计属于城市信息化发展方向的战略决策问题，其着重强调了城市信息化的整体效益以及长远效益。而王辉等则指出建设智慧城市的核心就是建立一个由新技术以及新工具支持的一个新的城市生态系统，其涵盖了城市的市民、政府以及各个商业组织。
3加快发展智慧城市的战略思考与对策
3.1处理好信息基础设施建设与信息集成共享的关系
重硬件轻软件、实用快上的问题长期存在于我国信息化建设当中，尽管当前大部分的城市都建设了地理信息化系统以及办公自动化系统等，但是这些系统之前都未实现信息共享，出现了信息孤岛现象。各个部门之间在运行和办公当中由于信息传递的不通畅而降低了工作的效率。智慧城市中，信息技术设施以及集成共享是其基础前提。因此，在进行智慧城市的建设当中要强化信息基础设施的建设工作，从网络、业务以及终端等层次来有序的推荐互联网、电信网以及广电网三者的统合，构建一个安全、融合的信息基础设施体系。此外，城市还需要建立一个有效的信息共享机制，打破传统条块分割、部门分支以及独立建设的局面，对城市农村、水利、教育以及交通和市政等各个部门的数据资料进行整合，实现标准化，连点成面，建立一个面向各个行业的云计算数据中心，从而促进数据信息的共享，实现城市社会、资源、环境以及经济的协调统一的发展。
3.2重视技术标准建设和完善法律规范
当前，国际国内都未形成一个完整的智慧城市建设雏形，大部分都侧重一方面的发展。实际上，智慧城市的建设发展存在着较大的兼容性技术风险以及信息安全风险。只有处理好了技术标准以及法律法规关系之后才能够全方位、高起点的进行智慧城市的建设。在建设智慧城市当中，要坚持统一的标准以及完善的法规先行的原则，这样才能够确保智慧城市安全高效的运行。需要结合国情以及产业发展的实际情况并以信息化的实际应用为导向来推进信息资源、信息技术基础、网络基础设施、信息安全、管理以及应用标准等应用标准规范体系的建设。政府在智慧城市的建设当中，也需要与行业和其余积极配合，发挥其作用，加快相关规范以及标准的制定。企业也许就要加强与国际的合作，政府需积极的参与到国际标准的建设当中去，提升我国智慧城市相关技术领域标准制定的主动权和话语权。此外，政府不仅需要加强智慧城市的规范与标准建设，同时还要加快信息化法制的建设，制定信息技术设施、电子政务、信息保护、知识产权以及电子商务等方面的法律法规建设，为智慧城市的建设提供良好的环境，促进其发展。
4结束语
综上，智慧城市的建设具有较大的难度，由于其复杂性，在建设中需要统一规划，不断的完善相关的法律法规以及标准，同时需要培养大量的人才，加大资金投入，这样才能够促进我国智慧城市的发展。
作者:叶淑飞 单位:杭州绿城桂溪房地产开发有限公司
参考文献：
[1]范向峰.赵苏英.智慧城市建设的战略思考[J].城市建设理论研究:电子版,2015,5(33).
城市治理理论范文2
【关键词】：水利工程；施工质量管理；控制措施
中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：
引言
改革开放以来，随着经济的不断发展，我国的水利工程建设迎来了。水利工程质量好坏直接关系到整个国民经济的发展和人民生活水平的提高，而水利工程施工是水利工程建设的一个重要阶段，所以应做好施工质量管理工作，以提高水利工程的施工质量。本文以下内容简要分析了水利工程中存在的问题，并结合自身的经验提出了管理措施。
一、水利工程施工质量管理的影响因素和重要性
1、水利工程施工质量管理的影响因素
由于水利工程项目施工涉及因素较多，从而导致影响水利工程施工质量管理的因素多而复杂，主要包括工程设计、施工方法、施工机械、材料质量、人员素质和环境等因素。设计是提高生产效益，保证水利工程施工质量，降低施工成本的关键。环境因素复杂多变对水利工程施工质量的影响不容忽视。部分水利工程因施工工艺落后或施工方案考虑不够充分，从而导致施工质量较低、追加投资的情况经常发生，因此，在选择施工方案时，要确保其经济合理，技术可行，利于提高工程建设质量。材料的质量是水利工程施工质量的重要物质基础，它是决定水利工程能否达到预期效果的主要因素之一。水利工程施工人员和管理人员的专业技能、职业道德、质量意识等的高低都会对水利工程施工质量管理产生直接的影响。
2、水利工程施工质量管理的重要性
水利工程与人们的生产生活联系紧密，施工阶段是水利工程项目建设的重要环节，良好的水利工程施工质量管理是确保工程质量的重要手段和基本保障。而水利工程涉及因素较多，施工难度较高，从而造成水利工程施工质量较难保证，为了改善这一现状，必须要加强水利工程施工质量管理及其研究工作，从而确保水利工程项目能保质按期完成，不断满足人们的灌溉、生活等各种用水需求。做好水利工程施工质量管理工作，能够为企业创造良好的经济效益和社会效益。
二、水利工程施工质量管理存在的主要问题
由于水利工程施工涉及因素较多，我国的水利工程施工管理研究起步较晚，虽然近年来我国在水利工程施工质量管理方面积累了一些成功经验，但与部分发达国家相比，我国的水利工程施工质量管理研究还有待完善。在当前我国水利工程施工质量管理中主要存在以下问题。
1、质量意识淡薄，相关技术规范、标准执行力度不够
由于施工质量控制意识不强，导致抢赶进度现象普遍存在，不按工序施工的情况也经常出现。在经济利益驱使下，违法分包、偷工减料现象大量存在，从而埋下水利工程施工质量隐患。目前，虽然国家和水利部先后出台了相关法规、规范和技术标准，但许多水利单位的管理人员对其还不够了解，执行力度普遍较低。
2、工程质量检测不到位
许多水利工程项目质量监控使用目测，容易被表象蒙蔽。目前，水利工程施工质量检测工作中，检测方法落后、检测人员素质不高、检测技术水平较低且发展速度缓慢等现象大量存在。相关企业和主管部门在水利工程施工质量检测的人力、技术、资金等投入严重不足，这不利于及早发现并解决水利工程施工质量问题。
3、施工质量监管力度不够
目前我国水利工程质量监督人员的综合素质普遍不高、质量监督机构定性不清，从而导致质量监督机构的效力没能得到充分发挥，这会降低工程质量监督工作质量。水利工程施工质量监管制度不健全，投资主体监理意识较低，在实际监管过程中，监理人员较难保持立场和原则，这不利于提高水利工程施工质量。
4、资金管理不科学，外包管理不规范，管理制度不完善
目前部分水利工程的资金投入不足，从而导致试验设备和施工设备陈旧的现象较为严重。缺少健全的预算管理制度，造成工程项目资金的使用和控制比较混乱，预算成为摆设。政企不分、权责不明、行政干预严重、市场行为不规范、恶意竞争现象大量存在。招投标制度不完善，工程外包管理不规范，导致招标工作流于形式，这会影响水利工程施工质量，同时也埋下安全隐患。
三、水利工程施工质量管理的控制措施
1、加强人员的控制
加强对人员的控制，首先应该保证项目经理及监理人员具有国家规定的相关资质，并进行严格的审查，严禁出现无证上岗的现象发生。第二，对于其余各专业技术人员，则应要求具有所从事本专业工作的资质证书。第三，对于一线操作工人，则应经过相应的操作技能培训，并拿到相应的操作证书。加大对水利工程人员的资质的控制只是一个手段，其目的是为了使得从事水利工程施工的人员具有一定的质量意识和综合素质，为水利工程施工质量的提高提供必要的保证。
2、加强质量检查，完善质量监管制度
加强水利工程施工中的质量检查，可及早发现并处理质量隐患，避免和减少工程质量问题的出现，它是控制水利工程施工质量的有效措施。完善水利工程施工质量监理制度，充分发挥监理的作用，减少对监理的行政干预。实施严格的工程监理对承包企业提高管理和技术水平具有一定的促进作用，这利于有效控制水利工程施工质量，减少偷工减料等现象的出现。
3、机械设备的控制
对机械设备的控制首先是根据工程的实际情况，按照经济合理、技术先进、使用安全、性能可靠与维修方便的原则选择合适的机械设备。特别是当机械设备进入到工地现场前，应提供该设备的检修合格证书，并在有效期内。对于没有检修合格证书的机械设备严禁在施工现场使用。
4、严把材料关，消除材料引起的质量隐患
对关系到建筑物使用功能和结构安全的关键材料，为确保用材质量，要实施普检与抽检相结合的原则对材料进行检查。杜绝使用劣质产品，对进场的每一批材料均要实施报检制度，抽样送检，只有检验合格的材料才能使用。建立健全水利工程施工质量管理制度，这会引导和督促管理人员及施工人员对施工质量的重视，完善相关激励机制，充分调动广大企业和人员参与水利工程施工质量管理的热情。
5、加强工序的质量控制
工序质量由工序活动条件质量与工序活动效果质量组成，对工序质量控制也就是对工序活动条件质量和工序活动效果质量进行必要的控制，以达到对整个工程质量进行控制的目的。采用的主要措施有：施工工艺和操作规程，是进行施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提，任何人都必须严格执行，不得违犯；工序活动条件包括的内容较多，主要是指影响质量的五大因素:即施工操作者、材料、施工机械设备、施工方法和施工环境等，只要将这些因素切实有效地控制起来，使它们处于被控制状态，确保工序投入品的质量，避免系统性因素变异发生，就能保证每道工序质量正常、稳定；工序活动效果是评价工序质量是否符合标准的尺度，为此必须加强质量检验工作，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量动态，一旦发现质量问题，随即研究处理，自始至终使工序活动效果的质量，满足规范和标准的要求；控制点是指为了保证工序质量而需要进行控制的重点、或关键部位、或薄弱环节，以便在一定时期内、一定条件下进行强化管理，使工序处于良好的控制状态。
结束语
水利工程与人们的生产生活联系紧密，施工阶段是水利工程项目建设的重要环节，良好的水利工程施工质量管理是确保工程质量的重要手段。为保证水利工程施工质量，必须要加强水利工程施工质量管理及其研究工作，做好水利工程施工质量管理工作，在促进水利事业的健康发展，同时为企业创造良好的经济效益和社会效益。
参考文献：
沈杰.谈水利工程施工项目质量管理；中国科技博览；2010.4.
城市治理理论范文3
关键词：城市建设 工程项目 管理费 合理列支 必要性 原则 策略
一、城市建设工程项目管理费合理列支
管理费用，是指企业用于管理企业生产经营活动和组织生产经营活动多产生的各项支出费用总和。管理费用项目种类多，包括工资福利费用、办公费、差旅费、运输费、绿化费、租赁费、物料消耗和技术类费用等等，是企业的主要费用支出。
城市建设工程项目管理费，则是指城市建筑企业在进行工程项目争取、建设、保养和管理的整个过程中所产生的各种费用支出总和，对城市建设工程项目管理费用进行合理列支规划，对企业来说具有重大的经济价值和现实意义。
二、城市建设工程项目管理费合理列支的必要性
（一）社会经济形势的要求
首先，随着我国经济的快速发展，对外开放程度越来越高，逐步深化，我国市场经济与全球各国的市场经济的联系日益增强，依赖程度也逐日增加，国外经济形势对我国经济的运行影响程度偏大，从国外资本主义金融危机爆发依赖，我国通货膨胀的危害越发明显，物价快速上涨，带动城市建设工程项目管理费用支出增加幅度进一步提高，成本的上升导致企业利润空间下滑，生存受到威胁。
其次，随着我国市场开放程度的提高，国外强势企业逐步进驻中国，给我国的企业带来巨大的竞争压力，企业争取城市建设工程项目虽然具有先天性的优势，但是如果不能进行良好的管理，节省开支，获取利润资金，用于扩大再生产，进行产业升级转型，增强自身的核心竞争力，在未来长远的竞争道路上，势必也不可能一帆风顺。
最后，企业生存受到严重威胁，如果企业不尽可能规范管理费用合理列支，增加收入，必然会导致破产，走向死亡。为了获得生存，就会出现工程建设不合理节省，导致豆腐渣工程的出现，影响社会正常运行和长远发展。
（二）城市建设工程项目管理费用的合理列支具有积极地现实意义
对城市建设工程项目管理费用进行合理列支管理，最为直接的作用，就是节省企业城市建设工程项目管理费用，增加企业在城市建设工程项目中的利润收入，为企业获取更多的盈利资金，用以支持企业自身的规模扩展和自身实力增强，以便在未来的激烈国际市场竞争中，能够有足够的资金实力和能力，参与到与各类强势企业的竞争当中去，并能够发展核心优势，获得广泛的市场空间，争取更多的市场消费者，获得竞争优势，寻求生存和发展。
三、城市建设工程项目管理费合理列支的原则
（一）依法办事的原则
法律是依据公民的公共意愿，为了保障社会安全的标准准则，依法办事是中国每个公民的责任和义务，更是每个企业应该承担的责任，遵守的义务，所以，就算是要进行城市建设工程项目管理费用合理列支，也必须在法律规定的范围内，必须要遵守相关的法律文件和法律条款，只有这样，才能够存在于中国社会当中，才能够在社会中进行经营管理。
（二）工程第一的原则
城市建设工程项目是社会的基础设施建设项目，工程项目质量的好坏直接决定了社会基层设施质量的好坏，由于基础设施是人们进行日常生活和生产经营的必要设施，也关系着城市建设的规划和城市化进程，所以，企业在进行管理费合理列支的同时，必须要坚持工程项目第一的原则，将工程项目列为首要任务，做好工程的建设、规划和管理，这也是企业的社会责任。
四、城市建设工程项目管理费合理列支的策略
（一）转变思想认识
首先，领导者要转变思想认识。领导者要加强自身的培训学习，多参与集体转业培训班，增加与各类企业负责人和管理者的交流和沟通，在集体中探索，在交流中突破，在沟通中寻求创新，要通过这些途径，不断地提高自我的综合素质，转变对城市建设工程项目管理费合理列支的认识和重视，只有这样，才能从长远出发，做出战略性的符合管理费合理列支原则的决策。
其次，要促使企业员工转变思想认识。城市建设工程项目管理费合理列支需要企业全员参与，所以，必须要做好企业员工的管理，增加对企业员工的培训，促使它们转变思想认识，增加自身的企业责任感和社会责任感，让企业员工能够在自己的岗位上尽职尽责，做好费用列支，从而做好管理费用的合理列支。
（二）做好管理费列支规划
做好城市建设工程项目管理费用列支规划，需要管理者能够站在全局的角度进行费用项目拟定，做好费用列支范围管理标准，确定管理费用列支执行团队建设规则。在进行管理费列支规划的时候，重在财务团队的建设，要为财务管理提供高素质财务人员，规定财务人员做好管理费用账簿管理和规划表的制定和下发，让管理费列支的各大项目能够进行量化，明确考核标准。
五、总结
城市建设工程项目管理费合理列支是企业为了获得经济效益，寻求长期生存和发展的必要原则，在具体的实施过程中，企业要坚持依法办事、工程第一、效益最大化和全员参与四大原则，重点做好财务内部控制体系建设，做好管理费列支规划和控制，从而促使城市建设工程项目管理费合理列支的有效进行，促使企业持续发展，加快城市建设步伐。
参考文献：
[1]吴军.如何控制成本提高企业经济效益[J] 今日科苑 2008（08）
[2]刘松桥，吕永忠.代建管理费的合理标准研究[J] 中国工程咨询 2008（10）
城市治理理论范文4
关键词：水利水电工程；质量控制；管理
引 言：水利水电工程不仅可以满足我国的国防建设需求，而且其对于自然环境的污染较小，并且具有很高的投资效益。因此在水利水电工程施工过程中，要积极采取施工控制与管理措施，深入分析水利水电工程施工质量的影响因素，加强水利水电工程各个施工环节的管理工作，不断提高水利水电工程的经济效益、社会效益和环境效益。
1 水利水电工程质量控制与管理重点
1.1加强水利工程的测量工作，保证测量的准确性
水利工程建设中，工程设计所需的坐标和高程等基本数据以及工程量计算等都必须经过测量来确定，而测量的准确性又直接影响到工程设计、工程投资和工程质量。因此，搞好测量工作是确保水利工程建设质量的基础。
1.2 加强水利工程设计工作
在水利工程建设项目可行性论证通过并立项后，工程设计就成为影响工程质量的关键因素。工程设计的合理与否对工程建设的工期、进度、质量、成本，工程建成运行后的环境效益、经济效益和社会效益起着决定作用。先进的设计应采用合理、先进的技术、工艺和设备，考虑环境、经济和社会的综合效益，合理地布置场地和预测工期，组织好生产流程，降低成本，提高工程质量。
1.3 施工过程管理
整个施工过程中应实行严格的动态控制，做到施工前主动控制，施工时认真检查，施工后严格把关的质量动态控制措施。施工时不偷工减料，应严格按照设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工。
2 水利水电工程质量管理现状分析
2.1 缺乏明确的质量管理目标
没有明确的质量管理目标，主要表现在一些工程建设中对战略重视度不高，即使大部分的工程建设都提出了“一流工程”、“优质工程”等高调口号，但提出了口号之后，注重的是工程建设速度，而忽视了质量问题，因此很难把握工程建设的质量要求。
2.2 工作人员素质较差
在水利水电工程管理过程中，部分管理人员并未依据相关的施工规定或条例展开工程管理工作，进而在一定程度上影响了水利水电工程的质量。还有部分管理人员，其在利益的引诱之下，在施工中偷工减料，这种行为不仅水利水电工程的管理质量得不到保证，同时还将对水利水电工程的整体质量带来极大的影响。此外，一些管理人员缺乏责任心，工作态度散漫，工作期间不认真、严谨，这些都会影响工程的质量。
2.3 工程建设程序执行不严
现阶段我国水利水电工程部分为公益性项目，没有直接的经济回报，投资形式主要以国家投资为主。某些地方与建设单位为了获取建设资金，往往把大部分精力放在了争取国家投资上，对于前期的工作准备不充分，在实际的建设中未按照相关的程序操作。还有的工程开工建设过于匆忙，也未办理相关的审批手续，当工程完成之后无法达到验收要求。此外，某些项目法人并没有实质条件，因此其具体的权、责、利往往分开，一些必须的责任却没有承担。
2.4 缺少必要论证过程
在水利水电工程管理中，比较和论证过程同样是其中一项不可或缺的内容与环节，必要的比较和论证过程，其是衡量水利水电工程管理科学合理与否的标准之一。水利水电工程中的各个方面，例如工期、投资、运行、管理、效益、对工程所在地生态环境和社会环境所带来的影响等等，都需要经过科学合理的分析，以此来最大限度的降低各种可能发生的负面影响，在若干份可行性方案当中予以筛选，经由专业的计算与分析，最终选出最理想的建设方案。
2.5 施工过程控制力度不够
水利水电工程在我国的关注度并不是很高，因此在施工中一些精细化的操作往往缺乏必要的重视，加之施工工艺作风的粗糙，这就造成质量不断出现缺陷。一些详细制定的措施，在是施工过程中没有真的落实好，导致指定的措施没有发挥应有的效果。我国大部分的水利水电工程建设基础管理比较薄弱，在质量的记录方面，存在着准确性、及时性、闭合性与完整性等皆较差的一系列问题。
2.6 工程建设在管理关系上不顺
（1）在一些动态质量管理中，配置的人员资源及工作精力受到了限制，不能完全保障监督检查工作的到位，更无法确保其深度。
（2）工程的建设单位有时候与设计、施工及监理等单位属于同一个地方或者部门，这样极易造成地方保护，从而不利于质量管理工作的开展。
3 水利水电工程质量控制与管理具体对策
3.1 强化比较与论证过程
对水利水电工程的建设而言，开展必要的比较和论证是极为有必要，只有这样，方可确保水利水电工程的质量。在比较、论证的过程中，对水利水电工程予以全面、系统、有效的分析，在思考水利水电工程所带来的巨大利益时，还必须对其危害发生的可能性加以思考，必须站在更为长远的角度，对整个工程的建设予以综合性的考虑，尽可能的避免各种负面影响或危害。
3.2 加强技术培训，提高相关人员的业务素质
设计人员、管理人员、施工人员和操作人员的业务素质的高低直接影响水利工程建设的质量，加强相关人员的技术培训，提高技术人员的业务素质，能够大大地提高水利工程建设的质量。因此，各个单位应重视员工的专业素质，定期举行相关的培训，提高员工的专业技能和业务素质，能够掌握并运用新技术、新材料和新工艺等，还应建立完善的考核机制。
3.3 严格现场质量管理和控制
在对现场质量进行管理和控制时，要做好相应的现场跟踪检查工作。进行现场检查工作时，质量管理人员要勤于观察施工现场，勤记录，以便在施工现场及时的发现问题，减少一切的经济损失。采取一定的措施保护已经完成施工的项目，避免局部破坏进而影响到整个工程的施工质量及进度。施工单位要加强对成品的保护工作，投入必要的人力和物力。在多种施工同时进行时，要合理的安排好施工顺序。
3.4 加强施工领导
成立各级水利建设领导小组，对水利水电施工过程进行有效的领导。施工企业要全力配合相关政府部门的工作，严格按照行业技术要求和规范进行施工。建立企业内部的监督部门，实行安全生产终身责任制，调动施工人员工作积极性，转变他们的工作态度，从根本上改善施工质量。
3.5 加强施工质量管理
质量问题贯穿着整个施工过程，项目承接单位要始终将质量安全放在施工建设的首要位置。水利水电工程不同于其他工程，它关系到多方利益，甚至影响到国民经济的发展和社会的安定，施工单位应从制度、监管、组织等多个方面确保工程质量。
3.6 制定完善的工程管理制度体系
工程管理制度体系有多个制度分支组成，包括岗位制度、监督制度、资产管理制度、绩效考核制度等。施工岗位制度是能够规范施工人员的生产行为，提高他们的安全意识；健全的检查监督制度是施工质量的保证；公有资产管理制度是防止国家资产流失的重要保障；绩效考核制度是提高施工人员工作积极性的有效方法。
4 结束语
总之，水利水电工程的质量控制管理具有较强的系统性和复杂性，因此，我们必须结合施工实际加强对工程质量的控制，从而进一步促进工程质量提升。
参考文献：
[1]李成.水利水电工程施工质量措施探究[J].山西水利，2013（07）.
城市治理理论范文5
关键词：水利工程施工监理影响因素质量控制
中图分类号：TV文献标识码： A
随着经济的快速发展，对水利工程的需求在不断扩大，水利工程建设大规模的开展起来，水利工程的质量成了人们关注的重点，为了保证工程质量，在水利工程建设中建立了质量保证管理模式，而监理是这一模式中的重要组成部分，在水利工程施工中监理发挥着监管的职能，监理工作的质量直接影响到整个工程的质量。
一、关于水利工程施工质量影响因素
1.施工人员的因素，施工人员是工程施工的主体，参与工程的组织、施工和指挥。施工人员的主观能动性和灵活性在工程施工中容易产生误差，因此在工程建设中监理工作人员应该根据工程建设的特点，严格审查施工人员的技术资质和施工经验，监督施工人员按照程序施工，确保工程质量。对在施工中有违章作业的施工要求禁止，对工作人员的资质条件进行认真的审查。
2.机械设备因素，监理工程师在水利工程施工现场根据施工的条件和施工方式对拟投入的机械设备进行仔细的审查，禁止使用陈旧和淘汰的机械设备，保证机械设备在工程建设中处于最佳使用状态，以防因为机械设备的不良运行造成施工事故的发生。
3.施工方式因素，施工的方式应该有施工方案、施工组织、施工工艺和技术措施等，施工的方式正确与否直接影响着工程质量和工程进度。在工程施工过程中有时会出现施工方式不全影响工程质量和增加成本。因此，监理质量审查必须结合工程情况，对技术、管理、组织和操作进行全面的分析，严格审核和控制施工按照正确的方式进行。
4.环境因素，影响工程质量的环境因素很多，如自然环境、管理制度和劳动环境等，环境的复杂性决定了对工程质量影响的复杂性，如温度、湿度、季节等影响着工程质量。因此，监理人员应监督和帮助施工单位根据工程特点和环境条件对影响质量的环境因素采取有效的措施。
二、关于水利工程施工监理质量控制系统的构成
1.建设项目的建设目标，对于投资者来说，一个工程项目的兴建，最重要的是工程质量符合建设要求，实际建设投资低于预算投资，实际建设工期低于计划工期。对承建者而言，一个工程项目的兴建，最重要的是施工成本、施工工期、施工质量都能控制在计划范围内，尽可能地争取较大的盈利，获得最好的质量。
2.建设项目建设目标的控制系统投资、工期和质量三者之间存在相互影响、相互制约的关系。首先，投资、工期和质量应该当做一个整体来看待，它是一个矛盾体，矛盾的各方相互依存，在一定的条件下可以相互转化。任何一个因素的变化都会影响其他两个因素的变化， 因此监理工程师在监理的过程中要注意到三者之间的整体关系， 必须把它们当作一个整体进行控制。适当增加投资金额，快速施工提供经济基础，在加快项目建设速度的同时缩短工期，从而提前完成工程，而业主也能尽早使用，由此提高整个工程的经济效益。而足够的资金是建设项目的经济基础，可以有效地调动人力、物力等资源， 减少由于人手或者设备条件不足而延误工期情况的发生，同时坚实的经济基础又能有效地避免偷工减料、采用不正当手段降低成本现象的发生，保证建设项目保质保量地顺利完成。
其次，投资、工期和质量之间也存在着相互对立的关系，一般情况下，业主对质量要求比较高，就必须投入更多的时间和资金；如果要求尽早完工，那么对于质量势必会有影响。因此三者之间的关系是对立统一的。一个好的建设项目的建设目标一定是通过将质量、成本、时间三者有机结合在一起，合理优化资源配置
来实现的。
三、关于水利工程施工监理质量控制系统的原理和措施
1.监理质量控制系统的原理，监理控制的原理主要包括4个部分：建立控制系统、控制过程的监测、采取纠偏措施和目标动态控制原理。建设控制系统主要是指控制检测单元和调节单元,控制检测的任务是检测出实际情况与计划之间的偏差， 从而采取措施调节两者之间的偏差。控制过程的监测，是利用反馈原理，采取反馈控制和预先反馈控制的方法，组合成事前质量控制、事中质量控制、事后质量控制的全过程控制。采取纠偏措施是在控制和调节偏差的过程中所采取的措施， 目的在于从实际出发保证质量控制的实现。目标动态控制原理,在工程项目实施的各种投入中必然会碰到干扰，因此要检查是否出现偏差。基于这一控制原理的监理系统可以使总目标达到有效控制。
2.监理质量控制系统的措施，监理质量控制系统的措施主要包括技术措施、组织措施、经济措施、合同措施等。
（1)技术措施,技术措施是水利工程监理质量控制系统最重要的一种措施，也是其核心。技术措施不仅仅指技术设备，还包括监理人员的综合素质。监理工作需要专业技术人员或者从事本行业很多年有相关经验的人和单位才能胜任，对技术要求比较高，因此技术措施对于工程质量是至关重要的。没有过硬的技术措施，质量控制也就无从谈起。
(2)组织措施,组织措施在质量控制中也非常重要。一个工程的建设必须有一支高素质的监理队伍。在监理过程中能够发现问题，及时处理，配合其他工作人员的工作。一个人的能力是有限的，水利工程施工监理质量控制的顺利进行需要的是团队的精诚合作。专业团队的团结与合作是信息传递、沟通融洽的保障，也是工程监理质量的重要保证。
(3)经济措施,经济措施是质量控制的支撑， 一个工程的建设必须有强大的经济措施作为支撑。如果忽视经济预算，工程项目就会出现亏损。
(4)合同措施,合同措施也是质量控制的重要措施。合同订立所遵循的基本原则是合法、平等与自愿。由于水利工程行业与其他建筑工程单位一样有时间与空间的限制，因此它面临着任务少、不少施工单位时常无事可干的尴尬局面，因此不少单位为承揽工程，不惜采取非正当的手段，通过欺诈、暴力威胁等手段强迫签订不平等的合同。这种违法行为，不仅将导致合约无效，而且施工单位也将受到法律的制裁。一个工程的建设需要业主与承包商之间签订合同，承包商与监理之间也必须签订合同，这样才能保证双方正常的利益得到法律的保护， 在工程实施的过程中才能做到有法可依。
水利工程建设中施工质量控制是监理工作的重中之重,项目建设实施阶段存在的缺陷给监理工作带来了很大的困难。要解决这些问题，除了与业主多沟通，掌握工程建设的第一手信息之外，还必须与相关部门理顺关系，保证监理工作的顺利开展，建造出让业主满意的工程项目。今后水利工程建设对于监理的能力和技术要求会越来越高， 要求监理工作者在今后的工作中要加强学习，在实践中不断提高工作能力。
参考文献：
[1]高彦婷,水利工程施工阶段的监理质量控制[J] .技术与市场,2013,(04)。
[2]郑秀华,李玉军.浅谈常见水利工程施工监理监控要点[J].科技信息,2010,(07)。
[3]陈俊涛.浅谈水利工程施工阶段的监理工作体会[J].四川建材,2011,(03)。
［4］莫明海. 浅析水利工程监理的探讨［J］. 四川建材， 2009，35( 03)。
城市治理理论范文6
(1)由于工程建设地处河流中，很容易受到地质、地貌状况、水文、气候等因素的影响
其中围堰截流、基坑深挖、排水处理等都成为影响施工质量的关键因素。
(2)工程施工地处交通不通达、地形复杂的河谷区域，距离现代化的市区距离较远等等
这样的交通条件与环境特征等无疑加剧了施工难度，增加了运费成本，也就从整体上提升了施工成本。
(3)施工规模大、任务量繁重。
水利工程多属于大型工程项目，涉及到的多种技术、多类施工专门机械、专业的施工技术等等。而且施工强度高，自然因素影响较大等等，每逢雨季来临，洪灾泛滥、水土流失加剧等自然灾害的发生都会影响施工建设与施工进度，对应的施工建设方案也需要动态做出调整，只有这样才能切实维护施工建设质量。
(4)施工安全高过一切。
水利工程施工建设涉及到多重施工项目、多方面的作业，其中包括石方爆破、隧道深挖、以及高空施工、水下施工等等，这些施工类型无疑加剧了工程建设的难度，而且带有一定的危险性，因此，质量管理必须从安全因素出发，积极培训并培养出一大批具有优秀水平、高端能力的合格人才队伍，一方面具有高深的技术水平技术人才，另一方面又具备优秀的管理能力，能够对施工质量进行全方位、全面的控制。
2水利工程施工质量管理存在的问题
2．1施工技术水平有待提升
施工技术水平主要是指水利工程建设人员的技术水平，很多的水利工程施工单位缺乏合格的施工人才队伍，有限的几个技术人才由于知识结构较为陈旧，缺乏更新，再加上业务水平不佳，当一些技术问题出现时无法正确应对，很多人甚至抱着若无其事的态度在应付了事，水利工程技术在不断地发展进步，然而他们的技术水平却不见提升，具体工作中当遇到施工地形、地貌较为复杂的问题时显得手足无措，不能够对地形、地质等作出正确的判断、分析，更无法提供有效的解决措施，最终导致了不良后果的发生。
2．2缺乏有效的施工监管
现阶段，在水利工程施工监管方面明显缺乏力度，体现在监管人员资历不够、经验不足、缺乏责任心与进取心、尚未接受过正规教育培训，无法有效发挥监管作用，监管不专业、监督不到位等现象比比皆是，在没有积极的监管机制作保证的情况下，施工质量很难得到保证。
2．3施工前期准备不充分
科学施工管理需要纵观整体、把握全局，也就是在工程建设开始前应该对工程整体进行全方位的分析与把握，制定水利工程施工计划，并设计一套可行性的文件，从而有效控制人力、物力以及成本等的投入，然而，当前的水利工程施工前提准备却偏离了这一方向，前期工作没能深入实践展开调查，单纯局限于对现有书面资料的分析，例如:由于没有深入实际进行地质勘测，导致后期设计毫无依据，在新技术、新工艺的使用方面也跟不上步伐等等，这些都会影响水利工程施工建设质量。
3完善水利工程施工质量管理的途径
3．1发展并完善正规化的质量保证体系
质量保证体系是维护质量、确保质量的有效途径，应该将这一体系贯穿于工程建设前期准备、施工建设再到竣工使用的整个过程，根据质量管理的相关规定和要求，对不同建设阶段、施工环节的质量管理整合起来，最终打造出一个责任明确，权利与义务协调发展，彼此促进、同步进行的质量保证体系，强化各个施工单位的质量管理职能，引入信息管理技术、调动组织群体力量、建立健全制度体制等等来确保施工质量管理朝着制度化、体制化、规范化的方向迈进。
3．2提高施工技术水平、完善质量管理
施工技术水平是施工人员的技术水平，必须从施工人员入手，加强对施工人员的选拔、培养与考核，严格施工技术人员的准入制度，制定科学的施工单位技术人员聘任标准，优选那些责任心强、工作态度积极、技术水平合格的施工技术人员，以此来确保他们工作热情、业务素质、技术水平的合格，在具体的施工建设过程中，也要对施工技术人员的专业技术水平以及工作体会等进行考核与反馈，并加强对这些人员的职业技术、技能的培训，并从工作责任心、工作态度、组织能力等方面进行培育和培养，以此来加强并提高他们的技术水平、业务水平与工作责任心。要想确保施工质量得到有效提高，首先就要加强对施工材料的选择，因为施工材料质量是工程建设质量的有效保障，可以从以下两方面做起:(1)严格材料准入制度，对于即将运送的施工材料要事先由专业的监理单位进行检查、验证，必须确保从正规厂家采购材料，施工单位同时需要依照规定来提交材料质量检验报告，获得权威监理部门的检验通过后，这些材料才能被运送到施工现场。(2)不断完善施工现场的材料管理。要积极把握施工现场检验这一关键环节，前提检测合格并不意味着材料真正合格，在施工现场材料使用前必须对材料进行积极的验收，确保其质量达到合格标准才能真正投入使用。
3．3完善施工项目监督与管理
要对传统的施工单位监管责任制进行改革与调整，应该成立独立的、专业的监管机构，不断加强对施工单位的监督与管理，预防一切质量问题的出现，相关监管机构要本着负责任的态度，公正、公平、公开地履行监管职责，不断加强对监管工作重要性的认识，从而全面提升水利工程监管质量，要确保监管人员的技术水平、专业素质等都达到合格标准，只有这样才能确保监管职能的正确、有效发挥。
4总结
