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村镇建设管理范文1
关键词 ：村镇规划；存在的问题；管理；建议
伴随着我国城市化政策从“城市化”向“城镇化”转型，村镇规划建设日益提上日程，成为我国农村经济社会发展的重要组成部分，也成为全面建设小康社会的重要内容。积极稳妥地加快村镇建设和发展，是各级政府统筹城乡发展、推进城乡一体化和解决“三农”问题的重要途径。
1 准确把握村镇规划建设的内涵和意义
村镇作为农村经济发展的载体，在实现农业现代化的进程中起着举足轻重的作用。只有通过科学的村镇规划进行引导调控，才能保证城乡一体化的健康发展。村镇规划的内涵十分丰富，狭义的村镇规划是指乡、镇人民政府为了实现村镇的经济和社会发展目标，根据国家、市、县的经济和社会发展计划与规划，以及村镇的历史、自然条件和经济基础，合理确定村镇的性质、规模和发展方向，协调村镇布局和进行各项建设而制定的综合部署和具体安排。广义的村镇规划是运用规划学、策划学、市场经济学、现代行为科学、社会学、环境美学等理论方法，以社会效益和经济效益为中心，以资源、人力、财力、物质、信息的最优分配和利用为手段，以广大农民日益增长的物质和文化需要为导向，建立一个人口、资源、科技、环境及区域定位、分工相协调的，可持续发展的社会环境所做的总体安排和部署，是村镇未来发展和建设的蓝图，是保证村镇建设时空连续性、整体性的依据，是管理的准则和法律。
加强村镇规划建设，有助于推动农村经济结构调整，促进区域经济合理布局，对于培育发展农村市场、发挥城乡桥梁和纽带作用，进一步搞活流通，促进城乡经济协调发展具有重大意义。通过村镇规划建设深化广大农村的现代化水平，有利于提高农民的思想、道德、科学和文化素质，促进农村社会和谐、可持续发展。
2 当前村镇规划建设中存在的问题
一直以来，村庄建设一直是自然自发的过程，基本谈不上什么规划，处于自然推进的状态。在建设社会主义新农村的大潮中，村镇规划逐渐被提上议事日程，也暴露出一些不容忽视的问题。各级政府和有关部门应进一步统一思想、提高认识，根据农村经济社会发展的需要，牢固树立抓村镇建设就是抓新农村经济建设的观念，真正把村镇建设作为事关农村改革与发展全局的战略重点。目前村镇建设规划的问题主要有以下几个方面：
1）村镇规划建设管理体系不够健全。一直以来，城市规划建设管理体系基本成熟和规范。但村镇规划建设机构很不健全，各地机构设置不一，五花八门，再加上建设项目资金短缺，很多时候工作重点主要偏重规划编制。村镇没有专业的建设管理分工，乡镇一级大多没有专设村镇规划建设管理科室，即使专设也存在人员力量不足、兼职运作、素质不高等问题。还有的村镇规划机构人员工资无着落，机构运转艰难，对于庞大的村镇规划建设工程而言，显得很不适应。
2）村镇规划定位不准。表现在部分村镇规划建设缺乏有效的分类指导和区域协调政策与措施，各类村镇的职能和目标不够明确，发展重点不突出，存在基础设施、公用设施建设各自为政、小而全现象。一些地方的村庄布局缺乏规划指导和约束，农民建房缺乏科学设计，有新房无新村、环境脏乱差等现象普遍存在，农村精神文明建设、社会事业发展相对滞后。
3）村镇规划盲目攀比，“求大、求洋”。城乡一体化，缩小城乡差别，不是把农村建设成为城市，但不少村镇规划不切实际地用城市规划方法来进行村庄规划，在村镇规划中建生活安置小区、造大广场、宽马路、小洋房等，导致规划中出现很多形式主义工程，村镇失去原有特色。因此，村镇规划建设一定要坚决反对形式主义，反对大拆大建，提倡生态文明。
4）村镇规划建设管理措施不严。尽管国务院曾颁布了《村庄和集镇规划建设管理条例》，但由于管理机构不完善，管理资金不到位，管理人员技术水平不足，《条例》无法很好贯彻执行。多年来大部分地方农民建房仍然缺乏统一规划，统一安排，自留地甚至农田随意报建，面积不限，一户多宅、单家独户住房现象普遍。“农转非”户、进城就业户，所闲置的农村住房没有及时清理，土地浪费严重。
3 加强村镇规划建设的措施建议
加强村镇规划建设，应深入贯彻落实科学发展观，以党的十七大和十七届三中全会精神为指引，抓住城镇化高速发展的有利时机，适度超前，有序推进，实现村容整洁、青山绿水。
1）要超前科学规划，合理建设。完善村镇规划建设管理体系，做到专人负责、责任明确、考核到位。充分调动政府、专业机构、农民的积极性，邀请地方建筑设计院所，结合当地地理环境、生态环境等因素，按照适度超前的原则开展村镇总体规划控制。要站在建设社会主义新农村的高度，努力从单纯追求规模扩大转变到提高质量和水平上来，适应农村生活水平不断提高的需求。根据实际情况和自然景观，合理确定建设标准，条件好的村镇要高起点规划建设，条件差一些的地方的规划也要适度超前。要提高房屋设计水平，务求新颖别致，美观大方，经济实用。
2）要加强管理，确保各方责任到位。乡（镇） 及有关部门要协调联动，搞好配合。乡（镇）重点负责做好规划经费的筹措，规划方案的编制、专家评审、技术论证、按程序报批、公示以及规划人员的办公用品购置等工作，建设部门要在乡（镇）规划经费到位的情况下，负责做好技术资料的收集和提供、规划方案的技术指导、村镇规划测量、规划成果上报备案等工作。土管部门负责提供乡域和分村土地利用规划图纸等有关资料，提前做好规划建设用地和企业占地的划界定桩工作。村庄和农民要积极配合上级部门的规划，在涉及拆迁、回购等问题上要服从大局，确保建设规划落地。
3）要切实保护好生态环境。村镇的基本自然资源直接来自于它周边的区域，村镇规划建设中必须切实保护好生态环境。村镇规划要尽可能地保留乡村原有的资源、地貌、自然的形态，生物的多样性及人与自然、生物之间的紧密不可分离的共生共存关系。要发展生态产业，开发生产绿色产品，在加快农民致富的进程中保留一片青山绿水。
4）要加强配套支持，维护村镇规划的严肃性。要建立健全各级村镇规划管理机构。在市规划局单独设立村镇规划管理科，配备专人对全市村镇规划进行综合指导。乡镇也要建立完善规划建设管理机构，配备村镇规划管理的专业人员，有计划地录用一定数量的大中专毕业生到村镇规划管理部门工作。加强对村镇规划管理人员、技术人员的培训，提高规划执法水平和专业素质。严格把关村镇建设工程质量的管理，落实村镇建设质量安全管理责任制，严格查处违法工程，切实维护村镇规划的严肃性。加强村镇规划建设法的宣传普及，在村镇试点工作中，加大对相关规划建设法规的宣传，提高广大农民的法制意识。
村镇建设管理范文2
在镇域范围内进行的各项建设必须服从镇域规划、土地利用总体规划、镇总体规划、农民集中居住规划等规划管理，任何单位和个人不得阻挠和拖延规划实施。
镇村建设办公室，协调全镇的规划、建设、管理工作，国土管理部门负责《土地利用总体规划》的实施和管理，镇建设服务中心负责《镇域规划》、《镇总体规划》、《农民集中居住规划》等规划的实施和管理，村（居）主任具体负责各村（居）建设管理工作。
第二条：村（居）民建住宅
1、村民建住房按政办发[]41号文件的要求执行，坚持因地制宜，量力而行，分批启动，有序推进。所有需要翻建、新建住宅及各类拆迁需建住宅的，一律到农民集中居住区建房。建房顺序根据启动区的具体情况而定，原则上由南向北，由东向西依次落实。
农民到集中居住启动区建房或按政策安置的，按照一户只能享有一处宅基地使用权的规定，采取以老宅基地置换新建房用地的方式取得土地使用权，由村经济合作社采取置换流转的办法解决。土地租赁费按镇工业集中区的土地租赁标准执行，农村二轮承包期结束后，按政策规定另行制订办法。集居点和北集居点，采取统建分购的办法，如需自建可到其他集居点自建。（统建分购的实施细则另行制订）
集居区建房原则上一年审批两次（上半年5月份，下半年10月份），建房户自批准之日起，六个月内必须开工建设，一年内必须竣工验收，超过时限的，按租赁标准收取土地闲置费，并另行安排其他急需建房户建房。
2、农民集中居住享受建筑占地面积（含厕所）为:1-2人户60平方米，3-5人户95平方米，6人以上户115平方米，地基的自然地面与室内地坪高差30公分，房屋总高度（自然地面以上）不得超过7.5米，房屋前后排间距10至12米。
3、居民建房根据政发[]第125号文件规定，镇建成区停止审批私人单门独院建住宅。
4、村民建房的审批程序
（1）建房户到建设服务中心选择统一的建房套型、图纸，提供户口簿、独子证、宅基地证、房屋产权证等相关材料向村（居）委会提出书面申请。
（2）经村（居）集体讨论，认为符合条件的，在协调好四邻关系，办理好宅基地土地流转手续后，与国土、建管部门联系实地勘察选址；
（3）村（居）委会、国土、建管部门现场确定四址，填写《村（居）民建设选址申请表》、《村（居）民建房用地申请表》；
（4）国土部门填写《村（居）民建房用地审批表》，镇建设管理部门填写《建设用地规划许可证》，经镇政府审核报市有关部门审批。
（5）建房户与施工单位到建设服务中心签订建筑施工合同，镇人民政府根据市有关部门批复核发《省村镇建设工程许可证》，镇规划区范围核发《建设工程规划许可证》，施工单位领取《施工许可证》。
（6）建房户向村委会申请放线，约定时间，村委会联系国土、建管部门实地打桩放线，填写好定位记录。
（7）村委会负责验线、验槽，建管部门负责基础验收和主体验收，并做好施工管理记录，发现问题，及时提出整改。
（8）工程竣工后，建管、国土部门会同村委会实地丈量验收，填写《房屋验收回执》和房屋产权登记图表、宅基地登记图表。待审核签字盖章后统一报批，领取《宅基地使用证》和《房屋产权证》。
第三条：工业集中区建设
工业集中区企业在征用的土地范围内建设，应由镇建设服务中心审核报批，放线定位。企业需建临时用房的，必须建平房，经镇建设服务中心审核报批，定位放线，按规定交纳建设规费。
第四条：各类临时建筑
1、集居区内一律不得批建临时建筑；在房前屋后建临时性工副业用房的，必须确有工副业项目，无污染、不扰邻，不在农田保护区内，经审批放线后方可施工。
2、各类临时建筑必须为简易建筑，有效期满应自行拆除，确实需要继续使用的可续办审批手续。临时性建筑在有效期内，一旦规划建设需要，必须无条件拆除。
第五条：危险房屋维修
1、由危房户书面申请，如实说明危险程度，维修部位呈报村（居）民委员会。
2、建设服务中心派员与村（居）委员会一道前往现场勘察，确定维修方案，填写报批表，说明维修部位，待履行批准手续后方可动工。
3、维修危险房屋总的原则是：四址不变，结构不变、高度不变。
4、特困户确无经济能力建房或因遇重大自然灾害造成危险房屋等特殊情况，由镇建管部门会同民政部门实地勘察取证，视危险程度，确定修建方案，经镇政府审批后方可修建。
第六条：施工管理
1、施工单位或个体施工队应当按照设计图纸施工，任何单位和个人不得擅自修改设计图纸。
2、施工单位每年都应经过市建管处年检考核，交纳施工押金，无证施工队不得从事住宅施工作业，违者扣留施工工具。
3、外乡镇进本镇从事施工作业，必须事先登记注册。交纳施工押金。
4、施工单位或个体施工队必须保证施工质量，按照国家有关技术规范、标准施工，使用符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件，以保证质量和安全。
5、建设服务中心必须派员对每个工程的放线、基础验收、竣工验收三到场，并加强日常巡查，确保安全生产和施工质量。对施工人员进行安全生产和施工技术培训，每年不少于两次。
6、未经批准的工程，不得供电供水。
第七条：矿产资源管理
各砖瓦厂取土，由国土部门会同建设服务中心、水利部门及村委会实地勘察，严禁农田取土。
第八条：违章处罚
1、镇设立村镇建设巡查组，负责镇域建设动态巡查和处理。各村建立村组信息网络，镇政府加大对村镇建设工作考核的力度。
2、根据国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》、《省村镇规划建设管理条例》及其相关法规，作如下规定。
（1）未经批准或骗取批准，非法使用土地建房的，一律退出非法占用的土地，限期拆除或没收在非法占地上新建的房屋。
（2）凡建房户擅自移位，如影响规划实施的，一律拆除，如不影响规划实施的，交纳拆除保证金，限期拆除。凡不按批复，超建筑面积一个自然间以内的交纳拆除保证金，超过一个自然间的一律拆除。凡层高超批准高度，收取整改保证金，限期整改。
3、镇镇区总体规划范围：东至公安分局，西至北桥以西500米，南至公路以南500米，北至砖瓦一厂北侧
南环路两侧各100米范围内，严格控制管理，经规划部门实地察看镇政府审批后方可建设，各村﹙居﹚不得批建任何建筑。发现违章由城建监察中队负责拆除，按建筑面积计算，每平方米罚款100元。发现越权批建的，由城建监察中队负责拆除，按建筑面积计算，每平方米罚款100元，此款由城建监察中队从镇财政所领取，由所在村﹙居﹚从预算外收入中支付，同时村﹙居﹚赔偿建房户损失。在一个年度内，出现三起违章建筑的，不得参加先进村﹙居﹚考评，超过五起违章建筑，并得不到妥善解决的，对村﹙居﹚主要负责人采取组织措施。
第九条：管理
建管、国土部门应当建立健全村镇建设档案管理制度，对建设、管理中形成的相关资料要及时整理，立卷归档，实行以证管理，信息化管理。
村镇建设管理范文3
一、村建所人员职数
二、村建所人员及工资来源
1、各乡镇村建所人员从县城乡规划建设局现有的村建员中调剂13人（其中新城镇2人、池江镇2人，青龙镇、黄龙镇、南安镇、樟斗镇、左拔镇、吉村镇、浮江乡、内良乡、河洞乡各1人），不足人员从乡镇干部中调剂、从州农校定向培养的村镇规划专业毕业生中逐年解决到位。
2、从县城乡规划建设局调剂到各乡镇村建所的13人其身份不变，人员工资由各乡镇发放，执行原来的工资标准，县财政按每人每月1000元的标准拨付至乡镇，不足部分由乡镇自行解决。
三、村建所工作职责
1、村建所实行乡镇政府和县城乡规划建设局双重领导，县城乡规划建设局进行业务指导，并以委托方式赋予执法权。
2、负责宣传、贯彻村镇规划建设等方面的法律、法规、规章和各级有关村镇规划建设的文件精神。
3、负责辖区内的村镇规划、建设、管理工作。
4、负责村镇建设工程项目规划许可审批的受理、初审、报批和证件的发放工作。
5、负责村镇建筑工匠管理，具体做好乡镇村镇民房建设工程质量监督和安全管理工作。协助城乡规划建设行政主管部门做好建筑工匠培训和发证。
6、负责做好环卫所和乡（镇）、村（点）两级保洁员的日常管理工作，并做好农村清洁工程各项工作。
7、负责做好村容镇貌和环境卫生、园林绿化、市政公用设施的维护和管理。
8、负责做好村镇规划建设管理档案和统计管理工作。
9、开展村镇建设和农村清洁工程的调查研究、总结、推广好的经验。
10、完成上级交办的其它相关工作。
四、实施时间
1、8月1日前，各乡镇组建好新的隶属于乡镇政府的村建所，落实办公场所、办公设备和管理制度。
2、8月10日前，县城乡规划建设局现有的村建员中调剂解决好13人，并封存原村建所公章；8月10日起，乡镇村建所启用新公章并挂牌，并按乡镇村建所的工作职责开展各项工作。
3、各乡镇对所管辖的每个行政村指定一名村委会成员任兼职规划协管员，并于8月10日前报县城乡规划建设局备案。
五、工作措施
1、加强领导。成立由县委常委、副县长、农工部长同志任组长，县政府副县长同志任副组长，县新村办、县城乡规划建设局、县城管局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县编委办等单位主要负责人为成员的县组建乡镇村建所领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县城乡规划建设局，由同志兼任办公室主任。各乡镇要成立相应机构，并由乡镇长担任组长，同时指定一名分管领导负责村镇规划建设管理所的组建工作。
村镇建设管理范文4
【关键词】村镇；规划建设；现状；对策
目前我国村镇的规划建设有着非常迅速的发展，于此同时，其也面临着较多的挑战。若是不能在统筹规划的基础上加强管理，用长远眼光进行总体规划，则社会主义新农村的建设脚步必然会停滞甚至是走下坡路。当然，从宏观上讲，我国村镇规划的建设管理工作基本呈现出较好的发展势头。据相关方面的统计数据显示，截至2008年初，我国村镇建设仅是农村住房投资就已经超过了2200亿元，全国村镇的房屋建设进度在近年来都一直保持在将近8亿平方米上下，其中农房约占地6亿多平方米。然而，由于村镇建设工作的特点较为复杂，如：点多、线长、面广以及规模较小等，造成的工程质量管理不合格，安全事故的发生概率屡有上升的趋势。从微观上来讲，如今看来，我国村镇建设管理工作依然存在着很多的问题。
1、我国村镇规划建设管理工作现状
1.1村镇规划建设管理体系不健全
自改革开放以来，我国已经有了基本较为成熟和规范的城市规划建设管理体系，国家、省、市的规划建设管理机构相对健全，有着较为明确的分工机制以及配套的下级单位如建设厅、城市规划局以及园林、环卫等专业部门。而总体更为庞大的村镇建设，尤其是村庄以及集镇的规划建设却较为不健全，没有相对统一的设置，同时具体实施缺乏资金的支持，造成管理失衡、规划滞后等问题。有些地方乡镇并没有力量足够的村镇规划建设管理部门，有些村镇甚至于都没有设置此类部门。同时，因为其量大面广、涉及专业多等特点，没有配置专用的交通工具也为村镇规划建设管理增加了较大难度。而且在大多数村镇，其建设工程的质量安全都没有专业人士进行督促，使得工程质量显得尤为零乱，在这种情况下，有心之士也无法使劲到实处。
1.2囿于传统的管理模式，没有紧跟时展。
现在的村镇建设还不能完全跟上社会主义社会以及经济的发展需求。农村对于税收的减少以及新的乡镇机构改革使得村镇的建设工作没有了原有的权限以及资金保证，这就造成了各级政府对于村镇建设的协调不足，造成了随意选址、乱拉建设战线等情况的出现，大大减少了乡镇建设整体的发展合力。
1.3村镇规划加设工作滞后严重，缺少资金。
国家对于村镇规划建设的扶持资金较少，大部分村镇都没有雄厚的集体经济实力，基础设施的建设没有资金供给，造成了发展的严重滞后。如今，乡镇一级的村镇建设服务部门没有经费保障，从事建设管理服务的人员没有相应的专业水平，使得村镇的建设服务站难以展开正规的工作，甚至于有些服务站已经解散了相关人员，这就更加使得管理机构不健全。从统计的数据来看，村镇建设的工程，主体结构有致命隐患的现象屡见不鲜，时有工程事故的发生。
1.4业主行为不规范。
有些业主为了一己私利，逃避监督、有法不依，对于施工队伍的选择不按照建设程序进行，使得一些规划好的项目不能从一而终。一些在建的建设工程没有监理单位的管理，也没有乡、县级政府的管理，一直处于失控中，为以后乡镇规划的长远发展留下巨大隐患。
1.5不规范的工程较多。
现今的农村规划建设工程中，许多边设计、边施工、边改进以及没有规划、勘察、设计、报建、质监的比比皆是。大部分农村存在普遍的乱建、改建、扩建等现象。多数的农村户主认为只要有钱投入就能够建房、扩建，却不去在意建设工程的质量。这些村镇住宅一旦遇到自然灾害极其容易倒塌，危害户主以及他人的生命财产安全。更有一些户主建房时根本不考虑周边邻里，造成邻居周边环境的恶化，由此引起的邻里纠纷而对簿公堂的情况屡见不鲜。
由此可见，将村镇规划建设工作做好是非常重要且有必要的。政府部署的地方建设管理部门要切实做好村镇的规划建设管理工作，将科学发展观落实到工程中去，以可持续发展为指导，结合工程的实际情况，统一进行规划、管理，并形成有效地书面存档。各级政府的建设主管部门要将房屋建设工程的各项主体涵盖到部门的工作之中，尤其是在进行旧村镇改造时，不能盲目进行，一定要有章可循，切不可呈现处自由散慢之风。
2、加强村镇规划建设管理工作的对策
村镇规划建设的管理工作带有很强的科学性，是一套结构较为复杂的系统性工程，其好坏直接影响到我国新农村建设，关系到广大农村住户的生活水平的提高以及国民经济的科学可持续发展。如今，我国正处于城镇化飞速发展的阶段，当的近几届会议都提出了相同的历史任务，即建设新时代社会主义新农村，这就要求村镇建设管理人员要有长远的眼光，与时俱进的做出适合时机的决策等，尤其是在工业反馈农业的如今，更要以较高的起点和标准来进行城镇规划建设管理相关工作。
①要做好村镇规划建设中的龙头作用。相关管理人员可以邀请地方的规划建筑设计单位等，结合当地的自身特征，加以超前的规划理念进行整个村镇的总体规划建设。
②政府部门要积极的引导农民加强工程观念，尽量杜绝其使用不合格的建筑材料以及私下与不合格的施工队伍进行合作。当前村镇建设工程的安全事故主要均是因为在建设之前没有进行正规的勘察设计或是设计单位为无证设计、施工材料劣质等原因造成。政府部门要将各个参建单位的行为规范起来，从一开始的设计到施工放线直至竣工验收及投入使用，都要按照条文进行强制性的监督，确保整个村镇建设规划的安全性。
③对村镇建设工程的程序进行严格控制。新建、扩建或是改建的公共建筑、建设工程投资在30万元以上或是建筑面积在300以上的所有工程以及两层以上的自建小楼等，都要按照国家的相关法规和法律进行严格控制，工程开工之前政府部门就要督促施工方做好施工前的报建工作。
④认真的将村镇工程质量安全落实到个人，形成责权利相互制约的、较为完整的体系。要进一步将村镇规划建设的监督质量和安全的部门的职能明确下来，改进监管体系以及方式，将参与工程建设和工程质量终身制联系起来。工程开工之前，就要将质量以及管理工作第一责任人以及直接责任人明确下来，避免出现责任人真空的情况。政府的县级建设行政主管部门要根据规定对施工现场进行有效地抽查以及监督，对于各个参建主体都要严格进行监督，对于相应的关键部位和关键工序要尤为注意检查。
⑤实行安全生产保证金制度。对于在招投标过程中，施工单位承若的质量目标，安全管理部门要进行全方位、全过程的监督，在竣工验收完成后，确定符合质量要求的，退还质量保证金。
⑥加大资金的投入力度，尽力提高现有村镇规划建设管理人员的平均素质，努力建立具有高水平、高素质的管理队伍以及施工队伍，为之后新农村建设的可持续发展做出巨大贡献和坚持可靠的保证。
3、结语
总而言之，搞好村镇规划建设工作是新农村建设的重中之重，是地方建设管理部门要实实在在做好的一份工作。地方规划建设管理部门要认真将科学发展观落实起来，结合科学发展观以及地方的实际情况，统一进行系统的管理，相信在此基础上，村镇建设管理必定能迎来新的发展。
参考文献：
村镇建设管理范文5
一、抓工作重点，做村镇管理工作。
（一）规划编制情况
1、完成3处规划编制工作。他们分别是东劝社区服务中心规划；多层住宅楼规划；四扣村规划。
2、正在编制3个村村庄规划。他们分别是新建村规划、村合并规划、新区修建性规划。
（二）加强对农房建设的规范化管理。
严格执行村庄规划，做好农民建房管理工作。针对农村乱搭、乱建等不符合规划建设的现象，切实加强规范化运作，对各户住房建设的位置、面积等信息录入微机，实现农村农民居住房屋的动态、规范化管理。
1、抓好村镇规划实施，实行集中进行选址、验线工作。严格依照《区农村宅基地管理办法》、《村庄规划》、街道农民建房程序等程序，进行合法有序建设，杜绝违法建设现象发生。
实行以村为单位集体上报建房户名单。街道村镇建设管理站审查合格后，将集中给予放线；街道村镇建设管理站与街道国土资源所集中统一验线，验收合格后统一发放村镇选址意见书和宅基证。实行材料不齐全，街道村镇建设管理站将不给予放线的规范化管理。
2、大力推行规划公示制度。各行政村规划均以下放到各村并进行了公示、并接受了群众的监督。
3、强化村镇建设工程质量安全管理工作，确保农民房屋建设质量。
4、加强日常巡查，减少违规建设现象的发生。一是实行每周二次定期巡查与农民建房选址、验线同期进行的方式进行巡查，有效的减少了违规建房情况的发生；二是合理疏导群众诉求。对原村民分得的宅基地因规划不符的建房户，与村两委协调合适位置进行依法建设。2013年共解决6户；三坚持电话询问与走村入户的方式，了解村民建房需求，对有想违规建设的户做好耐心细致的工作，做到动之以情、晓之以理，尽最大努力让其放弃违规建设想法。2013年共有3户放弃了违规建房；四是对劝导无效并强行建设的户除下达停工通知书要求其停止建设外，并上报国土局执法大队及城管局，请求联合执法。
5、工作中存在的主要问题
一是由于村庄规划与区土地利用总体规划不衔接，造成了规划实施的难度大。全年来，因两规划不衔接，造成14户定性为违规建设。其中，符合村庄规划，但不符合区土地利用总体规划的11户；符合土地利用总体规划，但不符合村庄规划的2户；两规划均符合的有1户。二是由于村民“一户多宅”情况的普遍性，造成原规划设计户数不能满足村民的建设需求，管理难度加大；三是因土地及村民生活习惯等原因，社区建设实施难度相当大；四是李坨村民擅自更改图纸设计内容，进行违规建设。
（三）加强住房建设与危房改造工作力度，确保了工作的顺利完成。
街道危房改造工作任务为55户，现已竣工26户，29户正在施工中。
（四）积极推进李坨旧村改造工作。
1、经过街道与村两委的共同努力，163户宅基地分配到户。到目前为止，已开工建设31栋135户，现已完成工程进度的90%。
李坨回迁楼项目占地面积77亩，主体5层19栋（其中18栋住宅，1栋公建物业楼），总户数为490户。项目立项、环评、安评等各项审批手续全部办理完成。项目于2013年3月底全面动工，目前楼房主体工程现已完工，正在进行室外配套工程建设
2、加强质量安全监督。街道村镇建设管理站与分管领导与区住建局多次沟通协调，楼房定位及安全监督实行合作化运作，确保质量和施工安全，但是存在村民擅自更改图纸设计内容，进行违规建设。
（五）加快推进村改造工作。村的改造工作主存在以下问题。一是村两委的认知程度和工作是否敢于担当存在差距；二是区域地块的土地价值是制约改造资金来源的一大难题；三是村房屋性质存在多样性（沿街道商品房、原规划市场建设房、外售周转房、违章建设房以及有些有证件的商品房等）。目前，先期进行80无房户桩基建设，暂时缓解群众需求矛盾。下一步将对村进行房屋评估，准备采取村企合作的方式解决整村改造资金的难题。
（六）集体土地房屋产权登记工作。一是针对街道城中村改造现状，向区住建局申请核减城市规划区内工作任务目标，经过街道与住建局共同努力，城市规划区任务现已核减；二是积极做好规划区外工作。到目前已超额完成测绘工作，正在进行入户签字认可。
二、环境整治工作
为了做好街道环境整治工作，集中对主要干道沿线村进行集中整治。一是高强度宣传。开展了以“治理城乡环境，倡导文明风尚”为主题的宣传活动，已悬挂横幅26条、印发明白纸3000余份，更新公开栏内容63张次，为环境整治营造浓厚氛围；二是高力度整治。成立了专门城乡环境综合整治工作领导小组，以四个城中村及滨孤路沿线为整治重点，突出清理垃圾堆、柴草堆和乱土堆三堆，明确整治任务，落实整治责任。目前，街道以各居民小区、各村主干道两侧为重点城区及22个行政村的环境整治工作不断推进，日上人工400余人，推土机、铲土机等机械3车次，已清理街道50余条，清除三堆168个，粉刷墙漆5800平方米。清理乱贴乱画100余处，制止私搭乱建、乱停乱放15人次；三是高要求保洁。探索建立保洁长效机制，成立街道环境综合整治和城乡环卫一体化建设领导小组，明确保洁任务，购置专用垃圾车2辆，垃圾桶200个，小型垃圾收集车40辆。在四扣社区三合路段建设储存量不少于8吨的压缩式垃圾中转站一个；四是高标准绿化。树立“精品”意识，实施打造节点景观和滨孤路提升工程，按照园林模式设计，东起西外环，西至四扣界，全长2公里，总绿化面积90亩，植树30余万株，总投资700万。
三、公路建设及养护
1、公路养护。对辖区内的公路进行专业队伍养护，并实行派工单制度，实行秋冬季月养护，夏季雨后养护与定期养护相结合，切实提高了公路的养护质量。
2、公路建设。2013年新修农村道路1850余米，道路罩面1000余米。
四、工会工作
1、企业建会工作。2013年街道进合工会3家，
2、积极开展工资协商工作。经过与社区的共同努力共完成2家企业签订协议书。
3、“和谐企业”创建活动。选择了1家企业以规范厂务公开、争议调解为主要内容，开展了“和谐企业”创建活动。
4、大力开展帮扶救助活动。制定帮扶救助工作方案，对辖区内的职工进行调查摸底，建立困难职工档案，进行有计划帮扶。
五、重点工程工作。
1、基本完成了新区迁占工作。涉及等村占地、地上附属物赔偿、坟地迁出、合同的签订等工作
2、是实验学校西侧107户摸底调查工作已完成，现已拆迁大院2处
六、明年的工作打算
（一）积极实施城中村改造工程。
一是实施旧村改造的住宅建设；二是加快实施改造建设，基本实现农村变城市、分散变集中的目标，把城中村改造成布局合理、实施配套、功能完备、环境优美、文明有序的新型社区。
（二）住房和危房改造工作。
1、严格完成区下达的各项工作任务。
2、严格依照各行政村村庄规划及《区农村宅基地管理暂行办法》进行宅基地管理，农民建房实现有规有据。
3、严格实施道路沿边控制性建设。
4、以危房改造为契机，对村北部零散危房采取上级出一块、村出一块、村民出一块的三块结合的方式进行统一标准、集中建设，从而实现村容村貌整体改观提升。
5、确保完成集体土地房屋产权登记工作。
（三）进一步加强公益事业建设工作。
（四）推进城乡环卫一体化建设。
1、合理调配资金，进一步提高城乡环卫一体化建设；
2、是各村成立保洁队伍，保洁人员由街道统一进行考核，实行考核工资制。街道依据环境卫生保洁考核标准对村卫生情况实行定期和不定期考核，严格奖惩。
（五）公路建设
重点做好公路的质量、养护工作。进行富民路、后坨路的道路改造提升工程；
村镇建设管理范文6
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以“畅通、洁净、靓丽、文明、和谐”为目标，以“建管百个城镇村庄”行动为载体，开展城市管理和村镇建设管理检查评比，提高城镇建设管理水平，创建舒适和谐文明的人居环境。
二、检查评比范围和内容
（一）城市管理。检查范围为县市城建成区，检查内容包括组织领导、道路拥堵治理、垃圾围城治理、广告杂乱治理、立面破旧治理、沿街为市治理、绿化缺失治理7大类31项。
（二）村镇建设管理。检查范围为全州77个乡镇集镇，每个县市选择2个位于主要交通沿线、旅游景区和规模较大的中心村集镇，共93个村镇。检查内容包括规划编制及实施情况、基础设施建设、生态环境建设、示范小区建设、建设投入及管理情况5大类11项。
三、检查评比计分办法
检查评比实行百分制，其中城市管理70分，村镇建设管理30分。城市管理和村镇建设管理均先按百分制进行量化评分，然后按权重计算出实际得分。城市管理基本项目95分，特色项目5分，根据《2012年全州城市管理满意度问卷调查权值表》（附件3）有关规定，以城市管理检查得分乘以群众满意度权值计算出检查最终得分。
四、检查评比方式
（一）城市管理。由州住建委牵头，州监察局、州卫生局、州文明办、州环保局等部门负责人带队，采取听取汇报、查阅资料、明查暗访和群众满意度调查等方式，全年开展两次（每半年一次）检查。
在检查过程中，检查组随机抽查一个社区、一条主干道、一条次干道、一条背街小巷、一个住宅小区、一个建筑工地、一个垃圾转运站、一个特色市场、一个综合性公园、一个公厕进行暗访，同时随机抽查一个中心城区，开展城市管理社会满意度问卷调查。
（二）村镇建设管理。由州住建委牵头，州监察局、州环保局、州农业局、州水利水产局等部门参与，采取明查暗访的方式，全年开展两次（每半年一次）抽查，每次随机抽查不少于30%的村镇。各县市政府要每半年组织开展一次村镇建设管理情况自查，并将自查情况报州人民政府。
检查结束后，各检查组对检查情况进行综合分析，形成检查报告报州住建委，由州住建委汇总排名后报州政府审定公布。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各县市、各有关部门要高度重视城市管理和村镇建设管理工作，加强组织领导，落实工作措施，及时研究解决工作中存在的困难和问题，推进城市管理和村镇建设管理迈上新台阶，创建和谐舒适文明的人居环境。
