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煤矿安全评估范文1
煤矿安全程度评价体系的创建是依据科学的煤矿安全理论,并结合对可能引发煤矿安全事故的因素进行充分分析的结果。由于评价指标是对煤矿生产中各个影响安全因素中提炼的,所以能够从整体的角度对煤矿生产进行安全程度评价。评价指标能否正确的选取直接影响到对煤矿安全程度评价的质量。在煤矿安全程度评价体系的创建时,要遵循以下几个原则:第一,先进性原则。煤矿安全程度评价体系是对煤矿整体安全程度的评价依据,因而其指标的设立必须符合煤矿安全生产的先进理念、先进的安全目标以及先进的管理体制。在安全指标的设立时,可参照国外的成功经验,结合国内煤矿的实际情况进行设立。第二,科学性原则。煤矿安全程度评价体系的创建以及安全评价指标的设立必须有充分的科学依据,也只有满足科学性的原则,才能客观准确地对煤矿生产的安全程度进行评价。第三,关联性原则。各个评价指标不是独立存在的,其内部拥有着千丝万缕的联系。因此在建立安全评价指标时,要充分考虑到其共同的价值取向。第四,整体性原则。煤矿安全程度评价体系并不仅仅是针对煤矿生产中某个环节进行评价,更是对煤矿整体安全程度的动态评估,能够真实地将煤矿安全的发展规律反映出来,这样才能客观全面了解该煤矿的安全程度。第五,可操作性原则。创建的煤矿安全程度评价体系要有清晰的概念,采集其评价所需指标数据的过程要简单易行。
煤矿安全程度评价体系的组成
在上述的先进、科学、关联、整体以及可操作性等五大煤矿安全程度评价体系的创建原则的基础上,结合对影响煤矿安全生产因素的分析结果和煤矿生产的实际经验,将煤矿安全程度评价体系分成五个部分,分别是生产人员安全程度评价体系、生产设备安全程度评价体系、生产环境安全程度评价体系、生产管理安全程度评价体系以及事故危害评价体系。下面对这五个组成部分进行一一介绍。
1生产人员安全程度评价体系
从事生产人员的安全程度其实质是人员避免风险的能力。煤矿从事生产的人员是否能够抵抗工作的风险,最大限度降低由于工作带来的伤害,一方面是由从事生产的人员能否防止灾害事故的发生几率所决定的;另一方面是由在灾害发生时,从事生产的人员能否采取有效的措施,避免或者减少事故对人员的伤害程度所决定的。只有从事生产的人员兼备这两种能力,才能真正达到降低工作危险程度的目的。对生产人员进行安全程度评价的指标包括以下几种:井下从事生产任务的人员数量、生产人员的劳动技能情况、生产人员实际经验的多少、生产人员的文化程度、煤矿对生产人员进行定期培训的情况、生产人员是否具有责任心、生产人员是否在工作过程中出现违规操作的情况等。
2生产设备安全程度评价体系
在煤矿实际生产的过程中,需要用到大量的机械设备,如采煤机、单体液压支柱、液压支架、放顶煤液压支架等。当设备处于非正常工作状态的时候,就很有可能变为引起安全事故的因素。避免这类灾害发生的方式,就是提高井下工作面的机械化程度,以先进的机械设备代替原有的落后的设备。在煤矿对设备的购进、使用、日常维护、报废等过程中,都能如实反映出该煤矿生产设备的安全程度。对煤矿生产设备的安全程度评价指标包括以下几个方面:生产设备先进科学技术的含量、生产设备的完好程度、生产设备发生故障的几率、对生产设备维修的不合格比例、对生产设备安全隐患的监管水平、保护装置的安装程度以及生产设备安全工作的周期等。
3生产环境安全程度评价体系
井下煤炭生产的环境相对较为恶劣,根据相关文件规定的影响环境安全程度的因素有两个方面:其一是矿井中较为危险的自然地质条件,如断层的发育等;其二是安全隐患较高的工作环境。针对生产环境的安全程度评价指标有以下几种:矿井中包含的影响安全生产的地质条件、井下工作面的温度与湿度、机械噪声的大小、有害气体的含量、煤尘的浓度、井下巷道或者工作面的照明情况、工作面(包括开拓工作面、掘进工作面、采煤工作面等)环境等。
4生产管理安全程度评价体系
在煤矿中实施安全程度评价的最终目的是在用最小的成本保证安全的前提下,实现最大的原煤产量,实现企业的持续发展。总的来说就是使煤矿实现较大产量、安全、最小成本三个目标。而煤炭企业只有通过根据国家的法律法规,建立起完善的安全程度评价体系,整体管理矿井的安全因素,这三个目标才能得以实现。生产管理安全程度评价指标包括以下几点:安全管理部门的建立情况、安全责任制的实施情况、安全管理制度的实施情况、井下操作规程的实施情况、影响生产安全因素的控制情况、应急救援的情况以及在安全问题方面的投入情况等。
5事故危害安全程度评价体系
事故危害安全程度评价体系是煤矿安全程度评价体系中最重要组成部分,该体系能够直接反映出煤矿的整体安全情况。事故危害安全评价指标涵盖以下几方面:在灾害事故中受伤或者死亡的人数、煤矿受到的经济损失情况、工作危害情况等。
煤矿安全程度评价体系的展望
煤矿安全程度评价体系是评判煤矿安全的重要依据,直观的反映出了该煤矿整体的安全情况。但是煤矿安全程度评价体系并不是一个固定的体系,而是一个动态的体系。随着国内采煤等技术的不断提升,对影响煤矿安全因素管理的提高,该体系就要随之进行修改和补充:根据对危险因素进行充分分析,结合生产人员以及专家的意见将操作不便的部分以及不再适应当前形势的评价指标删除,分解有交叉部分的评价指标,添加适时的安全程度评价指标,将该体系成熟化、科学化、合理化,以满足煤矿实际生产的需要。
结束语
煤矿安全评估范文2
1.1保障煤矿职工生命安全的必要措施
煤矿生产作业的环境往往十分恶劣,生产作业过程中很多因素都可能导致安全事故的发生,而煤矿安全事故一旦发生,常常会造成煤矿工作人员的伤亡,严重威胁着煤矿职工的生命安全,而引发煤矿安全事故的一个重要原因就是工作人员安全技术掌握存在不足,在煤矿生产作业过程中操作不符合安全生产规范,同时对于可能导致安全事故的隐患及征兆不能及时发现,并采取有效措施予以排除,事故发生时也很难实现有效的逃生自救。因此,要充分保障煤矿职工的生命安全,加强煤矿安全技术培训,提高煤矿职工的安全生产作业能力与水平,并确保其扎实掌握煤矿安全隐患辨识及事故逃生自救的知识与能力,具有着极大的必要性。
1.2促进煤矿企业长期稳定发展的必要条件
煤矿企业的发展一方面需要良好的效益来提供保障,另一方面则需要完善的管理来予以支持。从效益角度来讲,加强煤矿安全技术培训能够有效的提高煤矿职工安全生产的能力,减少煤矿生产安全事故的发生,从而提高煤矿生产的整体安全性,这就能够为煤矿企业生产效率的提升创造良好的条件,同时,煤矿企业生产安全性的提高也能够有效的提升企业的外部形象,并使企业更容易获得客户的信任,使企业能够在市场中占据更多的资源与发展空间,对于企业效益的提升具有着重要的意义。从管理角度来讲,企业加强安全技术培训,能够使企业职工更好的掌握煤矿安全生产的技术,提升职工安全生产作业的能力,并增强职工的安全意识,使员工能够更好的配合企业的安全生产管理工作,这也为企业管理效率的提升创造了有利的条件,促进企业管理工作的不断完善,这也为煤矿企业的长期稳定发展提供了必要的条件。
1.3社会主义和谐社会建设的必然要求
煤矿安全事故不仅威胁着煤矿职工的生命安全,以及给煤矿企业带来巨大的经济损失,其所带来的社会影响也是不容忽视的。一般煤矿安全事故发生之后,常常会给伤亡职工及家属带来巨大的痛苦,有些家庭还可能因为失去劳动力而面临着生存的危机,随之而来还有一系列其他的社会问题,而随着媒体报道及社会舆论关注度的提高,其所造成的社会影响力也将被放大,一些事故因处理不当还可能会导致社会公众对煤矿行业及政府监管部门失去信任,进而影响社会稳定。因此,加强煤矿安全技术培训,减少煤矿安全事故的发生,有效的减少此类事故所造成的不良社会影响,也是我国社会主义和谐社会建设的必然要求。
2加强煤矿安全技术培训的有效策略
2.1明确培训的目标及要求
煤矿安全技术培训不能够盲目进行,应该首先明确进行安全技术培训的目标以及具体的要求。一方面,要将全面有效的提高员工的安全生产技能,确保其在生产作业过程中的安全作为培训的基本目标,并以此为基础,制定严格而具有针对性的培训要求。另一方面,要避免安全技术培训走上形式化、过程化的错误路径,应结合安全技术培训的目标,以培训的失效作为检验培训效果的根本标准,合理制定和安排培训内容及课程,确保培训的内容覆盖煤矿职工在生产作业中的各个方面,包括危险源识别、安全生产规范、安全隐患排除、应急事故处理、逃生自救等方面的专业知识与技术,充分保障培训实效性。
2.2合理选择教学方法
就目前我国的煤矿行业来看,煤矿井下作业人员在年龄、文化层次、工作经验等方面都存在着很大的差异性,这也决定了不同职工在培训过程中的理解能力、接受能力不尽相同,因此,单一的培训教学方法是难以满足煤矿企业所有职工的实际需求的。这就要求煤矿企业及相关的培训机构在开展培训时,应针对不同职工层次及能力水平的差异,合理选择教学方法,可以根据工作性质的特征,以及学员能力水平的差异,对学员进行班组的划分,分别采取相应的教学方法,确保学员能够有效的理解和掌握教学内容,并能够有效的运用到实际的工作当中,提高其在生产作业中的安全性。同时,还应该将多种培训方式结合起来灵活运用,全面提高安全技术培训的效率,并在培训中更多结合以往事故的案例,提高学员的安全意识,并增强教学的说服力。
2.3强化师资队伍建设
要加强煤矿安全技术培训还需要强大的师资队伍来予以保障,一方面,要结合煤矿生产技术的发展趋势,加强针对新技术、新设备的安全生产技术培训,这就需要组建一支掌握新技术、新知识的安全技术培训教师队伍,针对新时期的煤矿安全生产的实际情况,开展高质量的安全技术培训,保障培训教学的实效性。另一方面,要着力加强煤矿安全技术培训师资队伍的创新能力,培养具有将强创新意识与能力的专业培训教师,通过他们创新意识与能力的发挥,使其在培训中能够积极创新教学方法与手段,不断提升教学的能力与水平,进而实现良好的培训效果。
2.4完善培训考核评估机制
煤矿安全评估范文3
【关键词】本质安全;人、机、环、管理;煤矿安全
1.引言
目前我国煤矿大部分的安全管理水平还处于经验及制度管理状态,滞后于其它行业的管理水平。如过要进一步提升煤矿安全生产能力及水平,就必须采用技术和管理综合措施,从源头开始管理,预防控制事故发生。
本质安全管理与以往的安全管理方法的区别在于从“本质”上来进行安全管理。它的意义在于对生产、生活实践中的事故由被动接受上升到积极事先预防,以实现从源头杜绝事故。本质安全管理注重危险源的控制和事故隐患的管理,从安全管理的源头来分析问题,思考问题,从而达到提纲挈领、标本兼治的管理效果,避免了以前忙于善后、补漏洞的救火队式的安全管理方法。
2.现行煤矿安全管理存在问题
现有煤矿安全管理模式存在若干问题,不能满足安全管理需要。主要体现在以下几个方面:
(1)规程措施的编制审批存在漏项现象;
(2)现行安全检查方式不能保证隐患的有效检出;
(3)不能真正做到隐患排查闭合处理;
(4)重大事故的预防工作需要进一步加强;
(5)应急处理预案与现场结合得不紧不能真正起到应急的作用;
(6)现行职工培训模式不能满足安全生产需求;
(7)各级领导不能实时全面掌握井下安全生产的动态情况。
3.功能需求
根据煤矿安全管理存在的问题结合科学的本质安全管理理论,从煤矿安全管理信息化体系建设的角度来看需要做如下几个方面的工作:
建成安全法规、规范标准、规章制度、规程措施的动态专家知识库;
建设全员动态安全行为档案;
建成煤矿安全工作计划、实施、监督和考核闭环管理系统及子系统;
实现隐患管理、工作进程、重点工作等的实时短信提示和报警;
实现隐患采集、确认、六定、整改、复查验收的无纸化闭环管理;
实现领导下井、三违查处、员工计分、人员持证等日常安全工作的自动化管理;
实现隐患分类、三违人员、安全检查等业务数据的图形化显示;
实现煤矿安全管理常用记录、台账、报表、分析图表自动生成;
实现煤矿安全、预警等文字、图表资料的实时实施。
4.体系设计
将本质安全管理理论与信息化技术相结合,以人、机、环、管理四个方面为出发点构建煤矿本质安全管理信息化体系,可以改变过去功能分割、经验判断的管理模式转变为系统化、相互支持的管理模式。该本质安全信息化体系的构建必须是自成体系,可以不断持续改进的,体系的设计主要分为四层来展开,如图1所示。
4.1 体系运行基本支持层
该层提供了整体信息化体系运行的基本技术支持,作为信息化体系运行的基本保障而存在,包括全局用户管理、权限管理、数据集成管理、统一消息预警管理、二维/三维图形数据展示以及体系运行安全支持模块等。
4.2 本质安全体系构建层
煤矿本质安全管理体系就好比一个木桶,而围绕人、机、环、管理几个本质安全管理核心内容而建的安全管理体系就好比木桶上的木板,所以本层所要从信息化的角度勾画了煤矿本质安全信息化体系的静态构建主要包含哪些具体内容。具体包括:组织体系、危险源库、管理规定、资质许可、安全工程、计划任务等。
4.3 管理及控制层
“本质安全体系构建层”主要定义了煤矿本质安全信息化体系的静态内容部分,煤矿的安全管理体系运行应该是静态管理及动态管理相结合的过程,在安全动态管理过程中对安全管理的变化情况进行动态控制,通过在本层构建一系列动态管理模块来实现,主要包括:任务执行、违章监察、隐患管理、风险预控、动态质量标准化、瓦斯巡检、规程措施、安全培训、设备在线监测、救援辅助、设备点检等。
4.4 效果评估层
通过“体系运行基本支持层”,“本质安全体系构建层”,“管理及控制层”三个层实现了煤矿本质安全管理信息化体系构建,但是作为一个煤矿本质安全管理信息化体系,该体系的运行必须要不断与煤矿安全管理相适应的,所以效果评估层对整个体系运行情况进行持续的动态评估,从而实现对体系运行的持续改进,主要包括员工履职、安全评估、安全绩效、综合分析几个部分。
4.5 本质安全信息化门户
通过门户集成来自整个信息化体系提供的相关信息及功能服务,支持门户定制,支持以用户为中心的界面显示,根据用户所处不同角色或对系统内容的关注点不同自定义门户显示内容,支持基于主题皮肤管理进行快速门户外观的更改,通过门户系统基于角色的权限管理,将用户的访问权限通过不同的角色加以控制,有效提高了对于门户资源的保护力度,为访问者提高信息获取的效率。
5.结论
通过本次研究,分析了煤矿安全管理存在的问题,提出了煤矿本质安全管理信息化体系的设计思路,把安全管理的每个环节连线成片,改变传统安全静态管理为动态管理,实现安全管理体系建设——>动态管理——>效果评估——>持续改进的良性循环的煤矿安全生产管理支撑体系。
参考文献
[1]吴金刚,于红.煤矿本质安全管理评价的AHP数学模型及应用[J].煤矿安全,2010(04).
[2]王志慧,杜春宇,杜翠凤,宋存义.基于4M煤矿本质安全管理评价指标体系建立的探讨[J].煤炭科学技术,2008(02).
[3]李斌,王志军.煤矿本质安全管理综合评价的SVM模型及应用[J].矿业安全与环保,2013(05).
煤矿安全评估范文4
关键词:测控系统;技术改造;方法途径
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.02.070
煤矿安全监测监控系统在防范和减少煤矿事故的发生,提升安全生产水平和管理效能等方面发挥着重要作用。但近几年发生的多起煤矿事故暴露出产品自身和使用维护等方面也存在不少问题,出现了系统性能不稳定、设备老化、故障率偏高、运行不畅等现象,监测监控预警系统达不到预期目的。这就需要我们找出一套行之有效的煤矿安全监测监控系统技术改造的方法途径,使其发挥应有的作用,确保煤矿安全生产。
1 煤矿安全监测监控系统使用现状分析
(1)目前,我国中、小型煤矿装备的监测监控系统大都是模拟信号传输,容易造成监测状态不连续,部分主机系统经常存在长时间(时长超过10分钟)无监测数据的状态。测控到的各类数据参数不直观,不能及时判断井下故障、报警、瓦斯的安全数据,甚至造成信息不共享,生产指挥不连续等现象。
(2)现使用的煤矿安全监测监控系统,大都是2000年以来安装的第一批,无快速断电功能(分站常规数据采集方法是用脉冲计数式,单片机在一秒内对输入脉冲进行计数,时间到达一秒后计数停止)。系统版本低,功能设计不全,随着采煤工作面的不断深入变化,达不到瓦斯超限系统报警和断电等功能。
(3)随着监控技术自动化、控制手段智能化的不断提升,煤矿对井下监测传感器测量稳定性、数据传输快速性和测量数值精准度的要求也越来越高。当前传感器及断电器的配备数量种类不足,使用的监测传感器存在产品质量和催化元件性能较差,抗击高浓度甲烷冲击能力低,传感器连线与动力电缆挂在同一个电缆钩上,使分站高频率信号叠加,容易造成“冒大数”等现象。
(4)当前使用的煤矿安全监测监控系统由于设计上的缺陷,在线故障诊断、可维护性等功能不强,远程参数设定困难,维护性较差。
2 煤矿安全监测监控系统技术改造达到的目的
(1)视频监测监控信号实现全数字化传输;(2)报警、断电等全自动化控制功能;(3)进一步提升各类传感器的防护能力;(4)增加自诊断、自评估功能,提升系统的可维护性。
3 煤矿安全监测监控系统技术改造的方法途径
(1)实现全数字化。系统通过在各分站至中心站数字化传输的技术上,将一部分模拟视频信号经过网络硬盘录像机编码转换成可以进行网络传输的数字视频信号,使各类传感器、执行器至各分站升级为数字传输,实现安全监控系统的全数字化,更能清晰监控分析各类数据参数的安全、可靠性。
(2)实现自动断电、报警功能。改变现有的单CPU处理模式,改为多CPU处理模式,或多核CPU,缩短传感器脉冲计数周期,对井下传输的各类数据,用计算机进行比较分析处理。当井下监控设备发出声光报警时,提醒维修作业人员及时检修并做好撤离准备,抑制各类事故的发生或再扩大。还可根据瓦斯浓度大小、瓦斯超限持续时间、瓦斯超限范围等,设置不同的报警级别(响度或频度),实施分级响应。
(3)提高传感器的防护能力。将被测的物理量转换成便于传输和处理的电信号,经传输和测控分站连接,为测控分站提供信息。通过将井下监控仪更换成新的四模四开具有FSK传输形式的监控仪,具有串行码传输的各类传感器,能够提高系统传输的准确性、可靠性、高浓度甲烷冲击能力等。
(4)实现系统自诊断、自评估功能。严格按照最新版《煤矿安全规程》标准,正确设置传感器、控制器等设备,确保设备及通信网络工作状态良好,定期维护和校验各类传感器,传感器一般在10天内校验一次。中心站软件安装自诊断功能,改变系统自检功能单一、简单的情况。能够显示各种设备的故障类型、位置、传感器等设备及通信网络的工作状态。通过Modem或GPRS网络进行远程故障诊断,并根据情况进行修复或提供最新软件的在线升级。在瓦斯超限、断电需立即撤人的紧急情况下,可自动与应急广播、通信、人员定位等系统的应急联动。
总之,系统经技术改造升级、更换相关器件、增设各类传感器后,解决了脉冲显示、冒大数、传感器防御能力低、性能不稳定等现象,提高了安全稳定性,降低了故障频率等。地面监控人员可以直接对井下情况进行实时监控,不仅能直观的监视和记录井下工作现场的安全生产情况,而且能及时发现事故苗子,防患于未然,也能为事后分析事故提供有关的第一手图像资料,为煤矿的安全生产奠定了坚实基础。
参考文献:
[1]《煤矿安全监控系统升级改造技术方案》意见的通知[S].煤安监司函技装,2015(15).
煤矿安全评估范文5
关键词: 内部市场化;煤矿协同;安全管理
中图分类号:F279.23 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2014)24-0160-02
0 引言
为深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以推动内部市场化、增强安全管理协同性为手段,对煤矿安全管理流程进行重新思考与再设计,通过再造安全管理流程,建立起管理职能顺畅、劳动组织合理、内部市场完善、协同化程度良好的安全管理新模式,充分运用“市场”的利益机制和“企业”的协同管控机制,最大限度地调动各单位及职工的积极性和创造性,激活各生产要素,使企业内部各级经营管理者、执行者的责权利实现相对统一,从而降低企业安全事故发生的概率,提高企业安全管理效益,促进煤矿持续、安全、健康、和谐发展。
1 产生背景
河南煤化永锦能源有限公司是一个具有50年历史的老矿,面临由传统计划经济管理模式向市场经济管理模式转变的挑战。
虽然经过几十年的摸索和经验总结,形成了众多的管理制度、办法,但整体上来说缺乏系统性、科学性、针对性,特别是安全管理思路传统保守,过多依靠专项整治、集中排查、会议布置、下达命令、处罚为主要的行政手段来强制实施安全保障,已不能适应当今企业发展的需要。传统安全管理的弊端主要表现为:
①风险源辨识和风险评估不到位,造成安全管理盲目性较大。
②安全管理流程不合理。安全管理操作控制程序不清晰、不闭合,未能做到全过程控制,安全管理存在漏洞、随意性较强。
③安全管理协同性差,责任权利不统一。
2 内涵与主要做法
2.1 健全安全管理组织结构
成立内部市场化协同安全管理领导小组,加强组织领导。成立以矿长为组长,副矿长为副组长,各职能科室领导为成员的公司内部市场化安全协同管理领导小组,负责公司内部市场化安全协同管理重大问题的决策,例外问题的处置,内部市场化安全协同管理的监察工作。
2.2 明确安全管理的指导思想与原则
一是明确安全管理流程再造的思路。按照“总体规划、分步实施”的总体思想。
二是明确安全管理的指导思想。基于内部市场化的煤矿安全管理是在内部市场化理论为指导的前提下完成的,从煤矿到班组共形成三级主要市场主体,分别是煤矿、区队以及班组。
三是明确安全管理的运行机制。要想改革和创新煤矿安全管理模式,构建安全高效的煤矿安全管理体系,必须建立起一整套长效运行机制,理清各种关系,规范作
业流程,主要包括市场机制、考核机制、协同机制和监察机制。
四是明确安全管理的实施方法。在内部市场化运作的基础上,构建三维安全协同管理PDCA循环系统。
五是明确安全管理的六个原则:市场化运作的原则、充分授权的原则、利益对等的原则、协同高效的原则、精细化管理的原则、安全目标导向原则。
2.3 优化安全管理的体系架构
通过对煤矿安全管理流程的调研、梳理,构建基于内部市场化的煤矿安全协同管理流程体系三维立体框架模型。
根据模型,构建起安全管理的初步体系架构:纵向上从安全管理PDCA流程出发,形成安全目标管理、安全风险防范、安全管理与控制、安全目标考核和安全评价安全协同管理流程;横向上以市场主体上下游服务关系和岗位辅助协作关系,确定市场服务合同,从而明确不同主体之间的权利与责任,并从人、机、环、法、料五个方面规定了安全管理的内容。在纵横分析的基础上,形成安全管理岗位目标与责任、安全管理岗位考核指标、安全协同管理制度与考核方法,整个安全管理流程置于安全协同监察之下,从而形成以内部市场化运作为主,安全协同监察为辅的内部市场化的煤矿安全协同管理流程体系框架。
2.4 再造安全管理的流程
2.4.1 构建PDCA安全管理流程(总体流程)
通过对煤矿安全管理流程的调研分析,结合PDCA循环图思想,设计出PDCA安全协同管理总体流程(图1)。
2.4.2 构建协同安全管理流程分流程
在PDCA安全协同管理流程(总体流程)基础上,分别设计安全协同管理流程分流程,包括:安全目标管理流程、安全风险管理流程、安全控制管理流程、应急救援管理流程和内部市场化结算管理流程等。
①建立安全目标管理流程
目标安全管理根据煤矿安全管理目标,采取自上而下、自下而上的方法,制定各级市场主体的安全目标,并根据各级市场主要目标,形成各级市场主体的岗位责任,安全目标考核指标、安全目标考核方法、内部市场化结算方案等。
目标安全管理流程是基于内部市场化的煤矿安全协同管理控制的基础。在目标安全管理流程分析的基础上,制定了《安全生产岗位责任制》、《安全目标考核办法》、《安全内部市场化结算办法》等制度文件。
②构建安全风险管理流程
安全风险管理是安全防范管理的重点,也是难点。煤矿安全风险管理的重点是建立危险源辨识和煤矿安全应急预案。
首先通过建立煤矿安全风险综合信息平台,全面收集煤矿安全信息,对煤矿的安全风险作出初步判断;其次结合班组、部门的时间确认与反馈,参考行业风险事件库,全面辨识煤矿安全风险;第三进行全面的安全风险评估,根据专业经验、行业标杆等,结合煤矿实际,形成安全风险评估的初步结论;第四形成安全风险管控预案,提出风险评估报告。
安全风险管理流程的设计借鉴了风险管理和危险源管理的理论和方法。危险辨识是基础,根据危险源辨识,形成危险源信息库;运用风险评估方法,确定风险(危险)等级,应对不同级别的风险,宜采取不同的管理方案。
2.4.3 加强内部市场化结算流程管理
①在集团内部市场化管理基础上,结合煤矿自身安全管理实际,依据安全目标考核指标和考核办法,构建建煤矿内部市场化管理实施新型管控模式,形成煤矿内部市场化结算体系,制定出详细可行的内部结算办法,构建起煤矿内部市场化管理实施新型管控模式。
②完善内部市场化结算体系:一是分线核算,构建要素市场。二是不断完善价格体系。三是建立核算体系。四是建立考核评价体系。
2.5 完善安全管理各项规章制度
在安全风险分析的基础上,相继制定、完善《安全应急预案信息库》、《安全培训管理制度》、《安全标识管理办法》、《安全宣教制度》等多项规章制度,建立起市场化程度较强、协同力度较大的安全控制管理体系。
3 结语
①通过实施“基于内部市场化的煤矿协同安全管理”,建立健全了安全管理体系,明确了安全管理的主体,充分调动了员工安全管理的主动性和积极性,形成了良好的PDCA安全闭环管理新模式,产生了良好的效果。
②在目前煤炭形式下滑的情况下,煤矿生产成本增加压力下,加大成本投入的管控力度,严格履行审批签字把关职责,始终坚持设备、材料等周转,充分利用废旧物资调剂交易中心,对库存物资材料进行了调剂使用,减少了新材料投入。保证了矿井经济效益和社会效益。
③煤矿协同安全管理体系得到了进一步完善。通过基于内部市场化的煤矿安全协同管理流程再造的实施,建立了以市场为主,监察为辅的煤矿安全管理体系,形成了明确了安全管理责任体制,完善的安全计划执行体系,良好的责权利对等机制,极大地调动了员工参与安全管理的积极性和创造性。
④员工的主人翁意识明显加强,安全管理的主动性、积极性显著提高。
⑤安全管理流程进一步明晰,实现了安全管理全过程的管理与控制。
⑥在确保安全的情况下合理有序地组织好生产,安全工资向苦脏累险岗位倾斜,保证了一线职工工资,提高工效和职工积极性;杜绝“两突击一平常”现象。确保采煤产量稳定,加快“快速掘进”水平。
参考文献:
[1]苏永喜.我国煤矿企业安全管理问题探讨[J].建筑设计管理,2009(11).
[2]李小欧.煤矿安全管理的有效性分析[J].价值工程,2012(27).
煤矿安全评估范文6
“蜀道难,难于上青天。”行驶在去往古蔺县龙洞煤矿的途中,细小的雪花不断飘落到车窗上,本来就因浓重的雾气而受到影响的视线变得更差,不时有一辆或数辆满载货物的卡车从浓雾中缓慢钻出,在狭窄的山道中擦身而过,不禁让记者想起四川省煤矿安全监察局副局长黄锦生的话,“四川煤矿安全工作,比上蜀道还要难。可是再难,我们也要在困境中不断前行。”
警示
“2012年煤矿安全生产情况,四川省的形势很严峻。”谈到本省情况,黄锦生介绍,四川省煤炭资源赋存条件差,煤矿数量多、井型小,抗灾能力弱,煤矿事故总量大,较大事故集中多发,重特大事故尚未根本遏制,安全生产形势十分严峻。“四川煤矿的特点是薄煤层、高瓦斯,全省煤矿一二级水害327处,很多小井型上不了机械化,顶板隐患严重。2012年8月,发生了攀枝花肖家湾煤矿瓦斯爆炸事故,造成48人死亡。面对这样的困境,我们煤矿安全监察部门更要加强警示教育,严抓安全整改,让事故不再发生。”黄锦生说。
在“8·29”肖家湾煤矿瓦斯爆炸事故发生后,四川省安监局在全省范围内组织开展了煤矿事故警示教育活动,将全国煤矿事故分析暨警示教育会上剖析的14起煤矿事故案例光盘等资料,下发到各产煤市(州)及县级煤矿安全监管部门、煤监分局和所有煤矿企业,要求各地、各企业立即开展煤矿事故警示教育活动。由5名局领导带队赴5个煤监分局,分片区召开各产煤市(州)、县(市、区)煤矿事故分析暨警示教育会,督促各地开展煤矿安全警示教育活动。
泸州市泸县将过去20年来,县内发生的14起较大以上事故进行了整理分析,剖析这些事故的原因,并以此为依据制定了县内煤矿企业的整改方案。广元市召开了全市煤矿业主大会,学习传达全国煤矿事故分析暨警示教育会精神,组织煤矿业主集体观看警示教育片。达州市宣汉县组织煤矿业主和矿长召开煤矿安全例会,要求各煤矿在恢复生产之前必须组织从业人员收看宣讲《煤矿事故分析暨警示教育片》。川煤集团将近10年发生的重点安全事故制作成安全事故警示教育案例分析图牌板,在每对生产矿井开展了为期两天的以“不忘伤痛,刻骨铭心,牢记教训,警钟长鸣”为主题的安全警示教育活动。
强化监管
针对肖家湾煤矿暴露出的违法违规组织生产、技术管理缺失、现场管理混乱等问题,四川省煤监局开展了全面的整改工作,推进煤矿瓦斯综合治理工作体系建设。截至2013年1月,四川省已建成达州宣汉、雅安荥经等10个国家级瓦斯治理示范县,眉山仁寿县等10个省级瓦斯治理示范县,建成达标矿井379处, 28个县级煤矿安全监管部门已配备总工程师。全省共有301对矿井启动了固定瓦斯抽采系统建设,建成固定瓦斯抽采系统230套,23个煤矿建成了瓦斯发电厂,装机近8万kw。共完成抽采瓦斯纯量3.88亿m3,利用瓦斯纯量1.71亿m3。“8·29”事故后,全省58处9万t及以下的突出矿井已全部停产。省能源局牵头,制定出台了《四川省煤矿企业瓦斯防治能力评估实施细则(试行)》和《关于开展煤矿企业瓦斯防治能力评估工作的通知》,启动了四川省煤矿企业瓦斯防治能力评估工作。目前已评估突出矿井45处,其中具备防突能力矿井41处。省安监局开展煤矿瓦斯等级鉴定和突出矿井鉴定戴帽工作,启用了“四川省煤矿瓦斯等级鉴定管理系统”,组织全省各煤监部门及煤矿单位的专家对矿井煤层突出危险性鉴定报告评审,推进瓦斯等级鉴定信息化管理。省局对108处矿井的鉴定报告进行了评审,认可30份报告,责成78对矿井重新鉴定或申请直接戴帽,有5对矿井直接申请认定为突出矿井。
为遏制煤矿事故多发的势头,四川省安办从2012年12月起,组织了11个暗访组,由煤监局局长孙建军、副局长黄锦生等带队,对各地煤矿安全生产情况进行了明查暗访。暗访组暗访了产煤县(区、市)62县次,暗访检查煤矿168矿次,责令煤矿停产整改9矿次、限期整改3矿次。全省各县、市也开展了煤矿暗访活动。
达州市副市长与市安办副主任对开江县星源煤矿进行暗访,通过查现场、查图纸资料,询问煤矿安全管理人员和煤矿井下工人,发现了煤矿企业执行上级有关决定不力、煤矿安全管理和投入不到位、煤矿驻矿安监员未实行专职驻矿等问题。暗访结束后,针对发现的问题,副市长要求开江县政府派专人,对暗访组发现的问题进行跟踪督查整改到位,市安监局进行督促落实。同时,要求开江县政府组织有关部门对煤矿复产复工再次进行安全隐患排查、整治,落实县级政府“包矿”责任制和驻矿安监员驻矿制度,严格煤矿复产复工条件和程序,严禁煤矿不具备复产复工条件,擅自复产复工。
宜宾市在暗访期间发现,高县、宜宾县、翠屏区、珙县煤矿问题较多,于是,市安全监管局会同宜宾市经信委、四川煤监局川南分局等有关部门,对上述县的县长、分管副区县长及安全监管局长进行了煤矿安全生产工作约谈。
2013年1月9日,省局会同省监察厅对达州市南江县和广元市朝天区政府县长、分管副区县长,以及安全监管局长进行煤矿安全生产工作约谈,指出了各地在煤矿安全工作方面存在的现场管理不到位、通风设施不够完善、人员培训制度落后等不足之处,并提出了建立现场管理制度、加强通风、注重培训等意见和建议。
针对特点抓安全
四川煤矿安全监察局川南监察分局负责宜宾、自贡、内江等4个市、18个县的煤矿安全监察工作,现有煤矿425处,其中煤与瓦斯突出矿井81处、高瓦斯矿井183处、瓦斯矿井161处;煤层自然发火矿井115处;已调查水患矿井中1类水患矿井18处。
“川南分局把握煤矿安全的客观规律,抓住不同时期的不同特点,有针对性地开展煤矿安全工作。”黄锦生介绍说,2012年年初,川南分局开展了以春节安全管理为主的“百日安全生产”活动;春节前,印发了煤矿节后复工复产条件和程序指导意见的通知,狠抓复工复产煤矿工作方案、程序和标准落实;春节上班后,针对其他煤矿还处于春节停工的实际,分局对辖区16对国有重点煤矿开展了为期两周的集中监察执法活动,重点监察煤矿瓦斯防治、采煤方法和支护改革、水患治理、隐患排查、采掘头面审核、领导下井带班、“六大系统”建设等落实情况,共查出隐患345条;在夏季,组织了“一通三防”和瓦斯治理、防治水专项监察;在秋季,强化了建设项目、粉尘防治和安全生产许可证持证条件重点检查;“十”后,分局每周派出3~4个督查组,会同市县安全监管部门共同开展安全督查,推动复工复产验收按程序和标准进行。
在监察工作中,川南分局坚持“监察进度服从监察质量”原则,每矿次投入监察力量不少于4个监察工作日,以瓦斯治理、防治水和建设项目为重点,指导县区监管部门强化煤矿安全监管,推动煤矿企业落实主体责任。2012年,分局共监察煤矿482矿次,查处隐患3 982条,责令停产整顿矿井46矿次,责令建设矿井停止施工89矿次, 暂扣《安全生产许可证》42矿次。2011年,分别对筠连县巡司二煤矿等7家非法违法生产企业给予行政处罚;2012年四季度,会同宜宾市安全监管局严肃查处瓦斯三级报警矿井,对3处矿井实施分别处罚10万元以上罚款,责令12对矿井停产整顿。
与2008年相比,2012年,川南煤矿的事故量下降59%,死亡人数减少58%。黄锦生说:“川南分局开展对应不同时段的‘一年四季抓安全’工作,使川南地区煤矿企业的安全状况得到了很大的改善。”
“误报也要查”
泸州市位于四川省东南部,市辖古蔺、叙永等产煤县都处于群山环抱之中,交通条件相对较差。“泸州市的煤矿瓦斯灾害较为严重,是煤矿隐患排查工作的重点。可是煤矿企业几乎都在大山里,检查一个煤矿就要开车行驶上百千米山路,耗费一整天时间,以现有的人力根本无法实现所有煤矿完全监控。因此,我们启用了煤矿瓦斯远程监控平台,解决了这个问题。”泸州市安监局副局长张继林介绍说。
泸州市煤监局吸取“8·29”煤矿瓦斯爆炸事故教训,通过采掘头面预先审批、“四个煤量”控制等措施,强制要求采区巷道没有完善前不得施工回采巷道,新施工的主要巷道必须布置在岩层中,规范煤层开采顺序;通过机械化采掘工艺改革,提高单采单掘工效,压减采掘头面数量,减少井下作业人员。全市有30对矿井建成瓦斯抽采系统并投入使用,27对矿井建成安全高效矿井。市辖3个产煤县的瓦斯综合治理工作体系建设,均通过省煤监局的考核验收,9万t及以上规模的生产矿井均按规划进度通过了瓦斯综合治理工作体系建设达标验收。
为了将这些措施落到实处,及时发现、迅速消灭瓦斯隐患,泸州市建立了市、县煤矿瓦斯远程监控平台。市安监局印发《泸州市煤矿安全监控三级报警调查处理制度》规定:对瓦斯超限时间超过60min、瓦斯传感器值大于或等于3%、主要通风机或局部通风停机(指工作风机和备用风机均停机)持续时间超过60min和煤矿监控掉线超过120min的报警信息,一律认定为煤矿瓦斯安全监控系统3级报警。一旦安全监控系统发出3级报警,煤矿值班领导必须及时组织排查、及时处理。除传感器故障原因造成的误报警外,煤矿企业必须立即撤出全矿井或局部危险区所有作业人员,并接受县安全监管局调查处理。县安全监管局在收到安全监控3级报警的信息后,应在1个工作日内,组织不少于3人的煤矿安全监控3级报警调查处理小组,前往报警煤矿,按照“四不放过”的原则和事故调查的有关规定开展调查,并在5个工作日内完成调查报告,上报市安监局备案存查。