街道城市精细化管理范例6篇

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街道城市精细化管理

街道城市精细化管理范文1

为贯彻落实《XX区城市精细化管理“百日攻坚”行动实施方案》,提升城市精细化管理水平,助力“宜居美丽明星城”建设,结合区城管局实际,特制定本工作方案,具体如下:

一、工作目标

认真贯彻落实区委十届十次全会精神,进一步规范市容秩序,提升城市容貌,优化人居环境,牵头组织并协调各板块开展“百日攻坚”行动,通过开展市容环境综合整治和样板路打造,全面夯实城市长效管理基础,提升城市精细化管理水平。

二、工作内容

(一)重组织,建立工作专班机制。

成立工作领导小组,由党委书记、局长任组长,其他分管领导任副组长,所有下属单位和科室的负责人任组员。领导小组负责统筹协调、指导督办各项工作,各单位和科室根据自身职能,指导各板块开展整治工作,形成各司其职、齐抓共管的工作格局。

(二)重服务,建立挂钩指导机制。

局党委班子4名成员带领分管领域的单位和科室,各负责挂钩2个板块。XX负责XX街道和XX镇,XX负责XX街道和XX街道,XX负责XX街道和XX街道,XX负责XX街道和XX街道。根据各板块的工作计划和重难点问题,开展基层调研,开通绿色通道,进行现场办公。各单位、科室结合职能,从专业角度给予政策解读和技术支持。

(三)重落实,建立每周督查机制。

每周督促各板块上报整治工作推进情况,及时掌握工作动态,汇总分析各类问题,编制整治工作周报,并上报区委区政府,通报区领导小组各成员单位,确保各项整治工作能按照时间节点顺利有效实施。

三、职责分工

市容科:负责对关于街景和建筑物、非机动车停放、户外广告和店招标牌的整治要求和标准进行指导,督促各板块推进样板路的创建。负责每周收集汇总各板块工作成果和工作计划,编制整治工作周报。

受理考评科:根据“百日攻坚”行动工作内容和标准,科学安排区级城市长效管理综合考核,协助各板块梳理排查各项问题。及时将基础设施类问题的整改计划上报至市考评数据库备案,避免市级考评扣分。

执法大队:协助各板块推进包括交通秩序、环境卫生、广告店招等方面的大整治大清除大修整。有针对性地开展联合巡查和整治,助推大气攻坚上台阶。重拳出击,多措并举,深化对违法建设的治理。上下联动,整体推进,进一步提升各板块的法制工作水平。

环卫处:指导督促各板块做好垃圾分类和清运工作,按计划完成垃圾分类亭等设施建设。以“一路一策”为原则,制订合理有效的垃圾收集模式,通过“软引导”与“硬约束”,按时完成撤除临街垃圾桶工作。

园林绿化管理中心:指导督促各板块做好道路绿化管养工作,定期开展包括操作培训和知识讲座在内的专业技术指导。对区管公园进行专项整治,改善园容园景,提升养护水平。

四、工作要求

(一)加强思想重视。

各单位、科室要高度重视城市精细化管理“百日攻坚”行动,将该项工作作为本单位、科室的重点工作予以推进,明确工作标准和要求,服务指导好各板块工作。

(二)深入基层一线。

机关干部要把工作现场向一线延伸,到一线去接地气、知民情、找问题,切实为群众办实事、做好事、解难事,真正解决联系服务群众“最后一公里”问题。

街道城市精细化管理范文2

刚才,大家观看了城市环境“三项整治”录像,*区长就城市长效综合管理和“三项整治”工作做了很好的动员部署,王主任、蒋区长分别与各街道办事处签订了城市长效综合管理目标责任书,六家单位作了很好的表态发言。可以说,这次会议是开展城市环境“三项整治”,推动城市长效综合管理的动员誓师会,任务部署会,工作推进会,希望大家要认真贯彻会议精神,积极行动起来,在全区迅速掀起环境综合整治的,下面,我再讲四点意见。

一、提升标杆,固牢城市精细化管理的新理念

随着城市的发展,对城市管理工作的要求越来越严,城市管理工作的标准越来越高,城市管理工作从粗放式转变为精细化已成为现实而迫切的要求。

从城市发展的主导方向看,新加坡成为世界的“花园城市”,扬州获得“中国人居环境奖”和“联合国人居奖”,无不得益于他们非常精细的城市化管理,其精细化程度令人叹为观止,新加坡具有非常精细的城管法律,并有完备的执行力,仅公民行为管理就有12条规定,垃圾如何出户、使用完厕所后必须立即冲水等都有法律规定;扬州具有非常精细的数字城管体系,通过视频监控系统发现问题,问题发现能力明显增强,处置效率显著提高,处置能力快速提升,显著提高了城市管理水平。

从当前工作看,我们开展的城市环境“三项整治”和城市长效综合管理工作,必须强化精细化的城市管理理念,必须有“细节决定整体”、“细节决定成败”的意识,破解城管难题需要细节之处着手,保持城市长效常态管理,需要从细微处着手,提高城市形象,需要从小处着手、以细节提升质量,以细节体现品质,以细节展示形象。

从长远工作看,提升竞争软实力,打造江北现代化新市区,我们在城市管理上也要确立精细化管理的理念。实施精细化管理是实现高效科学的城市管理的必要前提,是建设整洁良好的市容市貌、生活环境和生态环境的重要保证,抓好城管精细化工作,是优化环境,提高群众幸福感的需要,是树立形象,提高城市美誉度的需要,更是提高城市综合竞争力的需要。

二、综合整治,实现城管薄弱环节的新突破

城市环境“三项整治”以来,各街镇、有关部门做了大量的工作,城市卫生状况有所改善,交通秩序有所好转,占道经营有所遏制,整个城市面貌也发生了一定的变化。下一步,要针对薄弱环节,抓住热点、重点、难点问题寻求突破。

一是着力解决热点问题。我区部分区域、路段存在的占道经营问题相当严重,特别是王家田市场周边、欣乐市场门前、朝天街沿线的占道摊点、乱停车辆、乱设广告牌等问题,领导不满意,群众反映强烈,已到了非整治不可的地步。对这些区域存在的突出问题,有关街道和部门要高度重视,集中精力,合力整治。城管、交警部门要重拳出击,对流动摊点、占道经营、乱停车辆进行全面清理,力保一个不漏;对不规范的广告招贴,坚决清除;要堵疏结合,合理科学地进行疏导,规范管理;要高度重视整治后的日常管理,有关部门要派专人定点定时死看硬守,确保不回潮。

二是着力解决环境“脏”的问题。个别路段、老旧小区保洁质量不高,垃圾不能及时清运,卫生死角多,环境状况较差,环卫设施不全,垃圾运输抛撒仍然存在。针对这些问题,区市容、房管部门和各街道要认真对待,拿出切实可行的办法加以解决。主要道路要在坚持全天候保洁的基础上,进一步提高保洁质量,保持时时都干净;街巷道路要提高保洁标准,解决乱倒、乱堆、乱放问题;居民区内特别是一些老旧小区,要进一步完善设施,完成功能配套,推行垃圾定点收集,改变垃圾随意出户堆放的现象;城郊结合部要组织环境卫生整治会战,清理卫生死角和积存垃圾,解决垃圾围城现象。要加快环卫基础设施建设,今年计划建设的垃圾处理场、垃圾中转站、公厕要保质保量按时限要求完成任务。

三是着力解决秩序“乱”的问题。要进一步规范人车的交通行为。交警部门要充分发挥职能作用,加强交通法规宣传,提高广大市民的交通意识,规范车辆和行人遵守交通规则,纠正各类违章,使行人、机动车、非机动车各行其道;要尽快规划停车场所。在认真调查研究的基础上,科学合理地选好城区内的停车场所,使各种车辆能够做到定点摆放,有序停放;要继续做好打击非法营运车辆工作。加大打击“黑车”的力度,制定有力措施,采取超常手段,想尽一切办法,解决“黑车”营运问题。

四是着力组织联合整治。这次“三项整治”覆盖面广、涉及工作量大,时间长,需要组织多次的联合整治行动。所有参与整治的部门、单位、街镇,必须无条件服从“三项整治”办公室的统一指挥,主动参与,密切配合,协同作战,绝不允许有推诿扯皮现象发生;“三项整治”的各牵头部门、各街道要切实负起责任,按照整治实施方案的要求,牢固树立“一盘棋”思想,心往一处想,劲往一处使,形成协同作战的强大合力;公、检、法、司要充分发挥保驾护航的作用,敢于执法、严格执法,对不积极配合、故意干扰阻碍整治活动的,要敢于上手,决不手软。这里我重申,各部门要主动找准位置,顾全大局,在这个问题上,不讲条件,不讲原因,只有服从,唯有落实。

三、常抓不懈,推动城市管理的新跨越

开展城市环境集中整治,作为一种管理手段很有必要,也能取得一些成效,出现一些起色,但这是暂时性的、阶段性的,随着时间的推移会出现反弹。如何巩固成果,如何能够长期管好,是我们必须解决的现实问题。

一是要落实城市管理责任。区政府关于加强城市长效综合管理实施意见对各部门、各街镇城市管理的责任已划分的十分明确具体,关键在抓落实。要将责任落实到单位,任务明确到科室,压力下传到人,要划片分段,划分责任区,包路段、包时段,每天组织巡查,对出现责任问题的责任人要进行问责追究;但仅仅由政府部门、街镇承担城市管理责任远远不够,要让社会的每一个成员单位承担责任,履行义务,加紧推行市容环卫责任区制度,划分各单位的市容环卫责任区,签定市容环卫责任书,告之市容环卫责任,依法监督其履责,真正形成政府部门牵头、街镇组织实施、社会普遍参与的“大城管”格局。

二是要加强城管队伍建设。做任何工作,人的因素始终是关键因素。抓好城市综合长效管理工作,也不例外。我们既要有懂管理、敢管理的城管、交警、工商、卫生等城市管理人员,有了你们城市才会更有秩序;也要有从事道路、社区保洁工作的环卫工人,有了你们城市才会更加干净。目前,政府正在充实雄州主城城市管理力量,组建雄州街道的城管执法队伍、城管协管队伍和保洁员队伍,我们一定要将这些队伍打造成善于城市管理、敢于动真碰硬、勤于吃苦奉献、带头以身作则的队伍。我们的每一位同志一定要恪尽职守,各尽其责,各尽所能,以主人翁的态度投入到城市管理中,我相信,城市环境一定会有较大的改观。

三是要严格城管监督考核。考核工作常态化,要建立城市管理绩效评估体系,制定科学、合理的考评办法,选调有事业心、责任感的考核人员,坚持每天考核,当日反馈,一周一查,及时通报,每月讲评,公布排序,通过严格的考核促进问题的整改;媒体监督常态化,区电视台设置专题节目、选调专门人员、配备专用设备,用专栏、专人、专机“三专”的方式报道城市管理工作,曝光突出问题,通过有力的媒体监督促进问题的整改;举报整改常态化,要广开渠道,设立投诉电话、明确举报接待人处理群众来电、来函、来访,并实行首问负责制,限时办结制,通过社会力量监督问题的整改。

四、加强领导,增强城市管理的新活力

一是统一认识,加强领导。区政府已成立了的城市长效综合管理领导小组和城市环境“三项整治”指挥部。各街道、部门、单位要充分认识城市环境综合整治和长效管理的艰巨性和复杂性,主要领导要亲自挂帅,真抓实干,分管领导要专抓专管,狠抓落实,以坚定不移的决心,超常规的举措,打好城市环境综合整治的攻坚战,全面改善市容环境面貌。

二是奖优罚劣,严格问责。区政府已建立城市管理保证金制度和问责机制,将城管工作的绩效、绩誉和绩位进行挂钩,各街道缴纳10万元保证金,党政主要负责人,分管负责人各缴纳5000元保证金。年度考评实际得分高于总分90%的为优秀街道,区政府对街道和各责任人在退还保证金基础上给予双倍奖励,达到总分70%的为达标街道,对街道在全额退还保证金基础上给予适当奖励,对责任人在退还保证金基础上等额奖励。低于总分70%的为不达标街道,全额扣除单位和个人保证金。对连续两年考核居未位、问题突出的单位,对主要责任人建议区组织部门进行必要的岗位调整和交流。

三是宣传造势,营造氛围。重视抓好舆论导向,大力宣传长效管理对改善城市形象和城市居民生活环境的重要意义,大力宣传整治过程中涌现出的好人好事和典型事件,公开曝光整治工作开展不力或长效管理不落实的单位,积极营造良好的社会氛围。

街道城市精细化管理范文3

一、努力完成清违任务,打造全面“无违建街道”

以北京市政府“疏解整治促提升”专项行动为契机,根据区政府下达的“三年任务两年完”的工作任务,按照《 街道社区违法建设防控治理工作方案》, 街道城管队将进一步推动辖区违法建设防控治理工作,深入开展违法建设治理专项行动,力争在2019年基本完成辖区内违法建设治理任务,率先在海淀区打造全面“无违建街道”

城管队在承担违法建设治理行动过程中,将紧密联合各社区,每月组织各社区书记和违法建设巡查员召开社区违法建设治理例会,指导各社区开展相关工作,并不定期组织开展违法建设治理专题培训班,就相关政策、法律法规及注意事项等对各社区治理违法建设责任小组进行培训。在执法过程中,全面体现“柔性执法为民生”原则,前期做到逐户协调沟通,讲解政策法规,做好耐心细致的居民动员工作;违建拆除时,做好各类突发事件应急预案,积极安抚居民情绪,引导正确舆论导向;违建拆除后,密切关注思想动向,倾听合理诉求,力求圆满完成辖区违建清零工作。

二、深入推进辖区再生资源回收集中处置管理工作

对废品进行科学处理及分类以达到再次循环利用的标准,对保护街道日常环境、节约能源和带动社会效益具有关键作用。

当前, 街道辖区内现有无照废品回收摊点70余家。由于缺乏长效管控,易燃易爆、有毒有害废品造成了严峻的安全与环境问题,亟待城管队伍“花大力,出重拳”。当前,街道废品回收主要面临三大乱象:

一是“搭建乱”,废品回收点多为自发搭建,占道经营,堵塞通道,具有明显的无序化,严重影响市容市貌与街道正常秩序;

二是“处置乱”,废品中含有大量有毒有害和易燃易爆物品,现存各回收站点难以实现规模化和绿色化处置,形成了巨大的、潜在的二次污染源;

三是“管理乱”,回收点多为自行管理,缺乏统一标准与监管措施,各类废品乱堆乱放,造成了严重的消防与环境安全隐患;

对此,依据《北京市市容环境卫生管理条例》、《海淀区推进生活垃圾分类工作方案》与街道相关工作部署, 街道城管队将继续扎实推进再生资源回收站点的监督管理工作,进一步改善街道环境秩序与居民生活质量,实现辖区二次资源的高效管理与集中处置。2019年工作部署如下:

(一)整合资源、统一管理。深入走访摸排,整合辖区废品回收硬件资源,对再生资源回收集中处置的“七个统一”等实施过程进行监管,对废品回收站点行为进行规范,保障街道日常秩序与环境卫生。

(二)严格把控,加强整治。联合相关部门执法,定期开展再生资源回收行业整治行动,针对无证经营、违收危险品、占道经营等情况进行专项整治,严格取缔非法回收网点,进一步规范网点经营。

(三)加强宣传,全民监督。建立健全违规废品回收点监察举报机制,联合社区居委会等部门,推动实现辖区废品回收全民监督,构建废品高效处置与监管联动网络。

(四)统一规划,合理布局。配合街道再生资源回收集中管控战略部署,结合辖区实际情况,对再生资源回收企业下辖的废品回收网点布局进行积极调配与积极反馈,推动实现辖区再生资源回收品的合理存储、安全消纳。

三、推行“城管+”工作模式下的门前三包精细化管理

 街道城管队以执法力量下沉为契机,结合辖区实际,一直将“门前三包”管理作为一项重点工作,不断加强执法力度和处罚力度,取得了较为明显的成效。但我们也认识到治理门前三包的工作与新要求、新期待还存在着一定的差距和不足。比如:部分商家、经营户等责任单位认识不到位、内容了解不清、实施不全面、执行标准不高等问题,门前乱堆物料、乱摆摊点、乱设广告等破坏市容环境的现象依然存在,城管执法与物业、沿街单位、商户之间的协调监管机制有待进一步加强,整合联动、齐抓共管的局面尚未形成。2019年,我们将继续认真落实“街乡吹哨、部门报到”工作要求,积极探索“城管+”工作模式,力求破解“门前三包”履约难题,实现门前三包精细化管理。

(一)城管+商户,明确自治责任。19年,针对“门前三包”问题高发的沿街商户, 街道城管队将首先采取调研走访征求意见建议的方式,与商户共同梳理门前三包责任制的实施现状及缺口,了解商户需求,同时调动商户参与积极性; 其次,为了提高商户自主自律意识, 街道城管队将通过线上线下相结合的方式,加强门前三包宣传工作;再次,要进一步明确责任,强化台账管理,通过地毯式检查,不断更新和完善基础台账,并确保门前三包责任书签约率达到100%,做到随变随签,实时建立“三包”数据库,为门前三包管理的规范化、精细化提供数据支持。

(二)城管+门责员,强化督查能力。在实施精细化管理过程中, 街道城管队一直致力于实现从队员到门责员、保安的实名责任制管理,目前启用的门责员为51名,按照“定人、定岗、定则”的工作要求,明确每名门责员的责任区及商户,层层压实责任,做到“不漏一店”,为了更好的辅助城管队做好门前三包日常管理,2019年 街道城管队将通过“三统一”的方式,继续强化落实门前三包管理员机制,不断提高门责员队伍的督查能力:一是统一思想认识,通过观看影视资料及文字材料,帮助门责员更加直观了解城管执法日常工作;二是统一培训,通过定期讲解相关法律法规,使门责员知晓管理权限,正确识别“违规”形态,可在规范管理时更加得心应手;三是统一执法,针对不配合、不改正、问题反复商户进行统一执法,强化执法力度,督查整改落实,不断提高其督查能力和积极性。

(三)城管+公众,提高关注程度。公众参与城市管理是保障城市秩序的重要途径。2019年, 街道城管队将通过强化门前三包群防群治、鼓励和吸纳公众参与监督的方式,提高社区居民对门前三包工作的关注度和认可度。在鼓励公众监督的过程中,城管队将加强与居民科、各社区居委会等部门的联系,发动群众力量,注重对群众意见的收集,并保证更加快速、高效的处理居民关于门前三包的各类投诉及建议。为吸纳更多的公众参与,也将创新在城管公众体验日等活动中,邀请社区居民走进城管执法,通过讲解门前三包法律法规、观摩门前三包执法过程等方式,增强居民对于门前三包管理的认同和支持,呼吁群众齐抓共管,监督、支持“门前三包”工作。

四、第一时间响应、第一时间落实,真正做到“接诉即办”

为更好发挥12345热线的“哨声源”作用,认真落实街道关于处理“接诉即办”相关工作部署, 街道城管队自2019年1月1日起,共接到接诉即办单142起,截止2月28日,已全部办结,可见,处理举报问题在城管队日常工作中占有较大比重,这不仅是服务百姓的重要平台,也肩负着树立城管形象的责任,更是城市管理工作集众智的一种方式,为力求做到响应率、解决率、满意率达到100%,19年具体工作安排如下:

(一)明责任,速响应。将结合城管队现有值班值守安排,整合更加合理的值守力量,研究制定“接诉即办”受理值班工作制度,明确7*24小时值守的工作安排及应急处置流程,加强对队员沟通能力的培养,并有计划的进行业务知识、工作技巧、服务理念等方面的培训,明确办理人员与责任分工,不压件、不拖延,不超期,做到民有所呼,我有所应。

(二)查问题,堵漏洞。接到举报后,迅速到达举报现场,查找问题根源并做出合理处置方案,城管各项法规多而细,作为处理人员,更应对城管法规理解透彻,并做到活学活用,做到第一时间进行处置,并及时反馈诉求人,确保件件有结果,事事有回音。

街道城市精细化管理范文4

全区迎接国家卫生城市复审工作开展以来,区城管执法局对照标准,认真排查问题和不足,进一步加大执法力度,全面开展城市环境“六乱”综合整治活动,做到有脏必清、有乱必治、有违必拆,建成区城市环境明显改善。

市容环境治理活动如火如荼,富有成效。该局围绕巡查发现的市容顽疾,进一步细化实施方案,大力实施市容环境综合治理。以开展“城市管理示范路”创建达标工作为切入点,先后对英雄路、五岭路、珑山路等路段进行综合治理,集中清理这些路段的“六乱”行为。为确保整治成效,安排执法人员提前上岗、提前介入,依法取缔了金晶路古玩市场、大街北头集贸市场及迎宾路与张博路交界处大集市场。实行划线经营的方法,对小吃街、白虎山西路经营业户进行规范管理,解决了这些路段乱摆乱卖、市容秩序混乱问题。开展非机动车停放整治工作,对部分模糊不清的停车位重新划线,对符合条件的区域增划临时停车位,进一步规范非机动车停放秩序。开展废旧书报亭综合治理活动,组织人力、物力对县前街、新建一路等路段上的14处废旧书报亭进行拆除,城市形象进一步提升。坚持日常执勤与错时管理相结合,进行严防死守,加大学校周边市容环境管理力度,确保环境秩序井然。规范存量户外广告管理,严把户外广告设置审批关,拆除不符合市容标准的破损广告,提升我区户外广告设置档次。依据“疏堵结合,以疏为主”的工作原则,在既方便群众又不影响市容环境的前提下,选择个别次干道划定区域、设置标准,安置部分摊点,在保障商贩利益的同时维护了城市环境市容秩序。积极联合街道开展背街小巷综合治理,先后联合城东街道、城西街道对大街市场、新坦社区进行治理,小区居住环境明显提升。截至目前,取缔占道经营4067处(次),规范店外经营1482处(次),拆除乱搭乱建318处,清理乱摆乱放1900处,清理乱贴乱画5620余处,清理沿街乱堆乱放废弃物450余处,取缔占道市场3处,清理门窗即时贴1360余处,拆除条幅、彩旗170余条(杆),划定停车线130余处,清理垃圾300余车,拆除不符合标准门头招牌286块,清理乱搭乱建3200余平方米,城区市容环境进一步净化、美化、靓化。

深化夜间专项治理,严查环境污染源。为全面治理露天烧烤、大排档不规范经营现象,落实长效管理机制,继续开展夜间综合整治活动。实行分组挂包制,将全体人员分为四组,每组由一名局党组成员带队,对建成区道路进行集中巡查,重点取缔沿河东西路、中心路店外经营露天烧烤、小炒摊点,规范其他路段业户经营,烧烤器具一律进行无烟改造,小炒摊点必须配备垃圾、废水收容器皿,保持场地整洁。重点取缔神头桥、福门桥、中心路各路口夜间水果车。截至目前,共取缔露天烧烤6户,责令整改烧烤经营47家,规范夜市餐饮业26家,取缔夜间占道经营摊点56处,维持了良好的夜间市容秩序。

街道城市精细化管理范文5

西城区作为首都核心城区,对于城市管理信息化要求标准相对较高;而且区内平房区、低洼区相对较多,降雨又与人民群众日常生活关系十分密切;特别,在北京夏季城市中心区域热岛效应较强背景下,相对周边我区降雨量往往较大,更需要有较高速的响应依据;而市气象局在西城区也只有5个监测点,这样的宏观精度对于精细化城市管理显然是不够用的。所以,为弥补市级雨量监测点少的不足,满足当前城市防汛监测工作的精细化需要,西城区城市管理监督指挥中心利用传感器技术建立自主的雨情监测网络。

该雨情监测网络由部署在西城区的平房院落、低洼区域的34个监测点组成的,平均每1.5平方公里就有一个监测点,实现了西城区50平方公里15个街道的全面覆盖,保证了每个街道都有2-3个监测点。在此基础上建立了雨量收集和监测系统,实现了实时降雨量展示,历史雨量查询、统计,重大雨情短信提醒等功能,可为全区日常城市管理与防汛工作提供了有力的辅助决策支撑。近期,随着系统建设的部署与应用,西城区降雨量精细化的监测得以实现。在原有桌面Web系统的基础上,开发了基于安卓系统的雨量监测手机客户端,实现了手机端按街道、按站点的实时雨量查询与地图展示,更好地支持目前的移动应用。

通过自建监测网络实现降雨量监控,一改传统地使用气象部门提供数据进行监测的局面,监测的针对性、准确性大大提高;另外,以这些监测数据为参照,探索研究降雨量与城市运行管理工作的密切关系,为领导科学决策提供有力支持。

二、近期雨情分析

北京的汛期一般是从6月1日开始,到9月15日左右结束。所以,结合实际监测数据情况,这里选取分析时间为从6月1日(00:00:00)到6月30日(23:59:59),共30天。

在这30天中,我区主要以短时雷阵雨天气为主,降雨时空分布不均,总雨量为166.2mm,与历史同期比较偏多30%左右,降雨天数为11天,前后降雨共14次,其中,小雨8场,中雨5场,暴雨1场。其中,6月下旬的降雨量为133.1毫米,接近于该月总降雨的80%。

最大降雨出现在6月25日,全区平均降雨量为74.4mm,达到暴雨级别(>=50mm);而对比同期北京市数据(全市平均降雨量为49.6mm),西城区超过平均值约50%,表明西城区属于北京市降雨较强区域;监测站点最大值出现在马连道东街站,为108mm,超过市平均降雨量1倍以上;街道最大雨量值出现在广外街道,值为90mm,也超过市平均降雨量80%以上;表明了空间上极度不均状况。而在强降雨时间分布来看,降雨量最大的马连道东街站在6月25日凌晨1点15分到3点05分1个小时50分钟内降了大约90mm的雨;特别,凌晨1点15分后的5分钟内降了25mm雨,2点25分后半个小时内降了50mm雨,雨量非常集中,这种强降雨极容易造成路面塌陷、房屋漏雨、树木倒塌等问题(在6月26日的第119期《西城值班快报》“25日9时许,广外医院西30米人行步道处发生2处塌陷,塌陷是由于地铁7号线在建设施工中,地面管线改移回填没有夯实、遇连续下雨而成”)。这样,可以看出我区降雨不仅空间上是不均衡的,在时间上也是常常是疾风骤雨为主。

三、汛期城市管理特征分析

总体来说,6月的城市管理工作受夏季季节特征影响明显。由于夏季降雨逐渐增多,常会出现明显增长的城市管理案件。如在6月份的高增长案件排名中,道路积水较上月增长650%,排名第一,路面塌陷较上月增长137%,排名第三,呈现明显汛期特征。

(一)降雨量与某些类型案件具有明显相关性

通过分析降雨时段内同期城市管理案件数据,发现某些案件发生数量与雨量有明显正比关系。这里,统计了井盖类部件、古树和行道树、道路破损、道路积水、路面塌陷、下水道堵塞以及道路积水共6类案件,看出均发生较大增长,其案件数量与雨量呈正比例关系;同时部分案件数量变化因为雨量影响又有其延续性。

具体案件情况如下:

1.路面塌陷

路面塌陷案件不仅仅在降雨当天发生较多,而且往往是在雨后一天,2天,甚至3-5天后发生量保持较高的水平:如6月3日中雨路面塌陷只有3起,而6月4日达到8起;6月25日由于西城区普降暴雨发生了27起,接下来26日,27日分别达到12起,11起。另外,统计后发现大部分道路塌陷以及积水基本发生在区属道路上,市属道路相对较少,说明市属道路养护工作比较到位。这里建议区属道路管理部门加强巡查,发现问题,及时上报修复。

2.下水道堵塞或破损

此类案件在降雨中也是高发案件,但统计中发现总体数量不是很多,而且单次降雨后发生案件次数也不高,最大的即6月25日暴雨后2天每天7起,说明西城区对于下水道疏通工作见了实效,有效预防了雨季来临后的降雨引发下水道堵塞和破损。

3. 道路积水

统计中发现道路积水也有一定的积累效应,往往是较长时间持续降雨或者较短时间迅猛降雨易诱发该类案件。由于6月份我区80%的降雨发生在下旬,所以同期也发生了90%以上的道路积水,而且与降雨量变化非常一致,应及时提醒排水部门注意。

(二)路面塌陷等典型案件与降雨量等级关系密切

通过对不同等级雨量与路面塌陷案件的统计分析,发现二者关系十分密切。一般长期无雨情况下极少发生路面塌陷,即使偶尔发生也数量很少;而小雨时发生数量一般在5起左右,如6月28日小雨发生6起;中雨时一般在10起左右,6月26日中雨,发生了12起;大雨以上一般会产生延后期情况,而且跟雨量十分相关,前期雨量越大,后期发生塌陷的数量则越多,这是因为连续的降雨让不仅导致路面积水较多、而后的房屋渗漏、雨水倒灌的情况,从而诱发路面吸水饱和产生地面塌陷。比如6月25日大雨就发生了27起,而由于7月9日,7月10连续暴雨和大雨,所以即使11日为小雨,却也发生了18起。而7月21日至22日期间的大暴雨更是导致了7月22日、23日两天分别出现了55起和24起路面塌陷。

(三)汛期与非汛期案件发生频率明显不同

通过与今年前期(3-5月)进行环比,我们发现在6月份,除井盖类案件外其余案件类型发生数量都发生了增长,特别路面塌陷和树木倒伏等增长了近一倍,道路积水增长了更为明显,充分说明雨季到来对城市管理部门相关工作有着明显的影响。

(四)降雨相关案件分布较为集中

统计中发现降雨相关的案件在地域上的分布相对比较集中。6月中每个街道平均发生35个案件(5类与雨量相关),超过平均值的主要有6个街道,分别是大栅栏街道、广安门外街道、金融街街道,牛街街道、什刹海街道、西长安街街道。

而通过对各类案件排名前三的街道统计发现,案件多发集中在主要4个街道,大栅栏街道、广安门外街道、金融街街道以及牛街街道,其中以大栅栏街道和广安门街道最为集中。大栅栏街道在道路破损、路面塌陷案件都排名第一,在井盖类部件以及下水道堵塞或破损均位于第三;广安门街道在下水道堵塞或破损排名第一,路面塌陷排名第二,道路积水排名第三,可见这两个街道都需要在汛期进一步加强综合整治工作。而单项的案件来说,月坛街道和陶然亭街道需要注意井盖类部件的案件的处理;金融街街道需要注意道路积水的控制。

(五)降雨相关的紧急案件数量占同期比重大

从6月紧急案件情况来看,与降雨相关紧急案件数量呈上升趋势。其中,井盖类问题发生了40件,占所有紧急案件的73%,路面塌陷发生了10件,占所有紧急案件的18%,其他紧急事件5件。与降雨相关的案件占90%以上,由此看出降雨相关紧急案件占同期案件比重很大,应予以重视。

(六)与去年同期比较部分案件明显增多

通过与去年同期比较分析,我们发现部分案件明显增多。如下水道堵塞或破损、道路积水案件呈明显增长趋势,与同期相比,案件发生率几乎增加数倍,说明随着雨水集中的影响,城市案件与降水呈现一定的相关性;部分事件明显减少,例如道路破损,说明去年采取预防案件发生的措施有了一定的成效。

综上,城市案件的发生与降雨两者休戚相关,降雨的多少在一定程度上影响着案件的发生率。我们在充分把握降雨与城市案件之间的客观规律的同时,积极采取有效、及时、稳健的措施,预防和减少城市案件的发生,为市民创造良好的生活环境。

四、几点建议

1、加强雨情监控与防汛关系研究工作。在充分调研基础上认真进行各类案件的专题分析,进一步掌握雨情与案件发生的规律,提出科学建议,并形成制度,能够为其他管理职能部门提供最权威、最详实的参考资料;充分积累雨情数据和防汛预案,确定发送实时雨情短信的人群,同时为防汛指挥的相关领导安装雨情监控手机端,便于防汛工作的全面开展。

2、有针对性地做好雨季重点案件隐患巡查工作。针对路面塌陷主要发生在地铁沿线的现状,应在降雨后及时通知地铁施工单位加强隐患点的监控和巡查,并制定应对雨季突发事件的应急预案;针对当前道路破损主要集中在区属道路的现状,建议区属道路养护单位在雨季开始前,开展道路专项检查工作以应对各类道路破损问题,雨季中对一些破损面积较小、修复存在困难的问题,也要由道路养护单位采取临时措施,防止出现意外情况。

街道城市精细化管理范文6

为进一步加强城市园林绿化养护管理工作,全面提升我区人居环境,加快建设生态、和谐、宜居城市,经区政府研究,决定对现行城市园林绿化养护管理职责范围进行重新调整和界定。特制定实施意见如下:

一、调整城市园林绿化管理职责范围

为加快推进我区园林绿化“巩固、提升、精细化”管理步伐,按照“专业化管理为主、属地化管理为辅”的原则,进一步理顺城市园林绿化养护管理体制,明确职能分工,强化管理责任,对城市管理职能部门、镇、街道办事处的城市园林绿化管理职责范围重新进行调整和界定。

(一)城区范围内职责调整

南起昌国路、北至高新区界、东起东四路、西至世纪路范围内区域:

1.按照市、区城市管理职能划分,市园林管理部门负责莲池公园、人民公园、市植物园,猪龙河两侧、西五路西侧、北西六路东侧游园绿地,世纪路、华光路两侧绿地和行道树的养护管理工作。

2.各街道办事处负责辖区内物业管理小区绿地、自管小区绿地及单位附属绿地的监督管理工作。

3.区市政管理处负责道路沿石、行道树树穴石养护、维修、管理工作。

4.区城管局负责行使城市园林绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

5.除上述市有关部门、有关镇、街道办事处、区有关管理部门区域外的园林绿化养护管理工作一律移交区园林局负责。

(二)城区以外区域职责调整

1.按照市、区城市管理职能划分,市园林管理部门负责新区园林绿地的养护管理工作。

2.区园林局负责张南路、西山路、朝阳路、世纪路南延段、南京路、昌国路两侧绿地及行道树的养护管理工作;张博路、张辛路、309国道、南外环两侧绿地的养护管理工作。

3.区经济开发区管委会、科技工业园管委会负责各自园区内道路绿化的养护管理工作及园区内企事业单位附属绿化的监督管理工作。

4.各镇负责辖区内园林绿化的养护管理工作,负责辖区内村庄、物业管理小区、企事业单位自管小区及单位附属绿地养护管理的监督管理工作。

(三)区园林局负责全区园林绿化的管理工作;负责全区社会绿化的组织协调、监督检查、业务指导及考核工作。

(四)随着城市的发展,对新增加的城市道路绿化、游园及时纳入城市园林绿化长效管理中,管理职责及范围根据实际情况进行调整和界定。

二、工作要求

(一)提高认识,抓好落实。各镇政府、街道办事处及区相关部门要进一步提高认识,积极主动落实好与区园林局职责调整的交接工作,交接前及交接过程中的城市园林绿化管理工作由原责任单位负责。同时,各镇政府、街道办事处、区相关部门要按照这次我区城市园林绿化理职责和范围调整要求,建立健全城市园林绿化管理机构,充实管理人员,配足配齐各类园林养护管理设备,实现我区城市园林绿化管理工作的科学化、专业化、规范化、精细化和长效化。

(二)统一思想,明确责任。城市园林绿化管理工作事关城市形象和人民群众的切身利益。为此,各镇政府、街道办事处及区相关部门要统一思想,明确责任,加强领导,确保资金、人员、机构到位,努力开创我区城市园林绿化管理工作的新局面,打造生态、和谐、宜居的优美绿化环境。