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城市管理概念范文1
目前，国内大型和特大型水电工程主体部分的施工合同基本上由国内主要水电施工企业的联营体中标履约。这些联营体通常都是以紧密联营的模式进行管理的(如三峡378右岸项目经理部、龙滩1478联营体和小湾葛78联营体等)，紧密型联营体已成为当前水电工程承包市场竞争最活跃的主体。本文仅就其在联营体章程框架内的材料、设备、雇员、分包和财务等具体的运营管理作若干思考。
1紧密型联营体的概念和优势
1.1紧密型联营体的概念紧密型联营体就是按照一级对外、一级核算、二级管理模式所组建的履约产业活动单位。具体地讲，一级对外是指对业主和监理等外部与履约相关的事务由联营体负责;一级核算是指仅设立联营体一级的核算制度;二级管理是指联营体分联营体和作业层二级管理层次，联营体直接对作业层和分包人进行管理。
1.2紧密型型联营体的优势
1.2.1有利于发挥联营各方的优势联营各方都有自身的强项和弱项，而水电工程对施工技术和管理水平的要求又很高，特别是随着新技术、新材料和新设备的应用，施工越来越专业化，施工中科技含量会越来越高，只有紧密联营才能发挥各自的优势。
1.2.2有利于制止恶性竞争和迎接入世挑战上世纪oo年代以来，我国水电工程承包市场竞争日益激烈，行业整体经济效益不断滑坡;同时随着国际承包商国民待遇取得日期的临近，必将对我国的水电建筑市场形成冲击，以联营体进行竞标和履约是制止目前恶性竞争和将来迎接挑战的有效手段。
1.2.3有利于增加发包人的认同感发包人总希望将工程施工中可能遇到的风险化小，并有比较多的、有能力承担责任的主体，而且便于及时地贯彻发包人和监理人的指令，这样履约就有了更大的保障，联营正好满足了发包人的需要，大大增加了发包人对承包人的认同感。
1.2.4有利于节约管理费用和提高履约效率由于紧密联营不存在工区中间管理层，大大节约了管理费用的支出，可充分发挥联营体项目经理部雇员的作用，并且能够及时地将发包人、监理人和联营体决策层的指令直接传达至作业层，全面提高履约效率。
2紧密联营体章程
2.1总则总则的主要内容应包括:联营目的、成员及其股份、名称、经营性质和方式、核算与结算方式、注册资金及其比例分配。
2.2组织机构设t及职贵董事会是联营体最高的权利和决策机构，对项目经理部具体履约实施领导和监督。董事会由联营各方按相应的股份出员组成。董事会的职责具体包括:制定或修改联营体章程;任免和考核总经理和副总经理、三总师、监事会主席，并确定他们的权利和责任;审核联营体营业计划;制定联营体年度财务决算方案;制定联营体利润分配和弥补亏损方案;审定流动资金的年度计划和有关重大借贷款事宜;确定联营体有关雇员管理、设备折旧和费用返回等管理办法;听取和审议总经理的工作报告;审议批准监事会或者监事的报告;审议批准总会计师年度会计决算报告;宣布联营体解体;需要董事会决定的其他重大事项。董事会由董事长召集主持;董事长因特殊原因不能履行职责时，由其指定副董事长或其他董事召集主持;董事会表决实行少数服从多数的原则。总经理对工程内所有合同项目的工期、技术、质量、成本、安全和文明施工等负责。其职责:贯彻执行董事会决定;在董事会授权范围内，行使总经理的权力;代表联营体与发包人、监理人及其他方联系工作;按照合同要求负责中标项目的实施，对项目行使统一管理的权力;主持领导项目经理部的日常工作;拥有履约过程殊危急情况下的紧急措施权(但事后应及时向董事会汇报);按董事会批准的费用标准，向联营各方上缴各项费用;组织制定并实施项目的各项管理办法;对履约的工期、技术、质量、成本、安全和文明施工等进行目标管理。监事会是联营体常设的监察机构，执行内部监督检查职能。监事会按1名主席和若干监事设置，一般由1至3人组成。监事会对董事会负责，并报告其工作。
2.3其他违约责任:联营任何一方不按联营章程和运营管理制度履行义务，由此影响项目履约并造成损失;或不履行所约定的责任，在收到项目经理部的书面通知所规定的日期内仍未纠正或不履行职责，则被视为违约，并承担违约责任。违约方应赔偿联营其他方因违约造成的损失。联营体成立及解散日期的规定等。
3联营体运营管理
3.1基本原则联营体实行董事会领导下的总经理负责制。以总经理为首的项目班子根据联营体章程确定的原则对履约项目实行统一领导，并对董事会负责;履约所需的各类资源(包括人力、设备、物资和资金等)由项目经理部统一配置和动态管理。
3.2材料管理材料管理分材料采购管理、材料保管和使用管理。
3.2.1材料采购管理材料费(含配件)是施工成本的最主要组成部分，材料的采购(特别是三大主材)是控制成本和增加效益的重要途径。联营体的大宗材料应实行公开招标，评标结果应经董事会审批。具体的采购活动实行内部制约制，避免权力过渡集中，联营体内联营各方应相互监督。
3.2.2材料保管和使用管理材料保管和使用管理表现在:一是建立材料核算制。制定材料物资的收发、领退，以及不同核算主体之间的内部转移具体核算办法，其中作业层的材料消耗应按项目经理部根据中标价和施工实际情况调整后的材料消耗量进行承包或责任考核。二是规范材料使用。建立严格的施工工艺流程规范和现场材料的管理制度，施工过程中必须遵守。三是严格材料质量控制。按合同要求建立材料质量控制制度，坚决杜绝不合格材料流人施工现场。
3.3设备管理设备管理分投人管理、采购管理、使用管理和进退场管理。
3.3.1设备投入管理设备是履约的重要保障。项目经理部根据投标时承诺的设备配置计划，结合监理人审批的施工组织设计和年度施工计划，并充分考虑到施工过程中的变数，提出设备需求总计划和年度计划，并报董事会批准后实施。各联营方投人设备作为资源投人(一般按设备原值计，并大体符合股份比例)。项目经理部按董事会批准的计划，并结合工程施工的实际进度，向联营方提出设备分期分批进场清单和工作安排计划。对部分联营方未能足额投人的设备，可由其他联营方补足，并在以后的设备投人中加大欠投方的投人比例;在其他联营方无法补足且其它渠道也难以解决时，应由欠投的联营方购置投人。
3.3.2设备采购管理项目经理部在董事会授权范围内，对设备采购权利进行严格的规范，并根据设备的价值确定相应的决策主体，任何部门和雇员不得越权进行采设备购活动。
3.33设备使用管理项目经理部制定设备使用的具体细则，并针对一些大型、专业和价值高的施工设备还应制定严格操作规范，施工过程中由相应的部门予以监督。设备由联营体进行统一投保，在设备使用阶段发生投保范围内重大机械事故，保险公司赔付不足的部分由联营体承担;保险外的责任事故损失由相应的责任主体承担。
3.3.4设备进场和退场管理各联营方必须按经董事会批准的设备计划及时地组织设备进场，设备退场应根据项目经理部的要求进行。设备进退场费用的确定不受实际运距长短影响。
3.4雇员管理项目经理的领导班子由联营各方协商推荐，由董事会任命。履约所需其它雇员主要由联营各方向联营体输人。项目经理部应确保联营方以外的雇员不得高于一定比例(外用雇员不包括外单位通过工程分包和设备租赁投人的人员)。项目经理部制定的雇员和薪金管理办法应报董事会批准。在雇员使用方面，根据工程进展实际情况，由项目经理部提出一定时期包含有各类工种和管理人员的需求数量、选用条件、进场时间和用工期限的具体计划，并大体上按股份比例在联营各方之间分配。计划由项目经理部决定后即通知联营各方按计划要求选派劳务进场，实际施工中若出现使用计划变动，项目经理部应负责及时通知相关联营方。所有劳务都进行试用考核，合格后才可聘用。联营各方必须无条件接收退回的不合格劳务和承担相应费用。项目经理部根据施工中的实际需要，将雇员原则上按联营方进行整体编制成相应的班组或作业队。指定随机输人的机长、机上人员，原则上原机原人配套，但项目经理部认为必要时可将随机雇员在同类型设备间调配，也可以安排适合其承担的其他工作。
3.5分包管理项目经理部应充分利用分包转移主合同中部分风险，并确保这种转移不会诱发工程质量和安全事故。分包主要是利用分包人的优势去履约(如分包人的专业施工经验丰富、人力资源价格较低等)，分包管理是合同管理的重要内容。在招标阶段项目经理部制定分包工程招标的具体管理办法和年度分包计划，报董事会批准，在实际执行中，应主动接受监事会的监督。管理办法应明确坚持公开招标和公平、公正择优选择分包队伍的原则，并要求参与投标的分包人各类证照齐全有效，业绩符合分包工程的需要，能力足以履约。所有分包须经发包人和监理人认可。联营各方可以参与联营体分包，同等条件下应优先选择联营方分包队伍。分包过程中，项目经理部要将分包人纳人统一管理，并进行过程监控，定期对分包项目的工期、技术、质量、安全和文明施工进行评定，对上述分包行为评定不合格的，应视具体情况决定是限期整改还是立即解除分包合同，以此确保分包合同中各目标得以实现。分包人的分包工程结束后，联营体应对分包的效果进行评价。后续工程分包应优先录用效果良好的分包人。
3.6财务管理财务管理包括资金管理、成本管理和财务决算。
3.6.1资金管理包括资金的来源、资金的使用及其监督联营体的运作资金来源渠道主要是联营各方按比例投人的资金、从联营方借人的资金、工程结算的资金、向发包人的借款和工程预付款等。联营体资金来源管理要根据使用成本来选择资金，尽量确保工程款能够及时收回;管理费用支出部分应实现全面的刚性预算管理;重大的借款和资金支出要接受监事会监督，同时必须向董事会提交方案，董事会批准后才可进行。
3.6.2成本管理项目经理部作为成本控制中心，应以合同中施工成本为依据，并对其进行综合评价和单价平衡，以调整后的可行价作为实际施工成本控制的标准作为控制标准值。项目经理部应制定具体的承包(或称“责任”)管理办法，将考核中具体控制指标落实到基层每一个作业队和雇员。除做好材料管理工作外，项目经理部还应注意:一是健全可行的统计和会计原始记录制度。二是将成本控制与合同管理结合起来。各基层的核算主体根据其负责工作面的施工情况，填写施工日报，通过日积月累生成供索赔和成本核算使用的大型数据库，为合同管理部门和成本控制部门提供最重要的原始依据。
3.6.3财务决算项目经理部负责制定适合本项目的具体财务管理办法和决算制度，按季、年编制财务会计报告(报告包括资产负债表、损益表、现金流量表、财务情况说明书等有关会计报表和会计资料)。季度会计报表报送联营体各方，年度会计报告公布前须经董事会审核批准。联营体各会计年度的资产、负债及所有者权益和盈亏原则上按股份比例纳人联营各方的财务决算。项目竣工决算根据总的盈亏情况按股份分享利润或承担亏损。项目经理部的所有会计活动必须遵循《中华人民共和国会计法》、《企业会计制度》和其他有关规章制度。
3.7其他管理紧密型联营体其他管理，如施工技术、施工质量、施工安全、文明施工、合同管理、索赔管理、科技创新、消缺和竣工结算管理等，与其他类型项目管理模式的差异性并不明显，本文不再探讨。
城市管理概念范文2
在我看来，新课程理念对课堂教学无疑是一场挑战，同时也为课堂教学输入了更新鲜的血液，这就要求作为基础教育事业的教师们，要准确抉择、机智果断地采取新型教育理念与模式，转化过去与当今的教育冲突，调整教育行为，积极投身到与课程改革的行列中去。而首当其冲的是改革我们的课堂教学，要求出现一个以焕发生命活力为基础的新的课堂教学模式。
教育的发展应该有两个基本生长点，一是理论上提高，二是实践突破。我觉得自身素质的提高应该从正确理论指导下的实践中来。而理论的获得又离不开持之以恒的学习。
一、创建民主、和谐的课堂教学氛围，构建新型的、朋友般的师生关系
首先要热爱学生。“教育不能没有爱，没有爱就没有教育”，爱是教育的灵魂。只有热爱学生，才能正确对待、宽容学生所犯的错误，才能用心去雕塑每一位学生。其次给学生以尊重。尊重比热爱更为重要。一旦他们认为失去自尊他们就会失去向上的动力和精神的支柱，由此导致消沉。反之，他们就会获得向上的动力。第三要分析透学情。只有真正的了解学生的生活、家庭背景、个性差异、兴趣爱好、心理变化、发展等特点，我们才有与学生良好相处的基础。为此，我经常走访学生、深入他们的家庭，了解学生和家长的需求，从而有针对性地调整自己的教学策略。新型师生关系的确立更多的依赖于教师自身观念的更新和素质的提高，人格的不断健全和完善；依赖于教师对学生无微不至的爱和时时刻刻的尊重。新型师生关系的建立将会迸发出强劲的教育能量，促进教育效果的不断提高。
二、转变传统的教学方法和学生的学习方式
我认为传统课堂教学，大部分时间里学生们是压抑的。因为他们不敢提出自己的见解，只有被动地接受老师的“教诲”和“教育”。我们提倡自主、提倡创新，试想一个在青少年起就习惯于被动接受、毫无个人主张和见解的人，怎么能产生新思维？怎么能具备足够的自信呢？而学习方式的转变，其本意就是要培养学生的创新意识和形成创新思维，所以在课堂教学方式的转变过程中，我以推进合作学习为切入点，增强学生民主意识和培养参与团队合作的习惯，几年来我围绕自己独创的适合本班学情的“读、疑、讲、练”这一教学模式，切实深入的改革了课堂教学，取得了初步的成功，同时进行了五次全校规模的论坛讲座。真正地把主体地位还给学生，同时牢牢发挥教师的主导作用。这就改变了过去教师是“主角”的地位，而现在只是个“大配角”而已。说到底教学是为了学生的发展，也就是说，要促使学生的智力、情感、意志、性格等内部特征的全面和谐发展。因此，我们希望使课堂成为学生“自主的”、“畅所欲言的”“终生的”和“所需的”的大课堂。为了达到这个境界，必须训练学生，才能更好地构建“课改新课堂”。训练学生，我主要抓好两方面。一是指导合适的学习方法。在课堂教学中，我提倡的“读、疑、讲、练”的课堂教学模式：课前参与――课中自读――课中自疑――课中小组讲――课中老师总结讲――课中当堂练――课后反思。“课前参与”指的是学生在课前自主学习教材，初步了解所学知识；我们要求课前参与，是因为发现学生的视野比以前开阔多了，任何教学都不再从零开始。而且，强调课前参与，目的也就是把教学内容前移，缩短课堂教学时间，提高课堂教学效率。“课中自读”指的是在课堂教学进行中，学生自行再次认真阅读教材，自学本节课内容。“课中自疑”是指学生在自行阅读完本节所要学的教材内容后，发现、提出自己不能理解的问题。“课中小组讲”指学生把自己解决不了的问题拿到小组中去，让组内其他成员共同解决、讲解。“课中老师总结讲”是指全班同学在上述过程结束后，由教师提出总结性问题，并提问讲解，或关键知识点，引导学生真正掌握本节课的主要内容，并对比记忆、解决是否和学生自己提出的问题有共鸣之处。“课中当堂练”是指学生的当堂对应巩固练习，真正的做到，当堂知识当堂掌握，当堂知识当堂检验。而在初起自学时，为围绕三维目标，为学生设置了预习题，着重强调三个方面，从知识目标学生学会了吗？从能力目标看学生会学了吗？从情感目标看学生学得有情趣吗？真正地体现了以人为本的理念。
另外我也努力使每个学生都有自己喜欢的、感兴趣的和使他们激动的学习活动，要他们把在这项活动中的感情转化到学习中去，从而使他们正确认识课堂，体验课堂探究的乐趣，让课堂成为学习知识，丰富情感和完善自我的舞台，让学生们真正的喜欢我的课堂。
三、合理地使用教材，挖掘课程资源
学生的学习内容是判断新课程改革深入程度的首要标准。从现在课程三维管理目标看，学生的学习内容已经成为课改关注的焦点。学习的宗旨目标是解决现实生活中的实际问题，新课程标准下的学科内容与以往学科内容相比，就是更多的来源于生活，给学生留有更多的提出问题和寻求解决问题的空间。是教教材还是用教材教？我从学生实际状况出发，以生活体验的维度对教学内容进行适当改动和调整，对教材内容进行处理，挖掘身边的教育资源，合理地进行学科整合，布置一些可操作性的、利于学生发展的作业。学校也因此给予了大力的支持，提供各种便利条件和经费。我想学生需要的就是我应该要做的，因此，我的教学内容及对学生的综合评价囊括了教材、学生、生活、需要等多种要素。
四、学会学习，树立全新理念，在借鉴他人经验的基础上勇于创新
教师的专业发展是带动一切工作的中坚力量。没有教师的成长就没有真正意义上的改革。学校为我们教师的专业发展，创造了充分的发展空间，尽管学校的经费紧张，但学校仍然给我们提供了各种校内培训、外出学习的机会。我非常感恩于学校为我们教师搭建学习的平台、交流的平台、展示的平台，进而恩泽于学生。教师读书俱乐部、教师语言艺术研究小组、班主任论坛、教学叙事、党员讲坛等这些学习型组织我从不错过每一次学习和锻炼的机会。在学校承办的校本教研现场会上，我以一名数学教师、班主任兼教研组长的多重身份，积极参加到学校的各项教育教学活动中，也积累了大量的经验。
五、加强教育科研工作力度，让科研真正走进课堂教学
只有每一位教师与教育科研零距离接触，才能达到自我提升、促进教育。抓好教学研究，向科研求质量，以科研带动学科建设，注重学科的整合，以科研带动校本课程建设，形成具有我校特色的课程结构体系，以科研带动教师队伍建设。《实施阳光评价，促进教师和学生发展》科研课题已全面结题，实施校本教研带动策略，形成自觉进行自我反思，积极参与同伴互助，具有我校特色的校本教研模式，我们的教研组主题“探索教学模式，提高有效教学”活动也取得了令人欣慰的效果。教师专业发展提升了校园文化内涵，浓重了学校的文化底蕴。达成了教师和学生比翼齐飞的共识。
六、建立评价体系，激励学生健康成长
新一轮课程倡导“立足过程，促进发展”的课程评价，这不仅是评价体系的改革，更重要的是评价理念、评价方法与手段以及评价实施过程的转变。新课程强调建立促进学生全面发展，教师不断提高和课程不断发展的评价体系，在综合评价的基础上，更关注个体的进步和多方面的发展潜能。为此，我制定《第三十五中学数学学科学生综合素质阳光评价表》，该考评表包括学科学习、综合能力，强调多元评价，重视过程性，综合性评价，关注广泛性差异，强调参与互动，自评他评相结合。通^实施阳光评价，能够帮助学生找到自信，激励学生成长，促进教师和学生全面发展。主要观点、创新与突破之处是关注学生的不同起点，用发展的眼光看待学生的成长与进步。新一轮课程倡导“立足过程，促进发展”的课程评价，这不仅是评价体系的改革，更重要的是评价理念，评价方法与手段以及评价实施过程的转变。新课程强调建立促进学生全面发展，教师不断提高和课程不断发展的评价体系，在综合评价的基础上，更关注个体的进步和多方面的发展潜能。
总之，课堂教学的改革是新课程改革实施的基本途径，是教师进行课程参与、实现专业化发展的重要渠道。“一切为了学生的发展”是新课程改革要求的核心理念。这就意味着在教师的课堂教学中，全班的每一位学生都应该是被关注的对象，要时刻关注着在教学过程中，学生的一切情绪生活和情感体验，同时课堂教学潜藏着丰富的道德表现和发展要求，从而才能使教学过程成为高尚的道德品质和丰富的学习经验的完美结合。
【参考文献】
城市管理概念范文3
明确人才培养定位
高职教育16号文件中明确指出，课程建设与改革是提高教学质量的核心，也是教学改革的重点和难点。对此，嘉兴职业技术学院坚持从市场需求出发，立足高职生成长特点，不断探索改革教育教学模式，进一步明确了高技能人才培养方向。
在旅游管理专业人才培养方案制订过程中，学院首先组织专业教师深入当地旅游产业进行调研，明确了该专业的教学定位是培养旅游企业、事业单位一线基层管理人员，而企业管理者必须具备人员分工、组建团队、项目实施、员工激励、绩效考核等基本意识和素质。
与此同时，学院教改人员对传统的教育模式进行了自我诊断，发现了许多弊端。例如，“我说你听，我考你答，我罚你受”这种原有的教学管理模式和方法，容易在教师与学生之间形成鸿沟。在该模式下，学生被简单地当成一个“真空的容器”，教师则一味地用知识去填充。由于学生是被动地接受信息，注意力是有限的，特别是当教师的声音单调乏味时，更容易感到厌倦，这种“一次准备、多次重复”的灌输式教学模式，不能根据学生情况有针对性地进行教学。而对学生的知识考核，由于缺乏过程跟踪考核与评价，缺乏实践演练，更是让学生养成了“临时抱佛脚”的陋习，从而造成“学一门、丢一门”的结局。
为此，学院在制订人才培养方案中，尝试引入企业管理思维，进一步明确了人才培养定位，着力提高人才培养质量。学院在进一步调研后发现，课程建设与改革是提高人才培养质量的核心与关键环节，专业核心课程则是课程教学改革的重点和难点。
为攻克教改中的重点和难点，学院旅游管理省级特色专业携手乌镇旅游股份有限公司成立“厂中校”――嘉兴职业技术学院乌镇旅游股份有限公司校区，开展人才联合培养，共同以订单培养的方式拓展办学空间，校企共同确定将“公关与礼仪”这门课程确定为乌镇订单班的特色课程，实施旅游人才的标志化培养战略，并以此为抓手，共同打造乌镇特色精品旅游人才，为学院进一步明确人才培养定位积累了宝贵的经验。
多筹并举促教改
在教学改革中，学院领导意识到，只有真正激发学生自主学习的主动性与热情，才能助力教学改革深入推进。为此，学院积极启发教师实施教学改革的创新思维，帮助他们明确教学内容和教学目标。并把整个教学目标分为知识目标、能力目标和素质目标，让学生在学习之前了解熟悉每门课程的知识点，使他们能够对下一步的学习内容和脉络有个初步的了解。
组建学习团队，实施项目管理。事先告知学生学习的内容，接下来就是告知如何组织教学，并告知组建学习团队时需要考虑成员的性别组成、特长组成、兴趣爱好、人员分工以及性格倾向，团队的组成结构及合理搭配、有序的组合都会影响到整个团队的成绩。由学生按照兴趣组合的方式自由组成以7～8名成员为一组的学习团队小组，按照学习团队分组就座，由组长担任项目负责人，充分挖掘每个成员的特长，取长补短、优势互补。
明确成绩考核评价方法，引导学生自主设计考核量表。能否制定合理的考核量表和评价方式是决定能否有效地调动学生参与课堂教学的积极性，能否控制好教学质量很重要的一环。针对以往的教学中通常是教师制定考核标准来考核学生的做法，学院在制定新型成绩评定标准时，要求教师首先启发学生去回答5个W，即谁来考核，考核谁，考核的内容，怎么考核，怎么达到奖优罚劣的目的，启发学生启动管理思维。由学生根据项目的不同，制定出考核个人业绩的量表、考核团队的量表、考核实际成效的不同量表。自行制定考核量表，这样就对学生的学习情况实施了全面的过程动态自主管理。
按照能力渐次提高的思路，组织开展实施。在教学过程中，学院要求，要以学生个人能力训练为主，培养他们收集信息的能力、PPT制作能力和讲解能力。同时，以团队能力训练为主，培养团队协调、沟通能力，合作和分工意识。比如，在讲授“公关与礼仪”课程时，教师以学院承担的西塘景区委托项目――《西塘景区游客满意度调查》为案例，指导学生分组制作调查问卷、开展调研、汇总和整理数据、进行形象差距分析并撰写调查分析报告，将动手动脑的能力培养贯彻在整个教学过程中，极大地调动了学生自主学习的热情与兴趣。
教改成果育新知
经过一轮教育教学改革与探索，嘉兴职业技术学院教育教学质量稳步提升，同时也让教师对高职教学有了新的认识――在这样一个信息爆炸的时代，网络信息无处不在，教师适当的引导，恰当的方法就可以让学生在知识的海洋中自由地撷取珍宝，学生展示的作品往往超出了教师的意料和想象。
很快，尝到了教改甜头的教师不由自主地发出了这样的感叹：原来我们的学生是如此的优秀！企业管理思维下的项目化教学促使学生不断发现自我，去发掘自身的学习潜力。学生发现自我、完善自我的过程，也是对自我再认识的过程。
教师和学生之间绝对不是简单的居高临下的教与学的关系，师生之间完全可以互教互学。真正的教学相长不仅会打开彼此心灵的窗户，还对教师业务知识的提升、师德师风的建设起到很大的促进作用。
平等和尊重是开展课堂教学改革的核心。教师必须放低身段，放下架子，摆正自己的位置，以平等的身份发自内心地尊重学生，尊重他们的自主创造，这样才能激发学生发自内心的愉悦和创造力，并自觉地接受教师的引导，学生开心了，才能全身心地投入到项目的学习和实践中去，并尝到学习的无穷乐趣。
教师对知识体系需进行宏观掌控。在这种教学方法中，教师看似轻松，似乎从满堂灌中金蝉脱壳，实则不然。将学生送到了讲台上，其实教师更需要做一个能掌控全局的幕后英雄，在宏观层面能做好部署和调控，具有居高临下的知识掌控智慧和能力；中观层面具有气氛控场能力；在微观层面上，又能洞察学生的一举一动，具有点石成金的点化技巧和功力。“如水善利万物，功成而不居”，默默地用自己的爱心、耐心、知识和经验帮助学生完成一个个项目，让学生自豪地在台上展示自己，从而最大限度地唤醒他们自主学习的热情和创造性，让他们既享受到学习的快乐，又在快乐中自由自主地学习！
城市管理概念范文4
【关键词】历史名城;文化创新;地域特色
历史在文化创新与发展中存在的突出矛盾主要表现在文物保护与城市开发的碰撞、文明保护与文化创新的冲突、文化发展与经济效益的矛盾三个方面。历史名城发展战略应是:坚持保护第一思想,废除破旧立新意识;搞好文物普查工作,科学规划城市发展;制定名城品牌战略,突出地域文化特色;抛弃仿造人文景观,力求历史真实再现;创新资金投入机制,促进名城持续发展。
一、池州概况介绍
池州，一方萦绕历史神韵的土地，一片充满文艺气息的天国，素有“千载诗人地”之美誉。池州市位于安徽省西南部，北临长江，东邻金陵，南接黄山，西眺匡庐，是长江南岸的重要的滨江港口城市。特的地理位置催生出池州独特的地域文化，吴侬软语、三楚情思、中原雄风在这里融会流转，孕育出一代代文人墨客、风流才俊。
基地分析：白洋河滨河景观带位于贵池区西郊，景观临近杏花村大道，周边分布着居住区、行政办公区、教育区、文化区等，交通十分便利。基地有着特殊的自然地形，地势高低起伏，最大落差可达12米。
我们这次的开发目的旨在通过寻求滨河绿地的生态恢复与价值发展之间的最佳平衡，立足现状提高开发附加值，形成城市空间的民俗风情展示带。
二、富有地域特色的景观设计理念
所谓地域特色就是某地区在历史积淀、文化背景、空问形态、民风风俗、物质构成、自然条件、经济条件及人们的价值观等各方面的特点。
（一）历史文化特色。历史文化特色是体现城市地域特色的重要内容。安徽池州市发展到了现代，“城在景中”是池州山水城市的又一空间特征，我们这次的开发目的旨在通过寻求滨河绿地的生态恢复与价值发展之间的最佳平衡，立足现状提高开发附加值，形成城市空间的民俗风情展示带。
（二）地理特色和空间形态特色。在旧城改造中，应充分体现城市的地理特征和原有的空间形态，才能真正实现城市的地域特色。旧城改造以前，白洋河滨河景观带周边建筑均为村民自建竹筒房，形态简单，缺乏特色。成功进行文化城周边景观改造后，这一现状得到了较好的改善。
（三）文化梳理与总体规划设计。我们这次对白洋河滨河景观带的设计为体现池州特色的秋浦历史文化，设计从文物古迹、文化遗存、名人踪迹、民间传奇四方面对池州文化进行梳理，来作为景观整体规划和局部设计的依据。我们将整个景观分成五大块，分别是：秋浦古韵、秋浦诗林、秋浦仙境、秋浦乐章、秋浦禅茗。
（四）景观系统分析――“一轴三入五心六配”。一轴，即一条景观主轴线。方案围绕这一中心展开规划，整条主轴线东西向900多米一线贯通，上置观景平台、座椅、亭台等一系列供游人观赏、游玩、休息的场所，配合花池、树池、跌水、小品，将900米的长距离景观线路联接起来，使整条线路更富有生命力。三入五心，即三条主入口和五个重要景观点。入口作为景观道路系统中重要的一部分，它在连接景观主轴线的基础上，配合小径，也成为了五心中的三个主要景点。五个大景点做为本案重要设计对象，融合了当地文化特色，丰富了公园的主题，使广大市民更加了解这座历史古城。六配，即一些小型景观和休息场所。小型景观与休息场所的介入，不仅使幅员开阔的景观带的文化内涵更提升了一个新层次，而且还注重了整个景观体系的空间连贯性，使整个方案一气呵成，在设计中起到了画龙点睛的作用。
方案的设计充分的利用了基地的特殊地形，抓住了马路与沿河两个方位高低落差的特征，在设计中也站在施工时减少人力物力财力的角度，确定了打造一个自南向北由高到低的滨河景观带。
三、规划设计构思
1、设计理念。基地自身具备良性循环城市水环境，加之融于自然、变换自然、装点自然、取材自然的设计理念，设计将着力从生态价值、环境保护价值、保健修养价值、文化娱乐价值、社会公益价值及经济价值并重的角度出发，通过将以上水、岸、绿三种元素的重构，进而实现池州市缤纷色彩的民俗文化展示功能，打造人与自然和谐共存的具有池州地域特色的城市现代滨水景观――具有鲜明文化风情的亲水休闲开放空间、优美的生态景观体验区以及丰富的秋浦文化风情展示带。
2、设计亮点。设计在现有元素基础上，强调景观绿化及公共空间设计，同时完善交通体系，深入剖析相应的文脉资源，加强对区域风情的挖掘；细化白洋河不同形式的亲水岸线形式，对池州市地方民俗风情进行归纳，追求旧有基地城市文脉的延续和创新，通过“秋浦历史、秋浦故事”进行风情主题的演绎。生态景观园人文风情线从自然、科技、生态三大块展开，并分别衍生到文化、创新、环保的层面，力求自然生态元素的完美融合以及基地历史文化的强烈体现。再加上新技术、新材料的运用，景观规划理念的创新，使此方案的设计实现人类对生态环境和自然资源的保护和再生利用。
四、历史名城的文化发展
历史名城的文化创新与发展，要坚持人文景观与自然景观的浑然一体,相得益彰;实现传统文化与现代文明水融,和谐发展。
1、坚持保护第一思想,废除破旧立新意识传统的历史名城保护理念。
2、搞好文物普查工作,科学规划城市发展。城市开发中,准确的城市定位是保持名城个性特色,持续发展的关键。而要为历史文化名城准确定位,就必须首先做好文物普查工作,其次是根据调查研究结果科学规划城市发展战略。
3抛弃仿造人文景观,力求历史真实再现。白洋河滨河景观带周边景观进行改造规划将城市功能进一步拓展，整体环境进一步提升，可以提高城市的综合实力。城市建设有得有失，池州市白洋河历史文化名城周边景观改造规划延续地域特色的方式值得全国其他城市在旧城改造时借鉴。
4以人为本，创造和谐城市:进行旧城改造应该着眼于将来，整合城市中的物质资源，同时依托城市中的非物质资源，以延续地域特色的方式塑造具有地方特色的现代城市。池州市具有深厚的文化底蕴和美丽的自然风光，塑造了池州市独特的城市形象和文化品位。城市风貌建设面临着严峻的挑战，应加大保护力度，在保护中求发展，在发展中守特色。
池州香格里拉滨河公园的建设将为市民打造人与自然和谐共存的具有池州特色的城市现代城市滨水景观。
【参考文献】
[1] 王淮梁. 城市公共艺术景观 [M] . 北京：中国建筑工业出版社2006.11
[2] 王淮梁. 城市家具系统设计[M] . 北京：中国建筑工业出版社2006.11
[3] 王光新.《现代城市广场景观设计的研究》.安徽农业大学.
[4] 孙永生.《以旅游发展为动力的旧城改造》.华南理工大学.
城市管理概念范文5
1.城市公共管理的含义和特征
1.1城市管理的含义[1]
从最基础的管理来切入，一般来说，管理(Management)是一切组织的根本，它普遍存在于各种组织活动之中。就城市管理而言，管理有多重含义。第一，管理不仅仅是施政。管理的概念涉及承认政府正式当局内部和外部都存在有权力。在许多文献中，管理包括政府、私人部门和民众社会。第二，管理是一个中性概念。管理可以有多种表现：专横或仁慈，有效或无能。第三，管理强调的是“过程”。它确认、决定的做出是基于许多参与者之间的复杂关系而做出的，而那些参与者均有着各自不同的、有时是相互冲突的优先事项。
现代城市管理是指多元的城市管理主体依法管理或参与管理城市地区公共事务的有效活动，属于公共管理范畴，所以也叫城市公共管理。目前，中国处于计划经济体制向市场经济体制转轨的过渡期，计划经济体制下城市管理的内涵和市场经济体制下城市管理的内涵有明显的不同。而市场经济条件下的现代城市管理既包含了以城市政府为主体的城市管理者依据国家法规体系、通过国家计划和发展规划对城市运转和发展所进行的控制行为和活动，也包含了城市政府通过制定各种经济政策、城市管理法规对城市企业、城市公民、城市非政府机构的生产生活所进行的组织、控制、协调行为和活动。另一方面，最重要的是现代城市管理还包含着城市政府管理职能与非政府机构、非营利组织、社会团体、市民等参与城市管理的行为之间的相互协调和结合。[2]
1.2城市管理的重要性
健全的城市管理必须使居民都能享受到城市公民的利益。基于城市公民资格原则上的健全的城市管理，强调任何人，无论男女老幼，均不得被剥夺取得城市生活必要条件的机会，包括适当的住房、房屋租用权保障、安全的饮水、卫生、清洁的环境、保健、教育和营养、就业、公共安全和流动性。通过健全的城市管理，使市民们得到发表意见的讲坛，充分发挥其才智，以便改善其社会和经济状况。
1.3城市管理的特征
(1)管理的综合性(2)管理的开放性(3)管理的动态性(4)管理的参与性[3]
2.城市管理方法
2.1城市管理的一般过程
管理是一种人的行为，其本身就是一种过程。城市管理过程实质上是由各个管理环节组成。城市管理是个人和公私机构用以规划和管理城市公共事务的众多方法和行动的总和。这是一个调和各种相互冲突或彼此不同的利益以及可以采取合作行动的连续过程。它包括正式的体制，也包括非正式的安排和市民的社会资本。
2.2城市管理的目标和手段
2.2.1城市管理的目标。城市在空间上高度集聚，高度集聚使得城市中人口和环境的平衡受到影响，造成了一系列城市问题，城市的发展急需有力的城市空间布局调控，合理的人口密度和疏导，有效的资源配置和使用，灵活的产业结构调整，持续的改善交通状况，不断促进环境质量的改善与提高。因此，城市管理要达到的目标就是实现城市整体的协调运转。
2.2.2城市管理的手段。城市管理作为过程，包括调研、决策、计划、实施、协调、反馈等环节，在现代城市社会中，为达到一定的目标，其管理手段应该是综合的，应该建立“以法制为规范、以行政为主导、以社会自治为基础”的城市管理的手段体系。
3.中国城市公共管理问题及改进建议
3.1问题
3.1.1经济管理手段问题。由于我国目前的各种经济手段还不能很好地衔接和配套，在市场经济机制下，在对个人进行控制时，往往过多地使用了经济杠杆，尤其是过多地使用了罚款，这成为了有关部门变相谋取收益的重要途径，也成为被控制对象不服从的理由。针对部门之间的管理，常常由于过多地照顾到了企业经济收益对地方财政收入的作用，而忽视了生产过程给环境带来的负面影响，通过罚款的手段进行控制显得很乏力。
3.1.2行政管理手段问题。城市行政管理的权威来自管理者的行政级别和被赋予的权力。因此，很多管理者为了行使更大的权力，往往千方百计地提升本部门的级别;或者为了使某一个问题能得到彻底解决，往往安排比较高层次的官员前往，高级别的管理者在行使行政手段时往往更有力度。但是，由于责、权在很多部门都不对等，很小的事情往往也需要动用比较高的级别解决。
3.1.3法律手段问题。目前我国城市管理中的法律法规涉及的都是在实践中总结出来认为需要立法的领域。虽然制定了众多法律，但我国在执行方面仍存在着很多问题。由于城市管理人员把执法简单化，对违反规定的人员抱有敌视情绪，使得管理者和被管理者之间关系紧张，在我国很好的表现就是“城管过街人人喊打”。[4]
3.2解决问题的建议
3.2.1明确城市管理各个部门的职责和任务。科学的城市管理体制，就是要组织、协调好各部门之间的关系，使城市管理各系统、环节分工协作、形成合力，明确各职能部门的职责范围、工作目标及任务，调动各方面加强城市管理的积极性。
3.2.2变执法为管理和服务推动和谐执法。城市管理作为一项复杂的社会工程，不仅需要处罚，更需要管理。城市管理者应该变原有的执法观念，以为民服务、便民服务来推动执法，把执法和服务融为一体。城市管理不是治民而是便民。
3.2.3保证企业独立，兼顾各方利益。只有当企业具有独立经济利益时，经济杠杆才能对各个经济主体起到调节作用，如果企业没有自身的独立地位，经济杠杆的调节作用也无从谈起。此外必须同时兼顾国家、集体和劳动者三方的利益，不能顾此失彼，这样才能调动各方面的积极性。
城市管理概念范文6
关键词:城市管理块状特色经济关系
一、城市管理的概念
单纯地从管理本质来看，管理既具有领导、规范和约束职能，又具有激励、引导、协调和服务的职能。但是，对于城市管理的内容、定义和表述，始终没有较为统一的说法，归纳起来主要有三种：第一种，城市管理是对城市基础设施、市容、环境卫生的管理。第二种， 城市政府的全部行政职能即是城市管理，它涵盖了文化教育、社会经济、公安司法、生态环境等。第三种，城市管理的真正内涵是：市政设施的建设、维护和管理；对城市环境卫生的保护，公用事业、城市交通邮电及其设施的管理；园林、规划、房地产开发的管理；市场管理以及抗灾防灾及其设施的管理等。
二、块状特色经济的概念
块状特色经济指的是在一定区域内，与专业市场或国际市场相互依存、联动发展、通过竞争形成的当地经济发展中的产业支柱、具有鲜明地方特色和规模优势的一种经济形态，也就是一定意义上的区域特色经济。本文认为, 区域经济发展是指在一定的时间范围内, 以特定的空间区域作为发展对象, 按照因地制宜、发挥优势的原则, 采取适当的区域发展战略、发展规划以及区域经济政策, 最终实现既定的发展目标的一系列经济社会活动。它综合反映一个地区资源、人口、社会、经济、文化、技术等方面的发展情况, 一般要经过发育、成长、成熟、转型等四个不同阶段, 并呈螺旋式循环上升的过程。
三、城市管理工作与块状特色经济的关系
(一)城市管理与块状特色经济是相辅相成的关系
就城市本身而言，它就是经济发展到一定阶段的产物，经济发展是城市繁荣的主要支撑力，块状特色经济即区域经济更是推进城市管理的内在动力。从局部来说，两者有时又是有矛盾的：通常，经济发展了，城市资源供给不足的矛盾就会越来越突出；强化城市得管理工作有时候就会影响少数部门、单位或个人的暂时利益；城市经济实力是有限的，用于发展的投入多了，用于管理的投入就可能相应的减少了一些。但是从长远来看，城市管理与块状特色经济的发展又是内在统一的，城市块状经济的发展，城市物质财富的增加，在增加城市负荷的同时，也为推进城市管理提供了丰富的物质和技术条件，反过来，城市管理搞好了也必然会为城市运行拓展新的空间，为城市的块状特色经济的发展提供一个良好的运行环境。改革开放以来，城市进入了一个快速发展时期，特别是进入二十世纪九十年代城市的发展速度进一步加快，城市资源压力也随之充分的暴露出来，城市基础设施不足、交通拥挤、环境恶化等矛盾呈现全面释放的态势。同时，特色块状经济的发展和矛盾的释放，也为搞好城市管理、推进城市的现代化进程提供了历史性的机遇。
(二)城市管理对块状特色经济具有推动作用
城市管理是保证城市基础设施发挥正常使用功能的前提，是工业生产和人民生活得以正常进行的保障，也是使城市综合载体功能得以充分发挥的关键所在，更是使城市产生聚集效益的决定性因素。城市管理对块状特色经济的推动作用表现在以下方面：第一：城市政府搞活微观经济的重要手段是城市管理。城市政府通过对地租和房价的管理来平整房地产市场，为企业提供公平竞争的环境；通过加强对市政公用等城市基础设施的管理和适当的政策倾斜，为搞活国营大中型企业创造条件。第二：强化城市管理是服从和服务于城市经济文化发展的客观需要。通过强化城市管理，城市基础设施发挥了最大的载体功能，保障生产和人民生活的正常进行，创造良好的投资环境和市场秩序。第三：城市管理工作是经济工作的剂。任何人都不会离开他人而独立的生存，任何经济活动也都需要外界的协助来进行，例如人员的招聘、岗位的培训，这都依赖于完善的城市管理系统。然而随着生产的社会化、专业化，社会分工也逐渐细化，各经济体之间的协作越来越多，这就需要城市管理来沟通、协调、规范，来保证市场正常运作，引导经济又好又快地发展。
四、城市管理工作如何更好的为块状特色经济服务
(一)创新区域管理体制
完善的管理体制是落实区域发展战略、实施区域发展规划的重要的组织保证。发达国家在区域经济发展过程中都会高度的重视区域管理体制创新。一方面是设立专门的管理机构。美国政府成立了专门的管理机构--地区再开发管理局和经济开发署, 它们主要负责提升落后地区的开发工作; 日本成立也相继成立了北海道开发厅、冲绳开发厅和国土开发厅, 来负责国土整治、区域规划等工作; 德国成立的全国区域经济管理的最高机构--联邦规划委员会, 各地方政府也相应的设置了专门负责区域政策的委员会; 法国也成立了国土整治全国委员会、区域经济发展委员会等管理机构, 负责协调国家与部门、地区与地区之间的区域经济工作。第二点是科学划分经济区域。美国将全国划分为十大经济区; 法国在二十 世纪六十年代将全国划分为二十二个计划区。
(二)健全区域经济政策
发达国家共同使用的来宏观调控区域经济发展的措施是运用切实有效的区域经济政策。美国政府主要采取了财政货币、社会福利和教育培训等政策来促进落后地区经济的发展。经济 发署通过开发援助的方式对落后地区进行资金扶持, 为落后地区的投资者提供大量长期低息和无息贷款。德国采取了独特的财政平衡政策来重点扶持贫困。
参考文献:
[1]申振君.现代中等城市管理模式研究[D].华中科技大学，2014
[2]俞建群.论中国特色区域经济新发展[D].福建师范大学，2012年（51）
[3]蔡涛.城市管理对区域经济发展的影响[J].2014
