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环境保护的目的范文1
关键词：项目；竣工；环境保护验收；建议
Abstract: Project environment and acceptance is an important part of the project management, it is an important means and measures of environmental protection, and it is the last one to check whether the demonstration construction projects to fulfill the "three simultaneous" system, its role is essential. This paper analyzes the environmental protection acceptance monitoring problems and causes of completed construction projects, proposed the establishment of the perfect acceptance monitoring systems and procedures to strengthen quality control management solutions and recommendations.Key words: project; completion; acceptance of environmental protection; suggestions
中图分类号：TU71 献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）11-0020-02
一、前言
环境保护与可持续发展是确保人与自然的和谐，是经济能够进一步得到发展的前提，也是人类文明得以延续的保证，所以工程建设项目中环境保护竣工验收显得尤为重要。目前建设工程项目竣工环境保护验收工作在国家大部分省、市层面上基本形成正常的工作程序，验收监测逐步走上标准化、规范化得轨道。但是在遵照建设项目竣工环境保护验收管理办法实施具体工作的同时，实际工作中还存在一些常见和一些容易忽视的问题需要学习和掌握。另外，由于验收监测与建设工程项目环保验收工作直接相关，同时也关系到建设单位的利益，因此，管理部门把握验收政策尺度、建设单位对监测工作的配合、监测技术和监测管理水平等因素会对验收监测产生影响。其中，政策把握、建设单位配合属于影响验收监测的两个外部因素，监测技术和监测管理水平是影响监测工作的难点。现在就建设工程项目监测工作遇到的常见问题和难点问题进行探讨，并提出建议。
二、验收监测工作中存在的一般问题和建议
1、验收项目环境管理不到位
一是行政主管部门对建设项目试生产审批把关不严。长期以来，一些地方环保部门在建设项目管理上重环评而轻验收的现象较为普遍，突出表现在批准企业试生产时把关不严，许多企业只顾生产不顾环保，不到万不得已不申请验收，甚至部分项目以试生产为名长期生产，不主动委托开展验收监测。二是施工期环保措施落实不到位。由于环保部门对项目建设过程缺乏有效的环境监管，建设项目单位也未开展施工期环境监理，相当一部分建设项目环评中对施工期提出的环保要求基本上未得到落实，监测验收时项目单位不能提供施工期环保措施落实效果及环境影响情况。三是环保部门对验收监测单位的监督有待加强。《建设项目竣工环境保护验收管理办法》规定:“承担环境保护验收监测或者验收调查工作的单位，对验收监测或验收调查结论负责”。然而在现实中，有些竣工验收监测报告不能反映真实情况，这样极易给环境行政管理和决策带来失误甚至隐患。
2、验收监测部门的法律地位较弱。
验收监测工作政策性、技术性、综合性很强，必须从法律上明确环境监测部门的监督地位。目前，验收监测扮演着双重角色。一方面，接受环保部门指令进行验收监测，全面检查环境法律、政策规定措施的落实情况，是行政角色；另一方面，接受建设单位的委托，以技术服务角色进行验收监测。环境监测部门的双重身份，使其处于尴尬局面，验收监测数据难以全面、客观、真实地反映建设项目环境污染和对生态的影响状况。
3、忽视环保“三同时”的全过程和非污染性建设项目验收监测。
目前，验收监测局限于对环境治理设施末端排放污染物的验收监测，局限于污染物浓度、污染物排放量的监测。总体而言，侧重于污染型项目的环保设施，对环境管理、监测制度、防护距离、生态保护等重视不够。
4、验收监测技术规范有待完善。
一是验收监测技术规范机制设计不完善，局限于对技术性测试内容的监测，对环境管理检查缺乏明确细则和评定标准。二是生产工况的把握方法不明确，验收规范要求对验收工况达到设计规模的75％以上，判断方法不明确。
5、进一步加大建设项目环境管理力度，提高监管效能。
对建设项目实施全过程管理，加大建设项目环境监管力度和违法处罚力度，同时制定统一的验收评判标准（包括监测收费标准），尤其要明确环境管理检查内容的评判标准。对于污染治理设施、措施不符合环评及批复要求的项目，坚决不同意试生产；对于故意拖延不申请验收或经验收监测达不到要求的企业，要坚决予以处罚，使验收监测结果真正成为执法依据，进一步维护“三同时”制度的严肃性。
6、要建立对验收监测人员的培训机制，引入职业资格制度。
由于验收监测是一项政策性、技术性很强的工作，对验收监测技术人员必须进行系统化的正规培训。建议国家尽快建立相应的验收监测人员系统培训机制，引入职业资格制度。这是验收监测在全国规范有序开展的技术基础。各级环保部门和监测机构要重新认识和重视验收监测工作，从法律、法规和政策上保证验收监测工作开展，发挥验收监测或调查对污染物排放的监视性作用，促进节能减排目标实现。
7、制定适应形势发展、可操作性强的验收监测规范。
建议制定适应形势发展、可操作性强的新验收监测规范并配套实施细则，同时制定验收监测结果的评定标准，使验收监测程序化、规范化和易操作。
8、引入公众参与机制
目前，中国已将公众参与纳入建设项目环境影响评价中，取得了较好效果。但在建设项目竣工验收中，尚未明确提出公众参与要求。事实上，群众的眼睛是雪亮的，项目周围的群众和一些行业专家，有时能通过现象挖掘一些深层次的问题。因此，承担监测或调查的单位，应主动征求当地群众的意见，以召开座谈会、发放调查表或企业公示等形式征求意见，并把意见写入监测或调查报告中，反馈给项目单位和负责验收的环保部门。竣工验收监测引入公众参与机制，不仅可以使各项环保检查情况更为准确，也可以提高人民群众的环境意识。
三、验收监测工作中存在的难点问题和建议
1、审核
在建设香米环境保护验收中，部分地方环境管理部门主要审查监测单位提供的验收监测报告，而非依据验收监测报告对建设项目执行环境保护法律法规和标准进行检查。其原因是部分管理部门及其工作人员对政策把握不准，管理对象错位。由此带来的问题：一是给建设单位和环境管理部门领导造成监测不达标是检测单位责任的误导；二是挫伤监测人员工作积极性，最终影响环评制度的执行和保护环境的效果与目标。
对此，应从管理部门提出的意见﹑验收监测技术和监测报告存在的问题3个方面审视整体验收监测工作是否符合验收监测管理要求，找出并解决验收监测自身存在的问题，不断提高监测技术和管理水平，同时还要考虑以下几个方面的工作。
组织验收监测人员学习，正确认识严格执行环境影响评价制度的长期性﹑复杂性和艰巨性；
积极与环境管理部门沟通和协调，达成共识；
按照相关法律法规，建立严格的验收监测程序，将验收监测程序报环境管理部门备案；
1.在受理验收监测时，积极加强建设项目竣工环保验收﹑验收监测和工作程序的宣传；
2.在管理部门政策把握存在较大差异时，要积极寻求上级建设项目环境管理部门﹑监测管理部门和监测单位的支持。
2、复测
部分建设项目出项超标时，建设单位不认真查找原因并整改就提出复查要求。超标原因包括三种情况。
（1）建设单位建设了环境保护设施，但管理部到位，未调整环保设施与生产设施的匹配运行条件，操作人员对环境保护设施运行条件不了解，环境保护管理制度未建立或未有效执行，接受验收监测前准备不充分等；
（2）建设项目未落实环评要求，设施建设或措施实施部到位，造成一些污染因子排放超标或敏感目标环境质量超标；
（3）建设单位认为环评及批复过于严格，执行环评及批复时有抵触情绪。为通过验收，建设单位间监测后发现有超标现象时，会提出复测的要求。
复测是负责验收监测单位的责任，但是无原则的展开复测，会失去验收监测的严肃性。为使验收监测真正服务于建设项目的环境管理，首先应该建立一整套完备的验收监测工作程序，包括：受理﹑资料收集﹑现场测试和实验室分析﹑检查﹑审核﹑复测条件与受理﹑提交报告等一系列涉及验收监测各环节的制度和规定。在受理验收监测时以介绍﹑指南等方式告知建设单位。在受理验收监测复核时，要有建设单位整改措施说明和委托，将正常的验收监测和复测区分出来，以便通过复测报告的形式督促建设单位加强环境管理，并让管理部门了解建设单位存在的问题，有针对性的加强环境管理。
3、验收监测未正常开展
目前，一些经济部发达地区存在建设项目环境管理松懈，验收监测未正常开展，验收监测脱离实际监测能力的现象；一些地方建设项目验收监测由其他测试机构承担。对建设项目环境管理的学习宣传﹑环评制度的执行﹑要求和检查部到位，重发展﹑轻环保，对验收监测时建设项目环保验收技术支撑的理解不足等是出项这种问题的原因。在存在这类问题的地方，管理部门要加强对验收监测是服务于建设项目环境管理的重要技术支撑，开展验收监测是环境管理要求的宣传，监测部门对验收监测任务，应牢固树立为建设项目技术把关和为环境管理服务的宗旨，认真从程序、技术、政策等方面逐步完善验收监测工作，认真做好每一个验收监测项目。对存在其他测试机构开展验收监测的地方，监测部门要注意通过培训、交流等方式，逐步提高自身验收监测水平，掌握验收监测涉及的政策、标准等方面的动态；在承担一些难度大的建设项目验收监测任务或审查检查机构的验收监测报告时，应充分发挥监测部门的技术水平和把关作用。
4、环境影响评价及批复
因技术人员经验不足，或对环境影响评价理解偏差，造成个别建设项目环评及其批复要求不合理，给验收监测带来困难。对于此类问题，建议：
（1）不断总结和积累验收监测经验，对同类项目进行比较，及时发现可能存在的问题；
（2）对有明显问题的环境影响评价文件及其批复，能够说清的要在验收监测报告（表、卡）中说明；
（3）对一些难以讲清的问题，可以积极与管理部门联系和落实，最终将情况反映到验收监测报告（表、卡）中，必要时也可以与环评单位沟通；
（4）通过专项报告对各类问题进行汇总，集中反映给环境管理部门，供建设项目环境管理和环境影响评价借鉴和参考。
5、敏感项目处理
少数建设项目因其建设位置或污染物的排放等因素对环境影响较为明显，特别是一些建设项目环评和批复要求未落实，或与环评预测存在较大误差时，社会反映强烈，从而成为敏感项目。
这类问题的原因是：建设单位环境保护设施和措施不落实，环评及环境管理部门监督中存在一些不确定因素；周边居民及单位对建设项目环境管理、国家政策和标准要求理解不清，从维护自身权益出发，提出相关意见和要求；同时也存在少数人希望从建设项目建设中获得额外利益。
对于此类项目，首先应选择政策把握能力强、技术水平过硬的项目负责人；在充分了解建设项目问题的基础上，制定周密严谨的工作方案；增加社会安全意识，制定公众意见调查表和应急事件对策方案，避免出现；之处环境保护设施建设或环境保护措施未落实的问题，提出合理化建议，与建设单位达成共识，及时与环境保护管理部门沟通；在监测方案中，工作要求一定要细化到位，保证验收监测质量；报告编制和审核，应该根据环评及其批复要求，把握建设项目污染排放和环境保护设施工作情况，按环评批复要求说清对环境影响的监测结果，避免出现无依据的结论，保证验收监测报告的公正性和科学性。
6、建设单位配合
当前，部分监测站开展验收监测工作仍不能得到建设单位积极配合，主要表现在：建设单位认为验收监测时监测站的事情，领导不重视，工作人员难以协调相关工作；建设单位工作人员责任心不强；管理部门一旦发现项目未及时开展验收监测，责任就推到监测站。
分析原因其主要原因在于，建设单位对环境的义务和责任不明、对建设项目环境管理要求不清、对验收监测准备工作不了解、内部环境管理存在问题，部分企业领导重生产轻环保等原因。
对于这种情况，在确认建设单位不能正常对待验收监测工作后，应下达环境设施、措施落实和整改的建议、验收监测准备要求等相关文件，同时抄送环境管理的相关部门和监测单位。
1.帮助建设单位了解项目建设和环境管理中存在的问题，以便整改；
2.解决建设单位配合及领导重视的问题；
3.环境管理部门及时了解项目建设和环境管理中存在的问题。以便监督检查中有的放矢。
7、监测技术与监测管理
监测技术和管理问题是验收监测需要长期关注和不断发展的问题。监测技术问题直接受监测管理的影响。监测管理主要体现在质量保证和质量控制方面，质量保证和质量控制是监测单位技术工作正常运转的保障。由于各单位地这项工作的认识、重视和要求不同，因而监测技术和监测管理也成为一些监测单位验收监测工作的一个难点问题。
目前在质量保证和质量控制的认识、管理和工作安排上，都处于不完善的阶段。具体表现为：少数监测站在意识上，没有将质量保证和质量控制工作划为监测工作的一部分，将质控措施及所需经费视为额外负担。在管理上，以样品考核代替日常质控措施，以质控措施代替质量保证，忽视人员培养、技术审核等重要的质量保证程序。在工作安排上，忽视质量保证和质量控制程序的执行，个别监测方案和计划缺少质量保证和质量控制要求，监测方案和计划中质量保证和质量控制内容制定的不完整。
解决验收监测技术和管理问题，必须加强对监测质量保证和质量控制的认识，按照相关要求，制定相关程序和制度，并在工作中认真落实；努力提高检测技术，并根据环境管理和社会需求实际情况对程序和制度加以完善；在监测工作计划和规划中，积极争取人员、装备和经费保障，使监测站的整体监测技术和监测管理水平不断适应环境管理和社会要求。
参考文献
1、《环境监测管理与技术》俞美香，常卫民.建设项目竣工环保验收复测原因探析和复测程序制定. 2010年22期
环境保护的目的范文2
回答会的有8人，占40%。回答不会的有3人、占15%。回答有时会，有时不会的有9人，占45%。看来，大家还是对环境问题不太重是啊。
二、你会主动义务帮助保护环境吗（如清除“牛皮藓”、回收废电池、清除白色污染等）？
回答会的只有2人，都是老人、占10%。回答老师布置了就去，不布置就不去的有5人，占25%，都是小学生。还有一些回答不会去的有13人，占65%。大家都是把这些工作当作别人的事情，不太关心。
三、平时，看报纸，新闻会不会对环境方面的新闻引起重视？
大多数回答说不会，、只关注一些娱乐或别的方面的，占55%。回答会的只有1位，占5%。回答有时候会看一看，但是不太回去引起重视，只觉得这个事情与我们无关的有8人，占40%。
地球上共同的环境问题是:
1。臭氧层被破坏。臭氧层占平流层总量的十万分之一，虽然含量极低，却能吸收紫外线的功能，但是由于人类破坏，臭氧层迅速耗减，被极度破坏。如南极的臭氧层空洞。1994年，南极上空的臭氧层被破坏的面积达2400万平方公里。南极上空的臭氧层是在20亿年里形成的，可是在上个世纪里就被破坏了60%。欧洲和北美洲上空的臭氧层平均减少了10%——15%，西伯利亚上空甚至减少了35%，因此科学家警告说地球上空臭氧层被破坏的程度远比一般人想象的要严重得多。
2。淡水资源危机。地球地面虽然2/3为水覆盖，但是97%为无法饮用的海水，只有不到3%为淡水，但其中2%封存于极地冰川之中。在仅有的1%淡水中，25%为工业用水，70%为农业用水，只有5%可供饮用和其它生活用途。目前世界上100多个国家和地区缺水，其中28个国家被列为严重缺水的国家和地区。据统计我国北方缺水区总面积达58万平方公里，我国500多个城市中有300多座城市缺水，每年缺水量达58亿立方米。由于人类的破坏使得地球水资源有限，不少大河如美国的科罗拉多河，中国的黄河都已雄风不再，昔日“奔流到海不复回”的壮丽景象已成为历史的记忆了。
3。土地荒漠化。当前世界荒漠化现象仍在加剧。全球现有12亿多人受到荒漠化的直接威胁，其中有1。35亿人在短期内有失去土地的危险。到1996年为止，全球荒漠化的土地已达到3600万平方公里，占到整个地球陆地面积的1/4，相当于俄罗斯、加拿大、中国和美国国土面积的总和，全球爱荒漠化影响的国家有100多个，荒漠化以每年5mdas
h;—7万平方公里的速度扩大，相当于爱尔兰的面积。对于受荒漠化威胁的人们来说，荒漠化意味着他们将失去最基本的生存基础——有生产能力的土地的消失。
后记：人们将面临的危机有很多，如果人类一如既往地破坏环境，那么人类将会灭绝，地球也将会成为宇宙中一个遥远的历史。
【我们身边造成污染的污染物是:建筑废料,塑料袋,动物的死尸,粪便,一次性饭盒,木块和果皮.】
污染物对环境来说有很大的危害,例如动物的死尸会影响环境的卫生,而且还会滋生细菌.公厕排出的粪便不仅对水有污染,并且还影响市容.排洪渠道是疏通下大雨积聚的水,如果排洪渠道堵塞的话,那水就会越积越多,甚至会水浸.
上面介绍的污染物对动物,植物也有极大的危害.
例如:臭气对植物光合作用有很大的影响……
污染物对环境和生物造成的近期的危害:使空气变得臭气熏天,而且使排洪水进一步的污染.
远期的危害:使人身体的免疫力不断下降,对人肺部有很大的影响,严重时还会死亡.
环境保护的目的范文3
关键词：畜牧养殖；养殖污染；环境保护
1畜牧养殖中的污染问题
1.1粪便
随着我国畜牧业的快速发展，规模化养殖在不断增长，产生的畜禽粪便日益增多。畜禽排泄物中病原微生物浓度含量高，不经发酵等无害化处理，若直接排放将会对水体、土壤和空气造成严重污染。另外，畜禽粪便长时间堆积在一起很容易发酵，会产生大量的硫化氢等有害气体，人和牲畜吸入会对呼吸道产生破坏，甚者会损伤神经系统。
1.2药物残留
众所周知，为了防止畜禽感染病毒和细菌，常常需要对其注射相应的注射剂，部分药物并不能被畜禽全部吸收掉，会有部分残留在体内，当人类食用后就会对人体健康产生威胁。最常见的就是给予动物一定量的抗菌素，其在动物血液中会有少量残留，人类使用后残留抗菌素会进入人体，进而危害人体健康。
1.3畜禽饲料
饲料喂养也会对环境产生一定的污染，一般饲料中都含有氨基酸，而氨基酸只有在蛋白质的配合下才能够被动物吸收，但是现在很多饲料加工厂为了减少成本支出而没有按照标准要求添加蛋白质，使得畜禽在实用饲料后无法吸收氨基酸而排出体外，对环境造成破坏。如果是谷物饲料，饲料中还会含有植物磷，畜禽在食用后也会将其排除体外，从而对环境造成污染。
2畜牧养殖造成环境污染的原因分析
2.1环境保护意识淡薄
在畜牧养殖业的发展进程中，无论是地方政府部门，还是普通的养殖户，都是过分强调畜牧养殖业带来的经济效益，忽略了畜禽粪便以及药物残留等对环境造成的影响，在保护环境方面意识淡薄，即使有些养殖户意识到了环保的重要性，因为缺乏科学的养殖知识而不知采取何种方法来减少畜禽养殖对环境的破坏，且大多养殖户没有先进的养殖设施，畜禽养殖污染问题很难得到及时处理。
2.2污染治理措施不到位
针对越来越严重的畜牧养殖污染问题，国家相关部门陆续出台了相应的法律法规，但是个别地区的实施监管力度不足，管理机制不健全，宣传工作不到位，进而影响畜牧污染防治工作。该现象在农村更为常见，大多养殖户环保意识较弱，过于关注养殖带来的经济效益，因此,在参与畜牧养殖污染治理方面积极性并不高，很少主动了解养殖污染治理技术，治污基础设施建设以及经济投入更是无从谈起。
2.3养殖模式相对落后
与发达国家相比，我国在畜牧养殖模式上还有一定的差距，养殖模式相对落后，养殖较为分散，养殖设施和方法较为落后，缺乏科学性。如农户散养和小型养殖场，养殖场饲养设施简单，动物粪便随意排泄。
3畜牧养殖业中环境保护的措施
3.1科学规范地进行养殖
只有科学规范地进行养殖，才能减少畜牧养殖对环境的破坏，才能使环境治理工作更加有序。而要科学规范养殖，就需要进行集中养殖，将个体养殖户集中到一起，一方面可以使养殖规模化，另一方面也可以进行集中管理，降低了管理的难度。另外，在综合养殖区地点的选择上应当以保护环境为前提，尽量选择离市区较远的地区，同时要避免地下水源区。对于畜牧养殖产生的垃圾处理，应当回收进行集中处理，这样不仅有利于保护环境，还可以再次利用。
3.2加大环保知识宣传的力度
我国畜禽养殖业之所以环境污染较为严重，原因之一就是养殖者环保意识淡薄。相关部门应当加大环保知识的宣传力度，使人们了解环保的重要性，了解畜牧养殖中需要注意的环境问题及防范措施，进而提高人们的环保意识，使其自行规范养殖。
环境保护的目的范文4
关键词：畜牧养殖；环境问题；环境保护
1.我国畜牧业的发展现状
随着近些年畜牧场的发展，我国开始大范围的推广牧区和半牧区圈养和轮牧养殖的方式，因此畜产品的市场需求量也与日俱增，据相关调查显示，我国农业总经济中畜牧经济的比例逐年上升，成为农民收入的重要来源，还缓解了农村富余劳动力的就业问题。另外相关研究部门经过努力，不断的创新畜牧技术和方法，使饲料产品的结构更加合理，同时畜牧业饲料工程技术得到了快速发展，以浓缩型饲料和添加剂预混合畜牧饲料为主的饲料，已经基本能满足我国当前畜牧业的需求。但是从长期来看，畜牧业还有很多问题需要我们去研究和克服。
2.畜牧养殖中的环境问题
2.1畜禽粪便对环境的污染
畜禽粪便中含有大量有机化合物，猪场污水生物需氧量、化学需氧量、和悬浮物等都超出国家规定的污水排放的标准很多，如果排放的污水不做及时的处理，污水中所含的BOD、SS等就会超出农作物所能承受的标准，并且畜禽粪便在发酵的过程中还会产生大量的甲烷、硫化氢、氨气等有害气体，如硫化氢会对人和畜禽的眼部、呼吸道造成不同程度的影响，如果浓度太高，还可能对人的嗅觉和神经造成伤害。
2.2药物残留对环境的污染
畜禽在生长中会经常被注射防止各种疾病的药物，这些残留在禽畜体内的药物会通过人们食用进入人体，进而威胁到人的健康。如动物食用了抗菌素之后，抗菌素会在动物的血液中进行循环，虽然大多数的抗菌素经肾脏过滤后可以随着尿液被排出体外，但是仍然有少量残留，这些残留的抗菌素通过人们食用就会对人体健康造成危害。
2.3饲料喂养对环境的污染
加工饲料的过程中，为了符合限制性氨基酸的需求，必须含有一定的蛋白质，由于氨基酸不能在动物体内存留，所以如果氨基酸没有蛋白质的配套，会在动物体内分解，最后被排出体外，使饲料的利用率降低，并且污染环境。另外谷物饲料有动物无法吸收的植物磷，该磷大部分也会随着粪便被动物排出体外，进而污染到环境。
2.4禽畜疫病对环境的污染
当前我国畜牧业的生产发展主要有两种模式：养殖场和个体养殖户。随着养殖场规模的逐渐扩大，其发展开始趋于科学化。但是个体养殖户的环境意识相对淡薄，仍旧使用传统的养殖方法和养殖设备，缺乏规范的养殖技术和科学有效的养殖原则，加上没有及时的采取科学的方案控制疫病的发生，所以不仅导致了环境问题，还威胁到人们的身体健康。
3.畜牧养殖中的环境保护措施
3.1进行科学规范的养殖
想要进行科学规范的养殖，应该建立起综合养殖区，把个体养殖户集中在一起，使其生产模式得以规范，便于对其进行监督管理，开发和利用新技术，有利于及时的发现和控制疫病；采用大规模的养殖方式集中的处理禽畜的粪便并加以循环利用，使其对空气、土壤、水的污染有效的降低，降低对环境的污染；选择综合畜牧养殖区的地点，应该以环境保护为目的，所以应该选择离城市相对远，并且周围没有河流和地下水源的地方，防止禽畜产生的垃圾通过河流造成对环境的污染；应该制定垃圾回收利用模式回收处理养殖场的大量垃圾，并利用科学有效的方法对其进行二次加工利用，不仅实现了资源的再利用，还起到保护环境的作用。
3.2对饲料进行严格的监管
畜牧养殖者应该对使用的饲料加强规范化的意识，严格的按照相关的规定投放饲料。相关部门也应该对生产饲料的厂家加强管理和监督，如果发现有违反规定的，应该对其进行严惩或勒令停止营业。
3.3科学预防畜禽的疫病
相关部门应大力支持畜禽疫病的防止工作，不断加强控制禽畜疫病的力度，还应该采取科学的防止办法，使疫病得到控制。应该建立健全体系，制定出针对性的防治、控制禽畜疫病的方案，并及时预报，以便对突发的疫情迅速的采取有效的防控措施。
3.4宣传树立正确的养殖理念
对养殖畜牧新技术，无污染新技术加大宣传的力度，使公众保护环境的认知度提升，为环境保护工作营造良好的环境氛围；根据实际养殖规模和种类制定相关对策，对禽畜养殖场选址、污水排放、粪便处理实施规模化的监督和管理，把可以和禽畜养殖规模配套的废弃物处理设施作为规模化养殖禽畜必须要审批的条件进行审核；对落后的养殖场提供人员和技术指导，使其进行全面的整改，并鼓励禽畜养殖户对禽畜废弃物进行无害化处理，使资源得到合理的利用。
4.结语
畜牧养殖导致的环境污染问题越来越受到人们的关注，所以畜禽养殖户应该转变理念，对养殖造成的环境问题引起重视，建立健康、科学的畜牧业养殖体系，采取各种治理措施，使畜牧业养殖污染问题得到有效的解决，使畜牧养殖业发展和环境保护逐渐达到和谐统一。
参考文献：
[1]魏均林.畜牧养殖中的环境保护问题探讨[J].当代畜牧，2015（05）：18-20.
[2]张艾.论畜牧养殖中的环境保护问题[J].农民致富之友，2014（12）：252-256.
环境保护的目的范文5
【关键词】 事后验收 “三同时”制度 监督检验
The role of after acceptance check in the environmental management of construction project
ZHANG Yong
（environmental monitoring station of Jinzhong city，Jinzhong，Shanxi，030600）
【Abstract】 Concerning some problems of environmental management at present. The importance of after acceptance check is discussed in the improvement and strengthening on the environmental management of construction project. Some suggestions is put forward for further improving environmental management and decision-making.
【Keywords】 acceptance check "Three simultaneity" system Supervision and inspection
目前，我国环境污染状况日趋严重，为了改善环境质量，确保经济的可持续发展，控制新增污染源成为当务之急，实践证明，对建设项目实施环境影响评价制度和“三同时”制度是严格控制新污染源和强化环境管理行之有效的办法。因此，如何监督和检验实施的效果也成为关键之关键。
在日常工作中，多以专家评审或行政检查的方式来进行把关，这在很大程度上带有主观和定性的判断，难免出现非科学的结论和偏差，建设工程一旦投入运行，既成事实，也就难于控制了，从而导致很多地方“三同时”执行率很高，但达标率却偏低的不正常现象，因此必须通过事后验收进行监督检验，从而获得科学的结论，以确保环境影响评价和“三同时”制度的实施。
国家环保局颁布的《环境监测为环境管理服务的若干规定》（暂行）做出了建设项目环境影响报告书的验证性评价和“三同时”验收监测的规定，便是将事前验收导向事后验收的一个飞跃。另外，《中华人民共和国环境影响评价法》第二十七条规定：在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，建设单位应当组织环境影响的后评价，采取改进措施，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案；原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评价，采取改进措施。因此，环境影响后评价也是事后验收的主要手段之一，如何开展好这项监督服务工作值得环境管理部门深入探讨和实践。
其一，对环境影响评价报告书验证性评价重点在“验证”二字，验证可以是对环境影响评价报告书全面的技术论证，也可以是仅对结论的判定，即不管评价过程如何，仅对结论作出是否的判断。能够采用前者进行验证当然效果最佳，这不仅能判定项目上马后是否达标和构成环境影响，而且还可以全面评价报告书的技术水平和质量优劣，但与后者相比，也有其不足之处：
（1）要求技术水平和条件高。这实际上等于再作一次环境影响预评价，其复杂程度和难度并不亚于环境预评价。
（2）验证周期长。承担验证性评价的单位不仅要掌握建设工程及周围环境状况，熟悉报告书的技术方法，而且还要选择合适条件模拟，从而导致验证周期过长，难以保证在建设项目竣工验收前完成，起不到及时为验收服务的作用。
（3）费用增加过多。由于全方位验收有一定的深度、广度和难度，导致费用很高，这势必增加企业负担，不利于经济建设。
（4）搞全方位论证。必须做污染源监测，这与“三同时”竣工验收监测的内容类同，造成不必要的重复。
有鉴于此，验证性评价应以满足诊断、分析和处理矛盾为限，因此，从经济建设与环境协调发展，环境监测为环境管理提供服务的角度出发，我们应把验证性评价理解为环境影响结论性论证和妥善解决矛盾为好。
同样，“三同时”验收监测也应是对污染物最终排放结果的判定和对超标原因的分析。
其二，由于环境影响评价的结论是在工程分析的基础上和考虑了不利因素条件下作出的预测和提出的措施，所以验证性评价工作重点应当是对报告书中提出的环保措施实施后能否达到建设项目周围地区环保目标的事后验证。
同样，“三同时”验收监测也是核查排放污染物是否符合规定标准的事后验证。
建设项目环境影响验证性评价和“三同时”验收监测是强化建设项目环境管理的两个措施，二者双达标才是竣工验收合格的标志。
其三，建设项目环境影响后评价是加强环境影响的跟踪评价和监督检验的有效手段。首先，在项目建设、运行过程中，有可能产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形。也有可能项目投产或使用后，造成严重的环境污染或生态破坏，损害公众的环境权益，必须及时调整防治对策和改进措施。其次，现行的环境影响评价监督措施主要是配套实施“三同时”制度。但“三同时”制度只注重形式上的监督检查，而且只注重对污染治理设施和污染情况的监督检查。对环境资源要素、区域生态环境的影响等方面，监督检查一直缺乏有效的措施。第三，由于环境影响评价制度本身所存在主客观方面的原因，同时在执行中可能会出现一些考虑不到的情况，致使环境影响评价不能达到预期的效果，导致评价的最终结果可能出现较大的偏差甚至错误。当然作为一种预测性评价机制，出现一定程度的偏差是正常的，也是不可避免的，这就要求加强对环境影响评价工作的监督以减小偏差并避免错误的出现。因此，须改进评价方式、方法，根据情况的变化采取新的预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，总结经验教训，避免同类错误的再次发生。综合考虑区域经济建设、资源利用与环境保护的关系，协调区划环境功能与发展目标，满足可持续发展的战略需求，都需要建立一种环境影响效果评价的制度来进行监督、检测和评价。
在竣工验收之前完成这些监督监测工作，可以及时为环保行政主管部门主持竣工验收提供科学依据，还可有效制止未达标工程的漏网上马，保证了“三同时”执行率和达标率，为建设工程采取补救措施提供了机会和条件，对环境管理和经济建设都有积极的促进作用。
其四，事后验收结论的判定和结果的处理。
环境保护的目的范文6
关键词: 官地电站 业主环境保护核心管理
中图分类号： C93 文献标识码： A
引言
雅砻江公司依据国家发改委《关于雅砻江水能资源梯级开发主体的复函》(发改办能源[2003]1052号)，全面负责雅砻江梯级水电开发的建设和运行。官地电站是雅砻江下游的第三座梯级电站，静态投资129.89亿元，装机容量2400MW，年均可发电量117.76亿kW.h。
官地电站建设项目环境保护工作，全面实施业主负责制、工程监理制、招标投标制、采购合同制四项基本建设管理制度，坚持开拓创新、全面计划管理，有效落实环境保护措施，充分体现了业主负责制的核心管理优势，获得建设项目经济效益和环境效益双赢。
由于官地电站尚处于尾工阶段，本文仅阐述设计评审、实施阶段。上述前两阶段的环境保护工作，在业主的总体策划和主导下，通过招投标，签订设计、监理、施工、监测等工程合同，由设计、环境监理、工程监理、施工、环境监测等单位分别落实。
一、 业主的核心管理
1.1 设计评审阶段
业主在工程设计评审阶段制定的环境保护工作计划的全面性、符合性、可操作性，及其落实计划的工作思路与方法，对官地水电站环境保护工作成效起决定性作用。
1.2 实施阶段
1.2.1 环境保护管理体系
建设项目筹备阶段，业主根据ISO14001符合性管理体系要求，建立、健全了以业主为管理核心的官地水电站环境保护管理体系（见图1）。
图1官地电站环境保护管理体系及工作流程图
从图1可以看出，官地电站环境保护管理以业主为管理核心，充分发挥各参建单位优势，各司其责，统一协调，综合管理。
1.2.2 环境保护目标
雅砻江公司对环境保护工作高度重视，将官地电站建设初期环境保护工作的总体目标提升到“创建国家环境友好工程”的高度。管理局按照公司的要求，委托设计院编制了《官地电站创建环境友好工程策划书》，环保水保工作严格按照“国家环境友好工程”的标准开展。
1.2.3环保管理模式
官地电站环保管理采用环保中心与环境监理“资源共用双轨制管理”模式。
环保中心与环境监理共用资源但分别履行业主环保水保管理职能与环境监理相对独立的监理服务职能的“资源共用双轨制管理”模式，环境监理不直接介入工程监理负责的环保水保过程管理，但对其进行日常巡视检查，向环保中心反映问题并提出工作建议，由环保中心根据环境监理反映的信息指导工程监理督促施工单位开展环保水保工作。“资源共用双轨制管理”模式将环保中心与环境监理工作职责明确划分，同时将环境监理和工程监理环保水保管理分而治之，充分发挥环境监理专业优势，利用环保中心监督调控职能指导工程监理履行环保水保管理职责，确保了工程监理指令的“唯一性”，体现了环保水保管理程序的合理与合法性，是官地水电站在实践中总结出来的行之有效的环保水保管理模式。
1.2.4管理制度
官地电站重视环保水保管理制度的建立，并不断总结完善，最终形成一套符合现场实际的管理制度，实现了环保水保工作规范化管理；形成了包括计划与目标控制、会议、巡视检查、报告通报、考核、验收管理、违约处罚、宣传教育、咨询评审、信息统计等工作制度。管理制度的完善，推动了环境保护工作的顺利开展。
1.2.5环保措施的实施及运行管理
业主在环保工作管理方面，推行了一套行之有效的管理措施；对环保水保设（措）施的设计、施工、运行及效果进行有序管理，实施的各项环保水保设（措）施运行效果显著，打造了官地水电站环保水保措施亮点。
砂石加工系统生产废水处理工艺创新
砂石系统废水的处理在我国水电行业环保工作中一直是个难点，也是各级政府环境主管部门关注的重点。虽然砂石废水具有水量大、SS浓度高的特点，面临泥浆脱水难、处理成本较高等困难，但其污染物成分简单，利用物理和化学相结合的处理方法完全能够实现达标排放，通过合理的工艺设计，选用合适的处理设备及高效的运行管理可以降低处理成本。
官地电站建有打罗、竹子坝两个砂石加工系统，两系统废水处理设（措）施严格执行“三同时”制度。打罗砂石系统废水原处理工艺为“细砂回收+澄清回用+自然干化”的工艺，在运行过程中，业主根据监测成果增加投资对废水处理系统进行了改造，改造后的废水处理系统增加了两组沉淀池，废水处理工艺为“细砂回收+二级沉淀+达标排放+自然干化”，该工艺大大提升了废水处理能力，环境监测结果表明，打罗砂石系统废水监测值满足《污水综合排放标准》一级标准。
竹子坝借鉴打罗废水处理设施的管理经验，业主在竹子坝砂石系统工程中加强事前控制，对其招标文件中废水处理设计内容进行了专项审查，要求承包商单独编制了环保措施实施方案，并邀请专家对环保措施实施方案进行了咨询，确保了竹子坝砂石系统生产废水处理方案的可行性；同时，在设计阶段就提出废水零排放的目标，支持承包商在废水处理方面大胆采用新工艺、新设备，为实现废水零排放的目标创造了条件，而且这种高要求、敢创新的管理思路也收到了成效。
官地电站大坝为碾压混凝土重力坝，混凝土骨料中石粉含量要求在16%～22%之间，以18%～20%为最优；通过打罗砂石系统运行测试，采用“絮凝沉淀+回收利用”的废水处理工艺，生产出来的细砂石粉含量一般在10%～12%之间，达不到碾压混凝土大坝坝型要求的细砂石粉含量，为满足碾压混凝土浇筑要求，还需考虑提高细砂中石粉比例。
竹子坝原设计采用厢式压滤机对废水泥浆进行脱水，由于厢式压滤机脱水后石粉含水率较高，无法进行添加利用；经业主、监理和施工单位对陶瓷过滤机运行效果进行实地考察后，发现该设备在泥浆脱水方面较厢式压滤机有占地面积小、运行可靠、自动化程度高、操作方便、过滤效果好，滤饼水分低、能耗低等优点，特别是经该设备脱水后的滤饼水分低，使脱水后的石粉可能具备添加至碾压砂中利用的条件，正好能弥补碾压混凝土对石粉的需求，综合考虑陶瓷过滤机良好的泥水分离效果及可能满足石粉添加利用的实际情况，竹子坝砂石系统最终选用该设备对废水泥浆进行脱水，意在实现废水泥浆脱水目的同时，达到石粉回收利用，满足碾压混凝土对石粉含量的工艺要求。经优化创新后的竹子坝砂石系统废水处理工艺为“细砂回收+混凝沉淀+清水回用+泥浆脱水”，废水先进入细砂回收车间经泥浆净化器将废水中的细砂和部分石粉回收至砂仓利用，其废水悬浮物浓度大大降低，经细砂回收车间处理后的废水进入渣浆池，通过絮凝剂后由渣浆泵将废水提升至絮凝沉淀池进行澄清，沉淀池出来的上清液进入清水池经清水泵房提升至高位水池循环利用，沉淀池底部浓缩的泥浆进入石粉回收车间利用陶瓷过滤机进行泥浆脱水，经陶瓷过滤机过滤出来的清水进入清水池循环利用，分离出来的石粉进行利用。竹子坝安装了两台80m2的陶瓷过滤机，根据运行单位长期运行情况及多次现场实验，进入该设备的泥浆浓度在30%～50%之间，运行处理能力平均约为0.6t/h·m2；经处理后悬浮物浓度小于40mg/L；脱水后的石粉含水率在23%左右，经自然脱水后可直接添加到碾压砂中，还能满足废渣外运的含水率要求。陶瓷过滤机不仅可以达到石粉回收的预期目的，而且具有良好的泥浆脱水效果，有效的解决了砂石生产废水泥浆脱水困难的问题，为砂石废水处理实践出一种新的工艺，特别是对位于Ⅱ类水域功能区及以上不允许外排废水的建设项目，具有一定的技术推广性。监测数据表明，经絮凝沉淀后的废水悬浮物浓度满足《污水综合排放标准》一级标准（≤70mg/L），完全满足生产废水循环利用要求。
竹子坝废水分级处理、循环利用的工艺取得了良好的运行效果，高效的絮凝沉淀和良好的泥浆脱水效果实现了废水全部回收利用，达到生产废水零排放的目标。
二、结论
业主严格按照国家环保水保法律法规、环评及批复意见要求，开展环保水保工作，从制度化管理入手建立健全环境保护管理体系，完善环境管理制度，强化环保宣传教育等工作；严格执行环保水保“三同时”制度，与主体工程同步落实各项环保水保措施，并加强环保水保措施的运行管理，有效控制和降低了因工程建设带来的环境污染和生态破坏。
由此可见，官地电站环境保护工作取得的成效，凸显了业主的核心管理作用，正是这种核心管理作用，确保了建设项目环境保护工作的顺利开展和环境保护措施的有效落实。
参考文献：
[1] 原国家环保局.建设项目环境保护管理程序 [S] .北京：原国家环保局,1990.6.1.
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