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市政环卫管理范文1
不管是盈利性质的企业，还是以政府和国家为主要收入来源的事业单位，财务管理都是整个机构的命脉，一旦财务陷入混乱，那么机构将无法正常运营。现如今事业单位所使用的财务管理方式，在历史过程中曾起到过积极的作用，但在当今市场经济的大环境下，这种财务管理方式显然已无法适应当前的财务管理环境。现当前的财务管理环境来看，目前事业单位所使用的财务管理体制并不完善，主管部分也没有足够的监管力度，财务管理人员的综合素质不高，无法达到现代财务管理的要求。
建立完善的财务管理制度，规范财务管理程序，提高监管力度，提升财务管理人员的综合素质将成为事业单位财务管理改革的要点。在改革过程中，财务管理环境是需要考虑的重点，只有适应财务管理环境的财务改革，才是有效的改革。影响财务改革的财务管理环境因素可以分为宏观环境和微观环境两个方面，宏观环境是立足于事业单位外部，指政治、法律、社会、教育等客观因素，而微观环境则立足于事业单位内部，主要指事业单位内部的财务管理内容。
一、宏观环境下事业单位的财务管理环境
事业单位存在于社会体系之中，是社会不可分割的一部分，与全社会的方方面面都有着不同程度的联系，所谓宏观环境，就是指社会的各个方面，对事业单位的财务管理活动的影响。
（一）政治环境对事业单位财务管理活动的影响
事业单位依托国家和政府发展，一个国家的社会制度、政党性质、政府的方针政策、法律法规，与在这些因素下生存发展的事业单位有着密不可分的联系。即便是在同一个国家，不同的地区有不同的政策方针，而在不同的政策方针之下，事业单位的财务管理工作重点也不尽相同。与财务活动相关的法律法规，政策方针，如税法、会计法、预算政策等等，既是事业单位财务管理工作的重点，同时也是事业单位财务管理改革必须考虑的要素。
（二）经济环境对事业单位财务管理活动的影响
社会经济的发展，国家或地区的经济政策都是事业单位生存和发展的基础，然而在当今社会经济飞速发展的情况下，事业单位的财务管理也面临着新要求。如今产业多样化，国民经济数值巨大，这都对财务管理提出了新的挑战。在经济政策中，财政、货币、资金分配、产业、社会保障、就业、外贸等政策，都与财务管理息息相关，甚至是财务管理的主要对象。由于这些政策都是国家经济发展政策中的重中之重，事业单位能否在这些方面做好相关财务工作，不仅影响着政策的实施效果，间接影响国民经济发展，同时也影响着事业单位本身的发展水平。可以说，经济环境在宏观环境中，对事业单位的财务管理工作影响最直接，最巨大的因素之一。
（三）文化、技术、教育环境对事业单位财务管理活动的影响
随着社会的进步，以及教育的普及，人们的整体教育水平均得到了大幅度的提高，工作习惯也发生了巨大的改变，而这些变化，直接引起了人们价值观的改变。价值观在一定程度上影响着政治、经济等环境，这两方面的因素对财务活动影响巨大，同时，新的价值观对事业单位提出社会责任的要求，在履行社会责任的过程，严格的财务管理，保证财务清明是最重要的一项。
电子产品的广泛应用，引起了生活、办公放式的巨变，现在手机、电脑代替了过去的纸笔，成为办公的主要工具。这一切变化都是由技术的发展和改进引起的，因此技术环境对财务环境的影响也不可忽视。科学技术是第一生产力，技术对社会经济的发展起着决定性的影响，而经济因素与财务管理息息相关，可以说，经济是财务管理产生的基础。而计算机、互联网技术的推广应用，信息传输技术的变更，都要求财务管理者需要用新眼光、新技术来优化组织结构，因此技术环境也是财务管理需要面临的新环境。
二、微观环境下事业单位的财务管理环境
宏观环境指的社会因素，而微观环境则是指事业单位具体的财务环境了。财务管理制度、财务监管、财务管理工作人员的综合素质等等，都属于事业单位财务管理工作的微观环境。
（一）经济形式多元化的形式下，事业单位财务管理的微观环境也有了相应的变化
事业单位的经费主要来源固然是国家，但在新的经济形式下，经营收入、银行融资、科技成果转让、机构和个人捐款等也成为事业单位经费的来源之一。多元化的筹资渠道，让事业单位的行为具有了经济性和竞争性，这固然缓解了事业单位资金紧张的状况，调动了财务管理的积极性，但资金来源多元化，也增加了核算体系的复杂性，对会计核算的要求更高，无形中增加了财务管理工作的复杂性和困难性，让财务管理工作迎来了新的挑战。
单一的国家拨款对财务管理的要求是收支平衡，但事业单位具胡多元化的资金来源后，对财务管理的要求除了收支平衡外，更要对资金源进行科学管理、优化配置，资金最优分配、资金结构优化和提高资金使用效率，将成为财务管理工作的重心。
（二）新经济形式下，要求财务管理体系规范化、精细化
飞速发展的经济要求经济体制改革，而改革后的经济体质与落后的财务管理体制之间矛盾重重，这就要求事业单位要尽快完成财务管理改革，使之适应新的经济发展要求。而改革最主要的体现，就是财务管理体系规范化、精细化。在新的财务管理制度下，各项预算、拨款类别，对资金来源、成本费用的分析等等，都要求细分化、程序化，保证每个环节都清晰明了，有据可查，有制度可依。
在新的经济环境下，事业单位的预算要做得更加详细，依据目标，根据事业计划时间的长短来分配预算资金，以量化指标来衡量工作的完成情况，资金的实际应用数值，这种新的预算管理方式称之为绩效预算管理。绩效预算管理的核心价值观是以结果导向预算管理，是一种高效、节约的预算管理方式，能够有效的避免资金浪费，极大的提高资金利用率。
（三）事业单位财务管理人员的综合素质急待提高
新的经济形式下，事业单位的财务管理工作不管是工作对象还是工作环境，必然都是复杂的、困难的，这就需要财务管理工作人员具有极高的专业素质、工作素养、职业道德。财务管理工作是对资金凝聚、管理、应用、运营的大事，每一笔资金来龙去脉都要求清晰明了，如果工作人员的综合素质无法承担这项工作，那么将对国家、政府、社会经济和事业单位本身造成严重的损失。
市政环卫管理范文2
【关键词】视网膜脱离手术；；术前；术后
【中图分类号】R47 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2013）03-0317-01
视网膜脱离是视网膜神经上皮与视网膜色素上皮之间积聚着液体而发生分离。通常由视网膜裂孔、牵拉、渗出等因素引起。临床上分为孔源性视网膜脱离、牵拉性视网膜脱离和渗出性视网膜脱离。临床需要手术治疗的视网膜脱离包括孔源性视网膜脱离及牵拉性视网膜脱离。手术主要分为外路手术和玻璃体切除术。术前主要是指使裂孔处于低位的，目的是让视网膜下液体通过裂孔流入玻璃体腔，使视网膜复贴；术后分为外路手术和玻璃体切除术：外路手术后对要求不高。玻璃体切术后眼内气体或硅油填充术是治疗复杂性视网膜脱离的有效手术方法。术后要求严格面部向下俯卧位休息。2005年1月―2012年10月我科收治视网膜脱离患者72例，现将术前及术后观察及效果总结如下：
1.临床资料
1.1 一般资料 2005年1月―2012年10月，我科治视网膜脱离患者72例。其中男性40例，女性32例，年龄25―67岁，平均（40.5±9.2）岁。裂孔性视网膜脱离48例，牵拉性视网膜脱离24例。其中外路手术38例，玻璃体切除联合C3F8注气术20例，玻璃体切除联合硅油填充术14例。
1.2 手术方法 在局麻下进行。外路手术38例，其中单纯巩膜外冷冻+硅胶垫压术20例。术中分离结膜组织，暴露裂孔象限相邻的直肌，牵引直肌，暴露出脱离范围的巩膜组织，分离结膜组织，冷冻分离裂孔周围，硅胶垫压裂孔。巩膜外冷冻+硅胶垫压+环孔术18例：术中全周分离结膜，分离暴露四条直肌并牵引，放出视网膜下液，冷冻裂孔周围，硅胶垫压裂孔，再用硅胶环扎带在巩膜外环绕眼球一周。对合时稍紧缩其周长；玻璃体切除手术34例：术中建立标准三通道，用于灌注，照明及切割加压，，剥离视网膜前膜.增殖膜。眼内激光光凝，切割混浊的玻璃体？水平视网膜或巩膜外冷冻离孔周围，气液交换，玻璃体腔注入C3F8或硅油，关闭三通道。
1.3 结果 38例外路手术发生再次脱离的有5例。玻璃体切除联合C3F8注气术术后发生再次脱离的有2例。玻璃体切除联合硅油填充术后发生再次脱离的有2例。
2.指导
2.1 术前 嘱患者卧床休息，减少头部摇动和眼球转动。防止视网膜脱离进一步加重，周边例孔若在颞侧，嘱患者向患眼侧卧；若在鼻侧，向正常眼侧卧；若在上方，则采取头低脚高位；在下方，则采取头高脚低位，黄斑裂孔则采取仰卧位休息。并讲明正确卧位的重要性及必要性并取得患者的配合。
2.2 术后 外路手术嘱患者卧床休息，无明显限制；尽量减少活动，忌用力，保持大便通畅；气体眼要采取裂孔位于上方的，使气体顶在例孔部位，才能有效的顶压，封闭视网膜例孔；硅油眼，因为硅油比较轻，为促进视网膜复位，术后必须俯卧位，时间>16h/天，30―60天，一月内最重要。正确的保持时间越长，术后恢复越好。
2.3 结果 术前有38例正确患者术前一天检查视网膜脱离的范围缩小，网膜部分复贴，28例未限制的患者术前一天检查，脱离范围越来越大；6例术前未限制的患者术前一天检查脱离范围无变化。术后气体眼20例，正确患者术后一月复查16例视网膜复贴好，4例未按正确休息或正确休息时间不够的患者术后一月复查视网膜复贴欠佳，其中2例2月后复查出现了视网膜再脱离；术后硅油眼正确患者术后一月复查视网膜均复贴，3月后复查有1例视网膜复贴差。有1例硅油取出术后出现了再次脱离。外路手术患者术后一月复查有1例出现了再脱离，有2例视网膜复贴较差。术后半年复查有2例患者术后因体力劳动导致视网膜再次脱离，有1例患者因用力打喷嚏导致视网膜再次脱离，术后2年有1例患者出现了视网膜再次脱离。
3.小结
视网膜脱离手术对于治疗裂孔性视网膜脱离及牵拉性视网膜脱离非常有效，但是术前正确可以使视网膜脱离的范围缩小，从而降低手术难度，保障手术效果。术后正确则会使视网膜复贴的时间缩短，术后效果更佳。故手术前及手术后的正确是保证成功率，减少术后并发症的基础，正确的指导患者术前及术后对于视网膜脱离手术非常重要。
参考文献：
市政环卫管理范文3
关键词：行政事业单位；薄弱环节；内控管理；解决对策
随着现阶段市场经济体制的不断深入，现阶段，行政事业单位在财务会计内部控制方面的问题也逐渐变多。出现这些问题的原因有很多，其中包括对内部控制的不重视、管理制度的不完善、岗位责任的不明确、控制体系的不健全、缺乏有效的财务和业务之间的沟通等等。这些方面的问题都是行政事业单位内部控制管理存在的薄弱环节。下文根据对行政事业单位会计内控的理解，分析内控存在的问题，继而分析了解决和改善薄弱环节的对策。
一、 行政事业单位会计内控管理的相关定义
行政事业单位的财务会计内部控制制度和管理，涉及到两个方面的内容，第一、防止人员非法挪用单位资金，防止资产流失，确保资金的合理使用。第二、促进财务信息的完整性和真实性，确保行政事业单位的顺利运转。行政事业单位的内部管理和控制目标，是正确并高效的管理好事业单位内部的资金，确保资金的合理有效使用，并保障单位资金的使用过程安全完整，关于资金使用情况的资金报告具有说服力和真实性。
二、 行政事业单位会计内控管理的薄弱环节
（一） 财务会计管理架构不健全
财务会计管理架构不健全的现象也是财务内部控制的一个比较关键的影响因素，管理架构是否合理，控制流程是否规范都在很大程度上影响了内控的效果。现阶段，一些单位没有完善的内控管理体系，没有制定比较严格的程序和规范，相关的审批、授权部门没有与执行和经办部门相分离，导致了内部管理制定的不健全，经济方面的流通问题存在模糊现象。会计处理流程和控制流程都被动简单化，这就使得财务内控更加薄弱。
（二） 事业单位人员岗位职责不明确
事业单位的管理人员，相关的职责和权限不明确。对于相关岗位人员，其权利或者岗位有交叉的现象，这就导致在处理财务内控的过程中，会出现相互制约、相互影响的问题。事业单位的岗位设置不合理现象，已经存在了比较长的一段时间，财务人员有的是非财务专业，并且对于实际的资金管理没有经验，一人多岗的现象还存在。这些都是严重制约事业单位内部控制管理的原因。事业单位的用人制度也是导致内控管理薄弱的一个原因，其由于没有采取竞争下岗等措施，导致事业单位的人员对于自己的工作没有危机感，也没有竞争感，所以办事方面，没有尽全力。
（三） 内控管理体系不健全
内控管理主要包括内部控制方法以及业务流程的控制，这两个方面的实现效果，决定了内部控制管理的直接效果，与财务会计的成效有很大关联。而现阶段，我们会经常察觉到很多行政事业单位内部的管理控制方法制度和系统并不完善。对于开展业务流程的相关事务方面，没有制定比较严格的程序和规范，相关的审批、授权部门没有与执行和经办部门相分离，导致了内部管理制定的不健全，经济方面的流通问题存在模糊现象。这样就导致在业务流程的操作过程中，相关的项目支出部分没有达到严谨和规范的程度，并且没有进行深思熟虑，而只是凭经验办事。
财务是对单位内部财务资金的管理，如果没有与业务管理相互联系和沟通，那么财务内控也只是起到了形式作用。财务管理人员对业务的实施和决策过程不了解，就会造成财务资金的损失，也就给单位带来了经济损失。
三、 行政事业单位会计内控管理薄弱的解决对策
（一） 规范财务管理，健全内部管理控制机制
为了更好的进行内部管理和控制，需要规范财务管理流程，健全内部管理控制机制。对于财务内部管理，如果不能建立良好的运行和管理机制，就会使得资金的相关运行、审批、下发等流程处于一个比较混乱的境界，从而导致管理过程的不清晰化，使得财务内控的效果没有得到实现。建立资产的专业审批流程和制度，每项业务都应该经过严格的审批和授权处理，严格避免相关人员与不经过授权的资产进行接触。并对单位的资产进行有效的管理，定期进行盘点和查看，并且将出现不明原因、没有登记在案的资产移动问题进行问责处理。完善资产管理和处理流程。对于债权和债务进行及时有效的核查、分析和清理。对于资产损失现象，呆账坏账现象，要按照严格的程序向上级部门进行报批。
（二） 提升管理人员及财务人员素质，加强内控意识
人是一切活动的主导，也是决定行为的基础，所以提升管理人员和财务人员的素质，是提高会计内控效果的关键措施。管理者是制定决策的人员，其把握着单位的重大决策方向。根据《会计法》以及相关的内部控制管理规范，由于第一责任主体在单位内部占据中心地位，所以，加强对管理者或者是第一责任主体的内控意识的培养相当重要。可以对其定期举行相关的专题讲座与合作交流会议，使得他们对单位内部控制基础知识和重要性都有所了解，并且将具体的内控管理措施落实到位。与此同时，财务管理人员是内部控制管理的直接执行者，其对于单位的财务管理和方向有着管理责任，所以，加强财务管理者的内部控制意识，也是非常有必要的。
（三） 建立协调合作制度，进行岗位明确分工
事业单位的内部采取相互协调、高度配合的管理措施，并对不相容岗位进行明确的细化和分工，明确单位内部各职能机构的职权范围，避免出现相互牵制、相互影响的岗位分工问题。对于各岗位与各人员的权限范围和职责问题进行明确分析和说明，并且使得他们更加清楚的了解自己应该做什么，而不应该做什么，从而避免让相关人员出现越权管理、越岗牵制的现象。
（四） 制度部门预算制度并不断完善
部门预算制度是财政预算的关键部门，它是实施财务内控的组成之一。财务预算由以前的功能预算转变为现在的部门预算，是跟随着时代的步伐而不断转变的一种预算制度，具有现实意义，也表现出了财务管理的重大改革。对于部门预算方面，我们要加强预算范围和预算强度，主要可以针对以下几点来进行：扩大预算范围、细化预算内容、控制预算程序、确定预算标准。将部门预算不断的细化并落实到位，实现财务内部预算的合理有效的实现，促进内控管理的效率提升。
四、 总结与归纳
在对于行政事业单位会计内部控制和管理方面的相关研究中，我们要结合现阶段事业单位的宏观目标与实际措施，分析出他们内控管理存在的缺陷，然后制定出符合实际需要的，具有针对性的解决方案和对策。针对行政事业单位会计内部控制中会计内部控制存在的没有相关规章制度、管理制度不健全、岗位职责不明确、内控体系不健全等相关问题，我们需要从控制人员、控制方法、控制措施以及控制中涉及到的相关问题，结合具体实际运行情况，进行仔细的分析和改进，确保事业单位高效运转。（作者单位：南京市江宁区规划局）
参考文献：
[1]王霞.浅论行政事业单位会计内部控制制度[J].现代经济信息，2010（10）.
[2]秦旭军.行政事业单位会计内控管理薄弱环节及应对措施[J].中国外资（下半月），2013（1）.
[3]周侃毓.浅谈如何完善行政事业单位的会计内控制度[J].经济生活文摘（下半月），2011（8）.
市政环卫管理范文4
关键词：信息化环境 行政事业单位 财务管理 内部控制
中图分类号：F234.3
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）12-104-02
一、行政事业单位财务会计内部控制的重要性
行政事业单位是行使国家赋予的一定权力、具有一定的政府职能、管理社会公共事务的组织机构。行政事业单位财务是客观存在于财政、主管部门、行政事业单位业务工作和经营活动中的资金运动及其所体现的国家与单位、单位与单位以及单位内部的经济关系，它是事业管理的重要内容。行政事业单位财务管理必须与事业的发展相适应。财务管理能够使行政事业单位以各种形式存在的资产得到全面反映；能够使行政事业单位的资产管理得到加强；能够提高行政事业单位资金使用效益，为上级及有关部门提供全面系统的经济信息；能够有效控制行政事业单位的支出，杜绝浪费现象。行政事业单位财务管理在行政事业单位的发展中举足轻重的作用，加强行政事业单位内部控制是提升行政事业单位资金的安全和经济效益的重要举措和有效途径。行政事业单位的整体运行收益能够在正确的财务控制模式下得到稳定与提升，同时，行政事业单位财务内部管理工作与单位的管理框架也密切相关。因此，加强行政事业单位内部控制管理工作对行政事业单位的有序管理与发展有着积极的推动作用。
二、行政事业单位财务会计内部控制的现状
自《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会〔2012〕21号）实施以来，各行政事业单位积极推进内部控制建设，取得了初步成效。但也存在部分单位重视不够、制度建设不健全、发展水平不平衡等问题。目前，行政事业单位财务管理内部控制薄弱，存在问题主要有以下几个方面：
（一）财务管理内部控制的意识薄弱
对于行政事业单位来说，财务管理的有效控制对其资本运作及整体发展具有重要意义，但在实际管理过程中，部分行政事业单位对于财务管理内部控制未给与足够重视。有些行政事业单位虽然制定了相关财务管理内部控制的制度，但是仅停留在制定层面、文件层面，在实际工作中并不执行，使得制度与实际工作相脱离，失去了制定制度的现实意义。甚至有些行政事业单位从最高层领导开始就灌输一种“不需要财务内控”的思想，认为所在的行政事业单位就是清水衙门，也不会有重大资金支出，也就没必要设置财务内控制度，也没必要按照内控制度去执行。这些思想观念都使得一些行政事业单位的财务内部控制不能发挥充分的效能，进而导致财务控制环节的薄弱，使得行政事业单位财务管理甚至整个单位存在重大的潜在的财务风险。
（二）财务管理内部控制未与日常运营相结合
行政事业单位财务管理部门作为一个单位的服务部门，作为行政事业单位管理框架的一个分支，与其他行政部门、业务部门都密切相关，相互影响。有效推进行政事业单位财务管理内部控制的运行，并非只是财务管理部门的职责，而是与行政事业单位的整体都密切相关，只有将行政事业单位财务内部管理工作与行政事业单位的日常运营进行良好的结合，才能确保其在单位的整体管理当中起到应有的规范作用。但是在实际的管理活动中，相关人员尤其是非财务管理部门的人员，对行政事业单位财务会计的内部管理缺乏足够的认识，认为财务管理的内控制度与自身工作、业务没有联系，保持一致漠不关心的态度，导致行政事业单位没有将其放在管理过程中相对重要的环节上。基于此，行政事业单位的财务管理内部控制被架空，在实际执行中，没有相应的、不间断的执行对象，财务无法有效运行，例如预算的执行中断或偏离预算，使得预算编制浮于形式；国有资产的无效消耗和流失；出现这些结果，正说明行政事业单位在财务管理内不控制的执行中并不能对非财务管理部门进行有效的控制，不能很好地与单位的日常运行相结合。现实行政事业单位全面的内部控制的关键是加强财务管理内部控制，同时也要与其他内部控制相结合，才能有效推进行政事业单位内部控制。
（三）财务管理内部控制未与财务信息化相结合
随着知识经济时代的来临，以及技术的进步，财务管理系统中信息化程度越来越高，一方面提高了财务管理工作的效率和质量，使得财务管理内控控制的也更加容易实施；另一方面，也给财务管理工作和内部控制工作带来了潜在风险和漏洞，增加了财管管理内部控制的难度。信息化技术的广泛普及是一把“双刃剑”，带来了新的管理手段，优化了财务管理手段，同时增加了财务舞弊的方式方法以及可能性，在会计电算化程度较高的环境下，财务管理的业务处理过程会增加信息化技术人员，对于信息的输入、报送与输出工作等工作，因操作人员的权限不适当，使得会计信息在各环节都存在财务舞弊的风险。
（四）相关监督缺乏导致财务信息失真
有效实现行政事业单位财务管理内部控制，首先要按照《单位内控规范》等，结合自身单位的实际情况，因地适宜地制定好财务管理内控制度；同时，要有强有力的监督。监督的缺失或失效为事业单位财务“随性而为”提供了土壤。目前有些行政事业单位存在“双重领导”的现象，使得内部审计严重缺乏独立性，在审计过程中，考虑到某些部门或领导的利益，无法全面开展审计工作，导致财务审计取得的结果不具有权威性。另一方面，由于财务人员专业素养、编制限制等客观原因，事业单位财务核算不规范、不相容岗位未分离等情况时有发生。如：原始凭证规定的内容填写不全，财务记账与审核由一人兼任，财务印鉴章全部由一人保管等。这些情况的存在，使得财务管理内部控制从源头开始就存在缺陷，从而使得整个内部控制系统处于“瘫痪”状态，进而影响行政事I单位整体内控的实施和发挥有效的作用。
三、行政事业单位财务管理内部控制问题的解决对策
（一）强化风险意识，增强对财务内部控制的重视
思想指导行动，只有在正确思想的指导下，各种活动才能够有序地开展。行政事业单位负责人是财务管理工作得以顺利执行的推动者，对财务管理内部控制工作负有直接的义务和责任，其对财务内部控制制度的重视程度，直接影响到整个单位的财务内部控制的工作氛围，对财务内部控制制度的制定和执行起着举足轻重的作用。从单位负责人开始，形成从上到下、全员参与的内部控制体系，营造良好的环境氛围，做好内部控制制度的宣传工作，加强财务管理部门与其他管理部门、业务部门之间的信息沟通管理，引起全员的高度重视，灌输风险意识，制定相关的财务管理内部控制制度，并付诸实际，从而推进财务管理内部控制制度的有效实施，降低行政事业单位财务风险，保证国有资产和资金的安全，促进和提高财务管理工作的效率和质量。
（二）全面推进财务管理内部控制，促使财务管理内部控制与日常工作相结合
行政事业单位作为一个整体，建立财务管理内部控制制度，各管理部门、业务部门都应参与其中，才能有效推进财务管理内部控制制度的运行，发挥应有的作用。在财务管理内部控制制度的执行中，财务负责人是主要责任人，同时其他管理部门和业务部门应积极配合，确保财务管理内部控制制度的运行。在制定财务预算、执行财务预算、资产的采购与使用中，各管理部门、业务部门要了解和熟悉与本部门相关的财务管理内部控制的要求，并制定相应的措施确保实际行动与制度的相符和一致。在财务管理内部控制的执行过程中，各部门执行的同时及时发现存在的问题，及时相关沟通交流，使得行政事业单位财务管理内部控制得以科学合理地实施，使得内控控制效果不断地得到提升。
（三）加强信息化控制，完善财务管理信息化体系
在信息化程度不断提高的当今时代，财务管理的内部控制变得较为容易，在信息化这把“双刃剑”下，要充分利用好这把“双刃剑”。财务管理的内部控制对财务人员提出了更高的要求，要不断提高财务人员的业务素质；同时，在信息化环境下，重视对信息技术人员的培训和教育，提高信息技术人员对财经纪律的充分认识，加强技术人员的职业道德精神，为财务管理内部控制系统在信息化环境下的良好运作奠定结实的基础。行政事业单位可以根据财务人员及技术人员的实际情况安排实操或其他教育培训费课程，帮助员工了解会计电算化工具的使用方法。在信息化环境下设置不同岗位、不同权限时，严格按照财经法规的规定进行设置，避免操纵人员的权限的重叠带来的舞弊风险。在使用过程中，根据单位的实际需要，不断对信息化程序进行完善，提高财务管理控制的效率和效果。依据单位的需要，还应当不断升级和完善会计电算化相关程序，提高财务控制效率和效果。
（四）建立相应的监督体系，加强财务内部控制监督与审计
内部审计是行政事业单位内部控制工作的重要组成部分，内审工作的质量及水平直接体现在企业内部控制工作的结果上。行政事业单位首先要重视内部审计部门工作，由专人负责对内审部门的领导，确保内部审计部门的独立性。由内部审计部门对财务管理及其内部控制制定专门的内部监督审计制度，实施定期的、不定期的审计和监督，做到及时发现问题、及时纠正问题，并将检查结果纳入单位考核评价部分，引起对单位内部审计和财务管理内部控制的重视，不断完善行政事业单位内部控制制度。必要时，针对重大事项，通过外部审计中介机构，抓住外部审计独立性的优势，辅助单位各部门对内部控制情况的进行管理和监督。从而，使得财务管理工作不断规范化，控制和减少经济犯罪，提高会计工作效率和会计信息质量，维护国有资产的安全。
四、总结
随着市场经济的发展，财务管理的不断信息化，内部控制已成为行政事业单位发展必不可少的有效管理工具。自《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会〔2012〕21号）实施以来，各行政事业单位积极推进内部控制建设，取得了初步成效。鉴于部分行政事业单位仍存在的各种不同的问题，行政事业单位应本着有则改之无则加勉的态度，结合自身所在单位的实际情况及特殊性，探索适合自己单位的财务管理内部控制，在执行的实践中不断摸索，不断改进，确保行政事业单位的健康有序运行，确保相关资产和资金的安全。
参考文献：
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市政环卫管理范文5
根据县人大常委会第**次主任会议研究决定，县人大常委会第*次会议将听取县政府关于经济环境治理工作和县城市容环境整治情况的报告。为全面掌握我县经济环境治理和县城市容环境整治情况，提高会议审议质量，特制定本视察方案，供常委会组成人员视察时参考。 一、视察的指导思想
围绕“走一主三化之路，建生态水电大县”战略目标，创优县域经济发展环境，以优良的环境促开放、促引资、促招商、促发展，打造县域经济跨越式发展平台。 二、视察内容 （一）视察各职能部门及相关二级单位为创优经济发展服务情况。 1、落实县委、县政府关于创优经济发展环境的决定和有关优惠政策的情况； 2、为突破性发展民营经济服务的承诺是否兑现，执法责任制和执法违法责任追究制是否落实； 3、推行“一站式”办公情况； 4 、应纳入行政服务中心审批的项目是否全部纳入，是否存在双轨运行现象； 5、审批项目收费是否合理，程序是否规范，是否按规定标准执收执罚。 （二）与民营业主、纳税大户、农村致富带头人座谈。 1、看各职能部门服务是否到位； 2、看市场准入环节是否存在设关设卡，索、拿、卡、要等问题； 3、是否有乱作为和不作为现象； 4、对创优经济发展环境有哪些建议意见。 （三）对妨碍经济发展个案的处理情况及跟踪监督情况。 （四）对创优经济发展环境中存在的问题进行深层分析，揭示原因，提出对策。 （五）视察县城市容环境整治情况。 1、主街道卫生及市容市貌情况； 2、广场路120急救通道、人武部军事通道、鲍竹路出口路、北门沟口路治理情况； 3、城区集易市场建设及管理情况； 4、纵横大道规划及建设情况； 5、征求街道办事处和居民对市容环境整治方面的意见建议； 6、视察城市监察大队、环卫所的管理和队伍建设情况。 三、视察方法和步骤
本次视察采取查、谈、看、听的方法进行。
查：调查执收执罚单位办理行政审批行为是否合法，程序是否规范，是否严格执行“收支两条线”制度，是否严格执行收费政策，定费行为、罚款管理是否规范，行政审批收费、罚款是否进入财政专户。
谈：召开民营业主、纳税大户、农村致富带头人座谈会，了解职能部门服务情况。
看：看执收执罚的文件依据，了解执收执罚行为是否规范；看主街道、广场120急救通道、人武部军事通道、纵横大道、集贸市场等，了解县城市容市貌。
听：听取视察单位对创优经济环境和市容市貌整治的情况汇报；听取民营业主、纳税大户对经济环境治理方面的意见建议，征求居民对市容和环境整治方面的意见建议。 四、视察范围。 县直单位：行政服务中心 监察局 公安局（ 交警大队 ） 工商局 建设局（房管局 城建监察大队 环卫所） 物价局 技术监督局 药品监督局 环保局 土管局 卫生局（ 卫生监督所） 文体局 民政局 畜牧局
市政环卫管理范文6
发明清洁优美的乡村工作、生活环境，为了加强乡村市容和环境卫生管理。促进乡村社会主义物质文明和精神文明建设，加快政府职能的转变，巩固市容环卫改革效果，充分发挥镇、各街道办事处在乡村公用事业上的积极性，全面提高市容环卫工作质量，现就进一步深化我区市容环卫体制改革提出如下实施意见：
一、管理体制
本着责、权、利相统一的原则，依照区人民政府《关于搞好市容环卫市场化改革试点工作的意见》上政文〔〕39号）有关精神。把环境卫生作业权完全下放到镇、中心路街道办事处、济源路街道办事处、新安路街道办事处、工业路街道办事处、矿山街道办事处。区市政管理局主要承担环卫行业法律、法规、政策的贯彻执行，制定行业发展规划、工作规范，对政府列管道路进行洒水降尘，对全区环卫工作各责任单位工作完成情况进行检查和评比。镇、各街道办事处负责本辖区政府列管的主次干道的清扫保洁、公厕管理、垃圾清运、果皮箱管理、垃圾中转站的管理；辖区内行政事业单位、居民楼院、门店、城乡结合部、村庄清扫、垃圾收集、清掏和街坊小道清扫保洁、有偿服务费收取等工作。各镇、办环卫工作在业务上接受区市政管理局的指导。
二、费用核定
（一）道路清扫：依照有关规定。将政府列管道路分为重点路段和非重点路段。重点路段约有73万平方米，均实行一班半制清扫保洁作业。依照第一班每人4000平方米、月工资500元，半班每人8000平方米、月工资330元标准核定；非重点路段约有121万平方米，均实行一班制作业。依照每人6000平方米、月工资500元标准核定。清扫员意外伤害险、工具、车辆维修、福利劳保、服装按每人每年800元标准核定。全年道路清扫保洁费用约302.8万元（见附件2
（二）公厕管理：全区25座公厕（见附件3实行免费开放。公厕管理工人工资、水电、消杀、日常维护、工具等费用。全年公厕管理费用约67.5万元。
（三）垃圾中转站管理：目前。按每座每年4.8万标准核定；垃圾压缩车按每辆每年3.8万标准核定。中心路街道办事处垃圾中转站待建成后重新核定中转站及公厕费用，中转站启用后，垃圾压缩车收回国资局。此项全年管理费用约37.4万元。
（四）果皮箱管理：目前。按每个每天管护费0.20元标准核定，全年果皮箱管理费用约3.08万元。
三、时间要求
建立健全本辖区环境卫生的各项规章制度、作业规范和考核标准。7月31日前完成环卫新老体制的融合和交接，镇、各街道办事处要在年7月25日前建立完善机构。期间要坚持环境卫生工作的连续性，保证队伍思想稳定、工作质量稳定。年8月1日起，全区的环卫工作按新体制运行，区市政管理局依照新的区乡村环境卫生作业考核方法》区乡村环境卫生作业考评计分规范》见附件45对镇、各街道办事处进行检查、评比。
四、工作保证
（一）为了加强市容环卫工作的领导。主管副职为直接责任人。同时成立由副区长王玉红任组长，区政府办副主任、区市政管理局局长王兢为副组长的市容环卫体制改革及考评领导小组（见附件1领导小组下设办公室，办公地点设在区市政管理局，市政管理局副局长杨永超任办公室主任，具体负责日常工作。联系电话：
（二）区政府每年列专项经费用于“区环卫工人节”上级组织的各项竞赛、检查、评比活动和对各镇、办环境卫生工作的奖励。
（三）现有的公厕、垃圾中转站等环卫设施需要进行大修和改造的由各镇、办负责制定方案和预算。经区政府批准后，区财政局拨付。
所需费用从该辖区镇、办环卫保证金中列支。支出局部从下个月该单位环卫经费中补齐，四）区财政局应从镇、各街道办事处每年度周期第一个月的环卫经费中留5%作为环境卫生年度保证金。对在工作中存在问题不及时落实、整改的市政管理局可委托他人进行补救。以保证原定保证金数额不变。环境卫生保证金一年一结算，年末返还各镇、办。
五、具体要求：
（一）区政府把环卫作业情况纳入目标管理。列入政府签订的年度目标责任书。区创建办要将区市政管理局、区行政执法局、镇、各街道办事处环境卫生监督检查、行政执法、环卫作业情况纳入创建考核目标。
（二）镇、各街道办事处要高度重视市容环境卫生的管理工作。对环卫作业和环卫设施实行路长、段长、片长、站长等专人负责制，明确责任单位、责任人、工作范围、工作规范。没有按要求配足人员的扣除相关缺额人员经费。
（三）区市政管理局依照新体制重新制定《区乡村环境卫生作业考核方法和计分标准》见附件3附件4采取综合查、突击查、日常查、明查、暗查、互查、市民参与评议等多种形式。同时在新闻媒体上公布。
