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城镇建设管理范文1
海北镇地处京、津、唐腹地，205国道横贯全境，地理位置优越，区位优势明显。辖区面积84.5平方公里，下辖20个行政村，人口2.67万人，耕地面积65639亩。近年来，海北镇政府大力发展民营企业和第三产业，形成了自行车零部件、休闲家俱、五金柜俱、散热器片等具有一定技术含量和市场前景的优势产业。XX年年全镇完成社会总产值17.3798亿元，工农业总产值14.4012亿元，农民人均纯收入4887元。海北镇经过几年的发展，初步形成了沿205国道两侧为重点的规划建设发展格局，商业长廊已具规模，工业企业分片集中，基础设施完备，镇直所属区域道路已基本硬化。按照芦台经济开发区的总体规划布局，海北镇以“两区一线”（两区即工业园区和小海北农贸市场园区，一线即205国道两侧商业长廊）为着眼点，规划了5平方公里的民营企业工业园区，工业项目依据目前的发展现状逐步向工业园区内集中，工业园区的发展壮大带动了小城镇建设。同时，两个建设（工业园区建设和城乡一体化小城镇建设）均做到了科学规划、精心设计、严格施工、强化管理，取得了显著成效。
二、明确城镇建设发展思路
海北镇党委、政府对镇区的经济发展和建设工作进行了多次专题研讨，确定了以发展工业为大方向，加强基础设施建设，完善城镇总体布局，充分发挥区位优势和物流优势，促进民营经济快速发展，增强投资环境的吸引力，积极优化发展环境，积极打造布局科学、合理的城乡一体化小城镇体系，努力提高小城镇建设水平。今年，海北镇继续按照更新观念、超前规划、和谐布局、与社会经济同步发展的建设理念，在唐山规划建筑设计院规划海北镇区建设的基础上，区城建局和镇城建办公室具体制定了科学合理、操作性强的规划，保证了城建工作健康有序开展。
三、全力推进城乡一体化建设
在全镇总体布局、科学规划的基础上，积极促进农村城镇化建设，以科学发展观统揽全镇城乡经济和社会发展全局，不断提高农村居民生活水平，缩小城乡差别，坚持以城镇化改造农村，强力推进城镇化基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辅射，以城镇化建设新型农村的理念，努力推进新农村建设进程。
1、健全组织，加强领导。今年，我镇成立了由镇党委领导、镇政府主要领导挂帅，镇城建办公室的同志为成员的城乡一体化建设工作领导小组。今年以来，我镇认真落实市会议精神，多次召开会议，对城乡一体化工作进行研究部署，制定实施方案，并抓紧启动建设。
2、科学规划，突出特色。由镇城建办牵头，各村为成员单位，对城乡一体化建设工作进行了广泛调研，在此基础上，学习外地经验，确定目标、任务，并针对农村的实际，具体地起草了《海北镇农村城镇化建设方案》，充分体现了我镇城乡一体化建设特色。按照中心镇、中心村逐层次进行总体规划，统筹考虑，形成一体化的规划体系。梯次推进“三个一批”。一是转变一批，对位于海北镇周围的小海北村、第五居委会、海北居委会从建设布局上一体规划、一体建设，加快农村向镇区、农业户口向非农户口的转变。二是提升一批，对具有较强产业基础和带动能力的村庄（张庄、小海北、东董、西董），着眼于培育区域经济中心，联手周边村庄，集中规划、联片建设，向小城镇发展。三是改善一批，对具有一定人口规模的特色村庄（马聪、桐城），立足现有基础，健全公共设施，改善人居环境，逐步发展为中心村。同时，注重将产业特点（河北省环球自行车零部件加工基地、五金加工基地）、交通区位（205国道）、区位优势（津京唐三角腹地、唐山与天津的对接窗口）相结合，统筹考虑，不断提高规划的科学性和前瞻性。
3、狠抓试点，促进实效。我镇是城乡一体化建设的重要落脚点。今年以来，主要做了以下几方面的工作：一是抓规划。利用乡镇换届之机，把海北镇镇直家属区花苑小区住宅楼建设、海北镇直家属区两横两纵道路亮化美化建设、小海北村和海北居委会合并工作写入《政府工作报告》，列入今后5年的政府工作。投资32万元，请专业机构完成了10个行政村和镇直家属区的规划工作，完成了张庄村村址整体搬迁的规划工作。二是解决难点热点问题。突出解决了岭头村10年来因无闲散地而未解决的宅基地问题。马聪村12年来因村址周围的土地属第四居委会，限制了村址的发展，经镇政府出面协商，与第四居委会置换土地问题。以上均在海北镇城乡一体化规划范围内。三是加大拆迁拆违，整治私搭乱建。对镇直中心的18家（共计786平方米）违规违章临时建筑进行了拆除，对205国道沿线的商业、餐饭业等网点进行了统一建设规划。四是抓中心工业园区的发展。鼓励企业向中心工业园区搬迁工作，今年又有两家企业进行了入驻搬迁工作。
四、城镇化建设工作扎实推进，整体建设水平和综合管理水平不断提高
（一）狠抓城镇化管理工作
“三分建、七分管”，加强管理是我镇全面推进城乡一体化建设健康发展的关键。在镇城乡一体化建设领导小组的领导下，继续落实城镇建设管理制度和管理措施，做到建管并重。一是整治私搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、禽畜乱跑等现象。二是增加环卫基础设施投入，加大环境整治力度，安排专业环卫人员，70%的村已经做到垃圾日产日清，其它村能够做到定期清扫、清除垃圾。三是通过规划建绿、植树造林、种植花卉等措施，在全镇范围内进行绿化、美化环境，开展创建绿色家园活动。四是加大宣传力度，全面提高全民环境意识和创建意识。五是加强环境建设，按照海北镇区域总体规划，对民营工业项目按功能分区合理布局。 [1]
（二）、强力推进城乡一体化建设步伐
XX年年我镇在财政资金紧张的情况下，形成多元化融资体制，投入不断档，建设不停步。全镇20个村不断加快城乡一体化小城镇建设步伐，共计投入建设资金1656.104万元。其中市、区以上单位财政投入682.29万元，群众个人投入415.2万元，村集体投入558.614万元。在各项工程建设过程中，严格执行工程建设的法律、法规，严格执行基本建设程序，无违法、违规建设项目，无质量、安全等事故的发生。
1、绿化工程：
6个村（花牛、领头、桐城、大海北、张庄、小??┩度胱式?.6万元, 植速生杨19.8万棵。其中张庄村植女贞等灌木7000棵，植龙爪槐1000棵。
2、硬化工程：
总投入788.36万元——
（1）、水泥路面：6个村（桐城、小??⒋蠛1薄⒒ㄅ！⒄抛?⑵呃锏恚┖秃1奔沂羟?餐度胱式?03.76万元，修水泥路面全长10.08公里，面积5.495万平方米。其中，张庄村完成了6公里的入村路面和环村路面硬化工程，大海北村完成了3公里的入村路面硬化工程。另外，小??缺?村出资113万元，完成了入村路与205国道（7.61公里，面积3.805万平方米）水泥路面翻修工程。
（2）、砌砖路面：5个村（大海北、小韩、大韩、张庄、张广）共投入资金24.6万元，修砌砖路面全长2410米，面积9840平方米。
3、净化工程：
总投入382.418万元——
（1）、自来水改造工程：张广村完成了自来水改造工程，另2个村（桐城、小??┙?辛瞬垢暮屠模?餐度胱式?1.958万元。镇直家属区铺设下水管道1500米，投资45.6万元。
（2）、打机井：4个村（东董、花牛、张庄、东双）共打饮水井和农业灌溉井5眼，投入资金28.3万元。
（3）、公厕：大韩村建公厕2个，投入资金3.3万元。
（4）、垃圾池：3个村（大韩、桐城、大海北）修建垃圾池8个，共投入资金5800元。
（5）、养殖小区建设：5个村（小海北、小??⑿『?⒒ㄅ！⒂谛粒忧垦?承∏?婺＝ㄉ瑁?餐度胱式?69万元。
（6）、全镇清运垃圾共2.79万立方米，环境卫生保洁支出费用3.68万元。
4、亮化工程：
5个村（花牛、大韩、张庄、大海北、张广）和镇直家属区共投入资金7.636万元，在村内原有亮化的基础上，对村内新建街道安装高标准水银路灯159盏。
5、两室建设：
3个村总投入58万元进行两室建设。其中，西双村投入资金25万元，建办公室17间；小??逋度胱式?8万元，建办公室6间；张广村投入资金15万元，建办公室6间。
6、文教基础设施建设
由于整合教育资源，从2010年起开始并校工作，成立中心学校，因此，今年教育基础设施建设开始投入。完成中心学校教学楼工程建设，预算投资345万元的张庄村中心小学教学楼工程，现已投资225万元，已完成教学楼主体工程建设，建筑面积1960平方米。
7、工业园区建设
投资72.09万元，完成环海北镇工业园区西侧和北侧道路（长948米）水泥路面硬化工程。
8、桥梁建设
投资40万元，重修三双路与205国道连接钢筋混凝土桥一座。投资42万元，修建海北镇工业园区西侧与205国道连接钢筋混凝土桥一座。
五、主要问题和不足
我镇无财政，资金短缺是制约城乡一体化建设工作有效开展的主要因素。今年以来，除张广村两室建设工程、张庄村中心小学建设工程、张庄村三环路（6公里）水泥路面硬化工程、大海北村入村路（3公里）水泥路面硬化工程、小??缺?村与205国道连接入村路（7.61公里）水泥路面硬化工程、海北镇镇直家属区（镇政府西侧）水泥路面硬化工程、海北镇工业园区西侧和北侧水泥路面硬化工程、两座钢筋混凝土桥梁建设得到市、区级财政部分资金帮扶外，各村建设资金的主要来源是靠村集体和农民自筹，而村集体收入的主要来源是依靠土地流转，但是随着国家惠农政策的落实，土地通过集体组织统一流转很难继续实行。让农民集资，必须坚持一事一议的原则，征得村民的同意，对于不愿交钱的村民，缺乏有效的措施，从而影响建设工作的正常开展。
明年的重点工作
一、 工作思路
城镇建设管理范文2
摘要：本文主要是论述了城镇发展在我国现阶段城镇的发展现状，分析了小城镇发展过程中建设用地管理失控的深层原因，提出了协调小城镇发展与强化建设用地管理的对策。
关键词：建设用地；土地管理；土地规划；土地利用
从城镇体系看，小城镇是属于城市范畴，是城市居民点中的最下一个层次，数量最多并与农民具有血缘的那一部分。从农村地域体系来看，小城镇又是农村地域体系的最上层次。它作为农村之首，带动农村经济、社会发展和农民生活质量的提高。它作为城市之尾，同样接受大中城市的辐射。它面向农村、城市两个领域，地处城乡结合部，是城乡之间的联系纽带。因此，城镇在我国经济发展中起着举足轻重的作用，所以针对城镇建设用地的土地管理、规划与利用就变得十分有必要。
1 我国城镇的发展现状
根据统计资料显示，2002年我国建制镇已经超过2万个， 镇区总占地面积为380万km2， 平均每个建制镇的镇区占地面积为185km2，镇驻地总人口超过1亿人，平均人口规模为5600人。经济实力明显增强，2002年全国平均每个建制镇的财政收入、乡镇企业缴纳税金和居民年末存款余额分别为1136万元、935万元和8808万元， 比1999年分别增长了57.8%，53.5%和27.4%。我国小城镇的发展拉动了整个农村经济， 吸纳了大量的农村剩余劳动力， 整体辐射能力显著提高。但也存在以下问题：
1.1 小城镇行政职能远大于经济辐射职能
根据目前我国的行政区划设置，镇作为最基层政府行使辖区行政职能。受长期计划经济体制管理模式的影响，其管理方式基本上仍然以行政命令为主，对基础设施建设、企事业发展仍然亲历亲为，工作处于被动应付状态。半数以上小城镇财政困难，有的甚至工资都发不出，却仍在苦苦支撑，其主要原因就是小城镇是行政管理的载体，经济载体的职能被严重弱化，受政策影响大，难以从带动周边经济发展中赢得利益。预计, 随着中央“三农”政策的逐步落实，许多以农为主的小城镇的经济状况将会更加困难。
1.2 小城镇的数量多、规模偏小
城镇规模过小，基础设施和公用设施投资成本高而利用率低，这直接导致小城镇基础设施投资困难，城镇功能不完善。国内外城市化发展的实践证明，小城镇居住人口越多，基础设施越完善；基础设施利用率越高对人口的吸引力越强。
1.3 小城镇发展存在不平衡性
从我国的小城镇发展来看，明显存在地域上的不平衡性。沿海地区的小城镇无论从规模上还是经济水平上，都远远超过内陆地区.自东向西，驻地人口、规划规模、基础设施配套程度、经济总量等指标呈现逐步递减的规律。
2 小城镇发展过程中建设用地管理失控问题及深层原因
2.1 区域发展规划乏力，小城镇布点分散，建设用地占用多
小城镇是区域的聚散中心，是区域经济网络的结点。周围农村是小城镇的腹地，也是小城镇赖以生存和发展的基础。一般来说，小城镇的布局应该考虑周围区域经济的发展状况，人口的规模，自然资源和交通情况，而作决策。
2.2 土地利用比较利益的驱动，使这里土地利用方向多变，建设用地扩张难以抑制
农地资源具有多宜性，农地资源的利用具有多选择性，农地农用的机会成本大。小城镇附近农地一般为优质农地，它既可以种植粮食、油料纤维，又可以种植花卉、林木，开挖鱼塘，还可以修筑公路、铁路，建设车站、机场、学校、开办工厂，兴建住宅，发展商贸、旅游，具有广泛的适宜性。同时我国农地资源稀缺，农场规模较小，农地农用的经济报酬较低，难以和其他产业竞争。
2.3 土地利用总体规划与小城镇发展总体规划的主从关系不明，小城镇发展总体规划的建设用地规模常常突破土地利用总体规划的控制
特别值得指出的是过去我们的两种规划分别是由两个相互独立的部门背靠背制订的，彼此之间缺乏沟通与协调。这样难免使两种规划出现分歧或冲突，土地总体规划的权威性也难以保证。
2.4 小城镇总体发展规划约束力不强，建设用地需求旺盛
小城镇的发展规模应该与周围农村人口、产业发展相适应。它应该起到吸收周围农村剩余劳动力，接纳城市分离的产业和乡镇企业的作用。但是，一方面，地方政府在小城镇的发展过程中，往往出于地方经济或任期政绩的考虑，贪大求全，盲目扩大小城镇的规模，集镇向镇发展，镇向小城市发展，小城市向中等城市、大城市发展。另一方面，小城镇总体规划修改过于频繁，功能分区不合理，有混杂现象。
3 协调小城镇发展与强化建设用地管理的对策
3.1 及时转变小城镇土地利用方式，变农村型的土地利用方式，过渡型的土地利用方式为城市型的土地利用方式，提高建设用地的效率
如前所述，我国小城镇的土地利用方式为农村型或过渡型的。只要改变土地利用方式，小城镇建设用地的利用效率会大大提高。我们必须针对小城镇建设用地较粗放，住宅用地私有化的特点，采取有效的措施，发挥小城镇居民参与成片改造和综合开发的积极性，推动旧城改造，提高建筑密度和建筑容积率。倘若我们将小城镇的土地利用方式完全改变为城市型的利用方式，那么，建设用地的利用效率可提高1.47倍。
3.2 协调区域规划、土地利用总体规划与小城镇总体规划之间的关系，将小城镇的建设和发展侧重点区别对待
对于已建成的小城镇，我们认为必须在县、乡（镇）土地利用总体规划下，做好小城镇发展规划的修订和小城镇的改造。一是对于过于分散又缺乏条件，盲目上马的小城镇，应视经济的可行性，社会的可接受性和环境的允许性，考虑部分拆迁，适当集中，以实现小城镇聚集经济效益和社会效益，环境效益；二是对于占地过多，盘子铺得过开的小城镇，应严禁城镇对外扩张，置换低效、闲置的土地资产，盘活现有土地存量。
对于未来将上马的小城镇，我们认为必须对其必要性，可行性进行充分的论证，并在各级土地利用总体规划的框架下，认真地做好小城镇发展的总体规划，使小城镇总体规划与土地利用总体规划相衔接，并融为一体。首先，应将小城镇的区位选择，发展规模，发展方向纳入区域社会发展的大环境之中，从区域的资源、环境、资金、人口、物资、技术、交通等方面统筹考虑小城镇的布点，使小城镇在区位上真正成为连接城乡经济的纽带，在发展的规模上既能吸收农村剩余劳动力，接受大城市的企业扩散，并与已有的小城镇共同构成合理的网络体系，又不至于超过区域土地资源的承载能力和环境容量，也不至于冲击耕地保护和粮食安全目标，形成协调的城市—城镇—乡村三元地域空间结构，实现城乡经济一体化。
3.4 强化农地保护制度，控制建设用地外延扩张的源头
小城镇附近土地价值有潜在的上升趋势。农地保护对于粮食安全、城市农副产品的稳定供给，维护生态平衡和生物多样性及公众健康有着重大的贡献，但这种“利他”的经济行为却是以农业的土地低报酬和高机会成本为代价，在经济上得不到补偿。而保护区以外，土地的非农业开发的高土地报酬的利已经济行为和开发过程中的自然外溢对环境破坏的损他行为并无一个约束机制。针对目前农地保护制度的缺陷，我们在未来制度变革时必须注意：一是要建立一套科学的优质农田评价指标，按照严格的程序，清晰地界定优质农地的边界，把优质农地严格地保护起来；其二是要建立优质农地保护或基本农田保护相配套的优惠政策和农地保护补偿基金制度，让农地保护的利他行为经济上得到体现；其三是建立一套完善的农地变更税收制度，以平衡土地改变的暴利，回馈社会，并用于支持基本农田保护区；其四是在法律上要对农地保护的制度、方法、利用、保护措施、手段、政府及个人的权利和义务做出明确的规定。
4 小结
随着市场经济的快速发展和城市化进程的不断加快，小城镇建设用地管理的地位越来越重要。在依法用地的前提下，各地结合自身优势，合理确定小城镇建设用地管理模式，促进小城镇可持续发展，将是各级国土资源主管部门的重要工作之一。
参考文献
[1] 张安录.注重小城镇建设与改造[J].中国土地，1999（2）：13-14.
城镇建设管理范文3
一、指导思想
全面落实科学发展观，有序推进城镇建设，着力构建高效的镇村分级负责体制和行政执法管理体系，以完善城镇管理制度、提高建设水平为工作重点，理顺好工作程序，营造好工作环境，逐步形成高标准项目建设、大城管协作执行的工作格局，全面提升镇、村环境面貌，为全镇经济社会合理有序持续健康快速发展打好基础。
二、工作目标及重点
（一）加快推进农村城镇化工作
在入户调查、征求村（居）民意见、搞好现状固定的基础上，做好村庄改造搬迁选址工作。坚持科学规划、高标准设计、注重实效、分步实施的原则，利用好上级有关政策，以村（居）为主导，统筹把握村（居）民的生产生活需求，制定改造搬迁方案，扎实推进镇村宜居改造工程，努力构建环境优美、服务完善、生活便利、治安良好、团结和谐的现代村镇体系，建设幸福美好家园。
（二）继续开展广告设施综合整治工作
在完成金烯路北段广告设施综合治理的基础上，以此为样板路，对镇主干道路两侧广告设施组织进行集中整治，对现有大型户外广告、门头招牌、灯箱广告设施设立、摆放进行规范管理，清除乱贴乱画小广告现象。严格广告设施审批制度，推行一店一牌制，不断加大户外广告管理力度，建立违法小广告清理长效机制，进一步改善我镇居民生产、生活环境，全面提升我镇形象。
（三）完成重点工程规划建设工作
高标准完成纬四路段建设工程和省道线公铁立交改造工程，各村（居）要配合做好各项配套工程和施工过程中的协调工作。
（四）全面提升城镇管理水平
以贯彻落实《省城镇容貌和环境卫生管理办法》的颁布为抓手，按照区委、区政府关于生态环境综合提升工作的总体部署，着力营造文明和谐、整洁优美的城镇环境。各村（居）安排专人负责，配合镇城管中队对辖区内主干道两侧的“六乱”（乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画）现象进行重点清理；积极引导，统一规整沿街广告牌匾样式；加强监督，协助中队规范沿街商户的经营行为，落实门前三包；疏堵结合，做好沿路市场秩序整顿。镇、村、相关各部门共同协作，在全社会营造自觉遵守、维护城镇容貌管理秩序的良好氛围，促进居民生活质量的提高。
各村（居）要及时排查各类违法（章）建设，从源头上进行坚决遏制，配合中队加大对违法（章）建设的巡查处理力度，及时发现及时上报，把握好政策，做好群众思想工作，必要时参与。对在辖区内发生的企事业单位较大型的违法（章）建设案件，需上报处理的，经区执法局批准后进行立案查处，按程序处理，规范执法秩序。
三、工作措施
（一）抓好建设管理制度落实，开创建设管理工作新局面
一是严格落实建设报批制度。对于符合政策的各类用地和建设项目，各村（居）要组织督促项目业主按程序上报，按要求建设，按政策完善手续。不按规范开工行为坚决杜绝，不按要求施工的限期改正或予以拆除，确保审批环节的完整和政策的严肃性。
二是严格落实建筑质量安全监管制度。对于辖区内各类开工建设项目，村（居）协助镇建设办进一步加强工程质量监管和安全责任落实力度，强化资质认证环节，明确建设单位与施工单位具体责任，签订《保证书》，建立管理档案，落实责任到人，确保质量和安全。
（二）发挥好城管综合调处机制
一是落实好巡查上报制度，村（居）安排专人负责巡查，对所有涉及规划、建设等违法违规行为，有及时发现上报镇城管中队的义务，使事件处理在萌芽状态，当事人损失小，解决问题代价小，城管工作重心全面前移。
二是注重协调配合，中队把违法案件处罚处理依据和相关政策以《执法巡查通报》形式书面送交到所在村（居），具体工作人员要掌握好政策，做好当事人思想工作，顾全大局，妥善处理。
三是抓好重点区域监控和重大案件查处。村（居）配合中队加大对主要干道两侧、基本农田、出租院落、新上企业等重点位置的巡逻检查力度，及时处理各类违法（章）建设、打击违法乱建乱占现象，提高结案率，在全镇引导良好向上的社会风气。
城镇建设管理范文4
====年，我县城镇建设管理工作根据市、县城镇建设目标管理的要求，在县“四大家”的正确领导下，按照“=====”的总体建设思路，认真落实一项重点工作、一个工作班子的捆绑责任制，实行“道路搭框架、土地换资金、资源换项目、存量换增量”，加速构建“一城连二镇”、“三纵四横”的总体框架体系，全县城镇建设管理工作取得了较好成绩，从而提升了全县城镇化水平，城镇化率达到==.=，同比增长=。一、城乡规划编制和管理进一步加强。为配合全县“=====”的总体建设思路，完成了县域城镇体系规划和县城总体规划的第三轮修编。对县城垃圾处理场、衡岳南、北路改造等重点工程专业规划进行了论证，完成了XX岳东路改造、东大化工有限公司二期工程、商业步行街建设等==项详规。县城详规覆盖率达到==，比上年提高=。成立了规划专业测绘队伍。从规划宣传、放（验）线、工程报建等方面入手加强规划跟踪管理，办理“一书两证”===件，“一书两证”发放率===，查处和纠正违规建筑==起，计====平方米，依法批准的规划实施情况良好。
二、城镇基础设施建设稳步发展。以实施重大项目工程建设为重点，带动城镇建设。县城城区拓城敞口改造大规模、快速度铺开。以道路拓建、园林绿化、房地产开发为重点，新拓建城区道路=.=公里，城区部分新开通道路已完成铺油硬化、道牙安装、绿化带栽植和排水管道埋设，硬化路面=.=万平方米。=个重点项目共完成投资====余万元，其中=个项目已建成投入使用，=个项目正在抓紧施工。建成了县城自来水厂日产水=万吨取水泵房；正在建设的项目有：米江大道、嘉汇购物中心、恒冠大市场、阳光大厦、商业步行街、“江畔明居”住宅小区等项目。其中米江大道已完成=.=公里路基和稳定层铺设，正在进行砼硬化；嘉汇购物中心、恒冠大市场，工程主体已竣工；阳光大厦，已建设==层；商业步行街，路面基本成形；“江畔明居”住宅区有=栋住宅楼在动工兴建。衡岳南、北路改造，新垃圾场建设完成了可行性论证。新世纪农产品交易市场和杨山公园的提升改造正在筹备。继续开展了示范小区创建工作，创建了“富丽华”示范小区，区内建有休闲角、篮球场、绿化景点=处===余平方米等设施；小区内成立了物业管理委员会，正在筹备开展物业管理工作。新埋设排水管网=.==公里，改造供水管网=.==公里；城区绿化建设较往年有新的进步，已完成绿化面积=====平方米。其中沿江绿化风光带建设，已完成绿化面积=====平方米。各镇建设分层次、高质量实施。全年各镇共投入基础设施建设资金===余万元，新（改、扩）建道路=.=公里、硬化路面=====余平方米，新修下水道====米，续建、改造农贸市场=座，在建客运（站）场=个。其中示范镇——新塘镇自筹资金===余万元新（改、扩）建道路=.=公里，硬化路面=====平方米，建成了东健路样板街，完成了道路沿线绿化=====平方米，建成了日产=万吨的自来水厂扩改项目和一个有===余个摊位的综合农贸市场，并投入运营；==月份成功举办了“XX县首届土菜文化节”，扩大了新塘吃文化的影响，在省内外树立了“吃在新塘”的品牌。大浦镇建成了大堡路示范街。
三、城镇管理水平进一步提高。坚持把以绿化美化净化为重点的生态建设作为改善小城镇经济发展环境的重要措施来抓，大力实施了“绿色环保工程”，从治理“脏乱差”入手，深入开展了城镇镇域环境综合整治。各镇成立了专门的环卫机构，配备了专职人员，实行镇——村（居委会）——清扫保洁人员三级管理，对街道清扫，垃圾清运实行实行路段承包、经费包干，开展市容管理达标路、样板路创建活动，卫生状况较往年明显好转。全县加强环卫设施建设，新添置垃圾车=台，新建垃圾站=个，新增垃圾斗==个、果皮箱==个，城区环卫设施基本配套齐全；狠抓城管队伍建设实行竞聘上岗、末位淘汰、执收分离的管理模式，提高了管理水平。全年依法查处违法违章建筑==起，面积=====平方米，制止、纠正随意改变项目用途的行为==起；取缔了二小门口的菜市场，纠正处罚违章行为====人次；拆违拆网====余平方米。今年县城顺利通过了“省级文明卫生县城”复检验收。
四、建筑业大步向前。一是圆满完成了建筑业企业资质就位工作。资质就位后，全县建筑业企业达到了==家，其中，二级总承包企业=家，三级总承包企业==家，一级劳务分包企业=家，二级劳务分包企业=家，新批组建施工企业=家。二是加强了建筑业从业人员业务培训。全年共举办各类业务培训班=期，培训建筑业从业人员====人次，上报省厅核准二级项目经理资质==个，完成了===多个三级项目经理资质的年检复查。三是加强了工程质量和安全生产管理。规范基本建设程序，重新修订了“建设工程项目报批管理规定”，完善了报批操作流程。建立了安全生产许可证责任制度，全年有==家企业完成了申报工作，对专职安全生产管理人员进行了考评考核，考核===人次，并做到持证上岗。继续推行工程质量旁站式管理，施工现场派驻安监人员驻场施工>，！整改通 知==份，提出整改意见===条，查处纠正违章建筑和建筑装修==起，对=个项目下达了处罚决定，并移送法院申请强制执行，经过工程管理和施工人员的共同努力，未出现重大工程质量和安全事故。整顿规范了全县燃气市场，对=个不法经营网点进行了清理，对私自倒罐等=处隐患进行了整改，确保了燃气市场的有序运营。四是施工产值快速增长，建筑市场秩序明显好转。完成建筑业总产值=.=亿元，比上年增长=。其中施工面积==.=万平方米，竣工面积==.=万平方米，工程项目应报建==个，实际报建==个，报建金额====万元，建筑面积==.=万平方米，工程报建率达==，较上年提高=.=，质量安全受监工程==个，受监面积==.=万平方米，占应受监的===，合格率==，全年全县建设工程项目应招投标=个，实际招投标=个，招投标率为===，实施竣工备案工程==个，竣工备案率===；开展了创建安全文明施工工地工作，有=个项目评为省级安全文明施工工地，=个项目评为市级安全文明施工工地。荣桓逸夫教学楼工程、欧中女生宿舍工程、县妇幼保健院门诊楼工程评为市优良工程。
五、城镇经营卓有成效。积极鼓励建设系统干部职工招商引资，出台了《XX县建设局系统招商引资若干规定》，全年与内外客商洽谈、签订城镇建设开发合作意向协议项目=个，拟利用外资=.==亿元。其中“金杉苑”小区建设与XX巨典公司签约引资===.=万元，已到位资金===万元；新世纪农产品交易市场及旧城改造、XX文体广场改造建设项目，正在与客商洽谈，拟引资=.==亿元。实现了县城各主要街道的路灯电杆的经营权、广告权等有偿出让和县城及新塘开发区的的士经营权拍卖，获资===余万元。以地生财，滚动开发，全年县城新区和各镇出让土地==宗，===亩，出让收入达====万余元，XX岳东路以XX出资==万元冠名改为东健路，城镇经营极富成效。
六、自身素质、服务效率和精神文明建设成果斐然。一是建设系统的改革改制初见成效。各单位结合各自行业要求，推行了内部承包，完善了绩效挂钩责任制，干部职工队伍的整体素质和工作能力有了明显的改善，经济效益明显提升，完成各项收入====.=万元，较上年增长=，建筑公司、设计院的改制初步完成了前期工作，建筑公司职工社保进入了社保“笼子”。二是政务公开工作取得阶段性成果。全年共受理申办项目===件，已按期办结===件，按时办结率达到了===；支持民营经济发展，特办规划、建设审批手续==余人次，减收各类规费==余万元，受到民营业主好评。三是宣教工作有声有色。认真落实学习制度，坚持每月定期或不定期组织机关全体干部和局属单位负责人集中学习业务知识，成功举办了“建设系统法律法规暨党内两个条例”知识竞赛，开展了“从政道德”主题活动，采取召开会议、电视宣传、印发资料和树立永久宣传牌（栏）等多种形式学习和宣传了《建筑法》、《城市规划法》、《建设工程质量管理条例》等建设法律法规，在全县营造了“依法治建”的浓厚氛围，提高了建设行政执法人员的执法水平。四是廉政建设继续得到加强。先后制定了《====年度建设局党风廉政建设责任制考核标准》、《建设系统工作人员五要十个不准守则》、《XX县建设局机关行政效能监察若干规定》，层层签订责任书，全系统未发生违法违纪问题。五是社会治安综合治理、计划生育、普法、档案、提案、安全、农村党建等工作均达到有关要求，圆满完成了县委、政府下达的各项指标任务。
今年以来，我县城镇建设管理工作虽然取得了比较好的成效，但是也存在一些突出问题，如工程项目建设方面有些进展快，有些因主观或客观的原因进展缓慢，建设任务还相当繁重，违规违章建筑尚还存在，个别民营企业规避监管，建筑工程质量和安全存在隐患。其次市容市貌整顿后，反弹现象还比较突出。这些问题有待我们在来年的工作中努力克服和解决。
====年全县建设工作基本思路。总的原则是：以“三个代表”重要思想为指导，坚持发展第一要务不动摇，围绕全面建设小康社会目标，大力推进城镇化进程，切实做到“一个确保”（确保建筑质量安全不出大的事故），“二个规范”（规范建筑和房地产市场），“三个突出”（突出重点建设、小城镇建设、城区脏、乱、差的治理），全方位做好建设领域各项工作。具体在以下九个方面加大工作力度。
（一）进一步突出规划在城镇建设中的“龙头”作用，保障城乡建设健康持续发展。
（二）进一步深化城镇化重要性认识，全力推进我县城镇化进程。
（三）进一步提高投资拉动经济增长的认识，搞好重点工程建设。
（四）进一步提高房地产业新经济增长点的认识，加快房地产业发展。
（五）进一步做强做 大建筑业，大力发展劳务经济。
（六）进一步创造优美的人居环境，促进招商引资和县域经济的发展。
（七）进一步提高建设部门的行政效能，竭诚服务，确保城镇建设与经济同步发展。
城镇建设管理范文5
一、指导思想
全面落实科学发展观，有序推进城镇建设和土地管理工作上水平，着力构建高效的镇、村分级负责体制和行政执法管理体系，以完善城镇管理制度、提高建设水平和落实国土长效管理机制为工作重点，理顺好工作程序，营造好工作环境，逐步形成高标准项目建设、大城管协作执行的工作格局，全面提升镇、村环境面貌，为我镇经济社会合理有序可持续发展发展打好基础。
二、工作重点
（一）抓好重点项目落实
1、全面完成新农村“五化”工程
今年是区政府对“五化”工程实施补助的最后一年，要求全面完成宽2.5米以上的街巷的硬化工作，各村（居）要抓住机遇，研究透、用足用好区、镇两级的补助政策，根据自身实际确定好工作目标，充分依靠和发动群众，积极吸引社会资金投入，抢工期、保质量，在全面实现村庄道路硬化工作基础上，同时因地制宜地开展绿化、亮化、美化、净化工作，使广大群众出行便利、安居乐业。
2、继续做好农村危房改造工作
各村（居）要全面掌握辖区内危旧房屋的居住情况，充分按省、市、区有关政策要求，对有能力自行修缮房屋的，适当补贴，积极指导其对房屋进行加固修理；对鳏寡孤独、病困贫难等弱势群体危房户加大扶助力度，可采取集中建设公用房安置、敬老院安置、租房安置、翻建新建等多种房屋改造和安置方式，切实解决群众的后顾之忧。
3、完成重点道路建设规划
一是完成镇驻地中心大街的升级改造工作。有关村（居）要积极参与意见，形成符合实际的设计方案，同时要发挥基层组织战斗堡垒作用，成立工作组，入户宣传形势政策、创造良好施工环境，分工负责，高质量完成辅道建设，并及早谋划做好后续长效管理工作。二是谋划好路建设方案。结合化工园区规划布局和大项目建设进度，积极争取政策资金支持，做好路的设计和实施方案。
（二）全面提升城镇管理水平
以贯彻落实《省城镇容貌和环境卫生管理办法》的颁布实施为抓手，营造文明和谐、整洁优美的城镇环境。各村（居）安排专人负责，配合镇城管中队对辖区内主干道两侧的“六乱”（乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画）现象进行重点清理；积极引导，统一规整沿街广告牌匾样式；加强监督，协助中队规范沿街商户的经营行为，落实门前三包；疏堵结合，做好沿路市场秩序整顿。镇、村两级共同协作，在全社会营造自觉遵守、维护城镇容貌管理秩序，切实提高居民生活质量。
各村（居）要及时排查各类违法（章）建设，从源头上进行坚决遏制，配合中队加大对违法（章）建设的巡查处理力度，及时发现及时上报，把握好政策，做好群众思想工作，需要时参与。对在辖区内发生的企事业单位较大型的违法（章）建设案件，需上报处理的，经区执法局批准后进行立案查处，按程序处理，规范执法秩序。
（三）扎实做好土地管理工作
各村（居）要进一步加强土地保护观念，提高有关土地政策理论水平，认真贯彻落实国土资源保护长效机制，应全面了解辖区内各类土地性质，规范完善各类土地使用手续，杜绝未批先占（建）、违法用地、擅自改变土地用途等现象发生。对于合法用地的项目，要配合国土部门组织好进地工作，同时做好群众稳定工作。
三、工作措施
（一）抓制度落实，开创建设、土地管理工作新局面
一是严格落实建设报批制度。对于符合政策的各类用地和建设项目，各村（居）要组织督促项目业主按程序上报，按要求建设，按政策完善手续。不按规范开工行为坚决杜绝，不按要求施工的限期改正或予以拆除，确保审批环节的完整和政策的严肃性。
二是严格落实建筑质量安全监管制度。对于辖区内各类开工建设项目，村（居）协助镇建设办进一步加强工程质量监管和安全责任落实力度，强化资质认证环节，明确建设单位与施工单位具体责任，签订《保证书》，建立管理档案，落实责任到人，确保质量和安全。
（二）发挥好城管综合调处机制，形成建设、土地管理工作合力
一是落实好巡查上报制度，村（居）安排专人负责巡查，对所有涉及规划、建设、土地等违法违规行为，有及时发现上报镇城管中队的义务，使事件处理在萌芽状态，当事人损失小，解决问题代价小，城管工作重心全面前移。
城镇建设管理范文6
一、加强管理在建筑工程中的重要作用
在建筑工程施工过程中，管理是重要的组成部分。管理工作包括施工流程管理、施工材料采购与使用管理、工程进度管理、工程预算管理等工作，通过建筑工程管理来实现工程项目的安全、优质、保证工期和控制成本的目标。加强建筑工程管理，可以保证施工中各项新技术、新材料、新工艺和新装备的应用效率，完成各种施工复杂、类型多样的建筑项目，为各项建筑施工的有序进行提供保证，满足工程项目在质量和进度上的要求。可以说，工程管理工作决定了建筑单位的经济效益、信誉，事关单位的生死存亡及未来发展。因此，对于建筑单位来说，必须加强建筑工程的管理，充分发挥管理工作的作用，以促进建筑单位的长远发展。
二、加强建筑工程管理的措施与方法
1、进一步完善建筑工程管理体系
在建筑工程施工管理中，应不断建立健全相关管理制度，形成完善的管理体系，只有这样才能保证建筑施工安全、高效和优质。体系化管理可以确保工程项目施工中的每个环节都按技术标准执行，不会在管理过程中造成疏漏或失误。建筑单位在承建建筑项目前，应确定具备相应资质的监理单位和工程监理，制定科学的施工管理方案，委托有实力的项目部承担项目施工。项目部应在项目施工前对施工现场进行调查，与监理方和建筑单位，共同制定完善的施工方案。要成立工程项目施工领导小组，明确各工程组的职责，将施工过程中每个环节的责任都分解并落实给每个管理人员，使人人肩上有指标。并制定考核与激励措施，加强对施工管理人员的监督，形成有奖有罚的局面，以此来确保工程项目施工的正常进行。
2、树立建筑工程管理的思想意识
在建筑施工过程中，无论从建筑单位高层、中层管理人员，还是每个具体管理人员，都能意识到施工管理工作的重要性，但个别管理人员只把重要性在口头上强调，并没有真正落实到施工项目管理的工作中。出现了“说起来重要，忙起来不要”的问题，没有真正在思想上、行动上树立起建筑工程管理的意识。比如在追求进度时就忽视了质量和安全，在追求成本降低时就忽视了建筑材料的质量等。这都是不重视对工程项目进行全面管理而出现的问题。因此，建筑单位必须进一步树立建筑工程管理意识，将管理意识融入到建筑项目施工的每个环节中去。提高管理意识首先应加强对管理人员的培养和教育，提高他们的工作能力、责任心和职业道德观念。其次，要加强对施工管理工作积极意义的宣传，使更多的人都能认识到管理工作的重要性，理解并自觉接受管理。以此确保施工安全、施工质量和施工进度，从而促进建筑单位经济效益的提高，保持良好的发展势头。
3、开展对管理人员和施工人员培训教育
提高管理人员和施工人员的整体素质，可以有效提升建筑施工项目的管理水平和施工质量，有利于建筑工程管理工作的顺利开展。提高素质可以通过举办培训班来实现，定期举办培训班可以提高管理人员的专业能力及施工人员的业务技能。在培训过程中，应向管理人员传授先进的管理理念及专业的管理方法，并对他们进行职业道德、法律法规教育，既提高他们的专业素质，又要提高他们的思想水平，从而在思想和行动上都树立起管理的意识，强化对整个施工环节的监督管理，推动管理工作提高到一个新的层次。在对施工人员进行培训时，要以传授施工技能和安全防范知识为主，确保施工过程中的质量和安全，为工程施工顺利开展提供保障。同时，还应加强对管理人员和施工人员创新意识的培养，使他们在管理工作和施工中勇于创新和变革，使管理工作不断适应时代的发展和施工管理的需要，使施工技术得到创新发展，不断提高施工的质量和进度，从而推动建筑单位的发展。另外，还应重点对管理人员和施工人员进行安全教育，树立安全第一的思想，在施工中严格实施各项安全保障措施，加强对安全工作的监管，提高安全防范能力，确保人身和财产安全。
4、加强对建筑材料的管理
