前言：中文期刊网精心挑选了城市公共管理理论范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
城市公共管理理论范文1
关键词： 现代建筑； 施工； 现场管理
中图分类号：TU71
1 前言
工程建设项目实施阶段即施工阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是实现建设项目价值和使用价值的主要阶段。施工现场管理是工程项目管理的关键部分，只有加强施工现场管理，才能保证工程质量、降低成本、缩短工期，提高建筑企业存市场中的竞争力，对建筑企业生存和发展起着重要作用。
2 建设单位现场负责人需要关注的几个问题
2 ．1 积极支持现场监理人员的工作
监理单位是受建设单位的委托，在授权范围内代表建设单位进行工程管理的。监理工作的主要依据之一就是监理单位与建设单位签订的监理合同及建设单位与施工单位签订的施工承包合同。建设单位既然委托了监理单位，就应该积极支持监理工作，把工作重点放在关系的协调与处理上，积极支持监理工作，尽量减少直接介入现场管理工作，以避免因建设单位管理人员与监理人员同时管理而造成施工单位无所适从，从而造成现场管理陷入混乱。
2 ．2 监理单位同时负责项目管理及监理工作可能出现的问题
同时负责项目管理及监理工作的组织实施，虽然可以充分利用各种资源从事项目管理及监珲工作，但同时也容易出现项目管理与监理工作职责划分不够严谨，以及片面追求人员稳定及节约成本，在不同的工作阶段不及时对人员组成进行调整，从而对项目管理及监理工作造成一定的负面影响。笔者认为不管从事项目管理还是监理工作， 甚至两项工作现时开展，都应该有总的人员进驻时间计划及清晰明确的职责分工。配足人员并在不同阶段及时对人员进行调整，无论人员数量还是专业配置，要做到有针对性并能满足工作需要。
2 ．3工程赶工需要注意的问题
工程赶工能对缩短工期使工程项目更早投入使用，从而为投资方带来巨大社会效益、政治效益及经济收益。但同时也会带来一定的负面影响，甚至可能会因出现质量、安全事故而得不偿失。所以，作为建设(监理) 方项目负责人一定要综合考虑赶工的利弊得失，然后决定是否赶工，因为如果出现质量、安全事故，所谓的赶工目标也就无法实现。
2 ．4 及时解决需由建设单位解决的各种问题
建设单位现场负责人需及时处珲有关单位提出的各种问题，尤其要及时回复监理、施工单位提出的与项目建设有关的技术、商务问题，如及时支付工程款、及时协调解决设计问题、及时回复有关文件等，避免影响项目正常施及可能的工程索赔。
2 ．5严格对材料进行管理
建筑安装工程所用的材料费用约占工程造价的60～70％，因此在安装工程的项目管理中，材料管理的成效直接影响到工程造价。作为施工单位，在施工前，对工程所需材料不仅要进行货源的调查研究，广泛收集供货信息，尽量寻找货和价的最佳结合点，而且还要根据施工组织设计及有关计算实际需要的材料、设备总量，编制好需求计划。在施工中做好旬、月计划，要充分考虑资金的合理运转和现场场地实际情况以及工程进度需要，合理安排施工所需机械的进退场，特别要注意材料的保管，以免出现如水泥存保管中因违规堆放出现受潮及底层结块、钢筋未垫好而出现锈蚀导致不能使用等现象，避免不必要的浪费。制定合理的材料采购、保管制度，建立材料价格信息中心和材料价格监管机制，提高采购人员的自身素质和业务水平，保证货比三家，质优价廉的购买材料，减少工程成本，提高企业利润。
相对于土建施工，装饰工程有其固有的特点，主要的一面，就是其所需的材料种类繁多，并且经常有许多最新的材料应用问题。因此，必须解决好以下几方面的问题。
( 1 ) 材料供应。配合设计方确定所需材料的品牌、材质、规格，精心测算所需材料的数量，组织材料商供货。
( 2 ) 材料采购。面对种类繁多的材料采购单，必须将数量(含实际损耗)、品牌、规格、产地等一一标识清楚，尺寸、材质、模板等必须一次到位，以避免材料订购不符，进而影响工程进度。
( 3 ) 材料分类堆放。根据现场实际情况及进度情况，合理安排材料进场，对材料做进场验收，抽检抽样，并报检于甲方、设计单位。整理分类，根据施工组织平面布置图指定位置归类堆放于不同场地。
( 4 ) 材料发放。对于到场材料，清验造册登记，严格按照施工进度凭材料出库单发放使用，并且需对发放材料进行追踪，避免材料丢失，或者浪费。特别是要对型材下料这一环节严格控制。对于材料的库存量，库管员务必及时整理盘点，并注意对各材料分类堆放，易燃品、防潮品均需采取相应的材料保护措施。
3 工程管理的几点经验
3.1计划性及超前意识
任何工程项目都应该在实施前进行全盘的计划安排，包括设计、采购、招标、施工组织等，都要提前做好总的计划安排，并在实施过程中根据实际情况适时进行调整，对于一些关键工作还要单独编制更详细的计划。
在工程管理工作中，有效合理的计划安排及适当的超前意识对工程管理非常重要，只有这样才能避免遇到问题时手足无措，才能自如应对，才能避免工程项目的损失，才能称得上是真 正有效的工程管理。
3.2 沟通协调的重要性
任何工程项目都涉及建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等，有时候还要和当地政府相关部门打交道，这就要求建设单位从事工程管理工作的人员要具有一定的沟通能力。
3.3及时收集、整理各种信息
在工程建设过程中要及时收集与工程管理有关的各种信息，以便准确决定下一步要采取的有效措施及计划安排。只有随时掌握项目的进展动态及有关单位的实时情况，才能确保工程顺利有序地进行，从而实现项目目的。
3.4 平衡参建各方尤其要平衡好对施工方的“管”与“帮”
对施工单位要确保其有效实现建设单位的建设目标，同时也要从整个项目的高度帮助施工单位解决其不能解决或不便解决的问题，如及时支付工程款、及时提供变更文件、及时回复施 工单位的有效要求、帮助解决与政府有关的工作以及需要建设单位的有关工作，从而推动项目建设顺利开展。
3.5不断学习最先进的知识
工程技术、管理知识不断发展，要求我们不断学习掌握并实践；同时，我们在工作中也可能不断接触新的工程领域，比如造价、测量、招投标，甚至比较专业的特种混凝土知识(如用在特殊部位的轻骨料混凝土、防辐射的重晶石混凝土及褐铁矿混凝土核电站特种预应力混凝土等)。学握了相关的知识，对我们从事相应的现场管理工作自然就得心应手。
3.6 不断总结经验教训
任何人做任何事都难免会犯这样或那样的错误，我们不仅要尽可能避免犯错误，尤其是严重错误，更要注意不断总结经验教训，只有这样我们才能做好现场工程管理工作。
4 结语
要成为一个成功的工程管理人员，需要有综合的专业知识良好的管理技巧、不断追求进步的思想意识以及百折不挠的坚强意志，应该敬业、进取。对施工单位的管理不应该只是简单的严格要求及管理，还需要强有力的帮助，尤其是那些施工方无法解决，或者说不能较顺利解决的问题，遇到这种情况时，作为建设单位的现场负责人就要及时采取行动，从技术、协调关系及经济角度对施工单位施以援手。实现项目的建设目的是所有单位的追求，作为建设单位现场负责人更是把其作为追求目标。
城市公共管理理论范文2
关键词： 水利工程； 施工管理； 措施； 安全管理； 质量问题
1 水利工程概况
所谓水利工程，又被称为水工程，是通过人力对自然界中的地表水和地下水的分布和利用进行合理调控的工程，目的是避免水质灾害，高效利用水源。水资源的分布具有客观性，并不以人的主观意志为转移，我国人民对水资源的强大需求决定了水资源的珍贵性。所以，必须动用人力，通过水利工程建设对水资源进行调节和分配，提高对水资源的利用效率，满足人们的用水需求。
水利工程施工管理是一项十分复杂的工作，工程本身的质量决定了日后工程的运转是否正常，在水利工程施工建设过程中，工程管理工作也相当重要，它决定了工程效益的高低，涉及到工程建设的方方面面，是一项事关全局的工作，施工管理的重要性不言而喻。
水利工程施工企业的发展，必然要建立在科学的工程管理之上。通过合理科学的运用相关的管理手段，不仅能够达到将工程建设完毕的目标，而且能在一定程度上减少建设成本的投入，最大限度的为企业创收。
2 水利工程施工管理的特征
水利工程施工项目的管理工作一向以复杂和影响因素变动大为主要特征，但认识到这一点还不够，只有对水利施工管理的特征有更深刻的认识，才能使项目管理工作更加科学、合理。现做如下分析：
1） 水利施工管理涉及知识面广、涉及学科较多，专业性较强，该工作对农业、水利、环保等领域的知识都有一定要求。
2） 水利施工管理的实际操作中需要用到许多法律知识，要求对我国的相关法律法规有较为系统和全面的认识，例如《经济法》、《合同法》、《水利水电工程管理条例》和《水利工程管理考核办法》，还有土地和城建等方面的法律法规。
3） 水利建筑处于自然环境中，因此具有一定的不确定性强，极易受到各种自然灾害的破坏，其中破坏强度大的有地震、泥石流和山体滑坡等，最为常见的就是洪水灾害，这些自然灾害一旦突发，将会对水利建设造成致命性的伤害[2]。社会中一些因素，如经济危机、战争等都在一定程度上加剧了水利建设的不确定性。
3 水利工程施工管理中存在的问题
3. 1 安全管理问题
追求利润是企业的本质目标，在当今的建筑市场，有些企业仅看到利润而忽视了建筑安全问题，为了追求更低的成本，在施工现场没有安装有利于安全的设施，没有配备足够的安全检测仪器和设备，为了节省人力，负责安全管理的人员数量不足，缺乏对工程安全足够的监督和检测。
3. 2 工程质量问题
成本低意味着后期利益的巨大，某些施工企业在施工中存在偷工减料，使用劣质原材料的现象。在利益的驱使下，某些工作人员无视工程质量，私下克扣工程款项。
在内部管理制度问题上，一部分施工企业不够重视，没有形成健全的内部管理机制，不利于工程安全监督工作的展开。由于部分政府主管部门的责任心不强，在对工程进行验收时，没有对工程质量进行严格的把关，使大量豆腐渣工程投入社会。
3. 3 成本核算控制问题
目前建筑施工市场存在激烈的竞争，在项目招标和投标工作中，难以控制投标费用，增加了企业风险。主要原因是缺乏对工程成本的科学核算，成本控制工作做的不到位，缺乏相关的技术型人才。水利工程施工管理工作直接关系到施工企业在市场上的核心竞争力，因此，上述问题亟待解决。
4 加强水利工程施工管理的措施
4. 1 加强施工过程中的安全管理
安全责任重于泰山，在水利工程的施工过程中，业主应督促并监督承包商建立健全的安全管理体系，制定严格的安全监督制度。承包商要明确安全责任，可以建立明确的奖惩制度，加大对事故的追责力度。
另外，可将安全管理责任根据管理人员的职位逐层明确，做到责任到人，使安全管理人员明确个人职责，抓好安全管理工作。通过这些措施来约束项目安全管理人员，使安全管理工作完善、到位。
安全管理的管理人员在严格要求自己的同时，要加强对员工的安全教育工作，在整个施工过程中不间断地进行，切实使每个人都受到安全教育，工作中无时无刻不把安全放在首位，以全面的安全知识武装施工人员的头脑，普遍提高员工的安全意识，此举将为安全管理工作的顺利展开保驾护航。
4. 2 加强水利工程施工的合同管理
业主作为施工合同的重要主体，应具备一定的《合同法》知识，在签订合同时，应认真分析合同内容，防止合同诈骗和合同漏洞。对合同中关于水利工程施工范围、工程费用、双方义务、违约责任等方面的款项多加注意，仔细斟酌，尤其应对合同中的格式条款慎重考虑，排除合同中对业主不利的条款，使合同内容科学合理且兼顾合同双方的公平。除了对合同内容的审慎处理，业主在施工中若发现建设单位有违反合同的行为，应按照合同规定进行维权，切勿失去索赔的最佳时机。
4. 3 加强水利工程施工的质量管理
4. 3. 1 施工材料管理
在水利工程施工过程中，影响施工质量的因素有很多，其中会对施工质量产生直接影响的是施工材料，材料的好坏直接决定了施工质量的好坏，因此，施工企业应当严把材料关，购买时认真筛选，提高采购人员的质量意识，运输过程中应当小心谨慎，将材料的损坏量降到最少，在施工材料进入施工现场前要严格检查，对于不合格的材料要坚决摒弃，避免其流到施工过程中。通过确保施工材料的质量以提高工程施工的质量，更好的满足水利施工需求。
4. 3. 2 施工过程管理
在水利施工过程中，与质量挂钩的因素也比较多，如人员素质、机械因素、环境因素等，对于这些因素都需要加强控制，以确保工程施工质量。主要有以下几点要求：
1） 水利施工企业要加强人员培训，水利施工不同于一般性建筑施工，其关系的是国际民生，对于国家基础设施建设具有重要意义。
因此，加强水利施工人员培训是重中之重，不仅要促使其树立质量意识，还应当不断提高专业技能，减少操作失误，从而提高工程施工效率及施工质量。
5 结语
水利工程施工管理工作的重要性不仅体现在施工过程中，而且表现在工程竣工后的运作中，该项工作的良好开展需要业主、承包商、政府监督管理部门的共同努力，其中业主的作用最大。业主不仅要加强对工程施工管理及其相关知识的学习，还要协调好与承包商和政府主管部门的关系，不断提高自身对水利工程施工的管理水平，使水利工程质量有保障，工程运作效率高，为我国水利建设贡献一份力量。
水利施工是关于国计民生的重要基础工程，对于我国综合发展水平的提升具有重要意义，因此，加强水利工程施工管理不仅能够提升施工企业的经济效益，更能够为我国的社会发展及人民生活水平提升带来巨大的经济效益和社会效益，在后续发展过程中应当进一步加强重视和控制，更好的服务于社会主义现代化建设。
参考文献：
[1]张鲁昌. 水利工程施工管理的现状及对策探讨[J]. 黑龙江水利科技， 2013， 41（06） ： 224 - 226.
[2]聂军洲，潘峰. 浅析水利工程项目施工管理应注意的问题及管理创新[J]. 知识经济， 2009（04） ： 123 - 124.
[3]杨炎文. 浅谈水利工程施工管理[J]. 中国高新技术企业， 2009（05） ： 142 - 143.
城市公共管理理论范文3
【关键词】建筑工程；监理工作；问题；建议
随着我国现代经济的快速发展，城市化规模的扩大以及人们生活水平的逐步提高，在很大程度上促进了我国建筑工程行业发展变革，建筑工程项目的施工建设量的逐步增加，一方面满足了人们对于现代化建筑的使用需求和审美需求，另一方面也促进了我国建筑工程向正规化、科学化方向发展，其中建筑工程的质量问题便是其发展变革中的一项关键环节。为更好的保障建筑项目的质量安全，促进工程项目的顺利展开，建筑工程监理工作发挥的作用与价值则是至关重要的。
1 建筑工程监理工作中存在的问题
1.1 建筑工程监理水平不高
长期以来，国内很多建筑工程监理水平较低，这对监理工作质量产生严重的不良影响。监理水平较低主要的表现有，监督管理工作没有落到实处，没有按照相关规定和制度对施工现场进行监理，例如2009年上海市闵行莲花河畔景苑在建小高层发生整体倒覆事件，则是典型的监理工作没有落到实处；监理职责的划分不明确，建立制度也不完善，监理组织也不健全；监理工程师经常身兼多职，没有充分地发挥出监理作用；监理单位缺乏先进的管理手段、技术和管理理念，管理水平比较落后；监理单位与监理人员服务意识和服务水平欠缺，在一定程度上影响到了建筑工程监理在社会上的形象和地位。
1.2 法律法规不健全
目前，国内的监理市场管理不够规范，普遍存在“执法不严、有法不依”的现象，尤其是一些不具备监理能力的单位看到建筑工程监理有着巨大利润，就浑水摸鱼混入监理市场。由于监理单位本身能力不足，不仅给业主带来了巨大的经济损失，而且也对整个监理市场带来了负面影响，并且这种影响也十分深远。
1.3 监理人员素质不高
现在从事监理工作的工程师以及相关工作人员，不少以前都是从事施工技术、施工管理、工程设计等工作的，当然对监理工作来说，这些知识也必须要熟悉。但是只经过不成熟的短期的培训就从事监理工作，这是远远不够。不仅要熟悉施工技术、施工管理、工程设计等等知识，还要掌握监理基础知识以及相关的法律法规。但是在实际操作中，不少监理人员将建筑工程监理片面地理解成为了单纯的质量监督，没有清楚的认识到这项工作的重大责任。他们只懂得技术、设计等方面的知识，而对法律、管理、经济等方面的知识有所欠缺，而这也是一个优秀的监理工程师必不可少的基本素质。
1.4 监理收费不规范，存在恶意竞争
由于法律法规不健全以及监理市场不规范，建筑工程监理的单位之间存在着盲目竞争等行为，只考虑到如何拿下工程，忽略了监理工作质量等基本要求，使监理工作的服务质量没有得到保障。另外，人才的匮乏也制约了监理行业发展与进步。我国监理单位收费的依据是[1992]价费字479号规定的相关标准，但是由于存在恶意竞争，导致监理收费要低于该标准，这也严重阻碍了我国监理事业的健康发展。
2 做好建筑工程监理工作的措施
2.1 建立健全相关法律法规
充分地运用法律法规手段，是切实做好建筑工程监理工作的一个根本保证。这就要求监理管理的各级主管部门尽快做好监理工作法制法规体系建设，建立健全部门规章、行政法规、法律和地方规章、法规以及各种行政措施实施细则在内的法律体系。通过法律法规的完善，使监理工作真正做到违法必究，执法必严，有法必依，有法可依。通过法律体系的建立，也减少了不必要的相关部门的行政干预，从而保证了监理工作的顺利进行。同时，相关政府部门要尽快做好监理市场准入机制，制定和完善监理行业的标准和规范等工作。通过法律法规手段，净化监理市场。
2.2 通过标准化管理提高工程监理水平
建筑工程监理标准化管理指的是对监理的形式和内容实施标准化的控制和管理，使工程监理的每一个环节都有规范化的、统一的要求和规定，都有定性、定量的参照标准给监理工作予以对照和参考。到目前为止，我国的监理工作只是实现了对工程进度的协调、组织、控制以及对工作质量的监督管理，还没有达到全面的标准化的管理水平。实施标准化管理，要求监理单位、施工单位、业主以及监理人员之间的相互交流和沟通，对施工当中出现的问题要共同协商解决，避免工程的延期、缺乏监理等事件的出现。同时，监理人员要做好监理日记，在积极地协调各方利益基础之上，对标准化的监理工作献言献策，加快监理工作标准化管理的进程。
2.3 提高监理人员的素质，完善培训的体制
第一，对监理人员进行全过程培训。全过程的培训就是将培训工作贯穿于监理人员在监理单位任职的整个时段，新监理人员上岗前必须都要进行一些岗前培训，对老监理人员则根据不同岗位的需要进行各种有针对性的在职培训。鼓励监理人员多接受培训和再教育，不断提高自身的技术水平、业务能力、文化素质及理论基础。同时，培训内容要有适应性，即联系工作需要，学以致用，解决实际问题；第二，培训方式要多样化。多样化的培训就是要将内部培训与外部培训结合起来，走出去和请进来相结合，短期培训和长期培训相结合，相关培训和专题培训相结合；企业培训和在职自学相结合，以单位培训为主；第三，加强监理单位与科研机构和高校之间的联系，请有关专家和高校教授进行科研培训和专题讲座，为监理单位的持续稳定发展储备各类的监理人才。尤其是专业技术的培训，要为每位新上岗监理人员指定一个资深的监理人员作为入门导师，为新上岗监理人员在学习中提供一个有力的学习条件。
2.4 规范收费制度，杜绝恶意竞争
首先，增加监理费用。监理费用在基建的财务制度之中，应当同设计费用一样列为工程费用整体的一部分。然后根据监理工作实际上比设计难度大、时间长的特点，监理费用不宜低于设计费用。其次，建立健全市场退出机制，对能力不足的监理单位坚决予以清除，绝不姑息，以减少恶意竞争等行为。强化竣工备案制度则有政府相关监管部门来进行，工程监理对需要招标但是没有招标的，或者是转包、挂靠的等，一旦被发现查实相关部门则不予验收备案，而且还要追究当事人的相关责任。
3 总结
建筑工程监理工作不是孤立的，而是建筑工程管理的一个重要组成部分，需要各个部门的密切配合及其协调。对建筑工程监理工作我们要不断地创新、完善，积极思考监理工作存在的问题，加强对策研究，提出更加有针对性、更加合理、科学的解决方案，以提高建筑工程质量，降低成本。通过法律法规的建立健全，规范建立市场，使我国的监理事业走向健康、规范、科学的发展之路。
参考文献
[1]徐伟.关于建筑工程监理对工程安全监督管理的几点思考[J].中国建设信息,2005(06).
[2]胡列格,谭立兵.从监理与项目管理的关系探讨监理的定位与发展[J].工程建设,2006(06).
[3]李波,侯征,宇彤,李一龙.土地开发整理项目施工阶段监理的质量控制[J].科技信息(科学教研),2008(21).
城市公共管理理论范文4
1施工前的准备
对于该条道路的施工，需要保证以技术无障碍为基础，对道路施工所具有的技术协调功能进行充分的发挥。首先，需要施工人员能够对道路施工的设计图纸进行充分的熟悉，并做好设计的交底工作，提前做好施工准备。施工管理人员方面，也需要能够对自身协调功能进行良好的发挥，通过对设计人员的组织使其同道路施工人员做好技术交底工作，以此保证班组以及施工队能够对设计意图在充分了解的基础上避免问题的出现。尤其是道路中涉及到不同工种结合施工的部位，更是需要设计、施工以及建立几方能够做好相关的研究与讨论工作。此外，还需要针对该工程明确项目领导与责任人，根据实际需求做好监理方以及施工方的管理工作，对重要的岗位提前指派人员进行现场管理。
2施工进度管理
对于工程进度管理来说，也可以说是一个具有着长期特征的工作，需要施工方能够通过工程进度会议的开展对工程施工中对工程进展产生影响的问题进行良好协调与解决，并通过针对性方式的应用对本工程的施工提供一个更好的施工环境。同时，单位相关工作人员也应当能够通过对现场人员跟踪的方式对机械设备以及施工材料的进场情况、是否严格根据施工设计方案开展工作等情况进行监督与把握，如果发现问题存在，就应当及时的将该问题提交到监理方，并由各方共同商议的基础上提出解决方案。
3施工合同管理
对于施工合同管理这项工作来说，主要由三方面所组成：业主方面，需要对施工单位以及监理单位对于合同的执行情况做好检查工作，并对审查符合支付等报表工作进行审查，看对于合同的履行情况是否及时，保证合同执行情况的及时、正确。
4严格控制材料质量
对于施工材料来说，可以说是市政工程建设的一个重要组成部分，如砂石、水泥以及沥青等等，将直接对整个工程的质量产生影响。对此，就需要在工程施工开始之前能够严格按照设计图纸需求对相关材料进行采购，保证所选择材料的规格、性能以及型号等等都能够满足施工需求。而在实际采购环节中，则应当在保证材料质量的基础上对其所具有的经济性做好控制，保证材料的各项质量证书的齐全性，在材料进场时，也需要做好材料质量的检查，如果经过检查不合格，则坚决不得进场。而在材料进场之后，则需要指派专人对其做好管理工作，通过对材料质量的控制保证工程施工质量。
5提升机械化施工水平
本市政道路的施工中，也需要积极引进先进的压路机以及碾压设备等，以此在提升施工效率的同时最大化的提升工程质量。而在具体对设备进行选择时，也需要避免对设备进行盲目的选择，而是要通过对工程性质以及规模进行良好掌握的基础上以更为科学、合理的方式对设备的种类以及型号进行选择。
6现场施工管理
6.1安全管理
安全管理是整个市政工程施工中的一项重要要求，尤其是对于在城市密集地区进行施工的道路工程来说，更是需要施工企业能够严格树立起安全施工的理念，对安全管理各类制度做好完善工作，进而在整个道路施工的过程中都能够对该安全管理理念进行贯彻执行。此外，市政宣传部门也应当能够在工程施工的过程中对安全和施工的宣传工作进行加强，并通过强化施工人员操作技术、安全意识的方式和夜间施工作业注意事项保证该工程的安全、顺利施工。
6.2成本管理
对于成本管理来说，其则要求在市政道路施工的过程中能够树立起以成本为基础的观念，通过对自身成本管理制度的完善以及施工方案的优化来做好项目的成本控制工作。而在现场施工作业中，也需要能够将成本管理工作的理念深入到每一名工作人员心中，避免在施工环节中造成不必要的浪费。
二结束语
城市公共管理理论范文5
关键词：工程建设 施工管理
Abstract: the engineering construction management is comprehensive, the importance and special characteristics, construction project of the requirements of quality control, progress control, progress, are included in the normalization, standardization management, so as to make the construction project work in an orderly way, smoothly. The success of the project construction management not only to the project, to the enterprise has the good economic performance, the country will also produce good social benefits.
Keywords: engineering construction management
中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：
随着国家法律法规的健全，施工项目的安全管理、质量管理已经上升到法律的层面，企业生存下去，必须守法经营，做好这两件事情；进度控制是考验公司履约合同的能力，也直接关系到公司对外的信誉；成本控制是企业能否盈利的重要环节。有效的项目管理, 能使施工项目各项工作有条不紊、顺利进行，能使企业不断的获利，由小变大、由弱变强。
1 安全管理
任何事物都是相对的，安全管理工作也是这样。虽然通过加强安全管理可以降低事故发生的概率，但事故发生的可能性依然存在，我们无法从根本上消除隐患。安全事故的发生虽有一定的规律可循，但也存在着偶然性、特殊性及不可预见性。因此我们还要在平时做好应急救援准备工作，以应对突发事件的发生，保护人员生命安全，最大限度地降低事故造成的经济损失。做好事故的事后控制工作主要就是要编制行之有效的事故应急救援体系。怎样才能编制出行之有效的应急救援体系。本人总结出以下几点：（1）提高施工人员的安全意识。（2）编制可行的安全管理规章制度。（3）辨识和控制危险源，加强作业人员的班前教育。（4）加强对所有人员的安全教育培训。（5）积极采用“四新”技术，严把材料质量关，加强各职能部门的通力合作。（6）编制行之有效的事故应急救援体系。
2 质量管理
2.1要建立健全质量保证体系，加强合同管理。检查施工现场质量管理是否有相应的施工技术标准，健全的质量管理体系，施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度，并督促施工单位落实到位。仔细审查施工组织设计和施工方案，检查和审查工程材料、设备的质量，杜绝质量事故的隐患。
2.2要做到质量监控事先预防，施工操作事前指导。主要需要做好以下两个方面的控制，第一是人的控制。要配备好“三大员”。即施工员、材料员、质检员，他们必须责任心强，坚持原则、业务熟练、经验丰富、有较强的预见性，有三大员的严格把关，项目经理就可以把更多的精力放到偶然性质量因素方面。此外是人员的使用。工程施工与其他产业相比机械化程度低，大部分劳动靠人来操作，所以应发挥各自的特长，做到人尽其才。人的技术水平直接影响工程质量的水平，尤其对技术复杂、难度大的操作应由熟练工人去完成，必要时，还应对他们的技术水平予以考核，实行持证上岗。对于新型施工工艺，要引入“样板工程”。第二是材料的控制。材料是工程施工的物质条件，材料供应及时可防止偷工减料，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保障。要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准。对用于工程的主要材料，进场必须具备正式的出厂合格证和材质化验单，如不具备或对检验证明有疑问时，应查明原因。材料检验和进厂必须在监理工程师的见证监督下进行。
2.3要做到动态控制，事中认真检查。把好隐蔽工程的签字验收关，发现质量隐患及时向施工单位提出、整改。在进行隐蔽工程验收时，首先要求施工单位自检合格，再由公司专职质检员核定等级并签字，并填写好验收表单递交监理。然后由监理工程师组织施工单位项目专业质量(技术)负责人等进行验收。现场检查复核原材料保证资料是否齐全，合格证、试验报告是否齐全，各层标高、轴线也要层层检查，严格验收。要求施工单位质检员签字不能只流于形式，要真正去检查验收，再由监理工程师检查。监理工程师发现问题及时以书面通知施工单位，不能口头讲，待施工单位处理或返工完后，还要再进行复检，严格检查把关，保证质量。
2.4 抓项目质量管理应注意的事项
（1）质量保证体系要覆盖工程施工的全过程
（2）必须实行目标管理和质量预控
（3）安排好交叉作业，注重细部处理和成品保护
3 进度控制
3.1 影响工程项目施工进度的因素
由于工程项目的施工特点，尤其是较大和负责的工程项目，工期较长，影响进度因素较多，其主要因素有：
（1）有关单位的影响。工程项目的主要施工单位对施工进度起决定性作用，但是建设单位与业主、设计单位、银行信贷单位、材料设备供应部门、运输部门、水 电供应部门及政府的有关主管部门都可能给施工某些方面造成困难而影响施工进度。
（2）施工组织管理不利。流水施工组织不合理、劳动力和施工机械调配不当、施工平面布置不合理等将影响施工进度计划的执行。
（3）技术失误。施工单位采用技术措施不当，施工中发生技术事故，应用新技术、新材料、新结构缺乏经验，不能保证质量等都要影响施工进度。
（4）施工条件的变化。施工中工程地质条件和水文地质条件与勘查设计不符，如地质断层、溶洞、地下障碍物、软弱地基及恶劣气候、暴雨、高温和洪水等都对施工进度产生影响、造成临时停工或破坏。
（5）意外事件的出现。施工中如果出现意外的事件，如战争、严重自然灾害、火灾、重大工程事故、工人罢工等都会影响施工进度计划。
3.2 工程项目进度控制的原理
3.2.1系统原理
工程项目实行进度计划控制，首先必须编制工程项目的各种进度计划。包括工程项目进度总计划、单位工程进度计划分部分项工程进度计划、季度和月(旬)作业计划等。其次必须组织工程项目实施全过程的各专业队伍。工程项目经理和有关劳动调配、材料设备、采购运输等各职能部门都按照施工进度规定的要求进行严格管理、落实。最后还应有一个项目进度检查控制系统。自公司经理、项目经理，一直到作业班组都设有专门职能部门或人员负责检查汇报，整理实际施工进度资料，并与计划进度进行比较和调整。
3.2.2信息反馈原理
施工的实际进度通过信息反馈给基层工程项目进度控制的工作人员，在分工职责的范围内，经过对其加工，再将信息逐级反馈，直到主控制室，主控制室整理统计各方面的信息，经比较分析做出决策，调整进度计划，仍使其符合预定工期目标。
3.2.3动态控制原理
工程项目进度控制是一个不断进行的动态控制，也是一个循环进行的过程。实际进度按照计划进度进行时，两者相吻合；当实际进度与计划进度不一致时，便产生超前或落后的偏差。分析偏差的原因，采用相应的措施，调整原来计划，使两者在新的起点上重合，继续按其进行施工活动，并且尽量发挥组织管理的作用，使实际工作按计划进行。
3.2.4封闭循环原理
项目的进度计划控制全过程，就是计划、实施、检查、比较分析、确定调整措施、再计划，形成一个封闭的循环系统。
3.2.5网络计划技术原理
在工程项目进度的控制中利用网络计划技术原理编制进度计划，根据收集的实际进度信息，比较和分析进度计划，又利用网络计划的工期优化、工期与成本优化和资源优化的理论调整计划。
3.3工程项目进度控制方法
（1）高度重视工程项目实施前的准备工作
（2）按照项目合同工期要求,编制施工进度计划
（3）工程项目进度计划的贯彻
（4）工程项目进度计划的实施
（5）跟踪检查项目施工进度计划
4 成本控制
成本控制的起点，或者说成本控制过程的平台就是成本控制的基础工作。成本控制不从基础工作做起，成本控制的效果和成功可能性将受到大大影响。
4.1定额制定
定额是企业在一定生产技术水平和组织条件下，人力、物力、财力等各种资源的消耗达到的数量界限，主要有材料定额和工时定额。成本控制主要是制定消耗定额，只有制定出消耗定额，才能在成本控制中起作用。工时定额的制定主要依据各地区收入水平、企业工资战略、人力资源状况等因素。在现代企业管理中，人力成本越来越大，工时定额显得特别重要。在工作实践中，根据企业生产经营特点和成本控制需要，还会出现动力定额、费用定额等。定额管理是成本控制基础工作的核心，建立定额领料制度，控制材料成本、燃料动力成本，建立人工包干制度，控制工时成本，以及控制制造费用，都要依赖定额制度，没有很好的定额，就无法控制生产成本；同时，定额也是成本预测、决策、核算、分析、分配的主要依据，是成本控制工作的重中之重。
4.2 标准化工作。
标准化工作是现代企业管理的基本要求，它是企业正常运行的基本保证，它促使企业的生产经营活动和各项管理工作达到合理化、规范化、高效化，是成本控制成功的基本前提。在成本控制过程中，下面三项标准化工作极为重要。
第一，计量标准化。计量是指用科学方法和手段，对生产经营活动中的量和质的数值进行测定，为生产经营，尤其是成本控制提供准确数据。如果没有统一计量标准，基础数据不准确，那就无法获取准确成本信息，更无从谈控制。
第二，价格标准化。成本控制过程中要制定两个标准价格，一是内部价格，即内部结算价格，它是企业内部各核算单位之间，各核算单位与企业之间模拟市场进行“商品”交换的价值尺度；二是外部价格，即在企业购销活动中与外部企业产生供应与销售的结算价格。标准价格是成本控制运行的基本保证。
第三，质量标准化。质量是产品的灵魂，没有质量，再低的成本也是徒劳的。成本控制是质量控制下的成本控制，没有质量标准，成本控制就会失去方向，也谈不上成本控制。
城市公共管理理论范文6
【关键词】住宅；电气安装工程；质量控制
随着人们生活水平的不断提高，人们对于住宅的要求也越来越高，从原来的只要求温饱转向了小康水平，其中住宅的工程质量决定了住宅的安全性和舒适性。电气工程是住宅工程的重要组成部分，假设住宅就是一个人体，强电系统就好比人体的血液系统，是住宅所需要的基本动力来源，也给其他设备系统的正常运转提供相应的能源；弱电系统相当于人体的神经系统，与外界交流都要通过它。因此电气安装质量的好坏将直接影响整体住宅的质量，关系到住户的安全和日常生活的舒适。
一、电气工程质量存在的问题与相应的改善措施
1 问题：开关、插座盒和面板的安装、接线不规范
相应措施：准确牢靠的、固定的线盒，把线盒进行预埋，做好面板的清洁保护；在埋线之前理好相线、零线、P保护线，确保开关、插座中的相线、零线、P保护线不能串联在一起；剥开线的时侯固定尺寸，保证线头不乱，安装后线头不在外面；同时单芯线在插入线孔时应拗成双股，用螺丝拧紧；开关、插座盒内的导线应留有一定的余量。
2 问题：室外进户管预理不符合规范要求
相应措施：首先基本前提是进户预埋管必须采用厚壁铜管或符合要求的PVC管，明确室外地坪标高，确保预埋管埋的深度要不少于0.7m；加强对承包队伍领导，分阶段地对材料采购员进行有关法律法规的教育，监理人员要时刻谨记材料进场需进行检验，严防漏洞；预埋钢管上墙的弯头必须严格地用弯管机弯曲，不允许图方便用焊接和烧焊弯曲；做好防水处理工作，请防水专业人员莅临现场指导或请防水专业队做防水处理。
3 问题：导线的接线、连接质量和色标不符合规范要求
相应措施：加强对施工人员的技能培训；多股导线的连接，应用镀锌铜接头压接，尽量不要做“羊眼圈”状，如做，则应均匀搪锡；在接线柱和接线端子上的导线连接只宜1根，如需接两根，中间需加平垫片；不允许3根以上的连接；导线编排要横平竖直，剥线头时应保持各线头长度一致，导线插入接线端子后不应有导体；铜接头与导线连接处要用与导线相同颜色的绝缘胶布包扎；材料采购人员一定要按现场需要配足各种颜色的导线。
二、施工前的准备工作
施工准备工作主要包括：技术准备、劳动组织准备、物质准备和施工现场准备等。
技术准备技术准备是施工准备的核心。由于技术准备上的差错和隐患将造成生命、财产和经济的巨大损失，因此必须认真做好技术准备工作。
技术准备的具体内容如下：
1 熟悉设计文件、研究核对设计图纸全面领会设计意图，透彻了解桥梁的设计标准、结构和构造细节；检查核对设计图纸与其各组成部分之间有无矛盾或错误；在几何尺寸、坐标、高程、说明等方面是否一致，技术要求是否正确等等，发现问题及时与设计单位和监理工程师涉商解决。
2 进一步调查分析原始资料施工前应对施工现场进行实地勘察，已尽可能多地获得有关原始数据的第一手资料，这对于正确选择施工方案、制定技术措施、合理安排施工顺序和施工进度计划以及编制切合实际的施工组织设计都是非常必要的。
3 施工前的设计技术交底通常由建设单位主持，设计、监理、施工单位参加，对设计图纸的疑问、建议或变更在形成统一认识的基础上，做好记录，形成设计技术交底纪要，由建设单位正式行文，参加单位共同会签盖章，作为施工合同的一个补充文本，与设计文件同时使用，是指导施工的依据，也是建设单位与施工单位进行工程结算的依据之一。
4 确定施工方案，进行施工设计
5 编制施工组织设计和施工预算
三、施工中的质量管理
1 施工前期的管理
针对可能影响电气安装工程施工质量的因素，必须注重施工过程中各个施工环节，要对其采取有效的管理措施，严格把控好以保证整个施工工程的质量。针对施工项目的大小难易程度，要相应提出施工组织设计、施工方案，提出科学的施工方法和工艺，采用适当的施工机械、工具，从技术上保证施工质量管理目标能顺利实现。施工组织设计、施工方案要广泛听取组织有关人员的意见并由有关的技术、质量负责人审签。
2 施工过程中的管理
电气安装工程施工中，质量管理应当把重点放在按图纸，施工及验收规范、施工方案施工上面，要严格按照质量标准，严格遵循质量管理制度，严格遵循质量标准检查、监督。施工用的电工仪表及试验器具要定期检验，以保证其精确性。凡应校校、检验、试验、调试的电气装置均经过电气试验，并提交试验报告。试验不合格者不得使用。对施工中其它的影响质量的因素应及时予以控制。
3 电气装置的采购及管理
电气装置应当委派专业人员认真采购，要保证有合格证，签订采购合同时，合同中必须包含保证质量，约束厂商的条款。电气装置到现场前必须经过施工管理及施工人员验收。不合格的电气装置要严格按“三包”处理，进人现场后要有专人保管。
四、施工后的质量验收
验收阶段是检验施工形成的产品的质量合格与否，在这个阶段依旧可以为质量不完善的部位进行补修，这是一个很好的修补机会，一个工程由于各种原因必然会或多或少地存在这样那样的问题，这些都没有关系，都在所难免，关键是可以把每次工程中遇到的问题进行总结，而不是简单的只是发现问题，发现问题的最终目的是解决问题，还必须去发掘问题的原因，找出是设计的问题、材料设备的品质问题还是现场施工的质量问题，并且将问题再细分，这样的问题在下一个工程时就要重视，不让其再犯。
