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文物鉴定评估管理办法范文1
然而在繁荣的背后，中国艺术品市场也存在着诸多隐患。本文从分析中国艺术品市场入手，探讨了目前存在的诸多问题，并提出合理的解决方向。
一、 中国艺术品市场的发展特点
中国艺术品市场中的艺术品按其类型不同可主要分为中国书画、瓷器杂项、油画及当代艺术三大项，这也是众所周知的中国艺术品三大板块。2011年春季拍卖，三大板块总成交额突破了409.35亿元，占到了这个季度艺术品拍卖总成交额的95.55%。然而三大板块的发展却各自有其不同的特点，也面临着不同的困难与挑战。
（一）中国书画
作为拍卖行业的“龙头老大”，也作为极具有中国特色的一种艺术品类型，中国书画类艺术品自中国艺术品市场刚刚兴起之时就占据了市场的大半江山。直到现在，在各大拍卖市场上也屡有拍品创中国拍卖市场上的“天价”。在2011年上半年的艺术品交易中，中国书画占了总成交金额的60%左右，其中近现代书画作品又占据了绝对的主体地位。而在2011年春季拍卖拍出的亿元作品中，中国书画类作品更是占了绝大多数。中国书画类作品无论在所占的市场份额还是单件拍品的成交价上都占据着主导地位，也决定了中国艺术品市场的大致走势。在2011年的10件“最贵”作品中有7件是书画，其中近现代书画占6件，前三甲由齐白石和徐悲鸿占据两席。最引人注目的是，齐白石的《松柏高立图·篆书四言联》坐头把交椅。
尽管目前全球经济不尽人意，中国的艺术品市场多少会受其影响，但中国书画市场依然延续繁荣发展的态势。不同于当代艺术收藏的不确定性，也不同于瓷器杂项收藏的小众群体，中国书画收藏群体稳定。书画的流通性更强，收藏传统稳固，因而往往成为买家不断追逐的目标。尤其是近现代书画，它不存在古代书画精品数量有限、鉴定风险大的问题，名家的美术史地位已经确定，而且存世真迹数量适度，因而该板块在中国书画投资中最具操作性，升值潜力最旺。然而，近些年，中国书画却屡屡受到赝品等问题的困扰。由于中国尚未有完善的法规与监管制度来规范艺术品市场的交易，因此这类问题并未得到有效的解决，反而在近些年有愈演愈烈之势，成为了中国艺术品市场的极大隐患之一。并且随着当代艺术的迅速崛起，中国书画的主导地位也受到了极大的挑战。
（二） 油画与当代艺术
自2004年起，油画类艺术品及当代艺术品在艺术市场中的成交份额与成交量均有所上升，早期油画板块中的徐悲鸿、常玉等名家作品仍然是市场热点。然而自2007年至2010年，这一类型的艺术品市场却呈滑落趋势，造成了投资者对于此类艺术品投资信心的丧失，也进一步促使了此类艺术品的投资势头冷却。
然而在海外市场，当代艺术品却屡有抢眼表现。纵观当代艺术品的成交记录，大部分的高价均在海外市场创出。虽然如此，却极大地拉动了国内市场，使人们看到了其增值空间与成长潜力，成为了中国艺术品市场上一个新的增长点。2011年春季拍卖，以香港为中心的拍卖市场中，油画类作品的成交额又有了一定的反弹，写实油画作为内地比较关注的板块之一，杨飞云、陈逸飞等依旧是此版块的主力。 当代艺术板块发展较为迟缓，数据显示其代表艺术家的早期精品受到市场青睐。四川画家周春芽的早期作品《剪羊毛》以3047.5万元成交，刷新个人拍品最高纪录。
（三） 瓷器杂项
在2011年春季拍卖亿元成交品中，瓷器杂项类艺术品占据了十五席中的三席，虽仍未能与书画类作品平分秋色，但就其表现来看，足以使更多的投资者将目光投向这一类型的艺术品上。虽然瓷器类艺术品就艺术性无法与书画类艺术品相比，然而因存世量少，也屡屡创出高价。并且，瓷器属世界性的收藏品，在海外市场也同样具有吸引力。因此，根据市场的供需平衡理论，瓷器杂项类艺术品的未来市场行情依旧看好，且作为投资品，具有极大的升值空间，将进一步成为市场的热点与增长点。
二、 中国艺术品市场存在的主要问题
（一）一级、二级市场发展不均衡
同物质商品生产一样，艺术品市场也同样存在从生产、流通到消费的不同环节，但也存在着自身的一些特点。与股票市场的概念相似，艺术品市场也可分为一级、二级市场。一般而言，一级市场从艺术家直接取得艺术品，通过或合作机制联系艺术家，以展览的形式介绍给藏家，并将艺术品进行销售。艺术经纪人、画廊与艺术博览会均属于一级市场。而二级市场指的是收藏家由一级市场中买入艺术品后再出手流入市场，即进行二次流通的市场。拍卖公司是最典型的二级市场，大部分画廊与经纪人只作一级市场，但也有经纪人与画廊从事二次流通的工作，从而也可同样属于二级市场。不同于西方国家，国内的一级二级市场区分不甚清晰，因为有些拍卖公司不但从收藏家手中征集拍卖品，也直接向艺术家与画廊征集作品。
与其他国家的艺术品市场不同，中国的艺术品市场呈现一级市场冷落而以拍卖公司为代表的二级市场火爆的状态。根据雅昌艺术市场监测中心（AMMA）的2011年春季《中国艺术品拍卖市场调查报告》，中国艺术品拍卖市场（内地、港澳台及海外地区）中219家拍卖公司实现总成交额428.42亿元，同比2010年春季拍卖上涨112.71%，环比2010年秋季拍卖也上涨了15.13%。数据充分显示了中国艺术品拍卖市场的繁荣，然而一级市场，即以画廊为代表的直接从艺术家手中购买艺术品的机构却没有这样繁荣的景象——事实上，中国的画廊产业与西方国家相比还存在着很大的差距，这也是造成艺术品一级、二级市场发展不均衡的原因。画廊产业一直以来被人们寄予了厚望，希望通过画廊的工作使更多更优秀的作品进入市场。然而事与愿违，由于缺少有效的扶植与艺术家的信任，中国的画廊产业一直都处于生存的边缘，更无法起到有效的作用从而拉动整个产业的发展。有些艺术家的作品未经画廊与众多机构的选择就直接进入了拍卖市场取得高价，其结果是虽然有了经济效益，但却造成了泡沫，对整个市场的发展没有益处。
在西方一些国家较为成熟的艺术品市场中，一件艺术品的定价往往要经过多重机制的筛选与考量。而最终到达二级市场，即使在拍卖市场，也不会与其真实市场价位有太大差距。然而中国一级、二级市场的倒置则破坏了这一价格评估机制，造成一部分艺术品拍卖价格偏离其准确的市场定位，从而影响了市场走势。
（二） 艺术品价值与价格偏离
中国的艺术品市场目前缺乏有效的定价机制，仅凭在拍卖公司的拍价无法反映某一艺术品的真实价值，也会给可以炒作借此牟利的投资人以可趁之机。艺术品的价值并非由简单的“凝结在商品的劳动时间”决定，而是综合了各种如审美、历史价值、人文价值等主观因素。因此，在艺术品市场上更容易出现其价值与价格偏离的状况。上文中指出的一级、二级市场的倒置是造成艺术品得不到适当定价的原因之一，更大的原因在于有效定价机制的缺乏使得部分商家有了炒作的机会，借由一两件艺术品而把某一类型或某一艺术家的艺术品市场价格拉高的做法在拍卖市场并不罕有。而这样的做法也会严重影响到普通投资人的投资，使得不了解市场行情的投资者盲目进入市场而遭受损失。
成熟的艺术品市场应有一个相应的机制来帮助艺术品的顺利流通与交易的进行。然而由于形成时间短而资金流入多，中国的艺术品市场尚未有时间形成完善的市场机制。这一现状造成了投资流入与机构、体制的不配套，由此造成了种种问题。
（三）艺术品市场的诚信问题
高速发展的市场吸引了大量资金的流入，同样也诱使一部分投机者以不法行为谋取利益。造假之风愈演愈烈，而赝品则使投资者防不胜防。拍卖市场中诸如张晓刚《小女孩》赝品上拍事件的发生一定程度上反映了艺术品市场的诚信问题。有些拍卖公司为了牟取利益，对流入的赝品视若无睹，不讲求商业诚信，更不考虑投资人的利益。最令人震惊的是2011年9月披露出的“金楼玉衣”事件，我国文物领域最顶级的文物鉴定“专家”，竟然与骗子合谋，开出24亿元的评估天价，骗取银行贷款，致使银行损失5.4亿元。这暴露出我国艺术品市场的诚信问题是何等的严重。此外买家的诚信问题也逐渐凸显，拍卖市场中买家不付款的现象时有发生，这对艺术品市场的良性发展也起到了严重的破坏作用。
然而，中国尚未出台有效的法律法规来对艺术品市场进行约束与法律制裁，因此，出于对赝品的防范，一部分投资者不敢贸然进入艺术领域投资，也有一部分投资者因为购入造假的艺术品而遭受了巨大的损失。因此，如何规范市场运营、解决信息不对称问题，如何防止制假造假者从中牟取暴利的问题，是中国艺术品市场亟待解决的诚信问题。
三、为完善中国艺术品市场的建议
（一）加强艺术知识普及，倡导理性投资
目前参与艺术品市场的大多数投资者都存有一定的盲目性与投机性。收藏爱好者有主观的审美偏好与收藏方向，而有些投资者则是因为对整个市场看好而想要从中获取利益的，既懂得艺术鉴赏而又有投资知识的投资人则少之又少。因此市场行情有时会有极大的盲目性，易因为一点利好或不利消息而引起整个市场的极大波动。为了维护整个市场的平稳运行，也让更多投资人从中有所收获，有必要对投资者加强艺术知识普及，倡导其理性投资，这也有利于整个行业的长远发展。
（二）建立健全的与国际接轨的艺术品市场
从中国艺术品市场的现状来看，艺术博览会、拍卖行、画廊已经逐渐成为我国艺术品市场的支柱。但与西方成熟的艺术品市场相比依然存在一定差距。虽然国内的艺术品市场也是自由竞争机制，但是由于监管欠缺，发展规模较小，交易量与国外较成熟的艺术品市场相差胜远。国内的艺术博览会主要是官方性质，在很多方面都受到限制，加上中介机构的不完善，也出现很多艺术家本人把艺术品拿到博览会上展出的情况，这些现象都阻碍了艺术品市场的专业化发展，艺术品市场的经营主体仍然缺乏完整的商业化性质和专业化管理。
近现代欧美拍卖公司的迅速崛起又快速推动了艺术品市场的繁荣。围绕艺术品这个主题繁衍出新的行业，如艺术品保险与艺术品投资基金。艺术品保险包括艺术品失窃后赔偿和艺术品损坏后赔偿，由于艺术品保险能够在相当大的层面上弥补藏家的损失，所以推动了艺术品市场的发展。艺术品投资基金也是随着艺术品市场的发展而衍生出来的一种经济体，基金从可支配的流动资金中拨出一部分，以投资组合的方式进行艺术品投资，这一经济形势为艺术品市场注入了大量的资金。建立健全的与国际接轨的艺术品市场将会对中国艺术品市场起到很好的促进作用。
（三）完善法制以建立艺术品市场的诚信
事实上，中国已经陆续出台了一系列的法律法规来完善艺术品市场的交易与艺术品交易机构的运营，如2004年出台的《美术品经营管理办法》。然而单有法规是没有用的，还需要严格的执行与对违规违法现象的有力惩处。在《拍卖法》与《刑法》中都对造假等违法行为的惩处做了详细的规定，然而在实际情况下，如何发现造假行为、在发现之后如何追究，这些都是仍待解决的问题。并且法律的存在不仅是为了在惩处时有据可依，还应该对人们起到一定的警示和教育作用。因此，还应该加强对相关从业人员的法律普及教育，使他们知道如何才是合理、合法的市场行为，而怎样的行为则会受到法律的追究与制裁。这样，相关法律才能在多方面维护市场的健康运营，帮助中国的艺术品市场有更好的成长。
