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乡镇城市管理制度范文1
按照县委、县政府的工作部署要求，我局在2016年主要完成以下几项工作：
1.加强与各指挥部的沟通和协调，配合做好房屋及土地征收工作，为项目推进创造有利条件。
2.推进大会战项目建设，力争2016年12月前完成外__路（北段）道路工程及__大桥，2016年6月完成东较场路东延线，2016年3月，__路道路工程、__大水沟工程完工。
1.完成__中心市场桥、县城站前路（__路南段至__大道）道路工程等项目。全面实施2015年度县政府批复实施的市政民生项目，力争在2016年6月前大部分项目竣工。2016年计划投入资金5000万元实施市政民生项目，进一步改善民生，优化县城区环境。
2.指导并督促加快推进污水处理设施项目建设，协助__镇、__镇、__镇、__乡等4个乡镇做好污水处理厂建设，争取在2016年底建成投入使用。
1.坚持推进环卫作业市场化，加大环卫设备资金投入，购置环卫管理设备，加强道路保洁和垃圾收集转运工作，提升城市管理水平，确保完成2016年的生活垃圾无害化处理率的绩效指标考评任务。
2.加强县城绿化管护，重点抓好新路段的苗木养护工作，巩固绿化成果。
3.加强路灯维修养护工作，保障路灯实施正常运转。
4.加快新建（改建）供水管网，扩大供水覆盖面积，确保供水正常。强化自来水用水宣传，大力发展自来水用户，逐步提高用水量。加强水质检测，确保饮水安全。
5.完善燃气安全管理制度，加强燃气制度化检查，及时发现和消除安全隐患。协调燃气企业加快完成燃气管网铺设。
（一）加大协调大会战各项目指挥部的力度，着力解决各项目在推进过程中的焦点、难点问题。
（二）加大对城市管理的资金投入，确保城市管理的高效运转；理顺园林、路灯和燃气等城市管理单位的体制，稳固城市管理队伍建设，提升城市管理水平。
乡镇城市管理制度范文2
一、把握重点、统筹兼顾，规范开展城市管理综合执法工作
（一）深入规范开展查控违法建设工作
1.深入推进村民建房整治行动。组织各乡镇（场）对村民建房大检查系统筛选的超高、超层、超大房屋进行深入整治，坚决拆除一批典型违法建设；加强村民建房信息系统管理，做好信息录入工作，建立“黑名单”管理制度，对暂时无法拆除的房屋，列入黑名单，不予办理供水、供电等手续，禁止投入使用；督促各乡镇（场）抓紧对符合条件的房屋规范做好登记备案工作，同时加强对村民建房信息牌发放的监管力度。
2.强化巡查监控措施。进一步充实“两违”办的人员和装备，从大队抽调执法人员组建巡查队伍由“两违”办统一指挥调度，落实监督检查机制，继续实行违法建设“日巡查”、“日报告”制度，同时加大对控违装备的投入，坚决把违法建设处理在萌芽状态。强化查违办的协调职能，积极协调各有关责任部门共同遏制新的违法建设，强化监管合力，同一事项两次督办未果的，将由“两违”办与县监察部门进行联合督办。
3.推进存量违法建设的分类治理工作。组织各乡镇（场）对存量违法建设进行细化梳理，并按照期限分期分批落实拆除、登记备案、补办手续等分类处理措施。
4.完善通报考评机制。由“两违”办定期对各乡镇（场）查控违法建设工作情况进行通报，并根据《县农民建房管理工作考评细则》规范开展考评工作，考评结果与乡镇（场）年终绩效考核挂钩。
（二）精细管理市容环境，努力巩固“创卫”成效
积极发挥城管执法的职能作用，以“做细、做优、做靓”为目标，不断完善常态管理与集中整治相结合、机动巡查与蹲点驻守相结合的长效化、精细化管理机制，落实和完善执法网格管理措施，严防城市主干道沿线、重点地区的“三乱”反弹，同时积极配合推动流动商贩的疏导工作，确保我县城乡环境持续改善，切实巩固“创卫”成效，不断提升城市卫生程度。
（三）进一步提升建筑工地管理执法效能
与建设部门紧密配合，将管理的关口前移至建筑工地，在指导督促建筑工地遵章守法施工的基础上，加强巡查监控，加大对夜间超时施工、扬尘污染类违规施工，以及违章余泥运输车辆的查处力度，同时采取有效措施督促建筑工地自觉遵守建筑垃圾排放管理制度，严格落实对无证排放建筑垃圾的处罚措施，有效将各类问题防范和化解在工地源头，切实减少建筑施工对城市环境的影响。
（四）统筹兼顾规范开展其他执法工作
认真做好执法职权的梳理工作，根据法定职能的调整情况，有针对性强化对基层执法大队的业务指导，确保相关执法工作规范开展，取得实效。
二、创新机制，推动队伍培训工作再上新台阶
围绕执法理论知识、实践技能两大项目，突出岗位业务、工作规范和实践技能的培训，全面提升执法队伍的理论和实践水平。
（一）推行多元结合的执法业务技能培训
从上级部门、业务股室、直属大队、环卫所等单位物色业务骨干，组建业务技能培训教师队伍，推行案例研讨、理论讲授、执法实践、团队协作等多种方式有机结合的执法业务技能培训，参训人员根据统一安排参与业务培训和一线执法实践，全面提升执法业务理论和实践水平。
（二）强化政治思想和廉政纪律教育
把政治思想和廉政纪律教育作为重要课题融入到队伍战训当中，继续深入推行岗位廉政风险教育，以科学理论和廉政规定为主线，以情景案例为载体，邀请纪检监察系统干部和组织本单位有关人员对参训队员进行教育培训，进一步巩固和提升队伍的政治素质。
（三）塑造过硬作风和良好形象
通过系统讲授文明执法、公务礼仪和形象督察规定等知识，以及规范开展队列训练，进一步塑造队伍法治文明、令行禁止、雷厉风行的良好作风形象。
三、进一步规范开展业务管理、办理及队伍督察工作
一是对案件质量实行严格把关，确保行政处罚依法实施，同时深入扎实做好日常执法业务指导工作，根据法定职能的调整和执法工作实际需要，进一步完善相关工作指引，加大日常执法业务知识的培训普及力度，同时强化对业务技能的检查考核，促进队伍的执法业务水平持续提升。
二是继续深入扎实开展办理工作，不断健全工作责任制，规范接访、办信、督办、回复等工作流程，抓好重点件的调研、处理、督办等工作，把工作的完成情况纳入执法考评体系，不断提高工作效能。
三是强化文明执法、依法行政、执法效能、队容风纪等方面的督察考评工作，定期向大队通报督察情况，并抄送各乡镇政府（街道办事处）。
四、推行机关精细化管理
（一）以人为本开展人事管理工作
适应城管执法体制改革的新形势，精细开展机关人事管理工作，为机关人员提供更为贴心、更为细致、更为到位的服务；继续严格推动计划生育管理各项措施的落实，杜绝计生违法违规的情形。
（二）规范公文办理
继续加大对公文办理的管理力度，实行统一流程、统一规范，同时加大文秘工作的人力资源投入，提高批文工作的科学性和实效性，继续高标准做好档案工作，实现公文管理系统的规范有序，高效运作。
（三）实现办公装备精细管理
继续规范做好现有办公装备的更新、维护等工作，升级改造网络办公软件系统，加强对办公装备正常运行的技术支持，提升整体运作效能，同时加强办公用电管理和耗材管理，落实监督检查措施，促进节能减排，确保办公安全。
（四）建立完善扣押车辆管理制度
加强对扣押车辆的监督管理，扣押车辆停放到停车场指定位置后，及时做好登记工作，并报分管领导备案，未完成违章处理或未经批准，不得随意处置。
乡镇城市管理制度范文3
一、指导思想
以科学发展观为指导，以优化人居环境为核心，按照“城乡统筹、标本兼治”及“一次规划、分步实施”的原则，加大资金投入和工作力度，积极构建“设施完备、机制健全、管理有序”的城乡一体化垃圾处理新格局，努力创造卫生清洁、环境优美、文明和谐的城乡环境，促进我市经济又好又快发展。
二、总体目标
在各村建设垃圾收集点，在各乡镇建设垃圾转运站，完善管理机制，在年10月底前构建“户分类、村收集、镇（乡）转运、市处理”的城乡一体化垃圾集中处理体系。
三、运作模式
（一）48个城中村、城郊村：
1、户分类：农村居民负责房前屋后的环境卫生保洁，将产生的垃圾分类，每天按规定时间放置到指定地点。
2、村收集：各村建立保洁队伍，对农村居民分类堆放的垃圾进行定时收集，集中清运到本村垃圾收集点。
3、市转运、处理：市城市管理行政执法局负责将48个城中村、城郊村垃圾收集点的垃圾集中转运至现有垃圾处理场进行无害化处理。
（二）其他村庄：
1、户分类：农村居民负责房前屋后的环境卫生保洁，将产生的垃圾分类，每天按规定时间放置到指定地点。
2、村收集：各村建立保洁队伍，对农村居民分类堆放的垃圾进行定时收集，集中清运到本村垃圾收集点，并及时将垃圾收集点内垃圾运至相关乡镇转运站。
3、镇（乡）转运：各镇（乡）负责将本辖区转运站垃圾及时清运至乡镇垃圾处理场。
4、市处理：市城市管理行政执法局负责对运送到乡镇垃圾处理场的垃圾进行无害化处理。
四、重点工作
（一）市委农工委牵头，各乡镇办具体负责，组织各村（居）建立保洁队伍、修建垃圾池，推广垃圾有机、无机分类收集和袋装收集，开展农村环境卫生综合整治，确保垃圾日产日清、环境整洁。
（二）各乡镇办要根据各村居住人口数量和垃圾产生数量等相关情况，本着适度超前的原则，建设各村垃圾收集点。
（三）四乡、四镇及赞善办要根据辖区居住人口数量和垃圾产生量等相关情况，本着适度超前的原则，建设乡镇垃圾转运站，有条件的乡镇建设乡镇压缩式转运站。
（四）市城市管理行政执法局牵头，市发改、财政、国土、规划、环保、建设、卫生、交通等部门及相关乡镇配合，根据实际情况对乡镇垃圾处理场进行科学选址、规划布点，建立若干个新的垃圾处理场，主要用于现有垃圾处理场未覆盖乡镇的垃圾处理；在北环路北侧合理位置规划建设压缩式垃圾中转站，主要用于市区及五办所辖48个城中村、城郊村的垃圾转运服务。
五、工作步骤
年底前，完成我市所有村庄垃圾收集点、乡镇转运站及乡镇垃圾处理场的规划布点及前期准备工作；完成48个城中村、城郊村的垃圾收集点建设。
年5月1日前，所有乡镇垃圾处理场及压缩式垃圾中转站全部开工建设。
年底前，48个城中村、城郊村实现城乡一体化垃圾集中处理；其余村庄的垃圾收集点、转运站全部开工建设。
年10月底前，全市实现城乡一体化垃圾集中处理。
六、工作要求
（一）广泛宣传，提高认识。城乡垃圾一体化处理是一项长期的民生工程，涉及千家万户。各级各部门要统一思想，提高认识，切实抓实抓好，抓出成效。要充分利用各种宣传工具，广泛宣传城乡垃圾一体化收集处理的重要意义和目标任务，争取广大群众的支持和配合，提高群众参与的主动性。要教育引导群众切实增强社会公德和环境意识，养成良好的生活习惯，营造全社会广泛参与的良好氛围。
乡镇城市管理制度范文4
（一）开展“净、畅、美”工程，实现规范有序、整洁优美、和谐文明的城市环境。
净：围绕城区“天天都干净”的目标，加大环卫保洁、绿地养护监管和巡查力度，完善园林、环卫的市场化运行机制；开展以北门农贸市场整治为重心，以南安大道、步行街、街心花园为重点的综合整治，逐步解决市场“脏、乱、差”及城区占道经营等问题；加快县生活垃圾填埋场的建设进度，并将垃圾处置延伸至各乡镇，建设好新城、池江、青龙等街镇压缩式垃圾中转站，实现环卫保洁全城覆盖不留死角，全时空覆盖不漏时段。
畅：围绕治理“三乱”，按照“退路入店、清路治乱、用路有序、还路于民”的要求，开展大规模的拆除违法搭建专项整治和城区环境综合整治，着力解决好占道经营和建筑材料（垃圾）乱运乱推溢出的老大难问题，打通原南安中学道路，将西门路拓宽，迁移三酉路两侧电线杆，实现畅通工程。加大中学集资楼、万圣巷等小街小巷改造,解决群众反映强烈的城中村、背街小巷、城乡结合部等脏乱差以及城区道路破损、路灯不亮、排水不畅等市政设施,面貌上取得新的突破。
美：围绕创建国家级园林县城和省级生态园林县城，按照城市精细化管理的要求，在打造城市景观，塑造城市形象上狠下功夫，完成323国道、余岭大道绿化建设，将县城主次干道纳灯改为LED灯，并延伸到各乡镇，达到环保节能效果。在新城区上创亮点，完善老城区功能，做成一批示范效应强，景观变化快，带动作用大的示范街道、示范园林、示范景观、示范市场等，打造精品、形成我县城市管理特色，增加看点，提升城市的品味和美感。
（二）深入推进城区“治脏、治乱、治堵”工作进程，提升城市品味。
1、加大三治力度。辐射圩镇，尤其是国省道沿线乡镇的环境整治工作，使城乡“脏、乱、差”问题得到有效治理，并取得明显成效。同时，将城乡“三治”工作列入明年工作考核内容，实现“周查、月检、季评、年考”的工作机制。
2、继续完善城区全覆盖环境卫生保洁和园林绿化管护的市场化运作机制。推行城区全覆盖保洁和生活垃圾摇铃收集与袋装垃圾运作机制，强化城区环境卫生保洁和园林绿化管护工作监管力度，确保保洁和管护工作质量，完善各项管理制度；强化建筑工地和居民装修建筑垃圾的处置工作；规范城区工程用车“抛、漏、撒”行为；调整城区主次干道人行道洗车、修车行业布局；制止小饮食业污水乱倒和灶台占道行为；加强对城区“牛皮癣”，尤其是小区、楼道等乱贴、乱挂、乱画行为。
3、强化城区市容市貌的管理。依法从严管理，加大对城市经营秩序、市场秩序、公共秩序(广场等)的管理，及时处置占道经营等“七乱”行为（即乱占道经营、乱搭乱建、乱挤乱点、乱驶乱行）。开展城区建筑立面整治工作，逐步实行沿街建筑的美化、亮化和道路绿化。
4、加强市政等基础设施的维护工作。及时做好破损设施的维护工作，按照文明城市要求，配备、配好、管好城市公共服务设施，并使其发挥最大的服务功能。建立城区公共设施维修基金，及时拨付正常维护资金；同时加大对城区“断头路”、背街小巷和居民区排水设施、照明设施的投入。尽快对城区道路照明设施实行低能改造，扩大照明面。在此基础上，搞好章江河两岸、钨都广场、街心花园等市民集中区的美化、亮化、绿化工作，增强市民生活幸福感。
5、加强对城区广告市场的整治，增加社会公益性广告的设施和，用此平台加强对市民日常文明行为举止的养成，倡导文明和谐新风，提升城市文明程度。
6、进一步加强排水设施的建设和管理工作。以项目为抓手推进污水管网建设，重点推动北门河路和陶源路污水支管建设，扩大污水管网覆盖面，提高污水收集率；进一步建立健全排水设施管理的各项制度，逐步建立工程规划设计阶段排水设施专项设计审核制度、排水许可证制度、市政排水设施工程档案备案制度等制度，提高排水设施管理水平。
乡镇城市管理制度范文5
一）统筹城乡建设管理的理论基础
1城乡统筹理论概述
a．城乡统筹的概念
指站在国民经济和社会发展的全局高度，城乡统筹。把城市和农村的社会经济作为整体统一筹划、通盘考虑，把城市与农村存在问题及相互关系综合起来研究，进行统筹解决。既要发挥城市对农村的辐射作用，发挥工业对农业的带动作用，又要发挥农村对城市、农业对工业的促进作用，实现城乡良性互动，以改变城乡二元结构为目的建立起社会主义市场经济体制下的平等、和谐、协调发展的工农关系和城乡关系，实现城乡经济社会一体化。其中，城乡良性互动是城乡统筹发展的核心内容。实现城乡协调发展的实质是解决中国的三农”问题，促进二元结构的转变。城乡统筹发展的目标是实现城乡一体化。
b.城乡统筹的主要内容
统一规划城乡建设布局，城乡统筹一般应主要包括如下内容：城乡建设规划统筹。促进城市的基础设施向农村延伸；城乡产业（布局及结构调整）统筹，实行城乡统一的产业结构及产业布局；城乡财税统筹，建立面向全社会的公共财政体制，公平税赋，实行以工补农；城乡就业统筹，实行统一的劳动力市场、统一的用工制度和统一的劳动保障等；城乡社会保障统筹，实行统一的最低生活保障制度等；城乡公共资源统筹，即城市的公共服务向农村覆盖，社会教育、卫生、科技等公共资源实行城乡统筹安排，合理配置，尽可能地消除乡村教育、卫生、文化、科技资源极其匮乏的局面；城乡管理（体制）统筹，统一的户籍等管理制度。
c.城乡统筹的途径
进而逐步在体制和政策上体现城乡统筹工作的话，专家陈锡文指出：如果不能首先在观念上打破城乡分割的观念。要真正全面建设小康社会是很困难的目前可以着眼做城乡统筹的方面是非常多的关键问题是要转变城乡二元结构下长期以来形成的不正确的观念和有弊端的体制，转变观念、改革体制，才能真正实现统筹城乡经济社会的发展”可以说城乡统筹的主要途径就是观念、体制、政策的改变。
d.城乡统筹的渐进与非均衡理论
1城乡统筹是一个渐进的过程
2城乡统筹发展是非均衡的
e.城乡统筹的主体和运作机制
一项非常复杂的系统工程。这项工程中，城乡统筹涉及城乡两个非均质空间地域经济社会发展的各个层面。对城乡经济社会发展方向、重点等重大问题的规划、调节、引导是不可或缺的重要工作，而这些工作必须由政府来完成。专家陈锡文也认为：城乡统筹的主体主要是指党和国家，当然包括各级党委和政府。要求各级党委和政府，考虑城市和乡村的发展方面，考虑工业和农业的发展方面，考虑市民和农民的利益方面，能够做到城乡统筹”所以，城乡统筹的主体是政府。
2城乡建设管理理论概述
一直以来我国对城市和乡村的管理就是分开的城市和乡村的建设管理也同样是如此。直接表述的城乡建设管理理论几乎是没有的只能借鉴和引申城市化理论、城市管理理论等相关理论。a.城市化理论中对城市建设与乡村建设的研究b.城市管理理论的借鉴
3课题研究的理论基础
综合二者形成本课题的理论认识。本课题的研究是以城乡统筹理论和建设管理理论（即上述城市化理论和城市管理理论）为理论基础。
a．统筹城乡建设管理的含义
把城市和农村的建设管理作为整体进行统一、系统地筹划，统筹城乡建设管理是指站在经济和社会发展的全局高度。把城市建设与农村建设存在问题及相互关系综合起来研究，进行统筹解决。促进城市基础设施和管理服务方式向农村延伸，提高农村建设以及管理水平，形成城乡一体化的生产、生活环境。
b．统筹城乡建设管理的内容
统筹城乡建设管理主要指城乡规划、建设、市政环卫等三方面的管理统筹。
c．统筹的途径
改变城乡建设管理分治的体制和政策。城乡建设管理统筹的途径主要是树立城乡建设管理一体化的观念。
d．统筹的主体和机制
选择的主要机制是规划机制、政策机制、法律机制、工作机制。城乡建设管理统筹的主体依然是政府。
e．统筹城乡建设管理的原则、目标和手段
坚持城乡建设管理的系统性，城市管理的四条原则对统筹城乡建设管理也具有重要的指导作用。统筹城乡建设管理就是要满足城乡居民的需要。充分考虑城乡的综合效益，并且要根据城乡不同情况因地制宜。
则统筹城乡建设管理的目标就是实现城乡建设协调发展和运作，将城市管理的目标和手段引申到城乡建设管理领域。统筹城乡建设管理的手段是以法制为规范、以行政为主导、以社会自治为基础。
f．统筹城乡建设管理的其他认识
统筹城乡建设管理不可能一蹴而就，通过前面的理论介绍可以知道：由于城市建设与乡村建设分割情况较为严重。应是一个渐进的过程；城市与乡村建设管理统筹是非均衡的对城乡建设管理来讲，管理主体具有与城市管理主体同样的发展趋势，即单一的政府管理主体向多元化管理主体演变。
二)市城乡建设管理分治现状
城乡建设管理分治就是二元结构在建设管理领域的具体反映。作为大城市带大农村的城乡建设管理中不可避免的具有城乡分治的特征。国的城乡二元结构特性体现在社会经济各个领域。
1市城乡建设管理体制分治现状
2城乡建设管理法律法规上的分治
3城乡建设技术标准的分治
4城乡建设管理中的具体分治情况
三）城乡建设管理分治引发的主要问题及原因分析
城乡建设管理中出现了一些问题，由于城乡建设管理分治。给城乡建设管理工作带来阻力，对城乡建设特别是乡镇（农村）建设造成了不良影响。
1城乡建设管理分治中的主要问题
a．规、建、管机构分设给城乡建设管理工作带来许多新问题
极大制约农村建设管理水平的提高，b．乡镇建设管理无保障。加深城乡建设管理分治程度
出现“区中区、县中县”管理情况c．区县开发区建设管理机构设置不规范。
出现新的管理法规空白d．法律法规的修订滞后于现实情况。
2原因分析
a．历史形成的二元体制结构是城乡建设管理分治的根本原因
直接引起基层建设管理混乱b．我市城乡建设管理体制不顺。
c．思想认识不到位、观念转变滞后产生了建设管理实际工作中城乡差别对待
d．城乡建设量和建设复杂程度的差异导致了建设行政管理的城乡差别
e．有限的行政管理方式制约了建设行政管理向农村的延伸
无法满足社会经济发展的需要，f．城乡建设管理的法规以及标准建设较慢。导致农村建设管理效力低下
四)城乡建设管理发展的趋势分析
1城乡建设管理发展的环境背景分析
a.中央的有关精神
1大的有关精神。2届三中全会的有关精神。3十一五”规划的有关精神。
b．建设部的有关精神
建设部对城乡建设管理工作的指导精神主要体现在全国村镇工作建设会以及《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》等。
c．行政许可法的实施对建设管理的影响
该法的实施对城乡建设行政管理提出了新的要求。行政许可法是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法后又一部规范政府行为的重要法律。
d．乡镇机构改革的趋势对乡镇建设管理的影响
随着乡镇机构的改革的推进，当前具体实施乡镇建设管理的主要机构是乡镇政府的建设部门。乡镇建设管理部门的设置、职能等也会发生变化。
乡镇城市管理制度范文6
一、分析检查阶段取得明显成效
我局自学习实践活动进入分析检查阶段以来，全局上下严格按照中央和省、市、县委的部署要求，紧密结合实际，扎实推进各项工作，并取得了明显成效。主要有以下几个特点：
（一）坚持学习提高，思想认识进一步深化。不断巩固和扩大学习调研阶段的成果，紧密联系经济社会发展和干部队伍思想实际，深入学习十七届三中全会、中央经济工作会议、纪念党的召开30周年大会精神和中央农村工作会议精神，深入学习省市城市管理行政执法会议精神，进一步加深了对科学发展观科学内涵的理解和把握，提高了运用科学发展观指导实践、推动工作的能力。
（二）充分发扬民主，征求意见广泛深入。在前一阶段深入调研的基础上，采取多种形式，在更大范围广泛征求了基层单位、党员群众和服务对象对推动科学发展的意见、建议，认真查找了影响和制约科学发展的突出问题，共发放调查问卷180份，走访座谈155人，召开座谈会8次；其中，沿街商户36人，乡镇代表23人，县直部门单位55人；党代表2人，人大代表8人，政协委员1人，其他调查对象30人；共查摆问题20条次，梳理汇总为普遍性问题4个，集中性问题8个，一般性问题4个，个别问题4个。促进了全县城市管理行政执法系统深入学习实践科学发展观思想共识的形成。
（三）高质量撰写分析检查报告，多层面接受分析评议。坚持把形成高质量分析检查报告作为分析检查阶段的中心环节，在充分运用调研和民主生活会成果，扎实做好“四对照、四检查”的基础上，深入查找问题，深刻剖析根源，形成了高质量的分析检查报告。并书面广泛征求意见，召开局党组扩大会议，进行研究讨论，根据“四评、五议、两公开”的要求，对分析检查报告进行认真评议，进一步征求了改进意见和建议，得到了广大群众的认可。
（四）坚持统筹兼顾，各项工作扎实推进。一是为继续加强学教活动宣传氛围，投资万余元在办公区绿化带内设置高标准宣传牌8块，在两座办公楼之间设置近70平方米的大型学教活动宣传牌1处。同时，见缝插针，分别在办公楼大厅、活动办公室设置设置宣传标语、学习园地和查摆整改问题一览表，使我局学教活动氛围更加浓厚。二是自主创新，积极实施了“三让、四员”工程。“三让”，即让班子强起来，让党员红起来，让城市靓起来；“四员”，即“以构建和谐城市管理行政执法者为落脚点，强化以人为本，当好‘服务员’；以充分发挥城市管理行政执法职能为着眼点，提高协调处置能力，当好‘协调员’；以提高城市管理行政执法效能为拓展点，提早准备抓好落实，当好‘预报员’；以树立良好形象为着力点，加强宣传教育，当好‘宣传员’。“三让”工程的实施、“四员”活动的开展把我局的学教活动推向了，班子结合理论解决实际问题的能力得到了切实的提高、党员的模范带头作用得到了近一步的加强、城市管理行政执法工作的热情得到了提高。营造了人人争当优秀、个个争做学教活动排头兵的浓厚氛围。三是工作分工明细、责任到人，相继制定了《学习实践科学发展观活动分析检查阶段配档表》和《查摆整改问题一览表》，明确了活动层面、活动内容、完成时限、责任人和查摆整改问题牵头领导、责任人、责任单位、整改时限和开展进度，形成了全局抓学习、部门抓整改、人人得提高的良好局面。四是全面开展“察民情、送温暖”活动。元月份，局领导班子成员满载慰问用品，先后深入到卞桥镇镇北村和温水镇围沟一村开展迎春慰问活动。给困难党员和贫困群众送去现金、大米、面粉、花生油等慰问用品。在天寒地冻的数九寒天让群众感受到了党和政府的关怀与温暖。共慰问困难党员和特困群众20户，发放慰问品价值达15000余元。五是两促进、两不误。正确处理好开展学习实践活动和做好当前执法工作的关系，以学习实践活动促进执法事业发展，把确保城市环境整洁、有序和为民办实事作为首要任务，认真贯彻落实中央和省市扩内需、保增长的政策措施，积极应对金融危机带来的压力和挑战，狠抓作风建设和规范化建设，确保全县城市管理行政执法工作保持平稳较快发展。
二、对照科学发展观，存在的主要问题
在贯彻落实科学发展观过程中，我们班子建设状况良好，团结务实、高效廉洁，有思路、有目标、有干劲，取得了一定的成绩。但在这次学习实践活动检查分析阶段，我们通过广泛开展谈心活动，多层次、多渠道征求意见，领导班子集体对照检查、个人深入反思等举措，认真对照科学发展观的要求，查摆问题，找出以下不足：
（一）学习有待进一步强化。学习制度不够完善，学习内容还不够规范，存在重干轻学、学用结合不 够紧密的现象。主要体现在理论中心组学习往往因工作需要不能每次都如期进行；对城市管理行政执法理论政策学习的多，但在实际的执法中运用的少。
（二）统筹协调能力有待进一步提高。深入实际调查研究不够，掌握局情民意不透彻，个别环节工作措施还不够到位，有时工作落实不十分到位。主要体现在统筹协调、部门联动需加强，考勤制度、值班制度、特别是高峰出警制度需强化贯彻落实。
（三）创新工作有待进一步深化。创新观念不够，创新举措少，缺少典型培养、总结提炼和对外宣传推广。主要体现在全面调全体党员干部积极性、提高一线党员模范太带头作用等方面还需进一步探索、提高。
(四)部分制约科学发展因素有待进一步破解。在城市管理行政执法工作中，尽管我们年年被评为全市先进，执法业绩和执法成效在全市名列前茅，多次被各级领导表扬，但在执法上档次、上水平方面与先进市县相比还有待提高，在体制、机制创新方面还有较大的发展空间；在执法领域延伸方面，拓展不足，还没有达到无缝隙、全覆盖、还没有形成24小时的执法意识；在行政执法进社区、进村居方面的推进步伐还有待于进一步的加快。
三、产生问题的原因分析
之所以存在上述问题，原因固然是多方面的。按照科学发展观的要求，进行由此及彼、由表及里的归纳和分析，主要归纳出以下几点原因：
（一）理论学习不够深入。城市管理行政执法工作琐事多、执法环境差、很多问题又处在社会矛盾的交织点，工作千头万绪，各位班子成员分管的工作任务都比较重，大量的时间用在抓具体工作落实上，影响了学习的经常性和规范性。同时，大家又清醒地意识到，理论学习抓得不紧、学得不深、效果不太理想，最根本的还是主观原因，主要是个人思想重视不够。
（二）以人为本的观念树得不牢。对如何做好新形势下的城市管理行政执法工作研究不够，思考不多，对干部职工在想什么、需要我们做什么，了解比较少。面对新形势、新情况、新任务，个别成员对社会主义和谐社会和社会主义法治理念理解得还不够很全面，执法观念、执法方式尚未完全真正转变，部署工作、研究问题习惯于沿用传统的思维模式。
（三）是思想解放不够。未能自觉地运用党的基本理论的立场、观点和方法分析解决实际问题。这就造成了思想不够解放，手脚放不开，政策运用的不活、不准、不到位，队伍管理不严、不细、不规范，进而出现这样那样的不适应。
（四）以人为本意识还不够强。执法为民意识还不是很强，因工作繁忙而深入群众少，对人民群众的新要求、新期待回应不够及时，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注还不够，对群众合法权益维护还不够很完全，对社会和谐稳定重视程度还不够很深，保障人民群众对城市管理行政执法工作的知情权、参与权和监督权有待加强。
四、今后努力方向和主要整改措施
针对上述问题和不足，今后的努力方向和主要整改措施是：
（一） 抓学习，重教育，加强班子思想政治建设。不断深化学习实践活动，树立学习是一种境界、一种追求的思想。加强学习型班子建设，研究制定《关于进一步加强领导班子建设的意见》，坚持每周的理论中心组学习制度，实行学习情况通报制度，要求班子成员认真制定和落实学习计划，将学习情况在班子会议上通报，将学习成果拿到班子会议上进行讨论。用学习实践成果指导工作，破解难题。
（二） 抓规范，重民主，加强领导班子组织建设。实行集体领导和班子成员分线负责相结合。坚持民主集中制，认真组织民主生活会、领导班子成员重要工作情况通报会、班子成员谈心等活动，加强沟通协调，增强合作意识，努力形成既有集体领导、又有个人分工负责，既有认真履职，又有横向协调、主动配合的良好局面，不断增强班子的凝聚力和战斗力。
（三） 抓服务，强监督，加强领导班子作风建设。紧紧围绕执法建设这个中心，以简化办事程序，提高办事效率为重点，研究制定规章制度，倡导立说立行，内强素质，外塑形象，率先垂范，以身作则，当好表率，切实改进作风，树立勤政为民的好形象，确保工作有布置、有调度、有检查、有落实。实行执法中队干部向班子成员看齐、执法中队队员向执法中队干部看齐。
（四） 抓制度，严管理，加强领导班子纪律建设。用制度规范各项工作，促进执法管理。开展思想作风纪律建设活动，以发问卷、召开座谈会、设置意见箱等方式公开征求意见，加大群众监督力度。进一步制定完善机关科室和执法中队日常执法工作运行管理制度，不断健全会议制度、执法督察制度、车辆管理制度和高峰出警制度等。强化执法工作能力、群众工作能力、处理复杂问题的能力和工作落实能力建设。
